TANGGUNG JAWAB PENGELOLA KOPERASI SIMPAN PINJAM …€¦ · koperasi berdasarkan Undang-Undang...

library.uns.ac.id digilib.uns.ac.id

i

TANGGUNG JAWAB PENGELOLA KOPERASI SIMPAN PINJAM (KSP)

UTAMA KARYA CABANG SUKOHARJO SEBAGAI BADAN HUKUM

BERDASARKAN UNDANG-UNDANG NOMOR 25 TAHUN 1992 TENTANG

PERKOPERASIAN

Penulisan Hukum

(Skripsi)

Disusun dan Diajukan untuk Melengkapi Sebagai Persyaratan Guna

Memperoleh Derajat Sarjana S1 dalam Ilmu Hukum pada Fakultas Hukum

Universitas Sebelas Maret Surakarta

Oleh:

PUGUH DWI HANANTO

E0011248

FAKULTAS HUKUM

UNIVERSITAS SEBELAS MARET

SURAKARTA

2018


ii


iii


iv


v

ABSTRAK

Puguh Dwi Hananto. 2011. E0011248. TANGGUNG JAWAB PENGELOLA

KOPERASI SIMPAN PINJAM (KSP) UTAMA KARYA CABANG

SUKOHARJO SEBAGAI BADAN HUKUM BERDASARKAN UNDANG-

UNDANG NOMOR 25 TAHUN 1992 TENTANG PERKOPERASIAN.

Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret Surakarta.

Penelitian ini bertujuan untuk mengetahui: 1) penyelenggaraan dan

tanggung jawab pengelola koperasi dalam rangka memenuhi prinsip-prinsip

koperasi berdasarkan Undang-Undang Nomor 25 Tahun 1992 tentang

Perkoperasian, 02) kendala-kendala yang dihadapi oleh koperasi dalam

penyelenggaraan dan tanggung jawab pengelola koperasi dan solusinya.

Penelitian ini merupakan penelitian hukum empiris dan bersifat deskriptif.

Jenis data penelitian ini adalah data primer dan data sekunder. Data primer

merupakan data utama penelitian yang diperoleh langsung dari Koperasi Simpan

Pinjam (KSP) Utama Karya Cabang Sukoharjo. Data sekunder merupakan data

penunjang data primer. Teknik pengumpulan data yang digunakan dalam

penelitian adalah studi kepustakaan dan studi lapangan.

Hasil penelitian ini menunjukkan 1) pengurus koperasi telah melaksanakan

tanggung jawab dalam penyelenggaraan koperasi sesuai dengan tugas dan

kewenangannya berdasarkan Undang-Undang Nomor 25 Tahun 1992 tentang

Perkoperasian, 2) Dalam penyelenggaraannya, koperasi memiliki kendala-kendala

yang mengganggu perkembangan koperasi dan kinerja pengelola, seperti

banyaknya kredit macet dari anggota koperasi. Sementara solusi dari banyaknya

kredit macet dari anggota koperasi dilakukan dengan cara asas kekeluargaan.

Kata Kunci : Koperasi,Pengelola Koperasi, Tanggung Jawab.


vi

ABSTRACT

Puguh Dwi Hananto, E0011248. 2011. The Responsibility of UTAMA KARYA

Sukoharjo Branch Saving and Loan Cooperative (SLC) Managers as a Legal

Entity Based On Law Number 25 of 1992 Corcerning Cooperatives

This study aims to find out: 1) The implementation and responsibility of

cooperative managers in order to meet the principles of cooperative based on

Law Number 25 of 1992 concerning Cooperatives, 2) Contraints faced by the

cooperative in the implementation and cooperative managers responsibility and

the solution.

This was a empirical and descriptive legal reseach. The data type of this

reseach primary data and secondary data. Primary data is the main data of

reseach obtained directly from Utama Karya Sukoharjo branch Saving and Loan

Cooperative (SLC). Secondary data is data supporting primary data. Data

collection techniques used in this reseach are literature study and field study.

The result of the study show that: 1) cooperative managers has carried out

the responsibility in the implementation of cooperatives in accordance with their

duties and authorities based on Law Number 25 of 1992 concerning

Cooperatives, 2) In the implementation, the cooperative has constraints that

interfere with the development of cooperatives and the performance of the board,

sucs as the number of bad loans from members of the cooperative. Therefore a

solution as the number of bad loans from members of the cooperative is done by

way of the principle of family.

Keywords: Cooperative, Cooperative manager, The responsibility.


vii

MOTTO

Hai orang-orang yang beriman, hendaklah kamujadi orang-orang yang selalu

menegakkan kebenaran karena Allah, menjadi saksi dengan adil. Dan janganlah

sekali-kali kebencianmu terhadap suatu kaum, mendorong kamu untuk berlaku

tidak adil. Berlaku adillah, karena adil itu lebih dekat kepada takwa. Dan

bertakwalah kepada Allah, sesungguhnya Allah Maha Mengetahui apa yang

kamu kerjakan

-QS Al-Maidah (5) : 8-

Yang terbaik di antara kalian adalah mereka yang berakhlak mulia

-Nabi Muhammad SAW-

Raihlah ilmu, dan untuk meraih ilmu belajarlah untuk tenang dan sabar

-Khalifah Umar-

Pendidikan merupakan perlengkapan paling baik untuk hari tua

-Aristoteles-

Kegagalan hanya terjadi bila kita menyerah

-Lessing-


viii

PERSEMBAHAN

Dengan mengucapkan syukur, Penulis mempersembahkan karya ini kepada:

Tuhan Yang Maha Esa yang telah memberikan kehidupan menakjubkan

untuk Penulis

Orangtua Penulis, Bapak Tamyis dan Ibu Satmi, yang tidak pernah berhenti

mendoakan putranya, memberi motivasi, semangat serta cinta dan kasih

sayang dan tanpa lelah mendukung putranya sepanjang waktu

Kakak Tercinta Penulis, Puji Hastuti, terima kasih atas bantuan dan

dukungan selama ini dalam bentuk apapun

Almamater Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret Surakarta tercinta


ix

KATA PENGANTAR

Segala puji syukur penulis panjatkan atas kehadirat Allah SWT, atas

rahmat-Nya sehingga Penulis dapat menyusun dan menyelesaikan Penulisan

Hukum (Skripsi) yang berjudul “Tanggung Jawab Pengelola Koperasi Simpan

Pinjam (KSP) Utama Karya Cabang Sukoharjo sebagai Badan Hukum

berdasarkan Undang-Undang Nomor 25 Tahun 1992 tentang

Perkoperasian”. Penulisan Hukum (Skripsi) ini bertujuan untuk mengkaji

penyelenggaraan dan tanggung jawab pengelola Koperasi Simpan Pinjam (KSP)

Utama Karya Cabang Sukoharjo dalam rangka memenuhi prinsip-prinsip koperasi

dikaitkan dengan Undang-Undang Nomor 25 Tahun 1992 tentang Perkoperasian,

sudah sesuai atau belum sesuai dengan undang-undang tersebut, dan kendala-

kendala yang dihadapi oleh Koperasi Simpan Pinjam (KSP) Utama Karya Cabang

Sukoharjo dalam penyelenggaraan dan tanggung jawab pengelola koperasi serta

solusinya. Penulisan Hukum (Skripsi) ini merupakan tugas wajib yang harus

diselesaikan oleh setiap mahasiswa untuk melengkapi syarat memperoleh derajat

sarjana (S1) dalam Ilmu Hukum Pada Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret

Surakarta.

Penulis sadar bahwa Penulisan Hukum (Skripsi) ini jauh dari sempurna,

sehingga adanya saran dan masukan dari berbagai pihak sangat Penulis harapkan.

Penulis tetap berharap semoga Penulisan Hukum (Skripsi) ini dapat bermanfaat

bagi pengembangan keilmuan yang ada di masyarakat.

Penulis menyadari sepenuhnya bahwa dalam Penulisan Hukum (Skripsi)

ini tidak akan selesai tanpa doa, bimbingan, dukungan, dan bantuan dari berbagai

pihak. Pada kesempatan ini, penulis menyampaikan ucapan terima kasih kepada:

1. Prof. Dr. Supanto, S.H., M.Hum. selaku Dekan Fakultas Hukum Universitas

Sebelas Maret Surakarta;

2. Djuwityastuti, S.H.,M.H., selaku pembimbing penulisan hukum (skripsi)

yang telah memberikan bimbingan, saran, kritik, dan motivasi bagi penulis

untuk menyelesaikan Penulisan Hukum ini;

3. Diah Apriani Atika Sari, S.H., LL.M.,selaku Pembimbing Akademik penulis

yang memberikan arahan dalam menempuh masa kuliah;


x

4. Segenap Bapak dan Ibu Dosen Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret

Surakarta, yang telah memberikan bekal ilmu pengetahuan dan keterampilan

hukum kepada Penulis, semoga bekal ilmu tersebut dapat Penulis gunakan

dan amalkan sebagai bekal Penulis di masa yang akan datang;

5. Kedua orang tua, Tamyis dan Satmi, terima kasih untuk doa, cinta yang tulus,

semangat, dan inspirasi yang tidak henti-hentinya dan tanpa sedikit pun

merasa lelah diberikan kepada Penulis sehingga Penulis dapat menyelesaikan

penulisan hukum ini dan kakak tercinta, Puji Hastuti;

6. Pimpinan Cabang KSP Utama Karya di Sukoharjoyang telah memberikan

waktu dan bantuan kepada Penulis untuk melakukan penelitian dan

wawancara;

7. Teman-teman kontrakan Graham, Arba’in, Wahyu R, Wahyu Genter,

Chrisstar, Awan, Aris, Made, Gagang, Anggy, Huda, Nanda, Ega, Fadhil dan

Nasrullah dan Reza;

8. Teman-teman Kos Pondok Mulyo Ilham, Bahar, Rony, Joko, Afriza, Diyor,

Zen, Aziz, Debby dan Hendi

9. Teman-teman UKM KORFaH Yoepy, Sigit, Dody, Vika, Gita, Rani, Risma,

Devita, Fadhillia, Hasta dan lain-lain yang tidak bisa disebutkan satu per satu;

10. Teman-teman Ngopi Gondo, Dery, Dimas, Jamal, Rifan, Febrin, Putro,

Hardika, Ahmad Safiul, Hindrawan, Bifa dan Candra;

11. Teman-teman team Volley FH UNS;

12. Seluruh rekan Mahasiswa-Mahasiswi Angkatan 2011 Fakultas Hukum

Universitas Sebelas Maret Surakarta; dan

13. Semua pihak yang tidak dapat penulis sebutkan satu per satu yang telah

memberikan bantuan dan doa bagi penulis dalam menyelesaikan skripsi ini.

Penulis menyadari bahwa Penulisan Hukum (skripsi) ini masih jauh dari

sempurna baik dari segi subtansi maupun teknis penulisan, untuk itu saran dan

kritik dari berbagai pihak yang bersifat konstruktif, sangat Penulis harapkan demi

perbaikan atau penyempurnaan penulisan hukum selanjutnya. Demikian semoga

penulisan hukum (skripsi) ini dapat memberikan manfaat kepada semua pihak,

baik untuk penulisan, akademisi, maupun masyarakat umum.


xi

DAFTAR ISI

HALAMAN JUDUL ................................................................................ i

HALAMAN PERSETUJUAN PEMBIMBING .................................... ii

HALAMAN PENGESAHAN PENGUJI ............................................... iii

HALAMAN PERNYATAAN .................................................................. iv

ABSTRAK ................................................................................................ v

ABSTRACT .............................................................................................. vi

HALAMAN MOTTO .............................................................................. vii

HALAMAN PERSEMBAHAN .............................................................. viii

KATA PENGANTAR .............................................................................. ix

DAFTAR ISI ............................................................................................. xi

DAFTAR BAGAN .................................................................................... xiii

DAFTAR LAMPIRAN ............................................................................ xiv

BAB I PENDAHULUAN

A. Latar Belakang Masalah ................................................... 1

B. Rumusan Masalah ............................................................ 4

C. Tujuan Penelitian ............................................................. 4

D. Manfaat Penelitian ........................................................... 5

E. Metode Penelitian ............................................................. 6

F. Sistematika Penulisan Hukum (skripsi) ........................... 11

BAB II TINJAUAN PUSTAKA

A. Kerangka Teori.................................................................. 13

1. Tinjauan tentang Badan Hukum ............................... 13

2. Tinjauan tentang Perkoperasian di Indonesia ........... 15

a. Sejarah Perkembangan Koperasi di Indonesia ... 15

b. Pengertian Koperasi ........................................... 20

c. Ciri-ciri Koperasi ................................................ 21

d. Tujuan , Fungsi dan Peran Koperasi .................. 22

e. Bentuk dan Jenis Koperasi ................................. 24

f. Perangkat Organisasi Koperasi .......................... 26


xii

3. Tinjauan tentang Tanggung Jawab Pengelola

Koperasi ..................................................................... 29

4. Tinjauan tentang Prinsip-Prinsip Koperasi ............... 32

B. Kerangka Pemikiran .......................................................... 35

BAB III HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN

A. Gambaran Umum Koperasi Simpan Pinjam (KSP) Utama

Karya Cabang Sukoharjo .................................................. 37

B. Penyelenggaraan dan Tanggung Jawab Pengelola

Koperasi Simpan Pinjam (KSP) UTAMA KARYA

Cabang Sukoharjo dalam Rangka Memenuhi Prinsip-

Prinsip Koperasi berdasarkan Undang-Undang Nomor 25

Tahun 1992 tentang Perkoperasian ................................... 44

C. Kendala-Kendala yang Timbul dalam Penyelenggaraan

dan Tanggung Jawab Pengelola Koperasi Simpan Pinjam

(KSP) Utama Karya Cabang Sukoharjo beserta

Penyelesaiannya ............................................................... 59

BAB IV PENUTUP

A. Simpulan .......................................................................... 61

B. Saran ................................................................................. 62

DAFTAR PUSTAKA

LAMPIRAN


xiii

DAFTAR BAGAN

Gambar 1. Bagan Teknik Analisis Data ...................................................... 11

Gambar 2. Kerangka Pemikiran ................................................................. 35

Gambar 3. Struktur Organisasi KSP UTAMA KARYA ............................ 39


xiv

DAFTAR LAMPIRAN

Lampiran 1. Surat ijin penelitian

Lampiran 2. Surat keterangan dari KSP UTAMA KARYA Cabang Sukoharjo

Lampiran 3. Salinan ADART KSP UTAMA KARYA

TANGGUNG JAWAB PENGELOLA KOPERASI SIMPAN PINJAM …€¦ · koperasi berdasarkan Undang-Undang...

Documents

Transcript of TANGGUNG JAWAB PENGELOLA KOPERASI SIMPAN PINJAM …€¦ · koperasi berdasarkan Undang-Undang...