TANGGUNG JAWAB RUMAH SAKIT DAN TENAGA MEDIS RUMAH SAKIT DALAM TINDAK PIDANA MALPRAKTEK

(Studi Kasus Malpraktek Terhadap Habibi Di RSUD Nyai Ageng Pinatih)

PENULISAN HUKUM

Oleh :

RUSDIANTORO

201310110311107

UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH MALANG

FAKULTAS HUKUM

2017

PENULISAN HUKUM

TANGGUNG JAWAB RUMAH SAKIT DAN TENAGA MEDIS RUMAH SAKIT DALAM TINDAK PIDANA MALPRAKTEK

(Studi Kasus Malpraktek Terhadap Habibi Di RSUD Nyai Ageng Pinatih)

Disusun dan diajukan untuk memenuhi salah satu syarat

memperoleh gelar kesarjanaan

dalam bidang Ilmu Hukum

Oleh : RUSDIANTORO 201310110311107

UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH MALANG FAKULTAS HUKUM

2017

vii

KATA PENGANTAR

Assalamu’alaikum Wr. Wb

Dengan memanjatkan puji dan syukur kehadirat Allah SWT, atas limpahan

rahmat dan hidayah-Mu peneliti dapat menyelesaikan skripsi yang berjudul

“Tanggung Jawab Rumah Sakit Dan Tenaga Medis Rumah Sakit Dalam Tindak

Pidana Malpraktek (Studi Kasus Malpraktek Terhadap Malpraktek Di RSIA

Nyai Ageng Pinatih)”

Skripsi ini disusun sebagai salah satu syarat untuk memperoleh gelar Sarjana

Hukum pada Fakultas Hukum Program Studi Ilmu Hukum Universitas

Muhammadiyah Malang.

Selama proses penyusunan skripsi ini, penulis menyadari bahwa adanya

bantuan dan dukungan serta saran kritik dari berbagai pihak yang sangat membantu

dalam menyelesaikan skripsi ini. Oleh karena itu, penulis mengucapkan terima kasih

sebesar-besarnya kepada:

1. Allah SWT atas segala Rahmat dan Hidayah-Nya sehingga penulis dapat

menyelesaikan skripsi ini.

2. Bapak Drs. Fauzan M.Pd selaku Rektor Universitas Muhammadiyah Malang.

3. Dekan Fakultas Hukum Universitas Muhammadiyah Malang Dr. Tongat, SH.,

M.Hum.

viii

4. Bapak Mokh. Najih, SH., M.Hum., P.hD, selaku dosen pembimbing skripsi yang

telah berkenan membimbing dan membantu serta memberikan saran bagi penulis

sehingga terselesaikannya skripsi ini.

5. Bapak Bayu Dwi Widdy Jatmiko., SH, M.Hum, selaku dosen pembimbing

skripsi yang telah berkenan membimbing dan membantu serta memberikan saran

bagi penulis sehingga terselesaikannya skripsi ini.

6. Seluruh Bapak dan Ibu dosen pengajar Program Studi Ilmu Hukum yang telah

banyak memberikan ilmu pengetahuan, nasihat dan saran kepada penulis selama

menimba ilmu.

7. Keluarga tercinta Ayah penulis Arifin (Alm), Ibu penulis Lani, Adik-adik penulis

Amelya Shintya Devi, Tagsya Tafdhila Sholatul Fitri dan Muhammad Noval

Afkar Arifin dan seluruh keluarga besar yang tidak pernah lelah mendo’akan

penulis selama ini dan memberikan dukungan baik moral maupun materil.

8. Argita Septiandani yang telah setia menemani dan memberikan dukungan serta

semangat untuk dapat menyelesaikan skripsi.

9. Sahabat Kos-kosan (Fifit, Sigit, Mentari, Sofi, Desak) yang menemani untuk

melakukan penelitian dan juga teman-teman alumni SMA semuanya yang tidak

bisa disebutkan satu-persatu yang telah meluangkan waktu untuk mendengarkan

keluh kesah penulis dalam menyusun skripsi ini.

10. Teman-teman kampus (Iqbal, Fian, Bram, Yogi, Bagus, Irfan, Bayu, Gifari,

Mail) terimakasih atas semangat dan dukungan yang telah diberikan kepada

penulis dalam beberapa bulan terakhir dan seluruh teman-teman “LAW B”.

ix

11. Semua pihak yang telah banyak membantu selama ini yang tidak dapat penulis

sebutkan satu persatu, terima kasih semuanya.

Penulis menyadari bahwa dalam penulisan skripsi ini masih banyak kekurangan

dan jauh dari kata sempurna. Oleh karena itu, segala kritik dan saran yang

membangun sangat penulis harapkan untuk dapat menyempurnakan skripsi ini.

Waalaikumsalam Wr. Wb.

Malang, 23 Januari 2018

Penulis

Rusdiantoro

x

DAFTAR ISI

Lembar Cover/ Sampul Dalam .................................................................. i

Lembar Pengesahan .................................................................................... ii

Surat Pernyataan Penulisan Hukum Bukan Hasil Plagiat ........................... iii

Ungkapan Pribadi / Motto ........................................................................... iv

Abstraksi ...................................................................................................... v

Abstract ........................................................................................................ vi

Kata Pengantar ............................................................................................. vii

Daftar Isi ...................................................................................................... x

Daftar Tabel/Gambar .................................................................................. xii

Daftar Lampiran ........................................................................................... xiii

BAB I PENDAHULUAN

A. Latar Belakang ............................................................................... 1

B. Permasalahan ................................................................................... 9

C. Tujuan Penelitian ........................................................................... 9

D. Manfaat Penelitian .......................................................................... 9

E. Metode Penelitian ........................................................................... 10

F. Sistematika Penulisan ........................................................................ 12

BAB II KAJIAN PUSTAKA

A. Tinjauan Umum Tentang Rumah Sakit Dan Hubungan Hukum

Dalam Pelayanan Medis .................................................................. 14

B. Tinjauan Umum Tentang Tindak Pidana Dan Tindak Pidana

Malpraktek ..................................................................................... 22

C. Tinjauan Umum Tentang Penegakan Hukum Terhadap Malpraktek 36

D. Tinjauan Umum Tentang Perlindungan Hukum ............................ 38

xi

BAB III HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN

A. Gambaran Umum Rumah Sakit Nyai Ageng Pinatih ..................... 43

1. Kasus Posisi Pasien Habibi ....................................................... 49

2. Analisa Kasus ............................................................................. 57

a) AnalisaTerhadap Kasus Habibi, Ada Malpraktek Atau Tidak . 57

b) Dalam Kasus Habibi, Ada Atau Tidak Ada Tindak Pidana ...... 60

B. Penegakan Hukum Terhadap Tindakan Malpraktek Di Rumah Sakit 62

C. Kasus Habibi Memenuhi Unsur-unsur Malpraktek ....................... 64

D. Bentuk Penyelesaian Dalam Kasus Habibi Sebagai Upaya

Perlindungan Terhadap Pasien .............................................................. 67

BAB IV PENUTUP

A. Kesimpulan .................................................................................... 74

B. Saran ............................................................................................... 75

Daftar Pustaka ............................................................................................. 78

Indeks ................................................................................................................ 79

Lampiran

xiv

DAFTAR LAMPIRAN

Lampiran 1. Surat Tugas

Lampiran 2. Berita Acara Seminar

Lampiran 3. Kartu Kendali Bimbingan

Lampiran 4. Surat Izin Observasi

Lampiran 5. Surat Keterangan Penelitian Dari Lokasi

Lampiran 6. Foto

77

DAFTAR PUSTAKA

Buku : Sri Siswati, 2013, Etika Dan Hukum Kesehatan Dalam Perspektif Undang-Undang

Kesehatan, PT RajaGrafindo Persada, Jakarta Hendrik, Etika dan Hukum Kesehatan.EGC,jakarta,2015 Abdulkadir Muhammad, Hukum Perusahaan Indonesia, Citra Aditya Bakti, 2010,

diakses 22 Agustus 2017 Bahder Johan Nasution, 2005, Hukum Kesehatan Pertanggungjawaban Dokter, PT

Rineka Cipta , Jakarta Sri Praptianingsih, S.H., M.H., Kedudukan Hukum Perawat Dalam Upaya Pelayanan

Kesehatan Di Rumah Sakit, Raja Grafindo Persada, Jakarta, 2006, diakses 14 Agustus 2017

Tri Andrisman, Hukum Pidana, Universitas Lampung, Bandar Lampung, 2009 Bambang Poernomo, Asas Hukum Pidana, Ghalia Indonesia, Yogyakarta, 1982 P.A.F. Lamintang Dasar-Dasar Hukum Pidana Indonesia. Citra Adityta Bakti.

Bandung. 1996. diakses 14 Agustus 2017 EY.Kanter dan R. Sianturi, Asas-Asas Hukum Pidana Di Indonesia Dan

Penerapannya.alumni AHM-PTHM, jakarta 1982, diakses 14 Agustus 2017 Tongat, SH., M.Hum, Dasar-dasar Hukum Pidana Indonesia Dalam Perspektif

Pembaruan, penerbitan Universitas Muhammadiyah Malang, 2012. Diakses 14 Agustus 2017

Harun M.Husen, Kejahatan dan Penegakan Hukum Di Indonesia. Jakarta :Rineka

Cipta. 1990. diakses 14 Agustus 2017 Soerjono Soekanto.Faktor-faktor Yang Mempengaruhi Penegakan Hukum. Jakarta:

UI Press.1983. diakses 14 Agustus 2017 M.Faal. Penyaringan Perkara Pidana Oleh Polisi (Deskresi Kepolisian).Jakarta:Pt

Pradnya Paramita.1991. diakses 14 Agustus 2017

78

Danny Wiradharma dan Dionisia Sri Hartati, Penuntut Kuliah Hukum Kedokteran.cv sagung seto. Jakarta,2010. diakses 14 Agustus 2017

Sri Siswati , Etika Dan Hukum Kesehatan Dalam Perspektif Undang-Undang

Kesehatan, Jakarta, PT Raja Grafindo Persada, 2013 Titik Triwulan Tutik dan Shita Febriana, Perlindungan Hukum bagi Pasien, Prestasi

Pustaka, Jakarta, 2010, diakses 10 juli 2017 Wahyu Sasongko, 2007, Ketentuan-Ketentuan Pokok Hukum Perlindungan

Konsumen, Penerbit UNILA, Bandar Lampung, diakses 10 juli 2017 Andi Hamzah, Kamus Hukum, Ghalia Indonesia, 2005 diakses 22 Agustus 2017 Internet : Retno, geografis Indonesia, dalam https://id.wikipedia.org/wiki/geografi indonesia Kuncoro Wijayanto Kasus Malpraktek dalam http://www.tribunnews.com/regional Rudiono, metode-pendekatan dalam http://duniainformatikaindonesia.blogspot.

sg/html. Praskoabdullah, Perjanjian Terapuitik, dalam http:// prasxo.wordpress.com diakses

25 September 2017 Irwan, pengertian-malpraktek dalam ://www.duniahukum.info/11/.html diakses 14

Agustus 2017 Para dipta, dalam http://.blogspot.co.id/2011/02/malpraktik.html Sadam, Unsur-Unsur Malpraktek, http://www.berandahukum.com diakses 14

Agustus 2017 Muladi, Hukum Tentang Malpraktek http://kanalhukum.id/bedahkasus/14 diakses 14

Agustus 2017 Prasko17, Definisi Pengertian Perlindungan Hukum, http://.blogspot.co.id/.html

diakses 14 Agustus 2017 Rumah Sakit, Informasi Rsia Nyai Ageng Pinatih dalam http://listrumahsakit.com/

diakses 10 juli 2017

79

Denia priani chan, Malpraktek, dalam https://.wordpress.com diakses 12 Oktober 2017

Taufiq Ismail, malpraktek. dalam http://semuagratissaja.blogspot.co.id diakses 12

Oktober 2017 Sadam, unsur-unsur malpraktek dalam http://www.berandahukum.com/html diakses

10 Juli 2017 Undang-undang : Undang-undang Dasar 1945 Undang-undang Republik Indonesia No. 44 Tahun 2009 Tentang Tugas Rumah Sakit Undang-undang Republik Indonesia No. 29 Tahun 2004 tentang Praktik Kedokteran Jurnal : Achmad mucbsin, perlindungan hukum terhadap pasien sebagai konsumen jasa pelayanan kesehatan dalam transaksi terapeutik (jurnal), diakses 10 juli 2017