TA - Aplikasi Teori Pada Regulasi Akunta

7/24/2019 TA - Aplikasi Teori Pada Regulasi Akunta

http://slidepdf.com/reader/full/ta-aplikasi-teori-pada-regulasi-akunta 1/9

ARTI PENTING INFORMASI AKUNTANSI DAN AUDITING

Arti penting Prinsip Akuntansi :

1. Dasar untuk pedoman penentuan perlakuan akuntansi dalam menyusun maupunmenginterpretasikan laporan keuangan.

2. Pedoman peringkasan dan pengungkapan informasi keuangan.

3. Suatu kesepakatan / aturan main tentang bagaimana laporan keuangan disusun agar

terjadi komunikasi yang efektif antara pihakpihak yang terpisah se!ara fisik dan

fungsional.

TEORI REGULASI DAN RELEVANSINYA PADA AKUNTANSI DAN

AUDITING

o Teori Pasar Modal arti penting informasi akuntansi dan auditing

"eori pasar modal menyarankan manager mempunyai banyak insentif #dorongan$ se!ara

sukarela untuk menyediakan informasi akuntansi untuk bagian eksternal perusahaan dan

di %erifikasi oleh auditor independent.

Ada beberapa teori yang rele%an untuk memahami peraturan pelaporan keuangan #yaitu

mempersiapkan& auditing dan penyediaan informasi akuntansi mengenai suatu entitas$.

"eori itu adalah :

' "eori Pasar (fisien

' "eori )eagenan

' "eori *egulasi

o

Arti Penting Standar Akntansi

Standar akutansi merupakan pedoman umum penyusunan laporan keuangan yang

merupakan pernyataan resmi tentang masalah akuntansi tertentu yang dikeluarkan oleh

badan yang ber+enang dan berlaku dalam lingkungan tertentu. Standar Akuntansi

biasanya berisi tentang definisi& pengukuran/penilaian& pengakuan& dan pengungkapan

elemen laporan keuangan.

1



Arti penting dari standar akuntansi:

1. ,emberi informasi akuntansi kepada pemakai tentang posisi keuangan& hasil usaha&

dan halhal yg berkaitan dgn perusahaan

2. ,emberi pedoman dan aturan bagi akuntan publik untuk melaksanakan kegiatan

audit dan menguji %aliditas laporan keuangan3. ,emberi data dasar bagi pemerintah tentang berbagai %ariabel yang dipandang

penting dalam mendukung pengenaan pajak& pembuatan regulasi& peren!anaan

ekonomi dan penginkatan efisiensi dan tujuan sosial lainnya

-. ,enghasilkan prinsipprinsip dan teori bagi mereka tg tertarik dengan disiplin

akuntansi

o Arti Penting Aditing

Pengertian audit dalam lingkup ke!il adalah pemeriksaan keuangan& namun sebenarnya

pengertian audit sangat luas& tidak hanya di bidang keuangan saja tetapi juga di bidang

lainnya.

Audit memiliki peran besar dalam hal input& proses dan output serta dampak dari suatu

tujuan perusahaan& baik yang sudah berjalan maupun yang sedang berjalan.

al tersebut dapat dilihat dari peran serta audit dalam hal penga+asan dan pemeriksaanse!ara analisis& ini disebabkan audit memiliki tujuan yang jelas untuk lembaga yang

sedang diperiksa agar lebih baik dimasa yang akan datang #!ontinous impro%ement$&

sehingga akan terlihat dari berbagai aspek& baik kekurangan maupun kelebihan suatu

perusahaan& bukan hanya sebagai pengendali dari kepatuhan atas peraturan #!omplain$.

TEORI PASAR EFISIEN

o Pasar efisien adalah pasar yang menyediakan seluruh informasi yang diperlukan untuk

pengambilan keputusan

o Perilaku pasar dikaitkan dengan hukum supply demand

o Supply demand dipengaruhi informasi

o

Akuntansi diperlakukan sebagai industri informasi #menghasilkan informasi untuk membantu kerja sama pemakai dan penyaji informasi$. Artinya akuntansi harus mampu

2



menyajikan informasi tentang supply demand agar orang tahu kinerja perusahaan&

dengan begitu tanpa regulasi pun se!ara otomatis perusahaan akan mengeluarkan

informasiinformasi. Para pendukung teori ini berpendapat akuntansi sebagai permintaan

informasi akuntansi oleh para pengguna&dan pena+aran beberapa informasi dalam

bentuk laporan keuangan.

"eori ini berpendapat bah+a pasar men!apai fungsinya yang terbaik tanpa !ampur tangan

pemerintah. 0agaimanapun juga pemerintah juga harus turut !ampur dalam pasar&!ampur

tangan yang paling baik adalah dengan tujuannya adalah untuk mengembangkan dan

mempromosikan pertumbuhan ekonomi.

Kritik te!ada" Teori Pasar E#isien

"eori ini tidak dapat bekerja karena mekanisme pasar tidak bisa men!apai tingkat harga

keseimbangan harga yang ideal se!ara sosial karena alasan berikut ini : informasi akuntansi

tidak sama dengan barang lain karna merupakan barang umum&sekali informasi akuntansi

dikeluarkan oleh perusahaan hal itu tersedia untuk semua.

leh karna itu hanya peraturan yang bisa mendesak perusahaan untuk menghasilkan

informasi untuk memenuhi permintaan yang nyata dan menjamin efisiensi pasar modal.

Perusahaan memonopoli pena+aran informasi tersebut oleh karena itu ke!enderungannya

untuk menghasilkan dan menjual pada harga tinggi.

ontoh:

Pasar ,odal adanya surplus dana dan adanya demand dana

Supply : in%estor

Demand : dari berbagai perusahaan sesuatu yang efektif terbentuk dengan mekanisme

supply 4 demand

TEORI KEAGENAN

o ubungan antara pihak pertama #prinsipal$ sebagai pemilik sumberdaya yang

memper!ayakan sumberdayanya pada pihak lain #agen$ untuk men!apai tujuan prinsipal

o Permintaan informasi keuangan berasal dari tujuan pertanggung ja+aban dan

pengambilan keputusan.

3



o 5nformasi akuntansi merupakan bentuk pertanggungja+aban dari agen #badan usaha$

kepada prinsipal #in%estor$

"eori keagenan: teori yang berkosentrasi pada keper!ayaan pada satu orang.

Prin!ipal adalah seseorang yang memper!ayakan sesuatu kepada agen agar tujuan dari prin!ipal tersebut ter!apai. ubungan prin!ipal dengan agen agar tidak terjadi permasalahan

#kesenjangan informasi$:

1. )ontrak perjanjian antara prin!ipal dengan agen

2. ,embuat laporan keuangan

Seharusnya agen melakukan kegiatan demi kepentingan perusahaan. ,aka& diperlukan

adanya pihak independen #auditor$ untuk meyakinkan pihak luar mengenai kinerja

manajemen dan dilaporkan sesuai dengan standar yang diatur.

TEORI REGULASI

o Perlunya regulasi untuk membantu mekanisme hubungan antara berbagai pihak

o 5nter%ensi pemerintah perlu dilakukan apabila terjadi kegagalan pasar

o Dalam rerangka teoritis& regulasi ditujukan untuk melindungi konsumen dengan

memperbaiki kinerja ekonomik

Perekonomian terpusat adalah alasan dalam melindungi kepentingan umum. Dalam teori ini

legislatif membuat aturan untuk melindungi pengguna laporan keuangan dengan

meningkatkan kinerja ekonomi.

Teori Pe$%atan Peratran

,eskipun pada faktanya peraturan dibuat untuk menjaga kepentingan umum pengguna&

tujuan ini tidak bisa di!apai karena dalam proses pembuatannya& pembuat peraturan

mendominasi peraturan tersebut karena dibuat dari beberapa sudut pandang entitas yang

paling banyak mempengaruhi legistif.

' Asumsi 5 : masyarakat mempengaruhi peraturan yang mempengaruhi kemakmuran

mereka.

4



' Asumsi 55 : bah+a pemerintah tidak independen dalam proses pembuatan peraturan maka

dari itu kelompok berkepentingan mela+an kendali pemerintah dari kekuatan koersif

pemerintah untuk men!apai distribusi kesejahteraan yang mereka inginkan.

Alasan utama pada teori ini berfokus pada fakta bah+a keputusan penetapan peraturan

biasanya !enderung mempengaruhi peraturan berbagai industri.

,asukan bagi teori ini : profesional bidang akuntansi atau sektor perusahaan akan men!ari

kendali sebanyak mungkin pada semua susunan standard akuntansi yang mengatur pelaporan

yang dilakukan oleh anggotanya.

Kegagalan Pasar

)egagalan pasar akan terjadi apabila:

o "idak ada persaingan

o 0ariers to entry

o )etidak sempurnaan gap informasi #antara pembeli dan penjual$

o Adanya pihak yang memperoleh informasi dengan biaya yang berbeda

o )epentingan konsumen yang diinterpretasikan pada regulasi

o Adanya Agen

o Pemerintah tidak independen dalam mengembangkan regulasi

TEORI REGULASI &

'( P%li) Interest T!eor* +Teori Ke"entingan P%lik,

"eori kepentingan publik didasari pada asumsi bah+a pasar ekonomi merupakan subjek

dari beberapa pasar tidak sempurna atau kegagalan transaksi& yaitu& jika tetap dibiarkan&

akan mengakibatkan inefisiensi dan ketidakpatutan out!ome

Asumsi "eori )epentingan Publik ' )epentingan konsumen diterjemahkan pada tindakan legislatif

' Agen men!oba men!ari peraturan untuk melindungi kepentingan publik. Agenagen

ini mungkin saja akan berusahan untuk memenuhi kebutuhannya sendiri bukan

memenuhi kebutuhan publik.

' Pemerintah bersikap netral. Pemerintah tidak mempunyai peran yang independen

untuk menjalankan peraturan pemerintah.

-( .a"tre T!eor*

5



"eori ini menyatakan bah+a +alaupun alasan a+al dari regulasi adalah untuk melindungi

kepentingan publik& tujuan ini tidak akan ter!apai karena pada proses regulasi& si

pembuat aturan/pengatur akan kemudian mendominasi yang diatur. Ada pandangan

bah+a entitas yang telah diregulasi itu umumnya akan mempengaruhi pembuat undang

undang& memprediksi rangkaian kejadian di mana tujuan a+al yaitu untuk kepentingan

publik& akan terhalangi dengan usaha untuk men!apai tujuan kelompok.

Asumsi apture "heory

' Semua anggota masyarakat berpikir se!ara rational. rangorang akan

mempengaruhi regulasi yang akan meningkatkan kekayaan mereka& atau mereka

akan mempengaruhi untuk memastikan bah+a regulasi tesebut tidak efektif untuk

menurunkan kekayaan mereka.

' Pemerintah tidak independen dalam menetapkan regulasi.

apture "heory akan terjadi pada satu dari kemungkinan berikut ini& apabila terdapat

badan yang:

' ,engendalikan regulator

' 0erhasil mengkoordinasikan kegiatan regulator dengan kegiatannya& sehingga

kepentingannya terpenuhi

' Dilindungi atau ketidakberhasilannya dapat diterima regulator

' Dapat memenuhi kepentingan regulator

/( Pri0ate Interest T!eor*

o )etentuan yang melindungi kepentingan badan tertentu #perusahaan$

o Adanya regulasi di pasar modal dari supply and demand. Dan ada satu kelompok

yang berhasil. )elompok berkepentingan #eksekutif/industri$ sebagai sisi sang

Permintaan #demand$ dan legislatif sebagai supply.

o Dasar penjelasannya:

' "he 6a+ of deminishing return antara ukuran kelompok dengan biaya proses

pollitik. *egulasi akan terjadi karena adanya manfaat.

' Pemerintah sama halnya seperti pengusaha atau konsumen berperilaku rational

untuk kepentingan masingmasing.

"eori ini disampaikan 7eorge Stigler "ahun 1891 yang mengatakan bah+a akti%itas

seputar peraturan menggambarkan persaudaraan diantara kekuatan politik dari kelompok

berkepentingan.

6



"eori ini berpendapat bah+a dibutuhkan aturanaturan / ketentuanketntuan dalam

akuntansi. Pemerintah dibutuhkan peranannya untuk mengatur ketentuan2 tsb apa yang

harus dilakukan perusahaan untuk menentukan informasi. )etentuan diperlukan agar

semuanya #pemakai dan penyaji$ mendapatkan informasi yang sama dan seimbang. "eori

ini mun!ul karena kegagalan atau ketidak beresan dari teori keagenan

ontoh:

Ada 2 alasan dalam kelompok berkepentingan memberi ta+aran harga tertinggi agar

dapat memanfaatkan kekuasaan dari pemerintah :

1. terdapat industri yang lebih sedikit dari pada industri diluarnya #minor$ jadi mereka

meminta pengaruh politik melalui peraturan untuk melindungi dan menata bisnis

mereka& !ontohnya : keterbatasan bagi suatu bisnis industri untuk dimasuki

#peraturan yang berbelit$2. pejabat pemerintah yang menyukai eksekutif bisnis konsumen adalah suatu

kepentingan yang rasional. ,ereka men!ari untuk memeksimalkan pendapat mereka

atau kesejahteraan mereka atau keduanya. )elompok kepentingan bisa memberi

kontribusi pada pejabat yang berpolitik.

Peneta"an Standar dan Proses Politik

Penyusunan standard dipandang sebagai proses politik karena berpotensi se!ara signifikan

menjadi sangat mempengaruhi dari berbagai kelompok berkepentingan. leh karena itu

berbagai kelompok kepentingan berusahan mempengaruhi pengenalan peraturan. Atau se!ara

singkatnya beda kelompok maka akan beda mempengaruhi peraturan akuntansi.

Pemerintah di berbagai egara membentuk pembuat peraturan yang bekerja se!ara

independent yang berusaha untuk menghasilkan standard dengan kualitas yang tinggi dimana

memenuhi kebutuhan para pengguna laporan keuangan dalam membuat suatu keputusan.

RERANGKA REGULASI PELAPORAN KEUANGAN

1. Statutory *e;uirement

Perlunyan manajemen membuat laporan keuangan yang juga diaudit

2. orporate 7o%ernan!e

Adanya alokasi kekuatan dan pengendalian antar partisipan3. Auditor and o%ersight

7



<ntuk memberikan pendapat terhadap ke+ajaran laporan keuangan perusahaan

-. 5ndependent enfor!ement body

0adan yang berperan sebagai super%isi atau penga+asan

PEM1ENTUKAN STANDAR AKUNTANSI DAN AUDIT

Strktr Institsional Pe$%entkan Standar

o "h 1893 4 Pembentukan 5nternational A!!ounting Standard ommittee

o "h 18=> 4 ,elakukan kegiatan perbaikan 5nternational A!!ounting Standar

o "h 2>>> 4 Standar di re%isi 5nternational rgani?ation of Se!urities ommissions

#5S$

o "h 2>>1 4 ,embentuk 5nternational A!!ounting Standard 0oard #6ondon$ yang

dilandasi struktur @inan!ial A!!opunting Standard 0oard #<SA$ untuk menghasilkan

dan mengupdate 5nternational A!!ounting Standard dan 5nternational @inan!ial

*eporting Standard

o "h 2>>2 4 (uropean ommission memutuskan menerapkan 5AS0 pada th 2>>&

persiapan penerapan 5nternational @inan!ial *eporting Standard

Progra$ Kon0ergensi IAS1 dan FAS1

o ,engidentifikasi perbedaan

Program kon%ergensi membutuhkan 5AS0 dan @AS0 untuk mengidentifikasi perbedaan

diantara standar mereka masingmasing untuk mere%ie+ solusi yang ada dan mengambil

penanganan yang lebih baik.

o Perbedaan rule base dan prin!iple base

Standar Akntansi Untk Sektor P%lik

5AS0 menetapkan standar untuk sektor s+asta& perbedaan standar dapat berlaku untuk se!tor

publik. Sebuah negara harus memutuskan standar 5AS0 yang mana yang akan diikuti oleh

entitas sektor publi!.

Standar Aditing Internasional

Standar auditing internasional atau yang biasa disebut 5SA#5nternational Stamdards on

Auditing$ dikembangkan oleh 5AAS0 #5nternational Auditing and Assuran!e Standards

0oard$. Pemerintah meyakini bah+a kekuatan dari standar akuntansi dan standar auditing dan

8



keefektifanya dalam pelaksannaya adalah salah satu fa!tor dari kesuksesan pengembangan

keuangan diseluruh dunia.

9

TA - Aplikasi Teori Pada Regulasi Akunta

Documents

Transcript of TA - Aplikasi Teori Pada Regulasi Akunta