SURVEY INDEKS KEPUASAN MASYARAKAT BIDANG … · Puji syukur kami panjatkan kepada Tuhan Yang Maha...
Transcript of SURVEY INDEKS KEPUASAN MASYARAKAT BIDANG … · Puji syukur kami panjatkan kepada Tuhan Yang Maha...
Laporan Akhir
PT. ICONESIA SOLUSI PRIORITAS
SURVEY INDEKS KEPUASAN MASYARAKAT BIDANG PELAYANAN UMUMKELURAHAN DI SURABAYA UTARATAHUN 2019
Pemerintah Kota SurabayaBagian Organisasi Sekretariat Daerah Jl. Jimerto No 25 – 27 Kota Surabaya
Laporan Akhir Survei Kepuasan Masyarakat Kota Surabaya Bidang Pelayanan Umum
1
KATA PENGANTAR
Puji syukur kami panjatkan kepada Tuhan Yang Maha Esa, bahwa Laporan Akhir untuk Pekerjaan
Survey Kepuasan Masyarakat Pada Pelayanan Umum ini dapat kami selesaikan.
Kegiatan Pekerjaan Survey Kepuasan Masyarakat Pada Pelayanan Umum ini mulai diselenggarakan
pada bulan Maret 2019. Rangkuman dari pelaksanaan kegiatan, kami sampaikan dalam laporan ini.
Atas kepercayaan dan kerjasama yang diberikan oleh Pemerintah Kota Surabaya, kami
menyampaikan terima kasih yang sebesar-besarnya. Semoga Laporan Akhir Pekerjaan Survey
Kepuasan Masyarakat Pada Pelayanan Umum ini dapat bermanfaat bagi kita semua.
Surabaya, 31 Agustus 2019
PT. Iconesia Solusi Prioritas
Laporan Akhir Survei Kepuasan Masyarakat Kota Surabaya Bidang Pelayanan Umum
2
DAFTAR ISI
Kata Pengantar ................................................................................................................................. 1
Daftar Isi........................................................................................................................................... 2
Bab 1 Pen`dahuluan ....................................................................................................................... 3
1.1. Latar Belakang .............................................................................................................. 3
1.2. Maksud dan Tujuan ....................................................................................................... 4
1.3. Ruang Lingkup ............................................................................................................... 4
1.4. Jangka Waktu Pelaksanaan ............................................................................................ 6
Bab 2 Metode Penelitian ............................................................................................................... 7
2.1. Tahap Perencanaan ...................................................................................................... 7
2.2. Tahap Pelaksanaan ..................................................................................................... 16
2.3. Tahap Analisa Data dan Laporan ................................................................................ 17
Bab 3 Hasil Peneltian.................................................................................................................... 21
Bab 4 Kesimpulan dan Rekomendasi ........................................................................................ 146
4.1. Kesimpulan .............................................................................................................. 146
4.2. Rekomendasi ........................................................................................................... 149
Daftar Pustaka
Lampiran : Rancangan Kuesioner
Laporan Akhir Survei Kepuasan Masyarakat Kota Surabaya Bidang Pelayanan Umum
3
BAB 1. PENDAHULUAN
1.1. LATAR BELAKANG
Sebagaimana amanat Undang-Undang Nomor 25 Tahun 2009 tentang Pelayanan Publik bahwa
dalam rangka meningkatkan kualitas pelayanan publik secara berkelanjutan, perlu dilakukan
evaluasi terhadap penyelenggaraan pelayanan publik. Dalam menyelenggarakan pelayanan
publik penyelenggaran mempunyai beberapa kewajiban yang harus dilaksanakan sebagaimana
pasal 15 dalam Undang-undang Nomor 25 Tahun 2009 tentang Pelayanan Publik. Evaluasi perlu
dilakukan guna mengetahui sejauh mana kewajiban yang dilaksanakan penyelenggara pelayanan
telah dipahami dan diketahui oleh masyarakat.
Salah satu tujuan Pemerintah kota Surabaya dalam RPJMD Tahun 2016 - 2021 adalah
meningkatkan kinerja penyelenggaraan pemerintahan dan pelayanan publik dengan sasaran
meningkatkan kapasitas dan kompetensi aparatur pemerintahan, meningkatkan tata kelola
administrasi pemerintahan yang baik dan meningkatkan kualitas pelayanan publik. Salah satu
cara guna mengetahui tujuan tersebut telah tercapai adalah survey kepada masyarakat sebagai
pengguna layanan. Survey ini juga sebagai evaluasi terhadap penyelenggaran pelayanan public di
lingkungan Pemerintah Kota Surabaya. Apakah penyelenggaraan pelayanan publik telah sesuai
dengan tuntutan dan harapan masyarakat. Apalagi dengan semakin tinggi kemajuan teknologi
semakin tinggi pula tuntutan masyarakat terhadap pelayanan. Unit penyelenggara pelayanan
publik dituntut untuk memenuhi harapan masyarakat dalam melakukan pelayanan.
Tingkat kualitas kinerja pelayanan publik memiliki dampak (impact) yang luas dalam berbagai
kehidupan, terutama untuk mencapai tingkat kesejahteraan masyarakat. Oleh karena itu upaya
penyempurnaan pelayanan publik harus dilakukan secara terus menerus dan
berkesinambungan. Upaya peningkatan kualitas pelayanan harus dilaksanakan secara bersama-
sama, terpadu, terprogram, terarah dan konsisten dengan memperhatikan kebutuhan dan
harapan masyarakat, sehingga pelayanan yang diberikan kepada masyarakat dapat diberikan
secara tepat, cepat, murah, terbuka, sederhana dan mudah dilaksanakan serta tidak
diskriminatif. Untuk mengukur kinerja penyelenggaraan pelayanan kesehatan di lingkungan
Pemerintah Kota Surabaya, dalam memberikan pelayanan kepada masyarakat, sekaligus
mendengarkan dan menyerap aspirasi masyarakat perihal kebutuhan dan harapan, maka perlu
diadakan survey kepuasan masyarakat terhadap pelayanan kesehatan
Laporan Akhir Survei Kepuasan Masyarakat Kota Surabaya Bidang Pelayanan Umum
4
1.2. MAKSUD DAN TUJUAN
Adapun maksud dan tujuan dari kegiatan ini adalah :
a. Kegiatan survey kepuasan, dimaksudkan untuk mengetahui tingkat kepuasan dan juga
hal-hal yang menunjukkan aspek kepuasan masyarakat melalui survey kepada
masyarakat terhadap pelayanan publik di lingkungan Pemerintah Kota Surabaya;
b. Kegiatan survey kepuasan masyarakat bertujuan untuk mendapatkan feedback/umpan
balik atas kinerja/kualitas pelayanan yang diberikan kepada masyarakat guna
perbaikan/peningkatan kinerja /kualitas pelayanan secara berkesinambungan.
1.3. RUANG LINGKUP
A. Cakupan Survey
Kegiatan survey ini dilaksanakan terhadap masyarakat yang telah memperoleh pelayanan
pada Dinas Kependudukan dan Catatan Sipil, UPTSA, Kecamatan dan Kelurahan di
lingkungan Pemerintah Kota Surabaya. Survey Kepuasan Masyarakat dilaksanakan
menggunakan pendekatan kuantitatif dan kualitatif.
1. Pendekatan Kuantitatif
▪ Dilaksanakan menggunakan instrumen kuesioner yang disebarkan secara random
sampling pada masing-masing lokasi obyek survey;
▪ Besaran sampel dan populasi dapat menggunakan tabel sampel dari Krejcie and
Morgan;
▪ Output dari pendekatan kuantitatif adalah angka yang menujukkan indeks kepuasan
masyrakat terhadap atribut survey.
2. Pendekatan Kualitatif
▪ Dilaksanakan menggunakan teknik indepth interview kepada masyarakat yang telah
memperoleh layanan pada masingmasing obyek survey ;
▪ Narasumber/informan dipilih berdasarkan kriteria kemampuan komunikasi dan
kesediaan responden ;
▪ Jumlah narasumber/informan yang diinterview ditentukan berdasarkan kejenuhan
informasi yang diperoleh (apabila informasi yang diberikan oleh narasumber
tertentu sama dengan beberapa narasumber sebelumnya, maka informasi yang
diperoleh dapat dinyatakan cukup).
Laporan Akhir Survei Kepuasan Masyarakat Kota Surabaya Bidang Pelayanan Umum
5
▪ Output dari pendekatan kualitatif adalah dekripsi (narasi) yang menggambarkan
kepuasan ataupun ketidakpuasan masyarakat, berikut sumbang saran terhadap
layanan yang telah diterima
B. Ruang lingkup
Ruang lingkup Survey Kepuasan Masyarakat dalam pekerjaan setidaknya mencakup entitas
yang tertera pada Peraturan Menteri Pendayagunaan Aparatur Negara dan Reformasi
Birokrasi Nomor 14 Tahun 2017 tentang Pedoman Survey Kepuasan Masyarakat Terhadap
Penyelanggara Pelayanan Publik yang meliputi:
1. Persyaratan
Persyaratan adalah syarat yang harus dipenuhi dalam pengurusan suatu jenis pelayanan,
baik persyaratan teknis maupun administratif.
2. Sistem, Mekanisme, dan Prosedur
Prosedur adalah tata cara pelayanan yang dibakukan bagi pemberi dan penerima
pelayanan, termasuk pengaduan.
3. Waktu Penyelesaian
Waktu Penyelesaian adalah jangka waktu yang diperlukan untuk menyelesaikan seluruh
proses pelayanan dari setiap jenis pelayanan.
4. Biaya/Tarif
Biaya/Tarif adalah ongkos yang dikenakan kepada penerima layanan dalam mengurus
dan/atau memperoleh pelayanan dari penyelenggara yang besarnya ditetapkan
berdasarkan kesepakatan antara penyelenggara dan masyarakat.
5. Produk Spesifikasi Jenis Pelayanan
Produk spesifikasi jenis pelayanan adalah hasil pelayanan yang diberikan dan diterima
sesuai dengan ketentuan yang telah ditetapkan. Produk pelayanan ini merupakan hasil
dari setiap spesifikasi jenis pelayanan.
6. Kompetensi Pelaksana
Kompetensi Pelaksana adalah kemampuan yang harus dimiliki oleh pelaksana meliputi
pengetahuan, keahlian, keterampilan, dan pengalaman.
7. Perilaku Pelaksana
Perilaku Pelaksana adalah sikap petugas dalam memberikan pelayanan.
Laporan Akhir Survei Kepuasan Masyarakat Kota Surabaya Bidang Pelayanan Umum
6
8. Penanganan Pengaduan, Saran dan Masukan
Penanganan pengaduan, saran dan masukan, adalah tata cara pelaksanaan penanganan
pengaduan dan tindak lanjut.
9. Sarana dan prasarana
Sarana adalah segala sesuatu yang dapat dipakai sebagai alat dalam mencapai maksud
dan tujuan. Prasarana adalah segala sesuatu yang merupakan penunjang utama
terselenggaranya suatu proses (usaha, pembangunan, proyek). Sarana digunakan untuk
benda yang bergerak (komputer, mesin) dan prasarana untuk benda yang tidak bergerak
(gedung).
Selain entitas yang ada pada Peraturan Menteri Pendayagunaan Aparatur Negara dan Reformasi
Birokrasi Nomor 14 Tahun 2017 tersebut, ruang lingkup survey dapat mencakup hal-hal krusial
lain semisal fasilitas.
Hasil Survey Kepuasan Masyarakat disajikan dalam bentuk angka/ indeks dan dekripsi kepuasan
maupun ketidakpuasan masyarakat. Hal yang menjadi perhatianutama atas hasil survey
tersebut, adalah harus ada saran perbaikan untuk peningkatan kualitas layanan.
1.4. JANGKA WAKTU PELAKSANAAN
Jangka waktu pelaksanaan kegiatan selama 5 (lima) bulan meliputi pelaksanaan survey hingga
pelaporan hasil kegiatan.
Laporan Akhir Survei Kepuasan Masyarakat Kota Surabaya Bidang Pelayanan Umum
7
BAB 2. METODE PENELITIAN
2.1. TAHAP PERENCANAAN
Pada tahap perencanaan, dilakukan beberapa aktifitas diantaranya :
a. Penyusunan desain dan instrumen survey yang digunakan untuk penyelenggaraan
pelayanan di 31 Kecamatan di Kota Surabaya. Muatan survey dalam lingkup pekerjaan ini,
sekurang-kurangnya memuat informasi sebagai berikut:
- Identitas responden
- Penyusunan indikator survey kepuasan masyarakat yang disesuaikan dengan
entitas yang tertera pada Peraturan Menteri Pendayagunaan Aparatur Negara
dan Reformasi Birokrasi Nomor 14 Tahun 2017 tentang Pedoman Survey
Kepuasan Masyarakat Terhadap Penyelanggara Pelayanan Pubklik yang
meliputi:
1) Persyaratan
2) Sistem, Mekanisme, dan Prosedur
3) Waktu Penyelesaian
4) Biaya/Tarif
5) Produk Spesifikasi Jenis Pelayanan
6) Kompetensi Pelaksana
7) Perilaku Pelaksana
8) Penanganan Pengaduan, Saran dan Masukan
9) Sarana dan prasarana
Penyedia jasa akan menyusun draft awal instrument penelitian tersebut sesuai
dengan KAK (usulan desain kuesioner terlampir)
b. Penetapan muatan bersama dengan satuan kerja (subject matter)
Draft instrument survey disusun oleh konsultan, selanjutnya didiskusikan dengan satuan
kerja sehingga dapat ditetapkan muatan survey.
Laporan Akhir Survei Kepuasan Masyarakat Kota Surabaya Bidang Pelayanan Umum
8
c. Penentuan teknik penarikan sampel
Prinsip utama dalam penentuan responden adalah ketersedian biaya, waktu dan tenaga.
Tetapi selain itu juga penentuan responden harus mempertimbangkan jumlah unit sampel
yang ada serta keharusan untuk mengakomodir terambilnya responden yang representatif,
yaitu sejauh mana jumlah responden mampu merepresentasikan persepsi populasi yang
sebenarnya, yang hal ini akan menentukan tingkat akurasi penelitian.
Unit sampel dalam penelitian ini adalah rumah tangga. Selanjutnya, jumlah responden
pada masing-masing objek survey dihitung dengan menggunakan tabel sampel dari Krejcie-
Morgan atau dengan rumus sebagai berikut :
}..)1.(/{}...{ 222 QPNdQPNS ++=
dimana
S : jumlah sampel
2 : lambda (faktor pengali) dengan dk=1, taraf kesalahan bisa 1%, 5%, 10%
N : jumlah populasi (jumlah rumah tangga di masing-masing wilayah)
P (populasi menyebar normal) = Q = 0,5
d : Margin of Error / Toleransi kesalahan
Dengan menetapkan 2 = 0.05 dan d = 0.1, maka dengan populasi adalah jumlah rumah
tangga yang bersumber dari Data BPS (Surabaya Dalam Angka Tahun 2018), diperoleh total
jumlah sampel (n) = 2,966 responden untuk 31 kecamatan, dengan jumlah responden pada
masing-masing kecamatan sebanyak 95-96 responden. Sistem pengambilan sampel
dilakukan secara sistematik. Survey dilakukan dengan cara menunggu di tempat layanan
pada masing-masing kecamatan.
Rincian jumlah sampel di 31 Kecamatan adalah sebagai berikut :
No. Kecamatan Populasi Jumlah Sampel
1 Tegalsari 24,705 96
2 Genteng 12,539 95
3 Bubutan 21,757 96
4 Simokerto 20,314 96
Laporan Akhir Survei Kepuasan Masyarakat Kota Surabaya Bidang Pelayanan Umum
9
No. Kecamatan Populasi Jumlah Sampel
5 Pabean Cantikan 17,430 95
6 Semampir 39,855 96
7 Krembangan 28,300 96
8 Kenjeran 40,908 96
9 Bulak 9,544 95
10 Tambaksari 55,564 96
11 Gubeng 37,371 96
12 Rungkut 38,363 96
13 Tenggilis Mejoyo 23,280 96
14 Gunung Anyar 18,730 96
15 Sukolilo 37,357 96
16 Mulyorejo 26,375 96
17 Sawahan 46,571 96
18 Wonokromo 35,673 96
19 Karangpilang 20,848 96
20 Dukuh Pakis 22,522 96
21 Wiyung 18,525 96
22 Wonocolo 22,314 96
23 Gayungan 12,270 95
24 Jambangan 11,919 95
25 Tandes 30,874 96
26 Sukomanunggal 28,076 96
27 Asemrowo 10,813 95
28 Benowo 14,277 95
29 Pakal 11,944 95
30 Lakarsantri 13,701 95
31 Sambikerep 16,213 95
Total 768,932 2,966
Laporan Akhir Survei Kepuasan Masyarakat Kota Surabaya Bidang Pelayanan Umum
10
Sedangkan di tingkat kelurahan, ditetapkan 2 = 0.1 dan d = 0.1, maka dengan populasi
adalah jumlah rumah tangga yang bersumber dari Data Kecamatan Dalam Angka Tahun
2018, diperoleh total jumlah sampel (n) = 10,275 responden untuk 154 kelurahan, dengan
jumlah responden pada masing-masing kelurahan sebanyak 66 - 67 responden. Survey
dilaksanakan door to door ke rumah-rumah warga. Pemilihan responden dilakukan dengan
metode sampling acak cluster pada RW/RT yang terpilih. Rincian jumlah sampel di 154
kelurahan adalah sebagai berikut :
No Wilayah Kecamatan Kelurahan Jumlah Rumah Tangga
(kecamatan dalam angka)
Jumlah Sampel
1 Surabaya Pusat Tegalsari Tegalsari 6,358 67
2 Surabaya Pusat Tegalsari Wonorejo 7,627 67
3 Surabaya Pusat Tegalsari Kedungdoro 7,278 67
4 Surabaya Pusat Tegalsari Keputran 5,979 67
5 Surabaya Pusat Tegalsari Dr. Soetomo 6,591 67
6 Surabaya Pusat Genteng Genteng 2,757 66
7 Surabaya Pusat Genteng Embong Kaliasin 3,776 66
8 Surabaya Pusat Genteng Ketabang 2,400 66
9 Surabaya Pusat Genteng Kapasari 5,644 67
10 Surabaya Pusat Genteng Peneleh 4,471 67
11 Surabaya Pusat Bubutan Bubutan 3,812 66
12 Surabaya Pusat Bubutan Alun-Alun Contong
1,836 65
13 Surabaya Pusat Bubutan Gundih 7,778 67
14 Surabaya Pusat Bubutan Jepara 7,053 67
15 Surabaya Pusat Bubutan Tembok Dukuh 7,027 67
16 Surabaya Pusat Simokerto Simokerto 5,935 67
17 Surabaya Pusat Simokerto Sidodadi 4,635 67
18 Surabaya Pusat Simokerto Simolawang 6,117 67
19 Surabaya Pusat Simokerto Kapasan 4,293 67
20 Surabaya Pusat Simokerto Tambak Rejo 5,343 67
21 Surabaya Utara Pabean Cantikan
Bongkaran 3,241 66
22 Surabaya Utara Pabean Cantikan
Krembangan Utara
4,735 67
23 Surabaya Utara Pabean Cantikan
Nyamplungan 3,082 66
24 Surabaya Utara Pabean Cantikan
Perak Timur 4,438 67
25 Surabaya Utara Pabean Cantikan
Perak Utara 7,551 67
Laporan Akhir Survei Kepuasan Masyarakat Kota Surabaya Bidang Pelayanan Umum
11
No Wilayah Kecamatan Kelurahan Jumlah Rumah Tangga
(kecamatan dalam angka)
Jumlah Sampel
26 Surabaya Utara Semampir Ampel 5,743 67
27 Surabaya Utara Semampir Pegirian 8,396 67
28 Surabaya Utara Semampir Sidotopo 8,175 67
29 Surabaya Utara Semampir Ujung 9,290 67
30 Surabaya Utara Semampir Wonokusumo 16,200 67
31 Surabaya Utara Krembangan Krembangan Selatan
4,076 67
32 Surabaya Utara Krembangan Morokrembangan 12,618 67
33 Surabaya Utara Krembangan Kemayoran 5,169 67
34 Surabaya Utara Krembangan Dupak 6,686 67
35 Surabaya Utara Krembangan Perak Barat 4,525 67
36 Surabaya Utara Kenjeran Bulak Banteng 8,373 67
37 Surabaya Utara Kenjeran Sidotopo Wetan 16,103 67
38 Surabaya Utara Kenjeran Tambak Wedi 4,016 67
39 Surabaya Utara Kenjeran Tanah Kali Kedinding
14,166 67
40 Surabaya Utara Bulak Bulak 5,141 67
41 Surabaya Utara Bulak Kedung Cowek 1,536 65
42 Surabaya Utara Bulak Kenjeran 1,714 65
43 Surabaya Utara Bulak Sukolilo Baru 2,836 66
44 Surabaya Timur Tambaksari Tambaksari 5,672 67
45 Surabaya Timur Tambaksari Gading 8,275 67
46 Surabaya Timur Tambaksari Dukuh Setro 5,850 67
47 Surabaya Timur Tambaksari Kapas Madya 11,186 67
48 Surabaya Timur Tambaksari Pacarkeling 6,481 67
49 Surabaya Timur Tambaksari Pacarkembang 11,150 67
50 Surabaya Timur Tambaksari Ploso 9,698 67
51 Surabaya Timur Tambaksari Rangkah 5,003 67
52 Surabaya Timur Gubeng Gubeng 4,439 67
53 Surabaya Timur Gubeng Airlangga 6,173 67
54 Surabaya Timur Gubeng Baratajaya 4,938 67
55 Surabaya Timur Gubeng Kertajaya 7,745 67
56 Surabaya Timur Gubeng Mojo 13,831 67
57 Surabaya Timur Gubeng Pucang Sewu 4,408 67
58 Surabaya Timur Rungkut Rungkut Kidul 4,364 67
59 Surabaya Timur Rungkut Kalirungkut 7,511 67
60 Surabaya Timur Rungkut Kedung Baruk 5,230 67
61 Surabaya Timur Rungkut Medokan Ayu 8,140 67
62 Surabaya Timur Rungkut Penjaringansari 6,027 67
Laporan Akhir Survei Kepuasan Masyarakat Kota Surabaya Bidang Pelayanan Umum
12
No Wilayah Kecamatan Kelurahan Jumlah Rumah Tangga
(kecamatan dalam angka)
Jumlah Sampel
63 Surabaya Timur Rungkut Wonorejo 5,260 67
64 Surabaya Timur Tenggilis Mejoyo
Tenggilis Mejoyo 3,541 66
65 Surabaya Timur Tenggilis Mejoyo
Kendangsari 5,299 67
66 Surabaya Timur Tenggilis Mejoyo
Kutisari 6,673 67
67 Surabaya Timur Tenggilis Mejoyo
Panjang Jiwo 4,657 67
68 Surabaya Timur Gunung Anyar Gunung Anyar 6,477 67
69 Surabaya Timur Gunung Anyar Gunung Anyar Tambak
2,780 66
70 Surabaya Timur Gunung Anyar Rungkut Menanggal
4,666 67
71 Surabaya Timur Gunung Anyar Rungkut Tengah 3,993 67
72 Surabaya Timur Sukolilo Gebang Putih 2,359 66
73 Surabaya Timur Sukolilo Keputih 5,290 67
74 Surabaya Timur Sukolilo Klampis Ngasem 5,538 67
75 Surabaya Timur Sukolilo Medokan Semampir
5,960 67
76 Surabaya Timur Sukolilo Menur Pumpungan
5,185 67
77 Surabaya Timur Sukolilo Nginden Jangkungan
4,944 67
78 Surabaya Timur Sukolilo Semolowaru 6,134 67
79 Surabaya Timur Mulyorejo Mulyorejo 5,091 67
80 Surabaya Timur Mulyorejo Dukuh Sutorejo 4,613 67
81 Surabaya Timur Mulyorejo Kalijudan 3,837 66
82 Surabaya Timur Mulyorejo Kalisari 4,292 67
83 Surabaya Timur Mulyorejo Kejawan Putih Tambak
1,988 65
84 Surabaya Timur Mulyorejo Manyar Sabrangan
4,938 67
85 Surabaya Selatan
Sawahan Sawahan 5,646 67
86 Surabaya Selatan
Sawahan Banyu Urip 11,559 67
87 Surabaya Selatan
Sawahan Kupang Krajan 7,007 67
88 Surabaya Selatan
Sawahan Pakis 8,467 67
89 Surabaya Selatan
Sawahan Petemon 10,705 67
90 Surabaya Sawahan Putat Jaya 13,173 67
Laporan Akhir Survei Kepuasan Masyarakat Kota Surabaya Bidang Pelayanan Umum
13
No Wilayah Kecamatan Kelurahan Jumlah Rumah Tangga
(kecamatan dalam angka)
Jumlah Sampel
Selatan
91 Surabaya Selatan
Wonokromo Wonokromo 11,406 67
92 Surabaya Selatan
Wonokromo Darmo 4,429 67
93 Surabaya Selatan
Wonokromo Jagir 5,968 67
94 Surabaya Selatan
Wonokromo Ngagel 3,245 66
95 Surabaya Selatan
Wonokromo Ngagel Rejo 13,062 67
96 Surabaya Selatan
Wonokromo Sawunggaling 7,771 67
97 Surabaya Selatan
Karangpilang Karangpilang 2,795 66
98 Surabaya Selatan
Karangpilang Kebraon 8,476 67
99 Surabaya Selatan
Karangpilang Kedurus 7,822 67
100 Surabaya Selatan
Karangpilang Waru Gunung 2,597 66
101 Surabaya Selatan
Dukuh Pakis Dukuh Pakis 5,691 67
102 Surabaya Selatan
Dukuh Pakis Dukuh Kupang 5,399 67
103 Surabaya Selatan
Dukuh Pakis Gunungsari 5,275 67
104 Surabaya Selatan
Dukuh Pakis Pradah Kali Kendal
5,221 67
105 Surabaya Selatan
Wiyung Wiyung 5,031 67
106 Surabaya Selatan
Wiyung Babatan 7,780 67
107 Surabaya Selatan
Wiyung Balas Krumpik 3,640 66
108 Surabaya Selatan
Wiyung Jajar Tunggal 3,092 66
109 Surabaya Selatan
Wonocolo Bendul Merisi 4,744 67
110 Surabaya Selatan
Wonocolo Jemur Wonosari 6,139 67
111 Surabaya Selatan
Wonocolo Margorejo 3,343 66
112 Surabaya Selatan
Wonocolo Sidosermo 3,850 66
113 Surabaya Wonocolo Siwalankerto 4,894 67
Laporan Akhir Survei Kepuasan Masyarakat Kota Surabaya Bidang Pelayanan Umum
14
No Wilayah Kecamatan Kelurahan Jumlah Rumah Tangga
(kecamatan dalam angka)
Jumlah Sampel
Selatan
114 Surabaya Selatan
Gayungan Gayungan 3,276 66
115 Surabaya Selatan
Gayungan Dukuh Menanggal
2,538 66
116 Surabaya Selatan
Gayungan Menanggal 2,520 66
117 Surabaya Selatan
Gayungan Ketintang 5,007 67
118 Surabaya Selatan
Jambangan Jambangan 2,613 66
119 Surabaya Selatan
Jambangan Karah 4,634 67
120 Surabaya Selatan
Jambangan Kebonsari 2,610 66
121 Surabaya Selatan
Jambangan Pagesangan 3,524 66
122 Surabaya Barat Tandes Tandes 2,941 66
123 Surabaya Barat Tandes Balongsari 3,767 66
124 Surabaya Barat Tandes Banjar Sugihan 3,814 66
125 Surabaya Barat Tandes Karangpoh 4,837 67
126 Surabaya Barat Tandes Manukan Kulon 11,239 67
127 Surabaya Barat Tandes Manukan Wetan 2,713 66
128 Surabaya Barat Sukomanunggal Sukomanunggal 3,057 66
129 Surabaya Barat Sukomanunggal Putat Gede 2,089 65
130 Surabaya Barat Sukomanunggal Simomulyo 6,313 67
131 Surabaya Barat Sukomanunggal Simomulyo Baru 13,478 67
132 Surabaya Barat Sukomanunggal Sonokwijenan 2,353 66
133 Surabaya Barat Sukomanunggal Tanjungsari 3,597 66
134 Surabaya Barat Asemrowo Asemrowo 8,366 67
135 Surabaya Barat Asemrowo Genting Kalianak 2,037 65
136 Surabaya Barat Asemrowo Tambak Sarioso 1,816 65
137 Surabaya Barat Benowo Kandangan 594 61
138 Surabaya Barat Benowo Romokalisari 5,883 67
139 Surabaya Barat Benowo Sememi 9,550 67
140 Surabaya Barat Benowo Tambak Osowilangon
1,011 63
141 Surabaya Barat Pakal Pakal 2,371 66
142 Surabaya Barat Pakal Babat Jerawat 6,009 67
143 Surabaya Barat Pakal Benowo 2,780 66
144 Surabaya Barat Pakal Sumber Rejo 2,865 66
Laporan Akhir Survei Kepuasan Masyarakat Kota Surabaya Bidang Pelayanan Umum
15
No Wilayah Kecamatan Kelurahan Jumlah Rumah Tangga
(kecamatan dalam angka)
Jumlah Sampel
145 Surabaya Barat Lakarsantri Lakarsantri 2,241 66
146 Surabaya Barat Lakarsantri Bangkringan 2,322 66
147 Surabaya Barat Lakarsantri Jeruk 2,266 66
148 Surabaya Barat Lakarsantri Lidah Kulon 4,561 67
149 Surabaya Barat Lakarsantri Lidah Wetan 3,027 66
150 Surabaya Barat Lakarsantri Sumur Welut 1,373 64
151 Surabaya Barat Sambikerep Sambikerep 4,830 67
152 Surabaya Barat Sambikerep Bringin 1,367 64
153 Surabaya Barat Sambikerep Lontar 7,273 67
154 Surabaya Barat Sambikerep Made 2,235 66
TOTAL 10275
Di Dinas Kependudukan dan Pencatatan Sipil ditetapkan 2 = 0.05 dan d = 0.1, maka
dengan estimasi jumlah penduduk berusia minimal 15 tahun (asumsi : pelayanan diberikan
pada penduduk berusia minimal 15 tahun), diperoleh jumlah sampel (n) = 96 responden.
Sistem pengambilan sampel dilakukan secara sistematik. Survey dilakukan dengan cara
menunggu di tempat pelayanan kependudukan dan catatan sipil.
Di UPTSA Surabaya Pusat dan UPTSA Surabaya Timur , ditetapkan 2 = 0.05 dan d = 0.1,
maka diperoleh jumlah sampel (n) = 96 responden. Sedangkan untuk UPTSA Online
(Pelayanan DPMPTSP) ditetapkan 2 = 0.1 dan d = 0.1, maka sebanyak 67 responden.
d. Pelatihan / Briefing Surveyor
Pelatihan diberikan kepada surveyor sebelum jalannya survey untuk memastikan agar
setiap surveyor mendapatkan pemahaman yang sama dalam melaksanakan survey
pemetaan pelayanan publik dan kepuasaan masyarakat.
Materi pelatihan untuk interviewer adalah sebagai berikut :
▪ Penjelasan tentang gambaran umum survey (deskripsi)
▪ Penjelasan tentang target responden dan teknis pemilihan responden siapa
responden, berapa banyak target perolehan
▪ Penjelasan tentang teknis pelaksanaan survey (perijinan, perkenalan dan cara
mewawancara/ observasi)
Laporan Akhir Survei Kepuasan Masyarakat Kota Surabaya Bidang Pelayanan Umum
16
▪ Penjelasan detail tentang setiap pertanyaan dalam kuesioner (kuesioner wawancara
maupun observasi) dilengkapi dengan interviewer guideline
▪ Tanya jawab dan diskusi tentang materi wawancara dan observasi
▪ Roleplay wawancara dan observasi
Gambar 1. Foto Pelatihan Surveyor
2.2. TAHAP PELAKSANAAN
Pelaksanaan pendataan/ survey terdiri dari
(1) Kunjungan lapangan pengumpulan data kuantitaif
Pelaksanaan pendataan survey dilakukan di kantor kecamatan dan door to door ke rumah
warga dengan screening responden yang disurvey minimal pernah 1x menggunakan
layanan kecamatan di wilayahnya selama 1 tahun terakhir.
(2) Proses quality control survey
Proses quality control survey dilakukan sebagai berikut :
a. Monitoring kelengkapan pengisian kuesioner
Cek kelengkapan kuesioner dilakukan dengan dua tahapan, yaitu masing-masing oleh
surveyor. Proses monitoring kelengkapan pengisian kuesioner adalah sebagai berikut :
• Cek kelengkapan jawaban responden, dilakukan oleh surveyor pada saat
wawancara berakhir atau sebelum kuesioner diserahkan kepada Tenaga Asisten.
Laporan Akhir Survei Kepuasan Masyarakat Kota Surabaya Bidang Pelayanan Umum
17
b. Monitoring Validitas Kuesioner
Monitoring validitas kuesioner dilakukan oleh tenaga asisten, yaitu meliputi:
- Cek konsistensi jawaban responden untuk pertanyaan-pertanyaan serupa atau yang
berhubungan.
- Cek keragaman jawaban dari beberapa kuesioner terisi per surveyor.
2.3. TAHAP ANALISA DATA DAN LAPORAN
Pelaksanaan pengelolaan data terdiri dari :
▪ Perhitungan Indeks Kepuasan
Perhitungan indeks kepuasan pasien menggunakan rata-rata kepuasan karyaan yang di
konversi dalam skala 0 – 100 sebagai berikut :
Indeks = ∑[Sk̅̅ ̅.
N
k=1
Wk]
Sk = rata − rata tingkat persepsi
𝑊𝑘 =𝐼�̅�
∑ 𝐼𝑘𝑁𝑘=1
Wk = bobot harapan
Pada tahap interpretasi, untuk memudahkan penafsiran pada nilai indeks kepuasan
konsumen dan mengacu pada pengelompokkan kinerja unit pelayanan berdasarkan
Peraturan Menteri Pendayagunaan Aparatur Negara dan Reformasi Birokrasi Nomor 14
Tahun 2017 indeks yang diperoleh dikelompokkan sebagai berikut :
Tabel 1. Nilai Persepsi, Nilai Interval, Nilai Interval Konversi, Mutu Pelayanan dan Kinerja Unit
Pelayanan
Nilai
Persepsi
Nilai
Interval
Nilai Interval Konversi
(NIK)
Mutu
Pelayanan
Kinerja
Unit Pelayanan
1 1.00 - 2.5996 25.00 - 64.99 D Tidak baik
2 2.60 - 3.064 65.00 - 76.60 C Kurang baik
3 3.0644 - 3.532 76.61 - 88.30 B Baik
4 3.5324 - 4.00 88.31 - 100.00 A Sangat baik
Laporan Akhir Survei Kepuasan Masyarakat Kota Surabaya Bidang Pelayanan Umum
18
▪ Analisis IPA
Metode Importance Performance Analysis (IPA) pertama kali diperkenalkan oleh Martilla dan
James (1977) dengan tujuan untuk mengukur hubungan antara persepsi konsumen dan
prioritas peningkatan kualitas produk/jasa yang dikenal pula sebagai quadrant analysis
(Brandt,2000 dan Latu & Everett, 2000). Metode Importance Performance Analysis (IPA)
telah diterima secara umum dan dipergunakan pada berbagai bidang kajian karena
kemudahan untuk diterapkan dan tampilan hasil analisa yang memudahkan usulan
perbaikan kinerja (Martinez,2003). IPA mempunyai fungsi utama untuk menampilkan
informasi berkaitan dengan faktor-faktor pelayanan yang menurut responden sangat
berpengaruh, dan faktor-faktor pelayanan yang menurut responden perlu ditingkatkan
karena kondisi saat ini belum memuaskan.
Importance Performance Analysis (IPA) secara konsep merupakan suatu model multiatribut.
Tehnik ini mengidentifikasi kekuatan dan kelemahan penawaran pasar dengan menggunakan
dua kriteria yaitu kepentingan relatif atribut dan persepsi / kepuasan responden. Penerapan
teknik Importance Performance Analysis dimulai dengan identifikasi atribut-atribut yang
relevan terhadap situasi pilihan yang diamati. Daftar atribut-atribut dapat dikembangkan
dengan mengacu kepada literatur-literatur, melakukan interview, dan menggunakan
penilaian manajerial. Di lain pihak, sekumpulan atribut yang melekat kepada barang atau
jasa dievaluasi berdasarkan seberapa penting masing-masing produk tersebut bagi
konsumen dan bagaimana jasa atau barang tersebut dipersepsikan oleh responden.
Evaluasi ini biasanya dipenuhi dengan melakukan survey terhadap sampel. Setelah
menentukan atribut-atribut yang layak, responden ditanya dengan dua pertanyaan. Satu
adalah atribut yang menonjol dan yang kedua adalah kinerja organisasi yang menggunakan
atribut tersebut. Dengan menggunakan mean, median atau pengukuran ranking, skor
kepentingan dan kinerja atribut dikumpulkan dan diklasifikasikan ke dalam kategori tinggi
atau rendah; kemudian dengan memasangkan kedua set rangking tersebut, masing-masing
atribut ditempatkan ke dalam salah satu dari empat kuadran kepentingan kinerja (Crompton
dan Duray, 1985). Skor mean kinerja dan kepentingan digunakan sebagai koordinat untuk
memplotkan atribut-atribut individu pada matriks dua dimensi yang ditunjukkan pada
gambar berikut:
Laporan Akhir Survei Kepuasan Masyarakat Kota Surabaya Bidang Pelayanan Umum
19
Gambar 2. Empat Kuadran dalam Importance Performance Analysis (IPA)
- Kuadran A, “Prioritas Utama” (high importance & low performance).
Kuadran ini terletak di sebelah kiri atas, yang berarti prioritas utama peningkatan
kinerja (Performance Improvement). Kuadran ini memuat indikator kepuasan yang
dianggap penting oleh pengguna layanan, tetapi pada kenyataannya kinerja indikator
tersebut belum sesuai dengan harapan para pengguna layanan. Kinerja dari indikator
tersebut lebih rendah dari pada harapan para pengguna layanan terhadap indikator
tersebut.
Indikator yang terdapat dalam kuadran ini harus lebih ditingkatkan lagi kinerjanya agar
dapat memenuhi harapan pemangku kepentingan/ pengguna layanan. Caranya adalah
melakukan perbaikan secara terus menerus terhadap indikator yang masih rendah
kinerjanya, sehingga performance yang ada dalam kuadran ini akan meningkat.
- Kuadran B, “Pertahankan Prestasi” (high importance & high performance).
Kuadran ini terletak di sebelah kanan atas, yang berarti kinerja sudah dapat memenuhi
harapan pengguna layanan dan berusaha untuk mempertahankan kinerja tersebut.
Kuadran ini memuat indikator kepuasan yang dianggap penting oleh pengguna layanan
dan kinerjanya dianggap sudah sesuai dengan yang dirasakan oleh pengguna layanan,
sehingga tingkat kepuasannya relatif tinggi. Indikator kepuasan pemangku
kepentingan/ pengguna layanan yang termasuk dalam kuadran ini harus tetap
dipertahankan karena semua indicator kepuasan ini menjadikan produk/jasa tersebut
unggul dimata pemangku kepentingan/pengguna layanan.
Laporan Akhir Survei Kepuasan Masyarakat Kota Surabaya Bidang Pelayanan Umum
20
- Kuadran C, “Prioritas Rendah” (low importance & low performance).
Kuadran ini terletak disebelah kiri bawah, yang berarti prioritas rendah. Kuadran ini
memuat indikator kepuasan yang dianggap kurang penting oleh pengguna layanan dan
pada kenyataannya kinerja indikator ini tidaklah terlalu istimewa. Peningkatan kinerja
indikator kepuasan pemangku kepentingan/pengguna layanan yang termasuk dalam
kuadran ini dapat dipertimbangkan kembali karena pengaruhnya terhadap manfaat
yang dirasakan oleh pemangku kepentingan/pengguna layanan sangat kecil.
- Kuadran D, “Berlebihan” (low importance & high performance).
Kuadran ini terletak di sebelah kanan bawah, yang berarti kinerjanya berlebihan
sementara pengguna layanan menganggap kurang penting. Kuadran ini memuat
indikator kepuasan yang dianggap kurang penting oleh pemangku
kepentingan/pengguna layanan. Indikator kepuasan pemangku kepentingan/pengguna
layanan yang termasuk dalam kuadran ini dapat dikurangi agar satuan kerja pemilik
indeks dapat melakukan penghematan sumber daya.
▪ Rekomendasi Mengenai Survey Kepuasan Masyarakat
Rekomendasi disusun berdasarkan hasil analisis yang ada. Rekomendasi ini memuat saran
perbaikan dalam rangka meningkatkan pelayanan publik dan kepuasan masyarakat.
Laporan Akhir Survei Kepuasan Masyarakat Kota Surabaya Bidang Pelayanan Umum
21
BAB 3. HASIL PENELITIAN
Hasil survey kepuasan masyarakat di Kelurahan wilayah Surabaya Selatandi Surabaya
disampaikan sebagai berikut :
3.1 Kelurahan Kedung Cowek
Pelaksanaan survei kepuasan masyarakat pengguna layanan di Kelurahan Kedung Cowek
dilakukan terhadap 68 responden. Berdasarkan hasil survei diperoleh profil demografi
responden sebagai berikut :
Tabel 1. Profil Demografi Responden Kelurahan Kedung Cowek
Profil Demografi Jumlah % Profil Demografi Jumlah %
Jenis Kelamin Responden Pekerjaan Responden
- Laki-Laki 38 55.88 - Karyawan Swasta 20 29.41
- Perempuan 30 44.12 - PNS - -
Usia Responden - Wiraswasta 10 14.71
- 17-25 tahun 9 13.24 - Pelajar/ Mahasiswa 5 7.35
- 26-35 tahun 15 22.06 - Ibu Rumah Tangga 24 35.29
- 36-45 tahun 20 29.41 - Part Time/Freelance - -
- 46-55 tahun 21 30.88 - Tidak/Belum bekerja 4 5.88
- Diatas 55 tahun 3 4.41 - Lainnya 5 7.35
Pendidikan Responden Pengeluaran Responden
- Tidak Sekolah 5 7.35 - <Rp. 1.750.000,- 42 61.76
- Pendidikan Dasar (SD/SMP)
22 32.35 - Rp. 1.750.001,- s.d Rp. 2.500.000,-
26 38.24
- SMA/Sederajat 39 57.35 - Rp. 2.500.001,- s.d Rp. 3.500.000,- - -
- Perguruan Tinggi (Diploma/Sarjana)
2 2.94 - Rp. 3.500.001 s.d Rp. 5.000.000,- - -
- Pasca Sarjana (S2/S3) - - - >Rp. 5.000.000,- - -
Peruntukan Layanan
Untuk diri sendiri 68 100
Untuk orang lain - -
Berdasarkan tabel profil demografi di atas dapat diketahui karakteristik responden
1. Responden berjenis kelamin laki-laki lebih banyak dari responden perempuan yaitu
sebesar 55.88% responden
2. Sebaran usia responden terbanyak adalah 46 – 55 tahun sebesar 30.88%
Laporan Akhir Survei Kepuasan Masyarakat Kota Surabaya Bidang Pelayanan Umum
22
3. Pendidikan terakhir yang ditempuh responden terbanyak adalah SMA/ sederajat sebesar
57.35% responden
4. Peruntukan pelayanan paling banyak adalah untuk diri sendiri sebesar 100.00%
5. Pekerjaan utama responden paling banyak adalah sebagai Ibu Rumah Tangga sebesar
35.29% responden
6. Rata-rata pengeluaran rumah tangga responden terbanyak berada di < Rp. 1.750.000
dengan persentase sebesar 61.76% responden
Untuk jenis layanan yang digunakan oleh responden di Kelurahan Kedung Cowek ditampilkan
dalam grafik berikut.
Grafik 1.Jenis Layanan yang Digunakan di Kelurahan Kedung Cowek
Responden di Kelurahan Kedung Cowek didominasi oleh pengguna layanan surat rekomendasi
yaitu sebanyak 86.76% responden.
Berdasarkan layanan yang pernah digunakan digali juga pengetahuan responden terhadap
persyaratan pelayanan, prosedur pelayanan, jangka waktu layanan, biaya layanan dan layanan
pengaduan sebagai berikut :
1. Dalam hal persyaratan pelayanan 98.53% responden mengetahui persyaratan pelayanan
dan 1.47% lainnya tidak.
2. Dalam hal prosedur pelayanan 94.12% responden mengetahui prosedur pelayanan dan
5.88% lainnya tidak.
3. Dalam hal jangka waktu penyelesaian layanan 76.47% responden mengetahui jangka
waktu penyelesaian layanan dan 23.53% lainnya tidak.
Laporan Akhir Survei Kepuasan Masyarakat Kota Surabaya Bidang Pelayanan Umum
23
4. Dalam hal biaya yang ditimbulkan selama proses pelayanan sebanyak 100.00%
responden menyetujui tidak ada biaya yang dibebankan selama menerima pelayanan
5. Dalam hal fasilitas pengaduan masyarakat sebanyak 39.71% respoden eengetahui
adanya fasilitas pengaduan masyarakat dan 60.29% lainnya tidak
6. Untuk penyampaian pengaduan/keluhan/saran, 36.76% responden belum pernah
memberikan pengaduan/keluhan/saran dan 2.94% lainnya sudah pernah menyampaikan
pengaduan/keluhan/saran.
Tabel 2. Pengetahuan RespondenTerhadap Layanan di Kelurahan Kedung Cowek
Pengetahuan tentang pelayanan Jumlah (Persen %)
Ya Tidak
Mengetahui persyaratan pelayanan 67 (98.53) 1 (1.47)
Mengetahui prosedur/ mekanisme/ tata cara pelayanan 64 (94.12) 4 (5.88)
Mengetahui jangka waktu penyelesaian layanan 52 (76.47) 16 (23.53)
Ada biaya yang dibebankan atas pelayanan 0 (0) 68 (100)
Biaya pelayanan tersebut di publikasikan secara resmi (dalam website/ poster/ brosur/ lainnya)
0 (0) 0 (0)
Mengetahui adanya fasilitas pengaduan masyarakat 27 (39.71) 41 (60.29)
Pernah menyampaikan pengaduan 2 (2.94) 25 (36.76)
Indeks kepuasan dan indeks harapan untuk masing-masing unsur layanan dijabarkan dalam
grafik berikut.
Grafik 2. Indeks Harapan, Indeks Kepuasan Unsur Layanan di Kelurahan Kedung Cowek
Laporan Akhir Survei Kepuasan Masyarakat Kota Surabaya Bidang Pelayanan Umum
24
Indeks kepuasan hampir semua unsur layanan di Kelurahan Kedung Cowek mendapatkan nilai
yang lebih tinggi dari indeks harapannya kecuali sistem, mekanisme, dan prosedur pelayanan.
Unsur yang mendapatkan kategori mutu layanan A adalah persyaratan pelayanan, perilaku
petugas pelayanan, dan penanganan pengaduan, saran, masukan. Sedangkan unsur yang
mendapatkan kategori mutu layanan B adalah persyartan pelayanan, waktu layanan, kompetensi
petugas pelayanan, sarana prasarana, dan produk/ hasil pelayanan.
Selanjutnya, berdasarkan pengukuran harapan dan kepuasan, diperoleh nila iIndeks Kepuasan
Masyarakat (IKM) total untuk Kelurahan Kedung Cowek sebesar 88.51 atau masuk dalam
kategori mutu layanan A (Sangat Baik).
Perincian nilai Indeks Kepuasan Masyarakat per unsur dan per variabel (pertanyaan)
disampaikan pada tabel berikut ini :
Tabel 3. Perhitungan Indeks Kepuasan Masyarakat Pada Kelurahan Kedung Cowek
Aspek Layanan Rata-Rata Harapan
Rata-Rata Kepuasan
Indeks Harapan
Indeks Kepuasan
Gap
Persyaratan Pelayanan
1 Keberadaan informasi mengenai persyaratan untuk mendapatkan pelayanan
3.51 3.63 87.87 90.81 2.94
2 Kejelasan informasi tentang persyaratan untuk mendapatkan pelayanan
3.47 3.62 86.77 90.44 3.68
3 Kemudahan persyaratan untuk mendapatkan pelayanan
3.35 3.44 83.82 86.03 2.21
Sistem, Mekanisme, dan Prosedur
4 Keberadaan informasi mengenai sistem/ mekanisme/ prosedur pelayanan
3.51 3.40 87.87 84.93 -2.94
5 Kejelasan informasi mengenai sistem/ mekanisme/ prosedur pelayanan
3.47 3.47 86.77 86.77 0.00
6 Kemudahan sitem/ mekanisme/ prosedur pelayanan saat ini
3.40 3.44 84.93 86.03 1.10
Jangka Waktu Pelayanan
7 Ketepatan waktu pelayanan 3.44 3.53 86.03 88.24 2.21
8 Kecepatan / ketepatan proses pelayanan dalam mendapatkan pelayanan
3.34 3.47 83.46 86.77 3.31
Biaya/ tarif pelayanan
9 Ketepatan dan keterjangkauan biaya pelayanan
- - - - -
Kompetensi Pelaksana
10 Kompetensi petugas dalam melaksanakan tugasnya
3.54 3.57 88.60 89.34 0.74
11 Pengetahuan dan pemahaman petugas terhadap tugas dan tanggungjawabnya
3.54 3.57 88.60 89.34 0.74
Laporan Akhir Survei Kepuasan Masyarakat Kota Surabaya Bidang Pelayanan Umum
25
Aspek Layanan Rata-Rata Harapan
Rata-Rata Kepuasan
Indeks Harapan
Indeks Kepuasan
Gap
12 Kemampuan petugas dalam memberikan solusi kepada masyarakat
3.41 3.43 85.30 85.66 0.37
Perilaku Pelaksana
13 Sikap ramah dan perhatian petugas kepada masyarakat
3.47 3.56 86.77 88.97 2.21
14 Profesionalisme petugas dalam menjalankan tugas
3.49 3.59 87.13 89.71 2.57
15 Pelayanan tidak membeda-bedakan 3.46 3.66 86.40 91.55 5.15
Saranadan Prasarana
16 Kelayakan dan kenyamanan ruang pelayanan
3.43 3.51 85.66 87.87 2.21
17 Kelengkapan sarana prasarana penunjang pelayanan
3.41 3.47 85.30 86.77 1.47
18 Pelaksanaan pemanfaatan sistem IT/Teknologi Informasi untuk proses pelayanan
3.40 3.54 84.93 88.60 3.68
Penanganan Pengaduan
19 Ketersediaan sarana pengaduan 3.31 3.49 82.72 87.13 4.41
20 Tindak lanjutatas pengaduan masyarakat 3.50 4.00 87.50 100.00 12.50
Produk/Hasil Layanan
21 Kesesuaian output/ kualitas hasil pelayanan yang diperoleh
3.37 3.44 84.19 86.03 1.84
Selain menghitung nilai IKM secara total, penelitian ini juga menghitung nilai IKM Kelurahan
Kedung Cowek berdasarkan jenis layanan, hasil yang diperoleh adalah sebagai berikut :
1. Layanan Surat Rekomendasi mendapatkan indeks harapan sebesar 86.0911, indeks
kepuasan sebesar 88.6864 dan IKM sebesar 88.6120
2. Layanan Surat keterangan domisili mendapatkan indeks harapan sebesar 81.4063,
indeks kepuasan sebesar 82.1875 dan IKM sebesar 86.2733
3. Layanan Lainnya mendapatkan indeks harapan sebesar 80.0000, indeks kepuasan
sebesar 86.2500 dan IKM sebesar 91.8249
Laporan Akhir Survei Kepuasan Masyarakat Kota Surabaya Bidang Pelayanan Umum
26
Grafik 3. Indeks Harapan, Indeks Kepuasan Jenis Layanan yang Digunakan Di Kelurahan Kedung Cowek
Grafik 4.Matriks Importance Performance Analysis (IPA) di Kelurahan Kedung Cowek
Laporan Akhir Survei Kepuasan Masyarakat Kota Surabaya Bidang Pelayanan Umum
27
Untuk mengetahui prioritas perbaikan dari layanan dapat dilihat dari analisa indeks kepuasan
per unsur dan matrik Importance performance analysis (IPA). Prioritas perbaikan dipilih jika
varaibel terpetakan di kuadran A (kiri atas) dan kuadran C (kiri bawah).
Berdasarkan analisa indeks kepuasan per unsur dan matriks IPA yang sudah diperoleh, maka
prioritas perbaikan utama untuk layanan di Kelurahan Kedung Cowek adalah variabel yang
terletak pada kuadran kiri atas, yaitu keberadaan informasi mengenai system/ mekanisme/
prosedur pelayanan (Gap = -2.94).
Beberapa alasan ketidakpuasan untuk masing-masing unsur yang disampaikan oleh responden
adalah sebagai berikut :
Tabel 4. Alasan Ketidakpuasan Pada Pelayanan Kelurahan Kedung Cowek
Unsur Layanan Keluhan Jumlah Keluhan
Kompetensi pelaksana Petugas kadang telat 1
Pesyaratan pelayanan Informasi persyaratan kurang 1
Sedangkan untuk saran-saran yang diberikan oleh masyarakat guna perbaikan layanan adalah
sebagai berikut :
• Lebih diperjelas lagi alur pemberian bantuan
• Pegawai jangan telat
Adapun hasil indepth interview adalah sebagai berikut:
1. Budiono
• Petugas sudah ramah dalam melayani pemohon. Fasilitas, sarana dan prasarana
sudah memuaskan. Waktu penyelesaian sesuai informasi dari Dispendukcapil
apakah sudah selesai, karena kelurahan tidak bisa memastikan waktu pelayanan.
Secara keseluruhan sudah memuaskan.
• Saran : tempat pelayanan yang masih sempit.
2. Mugiono
• Mengurus EKTP dan pelayanan sudah memuaskan, petugas sudah baik dan ramah
dalam melayani.
• Saran : pelayanan publik lain dapat menjadikan contoh pelayanan kedung cowek
yang sudah bagus ini.
Laporan Akhir Survei Kepuasan Masyarakat Kota Surabaya Bidang Pelayanan Umum
28
3.2 Kelurahan Kenjeran
Pelaksanaan survei kepuasan masyarakat pengguna layanan di Kelurahan Kenjeran dilakukan
terhadap 68 responden. Berdasarkan hasil survei diperoleh profil demografi responden sebagai
berikut :
Tabel 5. Profil Demografi Responden Kelurahan Kenjeran
Profil Demografi Jumlah % Profil Demografi Jumlah %
Jenis Kelamin Responden Pekerjaan Responden
- Laki-Laki 35 51.47 - Karyawan Swasta 18 26.47
- Perempuan 33 48.53 - PNS 2 2.94
Usia Responden - Wiraswasta 11 16.18
- 17-25 tahun 9 13.24 - Pelajar/ Mahasiswa 2 2.94
- 26-35 tahun 11 16.18 - Ibu Rumah Tangga 26 38.24
- 36-45 tahun 18 26.47 - Part Time/Freelance 1 1.47
- 46-55 tahun 18 26.47 - Tidak/Belum bekerja 2 2.94
- Diatas 55 tahun 12 17.65 - Lainnya 6 8.82
Pendidikan Responden Pengeluaran Responden
- Tidak Sekolah 16 23.53 - <Rp. 1.750.000,- 63 92.65
- Pendidikan Dasar (SD/SMP)
15 22.06 - Rp. 1.750.001,- s.d Rp. 2.500.000,-
5 7.35
- SMA/Sederajat 31 45.59 - Rp. 2.500.001,- s.d Rp. 3.500.000,-
- -
- Perguruan Tinggi (Diploma/Sarjana)
6 8.82 - Rp. 3.500.001 s.d Rp. 5.000.000,- - -
- Pasca Sarjana (S2/S3) - - - >Rp. 5.000.000,- - -
Peruntukan Layanan
Untuk diri sendiri 68 100
Untuk Orang Lain - -
Berdasarkan tabel profil demografi di atas dapat diketahui karakteristik responden
1. Responden berjenis kelamin laki-laki lebih banyak dari responden perempuan yaitu
sebesar 51.47% responden
2. Sebaran usia responden terbanyak adalah 46 – 55 tahun sebesar 26.47%
3. Pendidikan terakhir yang ditempuh responden terbanyak adalah SMA/ sederajat sebesar
45.59% responden
4. Peruntukan pelayanan paling banyak adalah untuk diri sendiri sebesar 100.00%
5. Pekerjaan utama responden paling banyak adalah sebagai Ibu Rumah Tangga sebesar
38.24% responden
Laporan Akhir Survei Kepuasan Masyarakat Kota Surabaya Bidang Pelayanan Umum
29
6. Rata-rata pengeluaran rumah tangga responden terbanyak berada di < Rp. 1.750.000,-
dengan persentase sebesar 92.65% responden
Untuk jenis layanan yang digunakan oleh responden di Kelurahan Kenjeran ditampilkan dalam
grafik berikut.
Grafik 5. Jenis Layanan yang Digunakan di Kelurahan Kenjeran
Responden di Kelurahan Kenjeran didominasi oleh pengguna surat rekomendasi yaitu sebanyak
82.35% responden.
Berdasarkan layanan yang pernah digunakan digali juga pengetahuan responden terhadap
persyaratan pelayanan, prosedur pelayanan, jangka waktu layanan, biaya layanan dan layanan
pengaduan sebagai berikut :
1. Dalam hal persyaratan pelayanan 91.18% responden mengetahui persyaratan pelayanan
dan 8.82% lainnya tidak.
2. Dalam hal prosedur pelayanan 94.12% responden mengetahui prosedur pelayanan dan
5.88% lainnya tidak.
3. Dalam hal jangka waktu penyelesaian layanan 61.76% responden mengetahui jangka
waktu penyelesaian layanan dan 38.24% lainnya tidak
4. Dalam hal biaya yang ditimbulkan selama proses pelayanan sebanyak 100.00%
responden menyetujui tidak ada biaya yang dibebankan selama menerima pelayanan
5. Dalam hal ketersediaan fasilitas pengaduan, 13.24% responden mengetahui fasilitas
pengaduan tersebut dan 86.76% lainnya tidak
Laporan Akhir Survei Kepuasan Masyarakat Kota Surabaya Bidang Pelayanan Umum
30
6. Untuk penyampaian pengaduan/keluhan/saran, 13.24% responden belum pernah
memberikan pengaduan/keluhan/saran.
Tabel 6. Pengetahuan Responden Terhadap Layanan di Kelurahan Kenjeran
Pengetahuan tentang pelayanan Jumlah (Persen %)
Ya Tidak
Mengetahui persyaratan pelayanan 62 (91.18) 6 (8.82)
Mengetahui prosedur/ mekanisme/ tata cara pelayanan 64 (94.12) 4 (5.88)
Mengetahui jangka waktu penyelesaian layanan 42 (61.76) 26 (38.24)
Ada biaya yang dibebankan atas pelayanan 0 (0) 68 (100)
Biaya pelayanan tersebut di publikasikan secara resmi (dalam website/ poster/ brosur/ lainnya)
0 (0) 0 (0)
Mengetahui adanya fasilitas pengaduan masyarakat 9 (13.24) 59 (86.76)
Pernah menyampaikan pengaduan 0 (0) 9 (13.24)
Indeks kepuasan dan indeks harapan untuk masing-masing unsur layanan dijabarkan dalam
grafik berikut.
Grafik 6. Indeks Harapan, Indeks Kepuasan Unsur Layanan di Kelurahan Kenjeran
Indeks kepuasan hampir semua unsur layanan di Kelurahan Kenjeran mendapatkan nilai yang
lebih tinggi dari indeks harapannya. Unsur yang mendapatkan kategori mutu layanan A adalah
persyaratan pelayanan, kompetensi petugas pelayanan, waktu layanan, perilaku petugas
pelayanan, sarana prasarana dan produk/Hasil Layanan. Unsur yang mendapatkan kategori mutu
Laporan Akhir Survei Kepuasan Masyarakat Kota Surabaya Bidang Pelayanan Umum
31
layanan B adalah sistem, mekanisme prosedur pelayanan dan Penanganan pengaduan, saran,
masukan.
Selanjutnya, berdasarkan pengukuran harapan dan kepuasan, diperoleh nila iIndeks Kepuasan
Masyarakat (IKM) total untuk Kelurahan Kenjeran sebesar 89.56 atau masuk dalam kategori
mutu layanan A (Sangat Baik).
Perincian nilai Indeks Kepuasan Masyarakat per unsur dan per variabel (pertanyaan)
disampaikan pada tabel berikut ini :
Tabel 7. Perhitungan Indeks Kepuasan Masyarakat Pada Kelurahan Kenjeran
Aspek Layanan Rata-Rata Harapan
Rata-Rata Kepuasan
Indeks Harapan
Indeks Kepuasan
Gap
Persyaratan Pelayanan
1 Keberadaan informasi mengenai persyaratan untuk mendapatkan pelayanan
3.51 3.84 87.87 95.96 8.09
2 Kejelasan informasi tentang persyaratan untuk mendapatkan pelayanan
3.63 3.62 90.81 90.44 -0.37
3 Kemudahan persyaratan untuk mendapatkan pelayanan
3.50 3.50 87.50 87.50 0.00
Sistem, Mekanisme, dan Prosedur
4 Keberadaan informasi mengenai sistem/ mekanisme/ prosedur pelayanan
3.49 3.40 87.13 84.93 -2.21
5 Kejelasan informasi mengenai sistem/ mekanisme/ prosedur pelayanan
3.46 3.53 86.40 88.24 1.84
6 Kemudahan sitem/ mekanisme/ prosedur pelayanan saat ini
3.35 3.66 83.82 91.55 7.72
Jangka Waktu Pelayanan
7 Ketepatan waktu pelayanan 3.43 3.65 85.66 91.18 5.52
8 Kecepatan / ketepatan proses pelayanan dalam mendapatkan pelayanan
3.37 3.53 84.19 88.24 4.05
Biaya/ tarif pelayanan
9 Ketepatan dan keterjangkauan biaya pelayanan
- - - - -
Kompetensi Pelaksana
10 Kompetensi petugas dalam melaksanakan tugasnya
3.35 3.63 83.82 90.81 6.99
11 Pengetahuan dan pemahaman petugas terhadap tugas dan tanggungjawabnya
3.32 3.60 83.09 90.07 6.99
12 Kemampuan petugas dalam memberikan solusi kepada masyarakat
3.43 3.47 85.66 86.77 1.10
Perilaku Pelaksana
13 Sikap ramah dan perhatian petugas kepada masyarakat
3.46 3.54 86.40 88.60 2.20
Laporan Akhir Survei Kepuasan Masyarakat Kota Surabaya Bidang Pelayanan Umum
32
Aspek Layanan Rata-Rata Harapan
Rata-Rata Kepuasan
Indeks Harapan
Indeks Kepuasan
Gap
14 Profesionalisme petugas dalam menjalankan tugas
3.29 3.57 82.35 89.34 6.99
15 Pelayanan tidak membeda-bedakan 3.35 3.54 83.82 88.60 4.78
Sarana dan Prasarana
16 Kelayakan dan kenyamanan ruang pelayanan
3.34 3.54 83.46 88.60 5.15
17 Kelengkapan sarana prasarana penunjang pelayanan
3.35 3.57 83.82 89.34 5.52
18 Pelaksanaan pemanfaatan sistem IT/Teknologi Informasi untuk proses pelayanan
3.35 3.49 83.82 87.13 3.31
Penanganan Pengaduan
19 Ketersediaan sarana pengaduan 3.35 3.50 83.82 87.50 3.68
20 Tindak lanjutatas pengaduan masyarakat - - - - -
Produk/Hasil Layanan
21 Kesesuaian output/ kualitas hasil pelayanan yang diperoleh
3.56 3.72 88.97 93.02 4.05
Grafik 7. Indeks Harapan, Indeks Kepuasan Jenis Layanan yang Digunakan
Di Kelurahan Kenjeran
Laporan Akhir Survei Kepuasan Masyarakat Kota Surabaya Bidang Pelayanan Umum
33
Selain menghitung nilai IKM secara total, penelitian ini juga menghitung nilai IKM Kelurahan
Kenjeran berdasarkan jenis layanan, hasil yang diperoleh adalah sebagai berikut :
1. Layanan surat rekomendasi mendapatkan indeks harapan sebesar 85.2443, indeks
kepuasan sebesar 89.5205 dan IKM sebesar 89.6385
2. Layanan surat keterangan domisili mendapatkan indeks harapan sebesar 86.8421,
indeks kepuasan sebesar 90.0000 dan IKM sebesar 90.9170
3. Layanan lainnya mendapatkan indeks harapan sebesar 85.5266, indeks kepuasan
sebesar 87.5939 dan IKM sebesar 87.8044
Untuk mengetahui prioritas perbaikan dari layanan dapat dilihat dari analisa indeks kepuasan
per unsur dan matrik Importance performance analysis (IPA). Prioritas perbaikan dipilih jika
varaibel terpetakan di kuadran A (kiri atas) dan kuadran C (kiri bawah).
Grafik 8. Matriks Importance Performance Analysis (IPA) di Kelurahan Kenjeran
Berdasarkan matriks IPA yang sudah diperoleh, maka prioritas perbaikan utama untuk layanan di
Kelurahan Kenjeran adalah variabel yang terdapat pada kuadran kiri atas yaitu keberadaan
informasi mengenai system/ mekanisme/ prosedur pelayanan (Variabel 4, Gap = -2.21).
Beberapa alasan ketidakpuasan untuk masing-masing unsur yang disampaikan oleh responden
adalah sebagai berikut :
Laporan Akhir Survei Kepuasan Masyarakat Kota Surabaya Bidang Pelayanan Umum
34
Tabel 8. Alasan Ketidakpuasan Pada Pelayanan Kelurahan Kenjeran
Unsur Layanan Keluhan Jumlah Keluhan
Kompetensi pelaksana Pegawai kurang cekatan 2
Prosedur Layanan Kurang informasi 1
Sedangkan untuk saran-saran yang diberikan oleh masyarakat guna perbaikan layanan adalah
sebagai berikut :
• Benahi pengarsipan yang ada di kelurahan
Adapun hasil indepth interview adalah sebagai berikut:
1. Jumini
• Pelayanan EKTP sudah sesuai dan waktu pelayanan sangat cepat. Pelayanan untuk
masyarakat seperti Form BRI sudah dimudahkan. Pak lurah masih muda, dan sangat
baik dalam pelayanan kepada pemohon.
• Saran : seharusnya pemerintah tidak membedakan perlakuan terhadap warga
dengan KK Surabaya dan KK pendatang.
3.3 Kelurahan Sukolilo Baru
Pelaksanaan survei kepuasan masyarakat pengguna layanan di Kelurahan Sukolilo Baru dilakukan
terhadap 69 responden. Berdasarkan hasil survei diperoleh profil demografi responden sebagai
berikut :
Tabel 9. Profil Demografi Responden Kelurahan Sukolilo Baru
Profil Demografi Jumlah % Profil Demografi Jumlah %
Jenis Kelamin Responden Pekerjaan Responden
- Laki-Laki 33 47.83 - Karyawan Swasta 14 20.29
- Perempuan 36 52.17 - PNS 4 5.8
Usia Responden - Wiraswasta 3 4.35
- 17-25 tahun 2 2.9 - Pelajar/ Mahasiswa - -
- 26-35 tahun 13 18.84 - Ibu Rumah Tangga 33 47.83
- 36-45 tahun 19 27.54 - Part Time/Freelance - - - 46-55 tahun 24 34.78 - Tidak/Belum bekerja - -
- Diatas 55 tahun 11 15.94 - Lainnya 15 21.74
Pendidikan Responden Pengeluaran Responden
- Tidak Sekolah 6 8.7 - <Rp. 1.750.000,- 42 60.87
- Pendidikan Dasar (SD/SMP)
4 5.8 - Rp. 1.750.001,- s.d Rp. 2.500.000,-
25 36.23
- SMA/Sederajat 37 53.62 - Rp. 2.500.001,- s.d Rp. 3.500.000,- - -
- Perguruan Tinggi (Diploma/Sarjana)
21 30.43 - Rp. 3.500.001 s.d Rp. 5.000.000,-
1 1.45
Laporan Akhir Survei Kepuasan Masyarakat Kota Surabaya Bidang Pelayanan Umum
35
Profil Demografi Jumlah % Profil Demografi Jumlah %
- Pasca Sarjana (S2/S3) 1 1.45 - >Rp. 5.000.000,- 1 1.45
Peruntukan Layanan
Untuk diri sendiri 69 100
Untuk Orang Lain - -
Berdasarkan tabel profil demografi di atas dapat diketahui karakteristik responden
1. Responden berjenis kelamin perempuan lebih banyak dari responden laki-laki yaitu
sebesar 52.17% responden
2. Sebaran usia responden terbanyak adalah 46 – 55 tahun sebesar 34.78%
3. Pendidikan terakhir yang ditempuh responden terbanyak adalah SMA/ sederajat sebesar
53.62% responden
4. Peruntukan pelayanan paling banyak adalah untuk diri sendiri sebesar 100.00%
5. Pekerjaan utama responden paling banyak adalah sebagai Ibu Rumah Tangga sebesar
47.83% responden
6. Rata-rata pengeluaran rumah tangga responden terbanyak berada di < Rp. 1.750.001,-
dengan persentase sebesar 60.87% responden
Untuk jenis layanan yang digunakan oleh responden di Kelurahan Sukolilo Baru ditampilkan
dalam grafik berikut.
Grafik 9. Jenis Layanan yang Digunakan di Kelurahan Sukolilo Baru
Responden di Kelurahan Sukolilo Baru didominasi oleh pengguna surat rekomendasi yaitu
sebanyak 95.65% responden.
Laporan Akhir Survei Kepuasan Masyarakat Kota Surabaya Bidang Pelayanan Umum
36
Berdasarkan layanan yang pernah digunakan digali juga pengetahuan responden terhadap
persyaratan pelayanan, prosedur pelayanan, jangka waktu layanan, biaya layanan dan layanan
pengaduan sebagai berikut :
1. Dalam hal persyaratan pelayanan 81.16% responden mengetahui persyaratan pelayanan
dan 18.84% lainnya tidak
2. Dalam hal prosedur pelayanan 92.75% responden mengetahui prosedur pelayanan dan
7.25% lainnya tidak.
3. Dalam hal jangka waktu penyelesaian layanan 76.81% responden mengetahui jangka
waktu penyelesaian layanan dan 23.19% lainnya tidak.
4. Dalam hal biaya yang ditimbulkan selama proses pelayanan sebanyak 100.00%
responden menyetujui tidak ada biaya yang dibebankan selama menerima pelayanan
5. Dalam hal ketersediaan fasilitas pengaduan, 33.33% responden mengetahui fasilitas
pengaduan tersebut dan 66,67% lainnya tidak
6. Untuk penyampaian pengaduan/keluhan/saran, 30.43% responden belum pernah
memberikan pengaduan/keluhan/saran dan 2.9% lainnya sudah pernah menyampaikan
pengaduan/keluhan/saran.
Tabel 10. Pengetahuan Responden Terhadap Layanan di Kelurahan Sukolilo Baru
Pengetahuan tentang pelayanan Jumlah (Persen %)
Ya Tidak
Mengetahui persyaratan pelayanan 56 (81.16) 13 (18.84)
Mengetahui prosedur/ mekanisme/ tata cara pelayanan 64 (92.75) 5 (7.25)
Mengetahui jangka waktu penyelesaian layanan 53 (76.81) 16 (23.19)
Ada biaya yang dibebankan atas pelayanan 0 (0) 69 (100)
Biaya pelayanan tersebut di publikasikan secara resmi (dalam website/ poster/ brosur/ lainnya)
0 (0) 0 (0)
Mengetahui adanya fasilitas pengaduan masyarakat 23 (33.33) 46 (66.67)
Pernah menyampaikan pengaduan 2 (2.9) 21 (30.43)
Indeks kepuasan dan indeks harapan untuk masing-masing unsur layanan dijabarkan dalam
grafik berikut.
Laporan Akhir Survei Kepuasan Masyarakat Kota Surabaya Bidang Pelayanan Umum
37
Grafik 10. Indeks Harapan, Indeks Kepuasan Unsur Layanan di Kelurahan Sukolilo Baru
Indeks kepuasan hampir semua unsur layanan di Kelurahan Sukolilo Baru mendapatkan nilai
yang lebih rendah dari indeks harapannya kecuali kompetensi petugas pelayanan, sarana
prasarana dan produk/hasil layanan. Unsur yang mendapatkan kategori mutu layanan B adalah
Persyaratan pelayanan, sistem, mekanisme, dan prosedur layanan, Kompetensi petugas
pelayanan, waktu layanan, Penanganan pengaduan, dan Perilaku petugas pelayanan. Unsur yang
mendapatkan kategori mutu layanan A adalah Sarana prasarana dan produk/Hasil Layanan.
Selanjutnya, berdasarkan pengukuran harapan dan kepuasan, diperoleh nila iIndeks Kepuasan
Masyarakat (IKM) total untuk Kelurahan Sukolilo Baru sebesar 88.04 atau masuk dalam kategori
mutu layanan B (Baik).
Perincian nilai Indeks Kepuasan Masyarakat per unsur dan per variabel (pertanyaan)
disampaikan pada tabel berikut ini :
Tabel 11. Perhitungan Indeks Kepuasan Masyarakat Pada Kelurahan Sukolilo Baru
Aspek Layanan Rata-Rata Harapan
Rata-Rata Kepuasan
Indeks Harapan
Indeks Kepuasan
Gap
Persyaratan Pelayanan
1 Keberadaan informasi mengenai persyaratan untuk mendapatkan pelayanan
3.51 3.42 87.68 85.51 -2.17
2 Kejelasan informasi tentang persyaratan untuk mendapatkan pelayanan
3.55 3.41 88.77 85.30 -3.47
Laporan Akhir Survei Kepuasan Masyarakat Kota Surabaya Bidang Pelayanan Umum
38
Aspek Layanan Rata-Rata Harapan
Rata-Rata Kepuasan
Indeks Harapan
Indeks Kepuasan
Gap
3 Kemudahan persyaratan untuk mendapatkan pelayanan
3.48 3.46 86.96 86.60 -0.36
Sistem, Mekanisme, dan Prosedur
4 Keberadaan informasi mengenai sistem/ mekanisme/ prosedur pelayanan
3.54 3.45 88.41 86.23 -2.17
5 Kejelasan informasi mengenai sistem/ mekanisme/ prosedur pelayanan
3.46 3.45 86.60 86.23 -0.36
6 Kemudahan sitem/ mekanisme/ prosedur pelayanan saat ini
3.55 3.58 88.77 89.49 0.72
Jangka Waktu Pelayanan
7 Ketepatan waktu pelayanan 3.52 3.48 88.04 86.96 -1.09
8 Kecepatan / ketepatan proses pelayanan dalam mendapatkan pelayanan
3.49 3.52 87.32 88.04 0.72
Biaya/ tarif pelayanan
9 Ketepatan dan keterjangkauan biaya pelayanan
- - - - -
Kompetensi Pelaksana
10 Kompetensi petugas dalam melaksanakan tugasnya
3.49 3.48 87.32 86.96 -0.36
11 Pengetahuan dan pemahaman petugas terhadap tugas dan tanggungjawabnya
3.45 3.45 86.23 86.23 0.00
12 Kemampuan petugas dalam memberikan solusi kepada masyarakat
3.46 3.52 86.60 88.04 1.45
Perilaku Pelaksana
13 Sikap ramah dan perhatian petugas kepada masyarakat
3.59 3.52 89.86 88.04 -1.81
14 Profesionalisme petugas dalam menjalankan tugas
3.43 3.55 85.87 88.77 2.90
15 Pelayanan tidak membeda-bedakan 3.57 3.49 89.13 87.32 -1.81
Sarana dan Prasarana
16 Kelayakan dan kenyamanan ruang pelayanan
3.51 3.52 87.68 88.04 0.36
17 Kelengkapan sarana prasarana penunjang pelayanan
3.43 3.59 85.87 89.86 3.98
18 Pelaksanaan pemanfaatan sistem IT/Teknologi Informasi untuk proses pelayanan
3.41 3.58 85.15 89.49 4.35
Penanganan Pengaduan
19 Ketersediaan sarana pengaduan 3.48 3.43 86.96 85.87 -1.09
20 Tindak lanjutatas pengaduan masyarakat 4.00 3.50 100.00 87.50 -12.50
Produk/Hasil Layanan
21 Kesesuaian output/ kualitas hasil pelayanan yang diperoleh
3.61 3.71 90.22 92.75 2.54
Laporan Akhir Survei Kepuasan Masyarakat Kota Surabaya Bidang Pelayanan Umum
39
Selain menghitung nilai IKM secara total, penelitian ini juga menghitung nilai IKM Kelurahan
Sukolilo Baru berdasarkan jenis layanan, hasil yang diperoleh adalah sebagai berikut :
1. Layanan surat rekomendasi mendapatkan indeks harapan sebesar 87.9734, indeks
kepuasan sebesar 87.8489 dan IKM sebesar 88.2025
2. Layanan izin keramaian mendapatkan indeks harapan sebesar 85.0000, indeks kepuasan
sebesar 90.00 dan IKM sebesar 91.0038
3. Layanan lainnya mendapatkan indeks harapan sebesar 88.7500, indeks kepuasan
sebesar 73.7500 dan IKM sebesar 80.3522
Grafik 11. Indeks Harapan, Indeks Kepuasan Jenis Layanan yang Digunakan
Di Kelurahan Sukolilo Baru
Untuk mengetahui prioritas perbaikan dari layanan dapat dilihat dari analisa indeks kepuasan
per unsur dan matrik Importance performance analysis (IPA). Prioritas perbaikan dipilih jika
varaibel terpetakan di kuadran A (kiri atas) dan kuadran C (kiri bawah).
Laporan Akhir Survei Kepuasan Masyarakat Kota Surabaya Bidang Pelayanan Umum
40
Grafik 12. Matriks Importance Performance Analysis (IPA) di Kelurahan Sukolilo Baru
Berdasarkan analisa indeks kepuasan per unsur dan matriks IPA yang sudah diperoleh, maka
prioritas perbaikan utama untuk layanan di Kelurahan Sukolilo Baru adalah variabel yang terletak
pada kuadran kiri atas, yaitu :
1. Tindak lanjut atas pengaduan masyarakat (Variabel 20, Gap = -12.50)
2. Kejelasan informasi tentang persyaratan untuk mendapatkan pelayanan (Variabel 2,
Gap = -3.47)
3. Keberadaan informasi mengenai system/ mekanisme/ prosedur pelayanan (Variabel 4,
Gap = -2.17)
4. Pelayanan tidak membeda-bedakan (Variabel 15, Gap = -1.81)
Sedangkan prioritas perbaikan utama untuk layanan di Kelurahan Sukolilo Baru adalah variabel
yang terletak pada kuadran kiri bawah, yaitu :
1. Keberadaan informasi mengenai persyaratan untuk mendapatkan pelayanan (Variabel
1, Gap = -2.17)
2. Ketepatan waktu pelayanan (jam buka – tutup layanan) (Variabel 7, Gap = -1.09)
3. Ketersediaan sarana pengaduan masyarakat (Variabel 19, Gap = -1.09)
4. Kemudahan persyaratan untuk mendapatkan pelayanan (Variabel 3, Gap = -0.36)
5. Kejelasan informasi mengenai system/ mekanisme/ prosedur pelayanan (Variabel 5,
Gap = -0.36)
Laporan Akhir Survei Kepuasan Masyarakat Kota Surabaya Bidang Pelayanan Umum
41
6. Kompetensi (keterampilan dan pengalaman) petugas dalam melaksanakan tugasnya
(Variabel 10, Gap = -0.36)
Ketersediaan sarana pengaduan masyarakat (Gap = -1.09)Beberapa alasan ketidakpuasan untuk
masing-masing unsur yang disampaikan oleh responden adalah sebagai berikut :
Tabel 12. Alasan Ketidakpuasan Pada Pelayanan Kelurahan Sukolilo Baru
Unsur Layanan Keluhan Jumlah Keluhan
Kompetensi pelaksana Pegawai sering telat 6
Sarana dan prasarana Tambah fasilitas pengaduan 1
Sedangkan untuk saran-saran yang diberikan oleh masyarakat guna perbaikan layanan adalah
sebagai berikut :
• Pegawai lebih rajin lagi
• Petugas lebih ramah
• Ditambah kanopi di parkiran
Adapun hasil indepth interview adalah sebagai berikut:
1. Reni Evania
• Mengurus sertifikat tanah tahun 2018, pelayanan sudah baik dan memuaskan.
• Saran : ada sosialisasi bagaimana prosedur dan alur dalam pengurusan surat di
Pelayanan publik
3.4 Kelurahan Bulak
Pelaksanaan survei kepuasan masyarakat pengguna layanan di Kelurahan Bulak dilakukan
terhadap 68 responden. Berdasarkan hasil survei diperoleh profil demografi responden sebagai
berikut :
Tabel 13. Profil Demografi Responden Kelurahan Bulak
Profil Demografi Jumlah % Profil Demografi Jumlah %
Jenis Kelamin Responden Pekerjaan Responden
- Laki-Laki 38 55.88 - Karyawan Swasta 16 23.53
- Perempuan 30 44.12 - PNS 1 1.47
Usia Responden - Wiraswasta 22 32.35
- 17-25 tahun 12 17.65 - Pelajar/ Mahasiswa 7 10.29
- 26-35 tahun 16 23.53 - Ibu Rumah Tangga 20 29.41
- 36-45 tahun 23 33.82 - Part Time/Freelance - -
- 46-55 tahun 14 20.59 - Tidak/Belum bekerja - -
Laporan Akhir Survei Kepuasan Masyarakat Kota Surabaya Bidang Pelayanan Umum
42
Profil Demografi Jumlah % Profil Demografi Jumlah %
- Diatas 55 tahun 3 4.41 - Lainnya 2 2.94
Pendidikan Responden Pengeluaran Responden
- Tidak Sekolah 2 2.94 - <Rp. 1.750.000,- 28 41.18
- Pendidikan Dasar (SD/SMP)
19 27.94 - Rp. 1.750.001,- s.d Rp. 2.500.000,-
28 41.18
- SMA/Sederajat 40 58.82 - Rp. 2.500.001,- s.d Rp. 3.500.000,-
6 8.82
- Perguruan Tinggi (Diploma/Sarjana)
7 10.29 - Rp. 3.500.001 s.d Rp. 5.000.000,-
6 8.82
- Pasca Sarjana (S2/S3) - - - >Rp. 5.000.000,- - -
Peruntukan Layanan
Untuk diri sendiri 63 92.65
Untuk orang lain 5 7.35
Berdasarkan tabel profil demografi di atas dapat diketahui karakteristik responden
1. Responden berjenis kelamin laki-laki lebih banyak dari responden perempuan yaitu
sebesar 55.88% responden
2. Sebaran usia responden terbanyak adalah dikisaran 36- 45 tahun sebesar 33.82%
3. Pendidikan terakhir yang ditempuh responden terbanyak adalah SMA/ sederajat sebesar
58.82% responden
4. Peruntukan pelayanan paling banyak adalah untuk diri sendiri sebesar 92.65%
5. Pekerjaan utama responden paling banyak adalah sebagai Wiraswasta sebesar 32.35%
responden
6. Rata-rata pengeluaran rumah tangga responden terbanyak berada di bawah Rp.
1.750.001,- dan Rp. 1.750.001,- s.d Rp. 2.500.000,- dengan persentase masing-masing
sebesar 41.18% responden
Untuk jenis layanan yang digunakan oleh responden di Kelurahan Bulak ditampilkan dalam grafik
berikut.
Laporan Akhir Survei Kepuasan Masyarakat Kota Surabaya Bidang Pelayanan Umum
43
Grafik 13. Jenis Layanan yang Digunakan di Kelurahan Bulak
Responden di Kelurahan Bulak didominasi oleh pengguna layanan Surat Rekomendasi yaitu
sebanyak 77.94% responden.
Berdasarkan layanan yang pernah digunakan digali juga pengetahuan responden terhadap
persyaratan pelayanan, prosedur pelayanan, jangka waktu layanan, biaya layanan dan layanan
pengaduan sebagai berikut :
1. Dalam hal persyaratan pelayanan 97.06% responden mengetahui persyaratan pelayanan
dan 2.94% sisanya tidak.
2. Dalam hal prosedur pelayanan 95.59% responden mengetahui prosedur pelayanan
4.41% sisanya tidak.
3. Dalam hal jangka waktu penyelesaian layanan 85.29% responden mengetahui jangka
waktu penyelesaian layanan 14.71% sisanya tidak.
4. Dalam hal biaya yang ditimbulkan selama proses pelayanan sebanyak 100.00%
responden menyetujui tidak ada biaya yang dibebankan selama menerima pelayanan
5. Dalam hal ketersediaan fasilitas pengaduan, 57.35% responden mengetahui fasilitas
pengaduan tersebut dan 42.65% lainnya tidak mengetahui fasilitas pengaduan layanan.
6. Untuk penyampaian pengaduan/keluhan/saran, 36.76% responden belum pernah
memberikan pengaduan/keluhan/saran dan 20.59% sisanya pernah memberikan
pengaduan/keluhan/saran
Tabel 14. Pengetahuan Responden Terhadap Layanan di Kelurahan Bulak
Pengetahuan tentang pelayanan Jumlah (Persen %)
Ya Tidak
Mengetahui persyaratan pelayanan 66 (97.06) 2 (2.94)
Mengetahui prosedur/ mekanisme/ tata cara pelayanan 65 (95.59) 3 (4.41)
Laporan Akhir Survei Kepuasan Masyarakat Kota Surabaya Bidang Pelayanan Umum
44
Pengetahuan tentang pelayanan Jumlah (Persen %)
Ya Tidak
Mengetahui jangka waktu penyelesaian layanan 58 (85.29) 10 (14.71)
Ada biaya yang dibebankan atas pelayanan 0 (0) 68 (100)
Biaya pelayanan tersebut di publikasikan secara resmi (dalam website/ poster/ brosur/ lainnya)
0 (0) 0 (0)
Mengetahui adanya fasilitas pengaduan masyarakat 39 (57.35) 29 (42.65)
Pernah menyampaikan pengaduan 14 (20.59) 25 (36.76)
Indeks kepuasan dan indeks harapan untuk masing-masing unsur layanan dijabarkan dalam
grafik berikut.
Grafik 14. Indeks Harapan, Indeks Kepuasan Unsur Layanan di Kelurahan Bulak
Indeks kepuasan semua unsur layanan di Kelurahan Bulak mendapatkan nilai yang lebih rendah
dari indeks harapannya kecuali waktu layanan, kompetensi petugas pelayanan, dan perilaku
petugas pelayanan. Unsur yang mendapatkan kategori mutu layanan A adalah persyaratan
pelayanan, waktu layanan, kompetensi petugas pelayanan, perilaku petugas pelayanan, dan
sarana prasarana. Sedangkan unsur yang mendapat kategori mutu layanan B adalah sistem,
mekanisme dan prosedur pelayanan, penanganan pengaduan, saran, masukan, dan produk/
hasil pelayanan.
Selanjutnya, berdasarkan pengukuran harapan dan kepuasan, diperoleh nila iIndeks Kepuasan
Masyarakat (IKM) total untuk Kelurahan Bulak sebesar 88.61 atau masuk dalam kategori mutu
layanan A (Sangat Baik).
Laporan Akhir Survei Kepuasan Masyarakat Kota Surabaya Bidang Pelayanan Umum
45
Perincian nilai Indeks Kepuasan Masyarakat per unsur dan per variabel (pertanyaan)
disampaikan pada tabel berikut ini :
Tabel 15. Perhitungan Indeks Kepuasan Masyarakat Pada Kelurahan Bulak
Aspek Layanan Rata-Rata Harapan
Rata-Rata Kepuasan
Indeks Harapan
Indeks Kepuasan
Gap
Persyaratan Pelayanan
1 Keberadaan informasi mengenai persyaratan untuk mendapatkan pelayanan
3.62 3.51 90.44 87.87 -2.57
2 Kejelasan informasi tentang persyaratan untuk mendapatkan pelayanan
3.56 3.57 88.97 89.34 0.37
3 Kemudahan persyaratan untuk mendapatkan pelayanan
3.54 3.57 88.60 89.34 0.74
Sistem, Mekanisme, dan Prosedur
4 Keberadaan informasi mengenai sistem/ mekanisme/ prosedur pelayanan
3.54 3.56 88.60 88.97 0.37
5 Kejelasan informasi mengenai sistem/ mekanisme/ prosedur pelayanan
3.57 3.53 89.34 88.24 -1.10
6 Kemudahan sitem/ mekanisme/ prosedur pelayanan saat ini
3.50 3.47 87.50 86.77 -0.73
Jangka Waktu Pelayanan
7 Ketepatan waktu pelayanan 3.46 3.59 86.40 89.71 3.31
8 Kecepatan / ketepatan proses pelayanan dalam mendapatkan pelayanan
3.47 3.53 86.77 88.24 1.47
Biaya/ tarif pelayanan
9 Ketepatan dan keterjangkauan biaya pelayanan
- - - - -
Kompetensi Pelaksana
10 Kompetensi petugas dalam melaksanakan tugasnya
3.49 3.50 87.13 87.50 0.37
11 Pengetahuan dan pemahaman petugas terhadap tugas dan tanggungjawabnya
3.53 3.59 88.24 89.71 1.47
12 Kemampuan petugas dalam memberikan solusi kepada masyarakat
3.51 3.60 87.87 90.07 2.21
Perilaku Pelaksana
13 Sikap ramah dan perhatian petugas kepada masyarakat
3.53 3.54 88.24 88.43 0.20
14 Profesionalisme petugas dalam menjalankan tugas
3.51 3.56 87.69 88.97 1.28
15 Pelayanan tidak membeda-bedakan 3.60 3.65 90.07 91.18 1.10
Sarana dan Prasarana
16 Kelayakan dan kenyamanan ruang pelayanan
3.59 3.62 89.71 90.44 0.73
17 Kelengkapan sarana prasarana penunjang pelayanan
3.62 3.56 90.44 88.97 -1.47
18 Pelaksanaan pemanfaatan sistem IT/Teknologi Informasi untuk proses
3.62 3.63 90.44 90.81 0.37
Laporan Akhir Survei Kepuasan Masyarakat Kota Surabaya Bidang Pelayanan Umum
46
Aspek Layanan Rata-Rata Harapan
Rata-Rata Kepuasan
Indeks Harapan
Indeks Kepuasan
Gap
pelayanan
Penanganan Pengaduan
19 Ketersediaan sarana pengaduan 3.56 3.54 88.97 88.60 -0.37
20 Tindak lanjutatas pengaduan masyarakat 3.36 3.36 83.93 83.93 0.00
Produk/Hasil Layanan
21 Kesesuaian output/ kualitas hasil pelayanan yang diperoleh
3.49 3.47 87.13 86.77 -0.37
Selain menghitung nilai IKM secara total, penelitian ini juga menghitung nilai IKM Kelurahan
Bulak berdasarkan jenis layanan, hasil yang diperoleh adalah sebagai berikut :
1. Layanan Surat Rekomendasi mendapatkan indeks harapan sebesar 88.0956, indeks
kepuasan sebesar 88.7715 dan IKM sebesar 88.6337
2. Layanan Surat keterangan domisili mendapatkan indeks harapan sebesar 87.9169,
indeks kepuasan sebesar 86.9445 dan IKM sebesar 86.6264
3. Layanan lainnya mendapatkan indeks harapan sebesar 90.1250, indeks kepuasan
sebesar 90.9165 dan IKM sebesar 90.9185
Grafik 15. Indeks Harapan, Indeks Kepuasan Jenis Layanan yang Digunakan
Di Kelurahan Bulak
Laporan Akhir Survei Kepuasan Masyarakat Kota Surabaya Bidang Pelayanan Umum
47
Untuk mengetahui prioritas perbaikan dari layanan dapat dilihat dari analisa indeks kepuasan
per unsur dan matrik Importance performance analysis (IPA). Prioritas perbaikan dipilih jika
varaibel terpetakan di kuadran A (kiri atas) dan kuadran C (kiri bawah).
Grafik 16. Matriks Importance Performance Analysis (IPA) di Kelurahan Bulak
Berdasarkan analisa indeks kepuasan per unsur dan matriks IPA yang sudah diperoleh, maka
prioritas perbaikan utama untuk layanan di Kelurahan Bulak adalah variabel yang terletak pada
kuadran kiri atas, yaitu :
1. Keberadaan informasi mengenai persyaratan untuk mendapatkan pelayanan (Variabel 1,
Gap = -2.57)
2. Kejelasan informasi mengenai system/ mekanisme/ prosedur pelayanan (Variabel 5, Gap
= -1.10)
3. Kesesuaian output/ kualitas hasil pelayanan yang diperoleh (Variabel 21, Gap = -0.37)
4. Ketersediaan sarana pengaduan masyarakat (Variabel 19, Gap = -0.37)
Sedangkan perbaikan utama untuk layanan di Kelurahan Bulak adalah variabel yang terletak
pada kuadran kiri atas, yaitu kemudahan system/ mekanisme/ prosedur pelayanan saat ini (Gap
= -0.73).
Beberapa alasan ketidakpuasan untuk masing-masing unsur yang disampaikan oleh responden
adalah sebagai berikut :
Laporan Akhir Survei Kepuasan Masyarakat Kota Surabaya Bidang Pelayanan Umum
48
Tabel 16. Alasan Ketidakpuasan Pada Pelayanan Kelurahan Bulak
Unsur Layanan Keluhan Jumlah Keluhan
Persyaratan pelayanan Persyaratan kurang jelas 2
Kompetensi pelaksana Petugas kurang kompeten 2
Sedangkan untuk saran-saran yang diberikan oleh masyarakat guna perbaikan layanan adalah
sebagai berikut :
• Diperjelas informasi tentang persyaratan awal untuk kepengurusan sesuatu
• Peningkatan pelayanan dan fasilitas
3.5 Kelurahan Sidotopo Wetan
Pelaksanaan survei kepuasan masyarakat pengguna layanan di Kelurahan Sidotopo Wetan
dilakukan terhadap 68 responden. Berdasarkan hasil survei diperoleh profil demografi
responden sebagai berikut :
Tabel 17. Profil Demografi Responden Kelurahan Sidotopo Wetan
Profil Demografi Jumlah % Profil Demografi Jumlah %
Jenis Kelamin Responden Pekerjaan Responden
- Laki-Laki 24 35.29 - Karyawan Swasta 18 26.47
- Perempuan 44 64.71 - PNS - -
Usia Responden - Wiraswasta 8 11.76
- 17-25 tahun 10 14.71 - Pelajar/ Mahasiswa 3 4.41
- 26-35 tahun 20 29.41 - Ibu Rumah Tangga 35 51.47
- 36-45 tahun 15 22.06 - Part Time/Freelance - -
- 46-55 tahun 13 19.12 - Tidak/Belum bekerja 3 4.41
- Diatas 55 tahun 10 14.71 - Lainnya 1 1.47
Pendidikan Responden Pengeluaran Responden
- Tidak Sekolah 2 2.94 - <Rp. 1.750.000,- 11 16.18
- Pendidikan Dasar (SD/SMP)
31 45.59 - Rp. 1.750.001,- s.d Rp. 2.500.000,-
15 22.06
- SMA/Sederajat 30 44.12 - Rp. 2.500.001,- s.d Rp. 3.500.000,-
38 55.88
- Perguruan Tinggi (Diploma/Sarjana)
5 7.35 - Rp. 3.500.001 s.d Rp. 5.000.000,-
4 5.88
- Pasca Sarjana (S2/S3) - - - >Rp. 5.000.000,- - -
Peruntukan Layanan
Untuk diri sendiri 58 85.29
Untuk Orang Lain 10 14.71
Laporan Akhir Survei Kepuasan Masyarakat Kota Surabaya Bidang Pelayanan Umum
49
Berdasarkan tabel profil demografi di atas dapat diketahui karakteristik responden
1. Responden berjenis kelamin perempuan lebih banyak dari responden laki-laki yaitu
sebesar 64.71% responden
2. Sebaran usia responden terbanyak adalah 26 – 35 tahun sebesar 29.41%
3. Pendidikan terakhir yang ditempuh responden terbanyak adalah Pendidikan Dasar
(SD/SMP) sebesar 45.59% responden
4. Peruntukan pelayanan paling banyak adalah untuk diri sendiri sebesar 85.29%
5. Pekerjaan utama responden paling banyak adalah sebagai Ibu Rumah Tangga sebesar
51.47% responden
6. Rata-rata pengeluaran rumah tangga responden terbanyak berada di Rp. 2.500.001,- s.d
3.500.000,- dengan persentase sebesar 55.88% responden
Untuk jenis layanan yang digunakan oleh responden di Kelurahan Sidotopo Wetan ditampilkan
dalam grafik berikut.
Grafik 17.Jenis Layanan yang Digunakan di Kelurahan Sidotopo Wetan
Responden di Kelurahan Sidotopo Wetan didominasi oleh pengguna surat rekomendasi yaitu
sebanyak 95.59% responden.
Berdasarkan layanan yang pernah digunakan digali juga pengetahuan responden terhadap
persyaratan pelayanan, prosedur pelayanan, jangka waktu layanan, biaya layanan dan layanan
pengaduan sebagai berikut :
1. Dalam hal persyaratan pelayanan 88.24% responden mengetahui persyaratan pelayanan
dan 10.29% lainnya tidak
Laporan Akhir Survei Kepuasan Masyarakat Kota Surabaya Bidang Pelayanan Umum
50
2. Dalam hal prosedur pelayanan 79.41% responden mengetahui prosedur pelayanan dan
17.65% lainnya tidak
3. Dalam hal jangka waktu penyelesaian layanan 32.35% responden mengetahui jangka
waktu penyelesaian layanan dan 67.65% lainnya tidak
4. Dalam hal biaya yang ditimbulkan selama proses pelayanan sebanyak 100.00%
responden menyetujui tidak ada biaya yang dibebankan selama menerima pelayanan
5. Dalam hal ketersediaan fasilitas pengaduan, 100.00% responden mengetahui fasilitas
pengaduan tersebut
6. Untuk penyampaian pengaduan/keluhan/saran, 100.00% responden pernah
memberikan pengaduan/keluhan/saran
Tabel 18. Pengetahuan Responden Terhadap Layanan di Kelurahan Sidotopo Wetan
Pengetahuan tentang pelayanan Jumlah (Persen %)
Ya Tidak
Mengetahui persyaratan pelayanan 60 (88.24) 7 (10.29)
Mengetahui prosedur/ mekanisme/ tata cara pelayanan 54 (79.41) 12 (17.65)
Mengetahui jangka waktu penyelesaian layanan 22 (32.35) 46 (67.65)
Ada biaya yang dibebankan atas pelayanan 0 (0) 68 (100)
Biaya pelayanan tersebut di publikasikan secara resmi (dalam website/ poster/ brosur/ lainnya)
0 (0) 0 (0)
Mengetahui adanya fasilitas pengaduan masyarakat 68 (100) 0 (0)
Pernah menyampaikan pengaduan 0 (0) 68 (100)
Indeks kepuasan dan indeks harapan untuk masing-masing unsur layanan dijabarkan dalam
grafik berikut.
Grafik 18. Indeks Harapan, Indeks Kepuasan Unsur Layanan di Kelurahan Sidotopo Wetan
Laporan Akhir Survei Kepuasan Masyarakat Kota Surabaya Bidang Pelayanan Umum
51
Indeks kepuasan hampir semua unsur layanan di Kelurahan Sidotopo Wetan mendapatkan nilai
yang lebih rendah dari indeks harapannya. Semua unsur layanan mendapatkan kategori mutu
layanan C.
Selanjutnya, berdasarkan pengukuran harapan dan kepuasan, diperoleh nila iIndeks Kepuasan
Masyarakat (IKM) total untuk Kelurahan Sidotopo Wetan sebesar 74.89 atau masuk dalam
kategori mutu layanan C (Kurang Baik).
Perincian nilai Indeks Kepuasan Masyarakat per unsur dan per variabel (pertanyaan)
disampaikan pada tabel berikut ini :
Tabel 19. Perhitungan Indeks Kepuasan Masyarakat Pada Kelurahan Sidotopo Wetan
Aspek Layanan Rata-Rata Harapan
Rata-Rata Kepuasan
Indeks Harapan
Indeks Kepuasan
Gap
Persyaratan Pelayanan
1 Keberadaan informasi mengenai persyaratan untuk mendapatkan pelayanan
3.16 3.00 79.11 75.00 -4.11
2 Kejelasan informasi tentang persyaratan untuk mendapatkan pelayanan
3.19 3.00 79.78 75.00 -4.78
3 Kemudahan persyaratan untuk mendapatkan pelayanan
3.62 3.00 90.44 75.00 -15.44
Sistem, Mekanisme, dan Prosedur
4 Keberadaan informasi mengenai sistem/ mekanisme/ prosedur pelayanan
3.43 3.00 85.66 75.00 -10.66
5 Kejelasan informasi mengenai sistem/ mekanisme/ prosedur pelayanan
3.49 3.00 87.13 75.00 -12.13
6 Kemudahan sitem/ mekanisme/ prosedur pelayanan saat ini
3.82 2.99 95.59 74.63 -20.96
Jangka Waktu Pelayanan
7 Ketepatan waktu pelayanan 3.53 2.97 88.24 74.27 -13.97
8 Kecepatan / ketepatan proses pelayanan dalam mendapatkan pelayanan
3.91 3.00 97.80 75.00 -22.80
Biaya/ tarif pelayanan
9 Ketepatan dan keterjangkauan biaya pelayanan
- - - - -
Kompetensi Pelaksana
10 Kompetensi petugas dalam melaksanakan tugasnya
3.12 3.00 77.94 75.00 -2.94
11 Pengetahuan dan pemahaman petugas terhadap tugas dan tanggungjawabnya
3.22 3.00 80.52 75.00 -5.52
12 Kemampuan petugas dalam memberikan solusi kepada masyarakat
3.71 3.00 92.65 75.00 -17.65
Perilaku Pelaksana
13 Sikap ramah dan perhatian petugas kepada masyarakat
3.57 2.97 89.34 74.27 -15.07
Laporan Akhir Survei Kepuasan Masyarakat Kota Surabaya Bidang Pelayanan Umum
52
Aspek Layanan Rata-Rata Harapan
Rata-Rata Kepuasan
Indeks Harapan
Indeks Kepuasan
Gap
14 Profesionalisme petugas dalam menjalankan tugas
3.25 2.99 81.25 74.63 -6.62
15 Pelayanan tidak membeda-bedakan 3.62 3.00 90.44 75.00 -15.44
Sarana dan Prasarana
16 Kelayakan dan kenyamanan ruang pelayanan
3.06 3.00 76.47 75.00 -1.47
17 Kelengkapan sarana prasarana penunjang pelayanan
3.21 3.00 80.15 75.00 -5.15
18 Pelaksanaan pemanfaatan sistem IT/Teknologi Informasi untuk proses pelayanan
3.16 3.00 79.05 75.00 -4.05
Penanganan Pengaduan
19 Ketersediaan sarana pengaduan 3.00 3.00 75.00 75.00 0.00
20 Tindak lanjutatas pengaduan masyarakat - - - - -
Produk/Hasil Layanan
21 Kesesuaian output/ kualitas hasil pelayanan yang diperoleh
3.74 3.00 93.38 75.00 -18.38
Grafik 19. Indeks Harapan, Indeks Kepuasan Jenis Layanan yang Digunakan
Di Kelurahan Sidotopo Wetan
Laporan Akhir Survei Kepuasan Masyarakat Kota Surabaya Bidang Pelayanan Umum
53
Selain menghitung nilai IKM secara total, penelitian ini juga menghitung nilai IKM Kelurahan
Sidotopo Wetan berdasarkan jenis layanan, hasil yang diperoleh adalah sebagai berikut :
1. Layanan surat rekomendasi mendapatkan indeks harapan sebesar 82.2666, indeks
kepuasan sebesar 74.8984 dan IKM sebesar 74.8979
2. Layanan surat keterangan domisili mendapatkan indeks harapan sebesar 89.4737,
indeks kepuasan sebesar 75.0000 dan IKM sebesar 75.0000
3. Layanan Legalisir mendapatkan indeks harapan sebesar 82.8947, indeks kepuasan
sebesar 74.3421 dan IKM sebesar 74.4253
Untuk mengetahui prioritas perbaikan dari layanan dapat dilihat dari analisa indeks kepuasan
per unsur dan matrik Importance performance analysis (IPA). Prioritas perbaikan dipilih jika
varaibel terpetakan di kuadran A (kiri atas) dan kuadran C (kiri bawah).
Grafik 20. Matriks Importance Performance Analysis (IPA) di Kelurahan Sidotopo Wetan
Berdasarkan analisa indeks kepuasan per unsur dan matriks IPA yang sudah diperoleh, maka
prioritas perbaikan utama untuk layanan di Kelurahan Sidotopo Wetan adalah variabel yang
terletak pada kuadran kiri atas, yaitu :
1. Kemudahan system/ mekanisme/ prosedur pelayanan saat ini (Variabel 6, Gap = -20.96)
2. Sikap ramah dan perhatian petugas kepada masyarakat (Variabel 13, Gap = -15.07)
3. Ketepatan waktu pelayanan (jam buka – tutup layanan) (Variabel 7, Gap = -13.97)
Laporan Akhir Survei Kepuasan Masyarakat Kota Surabaya Bidang Pelayanan Umum
54
Sedangkan prioritas perbaikan kedua untuk layanan di Kelurahan Sidotopo Wetan adalah
variabel yang terletak pada kuadran kiri bawah, yaitu profesionalisme petugas dalam
menjalankan tugas (Variabel 14, Gap = -6.62).
Beberapa alasan ketidakpuasan untuk masing-masing unsur yang disampaikan oleh responden
adalah sebagai berikut :
Tabel 20. Alasan Ketidakpuasan Pada Pelayanan Kelurahan Sidotopo Wetan
Unsur Layanan Keluhan Jumlah Keluhan
Sarana dan prasarana Parkir tidak teratur 1
Perilaku pelaksana Petugas kurang ramah 2
Sedangkan untuk saran-saran yang diberikan oleh masyarakat guna perbaikan layanan adalah
sebagai berikut :
• Diberi nomor antrian
• Petugas lebih ramah lagi
3.6 Kelurahan Tambakwedi
Pelaksanaan survei kepuasan masyarakat pengguna layanan di Kelurahan Tambak Wedi
dilakukan terhadap 68 responden. Berdasarkan hasil survei diperoleh profil demografi
responden sebagai berikut :
Tabel 21. Profil Demografi Responden Kelurahan Tambak Wedi
Profil Demografi Jumlah % Profil Demografi Jumlah %
Jenis Kelamin Responden Pekerjaan Responden
- Laki-Laki 19 27.94 - Karyawan Swasta 14 20.59
- Perempuan 49 72.06 - PNS 2 2.94
Usia Responden - Wiraswasta 10 14.71
- 17-25 tahun 7 10.29 - Pelajar/ Mahasiswa 1 1.47
- 26-35 tahun 17 25 - Ibu Rumah Tangga 37 54.41
- 36-45 tahun 14 20.59 - Part Time/Freelance - -
- 46-55 tahun 24 35.29 - Tidak/Belum bekerja 3 4.41
- Diatas 55 tahun 6 8.82 - Lainnya 1 1.47
Pendidikan Responden Pengeluaran Responden
- Tidak Sekolah 1 1.47 - <Rp. 1.750.000,- 5 7.35
- Pendidikan Dasar (SD/SMP)
36 52.94 - Rp. 1.750.001,- s.d Rp. 2.500.000,-
23 33.82
- SMA/Sederajat 21 30.88 - Rp. 2.500.001,- s.d Rp. 3.500.000,-
38 55.88
- Perguruan Tinggi (Diploma/Sarjana)
10 14.71 - Rp. 3.500.001 s.d Rp. 5.000.000,-
2 2.94
Laporan Akhir Survei Kepuasan Masyarakat Kota Surabaya Bidang Pelayanan Umum
55
Profil Demografi Jumlah % Profil Demografi Jumlah %
- Pasca Sarjana (S2/S3) - - - >Rp. 5.000.000,- - -
Peruntukan Layanan
Untuk diri sendiri 63 92.65
Untuk orang lain 5 7.35
Berdasarkan tabel profil demografi di atas dapat diketahui karakteristik responden
1. Responden berjenis kelamin perempuan lebih banyak dari responden laki-laki yaitu
sebesar 72.06% responden
2. Sebaran usia responden terbanyak adalah 46 – 55 tahun sebesar 35.29%
3. Pendidikan terakhir yang ditempuh responden terbanyak adalah Pendidikan Dasar
(SD/SMP) sebesar 52.94% responden
4. Peruntukan pelayanan paling banyak adalah untuk diri sendiri sebesar 92.65%
5. Pekerjaan utama responden paling banyak adalah sebagai Ibu Rumah tangga sebesar
54.41% responden
6. Rata-rata pengeluaran rumah tangga responden terbanyak berada di Rp. 2.500.001,- s.d
3.500.000,- dengan persentase sebesar 55.88% responden
Untuk jenis layanan yang digunakan oleh responden di Kelurahan Tambak Wedi ditampilkan
dalam grafik berikut.
Grafik 21. Jenis Layanan yang Digunakan di Kelurahan Tambak Wedi
Responden di Kelurahan Tambak Wedi didominasi oleh pengguna surat rekomendasi yaitu
sebanyak 64.71% responden.
Laporan Akhir Survei Kepuasan Masyarakat Kota Surabaya Bidang Pelayanan Umum
56
Berdasarkan layanan yang pernah digunakan digali juga pengetahuan responden terhadap
persyaratan pelayanan, prosedur pelayanan, jangka waktu layanan, biaya layanan dan layanan
pengaduan sebagai berikut :
1. Dalam hal persyaratan pelayanan 86.76% responden mengetahui persyaratan pelayanan
dan 13.24% lainnya tidak
2. Dalam hal prosedur pelayanan 83.82% responden mengetahui prosedur pelayanan dan
16.18% lainnya tidak
3. Dalam hal jangka waktu penyelesaian layanan 42.65% responden mengetahui jangka
waktu penyelesaian layanan dan 57.35% lainnya tidak.
4. Dalam hal biaya yang ditimbulkan selama proses pelayanan sebanyak 100.00%
responden menyetujui tidak ada biaya yang dibebankan selama menerima pelayanan
5. Dalam hal ketersediaan fasilitas pengaduan, 100.00% responden mengetahui fasilitas
pengaduan tersebut
6. Untuk penyampaian pengaduan/keluhan/saran, 98.53% responden belum pernah
memberikan pengaduan/keluhan/saran dan 1.47% lainnya pernah memberikan
pengaduan/keluhan/saran
Tabel 22. Pengetahuan Responden Terhadap Layanan di Kelurahan Tambak Wedi
Pengetahuan tentang pelayanan Jumlah (Persen %)
Ya Tidak
Mengetahui persyaratan pelayanan 59 (86.76) 9 (13.24)
Mengetahui prosedur/ mekanisme/ tata cara pelayanan 57 (83.82) 11 (16.18)
Mengetahui jangka waktu penyelesaian layanan 29 (42.65) 39 (57.35)
Ada biaya yang dibebankan atas pelayanan 0 (0) 68 (100)
Biaya pelayanan tersebut di publikasikan secara resmi (dalam website/ poster/ brosur/ lainnya)
0 (0) 0 (0)
Mengetahui adanya fasilitas pengaduan masyarakat 68 (100) 0 (0)
Pernah menyampaikan pengaduan 1 (1.47) 67 (98.53)
Indeks kepuasan dan indeks harapan untuk masing-masing unsur layanan dijabarkan dalam
grafik berikut.
Laporan Akhir Survei Kepuasan Masyarakat Kota Surabaya Bidang Pelayanan Umum
57
Grafik 22. Indeks Harapan, Indeks Kepuasan Unsur Layanan di Kelurahan Tambak Wedi
Indeks kepuasan hampir semua unsur layanan di Kelurahan Tambak Wedi mendapatkan nilai
yang lebih rendah dari indeks harapannya. Unsur yang mendapatkan kategori mutu layanan C
adalah persyaratan pelayanan, sistem, mekanisme, dan prosedur pelayanan, waktu layanan,
kompetensi petugas pelayanan, prilaku petugas pelayanan, sarana prasarana, dan produk/ hasil
pelayanan. Sedangkan unsur penanganan pengaduan, saran, masukan mendapatkan kategori
mutu layanan D.
Selanjutnya, berdasarkan pengukuran harapan dan kepuasan, diperoleh nila iIndeks Kepuasan
Masyarakat (IKM) total untuk Kelurahan Tambak Wedi sebesar 73.54 atau masuk dalam kategori
mutu layanan C (Kurang Baik).
Perincian nilai Indeks Kepuasan Masyarakat per unsur dan per variabel (pertanyaan)
disampaikan pada tabel berikut ini :
Tabel 23. Perhitungan Indeks Kepuasan Masyarakat Pada Kelurahan Tambak Wedi
Aspek Layanan Rata-Rata Harapan
Rata-Rata Kepuasan
Indeks Harapan
Indeks Kepuasan
Gap
Persyaratan Pelayanan
1 Keberadaan informasi mengenai persyaratan untuk mendapatkan pelayanan
3.39 3.00 84.70 75.00 -9.70
2 Kejelasan informasi tentang persyaratan untuk mendapatkan pelayanan
3.49 3.01 87.13 75.37 -11.77
3 Kemudahan persyaratan untuk 3.85 3.00 96.32 75.00 -21.32
Laporan Akhir Survei Kepuasan Masyarakat Kota Surabaya Bidang Pelayanan Umum
58
Aspek Layanan Rata-Rata Harapan
Rata-Rata Kepuasan
Indeks Harapan
Indeks Kepuasan
Gap
mendapatkan pelayanan
Sistem, Mekanisme, dan Prosedur
4 Keberadaan informasi mengenai 58nsure/ mekanisme/ prosedur pelayanan
3.46 3.00 86.40 75.00 -11.40
5 Kejelasan informasi mengenai 58nsure/ mekanisme/ prosedur pelayanan
3.65 3.00 91.18 75.00 -16.18
6 Kemudahan sitem/ mekanisme/ prosedur pelayanan saat ini
3.93 2.99 98.16 74.63 -23.53
Jangka Waktu Pelayanan
7 Ketepatan waktu pelayanan 3.32 2.99 83.09 74.63 -8.46
8 Kecepatan / ketepatan proses pelayanan dalam mendapatkan pelayanan
3.79 3.04 94.85 76.10 -18.75
Biaya/ Unsur pelayanan
9 Ketepatan dan keterjangkauan biaya pelayanan
- - - - -
Kompetensi Pelaksana
10 Kompetensi petugas dalam melaksanakan tugasnya
3.25 2.99 81.25 74.63 -6.62
11 Pengetahuan dan pemahaman petugas terhadap tugas dan tanggungjawabnya
3.26 2.97 81.62 74.27 -7.35
12 Kemampuan petugas dalam memberikan solusi kepada masyarakat
3.68 2.97 91.91 74.27 -17.65
Perilaku Pelaksana
13 Sikap ramah dan perhatian petugas kepada masyarakat
3.63 2.96 90.81 73.90 -16.91
14 Profesionalisme petugas dalam menjalankan tugas
3.12 3.00 77.94 75.00 -2.94
15 Pelayanan tidak membeda-bedakan 3.68 3.00 91.91 75.00 -16.91
Sarana dan Prasarana
16 Kelayakan dan kenyamanan ruang pelayanan
3.06 3.00 76.47 75.00 -1.47
17 Kelengkapan sarana prasarana penunjang pelayanan
3.24 3.00 80.88 75.00 -5.88
18 Pelaksanaan pemanfaatan unsur IT/Teknologi Informasi untuk proses pelayanan
3.07 3.00 76.84 75.00 -1.84
Penanganan Pengaduan
19 Ketersediaan sarana pengaduan 3.00 2.99 75.00 74.63 -0.37
20 Tindak lanjutatas pengaduan masyarakat 3.00 2.00 75.00 50.00 -25.00
Produk/Hasil Layanan
21 Kesesuaian output/ kualitas hasil pelayanan yang diperoleh
3.62 3.00 90.44 75.00 -15.44
Laporan Akhir Survei Kepuasan Masyarakat Kota Surabaya Bidang Pelayanan Umum
59
Grafik 23. Indeks Harapan, Indeks Kepuasan Jenis Layanan yang Digunakan
Di Kelurahan Tambak Wedi
Selain menghitung nilai IKM secara total, penelitian ini juga menghitung nilai IKM Kelurahan
Tambak Wedi berdasarkan jenis layanan, hasil yang diperoleh adalah sebagai berikut :
1. Layanan surat rekomendasi mendapatkan indeks harapan sebesar 84.6116, indeks
kepuasan sebesar 73.6080 dan IKM sebesar 73.5050
2. Layanan Surat Keterangan Domisili mendapatkan indeks harapan sebesar 84.5833,
indeks kepuasan sebesar 71.6666 dan IKM sebesar 75.5928
3. Layanan lainnya mendapatkan indeks harapan sebesar 83.5120, indeks kepuasan
sebesar 71.0715 dan IKM sebesar 74.8506
Untuk mengetahui prioritas perbaikan dari layanan dapat dilihat dari analisa indeks kepuasan
per unsur dan matrik Importance performance analysis (IPA). Prioritas perbaikan dipilih jika
varaibel terpetakan di kuadran A (kiri atas) dan kuadran C (kiri bawah).
Laporan Akhir Survei Kepuasan Masyarakat Kota Surabaya Bidang Pelayanan Umum
60
Grafik 24. Matriks Importance Performance Analysis (IPA) di Kelurahan Tambak Wedi
Berdasarkan analisa indeks kepuasan per unsur dan matriks IPA yang sudah diperoleh, maka
prioritas perbaikan utama untuk layanan di Kelurahan Tambak Wedi adalah unsur yang terletak
pada kuadran kiri bawah, yaitu ketersediaan sarana pengaduan masyarakat (Variabel 20, Gap = -
25.00).
Beberapa unsur ketidakpuasan untuk masing-masing unsur yang disampaikan oleh responden
adalah sebagai berikut :
Tabel 24. Alasan Ketidakpuasan Pada Pelayanan Kelurahan Tambak Wedi
Unsur Layanan Keluhan Jumlah Keluhan
Perilaku pelaksana Petugas kurang ramah 2
Sedangkan untuk saran-saran yang diberikan oleh masyarakat guna perbaikan layanan adalah
sebagai berikut :
• Petugas lebih ramah
Adapun hasil indepth interview adalah sebagai berikut:
1. Bu Madiyah
• Mengurus balik nama petok D, tetapi waktu penyelesaian tidak sesuai dengan yang
dijanjikan sampai 3 kali (2 bulan lebih). Namun untuk pelayanan lain seperti SKTM
pelayanan sudah baik dan cepat.
2. Suparno
Laporan Akhir Survei Kepuasan Masyarakat Kota Surabaya Bidang Pelayanan Umum
61
• Mengurus KIS tapi belum selesai, sudah 2 kali datang untuk mengurus tapi tetap
dijanjikan saja waktu penyelesaian, sedangkan sangat butuh KIS untuk berobat ke
puskesmas.
3.7 Kelurahan Tanah Kalikedinding
Pelaksanaan survei kepuasan masyarakat pengguna layanan di Kelurahan Tanah Kalikedinding
dilakukan terhadap 69 responden. Berdasarkan hasil survei diperoleh profil demografi
responden sebagai berikut :
Tabel 25. Profil Demografi Responden Kelurahan Tanah Kalikedinding
Profil Demografi Jumlah % Profil Demografi Jumlah %
Jenis Kelamin Responden Pekerjaan Responden
- Laki-Laki 20 28.99 - Karyawan Swasta 12 17.39
- Perempuan 49 71.01 - PNS 2 2.9
Usia Responden - Wiraswasta 4 5.8
- 17-25 tahun 1 1.45 - Pelajar/ Mahasiswa - -
- 26-35 tahun 14 20.29 - Ibu Rumah Tangga 44 63.77
- 36-45 tahun 15 21.74 - Part Time/Freelance - -
- 46-55 tahun 18 26.09 - Tidak/Belum bekerja 6 8.7
- Diatas 55 tahun 21 30.43 - Lainnya 1 1.45
Pendidikan Responden Pengeluaran Responden
- Tidak Sekolah 3 4.35 - <Rp. 1.750.000,- 9 13.04
- Pendidikan Dasar (SD/SMP)
39 56.52 - Rp. 1.750.001,- s.d Rp. 2.500.000,-
10 14.49
- SMA/Sederajat 25 36.23 - Rp. 2.500.001,- s.d Rp. 3.500.000,-
34 49.28
- Perguruan Tinggi (Diploma/Sarjana)
2 2.9 - Rp. 3.500.001 s.d Rp. 5.000.000,-
16 23.19
- Pasca Sarjana (S2/S3) - - - >Rp. 5.000.000,- - -
Peruntukan Layanan
Untuk diri sendiri 60 86.96
Untuk orang lain 9 13.04
Berdasarkan tabel profil demografi di atas dapat diketahui karakteristik responden
1. Responden berjenis kelamin perempuan lebih banyak dari responden laki-laki yaitu
sebesar 71.01% responden
2. Sebaran usia responden terbanyak adalah diatas 55 tahun sebesar 30.43%
3. Pendidikan terakhir yang ditempuh responden terbanyak adalah Pendidikan Dasar
(SD/SMP) sebesar 56.52% responden
Laporan Akhir Survei Kepuasan Masyarakat Kota Surabaya Bidang Pelayanan Umum
62
4. Peruntukan pelayanan paling banyak adalah untuk diri sendiri sebesar 86.96%
5. Pekerjaan utama responden paling banyak adalah sebagai Ibu Rumah Tangga sebesar
63.77% responden
6. Rata-rata pengeluaran rumah tangga responden terbanyak berada di Rp. 2.500.001,- s.d
3.500.000,- dengan persentase sebesar 49.28% responden
Untuk jenis layanan yang digunakan oleh responden di Kelurahan Tanah Kalikedinding
ditampilkan dalam grafik berikut.
Grafik 25. Jenis Layanan yang Digunakan di Kelurahan Tanah Kalikedinding
Responden di Kelurahan Tanah Kalikedinding didominasi oleh pengguna surat rekomendasi yaitu
sebanyak 88.41% responden.
Berdasarkan layanan yang pernah digunakan digali juga pengetahuan responden terhadap
persyaratan pelayanan, prosedur pelayanan, jangka waktu layanan, biaya layanan dan layanan
pengaduan sebagai berikut :
1. Dalam hal persyaratan pelayanan 85.51% responden mengetahui persyaratan pelayanan
dan 14.49% lainnya tidak
2. Dalam hal prosedur pelayanan 82.61% responden mengetahui prosedur pelayanan dan
15.94% lainnya tidak.
3. Dalam hal jangka waktu penyelesaian layanan 33.33% responden mengetahui jangka
waktu penyelesaian layanan dan 66.67% lainnya tidak.
4. Dalam hal biaya yang ditimbulkan selama proses pelayanan sebanyak 100.00%
responden menyetujui tidak ada biaya yang dibebankan selama menerima pelayanan
Laporan Akhir Survei Kepuasan Masyarakat Kota Surabaya Bidang Pelayanan Umum
63
5. Dalam hal ketersediaan fasilitas pengaduan, 86.96% responden mengetahui fasilitas
pengaduan tersebut dan 13,04% lainnya tidak
6. Untuk penyampaian pengaduan/keluhan/saran, 86.96% responden belum pernah
memberikan pengaduan/keluhan/saran
Tabel 26. Pengetahuan Responden Terhadap Layanan di Kelurahan Tanah Kalikedinding
Pengetahuan tentang pelayanan Jumlah (Persen %)
Ya Tidak
Mengetahui persyaratan pelayanan 59 (85.51) 10 (14.49)
Mengetahui prosedur/ mekanisme/ tata cara pelayanan 57 (82.61) 11 (15.94)
Mengetahui jangka waktu penyelesaian layanan 23 (33.33) 46 (66.67)
Ada biaya yang dibebankan atas pelayanan 0 (0) 69 (100)
Biaya pelayanan tersebut di publikasikan secara resmi (dalam website/ poster/ brosur/ lainnya)
0 (0) 0 (0)
Mengetahui adanya fasilitas pengaduan masyarakat 60 (86.96) 9 (13.04)
Pernah menyampaikan pengaduan 0 (0) 60 (86.96)
Indeks kepuasan dan indeks harapan untuk masing-masing unsur layanan dijabarkan dalam
grafik berikut.
Grafik 26. Indeks Harapan, Indeks Kepuasan Unsur Layanan di Kelurahan Tanah Kalikedinding
Laporan Akhir Survei Kepuasan Masyarakat Kota Surabaya Bidang Pelayanan Umum
64
Indeks kepuasan hampir semua unsur layanan di Kelurahan Tanah Kalikedinding mendapatkan
nilai yang lebih rendah dari indeks harapannya. Semua unsur layanan mendapatkan kategori
mutu layanan C.
Selanjutnya, berdasarkan pengukuran harapan dan kepuasan, diperoleh nila iIndeks Kepuasan
Masyarakat (IKM) total untuk Kelurahan Tanah Kalikedinding sebesar 74.85 atau masuk dalam
kategori mutu layanan C (Kurang Baik).
Perincian nilai Indeks Kepuasan Masyarakat per unsur dan per variabel (pertanyaan)
disampaikan pada tabel berikut ini :
Tabel 27. Perhitungan Indeks Kepuasan Masyarakat Pada Kelurahan Tanah Kalikedinding
Aspek Layanan Rata-Rata Harapan
Rata-Rata Kepuasan
Indeks Harapan
Indeks Kepuasan
Gap
Persyaratan Pelayanan
1 Keberadaan informasi mengenai persyaratan untuk mendapatkan pelayanan
3.20 3.00 80.07 75.00 -5.07
2 Kejelasan informasi tentang persyaratan untuk mendapatkan pelayanan
3.39 3.00 84.78 75.00 -9.78
3 Kemudahan persyaratan untuk mendapatkan pelayanan
3.74 3.00 93.48 75.00 -18.48
Sistem, Mekanisme, dan Prosedur
4 Keberadaan informasi mengenai sistem/ mekanisme/ prosedur pelayanan
3.25 3.00 81.16 75.00 -6.16
5 Kejelasan informasi mengenai sistem/ mekanisme/ prosedur pelayanan
3.49 2.99 87.32 74.64 -12.68
6 Kemudahan sitem/ mekanisme/ prosedur pelayanan saat ini
3.80 3.01 94.93 75.36 -19.57
Jangka Waktu Pelayanan
7 Ketepatan waktu pelayanan 3.19 3.00 79.71 75.00 -4.71
8 Kecepatan / ketepatan proses pelayanan dalam mendapatkan pelayanan
3.71 2.99 92.75 74.64 -18.12
Biaya/ tarif pelayanan
9 Ketepatan dan keterjangkauan biaya pelayanan
- - - - -
Kompetensi Pelaksana
10 Kompetensi petugas dalam melaksanakan tugasnya
3.14 2.99 78.62 74.64 -3.99
11 Pengetahuan dan pemahaman petugas terhadap tugas dan tanggungjawabnya
3.10 3.00 77.57 75.00 -2.57
12 Kemampuan petugas dalam memberikan solusi kepada masyarakat
3.40 2.99 84.93 74.63 -10.30
Perilaku Pelaksana
13 Sikap ramah dan perhatian petugas kepada masyarakat
3.57 3.01 89.13 75.36 -13.77
Laporan Akhir Survei Kepuasan Masyarakat Kota Surabaya Bidang Pelayanan Umum
65
Aspek Layanan Rata-Rata Harapan
Rata-Rata Kepuasan
Indeks Harapan
Indeks Kepuasan
Gap
14 Profesionalisme petugas dalam menjalankan tugas
3.09 3.00 77.18 75.00 -2.18
15 Pelayanan tidak membeda-bedakan 3.64 3.00 90.94 75.00 -15.94
Sarana dan Prasarana
16 Kelayakan dan kenyamanan ruang pelayanan
3.04 3.01 76.09 75.36 -0.72
17 Kelengkapan sarana prasarana penunjang pelayanan
3.09 3.00 77.18 75.00 -2.18
18 Pelaksanaan pemanfaatan sistem IT/Teknologi Informasi untuk proses pelayanan
3.01 3.00 75.36 75.00 -0.36
Penanganan Pengaduan
19 Ketersediaan sarana pengaduan 3.01 2.96 75.37 73.91 -1.45
20 Tindak lanjutatas pengaduan masyarakat - - - - -
Produk/Hasil Layanan
21 Kesesuaian output/ kualitas hasil pelayanan yang diperoleh
3.36 3.00 84.06 75.00 -9.06
Grafik 27. Indeks Harapan, Indeks Kepuasan Jenis Layanan yang Digunakan Di Kelurahan Tanah Kalikedinding
Laporan Akhir Survei Kepuasan Masyarakat Kota Surabaya Bidang Pelayanan Umum
66
Selain menghitung nilai IKM secara total, penelitian ini juga menghitung nilai IKM Kelurahan
Tanah Kalikedinding berdasarkan jenis layanan, hasil yang diperoleh adalah sebagai berikut :
1. Layanan surat rekomendasi mendapatkan indeks harapan sebesar 83.4451, indeks
kepuasan sebesar 74.9349 dan IKM sebesar 74.8591
2. Layanan Surat Keterangan Domisili mendapatkan indeks harapan sebesar 84.2105,
indeks kepuasan sebesar 75.0000 dan IKM sebesar 75.0000
3. Layanan lainnya mendapatkan indeks harapan sebesar 80.8274, indeks kepuasan
sebesar 74.8120 dan IKM sebesar 74.7693
Untuk mengetahui prioritas perbaikan dari layanan dapat dilihat dari analisa indeks kepuasan
per unsur dan matrik Importance performance analysis (IPA). Prioritas perbaikan dipilih jika
varaibel terpetakan di kuadran A (kiri atas) dan kuadran C (kiri bawah).
Grafik 28. Matriks Importance Performance Analysis (IPA) di Kelurahan Tanah Kalikedinding
Berdasarkan analisa indeks kepuasan per unsur dan matriks IPA yang sudah diperoleh, maka
prioritas perbaikan utama untuk layanan di Kelurahan Tanah Kalikedinding adalah variabel yang
terletak pada kuadran kiri atas, yaitu :
1. Kecepatan / ketepatan proses pelayanan dalam mendapatkan pelayanan publik sesuai
ketentuan yang berlaku (Variabel 8, Gap = -18.12)
2. Kejelasan informasi mengenai system/ mekanisme/ prosedur pelayanan (Variabel 5,
Gap = -12.68)
Laporan Akhir Survei Kepuasan Masyarakat Kota Surabaya Bidang Pelayanan Umum
67
3. Kemampuan petugas dalam memberikan solusi kepada masyarakat (Variabel 12, Gap =
-10.30)
Sedangkan perbaikan kedua untuk layanan di Kelurahan Tanah Kalikedinding adalah variabel
yang terletak pada kuadran kiri bawah, yaitu kompetensi (keterampilan dan pengalaman)
petugas dalam melaksanakan tugasnya (Variabel 10, Gap = -3.99) dan ketersediaan sarana
pengaduan masyarakat (Variabel 19, Gap = -1.45).
Beberapa alasan ketidakpuasan untuk masing-masing unsur yang disampaikan oleh responden
adalah sebagai berikut :
Tabel 28. Alasan Ketidakpuasan Pada Pelayanan Kelurahan Tanah Kalikedinding
Unsur Layanan Keluhan Jumlah Keluhan
Sistem pelayanan Antrian kurang tertib 2
Sedangkan untuk saran-saran yang diberikan oleh masyarakat guna perbaikan layanan adalah
sebagai berikut :
• Ditambah Nomor Antrian
• Petugas lebih ramah
3.8 Kelurahan Bulak Banteng
Pelaksanaan survei kepuasan masyarakat pengguna layanan di Kelurahan Bulak Banteng
dilakukan terhadap 68 responden. Berdasarkan hasil survei diperoleh profil demografi
responden sebagai berikut :
Tabel 29. Profil Demografi Responden Kelurahan Bulak Banteng
Profil Demografi Jumlah % Profil Demografi Jumlah %
Jenis Kelamin Responden Pekerjaan Responden
- Laki-Laki 19 27.94 - Karyawan Swasta 4 5.88
- Perempuan 49 72.06 - PNS 10 14.71
Usia Responden - Wiraswasta 7 10.29
- 17-25 tahun 6 8.82 - Pelajar/ Mahasiswa 1 1.47
- 26-35 tahun 19 27.94 - Ibu Rumah Tangga 42 61.76
- 36-45 tahun 18 26.47 - Part Time/Freelance - -
- 46-55 tahun 19 27.94 - Tidak/Belum bekerja 1 1.47
- Diatas 55 tahun 6 8.82 - Lainnya 3 4.41
Pendidikan Responden Pengeluaran Responden
- Tidak Sekolah 2 2.94 - <Rp. 1.750.000,- 3 4.41
- Pendidikan Dasar (SD/SMP)
27 39.71 - Rp. 1.750.001,- s.d Rp. 2.500.000,-
15 22.06
Laporan Akhir Survei Kepuasan Masyarakat Kota Surabaya Bidang Pelayanan Umum
68
Profil Demografi Jumlah % Profil Demografi Jumlah %
- SMA/Sederajat 30 44.12 - Rp. 2.500.001,- s.d Rp. 3.500.000,-
47 69.12
- Perguruan Tinggi (Diploma/Sarjana)
9 13.24 - Rp. 3.500.001 s.d Rp. 5.000.000,-
3 4.41
- Pasca Sarjana (S2/S3) - - - >Rp. 5.000.000,- - -
Peruntukan Layanan
Untuk diri sendiri 60 88.24
Untuk orang lain 8 11.76
Berdasarkan tabel profil demografi di atas dapat diketahui karakteristik responden
1. Responden berjenis kelamin perempuan lebih banyak dari responden laki-laki yaitu
sebesar 72.06% responden
2. Sebaran usia responden terbanyak adalah 26 – 35 tahun sebesar 27.94%
3. Pendidikan terakhir yang ditempuh responden terbanyak adalah SMA/ sederajat sebesar
44.12% responden
4. Peruntukan pelayanan paling banyak adalah untuk diri sendiri sebesar 88.24%
5. Pekerjaan utama responden paling banyak adalah sebagai Ibu Rumah Tangga sebesar
61.76% responden
6. Rata-rata pengeluaran rumah tangga responden terbanyak berada di Rp. 2.500.001,- s.d
3.500.000,- dengan persentase sebesar 69.12% responden
Untuk jenis layanan yang digunakan oleh responden di Kelurahan Bulak Banteng ditampilkan
dalam grafik berikut.
Grafik 29. Jenis Layanan yang Digunakan di Kelurahan Bulak Banteng
Laporan Akhir Survei Kepuasan Masyarakat Kota Surabaya Bidang Pelayanan Umum
69
Responden di Kelurahan Bulak Banteng didominasi oleh pengguna layanan surat rekomendasi
yaitu sebanyak 67.65% responden.
Berdasarkan layanan yang pernah digunakan digali juga pengetahuan responden terhadap
persyaratan pelayanan, prosedur pelayanan, jangka waktu layanan, biaya layanan dan layanan
pengaduan sebagai berikut :
1. Dalam hal persyaratan pelayanan 80.88% responden mengetahui persyaratan pelayanan
dan 17.65% lainnya tidak.
2. Dalam hal prosedur pelayanan 77.94% responden mengetahui prosedur pelayanan dan
22.06% lainnya tidak
3. Dalam hal jangka waktu penyelesaian layanan 20.59% responden mengetahui jangka
waktu penyelesaian layanan dan 77.94% lainnya tidak.
4. Dalam hal biaya yang ditimbulkan selama proses pelayanan sebanyak 100.00%
responden menyetujui tidak ada biaya yang dibebankan selama menerima pelayanan
5. Dalam hal fasilitas pengaduan masyarakat sebanyak 94.12% respoden tidak mengetahui
adanya fasilitas pengaduan masyarakat dan 5.88% lainnya mengetahui adanya fasilitas
pengaduan masyarakat
6. Untuk penyampaian pengaduan/keluhan/saran, 92.65% responden belum pernah
memberikan pengaduan/keluhan/saran dan 1.47% lainnya pernah memberikan
pengaduan/keluhan/saran
Tabel 30. Pengetahuan Responden Terhadap Layanan di Kelurahan Bulak Banteng
Pengetahuan tentang pelayanan Jumlah (Persen %)
Ya Tidak
Mengetahui persyaratan pelayanan 55 (80.88) 12 (17.65)
Mengetahui prosedur/ mekanisme/ tata cara pelayanan 53 (77.94) 15 (22.06)
Mengetahui jangka waktu penyelesaian layanan 14 (20.59) 53 (77.94)
Ada biaya yang dibebankan atas pelayanan 0 (0) 68 (100)
Biaya pelayanan tersebut di publikasikan secara resmi (dalam website/ poster/ brosur/ lainnya)
0 (0) 0 (0)
Mengetahui adanya fasilitas pengaduan masyarakat 64 (94.12) 4 (5.88)
Pernah menyampaikan pengaduan 1 (1.47) 63 (92.65)
Indeks kepuasan dan indeks harapan untuk masing-masing unsur layanan dijabarkan dalam
grafik berikut.
Laporan Akhir Survei Kepuasan Masyarakat Kota Surabaya Bidang Pelayanan Umum
70
Grafik 30. Indeks Harapan, Indeks Kepuasan Unsur Layanan di Kelurahan Bulak Banteng
Indeks kepuasan hampir semua unsur layanan di Kelurahan Bulak Banteng mendapatkan nilai
yang lebih rendah dari indeks harapannya. Semua unsur layanan mendapatkan kategori mutu
layanan C.
Selanjutnya, berdasarkan pengukuran harapan dan kepuasan, diperoleh nilai Indeks Kepuasan
Masyarakat (IKM) total untuk Kelurahan Bulak Banteng sebesar 74.79 atau masuk dalam
kategori mutu layanan C (Kurang Baik).
Perincian nilai Indeks Kepuasan Masyarakat per unsur dan per variabel (pertanyaan)
disampaikan pada tabel berikut ini :
Tabel 31. Perhitungan Indeks Kepuasan Masyarakat Pada Kelurahan Bulak Banteng
Aspek Layanan Rata-Rata Harapan
Rata-Rata Kepuasan
Indeks Harapan
Indeks Kepuasan
Gap
Persyaratan Pelayanan
1 Keberadaan informasi mengenai persyaratan untuk mendapatkan pelayanan
3.32 3.00 83.09 75.00 -8.09
2 Kejelasan informasi tentang persyaratan untuk mendapatkan pelayanan
3.43 3.00 85.66 75.00 -10.66
3 Kemudahan persyaratan untuk mendapatkan pelayanan
3.84 3.00 95.96 75.00 -20.96
Sistem, Mekanisme, dan Prosedur
4 Keberadaan informasi mengenai sistem/ 3.50 3.00 87.50 75.00 -12.50
Laporan Akhir Survei Kepuasan Masyarakat Kota Surabaya Bidang Pelayanan Umum
71
Aspek Layanan Rata-Rata Harapan
Rata-Rata Kepuasan
Indeks Harapan
Indeks Kepuasan
Gap
mekanisme/ prosedur pelayanan
5 Kejelasan informasi mengenai sistem/ mekanisme/ prosedur pelayanan
3.68 3.00 91.91 75.00 -16.91
6 Kemudahan sitem/ mekanisme/ prosedur pelayanan saat ini
3.93 3.00 98.16 75.00 -23.16
Jangka Waktu Pelayanan
7 Ketepatan waktu pelayanan 3.44 2.99 86.03 74.63 -11.40
8 Kecepatan / ketepatan proses pelayanan dalam mendapatkan pelayanan
3.87 2.99 96.69 74.63 -22.06
Biaya/ tarif pelayanan
9 Ketepatan dan keterjangkauan biaya pelayanan
- - - - -
Kompetensi Pelaksana
10 Kompetensi petugas dalam melaksanakan tugasnya
3.29 3.00 82.35 75.00 -7.35
11 Pengetahuan dan pemahaman petugas terhadap tugas dan tanggungjawabnya
3.31 3.00 82.72 75.00 -7.72
12 Kemampuan petugas dalam memberikan solusi kepada masyarakat
3.76 3.00 94.03 75.00 -19.03
Perilaku Pelaksana
13 Sikap ramah dan perhatian petugas kepada masyarakat
3.76 2.94 94.12 73.53 -20.59
14 Profesionalisme petugas dalam menjalankan tugas
3.24 3.00 80.88 75.00 -5.88
15 Pelayanan tidak membeda-bedakan 3.75 3.00 93.75 75.00 -18.75
Sarana dan Prasarana
16 Kelayakan dan kenyamanan ruang pelayanan
3.04 2.97 76.10 74.27 -1.84
17 Kelengkapan sarana prasarana penunjang pelayanan
3.31 3.00 82.72 75.00 -7.72
18 Pelaksanaan pemanfaatan sistem IT/Teknologi Informasi untuk proses pelayanan
3.21 2.99 80.23 74.63 -5.59
Penanganan Pengaduan
19 Ketersediaan sarana pengaduan 3.00 2.96 75.00 73.90 -1.10
20 Tindak lanjutatas pengaduan masyarakat 1.00 1.00 25.00 25.00 0.00
Produk/Hasil Layanan
21 Kesesuaian output/ kualitas hasil pelayanan yang diperoleh
3.76 3.00 94.12 75.00 -19.12
Selain menghitung nilai IKM secara total, penelitian ini juga menghitung nilai IKM Kelurahan
Bulak Banteng berdasarkan jenis layanan, hasil yang diperoleh adalah sebagai berikut :
1. Layanan Surat Rekomendasi mendapatkan indeks harapan sebesar 86.4404, indeks
kepuasan sebesar 74.6740 dan IKM sebesar 74.6848
Laporan Akhir Survei Kepuasan Masyarakat Kota Surabaya Bidang Pelayanan Umum
72
2. Layanan Surat Keterangan Domisili mendapatkan indeks harapan sebesar 88.1250,
indeks kepuasan sebesar 71.2500 dan IKM sebesar 75.0000
3. Layanan Lainnya mendapatkan indeks harapan sebesar 83.3783, indeks kepuasan
sebesar 71.2500 dan IKM sebesar 75.0000
Grafik 31. Indeks Harapan, Indeks Kepuasan Jenis Layanan yang Digunakan Di Kelurahan Bulak Banteng
Untuk mengetahui prioritas perbaikan dari layanan dapat dilihat dari analisa indeks kepuasan
per unsur dan matrik Importance performance analysis (IPA). Prioritas perbaikan dipilih jika
varaibel terpetakan di kuadran A (kiri atas) dan kuadran C (kiri bawah).
Laporan Akhir Survei Kepuasan Masyarakat Kota Surabaya Bidang Pelayanan Umum
73
Grafik 32. Matriks Importance Performance Analysis (IPA) di Kelurahan Bulak Banteng
Berdasarkan analisa indeks kepuasan per unsur dan matriks IPA yang sudah diperoleh, maka
prioritas perbaikan utama untuk layanan di Kelurahan Bulak Banteng adalah variabel yang
terletak pada kuadran kiri atas, yaitu kecepatan / ketepatan proses pelayanan dalam
mendapatkan pelayanan publik sesuai ketentuan yang berlaku (Variabel 8, Gap = -22.06) dan
sikap ramah dan perhatian petugas kepada masyarakat (Variabel 13, Gap = -20.59).
Sedangkan untuk prioritas perbaikan kedua adalah variabel yang terletak pada kuadran kiri
bawah, yaitu :
1. Ketepatan waktu pelayanan (jam buka – tutup layanan) (Variabel 7, Gap = -11.40)
2. Pelaksanaan pemanfaatan sistem IT/Teknologi Informasi untuk proses pelayanan
(Variabel 18, Gap = -5.59)
3. Kelayakan dan kenyamanan ruang pelayanan (seperti : kebersihan, kelayakan kursi
ruang tunggu, pendingin ruangan, dll) (Variabel 16, Gap = -1.84)
4. Ketersediaan sarana pengaduan masyarakat (Variabel 19, Gap = -1.10).
Beberapa alasan ketidakpuasan untuk masing-masing unsur yang disampaikan oleh responden
adalah sebagai berikut :
Tabel 32. Alasan Ketidakpuasan Pada Pelayanan Kelurahan Bulak Banteng
Unsur Layanan Keluhan Jumlah Keluhan
Perilaku pelaksana Petugas kurang ramah 4
Laporan Akhir Survei Kepuasan Masyarakat Kota Surabaya Bidang Pelayanan Umum
74
Unsur Layanan Keluhan Jumlah Keluhan
Jangka waktu pelayanan Waktu pelayanan kurang cepat 2
Sedangkan untuk saran-saran yang diberikan oleh masyarakat guna perbaikan layanan adalah
sebagai berikut :
• Fasilitas kursi ditambah
• Pegawai lebih sabar
3.9 Kelurahan Kemayoran
Pelaksanaan survei kepuasan masyarakat pengguna layanan di Kelurahan Kemayoran dilakukan
terhadap 69 responden. Berdasarkan hasil survei diperoleh profil demografi responden sebagai
berikut :
Tabel 33. Profil Demografi Responden Kelurahan Kemayoran
Profil Demografi Jumlah % Profil Demografi Jumlah %
Jenis Kelamin Responden Pekerjaan Responden
- Laki-Laki 33 47.83 - Karyawan Swasta 2 2.9
- Perempuan 36 52.17 - PNS - -
Usia Responden - Wiraswasta 24 34.78
- 17-25 tahun 6 8.7 - Pelajar/ Mahasiswa 2 2.9
- 26-35 tahun 14 20.29 - Ibu Rumah Tangga 25 36.23
- 36-45 tahun 21 30.43 - Part Time/Freelance 1 1.45
- 46-55 tahun 21 30.43 - Tidak/Belum bekerja 8 11.59
- Diatas 55 tahun 7 10.14 - Lainnya 7 10.14
Pendidikan Responden Pengeluaran Responden
- Tidak Sekolah 4 5.8 - <Rp. 1.750.000,- 7 10.14
- Pendidikan Dasar (SD/SMP)
11 15.94 - Rp. 1.750.001,- s.d Rp. 2.500.000,-
30 43.48
- SMA/Sederajat 53 76.81 - Rp. 2.500.001,- s.d Rp. 3.500.000,-
26 37.68
- Perguruan Tinggi (Diploma/Sarjana)
1 1.45 - Rp. 3.500.001 s.d Rp. 5.000.000,-
5 7.25
- Pasca Sarjana (S2/S3) - - - >Rp. 5.000.000,- - -
Peruntukan Layanan
Untuk diri sendiri 62 89.86
Untuk orang lain 7 10.14
Berdasarkan tabel profil demografi di atas dapat diketahui karakteristik responden
1. Responden berjenis kelamin perempuan lebih banyak dari responden laki-laki yaitu
sebesar 52.17% responden
Laporan Akhir Survei Kepuasan Masyarakat Kota Surabaya Bidang Pelayanan Umum
75
2. Sebaran usia responden terbanyak adalah 46 – 55 tahun sebesar 30.43%
3. Pendidikan terakhir yang ditempuh responden terbanyak adalah SMA/ sederajat sebesar
76.81% responden
4. Peruntukan pelayanan paling banyak adalah untuk diri sendiri sebesar 89.86%
5. Pekerjaan utama responden paling banyak adalah sebagai Ibu Rumah Tangga sebesar
36.23% responden
6. Rata-rata pengeluaran rumah tangga responden terbanyak berada di Rp. 1.750.000,- s.d
Rp. 2.500.000,- dengan persentase sebesar 43.48% responden
Untuk jenis layanan yang digunakan oleh responden di Kelurahan Kemayoran ditampilkan dalam
grafik berikut.
Grafik 33. Jenis Layanan yang Digunakan di Kelurahan Kemayoran
Responden di Kelurahan Kemayoran didominasi oleh pengguna layanan surat rekomendasi yaitu
sebanyak 71.01% responden.
Berdasarkan layanan yang pernah digunakan digali juga pengetahuan responden terhadap
persyaratan pelayanan, prosedur pelayanan, jangka waktu layanan, biaya layanan dan layanan
pengaduan sebagai berikut :
1. Dalam hal persyaratan pelayanan 100.00% responden mengetahui persyaratan
pelayanan.
2. Dalam hal prosedur pelayanan 88.41% responden mengetahui prosedur pelayanan dan
10.14% lainnya tidak.
3. Dalam hal jangka waktu penyelesaian layanan 84.06% responden mengetahui jangka
waktu penyelesaian layanan dan 15.94% lainnya tidak.
4. Dalam hal biaya yang ditimbulkan selama proses pelayanan sebanyak 100.00%
responden menyetujui tidak ada biaya yang dibebankan selama menerima pelayanan
Laporan Akhir Survei Kepuasan Masyarakat Kota Surabaya Bidang Pelayanan Umum
76
5. Dalam hal fasilitas pengaduan masyarakat sebanyak 73.91% respoden eengetahui
adanya fasilitas pengaduan masyarakat dan 26.09% lainnya tidak
6. Untuk penyampaian pengaduan/keluhan/saran, 73.91% responden belum pernah
memberikan pengaduan/keluhan/saran.
Tabel 34. Pengetahuan RespondenTerhadap Layanan di Kelurahan Kemayoran
Pengetahuan tentang pelayanan Jumlah (Persen %)
Ya Tidak
Mengetahui persyaratan pelayanan 69 (100) 0 (0)
Mengetahui prosedur/ mekanisme/ tata cara pelayanan 61 (88.41) 7 (10.14)
Mengetahui jangka waktu penyelesaian layanan 58 (84.06) 11 (15.94)
Ada biaya yang dibebankan atas pelayanan 0 (0) 69 (100)
Biaya pelayanan tersebut di publikasikan secara resmi (dalam website/ poster/ brosur/ lainnya)
0 (0) 0 (0)
Mengetahui adanya fasilitas pengaduan masyarakat 51 (73.91) 18 (26.09)
Pernah menyampaikan pengaduan 0 (0) 51 (73.91)
Indeks kepuasan dan indeks harapan untuk masing-masing unsur layanan dijabarkan dalam
grafik berikut.
Grafik 34. Indeks Harapan, Indeks Kepuasan Unsur Layanan di Kelurahan Kemayoran
Indeks kepuasan hampir semua unsur layanan di Kelurahan Kemayoran mendapatkan nilai yang
lebih rendah dari indeks harapannya kecuali produk/hasil pelayanan. Unsur yang mendapatkan
kategori mutu layanan B adalah persyaratan pelayanan. Sedangkan unsur sistem, mekanisme
Laporan Akhir Survei Kepuasan Masyarakat Kota Surabaya Bidang Pelayanan Umum
77
dan prosedur pelayanan, waktu layanan, kompetensi petugas pelayanan, perilaku petugas
pelayanan, sarana prasarana, penanganan pengaduan, saran, masukan, dan produk/ hasil
pelayanan mendapatkan kategori mutu layanan C.
Selanjutnya, berdasarkan pengukuran harapan dan kepuasan, diperoleh nila iIndeks Kepuasan
Masyarakat (IKM) total untuk Kelurahan Kemayoran sebesar 75.81 atau masuk dalam kategori
mutu layanan C (Kurang Baik).
Perincian nilai Indeks Kepuasan Masyarakat per unsur dan per variabel (pertanyaan)
disampaikan pada tabel berikut ini :
Tabel 35. Perhitungan Indeks Kepuasan Masyarakat Pada Kelurahan Kemayoran
Aspek Layanan Rata-Rata Harapan
Rata-Rata Kepuasan
Indeks Harapan
Indeks Kepuasan
Gap
Persyaratan Pelayanan
1 Keberadaan informasi mengenai persyaratan untuk mendapatkan pelayanan
3.13 3.06 78.26 76.45 -1.81
2 Kejelasan informasi tentang persyaratan untuk mendapatkan pelayanan
3.17 3.07 79.35 76.84 -2.51
3 Kemudahan persyaratan untuk mendapatkan pelayanan
3.13 3.09 78.26 77.18 -1.08
Sistem, Mekanisme, dan Prosedur
4 Keberadaan informasi mengenai sistem/ mekanisme/ prosedur pelayanan
3.04 3.07 76.09 76.81 0.73
5 Kejelasan informasi mengenai sistem/ mekanisme/ prosedur pelayanan
3.07 3.06 76.81 76.45 -0.36
6 Kemudahan sitem/ mekanisme/ prosedur pelayanan saat ini
3.12 3.03 77.90 75.73 -2.17
Jangka Waktu Pelayanan
7 Ketepatan waktu pelayanan 3.12 3.01 77.94 75.36 -2.58
8 Kecepatan / ketepatan proses pelayanan dalam mendapatkan pelayanan
3.04 3.01 76.12 75.37 -0.75
Biaya/ tarif pelayanan
9 Ketepatan dan keterjangkauan biaya pelayanan
- - - - -
Kompetensi Pelaksana
10 Kompetensi petugas dalam melaksanakan tugasnya
3.03 3.01 75.75 75.37 -0.38
11 Pengetahuan dan pemahaman petugas terhadap tugas dan tanggungjawabnya
3.03 3.03 75.74 75.73 -0.01
12 Kemampuan petugas dalam memberikan solusi kepada masyarakat
3.04 3.01 76.09 75.37 -0.72
Perilaku Pelaksana
13 Sikap ramah dan perhatian petugas kepada masyarakat
3.01 3.03 75.37 75.73 0.36
Laporan Akhir Survei Kepuasan Masyarakat Kota Surabaya Bidang Pelayanan Umum
78
Aspek Layanan Rata-Rata Harapan
Rata-Rata Kepuasan
Indeks Harapan
Indeks Kepuasan
Gap
14 Profesionalisme petugas dalam menjalankan tugas
3.01 3.00 75.36 75.00 -0.36
15 Pelayanan tidak membeda-bedakan 3.04 3.01 76.12 75.36 -0.76
Saranadan Prasarana
16 Kelayakan dan kenyamanan ruang pelayanan
3.03 3.01 75.73 75.36 -0.36
17 Kelengkapan sarana prasarana penunjang pelayanan
3.06 3.04 76.45 76.09 -0.36
18 Pelaksanaan pemanfaatan sistem IT/Teknologi Informasi untuk proses pelayanan
3.00 3.01 75.00 75.36 0.36
Penanganan Pengaduan
19 Ketersediaan sarana pengaduan 3.03 3.00 75.73 75.00 -0.72
20 Tindak lanjutatas pengaduan masyarakat - - - - -
Produk/Hasil Layanan
21 Kesesuaian output/ kualitas hasil pelayanan yang diperoleh
3.04 3.06 76.09 76.45 0.36
Grafik 35. Indeks Harapan, Indeks Kepuasan Jenis Layanan yang Digunakan
Di Kelurahan Kemayoran
Laporan Akhir Survei Kepuasan Masyarakat Kota Surabaya Bidang Pelayanan Umum
79
Selain menghitung nilai IKM secara total, penelitian ini juga menghitung nilai IKM Kelurahan
Kemayoran berdasarkan jenis layanan, hasil yang diperoleh adalah sebagai berikut :
1. Layanan Surat Rekomendasi mendapatkan indeks harapan sebesar 76.5612, indeks
kepuasan sebesar 75.8618 dan IKM sebesar 75.8048
2. Layanan Surat keterangan domisili mendapatkan indeks harapan sebesar 76.3158,
indeks kepuasan sebesar 75.0000 dan IKM sebesar 75.0000
3. Layanan Legalisir mendapatkan indeks harapan sebesar 77.1928, indeks kepuasan
sebesar 77.1928 dan IKM sebesar 76.8223
4. Layanan Lainnya mendapatkan indeks harapan sebesar 76.3349, indeks kepuasan
sebesar 75.6142 dan IKM sebesar 75.7315
Untuk mengetahui prioritas perbaikan dari layanan dapat dilihat dari analisa indeks kepuasan
per unsur dan matrik Importance performance analysis (IPA). Prioritas perbaikan dipilih jika
varaibel terpetakan di kuadran A (kiri atas) dan kuadran C (kiri bawah).
Grafik 36. Matriks Importance Performance Analysis (IPA) di Kelurahan Kemayoran
Berdasarkan analisa indeks kepuasan per unsur dan matriks IPA yang sudah diperoleh, maka
prioritas perbaikan utama untuk layanan di Kelurahan Kemayoran adalah variabel yang terletak
pada kuadran kiri atas, yaitu ketepatan waktu pelayanan (jam buka – tutup layanan) (Variabel 7,
Laporan Akhir Survei Kepuasan Masyarakat Kota Surabaya Bidang Pelayanan Umum
80
Gap = -2.58) dan kemudahan system/ mekanisme/ prosedur pelayanan saat ini (Variabel 6, Gap
= -2.17).
Sedangkan prioritas perbaikan kedua untuk layanan di Kelurahan Kemayoran adalah variabel
yang terletak pada kuadran kiri bawah, yaitu :
1. Pelayanan tidak membeda-bedakan (Variabel 15, Gap = -0.76)
2. Kecepatan / ketepatan proses pelayanan dalam mendapatkan pelayanan publik sesuai
ketentuan yang berlaku (Variabel 8, Gap = -0.75)
3. Ketersediaan sarana pengaduan masyarakat (Variabel 19, Gap = -0.72)
4. Kemampuan petugas dalam memberikan solusi kepada masyarakat (Variabel 12, Gap = -
0.72)
5. Kompetensi (keterampilan dan pengalaman) petugas dalam melaksanakan tugasnya
(Variabel 10, Gap = -0.38)
6. Profesionalisme petugas dalam menjalankan tugas (Variabel 14, Gap = -0.36)
7. Kelayakan dan kenyamanan ruang pelayanan (seperti : kebersihan, kelayakan kursi
ruang tunggu, pendingin ruangan, dll) (Variabel 16, Gap = -0.36)
8. Pengetahuan dan pemahaman petugas terhadap tugas dan tanggung jawabnya
(Variabel 11, Gap = -0.01).
Adapun hasil indepth interview adalah sebagai berikut:
1. Izam
• Mengurus EKTP dan pelayanan cukup memuaskan.
• Saran : pelayanan perlu diperbaiki dan ditingkatkan agar dapat menjadi contoh
pelayanan publik yang baik.
2. Maisaroh
• Mengurus surat keterangan domisili 1 minggu lalu dan pelayanan sudah
memuaskan.
• Pelayanan publik harus lebih efektif dan efisien, baik secara waktu pelayanan
maupun biaya.
3. Mat Sholeh
• Mengurus akte pada 27/6/2019 dan pelayanan sudah memuaskan
• Saran : agar pelayanan lain lebih sederhana dan lebih jelas dalam hal prosedur
layanan.
4. Slamet Riyadi
• Mengurus SKTM pada 26/6/2019 jam 08.00 dan pelayanan sudah memuaskan.
Laporan Akhir Survei Kepuasan Masyarakat Kota Surabaya Bidang Pelayanan Umum
81
• Saran : pelayanan publik lain lebih kepada kepastian dan ketepatan waktu
pelaksanaan pelayanan.
5. Sobirin
• Mengurus pecah KK pada 27/6/2019 dan pelayanan sudah memuaskan.
• Saran : untuk layanan publik lain agar pemerataan jangkauan pelayanan lebih
didistribusikan secara luas dan merata.
3.10 Kelurahan Krembangan Selatan
Pelaksanaan survei kepuasan masyarakat pengguna layanan di Kelurahan Krembangan Selatan
dilakukan terhadap 68 responden. Berdasarkan hasil survei diperoleh profil demografi
responden sebagai berikut :
Tabel 36. Profil Demografi Responden Kelurahan Krembangan Selatan
Profil Demografi Jumlah % Profil Demografi Jumlah %
Jenis Kelamin Responden Pekerjaan Responden
- Laki-Laki 36 52.94 - Karyawan Swasta 2 2.94
- Perempuan 32 47.06 - PNS 3 4.41
Usia Responden - Wiraswasta 41 60.29
- 17-25 tahun 4 5.88 - Pelajar/ Mahasiswa 1 1.47
- 26-35 tahun 10 14.71 - Ibu Rumah Tangga 14 20.59
- 36-45 tahun 22 32.35 - Part Time/Freelance 3 4.41
- 46-55 tahun 28 41.18 - Tidak/Belum bekerja 2 2.94
- Diatas 55 tahun 4 5.88 - Lainnya 2 2.94
Pendidikan Responden Pengeluaran Responden
- Tidak Sekolah 1 1.47 - <Rp. 1.750.000,- 7 10.29
- Pendidikan Dasar (SD/SMP)
15 22.06 - Rp. 1.750.001,- s.d Rp. 2.500.000,-
48 70.59
- SMA/Sederajat 49 72.06 - Rp. 2.500.001,- s.d Rp. 3.500.000,-
13 19.12
- Perguruan Tinggi (Diploma/Sarjana)
2 2.94 - Rp. 3.500.001 s.d Rp. 5.000.000,- - -
- Pasca Sarjana (S2/S3) - - - >Rp. 5.000.000,- - -
Peruntukan Layanan
Untuk diri sendiri 54 79.41
Untuk Orang Lain 14 20.59
Berdasarkan tabel profil demografi di atas dapat diketahui karakteristik responden
Laporan Akhir Survei Kepuasan Masyarakat Kota Surabaya Bidang Pelayanan Umum
82
1. Responden berjenis kelamin laki-laki lebih banyak dari responden perempuan yaitu
sebesar 52.94% responden
2. Sebaran usia responden terbanyak adalah 46 – 55 tahun sebesar 41.18%
3. Pendidikan terakhir yang ditempuh responden terbanyak adalah SMA/ sederajat sebesar
72.06% responden
4. Peruntukan pelayanan paling banyak adalah untuk diri sendiri sebesar 79.41%
5. Pekerjaan utama responden paling banyak adalah sebagai Wiraswasta sebesar 60.29%
responden
6. Rata-rata pengeluaran rumah tangga responden terbanyak berada di Rp. 1.750.001,- s.d
Rp. 2.500.000,- dengan persentase sebesar 70.59% responden
Untuk jenis layanan yang digunakan oleh responden di Kelurahan Krembangan Selatan
ditampilkan dalam grafik berikut.
Grafik 37. Jenis Layanan yang Digunakan di Kelurahan Krembangan Selatan
Responden di Kelurahan Krembangan Selatan didominasi oleh pengguna surat rekomendasi
yaitu sebanyak 44.78% responden.
Berdasarkan layanan yang pernah digunakan digali juga pengetahuan responden terhadap
persyaratan pelayanan, prosedur pelayanan, jangka waktu layanan, biaya layanan dan layanan
pengaduan sebagai berikut :
1. Dalam hal persyaratan pelayanan 97.06% responden mengetahui persyaratan
pelayanan.
2. Dalam hal prosedur pelayanan 48.53% responden mengetahui prosedur pelayanan dan
51.47% lainnya tidak.
Laporan Akhir Survei Kepuasan Masyarakat Kota Surabaya Bidang Pelayanan Umum
83
3. Dalam hal jangka waktu penyelesaian layanan 27.94% responden mengetahui jangka
waktu penyelesaian layanan dan 72.06% lainnya tidak
4. Dalam hal biaya yang ditimbulkan selama proses pelayanan sebanyak 100.00%
responden menyetujui tidak ada biaya yang dibebankan selama menerima pelayanan
5. Dalam hal ketersediaan fasilitas pengaduan, 14.71% responden mengetahui fasilitas
pengaduan tersebut dan 83.82% lainnya tidak
6. Untuk penyampaian pengaduan/keluhan/saran, 14.71% responden belum pernah
memberikan pengaduan/keluhan/saran.
Tabel 37. Pengetahuan Responden Terhadap Layanan di Kelurahan Krembangan Selatan
Pengetahuan tentang pelayanan Jumlah (Persen %)
Ya Tidak
Mengetahui persyaratan pelayanan 66 (97.06) 0 (0)
Mengetahui prosedur/ mekanisme/ tata cara pelayanan 33 (48.53) 35 (51.47)
Mengetahui jangka waktu penyelesaian layanan 19 (27.94) 49 (72.06)
Ada biaya yang dibebankan atas pelayanan 0 (0) 68 (100)
Biaya pelayanan tersebut di publikasikan secara resmi (dalam website/ poster/ brosur/ lainnya)
0 (0) 0 (0)
Mengetahui adanya fasilitas pengaduan masyarakat 10 (14.71) 57 (83.82)
Pernah menyampaikan pengaduan 0 (0) 10 (14.71)
Indeks kepuasan dan indeks harapan untuk masing-masing unsur layanan dijabarkan dalam grafik berikut.
Grafik 38. Indeks Harapan, Indeks Kepuasan Unsur Layanan di Kelurahan Krembangan Selatan
Laporan Akhir Survei Kepuasan Masyarakat Kota Surabaya Bidang Pelayanan Umum
84
Indeks kepuasan hampir semua unsur layanan di Kelurahan Krembangan Selatan mendapatkan
nilai yang lebih rendah dari indeks harapannya. Unsur yang mendapatkan kategori mutu layanan
B adalah persyaratan pelayanan, kompetensi petugas pelayanan, dan produk/Hasil Layanan.
Unsur yang mendapatkan kategori mutu layanan C adalah sistem, mekanisme, dan prosedur
layanan, waktu layanan, perilaku petugas pelayanan, Sarana prasarana, dan Penanganan
pengaduan, saran, masukan.
Selanjutnya, berdasarkan pengukuran harapan dan kepuasan, diperoleh nila iIndeks Kepuasan
Masyarakat (IKM) total untuk Kelurahan Krembangan Selatan sebesar 76.68 atau masuk dalam
kategori mutu layanan B (Baik).
Perincian nilai Indeks Kepuasan Masyarakat per unsur dan per variabel (pertanyaan)
disampaikan pada tabel berikut ini :
Tabel 38. Perhitungan Indeks Kepuasan Masyarakat Pada Kelurahan Krembangan Selatan
Aspek Layanan Rata-Rata Harapan
Rata-Rata Kepuasan
Indeks Harapan
Indeks Kepuasan
Gap
Persyaratan Pelayanan
1 Keberadaan informasi mengenai persyaratan untuk mendapatkan pelayanan
3.31 3.19 82.84 79.78 -3.06
2 Kejelasan informasi tentang persyaratan untuk mendapatkan pelayanan
3.29 3.22 82.35 80.52 -1.84
3 Kemudahan persyaratan untuk mendapatkan pelayanan
3.12 3.03 77.94 75.74 -2.21
Sistem, Mekanisme, dan Prosedur
4 Keberadaan informasi mengenai sistem/ mekanisme/ prosedur pelayanan
3.10 3.06 77.61 76.49 -1.12
5 Kejelasan informasi mengenai sistem/ mekanisme/ prosedur pelayanan
3.09 3.09 77.21 77.21 0.00
6 Kemudahan sitem/ mekanisme/ prosedur pelayanan saat ini
3.04 3.01 76.10 75.37 -0.73
Jangka Waktu Pelayanan
7 Ketepatan waktu pelayanan 3.04 3.01 76.10 75.37 -0.73
8 Kecepatan / ketepatan proses pelayanan dalam mendapatkan pelayanan
3.04 3.00 76.10 75.00 -1.10
Biaya/ tarif pelayanan
9 Ketepatan dan keterjangkauan biaya pelayanan
- - - - -
Kompetensi Pelaksana
10 Kompetensi petugas dalam melaksanakan tugasnya
3.13 3.12 78.31 77.94 -0.37
11 Pengetahuan dan pemahaman petugas terhadap tugas dan tanggungjawabnya
3.10 3.09 77.57 77.21 -0.37
Laporan Akhir Survei Kepuasan Masyarakat Kota Surabaya Bidang Pelayanan Umum
85
Aspek Layanan Rata-Rata Harapan
Rata-Rata Kepuasan
Indeks Harapan
Indeks Kepuasan
Gap
12 Kemampuan petugas dalam memberikan solusi kepada masyarakat
3.06 3.04 76.47 76.10 -0.37
Perilaku Pelaksana
13 Sikap ramah dan perhatian petugas kepada masyarakat
3.10 3.07 77.57 76.84 -0.73
14 Profesionalisme petugas dalam menjalankan tugas
3.07 3.04 76.84 76.10 -0.74
15 Pelayanan tidak membeda-bedakan 3.01 3.04 75.37 76.12 0.75
Sarana dan Prasarana
16 Kelayakan dan kenyamanan ruang pelayanan
3.07 3.04 76.84 76.10 -0.74
17 Kelengkapan sarana prasarana penunjang pelayanan
3.04 3.04 76.10 76.10 0.00
18 Pelaksanaan pemanfaatan sistem IT/Teknologi Informasi untuk proses pelayanan
3.03 3.03 75.74 75.74 0.00
Penanganan Pengaduan
19 Ketersediaan sarana pengaduan 3.04 3.03 76.10 75.74 -0.37
20 Tindak lanjutatas pengaduan masyarakat - - - - -
Produk/Hasil Layanan
21 Kesesuaian output/ kualitas hasil pelayanan yang diperoleh
3.13 3.12 78.31 77.94 -0.37
Selain menghitung nilai IKM secara total, penelitian ini juga menghitung nilai IKM Kelurahan
Krembangan Selatan berdasarkan jenis layanan, hasil yang diperoleh adalah sebagai berikut :
1. Layanan surat rekomendasi mendapatkan indeks harapan sebesar 77.9161, indeks
kepuasan sebesar 77.8858 dan IKM sebesar 77.0061
2. Layanan surat keterangan domisili mendapatkan indeks harapan sebesar 77.6313,
indeks kepuasan sebesar 76.7543 dan IKM sebesar 76.4889
3. Layanan Legalisir mendapatkan indeks harapan sebesar 75.0000, indeks kepuasan
sebesar 75.0000 dan IKM sebesar 75.0000
4. Layanan Izin Keramaian mendapatkan indeks harapan sebesar 76.9737, indeks
kepuasan sebesar 76.3158 dan IKM sebesar 76.0486
5. Layanan lainnya mendapatkan indeks harapan sebesar 77.1989, indeks kepuasan
sebesar 76.6257 dan IKM sebesar 76.5245
Laporan Akhir Survei Kepuasan Masyarakat Kota Surabaya Bidang Pelayanan Umum
86
Grafik 39. Indeks Harapan, Indeks Kepuasan Jenis Layanan yang Digunakan
Di Kelurahan Krembangan Selatan
Untuk mengetahui prioritas perbaikan dari layanan dapat dilihat dari analisa indeks kepuasan
per unsur dan matrik Importance performance analysis (IPA). Prioritas perbaikan dipilih jika
varaibel terpetakan di kuadran A (kiri atas) dan kuadran C (kiri bawah).
Laporan Akhir Survei Kepuasan Masyarakat Kota Surabaya Bidang Pelayanan Umum
87
Grafik 40. Matriks Importance Performance Analysis (IPA) di Kelurahan Krembangan Selatan
Berdasarkan analisa indeks kepuasan per unsur dan matriks IPA yang sudah diperoleh, maka
prioritas perbaikan utama untuk layanan di Kelurahan Krembangan Selatan adalah variabel yang
terletak pada kuadran kiri atas, yaitu kemudahan persyaratan untuk mendapatkan
pelayanan (Variabel 3, Gap = -2.21) dan Keberadaan informasi mengenai system/ mekanisme/
prosedur pelayanan (Variabel 4, Gap = -1.12).
Sedangkan prioritas perbaikan kedua untuk layanan di Kelurahan Krembangan Selatan adalah
variabel yang terletak pada kuadran kiri atas, yaitu :
1. Kecepatan / ketepatan proses pelayanan dalam mendapatkan pelayanan publik sesuai
ketentuan yang berlaku (Variabel 8, Gap = -1.10)
2. Profesionalisme petugas dalam menjalankan tugas (Variabel 14, Gap = -0.74)
3. Kelayakan dan kenyamanan ruang pelayanan (seperti : kebersihan, kelayakan kursi
ruang tunggu, pendingin ruangan, dll) (Variabel 16, Gap = -0.74)
4. Kemudahan system/ mekanisme/ prosedur pelayanan saat ini (Variabel 6, Gap = -0.73)
5. Ketepatan waktu pelayanan (jam buka – tutup layanan) (Variabel 7, Gap = -0.73)
6. Kemampuan petugas dalam memberikan solusi kepada masyarakat (Variabel 12, Gap = -
0.37)
7. Ketersediaan sarana pengaduan masyarakat (Variabel 19, Gap = -0.37).
Adapun hasil indepth interview adalah sebagai berikut:
Laporan Akhir Survei Kepuasan Masyarakat Kota Surabaya Bidang Pelayanan Umum
88
1. Herman
• Mengurus pindah masuk KK, sarannya adalah menciptakan sebuah sistem layanan
yang tidak terlalu prosedural dan tidak berbelit-belit.
2. Imam Hanafi
• Mengurus surat nikah, seharusnya layanan publik bisa satu pintu dengan adanya
transparansi, karena layanan publik merupakan suatu keterbukaan untuk umum.
3. Moch. Supardi
• Mengurus pendataan warga miskin selaku ketua RT, sarannya adalah info yang
didapatkan dari pemerintah kota seharusnya di share di level kelurahan agar semua
warga mengetahui bagaimana sebaiknya menjadi yang lebih baik.
4. Rachmad
• Sarannya adalah akte kelahiran/kematian kalau bisa diselesaikan di Kecamatan,
tidak perlu sampai dispendukcapil.
5. Uswatun Hasanah
• Mengurus SKTM, sarannya adalah mampu bersinergi dengan rakyat/ tidak
menyusahkan rakyat.
3.11 Kelurahan Morokrembangan
Pelaksanaan survei kepuasan masyarakat pengguna layanan di Kelurahan Morokrembangan
dilakukan terhadap 68 responden. Berdasarkan hasil survei diperoleh profil demografi
responden sebagai berikut :
Tabel 39. Profil Demografi Responden Kelurahan Morokrembangan
Profil Demografi Jumlah % Profil Demografi Jumlah %
Jenis Kelamin Responden Pekerjaan Responden
- Laki-Laki 42 61.76 - Karyawan Swasta 12 17.65
- Perempuan 26 38.24 - PNS 2 2.94
Usia Responden - Wiraswasta 16 23.53
- 17-25 tahun 18 26.47 - Pelajar/ Mahasiswa 12 17.65
- 26-35 tahun 11 16.18 - Ibu Rumah Tangga 12 17.65
- 36-45 tahun 17 25 - Part Time/Freelance 5 7.35
- 46-55 tahun 7 10.29 - Tidak/Belum bekerja 2 2.94
- Diatas 55 tahun 14 20.59 - Lainnya 5 7.35
Pendidikan Responden Pengeluaran Responden
- Tidak Sekolah 2 2.94 - <Rp. 1.750.000,- 37 54.41
- Pendidikan Dasar 15 22.06 - Rp. 1.750.001,- s.d 29 42.65
Laporan Akhir Survei Kepuasan Masyarakat Kota Surabaya Bidang Pelayanan Umum
89
Profil Demografi Jumlah % Profil Demografi Jumlah % (SD/SMP) Rp. 2.500.000,-
- SMA/Sederajat 50 73.53 - Rp. 2.500.001,- s.d Rp. 3.500.000,-
1 1.47
- Perguruan Tinggi (Diploma/Sarjana)
- - - Rp. 3.500.001 s.d Rp. 5.000.000,-
- -
- Pasca Sarjana (S2/S3) - - - >Rp. 5.000.000,- - -
Peruntukan Layanan
Untuk diri sendiri 57 83.82
Untuk orang lain 10 14.71
Berdasarkan tabel profil demografi di atas dapat diketahui karakteristik responden
1. Responden berjenis kelamin laki-laki lebih banyak dari responden perempuan yaitu
sebesar 61.76% responden
2. Sebaran usia responden terbanyak adalah 17 – 25 tahun sebesar 26.47%
3. Pendidikan terakhir yang ditempuh responden terbanyak adalah SMA/ sederajat sebesar
73.53% responden
4. Peruntukan pelayanan paling banyak adalah untuk diri sendiri sebesar 83.82%
5. Pekerjaan utama responden paling banyak adalah sebagai Wiraswasta sebesar 23.53%
responden
6. Rata-rata pengeluaran rumah tangga responden terbanyak berada di < Rp. 1.750.001,-
dengan persentase sebesar 54.41% responden
Untuk jenis layanan yang digunakan oleh responden di Kelurahan Morokrembangan ditampilkan
dalam grafik berikut.
Grafik 41. Jenis Layanan yang Digunakan di Kelurahan Morokrembangan
Laporan Akhir Survei Kepuasan Masyarakat Kota Surabaya Bidang Pelayanan Umum
90
Responden di Kelurahan Morokrembangan didominasi oleh pengguna surat rekomendasi yaitu
sebanyak 85.29% responden.
Berdasarkan layanan yang pernah digunakan digali juga pengetahuan responden terhadap
persyaratan pelayanan, prosedur pelayanan, jangka waktu layanan, biaya layanan dan layanan
pengaduan sebagai berikut :
1. Dalam hal persyaratan pelayanan 92.65% responden mengetahui persyaratan pelayanan
dan 5.88% lainnya tidak
2. Dalam hal prosedur pelayanan 72.06% responden mengetahui prosedur pelayanan dan
26.47% lainnya tidak.
3. Dalam hal jangka waktu penyelesaian layanan 50.00% responden mengetahui jangka
waktu penyelesaian layanan dan 48.53% lainnya tidak.
4. Dalam hal biaya yang ditimbulkan selama proses pelayanan sebanyak 100.00%
responden menyetujui tidak ada biaya yang dibebankan selama menerima pelayanan
5. Dalam hal ketersediaan fasilitas pengaduan, 36.76% responden mengetahui fasilitas
pengaduan tersebut dan 61,76% lainnya tidak
6. Untuk penyampaian pengaduan/keluhan/saran, 35.29% responden belum pernah
memberikan pengaduan/keluhan/saran dan 2.47% lainnya sudah pernah menyampaikan
pengaduan/keluhan/saran.
Tabel 40. Pengetahuan RespondenTerhadap Layanan di Kelurahan Morokrembangan
Pengetahuan tentang pelayanan Jumlah (Persen %)
Ya Tidak
Mengetahui persyaratan pelayanan 63 (92.65) 4 (5.88)
Mengetahui prosedur/ mekanisme/ tata cara pelayanan 49 (72.06) 18 (26.47)
Mengetahui jangka waktu penyelesaian layanan 34 (50) 33 (48.53)
Ada biaya yang dibebankan atas pelayanan 0 (0) 67 (100)
Biaya pelayanan tersebut di publikasikan secara resmi (dalam website/ poster/ brosur/ lainnya)
0 (0) 0 (0)
Mengetahui adanya fasilitas pengaduan masyarakat 25 (36.76) 42 (61.76)
Pernah menyampaikan pengaduan 1 (1.47) 24 (35.29)
Indeks kepuasan dan indeks harapan untuk masing-masing unsur layanan dijabarkan dalam
grafik berikut.
Laporan Akhir Survei Kepuasan Masyarakat Kota Surabaya Bidang Pelayanan Umum
91
Grafik 42. Indeks Harapan, Indeks Kepuasan Unsur Layanan di Kelurahan Morokrembangan
Indeks kepuasan hampir semua unsur layanan di Kelurahan Morokrembangan mendapatkan
nilai yang lebih rendah dari indeks harapannya. Unsur yang mendapatkan kategori mutu layanan
B adalah persyaratan pelayanan, sistem, mekanisme dan prosedur pelayanan, waktu layanan,
kompetensi petugas pelayanan, perilaku petugas pelayanan, sarana prasarana, penanaganan
pengaduan, saran, masukan. Unsur yang mendapatkan kategori mutu layanan C adalah
Penanganan pengaduan, saran, masukan.
Selanjutnya, berdasarkan pengukuran harapan dan kepuasan, diperoleh nila iIndeks Kepuasan
Masyarakat (IKM) total untuk Kelurahan Morokrembangan sebesar 78.57 atau masuk dalam
kategori mutu layanan B (Baik).
Perincian nilai Indeks Kepuasan Masyarakat per unsur dan per variabel (pertanyaan)
disampaikan pada tabel berikut ini :
Tabel 41. Perhitungan Indeks Kepuasan Masyarakat Pada Kelurahan Morokrembangan
Aspek Layanan Rata-Rata Harapan
Rata-Rata Kepuasan
Indeks Harapan
Indeks Kepuasan
Gap
Persyaratan Pelayanan
1 Keberadaan informasi mengenai persyaratan untuk mendapatkan pelayanan
3.23 3.09 80.68 77.27 -3.41
2 Kejelasan informasi tentang persyaratan untuk mendapatkan pelayanan
3.21 3.20 80.30 79.93 -0.38
3 Kemudahan persyaratan untuk 3.36 3.15 84.09 78.85 -5.25
Laporan Akhir Survei Kepuasan Masyarakat Kota Surabaya Bidang Pelayanan Umum
92
Aspek Layanan Rata-Rata Harapan
Rata-Rata Kepuasan
Indeks Harapan
Indeks Kepuasan
Gap
mendapatkan pelayanan
Sistem, Mekanisme, dan Prosedur
4 Keberadaan informasi mengenai sistem/ mekanisme/ prosedur pelayanan
3.19 3.04 79.85 76.12 -3.73
5 Kejelasan informasi mengenai sistem/ mekanisme/ prosedur pelayanan
3.20 3.09 79.93 77.27 -2.65
6 Kemudahan sitem/ mekanisme/ prosedur pelayanan saat ini
3.40 3.09 85.08 77.24 -7.84
Jangka Waktu Pelayanan
7 Ketepatan waktu pelayanan 3.20 3.14 79.93 78.41 -1.52
8 Kecepatan / ketepatan proses pelayanan dalam mendapatkan pelayanan
3.19 3.09 79.85 77.27 -2.58
Biaya/ tarif pelayanan
9 Ketepatan dan keterjangkauan biaya pelayanan
- - - - -
Kompetensi Pelaksana
10 Kompetensi petugas dalam melaksanakan tugasnya
3.16 3.20 79.11 79.93 0.82
11 Pengetahuan dan pemahaman petugas terhadap tugas dan tanggungjawabnya
3.18 3.20 79.55 79.93 0.38
12 Kemampuan petugas dalam memberikan solusi kepada masyarakat
3.21 3.17 80.30 79.17 -1.13
Perilaku Pelaksana
13 Sikap ramah dan perhatian petugas kepada masyarakat
3.39 3.22 84.70 80.60 -4.11
14 Profesionalisme petugas dalam menjalankan tugas
3.25 3.20 81.34 79.93 -1.42
15 Pelayanan tidak membeda-bedakan 3.41 3.12 85.23 78.03 -7.20
Saranadan Prasarana
16 Kelayakan dan kenyamanan ruang pelayanan
3.31 3.09 82.84 77.24 -5.60
17 Kelengkapan sarana prasarana penunjang pelayanan
3.27 3.15 81.72 78.79 -2.93
18 Pelaksanaan pemanfaatan sistem IT/Teknologi Informasi untuk proses pelayanan
3.19 3.13 79.85 78.36 -1.49
Penanganan Pengaduan
19 Ketersediaan sarana pengaduan 3.21 3.06 80.30 76.52 -3.79
20 Tindak lanjutatas pengaduan masyarakat 3.00 3.00 75.00 75.00 0.00
Produk/Hasil Layanan
21 Kesesuaian output/ kualitas hasil pelayanan yang diperoleh
3.48 3.27 86.94 81.72 -5.22
Laporan Akhir Survei Kepuasan Masyarakat Kota Surabaya Bidang Pelayanan Umum
93
Selain menghitung nilai IKM secara total, penelitian ini juga menghitung nilai IKM Kelurahan
Morokrembangan berdasarkan jenis layanan, hasil yang diperoleh adalah sebagai berikut :
1. Layanan surat rekomendasi mendapatkan indeks harapan sebesar 81.7276, indeks
kepuasan sebesar 78.2716 dan IKM sebesar 78.4409
2. Layanan izin keramaian mendapatkan indeks harapan sebesar 72.5000, indeks kepuasan
sebesar 77.5000 dan IKM sebesar 81.1073
3. Layanan lainnya mendapatkan indeks harapan sebesar 75.0003, indeks kepuasan
sebesar 75.1494 dan IKM sebesar 79.6055
Grafik 43. Indeks Harapan, Indeks Kepuasan Jenis Layanan yang Digunakan
Di Kelurahan Morokrembangan
Untuk mengetahui prioritas perbaikan dari layanan dapat dilihat dari analisa indeks kepuasan
per unsur dan matrik Importance performance analysis (IPA). Prioritas perbaikan dipilih jika
varaibel terpetakan di kuadran A (kiri atas) dan kuadran C (kiri bawah).
Laporan Akhir Survei Kepuasan Masyarakat Kota Surabaya Bidang Pelayanan Umum
94
Grafik 44. Matriks Importance Performance Analysis (IPA) di Kelurahan Morokrembangan
Berdasarkan analisa indeks kepuasan per unsur dan matriks IPA yang sudah diperoleh, maka
prioritas perbaikan utama untuk layanan di Kelurahan Morokrembangan adalah variabel yang
terletak pada kuadran kiri atas, yaitu :
1. Kemudahan system/ mekanisme/ prosedur pelayanan saat ini (Variabel 6, Gap = -7.84)
2. Pelayanan tidak membeda-bedakan (Variabel 15, Gap = -7.20)
3. Kelayakan dan kenyamanan ruang pelayanan (seperti : kebersihan, kelayakan kursi
ruang tunggu, pendingin ruangan, dll) (Variabel 16, Gap = -5.60).
Sedangkan prioritas perbaikan utama untuk layanan di Kelurahan Morokrembangan adalah
variabel yang terletak pada kuadran kiri bawah, yaitu :
1. Ketersediaan sarana pengaduan masyarakat (Variabel 19, Gap = -3.79)
2. Keberadaan informasi mengenai system/ mekanisme/ prosedur pelayanan (Variabel 4,
Gap = -3.73)
3. Keberadaan informasi mengenai persyaratan untuk mendapatkan pelayanan (Variabel
1, Gap = -3.41)
4. Kejelasan informasi mengenai system/ mekanisme/ prosedur pelayanan (Variabel 5,
Gap = -2.65)
5. Kecepatan / ketepatan proses pelayanan dalam mendapatkan pelayanan publik sesuai
ketentuan yang berlaku (Variabel 8, Gap = -2.58)
Laporan Akhir Survei Kepuasan Masyarakat Kota Surabaya Bidang Pelayanan Umum
95
6. Pelaksanaan pemanfaatan sistem IT/Teknologi Informasi untuk proses pelayanan
(Variabel 18, Gap = -1.49)
Beberapa alasan ketidakpuasan untuk masing-masing unsur yang disampaikan oleh responden
adalah sebagai berikut :
Tabel 42. Alasan Ketidakpuasan Pada Pelayanan Kelurahan Morokrembangan
Unsur Layanan Keluhan Jumlah Keluhan
Jangka Waktu Pelayanan Pernah ada penundaan 1
Sedangkan untuk saran-saran yang diberikan oleh masyarakat guna perbaikan layanan adalah
sebagai berikut :
• Dibuatkan nomor antrian
Adapun hasil indepth interview adalah sebagai berikut:
1. Dwi Kurniawan
• Mengurus SKTM, sarannya adalah kalau bisa pembuatan SKTM bisa dipercepat
karena sudah menunggu agak lama.
2. Hamidah
• Mengurus SKTM, sarannya adalah mengurus SKTM cukup sampai di Kelurahan saja,
agar tidak perlu mondar-mandir, mengingat pemohon sudah tua.
3. Imam
• Mengurus EKTP, sarannya adalah dengan menambahkan fasilitas yang sudah ada
agar lebih maksimal dalam pelayanan. Selain itu juga perlu ditambah tenaga
fasilitator di tingkat kelurahan.
4. Sandy Bintara Putra
• Mengurus BPJS, sarannya adalah dapat diberikan surat keterangan sementara BPJS
(seperti surat keterangan sementara pada EKTP), mengingat proses pembuatan BPJS
yang terlalu lama.
5. Siti Qomariya
• Mengurus BPJS, sarannya adalah proses tidak ribet dan pemohon tidak menunggu
terlalu lama.
Laporan Akhir Survei Kepuasan Masyarakat Kota Surabaya Bidang Pelayanan Umum
96
3.12 Kelurahan Perak Barat
Pelaksanaan survei kepuasan masyarakat pengguna layanan di Kelurahan Perak Barat dilakukan
terhadap 68 responden. Berdasarkan hasil survei diperoleh profil demografi responden sebagai
berikut :
Tabel 43. Profil Demografi Responden Kelurahan Perak Barat
Profil Demografi Jumlah % Profil Demografi Jumlah %
Jenis Kelamin Responden Pekerjaan Responden
- Laki-Laki 29 42.65 - Karyawan Swasta 1 1.47
- Perempuan 39 57.35 - PNS 3 4.41
Usia Responden - Wiraswasta 34 50
- 17-25 tahun 5 7.35 - Pelajar/ Mahasiswa 4 5.88
- 26-35 tahun 17 25 - Ibu Rumah Tangga 20 29.41
- 36-45 tahun 8 11.76 - Part Time/Freelance 3 4.41
- 46-55 tahun 23 33.82 - Tidak/Belum bekerja 1 1.47
- Diatas 55 tahun 14 20.59 - Lainnya 1 1.47
Pendidikan Responden Pengeluaran Responden
- Tidak Sekolah - - - <Rp. 1.750.000,- 20 29.41
- Pendidikan Dasar (SD/SMP)
9 13.24 - Rp. 1.750.001,- s.d Rp. 2.500.000,-
35 51.47
- SMA/Sederajat 53 77.94 - Rp. 2.500.001,- s.d Rp. 3.500.000,-
9 13.24
- Perguruan Tinggi (Diploma/Sarjana)
3 4.41 - Rp. 3.500.001 s.d Rp. 5.000.000,-
- -
- Pasca Sarjana (S2/S3) 1 1.47 - >Rp. 5.000.000,- - -
Peruntukan Layanan
Untuk diri sendiri 57 83.82
Untuk orang lain 7 10.29
Berdasarkan tabel profil demografi di atas dapat diketahui karakteristik responden
1. Responden berjenis kelamin perempuan lebih banyak dari responden laki-laki yaitu
sebesar 57.35% responden
2. Sebaran usia responden terbanyak adalah 46 – 55 tahun sebesar 33.82%
3. Pendidikan terakhir yang ditempuh responden terbanyak adalah SMA/ sederajat sebesar
77.94% responden
4. Peruntukan pelayanan paling banyak adalah untuk diri sendiri sebesar 83.82%
5. Pekerjaan utama responden paling banyak adalah sebagai Ibu Rumah Tangga sebesar
29.41% responden
Laporan Akhir Survei Kepuasan Masyarakat Kota Surabaya Bidang Pelayanan Umum
97
6. Rata-rata pengeluaran rumah tangga responden terbanyak berada di Rp. 1.750.000,- s.d
Rp. 2.500.000,- dengan persentase sebesar 51.47% responden
Untuk jenis layanan yang digunakan oleh responden di Kelurahan Perak Barat ditampilkan dalam
grafik berikut.
Grafik 45. Jenis Layanan yang Digunakan di Kelurahan Perak Barat
Responden di Kelurahan Perak Barat didominasi oleh pengguna surat rekomendasi yaitu
sebanyak 47.06% responden.
Berdasarkan layanan yang pernah digunakan digali juga pengetahuan responden terhadap
persyaratan pelayanan, prosedur pelayanan, jangka waktu layanan, biaya layanan dan layanan
pengaduan sebagai berikut :
1. Dalam hal persyaratan pelayanan 88.24% responden mengetahui persyaratan pelayanan
dan 7.35% lainnya tidak
2. Dalam hal prosedur pelayanan 76.47% responden mengetahui prosedur pelayanan dan
20.59% lainnya tidak.
3. Dalam hal jangka waktu penyelesaian layanan 57.35% responden mengetahui jangka
waktu penyelesaian layanan dan 41.18% lainnya tidak.
4. Dalam hal biaya yang ditimbulkan selama proses pelayanan sebanyak 98.53% responden
menyetujui tidak ada biaya yang dibebankan selama menerima pelayanan
5. Dalam hal ketersediaan fasilitas pengaduan, 22.06% responden mengetahui fasilitas
pengaduan tersebut dan 75.00% lainnya tidak
6. Untuk penyampaian pengaduan/keluhan/saran, 20.59% responden belum pernah
memberikan pengaduan/keluhan/saran dan 1.47% lainnya sudah pernah menyampaikan
pengaduan/keluhan/saran.
Laporan Akhir Survei Kepuasan Masyarakat Kota Surabaya Bidang Pelayanan Umum
98
Tabel 44. Pengetahuan Responden Terhadap Layanan di Kelurahan Perak Barat
Pengetahuan tentang pelayanan Jumlah (Persen %)
Ya Tidak
Mengetahui persyaratan pelayanan 60 (88.24) 5 (7.35)
Mengetahui prosedur/ mekanisme/ tata cara pelayanan 52 (76.47) 14 (20.59)
Mengetahui jangka waktu penyelesaian layanan 39 (57.35) 28 (41.18)
Ada biaya yang dibebankan atas pelayanan 0 (0) 67 (98.53)
Biaya pelayanan tersebut di publikasikan secara resmi (dalam website/ poster/ brosur/ lainnya)
0 (0) 0 (0)
Mengetahui adanya fasilitas pengaduan masyarakat 15 (22.06) 51 (75)
Pernah menyampaikan pengaduan 1 (1.47) 14 (20.59)
Indeks kepuasan dan indeks harapan untuk masing-masing unsur layanan dijabarkan dalam
grafik berikut.
Grafik 46. Indeks Harapan, Indeks Kepuasan Unsur Layanan di Kelurahan Perak Barat
Indeks kepuasan hampir semua unsur layanan di Kelurahan Perak Barat mendapatkan nilai yang
lebih rendah dari indeks harapannya. Unsur yang mendapatkan kategori mutu layanan B adalah
waktu layanan, kompetensi petugas pelayanan, perilaku petugas pelayanan, sarana prasarana,
dan produk hasil pelayanan. Sedangkan unsur persyaratan pelayanan, sistem, mekanisme dan
prosedur pelayanan, dan penanganan pengaduan, saran, masukan mendapatkan kategori mutu
layanan C.
Laporan Akhir Survei Kepuasan Masyarakat Kota Surabaya Bidang Pelayanan Umum
99
Selanjutnya, berdasarkan pengukuran harapan dan kepuasan, diperoleh nila iIndeks Kepuasan
Masyarakat (IKM) total untuk Kelurahan Perak Barat sebesar 77.08 atau masuk dalam kategori
mutu layanan B (Baik).
Perincian nilai Indeks Kepuasan Masyarakat per unsur dan per variabel (pertanyaan)
disampaikan pada tabel berikut ini :
Tabel 45. Perhitungan Indeks Kepuasan Masyarakat Pada Kelurahan Perak Barat
Aspek Layanan Rata-Rata Harapan
Rata-Rata Kepuasan
Indeks Harapan
Indeks Kepuasan
Gap
Persyaratan Pelayanan
1 Keberadaan informasi mengenai persyaratan untuk mendapatkan pelayanan
3.07 3.10 76.87 77.61 0.75
2 Kejelasan informasi tentang persyaratan untuk mendapatkan pelayanan
3.06 3.07 76.49 76.87 0.37
3 Kemudahan persyaratan untuk mendapatkan pelayanan
3.16 2.97 79.11 74.25 -4.85
Sistem, Mekanisme, dan Prosedur
4 Keberadaan informasi mengenai sistem/ mekanisme/ prosedur pelayanan
3.06 3.05 76.49 76.14 -0.35
5 Kejelasan informasi mengenai sistem/ mekanisme/ prosedur pelayanan
3.12 3.04 77.99 76.12 -1.86
6 Kemudahan sitem/ mekanisme/ prosedur pelayanan saat ini
3.12 3.00 77.99 75.00 -2.99
Jangka Waktu Pelayanan
7 Ketepatan waktu pelayanan 3.09 3.09 77.24 77.27 0.03
8 Kecepatan / ketepatan proses pelayanan dalam mendapatkan pelayanan
3.10 3.09 77.61 77.24 -0.37
Biaya/ tarif pelayanan
9 Ketepatan dan keterjangkauan biaya pelayanan
- - - - -
Kompetensi Pelaksana
10 Kompetensi petugas dalam melaksanakan tugasnya
3.04 3.08 76.12 76.92 0.80
11 Pengetahuan dan pemahaman petugas terhadap tugas dan tanggungjawabnya
3.09 3.06 77.24 76.49 -0.75
12 Kemampuan petugas dalam memberikan solusi kepada masyarakat
3.10 3.07 77.61 76.87 -0.75
Perilaku Pelaksana
13 Sikap ramah dan perhatian petugas kepada masyarakat
3.21 3.12 80.23 78.03 -2.20
14 Profesionalisme petugas dalam menjalankan tugas
3.07 3.02 76.87 75.39 -1.48
15 Pelayanan tidak membeda-bedakan 3.12 3.06 77.99 76.52 -1.47
Sarana dan Prasarana
Laporan Akhir Survei Kepuasan Masyarakat Kota Surabaya Bidang Pelayanan Umum
100
Aspek Layanan Rata-Rata Harapan
Rata-Rata Kepuasan
Indeks Harapan
Indeks Kepuasan
Gap
16 Kelayakan dan kenyamanan ruang pelayanan
3.19 3.10 79.85 77.61 -2.24
17 Kelengkapan sarana prasarana penunjang pelayanan
3.07 3.17 76.87 79.23 2.36
18 Pelaksanaan pemanfaatan sistem IT/Teknologi Informasi untuk proses pelayanan
3.10 3.07 77.61 76.87 -0.75
Penanganan Pengaduan
19 Ketersediaan sarana pengaduan 3.09 2.99 77.24 74.63 -2.61
20 Tindak lanjutatas pengaduan masyarakat 3.00 3.00 75.00 75.00 0.00
Produk/Hasil Layanan
21 Kesesuaian output/ kualitas hasil pelayanan yang diperoleh
3.30 3.24 82.46 80.97 -1.49
Grafik 47. Indeks Harapan, Indeks Kepuasan Jenis Layanan yang Digunakan
Di Kelurahan Perak Barat
Laporan Akhir Survei Kepuasan Masyarakat Kota Surabaya Bidang Pelayanan Umum
101
Selain menghitung nilai IKM secara total, penelitian ini juga menghitung nilai IKM Kelurahan
Perak Barat berdasarkan jenis layanan, hasil yang diperoleh adalah sebagai berikut :
1. Layanan surat rekomendasi mendapatkan indeks harapan sebesar 77.7015, indeks
kepuasan sebesar 76.7084 dan IKM sebesar 76.7803
2. Layanan Surat Keterangan Domisili mendapatkan indeks harapan sebesar 73.9063,
indeks kepuasan sebesar 73.4375 dan IKM sebesar 77.6746
3. Layanan Legalisir mendapatkan indeks harapan sebesar 78.7500, indeks kepuasan
sebesar 78.7500 dan IKM sebesar 82.1921
4. Layanan lainnya mendapatkan indeks harapan sebesar 73.8885, indeks kepuasan
sebesar 72.6976 dan IKM sebesar 76.8586
Untuk mengetahui prioritas perbaikan dari layanan dapat dilihat dari analisa indeks kepuasan
per unsur dan matrik Importance performance analysis (IPA). Prioritas perbaikan dipilih jika
varaibel terpetakan di kuadran A (kiri atas) dan kuadran C (kiri bawah).
Grafik 48. Matriks Importance Performance Analysis (IPA) di Kelurahan Perak Barat
Berdasarkan analisa indeks kepuasan per unsur dan matriks IPA yang sudah diperoleh, maka
prioritas perbaikan utama untuk layanan di Kelurahan Perak Barat adalah variabel yang terletak
pada kuadran kiri atas, yaitu :
1. Kemudahan persyaratan untuk mendapatkan pelayanan (Variabel 3, Gap = -4.85)
2. Kemudahan system/ mekanisme/ prosedur pelayanan saat ini (Variabel 6, Gap = -2.99)
Laporan Akhir Survei Kepuasan Masyarakat Kota Surabaya Bidang Pelayanan Umum
102
3. Kejelasan informasi mengenai system/ mekanisme/ prosedur pelayanan (Variabel 5, Gap
= -1.86)
4. Pelayanan tidak membeda-bedakan (Variabel 15, Gap = -1.47).
Sedangkan prioritas perbaikan utama untuk layanan di Kelurahan Perak Barat adalah variabel
yang terletak pada kuadran kiri bawah, yaitu :
1. Ketersediaan sarana pengaduan masyarakat (Variabel 19, Gap = -2.61)
2. Profesionalisme petugas dalam menjalankan tugas (Variabel 14, Gap = -1.48)
3. Pengetahuan dan pemahaman petugas terhadap tugas dan tanggung jawabnya (Variabel
11, Gap = -0.75)
4. Keberadaan informasi mengenai system/ mekanisme/ prosedur pelayanan (Variabel 4,
Gap = -0.35).
Beberapa alasan ketidakpuasan untuk masing-masing unsur yang disampaikan oleh responden
adalah sebagai berikut :
Tabel 46. Alasan Ketidakpuasan Pada Pelayanan Kelurahan Perak Barat
Unsur Layanan Keluhan Jumlah Keluhan
Sarana dan prasarana Lahan Parkir Kurang luas 1
Sedangkan untuk saran-saran yang diberikan oleh masyarakat guna perbaikan layanan adalah
sebagai berikut :
• Lahan Parkir diperluas
Adapun hasil indepth interview adalah sebagai berikut:
1. Karima Sharazati
• Mengurus EKTP, sarannya adalah pelayanan publik harus senantiasa di evaluasi
kinerjanya dan selalu ditingkatkan setelah proses evaluasi.
3.13 Kelurahan Dupak
Pelaksanaan survei kepuasan masyarakat pengguna layanan di Kelurahan Dupak dilakukan
terhadap 69 responden. Berdasarkan hasil survei diperoleh profil demografi responden sebagai
berikut :
Tabel 47. Profil Demografi Responden Kelurahan Dupak
Profil Demografi Jumlah % Profil Demografi Jumlah %
Jenis Kelamin Responden Pekerjaan Responden
- Laki-Laki 34 49.28 - Karyawan Swasta 3 4.35
Laporan Akhir Survei Kepuasan Masyarakat Kota Surabaya Bidang Pelayanan Umum
103
Profil Demografi Jumlah % Profil Demografi Jumlah %
- Perempuan 35 50.72 - PNS 2 2.9
Usia Responden - Wiraswasta 34 49.28
- 17-25 tahun 6 8.7 - Pelajar/ Mahasiswa 2 2.9
- 26-35 tahun 19 27.54 - Ibu Rumah Tangga 11 15.94
- 36-45 tahun 27 39.13 - Part Time/Freelance 6 8.7
- 46-55 tahun 9 13.04 - Tidak/Belum bekerja 7 10.14
- Diatas 55 tahun 7 10.14 - Lainnya 4 5.8
Pendidikan Responden Pengeluaran Responden
- Tidak Sekolah 1 1.45 - <Rp. 1.750.000,- 14 20.29
- Pendidikan Dasar (SD/SMP)
15 21.74 - Rp. 1.750.001,- s.d Rp. 2.500.000,-
43 62.32
- SMA/Sederajat 50 72.46 - Rp. 2.500.001,- s.d Rp. 3.500.000,-
11 15.94
- Perguruan Tinggi (Diploma/Sarjana)
2 2.9 - Rp. 3.500.001 s.d Rp. 5.000.000,-
- -
- Pasca Sarjana (S2/S3) - - - >Rp. 5.000.000,- - -
Peruntukan Layanan
Untuk diri sendiri 64 92.75
Untuk orang lain 5 7.25
Berdasarkan tabel profil demografi di atas dapat diketahui karakteristik responden
1. Responden berjenis kelamin perempuan lebih banyak dari responden laki-laki yaitu
sebesar 50.72% responden
2. Sebaran usia responden terbanyak adalah dikisaran 36- 45 tahun sebesar 39.13%
3. Pendidikan terakhir yang ditempuh responden terbanyak adalah SMA/ sederajat sebesar
72.46% responden
4. Peruntukan pelayanan paling banyak adalah untuk diri sendiri sebesar 92.75%
5. Pekerjaan utama responden paling banyak adalah sebagai Wiraswasta sebesar 49.28%
responden
6. Rata-rata pengeluaran rumah tangga responden terbanyak berada di Rp. 1.750.001,- s.d
Rp. 2.500.000,- dengan persentase sebesar 62.32% responden
Untuk jenis layanan yang digunakan oleh responden di Kelurahan Dupak ditampilkan dalam
grafik berikut.
Laporan Akhir Survei Kepuasan Masyarakat Kota Surabaya Bidang Pelayanan Umum
104
Grafik 49. Jenis Layanan yang Digunakan di Kelurahan Dupak
Responden di Kelurahan Dupak didominasi oleh pengguna layanan Surat Rekomendasi yaitu
sebanyak 43.48% responden.
Berdasarkan layanan yang pernah digunakan digali juga pengetahuan responden terhadap
persyaratan pelayanan, prosedur pelayanan, jangka waktu layanan, biaya layanan dan layanan
pengaduan sebagai berikut :
1. Dalam hal persyaratan pelayanan 97.1% responden mengetahui persyaratan pelayanan
dan 1.45% sisanya tidak.
2. Dalam hal prosedur pelayanan 57.97% responden mengetahui prosedur pelayanan
40.58% sisanya tidak.
3. Dalam hal jangka waktu penyelesaian layanan 24.64% responden mengetahui jangka
waktu penyelesaian layanan 73.91% sisanya tidak.
4. Dalam hal biaya yang ditimbulkan selama proses pelayanan sebanyak 98.55% responden
menyetujui tidak ada biaya yang dibebankan selama menerima pelayanan
5. Dalam hal ketersediaan fasilitas pengaduan, 24.64% responden mengetahui fasilitas
pengaduan tersebut dan 72.46% lainnya tidak mengetahui fasilitas pengaduan layanan.
6. Untuk penyampaian pengaduan/keluhan/saran, 24.64% responden belum pernah
memberikan pengaduan/keluhan/saran
Tabel 48. Pengetahuan RespondenTerhadap Layanan di Kelurahan Dupak
Pengetahuan tentang pelayanan Jumlah (Persen %)
Ya Tidak
Mengetahui persyaratan pelayanan 67 (97.1) 1 (1.45)
Mengetahui prosedur/ mekanisme/ tata cara pelayanan 40 (57.97) 28 (40.58)
Mengetahui jangka waktu penyelesaian layanan 17 (24.64) 51 (73.91)
Ada biaya yang dibebankan atas pelayanan 0 (0) 68 (98.55)
Laporan Akhir Survei Kepuasan Masyarakat Kota Surabaya Bidang Pelayanan Umum
105
Pengetahuan tentang pelayanan Jumlah (Persen %)
Ya Tidak
Biaya pelayanan tersebut di publikasikan secara resmi (dalam website/ poster/ brosur/ lainnya)
0 (0) 0 (0)
Mengetahui adanya fasilitas pengaduan masyarakat 17 (24.64) 50 (72.46)
Pernah menyampaikan pengaduan 0 (0) 17 (24.64)
Indeks kepuasan dan indeks harapan untuk masing-masing unsur layanan dijabarkan dalam
grafik berikut.
Grafik 50. Indeks Harapan, Indeks Kepuasan Unsur Layanan di Kelurahan Dupak
Indeks kepuasan semua unsur layanan di Kelurahan Dupak mendapatkan nilai yang lebih rendah
dari indeks harapannya. Unsur persyartan pelayanan, waktu layanan, sarana prasarana, dan
produk/ hasil layanan. Sedangkan unsur sistem, mekanisme, prosedur pelayanan, kompetensi
petugas pelayanan, perilaku petugas pelayanan, dan sarana prasarana mendapatkan kategori
mutu layanan C.
Selanjutnya, berdasarkan pengukuran harapan dan kepuasan, diperoleh nila iIndeks Kepuasan
Masyarakat (IKM) total untuk Kelurahan Dupak sebesar 76.42 atau masuk dalam kategori mutu
layanan C (Kurang Baik).
Perincian nilai Indeks Kepuasan Masyarakat per unsur dan per variabel (pertanyaan)
disampaikan pada tabel berikut ini :
Laporan Akhir Survei Kepuasan Masyarakat Kota Surabaya Bidang Pelayanan Umum
106
Tabel 49. Perhitungan Indeks Kepuasan Masyarakat Pada Kelurahan Dupak
Aspek Layanan Rata-Rata Harapan
Rata-Rata Kepuasan
Indeks Harapan
Indeks Kepuasan
Gap
Persyaratan Pelayanan
1 Keberadaan informasi mengenai persyaratan untuk mendapatkan pelayanan
3.13 3.15 78.31 78.68 0.37
2 Kejelasan informasi tentang persyaratan untuk mendapatkan pelayanan
3.15 3.13 78.68 78.31 -0.37
3 Kemudahan persyaratan untuk mendapatkan pelayanan
3.33 2.99 83.21 74.63 -8.58
Sistem, Mekanisme, dan Prosedur
4 Keberadaan informasi mengenai sistem/ mekanisme/ prosedur pelayanan
3.15 3.03 78.68 75.74 -2.94
5 Kejelasan informasi mengenai sistem/ mekanisme/ prosedur pelayanan
3.13 3.07 78.31 76.84 -1.47
6 Kemudahan sitem/ mekanisme/ prosedur pelayanan saat ini
3.28 2.88 81.99 72.06 -9.93
Jangka Waktu Pelayanan
7 Ketepatan waktu pelayanan 3.19 3.09 79.78 77.21 -2.58
8 Kecepatan / ketepatan proses pelayanan dalam mendapatkan pelayanan
3.13 3.07 78.36 76.84 -1.52
Biaya/ tarif pelayanan
9 Ketepatan dan keterjangkauan biaya pelayanan
- - - - -
Kompetensi Pelaksana
10 Kompetensi petugas dalam melaksanakan tugasnya
3.09 3.01 77.21 75.37 -1.83
11 Pengetahuan dan pemahaman petugas terhadap tugas dan tanggungjawabnya
3.07 3.10 76.84 77.57 0.73
12 Kemampuan petugas dalam memberikan solusi kepada masyarakat
3.07 3.06 76.84 76.47 -0.37
Perilaku Pelaksana
13 Sikap ramah dan perhatian petugas kepada masyarakat
3.19 3.04 79.78 76.12 -3.66
14 Profesionalisme petugas dalam menjalankan tugas
3.03 3.06 75.75 76.47 0.72
15 Pelayanan tidak membeda-bedakan 3.09 3.06 77.24 76.49 -0.75
Saranadan Prasarana
16 Kelayakan dan kenyamanan ruang pelayanan
3.06 3.06 76.49 76.49 0.00
17 Kelengkapan sarana prasarana penunjang pelayanan
3.04 3.05 76.12 76.14 0.02
18 Pelaksanaan pemanfaatan sistem IT/Teknologi Informasi untuk proses pelayanan
3.09 3.09 77.31 77.31 0.00
Penanganan Pengaduan
Laporan Akhir Survei Kepuasan Masyarakat Kota Surabaya Bidang Pelayanan Umum
107
Aspek Layanan Rata-Rata Harapan
Rata-Rata Kepuasan
Indeks Harapan
Indeks Kepuasan
Gap
19 Ketersediaan sarana pengaduan 3.12 2.92 78.03 73.11 -4.93
20 Tindak lanjutatas pengaduan masyarakat - - - - -
Produk/Hasil Layanan
21 Kesesuaian output/ kualitas hasil pelayanan yang diperoleh
3.24 3.18 81.06 79.55 -1.52
Grafik 51. Indeks Harapan, Indeks Kepuasan Jenis Layanan yang Digunakan
Di Kelurahan Dupak
Selain menghitung nilai IKM secara total, penelitian ini juga menghitung nilai IKM Kelurahan
Dupak berdasarkan jenis layanan, hasil yang diperoleh adalah sebagai berikut :
1. Layanan Surat Rekomendasi mendapatkan indeks harapan sebesar 78.9172, indeks
kepuasan sebesar 76.2161 dan IKM sebesar 76.5155
2. Layanan Surat keterangan domisili mendapatkan indeks harapan sebesar 79.2105,
indeks kepuasan sebesar 78.4211 dan IKM sebesar 78.3838
Laporan Akhir Survei Kepuasan Masyarakat Kota Surabaya Bidang Pelayanan Umum
108
3. Layanan Legalisir mendapatkan indeks harapan sebesar 78.4211, indeks kepuasan
sebesar 79.2105 dan IKM sebesar 78.6159
4. Layanan lainnya mendapatkan indeks harapan sebesar 77.7983, indeks kepuasan
sebesar 75.7276 dan IKM sebesar 75.6371
Untuk mengetahui prioritas perbaikan dari layanan dapat dilihat dari analisa indeks kepuasan
per unsur dan matrik Importance performance analysis (IPA). Prioritas perbaikan dipilih jika
varaibel terpetakan di kuadran A (kiri atas) dan kuadran C (kiri bawah).
Grafik 52 . Matriks Importance Performance Analysis (IPA) di Kelurahan Dupak
Berdasarkan analisa indeks kepuasan per unsur dan matriks IPA yang sudah diperoleh, maka
prioritas perbaikan utama untuk layanan di Kelurahan Dupak adalah variabel yang terletak pada
kuadran kiri atas, yaitu :
1. Kemudahan system/ mekanisme/ prosedur pelayanan saat ini (Variabel 6, Gap = -9.93)
2. Kemudahan persyaratan untuk mendapatkan pelayanan (Variabel 3, Gap = -8.58)
3. Sikap ramah dan perhatian petugas kepada masyarakat (Variabel 13, Gap = -3.66)
4. Keberadaan informasi mengenai system/ mekanisme/ prosedur pelayanan (Variabel 4,
Gap = -2.94)
Sedangkan perbaikan kedua untuk layanan di Kelurahan Dupak adalah variabel yang terletak
pada kuadran kiri bawah, yaitu :
1. Ketersediaan sarana pengaduan masyarakat (Variabel 19, Gap = -4.93)
Laporan Akhir Survei Kepuasan Masyarakat Kota Surabaya Bidang Pelayanan Umum
109
2. Kompetensi (keterampilan dan pengalaman) petugas dalam melaksanakan tugasnya
(Variabel 10, Gap = -1.83)
Adapun hasil indepth interview adalah sebagai berikut:
1. Makhrus
• Mengurus EKTP 1 bulan yang lalu, pelayanan sudah memuaskan, namun sebaiknya
proses pengurusan lebih dipercepat lagi, alurnya dipersingkat sehingga waktu
penyelesaian lebih cepat.
2. Musarrofah
• Mengurus surat keterangan domisili dan pelayanan sudah memuaskan.
• Saran : pelayanan bisa menggunakan sistem online mengingat sekarang sudah
zaman modern.
3. Nurul Akmalia
• Mengurus legalisir EKTP 2 bulan lalu dan pelayanan sudah memuaskan.
• Saran : dibuat sistem pelayanan yang lebih mudah, cepat dan tepat. Serta sikap
pelayanan publik yang lebih ramah agar masyarakat lebih nyaman.
4. Sriwati
• Mengurus BPJS PBI saat bulan puasa dan sudah memuaskan.
• Tidak ada saran karena pelayanan yang gratis itu sudah sangat memuaskan sekali.
5. Vika Anjana
• Mengurus EKTP dan belum puas karena waktu penyelesaian yang tidak sesuai
dengan janji, sehingga mengolor waktu dengan membuat janji baru lagi.
3.14 Kelurahan Pegirian
Pelaksanaan survei kepuasan masyarakat pengguna layanan di Kelurahan Pegirian dilakukan
terhadap 68 responden. Berdasarkan hasil survei diperoleh profil demografi responden sebagai
berikut :
Tabel 50. Profil Demografi Responden Kelurahan Pegirian
Profil Demografi Jumlah % Profil Demografi Jumlah %
Jenis Kelamin Responden Pekerjaan Responden
- Laki-Laki 39 57.35 - Karyawan Swasta 19 27.94
- Perempuan 29 42.65 - PNS 3 4.41
Usia Responden - Wiraswasta 27 39.71
- 17-25 tahun 9 13.24 - Pelajar/ Mahasiswa - -
Laporan Akhir Survei Kepuasan Masyarakat Kota Surabaya Bidang Pelayanan Umum
110
Profil Demografi Jumlah % Profil Demografi Jumlah %
- 26-35 tahun 14 20.59 - Ibu Rumah Tangga 11 16.18
- 36-45 tahun 22 32.35 - Part Time/Freelance 4 5.88
- 46-55 tahun 11 16.18 - Tidak/Belum bekerja 3 4.41
- Diatas 55 tahun 12 17.65 - Lainnya 1 1.47
Pendidikan Responden Pengeluaran Responden
- Tidak Sekolah 2 2.94 - <Rp. 1.750.000,- 26 38.24
- Pendidikan Dasar (SD/SMP)
20 29.41 - Rp. 1.750.001,- s.d Rp. 2.500.000,-
37 54.41
- SMA/Sederajat 40 58.82 - Rp. 2.500.001,- s.d Rp. 3.500.000,-
3 4.41
- Perguruan Tinggi (Diploma/Sarjana)
5 7.35 - Rp. 3.500.001 s.d Rp. 5.000.000,-
2 2.94
- Pasca Sarjana (S2/S3) - - - >Rp. 5.000.000,- - -
Peruntukan Layanan
Untuk diri sendiri 64 94.12
Untuk orang lain 4 5.88
Berdasarkan tabel profil demografi di atas dapat diketahui karakteristik responden
1. Responden berjenis kelamin laki-laki lebih banyak dari responden perempuan yaitu
sebesar 57.35% responden
2. Sebaran usia responden terbanyak adalah 36 – 45 tahun sebesar 32.35%
3. Pendidikan terakhir yang ditempuh responden terbanyak adalah SMA/ sederajat sebesar
58.82% responden
4. Peruntukan pelayanan paling banyak adalah untuk diri sendiri sebesar 94.12%
5. Pekerjaan utama responden paling banyak adalah sebagai Wiraswasta sebesar 39.71%
responden
6. Rata-rata pengeluaran rumah tangga responden terbanyak berada di Rp. 1.750.001,- s.d
2.500.000,- dengan persentase sebesar 54.41% responden
Untuk jenis layanan yang digunakan oleh responden di Kelurahan Pegirian ditampilkan dalam
grafik berikut.
Laporan Akhir Survei Kepuasan Masyarakat Kota Surabaya Bidang Pelayanan Umum
111
Grafik 53. Jenis Layanan yang Digunakan di Kelurahan Pegirian
Responden di Kelurahan Pegirian didominasi oleh pengguna layanan surat rekomendasi yaitu
sebanyak 95.59% responden.
Berdasarkan layanan yang pernah digunakan digali juga pengetahuan responden terhadap
persyaratan pelayanan, prosedur pelayanan, jangka waktu layanan, biaya layanan dan layanan
pengaduan sebagai berikut :
1. Dalam hal persyaratan pelayanan 100.00% responden mengetahui persyaratan
pelayanan.
2. Dalam hal prosedur pelayanan 88.24% responden mengetahui prosedur pelayanan dan
11.76% lainnya tidak
3. Dalam hal jangka waktu penyelesaian layanan 29.41% responden mengetahui jangka
waktu penyelesaian layanan dan 70.59% lainnya tidak.
4. Dalam hal biaya yang ditimbulkan selama proses pelayanan sebanyak 100.00%
responden menyetujui tidak ada biaya yang dibebankan selama menerima pelayanan
5. Dalam hal fasilitas pengaduan masyarakat sebanyak 47.06% respoden eengetahui
adanya fasilitas pengaduan masyarakat dan 52.94% lainnya tidak
6. Untuk penyampaian pengaduan/keluhan/saran, 47.06% responden belum pernah
memberikan pengaduan/keluhan/saran.
Laporan Akhir Survei Kepuasan Masyarakat Kota Surabaya Bidang Pelayanan Umum
112
Tabel 51. Pengetahuan Responden Terhadap Layanan di Kelurahan Pegirian
Pengetahuan tentang pelayanan Jumlah (Persen %)
Ya Tidak
Mengetahui persyaratan pelayanan 68 (100) 0 (0)
Mengetahui prosedur/ mekanisme/ tata cara pelayanan 60 (88.24) 8 (11.76)
Mengetahui jangka waktu penyelesaian layanan 20 (29.41) 48 (70.59)
Ada biaya yang dibebankan atas pelayanan 0 (0) 68 (100)
Biaya pelayanan tersebut di publikasikan secara resmi (dalam website/ poster/ brosur/ lainnya)
0 (0) 0 (0)
Mengetahui adanya fasilitas pengaduan masyarakat 32 (47.06) 36 (52.94)
Pernah menyampaikan pengaduan 0 (0) 32 (47.06)
Indeks kepuasan dan indeks harapan untuk masing-masing unsur layanan dijabarkan dalam
grafik berikut.
Grafik 54. Indeks Harapan, Indeks Kepuasan Unsur Layanan di Kelurahan Pegirian
Indeks kepuasan hampir semua unsur layanan di Kelurahan Pegirian mendapatkan nilai yang
lebih rendah dari indeks harapannya. Unsur yang mendapatkan kategori mutu layanan B adalah
produk/ hasil pelayanan. Sedangkan unsur yang mendapatkan kategori mutu layanan C adalah
persyaratan pelayanan, sistem, mekanisme dan prosedur pelayanan, waktu pelayanan,
kompetensi petugas pelayanan, perilaku petugas pelayanan, sarana prasarana, dan penanganan
pengaduan, saran, masukan.
Laporan Akhir Survei Kepuasan Masyarakat Kota Surabaya Bidang Pelayanan Umum
113
Selanjutnya, berdasarkan pengukuran harapan dan kepuasan, diperoleh nila iIndeks Kepuasan
Masyarakat (IKM) total untuk Kelurahan Pegirian sebesar 75.56 atau masuk dalam kategori mutu
layanan C (Kurang Baik).
Perincian nilai Indeks Kepuasan Masyarakat per unsur dan per variabel (pertanyaan)
disampaikan pada tabel berikut ini :
Tabel 52. Perhitungan Indeks Kepuasan Masyarakat Pada Kelurahan Pegirian
Aspek Layanan Rata-Rata Harapan
Rata-Rata Kepuasan
Indeks Harapan
Indeks Kepuasan
Gap
Persyaratan Pelayanan
1 Keberadaan informasi mengenai persyaratan untuk mendapatkan pelayanan
3.31 3.07 82.72 76.84 -5.88
2 Kejelasan informasi tentang persyaratan untuk mendapatkan pelayanan
3.19 3.00 79.78 75.00 -4.78
3 Kemudahan persyaratan untuk mendapatkan pelayanan
3.20 2.97 80.08 74.24 -5.83
Sistem, Mekanisme, dan Prosedur
4 Keberadaan informasi mengenai sistem/ mekanisme/ prosedur pelayanan
3.15 3.02 78.79 75.39 -3.40
5 Kejelasan informasi mengenai sistem/ mekanisme/ prosedur pelayanan
3.13 3.02 78.36 75.39 -2.97
6 Kemudahan sitem/ mekanisme/ prosedur pelayanan saat ini
3.20 3.02 79.93 75.39 -4.54
Jangka Waktu Pelayanan
7 Ketepatan waktu pelayanan 3.19 3.01 79.85 75.37 -4.48
8 Kecepatan / ketepatan proses pelayanan dalam mendapatkan pelayanan
3.19 2.99 79.85 74.63 -5.22
Biaya/ tarif pelayanan
9 Ketepatan dan keterjangkauan biaya pelayanan
- - - - -
Kompetensi Pelaksana
10 Kompetensi petugas dalam melaksanakan tugasnya
3.17 3.01 79.17 75.37 -3.80
11 Pengetahuan dan pemahaman petugas terhadap tugas dan tanggungjawabnya
3.16 3.00 79.11 75.00 -4.11
12 Kemampuan petugas dalam memberikan solusi kepada masyarakat
3.18 3.03 79.62 75.75 -3.87
Perilaku Pelaksana
13 Sikap ramah dan perhatian petugas kepada masyarakat
3.16 3.06 79.11 76.52 -2.59
14 Profesionalisme petugas dalam menjalankan tugas
3.14 3.02 78.52 75.38 -3.14
15 Pelayanan tidak membeda-bedakan 3.12 2.99 78.03 74.63 -3.40
Laporan Akhir Survei Kepuasan Masyarakat Kota Surabaya Bidang Pelayanan Umum
114
Aspek Layanan Rata-Rata Harapan
Rata-Rata Kepuasan
Indeks Harapan
Indeks Kepuasan
Gap
Sarana dan Prasarana
16 Kelayakan dan kenyamanan ruang pelayanan
3.10 3.06 77.61 76.54 -1.07
17 Kelengkapan sarana prasarana penunjang pelayanan
3.12 3.01 77.99 75.37 -2.61
18 Pelaksanaan pemanfaatan sistem IT/Teknologi Informasi untuk proses pelayanan
3.09 3.04 77.24 76.10 -1.14
Penanganan Pengaduan
19 Ketersediaan sarana pengaduan 3.15 2.99 78.73 74.63 -4.11
20 Tindak lanjutatas pengaduan masyarakat - - - - -
Produk/Hasil Layanan
21 Kesesuaian output/ kualitas hasil pelayanan yang diperoleh
3.12 3.09 77.99 77.24 -0.75
Grafik 55. Indeks Harapan, Indeks Kepuasan Jenis Layanan yang Digunakan Di Kelurahan Pegirian
Laporan Akhir Survei Kepuasan Masyarakat Kota Surabaya Bidang Pelayanan Umum
115
Selain menghitung nilai IKM secara total, penelitian ini juga menghitung nilai IKM Kelurahan
Pegirian berdasarkan jenis layanan, hasil yang diperoleh adalah sebagai berikut :
1. Layanan Surat Rekomendasi mendapatkan indeks harapan sebesar 78.9637, indeks
kepuasan sebesar 75.6203 dan IKM sebesar 75.6587
2. Layanan Legalisir mendapatkan indeks harapan sebesar 77.6316, indeks kepuasan
sebesar 75.0000 dan IKM sebesar 75.0000
3. Layanan Lainnya mendapatkan indeks harapan sebesar 84.2105, indeks kepuasan
sebesar 72.3684 dan IKM sebesar 72.4464
Untuk mengetahui prioritas perbaikan dari layanan dapat dilihat dari analisa indeks kepuasan
per unsur dan matrik Importance performance analysis (IPA). Prioritas perbaikan dipilih jika
varaibel terpetakan di kuadran A (kiri atas) dan kuadran C (kiri bawah).
Grafik 56. Matriks Importance Performance Analysis (IPA) di Kelurahan Pegirian
Berdasarkan analisa indeks kepuasan per unsur dan matriks IPA yang sudah diperoleh, maka
prioritas perbaikan utama untuk layanan di Kelurahan Pegirian adalah variabel yang terletak
pada kuadran kiri atas, yaitu :
1. Kemudahan persyaratan untuk mendapatkan pelayanan (Variabel 3, Gap = -5.83)
2. Kecepatan / ketepatan proses pelayanan dalam mendapatkan pelayanan publik sesuai
ketentuan yang berlaku (Variabel 8, Gap = -5.22)
3. Kejelasan informasi tentang persyaratan untuk mendapatkan pelayanan (Variabel 2,
Gap = -4.78)
Laporan Akhir Survei Kepuasan Masyarakat Kota Surabaya Bidang Pelayanan Umum
116
4. Kemudahan system/ mekanisme/ prosedur pelayanan saat ini (Variabel 6, Gap = -4.54)
5. Ketepatan waktu pelayanan (jam buka – tutup layanan) (Variabel 7, Gap = -4.48)
6. Pengetahuan dan pemahaman petugas terhadap tugas dan tanggung jawabnya (Variabel
11, Gap = -4.11)
7. Kompetensi (keterampilan dan pengalaman) petugas dalam melaksanakan tugasnya
(variabel 10, Gap = -3.80)
Sedangkan prioritas perbaikan kedua untuk layanan di Kelurahan Pegirian adalah variabel yang
terletak pada kuadran kiri bawah, yaitu :
1. Ketersediaan sarana pengaduan masyarakat (Variabel 19, Gap = -4.11)
2. Pelayanan tidak membeda-bedakan (Variabel 15, Gap = -3.40)
3. Keberadaan informasi mengenai system/ mekanisme/ prosedur pelayanan (Variabel 4,
Gap = -3.40)
4. Profesionalisme petugas dalam menjalankan tugas (Variabel 14, Gap = -3.14)
5. Kejelasan informasi mengenai system/ mekanisme/ prosedur pelayanan (Variabel 5,
Gap = -2.97)
6. Kelengkapan (jenis dan jumlah) sarana prasarana penunjang pelayanan (Variabel 17,
Gap = -2.61)
Beberapa alasan ketidakpuasan untuk masing-masing unsur yang disampaikan oleh responden
adalah sebagai berikut :
Tabel 53. Alasan Ketidakpuasan Pada Pelayanan Kelurahan Pegirian
Unsur Layanan Keluhan Jumlah Keluhan
Prosedur Pelayanan Prosedur pelayanan kurang baik 1
Sedangkan untuk saran-saran yang diberikan oleh masyarakat guna perbaikan layanan adalah
sebagai berikut :
• Waktu pelatanan jangan diulur-ulur
3.15 Kelurahan Sidotopo
Pelaksanaan survei kepuasan masyarakat pengguna layanan di Kelurahan Sidotopo dilakukan
terhadap 69 responden. Berdasarkan hasil survei diperoleh profil demografi responden sebagai
berikut :
Laporan Akhir Survei Kepuasan Masyarakat Kota Surabaya Bidang Pelayanan Umum
117
Tabel 54. Profil Demografi Responden Kelurahan Sidotopo
Profil Demografi Jumlah % Profil Demografi Jumlah %
Jenis Kelamin Responden Pekerjaan Responden
- Laki-Laki 33 47.83 - Karyawan Swasta 14 20.29
- Perempuan 36 52.17 - PNS 3 4.35
Usia Responden - Wiraswasta 29 42.03
- 17-25 tahun 8 11.59 - Pelajar/ Mahasiswa 2 2.9
- 26-35 tahun 21 30.43 - Ibu Rumah Tangga 12 17.39
- 36-45 tahun 14 20.29 - Part Time/Freelance 2 2.9
- 46-55 tahun 15 21.74 - Tidak/Belum bekerja 6 8.7
- Diatas 55 tahun 11 15.94 - Lainnya 1 1.45
Pendidikan Responden Pengeluaran Responden
- Tidak Sekolah 5 7.25 - <Rp. 1.750.000,- 36 52.17
- Pendidikan Dasar (SD/SMP)
25 36.23 - Rp. 1.750.001,- s.d Rp. 2.500.000,-
28 40.58
- SMA/Sederajat 33 47.83 - Rp. 2.500.001,- s.d Rp. 3.500.000,-
4 5.8
- Perguruan Tinggi (Diploma/Sarjana)
6 8.7 - Rp. 3.500.001 s.d Rp. 5.000.000,- - -
- Pasca Sarjana (S2/S3) - - - >Rp. 5.000.000,- - -
Peruntukan Layanan
Untuk diri sendiri 68 98.55
Untuk Orang Lain 1 1.45
Berdasarkan tabel profil demografi di atas dapat diketahui karakteristik responden
1. Responden berjenis kelamin perempuan lebih banyak dari responden laki-laki yaitu
sebesar 52.17% responden
2. Sebaran usia responden terbanyak adalah 26 – 35 tahun sebesar 30.43%
3. Pendidikan terakhir yang ditempuh responden terbanyak adalah SMA/ sederajat sebesar
47.83% responden
4. Peruntukan pelayanan paling banyak adalah untuk diri sendiri sebesar 98.55%
5. Pekerjaan utama responden paling banyak adalah sebagai Wiraswasta sebesar 42.03%
responden
6. Rata-rata pengeluaran rumah tangga responden terbanyak berada di < Rp. 1.750.000
dengan persentase sebesar 52.17% responden
Untuk jenis layanan yang digunakan oleh responden di Kelurahan Sidotopo ditampilkan dalam
grafik berikut.
Laporan Akhir Survei Kepuasan Masyarakat Kota Surabaya Bidang Pelayanan Umum
118
Grafik 57.Jenis Layanan yang Digunakan di Kelurahan Sidotopo
Responden di Kelurahan Sidotopo didominasi oleh pengguna surat rekomendasi yaitu sebanyak
97.1% responden.
Berdasarkan layanan yang pernah digunakan digali juga pengetahuan responden terhadap
persyaratan pelayanan, prosedur pelayanan, jangka waktu layanan, biaya layanan dan layanan
pengaduan sebagai berikut :
1. Dalam hal persyaratan pelayanan 98.55% responden mengetahui persyaratan
pelayanan.
2. Dalam hal prosedur pelayanan 98.55% responden mengetahui prosedur pelayanan.
3. Dalam hal jangka waktu penyelesaian layanan 30.43% responden mengetahui jangka
waktu penyelesaian layanan dan 69.57% lainnya tidak
4. Dalam hal biaya yang ditimbulkan selama proses pelayanan sebanyak 100% responden
menyetujui tidak ada biaya yang dibebankan selama menerima pelayanan
5. Dalam hal ketersediaan fasilitas pengaduan, 49.28% responden mengetahui fasilitas
pengaduan tersebut dan 49.28% lainnya tidak
6. Untuk penyampaian pengaduan/keluhan/saran, 47.83% responden belum pernah
memberikan pengaduan/keluhan/saran dan 1.45% sisanya pernah memberikan
pengaduan/keluhan/saran.
Laporan Akhir Survei Kepuasan Masyarakat Kota Surabaya Bidang Pelayanan Umum
119
Tabel 55. Pengetahuan Responden Terhadap Layanan di Kelurahan Sidotopo
Pengetahuan tentang pelayanan Jumlah (Persen %)
Ya Tidak
Mengetahui persyaratan pelayanan 68 (98.55) 0 (0)
Mengetahui prosedur/ mekanisme/ tata cara pelayanan 68 (98.55) 0 (0)
Mengetahui jangka waktu penyelesaian layanan 21 (30.43) 48 (69.57)
Ada biaya yang dibebankan atas pelayanan 0 (0) 68 (100)
Biaya pelayanan tersebut di publikasikan secara resmi (dalam website/ poster/ brosur/ lainnya)
0 (0) 0 (0)
Mengetahui adanya fasilitas pengaduan masyarakat 34 (49.28) 34 (49.28)
Pernah menyampaikan pengaduan 1 (1.45) 33 (47.83)
Indeks kepuasan dan indeks harapan untuk masing-masing unsur layanan dijabarkan dalam grafik berikut.
Grafik 58. Indeks Harapan, Indeks Kepuasan Unsur Layanan di Kelurahan Sidotopo
Indeks kepuasan hampir semua unsur layanan di Kelurahan Sidotopo mendapatkan nilai yang
lebih rendah dari indeks harapannya. Unsur yang mendapatkan kategori mutu layanan B adalah
kompetensi petugas pelayanan, perilaku petugas pelayanan, dan produk/ hasil pelayanan.
Sedangkan unsur persyaratan pelayanan, sistem, mekanisme dan prosedur pelayanan, waktu
layanan, saran prasarana, dan penanganan pengaduan, saran, masukan mendapatkan kategori
mutu layanan C.
Laporan Akhir Survei Kepuasan Masyarakat Kota Surabaya Bidang Pelayanan Umum
120
Selanjutnya, berdasarkan pengukuran harapan dan kepuasan, diperoleh nila iIndeks Kepuasan
Masyarakat (IKM) total untuk Kelurahan Sidotopo sebesar 76.61 atau masuk dalam kategori
mutu layanan C (Kurang Baik).
Perincian nilai Indeks Kepuasan Masyarakat per unsur dan per variabel (pertanyaan)
disampaikan pada tabel berikut ini :
Tabel 56. Perhitungan Indeks Kepuasan Masyarakat Pada Kelurahan Sidotopo
Aspek Layanan Rata-Rata Harapan
Rata-Rata Kepuasan
Indeks Harapan
Indeks Kepuasan
Gap
Persyaratan Pelayanan
1 Keberadaan informasi mengenai persyaratan untuk mendapatkan pelayanan
3.16 3.03 78.99 75.74 -3.25
2 Kejelasan informasi tentang persyaratan untuk mendapatkan pelayanan
3.29 3.03 82.25 75.76 -6.49
3 Kemudahan persyaratan untuk mendapatkan pelayanan
3.26 3.05 81.62 76.14 -5.48
Sistem, Mekanisme, dan Prosedur
4 Keberadaan informasi mengenai sistem/ mekanisme/ prosedur pelayanan
3.27 3.06 81.72 76.49 -5.23
5 Kejelasan informasi mengenai sistem/ mekanisme/ prosedur pelayanan
3.28 3.12 81.89 77.99 -3.90
6 Kemudahan sitem/ mekanisme/ prosedur pelayanan saat ini
3.29 2.98 82.20 74.62 -7.58
Jangka Waktu Pelayanan
7 Ketepatan waktu pelayanan 3.28 3.06 81.92 76.47 -5.45
8 Kecepatan / ketepatan proses pelayanan dalam mendapatkan pelayanan
3.26 3.00 81.54 75.00 -6.54
Biaya/ tarif pelayanan
9 Ketepatan dan keterjangkauan biaya pelayanan
- - - - -
Kompetensi Pelaksana
10 Kompetensi petugas dalam melaksanakan tugasnya
3.23 3.06 80.68 76.52 -4.17
11 Pengetahuan dan pemahaman petugas terhadap tugas dan tanggungjawabnya
3.28 3.08 82.09 76.92 -5.17
12 Kemampuan petugas dalam memberikan solusi kepada masyarakat
3.28 3.12 81.92 78.03 -3.89
Perilaku Pelaksana
13 Sikap ramah dan perhatian petugas kepada masyarakat
3.26 3.08 81.54 76.90 -4.64
14 Profesionalisme petugas dalam menjalankan tugas
3.18 3.11 79.48 77.65 -1.83
15 Pelayanan tidak membeda-bedakan 3.25 3.06 81.25 76.54 -4.71
Sarana dan Prasarana
Laporan Akhir Survei Kepuasan Masyarakat Kota Surabaya Bidang Pelayanan Umum
121
Aspek Layanan Rata-Rata Harapan
Rata-Rata Kepuasan
Indeks Harapan
Indeks Kepuasan
Gap
16 Kelayakan dan kenyamanan ruang pelayanan
3.20 3.07 80.00 76.84 -3.16
17 Kelengkapan sarana prasarana penunjang pelayanan
3.22 3.07 80.60 76.87 -3.73
18 Pelaksanaan pemanfaatan sistem IT/Teknologi Informasi untuk proses pelayanan
3.20 3.04 80.00 76.10 -3.90
Penanganan Pengaduan
19 Ketersediaan sarana pengaduan 3.28 3.06 82.09 76.52 -5.58
20 Tindak lanjutatas pengaduan masyarakat 3.00 3.00 75.00 75.00 0.00
Produk/Hasil Layanan
21 Kesesuaian output/ kualitas hasil pelayanan yang diperoleh
3.26 3.13 81.62 78.31 -3.31
Grafik 59. Indeks Harapan, Indeks Kepuasan Jenis Layanan yang Digunakan
Di Kelurahan Sidotopo
Laporan Akhir Survei Kepuasan Masyarakat Kota Surabaya Bidang Pelayanan Umum
122
Selain menghitung nilai IKM secara total, penelitian ini juga menghitung nilai IKM Kelurahan
Sidotopo berdasarkan jenis layanan, hasil yang diperoleh adalah sebagai berikut :
1. Layanan surat rekomendasi mendapatkan indeks harapan sebesar 81.1508, indeks
kepuasan sebesar 76.5826 dan IKM sebesar 76.6715
2. Layanan surat keterangan domisili mendapatkan indeks harapan sebesar 70.0000,
indeks kepuasan sebesar 70.0000 dan IKM sebesar 73.9437
3. Layanan Legalisir mendapatkan indeks harapan sebesar 61.2500, indeks kepuasan
sebesar 63.7500 dan IKM sebesar 68.7500
Untuk mengetahui prioritas perbaikan dari layanan dapat dilihat dari analisa indeks kepuasan
per unsur dan matrik Importance performance analysis (IPA). Prioritas perbaikan dipilih jika
varaibel terpetakan di kuadran A (kiri atas) dan kuadran C (kiri bawah).
Grafik 60. Matriks Importance Performance Analysis (IPA) di Kelurahan Sidotopo
Berdasarkan analisa indeks kepuasan per unsur dan matriks IPA yang sudah diperoleh, maka
prioritas perbaikan utama untuk layanan di Kelurahan Sidotopo adalah variabel yang terletak
pada kuadran kiri atas, yaitu :
1. Kemudahan system/ mekanisme/ prosedur pelayanan saat ini (Variabel 6, Gap = -7.58)
2. Kecepatan / ketepatan proses pelayanan dalam mendapatkan pelayanan publik sesuai
ketentuan yang berlaku (Variabel 6, Gap = -6.54)
Laporan Akhir Survei Kepuasan Masyarakat Kota Surabaya Bidang Pelayanan Umum
123
3. Kejelasan informasi tentang persyaratan untuk mendapatkan pelayanan (Variabel 2, Gap
= -6.49)
4. Ketersediaan sarana pengaduan masyarakat (Variabel 19, Gap = -5.58)
5. Kemudahan persyaratan untuk mendapatkan pelayanan (Variabel 3, Gap = -5.48)
6. Ketepatan waktu pelayanan (jam buka – tutup layanan) (Variabel 7, Gap = -5.45)
7. Keberadaan informasi mengenai system/ mekanisme/ prosedur pelayanan (Variabel 4,
Gap = -3.25).
Sedangkan prioritas perbaikan utama untuk layanan di Kelurahan Sidotopo adalah variabel yang
terletak pada kuadran kiri bawah, yaitu pelaksanaan pemanfaatan sistem IT/Teknologi Informasi
untuk proses pelayanan (Variabel 18, Gap = -3.90) dan pelaksanaan pemanfaatan sistem
IT/Teknologi Informasi untuk proses pelayanan (Variabel 1, Gap = -3.25).
Beberapa alasan ketidakpuasan untuk masing-masing unsur yang disampaikan oleh responden
adalah sebagai berikut :
Tabel 57. Alasan Ketidakpuasan Pada Pelayanan Kelurahan Sidotopo
Unsur Layanan Keluhan Jumlah Keluhan
Sistem Pelayanan Sistem kurang memadai 4
Jangka Waktu Pelayanan Waktu tunggu terlalu lama 1
Sedangkan untuk saran-saran yang diberikan oleh masyarakat guna perbaikan layanan adalah
sebagai berikut :
• Waktu pelayanan dipercepat
• Petugas lebih sopan
Adapun hasil indepth interview adalah sebagai berikut:
1. Aida Susilowati
• Mengurus pecah KK dan pelayanan sudah memuaskan.
• Saran : pelayanan yang terbaik yaitu melayani dengan baik dan ramah. Alhamdulillah
semua pelayanan di Kantor kecamatan dan kelurahan sudah baik selama ini.
2. Bella
• Mengurus EKTP pada 19 Juli 2019 dan pelayanan sudah memuaskan.
• Saran : lebih sering di informasikan kepada masyarakat agar lebih tahu prosedur
pelayanan yang diberikan oleh pelayanan publik.
3. Luthfi Arif
• Mengurus pengambilan KK pada saat puasa dan pelayanan sudah memuaskan.
• Saran : diusahakan agar pelayanan tidak ribet/tidak mondar-mandir kesana-kemari
dan pelayanan dengan biaya gratis.
Laporan Akhir Survei Kepuasan Masyarakat Kota Surabaya Bidang Pelayanan Umum
124
4. Santi Qomariyah
• Mengurus EKTP pada 4 Juli 2019 dan pelayanan kurang memuaskan.
• Saran : waktu penyelesaian agar dipersingkat karena sudah menunggu selama 1
bulan. Seharusnya pelayanan bisa lebih cepat dan dalam sehari sudah selesai.
5. Siti
• Mengurus kartu domisili pada bulan 5 dan pelayanan sudah bagus dan memuaskan.
• Saran : sistem kurang memadai, sehingga perlu ditingkatkan.
3.16 Kelurahan Ujung
Pelaksanaan survei kepuasan masyarakat pengguna layanan di Kelurahan Ujung dilakukan
terhadap 68 responden. Berdasarkan hasil survei diperoleh profil demografi responden sebagai
berikut :
Tabel 58. Profil Demografi Responden Kelurahan Ujung
Profil Demografi Jumlah % Profil Demografi Jumlah %
Jenis Kelamin Responden Pekerjaan Responden
- Laki-Laki 39 57.35 - Karyawan Swasta 4 5.88
- Perempuan 29 42.65 - PNS - -
Usia Responden - Wiraswasta 32 47.06
- 17-25 tahun 13 19.12 - Pelajar/ Mahasiswa 7 10.29
- 26-35 tahun 19 27.94 - Ibu Rumah Tangga 19 27.94
- 36-45 tahun 21 30.88 - Part Time/Freelance 3 4.41
- 46-55 tahun 8 11.76 - Tidak/Belum bekerja 2 2.94
- Diatas 55 tahun 7 10.29 - Lainnya - -
Pendidikan Responden Pengeluaran Responden
- Tidak Sekolah 2 2.94 - <Rp. 1.750.000,- 43 63.24
- Pendidikan Dasar (SD/SMP)
26 38.24 - Rp. 1.750.001,- s.d Rp. 2.500.000,-
22 32.35
- SMA/Sederajat 39 57.35 - Rp. 2.500.001,- s.d Rp. 3.500.000,-
3 4.41
- Perguruan Tinggi (Diploma/Sarjana)
1 1.47 - Rp. 3.500.001 s.d Rp. 5.000.000,-
- -
- Pasca Sarjana (S2/S3) - - - >Rp. 5.000.000,- - -
Peruntukan Layanan
Untuk diri sendiri 60 88.24
Untuk orang lain 8 11.76
Berdasarkan tabel profil demografi di atas dapat diketahui karakteristik responden
Laporan Akhir Survei Kepuasan Masyarakat Kota Surabaya Bidang Pelayanan Umum
125
1. Responden berjenis kelamin laki-laki lebih banyak dari responden perempuan yaitu
sebesar 57.35% responden
2. Sebaran usia responden terbanyak adalah 36 – 45 tahun sebesar 30.88%
3. Pendidikan terakhir yang ditempuh responden terbanyak adalah SMA/ sederajat sebesar
57.35% responden
4. Peruntukan pelayanan paling banyak adalah untuk diri sendiri sebesar 88.24%
5. Pekerjaan utama responden paling banyak adalah sebagai Wiraswasta sebesar 47.06%
responden
6. Rata-rata pengeluaran rumah tangga responden terbanyak berada di < Rp. 1.750.000,-
dengan persentase sebesar 63.24% responden
Untuk jenis layanan yang digunakan oleh responden di Kelurahan Ujung ditampilkan dalam
grafik berikut.
Grafik 61.Jenis Layanan yang Digunakan di Kelurahan Ujung
Responden di Kelurahan Ujung didominasi oleh pengguna surat rekomendasi yaitu sebanyak
94.12% responden.
Berdasarkan layanan yang pernah digunakan digali juga pengetahuan responden terhadap
persyaratan pelayanan, prosedur pelayanan, jangka waktu layanan, biaya layanan dan layanan
pengaduan sebagai berikut :
1. Dalam hal persyaratan pelayanan 100.00% responden mengetahui persyaratan
pelayanan
2. Dalam hal prosedur pelayanan 67.65% responden mengetahui prosedur pelayanan dan
30.88% lainnya tidak.
Laporan Akhir Survei Kepuasan Masyarakat Kota Surabaya Bidang Pelayanan Umum
126
3. Dalam hal jangka waktu penyelesaian layanan 57.35% responden mengetahui jangka
waktu penyelesaian layanan dan 42.65% lainnya tidak.
4. Dalam hal biaya yang ditimbulkan selama proses pelayanan sebanyak 100.00%
responden menyetujui tidak ada biaya yang dibebankan selama menerima pelayanan
5. Dalam hal ketersediaan fasilitas pengaduan, 7.35% responden mengetahui fasilitas
pengaduan tersebut dan 91,18% lainnya tidak
6. Untuk penyampaian pengaduan/keluhan/saran, 7.35% responden belum pernah
memberikan pengaduan/keluhan/saran.
Tabel 59. Pengetahuan Responden Terhadap Layanan di Kelurahan Ujung
Pengetahuan tentang pelayanan Jumlah (Persen %)
Ya Tidak
Mengetahui persyaratan pelayanan 68 (100) 0 (0)
Mengetahui prosedur/ mekanisme/ tata cara pelayanan 46 (67.65) 21 (30.88)
Mengetahui jangka waktu penyelesaian layanan 39 (57.35) 29 (42.65)
Ada biaya yang dibebankan atas pelayanan 0 (0) 68 (100.00)
Biaya pelayanan tersebut di publikasikan secara resmi (dalam website/ poster/ brosur/ lainnya)
0 (0) 0 (0)
Mengetahui adanya fasilitas pengaduan masyarakat 5 (7.35) 62 (91.18)
Pernah menyampaikan pengaduan 0 (0) 5 (7.35)
Indeks kepuasan dan indeks harapan untuk masing-masing unsur layanan dijabarkan dalam
grafik berikut.
Grafik 62. Indeks Harapan, Indeks Kepuasan Unsur Layanan di Kelurahan Ujung
Laporan Akhir Survei Kepuasan Masyarakat Kota Surabaya Bidang Pelayanan Umum
127
Indeks kepuasan hampir semua unsur layanan di Kelurahan Ujung mendapatkan nilai yang lebih
rendah dari indeks harapannya kecuali Kompetensi pelaksana. Hampir semua unsur layanan
mendapatkan kategori mutu layanan C, kecuali unsur produk/ hasil pelayanan yang
mendapatkan kategori mutu layanan B.
Selanjutnya, berdasarkan pengukuran harapan dan kepuasan, diperoleh nila iIndeks Kepuasan
Masyarakat (IKM) total untuk Kelurahan Ujung sebesar 75.41 atau masuk dalam kategori mutu
layanan C (Kurang Baik).
Perincian nilai Indeks Kepuasan Masyarakat per unsur dan per variabel (pertanyaan)
disampaikan pada tabel berikut ini :
Tabel 60. Perhitungan Indeks Kepuasan Masyarakat Pada Kelurahan Ujung
Aspek Layanan Rata-Rata Harapan
Rata-Rata Kepuasan
Indeks Harapan
Indeks Kepuasan
Gap
Persyaratan Pelayanan
1 Keberadaan informasi mengenai persyaratan untuk mendapatkan pelayanan
3.25 3.12 81.16 78.03 -3.13
2 Kejelasan informasi tentang persyaratan untuk mendapatkan pelayanan
3.16 3.11 78.91 77.65 -1.26
3 Kemudahan persyaratan untuk mendapatkan pelayanan
3.12 2.73 78.08 68.26 -9.82
Sistem, Mekanisme, dan Prosedur
4 Keberadaan informasi mengenai sistem/ mekanisme/ prosedur pelayanan
3.09 2.99 77.35 74.63 -2.72
5 Kejelasan informasi mengenai sistem/ mekanisme/ prosedur pelayanan
3.06 3.06 76.54 76.54 0.00
6 Kemudahan sitem/ mekanisme/ prosedur pelayanan saat ini
3.06 3.00 76.56 75.00 -1.56
Jangka Waktu Pelayanan
7 Ketepatan waktu pelayanan 3.11 3.03 77.69 75.79 -1.90
8 Kecepatan / ketepatan proses pelayanan dalam mendapatkan pelayanan
3.06 3.02 76.49 75.39 -1.10
Biaya/ tarif pelayanan
9 Ketepatan dan keterjangkauan biaya pelayanan
- - - - -
Kompetensi Pelaksana
10 Kompetensi petugas dalam melaksanakan tugasnya
3.05 3.05 76.19 76.17 -0.02
11 Pengetahuan dan pemahaman petugas terhadap tugas dan tanggungjawabnya
3.06 3.03 76.54 75.79 -0.75
12 Kemampuan petugas dalam memberikan solusi kepada masyarakat
3.07 3.02 76.67 75.39 -1.28
Perilaku Pelaksana
Laporan Akhir Survei Kepuasan Masyarakat Kota Surabaya Bidang Pelayanan Umum
128
Aspek Layanan Rata-Rata Harapan
Rata-Rata Kepuasan
Indeks Harapan
Indeks Kepuasan
Gap
13 Sikap ramah dan perhatian petugas kepada masyarakat
3.03 3.05 75.76 76.14 0.38
14 Profesionalisme petugas dalam menjalankan tugas
3.00 3.06 75.00 76.56 1.56
15 Pelayanan tidak membeda-bedakan 3.05 3.02 76.14 75.38 -0.76
Sarana dan Prasarana
16 Kelayakan dan kenyamanan ruang pelayanan
3.09 3.00 77.35 75.00 -2.35
17 Kelengkapan sarana prasarana penunjang pelayanan
3.05 3.01 76.14 75.37 -0.77
18 Pelaksanaan pemanfaatan sistem IT/Teknologi Informasi untuk proses pelayanan
3.05 3.00 76.14 75.00 -1.14
Penanganan Pengaduan
19 Ketersediaan sarana pengaduan 3.12 2.93 77.94 73.14 -4.81
20 Tindak lanjutatas pengaduan masyarakat - - - - -
Produk/Hasil Layanan
21 Kesesuaian output/ kualitas hasil pelayanan yang diperoleh
3.12 3.10 77.94 77.61 -0.33
Grafik 63. Indeks Harapan, Indeks Kepuasan Jenis Layanan yang Digunakan Di Kelurahan Ujung
Laporan Akhir Survei Kepuasan Masyarakat Kota Surabaya Bidang Pelayanan Umum
129
Selain menghitung nilai IKM secara total, penelitian ini juga menghitung nilai IKM Kelurahan
Ujung berdasarkan jenis layanan, hasil yang diperoleh adalah sebagai berikut :
1. Layanan surat rekomendasi mendapatkan indeks harapan sebesar 77.0543, indeks
kepuasan sebesar 75.3787 dan IKM sebesar 75.3561
2. Layanan surat keterangan domisili mendapatkan indeks harapan sebesar 64.4737,
indeks kepuasan sebesar 53.9474 dan IKM sebesar 55.3030
3. Layanan legalisir mendapatkan indeks harapan sebesar 77.6316, indeks kepuasan
sebesar 76.3158 dan IKM sebesar 77.0487
4. Layanan lainnya mendapatkan indeks harapan sebesar 77.6316, indeks kepuasan
sebesar 77.6316 dan IKM sebesar 77.4775
Untuk mengetahui prioritas perbaikan dari layanan dapat dilihat dari analisa indeks kepuasan
per unsur dan matrik Importance performance analysis (IPA). Prioritas perbaikan dipilih jika
varaibel terpetakan di kuadran A (kiri atas) dan kuadran C (kiri bawah).
Grafik 64. Matriks Importance Performance Analysis (IPA) di Kelurahan Ujung
Berdasarkan analisa indeks kepuasan per unsur dan matriks IPA yang sudah diperoleh, maka
prioritas perbaikan utama untuk layanan di Kelurahan Ujung adalah variabel yang terletak pada
kuadran kiri atas, yaitu :
1. Kemudahan persyaratan untuk mendapatkan pelayanan (Variabel 3, Gap = -9.82)
2. Ketersediaan sarana pengaduan masyarakat (Variabel 19, Gap = -4.81)
Laporan Akhir Survei Kepuasan Masyarakat Kota Surabaya Bidang Pelayanan Umum
130
3. Keberadaan informasi mengenai system/ mekanisme/ prosedur pelayanan (Variabel 4,
Gap = -2.72)
4. Kelayakan dan kenyamanan ruang pelayanan (seperti : kebersihan, kelayakan kursi
ruang tunggu, pendingin ruangan, dll) (Variabel 16, Gap = -2.35)
Sedangkan prioritas perbaikan utama untuk layanan di Kelurahan Ujung adalah variabel yang
terletak pada kuadran kiri bawah, yaitu :
1. Kemudahan system/ mekanisme/ prosedur pelayanan saat ini (Variabel 6, Gap = -1.56)
2. Kemampuan petugas dalam memberikan solusi kepada masyarakat (Variabel 12, Gap =
-1.28)
3. Pelaksanaan pemanfaatan sistem IT/Teknologi Informasi untuk proses pelayanan
(Variabel 18, Gap = -1.14)
4. Kecepatan / ketepatan proses pelayanan dalam mendapatkan pelayanan publik sesuai
ketentuan yang berlaku (Variabel 8, Gap = -1.10)
5. Pelayanan tidak membeda-bedakan (Variabel 15, Gap = -0.76)
Beberapa alasan ketidakpuasan untuk masing-masing unsur yang disampaikan oleh responden
adalah sebagai berikut :
Tabel 61. Alasan Ketidakpuasan Pada Pelayanan Kelurahan Ujung
Unsur Layanan Keluhan Jumlah Keluhan
Jangka Waktu Pelayanan Menunggu terlalu lama 4
Sedangkan untuk saran-saran yang diberikan oleh masyarakat guna perbaikan layanan adalah
sebagai berikut :
• Ditambah nomor antrian
• Pelayanan dipercepat
Adapun hasil indepth interview adalah sebagai berikut:
1. Azmi
• Mengurus SKTM pada 19 Juli dan pelayanan kurang memuaskan.
• Saran : sebaiknya bagi penerima kartu KIP, tidak perlu mengurus SKTM lagi.
2. Ithonkda
• Mengurus EKTP pada 4 juni 2019 dan pelayanan tidak memuaskan karena sudah 1
bulan menunggu.
• Saran : agar waktu pelayanan lebih dipercepat, banyak orang yang kecewa akibat
waktu pelayanan yang terlalu lama.
Laporan Akhir Survei Kepuasan Masyarakat Kota Surabaya Bidang Pelayanan Umum
131
3. Laily
• Mengurus EKTP pada 8 juni 2019 dan pelayanan sudah memuaskan karena sudah
terstruktur.
• Saran : agar tidak terlalu banyak antrian yang membuat waktu menunggu tidak
efektif. Maka sebaiknya perlu dibuat sistem menunggu melalui antrian online atau
sistem online.
4. Rosyidatul M
• Mengurus EKTP pada 26 juni 2019 dan pelayanan sudah memuaskan.
• Saran : pelayanan secara offline dengan antrian yang terlalu banyak dan lama. Hal
itu membuat kurang efisien karena petugas bingung dan pemohon sudah lama
menunggu antrian dengan tidak sabar.
• Pemohon perlu diberikan informasi mengenai tata cara pelayanan sistem online agar
lebih mengerti dan sesuai dengan prosedur.
5. Sholeh
• Mengurus akte pada 27/6/2019 dan pelayanan sudah memuaskan.
• Saran : pelayanan lebih sederhana dan jelas dalam hal prosedur layanan.
3.17 Kelurahan Wonokusumo
Pelaksanaan survei kepuasan masyarakat pengguna layanan di Kelurahan Wonokusumo
dilakukan terhadap 68 responden. Berdasarkan hasil survei diperoleh profil demografi
responden sebagai berikut :
Tabel 62. Profil Demografi Responden Kelurahan Wonokusumo
Profil Demografi Jumlah % Profil Demografi Jumlah %
Jenis Kelamin Responden Pekerjaan Responden
- Laki-Laki 36 52.94 - Karyawan Swasta 10 14.71
- Perempuan 32 47.06 - PNS - -
Usia Responden - Wiraswasta 40 58.82
- 17-25 tahun 11 16.18 - Pelajar/ Mahasiswa - -
- 26-35 tahun 28 41.18 - Ibu Rumah Tangga 13 19.12
- 36-45 tahun 13 19.12 - Part Time/Freelance 3 4.41
- 46-55 tahun 9 13.24 - Tidak/Belum bekerja 2 2.94
- Diatas 55 tahun 7 10.29 - Lainnya - -
Pendidikan Responden Pengeluaran Responden
- Tidak Sekolah 1 1.47 - <Rp. 1.750.000,- 54 79.41
- Pendidikan Dasar 26 38.24 - Rp. 1.750.001,- s.d 11 16.18
Laporan Akhir Survei Kepuasan Masyarakat Kota Surabaya Bidang Pelayanan Umum
132
Profil Demografi Jumlah % Profil Demografi Jumlah % (SD/SMP) Rp. 2.500.000,-
- SMA/Sederajat 40 58.82 - Rp. 2.500.001,- s.d Rp. 3.500.000,-
2 2.94
- Perguruan Tinggi (Diploma/Sarjana)
1 1.47 - Rp. 3.500.001 s.d Rp. 5.000.000,-
- -
- Pasca Sarjana (S2/S3) - - - >Rp. 5.000.000,- - -
Peruntukan Layanan
Untuk diri sendiri 59 86.76
Untuk orang lain 7 10.29
Berdasarkan tabel profil demografi di atas dapat diketahui karakteristik responden
1. Responden berjenis kelamin laki-laki lebih banyak dari responden perempuan yaitu
sebesar 52.94% responden
2. Sebaran usia responden terbanyak adalah 26 – 35 tahun sebesar 41.18%
3. Pendidikan terakhir yang ditempuh responden terbanyak adalah SMA/ sederajat sebesar
58.82% responden
4. Peruntukan pelayanan paling banyak adalah untuk diri sendiri sebesar 86.76%
5. Pekerjaan utama responden paling banyak adalah sebagai Wiraswasta sebesar 58.82%
responden
6. Rata-rata pengeluaran rumah tangga responden terbanyak berada di < Rp. 1.750.000,-
dengan persentase sebesar 79.41% responden
Untuk jenis layanan yang digunakan oleh responden di Kelurahan Wonokusumo ditampilkan
dalam grafik berikut.
Grafik 65. Jenis Layanan yang Digunakan di Kelurahan Wonokusumo
Laporan Akhir Survei Kepuasan Masyarakat Kota Surabaya Bidang Pelayanan Umum
133
Responden di Kelurahan Wonokusumo didominasi oleh pengguna surat rekomendasi yaitu
sebanyak 89.71% responden.
Berdasarkan layanan yang pernah digunakan digali juga pengetahuan responden terhadap
persyaratan pelayanan, prosedur pelayanan, jangka waktu layanan, biaya layanan dan layanan
pengaduan sebagai berikut :
1. Dalam hal persyaratan pelayanan 98.53% responden mengetahui persyaratan pelayanan
dan 1.47% lainnya tidak
2. Dalam hal prosedur pelayanan 77.94% responden mengetahui prosedur pelayanan dan
20.59% lainnya tidak.
3. Dalam hal jangka waktu penyelesaian layanan 35.29% responden mengetahui jangka
waktu penyelesaian layanan dan 61.76% lainnya tidak.
4. Dalam hal biaya yang ditimbulkan selama proses pelayanan sebanyak 100.00%
responden menyetujui tidak ada biaya yang dibebankan selama menerima pelayanan
5. Dalam hal ketersediaan fasilitas pengaduan, 7.35% responden mengetahui fasilitas
pengaduan tersebut dan 88,24% lainnya tidak
6. Untuk penyampaian pengaduan/keluhan/saran, 5.88% responden belum pernah
memberikan pengaduan/keluhan/saran dan 1.47% lainnya pernah memberikan
pengaduan/keluhan/saran
Tabel 63. Pengetahuan Responden Terhadap Layanan di Kelurahan Wonokusumo
Pengetahuan tentang pelayanan Jumlah (Persen %)
Ya Tidak
Mengetahui persyaratan pelayanan 67 (98.53) 1 (1.47)
Mengetahui prosedur/ mekanisme/ tata cara pelayanan 53 (77.94) 14 (20.59)
Mengetahui jangka waktu penyelesaian layanan 24 (35.29) 42 (61.76)
Ada biaya yang dibebankan atas pelayanan 0 (0) 68 (100.00)
Biaya pelayanan tersebut di publikasikan secara resmi (dalam website/ poster/ brosur/ lainnya)
0 (0) 0 (0)
Mengetahui adanya fasilitas pengaduan masyarakat 5 (7.35) 60 (88.24)
Pernah menyampaikan pengaduan 1 (1.47) 4 (5.88)
Indeks kepuasan dan indeks harapan untuk masing-masing unsur layanan dijabarkan dalam
grafik berikut.
Laporan Akhir Survei Kepuasan Masyarakat Kota Surabaya Bidang Pelayanan Umum
134
Grafik 66. Indeks Harapan, Indeks Kepuasan Unsur Layanan di Kelurahan Wonokusumo
Indeks kepuasan hampir semua unsur layanan di Kelurahan Wonokusumo mendapatkan nilai
yang lebih rendah dari indeks harapannya kecuali produk/Hasil Layanan. Unsur yang
mendapatkan kategori mutu layanan B adalah produk/Hasil Layanan. Unsur yang mendapatkan
kategori mutu layanan C adalah Persyaratan pelayanan, sistem, mekanisme, dan prosedur
layanan, Kompetensi petugas pelayanan, waktu layanan, Perilaku petugas pelayanan, Sarana
prasarana, dan Penanganan pengaduan, saran, masukan.
Selanjutnya, berdasarkan pengukuran harapan dan kepuasan, diperoleh nila iIndeks Kepuasan
Masyarakat (IKM) total untuk Kelurahan Wonokusumo sebesar 75.52 atau masuk dalam kategori
mutu layanan C (Kurang Baik).
Perincian nilai Indeks Kepuasan Masyarakat per unsur dan per variabel (pertanyaan)
disampaikan pada tabel berikut ini :
Tabel 64. Perhitungan Indeks Kepuasan Masyarakat Pada Kelurahan Wonokusumo
Aspek Layanan Rata-Rata Harapan
Rata-Rata Kepuasan
Indeks Harapan
Indeks Kepuasan
Gap
Persyaratan Pelayanan
1 Keberadaan informasi mengenai persyaratan untuk mendapatkan pelayanan
2.91 3.05 72.80 76.16 3.36
2 Kejelasan informasi tentang persyaratan untuk mendapatkan pelayanan
3.14 3.09 78.52 77.16 -1.36
3 Kemudahan persyaratan untuk mendapatkan pelayanan
3.31 2.76 82.66 68.95 -13.71
Laporan Akhir Survei Kepuasan Masyarakat Kota Surabaya Bidang Pelayanan Umum
135
Aspek Layanan Rata-Rata Harapan
Rata-Rata Kepuasan
Indeks Harapan
Indeks Kepuasan
Gap
Sistem, Mekanisme, dan Prosedur
4 Keberadaan informasi mengenai sistem/ mekanisme/ prosedur pelayanan
3.06 3.00 76.56 75.00 -1.56
5 Kejelasan informasi mengenai sistem/ mekanisme/ prosedur pelayanan
3.19 3.03 79.69 75.79 -3.90
6 Kemudahan sitem/ mekanisme/ prosedur pelayanan saat ini
3.12 2.92 78.03 72.99 -5.05
Jangka Waktu Pelayanan
7 Ketepatan waktu pelayanan 3.09 3.02 77.35 75.39 -1.96
8 Kecepatan / ketepatan proses pelayanan dalam mendapatkan pelayanan
3.06 3.00 76.59 75.00 -1.59
Biaya/ tarif pelayanan
9 Ketepatan dan keterjangkauan biaya pelayanan
- - - - -
Kompetensi Pelaksana
10 Kompetensi petugas dalam melaksanakan tugasnya
3.12 3.06 78.08 76.56 -1.52
11 Pengetahuan dan pemahaman petugas terhadap tugas dan tanggungjawabnya
3.10 3.02 77.46 75.40 -2.06
12 Kemampuan petugas dalam memberikan solusi kepada masyarakat
3.09 3.02 77.27 75.40 -1.88
Perilaku Pelaksana
13 Sikap ramah dan perhatian petugas kepada masyarakat
3.16 2.97 78.91 74.24 -4.66
14 Profesionalisme petugas dalam menjalankan tugas
3.05 3.06 76.16 76.56 0.41
15 Pelayanan tidak membeda-bedakan 3.05 3.02 76.16 75.39 -0.77
Sarana dan Prasarana
16 Kelayakan dan kenyamanan ruang pelayanan
3.03 3.03 75.78 75.75 -0.03
17 Kelengkapan sarana prasarana penunjang pelayanan
3.08 3.01 77.02 75.37 -1.64
18 Pelaksanaan pemanfaatan sistem IT/Teknologi Informasi untuk proses pelayanan
3.10 3.09 77.57 77.27 -0.30
Penanganan Pengaduan
19 Ketersediaan sarana pengaduan 3.22 2.85 80.39 71.21 -9.17
20 Tindak lanjutatas pengaduan masyarakat 3.00 3.00 75.00 75.00 0.00
Produk/Hasil Layanan
21 Kesesuaian output/ kualitas hasil pelayanan yang diperoleh
3.14 3.19 78.41 79.85 1.44
Laporan Akhir Survei Kepuasan Masyarakat Kota Surabaya Bidang Pelayanan Umum
136
Selain menghitung nilai IKM secara total, penelitian ini juga menghitung nilai IKM Kelurahan
Wonokusumo berdasarkan jenis layanan, hasil yang diperoleh adalah sebagai berikut :
1. Layanan surat rekomendasi mendapatkan indeks harapan sebesar 77.4601, indeks
kepuasan sebesar 75.2258 dan IKM sebesar 75.5123
2. Layanan Surat Keterangan Domisili mendapatkan indeks harapan sebesar 72.4998,
indeks kepuasan sebesar 72.0833 dan IKM sebesar 75.6158
3. Layanan lainnya mendapatkan indeks harapan sebesar 75.6249, indeks kepuasan
sebesar 70.9375 dan IKM sebesar 74.7258
Grafik 67. Indeks Harapan, Indeks Kepuasan Jenis Layanan yang Digunakan
Di Kelurahan Wonokusumo
Untuk mengetahui prioritas perbaikan dari layanan dapat dilihat dari analisa indeks kepuasan
per unsur dan matrik Importance performance analysis (IPA). Prioritas perbaikan dipilih jika
varaibel terpetakan di kuadran A (kiri atas) dan kuadran C (kiri bawah).
Laporan Akhir Survei Kepuasan Masyarakat Kota Surabaya Bidang Pelayanan Umum
137
Grafik 68. Matriks Importance Performance Analysis (IPA) di Kelurahan Wonokusumo
Berdasarkan analisa indeks kepuasan per unsur dan matriks IPA yang sudah diperoleh, maka
prioritas perbaikan utama untuk layanan di Kelurahan Wonokusumo adalah variabel yang
terletak pada kuadran kiri atas, yaitu :
1. Kemudahan persyaratan untuk mendapatkan pelayanan (Variabel 3, Gap = -13.71)
2. Ketersediaan sarana pengaduan masyarakat (Variabel 19, Gap = -9.17)
3. Kemudahan system/ mekanisme/ prosedur pelayanan saat ini (Variabel 6, Gap = -5.05)
4. Sikap ramah dan perhatian petugas kepada masyarakat (Variabel 13, Gap = -4.66)
Sedangkan prioritas perbaikan kedua untuk layanan di Kelurahan Wonokusumo adalah variabel
yang terletak pada kuadran kiri bawah, yaitu Kecepatan / ketepatan proses pelayanan dalam
mendapatkan pelayanan publik sesuai ketentuan yang berlaku (Variabel 8, Gap = -1.59) dan
Keberadaan informasi mengenai system/ mekanisme/ prosedur pelayanan (Variabel 4, Gap = -
1.56)
Beberapa alasan ketidakpuasan untuk masing-masing unsur yang disampaikan oleh responden
adalah sebagai berikut :
Tabel 65. Alasan Ketidakpuasan Pada Pelayanan Kelurahan Wonokusumo
Unsur Layanan Keluhan Jumlah Keluhan
Jangka Waktu Pelayanan Waktu pelayanan terlalu lama 3
Prosedur layanan Prosedur selalu rumit 2
Laporan Akhir Survei Kepuasan Masyarakat Kota Surabaya Bidang Pelayanan Umum
138
Sedangkan untuk saran-saran yang diberikan oleh masyarakat guna perbaikan layanan adalah
sebagai berikut :
• Kalau bisa ada registrasi online
• Waktu pelayanan dipercepat
Adapun hasil indepth interview adalah sebagai berikut:
1. Ali
• Mengurus BPJS sebanyak 3, namun hanya jadi 1 saja. Petugas tidak bisa menjanjikan
waktu penyelesaian dan meminta pemohon untuk menunggu saja via telpon.
Sehingga pelayanan kurang memuaskan.
2. Lia Akmalia
• Mengurus akte sebulan yang lalu dan pelayanan sudah memuaskan.
• Saran : mengingat jaman sekarang sudah canggih, seharusnya pendaftaran bisa via
online agar lebih efektif dan tidak ribet.
3. Pipit Anggraini
• Mengurus BPJS PBI pada 10 juli 2019,
• Saran : kalau bisa jangan ada perbedaan, pemohon diberikan perlakuan yang sama
saat menggunakan fasilitas BPJS PBI dan fasilitas umum, karena selama ini merasa
dipersulit saat di fasilitas kesehatan jika dengan BPJS PBI.
4. Risalatul Mufidah
• Mengurus EKTP sejak bulan Mei, sudah dijanjikan pada bulan 7 tapi tetap belum
selesai. Petugas hanya menjanjikan kembali dan meminta untuk menunggu via
telpon, sehingga pelayanan kurang memuaskan.
5. Vivi
• Mengurus legalisir EKTP pada 9 Juli 2019 dan pelayanan sudah memuaskan.
• Saran : waktu proses pelayanan lebih dipersingkat agar bisa dipergunakan
sebagaimana mestinya, sehingga tidak menunggu lebih lama lagi.
3.18 Kelurahan Ampel
Pelaksanaan survei kepuasan masyarakat pengguna layanan di Kelurahan Ampel dilakukan
terhadap 68 responden. Berdasarkan hasil survei diperoleh profil demografi responden sebagai
berikut :
Laporan Akhir Survei Kepuasan Masyarakat Kota Surabaya Bidang Pelayanan Umum
139
Tabel 66. Profil Demografi Responden Kelurahan Ampel
Profil Demografi Jumlah % Profil Demografi Jumlah %
Jenis Kelamin Responden Pekerjaan Responden
- Laki-Laki 43 63.24 - Karyawan Swasta 9 13.24
- Perempuan 25 36.76 - PNS 5 7.35
Usia Responden - Wiraswasta 40 58.82
- 17-25 tahun 12 17.65 - Pelajar/ Mahasiswa 3 4.41
- 26-35 tahun 17 25 - Ibu Rumah Tangga 3 4.41
- 36-45 tahun 9 13.24 - Part Time/Freelance 1 1.47
- 46-55 tahun 16 23.53 - Tidak/Belum bekerja 7 10.29
- Diatas 55 tahun 14 20.59 - Lainnya - -
Pendidikan Responden Pengeluaran Responden
- Tidak Sekolah 3 4.41 - <Rp. 1.750.000,- 30 44.12
- Pendidikan Dasar (SD/SMP)
22 32.35 - Rp. 1.750.001,- s.d Rp. 2.500.000,-
29 42.65
- SMA/Sederajat 34 50 - Rp. 2.500.001,- s.d Rp. 3.500.000,-
6 8.82
- Perguruan Tinggi (Diploma/Sarjana)
8 11.76 - Rp. 3.500.001 s.d Rp. 5.000.000,-
2 2.94
- Pasca Sarjana (S2/S3) 1 1.47 - >Rp. 5.000.000,- - -
Peruntukan Layanan
Untuk diri sendiri 65 95.59
Untuk orang lain 2 2.94
Berdasarkan tabel profil demografi di atas dapat diketahui karakteristik responden
1. Responden berjenis kelamin laki-laki lebih banyak dari responden perempuan yaitu
sebesar 63.24% responden
2. Sebaran usia responden terbanyak adalah dikisaran 46- 55 tahun sebesar 23.53%
3. Pendidikan terakhir yang ditempuh responden terbanyak adalah SMA/ sederajat sebesar
50% responden
4. Peruntukan pelayanan paling banyak adalah untuk diri sendiri sebesar 95.59%
5. Pekerjaan utama responden paling banyak adalah sebagai Wiraswasta sebesar 58.82%
responden
6. Rata-rata pengeluaran rumah tangga responden terbanyak berada di < Rp. 1.750.000,-
dengan persentase sebesar 44.12% responden
Untuk jenis layanan yang digunakan oleh responden di Kelurahan Ampel ditampilkan dalam
grafik berikut.
Laporan Akhir Survei Kepuasan Masyarakat Kota Surabaya Bidang Pelayanan Umum
140
Grafik 69. Jenis Layanan yang Digunakan di Kelurahan Ampel
Responden di Kelurahan Ampel didominasi oleh pengguna layanan Surat Rekomendasi yaitu
sebanyak 97.06% responden.
Berdasarkan layanan yang pernah digunakan digali juga pengetahuan responden terhadap
persyaratan pelayanan, prosedur pelayanan, jangka waktu layanan, biaya layanan dan layanan
pengaduan sebagai berikut :
1. Dalam hal persyaratan pelayanan 100.00% responden mengetahui persyaratan
pelayanan.
2. Dalam hal prosedur pelayanan 97.06% responden mengetahui prosedur pelayanan
2.94% sisanya tidak.
3. Dalam hal jangka waktu penyelesaian layanan 27.94% responden mengetahui jangka
waktu penyelesaian layanan 72.06% sisanya tidak.
4. Dalam hal biaya yang ditimbulkan selama proses pelayanan sebanyak 100.00%
responden menyetujui tidak ada biaya yang dibebankan selama menerima pelayanan
5. Dalam hal ketersediaan fasilitas pengaduan, 48.53% responden mengetahui fasilitas
pengaduan tersebut dan 51.47% lainnya tidak mengetahui fasilitas pengaduan layanan.
6. Untuk penyampaian pengaduan/keluhan/saran, 48.53% responden belum pernah
memberikan pengaduan/keluhan/saran
Laporan Akhir Survei Kepuasan Masyarakat Kota Surabaya Bidang Pelayanan Umum
141
Tabel 67. Pengetahuan Responden Terhadap Layanan di Kelurahan Ampel
Pengetahuan tentang pelayanan Jumlah (Persen %)
Ya Tidak
Mengetahui persyaratan pelayanan 68 (100) 0 (0)
Mengetahui prosedur/ mekanisme/ tata cara pelayanan 66 (97.06) 2 (2.94)
Mengetahui jangka waktu penyelesaian layanan 19 (27.94) 49 (72.06)
Ada biaya yang dibebankan atas pelayanan 0 (0) 68 (100.00)
Biaya pelayanan tersebut di publikasikan secara resmi (dalam website/ poster/ brosur/ lainnya)
0 (0) 0 (0)
Mengetahui adanya fasilitas pengaduan masyarakat 33 (48.53) 35 (51.47)
Pernah menyampaikan pengaduan 0 (0) 33 (48.53)
Indeks kepuasan dan indeks harapan untuk masing-masing unsur layanan dijabarkan dalam
grafik berikut.
Grafik 70. Indeks Harapan, Indeks Kepuasan Unsur Layanan di Kelurahan Ampel
Indeks kepuasan semua unsur layanan di Kelurahan Ampel mendapatkan nilai yang lebih rendah
dari indeks harapannya. Unsur yang mendapatkan kategori mutu layanan B adalah sistem,
mekanisme, dan prosedur pelayanan, waktu layanan, kompetensi petugas pelayanan, prilaku
petugas pelayanan, sarana prasarana, dan produk/ hasil pelayanan. Unsur yang mendapatkan
kategori mutu layanan C adalah persyaratan pelayanan dan penanaganan pengaduan, saran,
masukan.
Laporan Akhir Survei Kepuasan Masyarakat Kota Surabaya Bidang Pelayanan Umum
142
Selanjutnya, berdasarkan pengukuran harapan dan kepuasan, diperoleh nila iIndeks Kepuasan
Masyarakat (IKM) total untuk Kelurahan Ampel sebesar 77.10 atau masuk dalam kategori mutu
layanan B (Baik).
Perincian nilai Indeks Kepuasan Masyarakat per unsur dan per variabel (pertanyaan)
disampaikan pada tabel berikut ini :
Tabel 68. Perhitungan Indeks Kepuasan Masyarakat Pada Kelurahan Ampel
Aspek Layanan Rata-Rata Harapan
Rata-Rata Kepuasan
Indeks Harapan
Indeks Kepuasan
Gap
Persyaratan Pelayanan
1 Keberadaan informasi mengenai persyaratan untuk mendapatkan pelayanan
3.18 3.03 79.41 75.74 -3.68
2 Kejelasan informasi tentang persyaratan untuk mendapatkan pelayanan
3.19 3.01 79.78 75.37 -4.41
3 Kemudahan persyaratan untuk mendapatkan pelayanan
3.21 3.04 80.30 76.12 -4.18
Sistem, Mekanisme, dan Prosedur
4 Keberadaan informasi mengenai sistem/ mekanisme/ prosedur pelayanan
3.25 3.07 81.25 76.84 -4.41
5 Kejelasan informasi mengenai sistem/ mekanisme/ prosedur pelayanan
3.19 3.13 79.78 78.36 -1.42
6 Kemudahan sitem/ mekanisme/ prosedur pelayanan saat ini
3.21 3.04 80.23 76.12 -4.11
Jangka Waktu Pelayanan
7 Ketepatan waktu pelayanan 3.20 3.12 79.93 77.94 -1.99
8 Kecepatan / ketepatan proses pelayanan dalam mendapatkan pelayanan
3.21 3.06 80.23 76.52 -3.71
Biaya/ tarif pelayanan
9 Ketepatan dan keterjangkauan biaya pelayanan
- - - - -
Kompetensi Pelaksana
10 Kompetensi petugas dalam melaksanakan tugasnya
3.19 3.07 79.78 76.87 -2.91
11 Pengetahuan dan pemahaman petugas terhadap tugas dan tanggungjawabnya
3.22 3.04 80.52 76.10 -4.41
12 Kemampuan petugas dalam memberikan solusi kepada masyarakat
3.19 3.08 79.78 76.90 -2.89
Perilaku Pelaksana
13 Sikap ramah dan perhatian petugas kepada masyarakat
3.27 3.13 81.72 78.31 -3.41
14 Profesionalisme petugas dalam menjalankan tugas
3.22 3.08 80.52 76.90 -3.62
15 Pelayanan tidak membeda-bedakan 3.21 3.04 80.23 76.10 -4.12
Sarana dan Prasarana
Laporan Akhir Survei Kepuasan Masyarakat Kota Surabaya Bidang Pelayanan Umum
143
Aspek Layanan Rata-Rata Harapan
Rata-Rata Kepuasan
Indeks Harapan
Indeks Kepuasan
Gap
16 Kelayakan dan kenyamanan ruang pelayanan
3.22 3.15 80.52 78.68 -1.84
17 Kelengkapan sarana prasarana penunjang pelayanan
3.22 3.03 80.52 75.74 -4.78
18 Pelaksanaan pemanfaatan sistem IT/Teknologi Informasi untuk proses pelayanan
3.24 3.12 81.06 77.94 -3.12
Penanganan Pengaduan
19 Ketersediaan sarana pengaduan 3.12 3.04 77.94 76.10 -1.84
20 Tindak lanjutatas pengaduan masyarakat - - - - -
Produk/Hasil Layanan
21 Kesesuaian output/ kualitas hasil pelayanan yang diperoleh
3.16 3.18 79.05 79.41 0.37
Grafik 71. Indeks Harapan, Indeks Kepuasan Jenis Layanan yang Digunakan
Di Kelurahan Ampel
Laporan Akhir Survei Kepuasan Masyarakat Kota Surabaya Bidang Pelayanan Umum
144
Selain menghitung nilai IKM secara total, penelitian ini juga menghitung nilai IKM Kelurahan
Ampel berdasarkan jenis layanan, hasil yang diperoleh adalah sebagai berikut :
1. Layanan Surat Rekomendasi mendapatkan indeks harapan sebesar 80.2688, indeks
kepuasan sebesar 76.9686 dan IKM sebesar 77.0977
2. Layanan Lainnya mendapatkan indeks harapan sebesar 75.6579, indeks kepuasan
sebesar 76.3158 dan IKM sebesar 77.0690
Untuk mengetahui prioritas perbaikan dari layanan dapat dilihat dari analisa indeks kepuasan
per unsur dan matrik Importance performance analysis (IPA). Prioritas perbaikan dipilih jika
varaibel terpetakan di kuadran A (kiri atas) dan kuadran C (kiri bawah).
Grafik 72. Matriks Importance Performance Analysis (IPA) di Kelurahan Ampel
Berdasarkan analisa indeks kepuasan per unsur dan matriks IPA yang sudah diperoleh, maka
prioritas perbaikan utama untuk layanan di Kelurahan Ampel adalah variabel yang terletak pada
kuadran kiri atas, yaitu :
1. Kelengkapan (jenis dan jumlah) sarana prasarana penunjang pelayanan (Variabel 17, Gap
= -4.78)
2. Pengetahuan dan pemahaman petugas terhadap tugas dan tanggung jawabnya (Variabel
11, Gap = -4.41)
Laporan Akhir Survei Kepuasan Masyarakat Kota Surabaya Bidang Pelayanan Umum
145
3. Keberadaan informasi mengenai system/ mekanisme/ prosedur pelayanan (Variabel 4,
Gap – 4.41)
4. Kemudahan persyaratan untuk mendapatkan pelayanan (Variabel 3, Gap = -4.18)
5. Pelayanan tidak membeda-bedakan (Variabel 15, Gap = -4.12)
6. Kemudahan system/ mekanisme/ prosedur pelayanan saat ini (Variabel 6, Gap = -4.11)
7. Kecepatan / ketepatan proses pelayanan dalam mendapatkan pelayanan publik sesuai
ketentuan yang berlaku (Variabel 8, Gap = -3.71)
8. Profesionalisme petugas dalam menjalankan tugas (Variabel 14, Gap = -3.62)
Sedangkan perbaikan utama untuk layanan di Kelurahan Ampel adalah variabel yang terletak
pada kuadran kiri bawah, yaitu :
1. Kejelasan informasi tentang persyaratan untuk mendapatkan pelayanan (Variabel 2, Gap
= -4.41)
2. Keberadaan informasi mengenai persyaratan untuk mendapatkan pelayanan (Variabel 1,
Gap = -3.68)
3. Kompetensi (keterampilan dan pengalaman) petugas dalam melaksanakan tugasnya
(Variabel 10, Gap = -2.91)
4. Kemampuan petugas dalam memberikan solusi kepada masyarakat (Variabel 12, Gap = -
2.89)
5. Ketersediaan sarana pengaduan masyarakat (Variabel 19, Gap = -1.84)
Beberapa alasan ketidakpuasan untuk masing-masing unsur yang disampaikan oleh responden
adalah sebagai berikut :
Tabel 69. Alasan Ketidakpuasan Pada Pelayanan Kelurahan Ampel
Unsur Layanan Keluhan Jumlah Keluhan
Prosedur Pelayanan Prosedur pelayanan kurang baik 2
Perilaku pelaksana Sikap petugas kurang 2
Sedangkan untuk saran-saran yang diberikan oleh masyarakat guna perbaikan layanan adalah
sebagai berikut :
• Kecepatan pelayana ditambah
• Petugas lebih ramah
Laporan Akhir Survei Kepuasan Masyarakat Kota Surabaya Bidang Pelayanan Umum
146
BAB 4. KESIMPULAN DAN REKOMENDASI
4.1. KESIMPULAN
Beberapa kesimpulan hasil survei kepuasan masyarakat pada pelayanan kelurahan di Surabaya
adalah sebagai berikut :
1. Rangkuman Indeks Kepuasan Masyarakat dari 154 kelurahan di Surabaya dirinci per unsur
pelayanan adalah sebagai berikut :
KELURAHAN Th 2019 Kategori
Mutu 2019 Th. 2018
IKM 2019-IKM 2018
Persyaratan Pelayanan 79.05 BB 79.12 (0.07)
Sistem, Mekanisme dan Prosedur Pelayanan 78.88 B 79.54 (0.66)
Waktu Layanan 78.99 B 78.99 (0.00)
Biaya Pelayanan 66.67 C 82.24 (15.58)
Kompetensi Petugas Pelayanan 79.08 B 79.73 (0.65)
Perilaku Petugas Pelayanan 79.66 B 80.16 (0.50)
Sarana Prasarana 78.80 B 79.29 (0.49)
Penanganan Pengaduan, Saran, Masukan 77.67 B 80.56 (2.89)
Produk/ Hasil Pelayanan 80.27 B 79.89 0.38
TOTAL IKM 79.05 B 79.99 (0.94)
Nilai IKM total pelayanan kelurahan di Kota Surabaya sebesar 79.99 atau dinilai B (Baik).
Unsur pelayanan mendapatkan kategori B (Baik), kecuali unsur biaya pelayanan
mendapatkan kategoi C.
2. Rekapitulasi Indeks Kepuasan Masyarakat dari kelurahan di Surabaya Utara, dirinci per unsur
pelayanan adalah sebagai berikut :
Laporan Akhir Survei Kepuasan Masyarakat Kota Surabaya Bidang Pelayanan Umum
147
Kelurahan Persyaratan Pelayanan
Sistem, Mekanisme
dan Prosedur Pelayanan
Waktu Layanan
Biaya Pelayanan
Kompetensi Petugas
Pelayanan
Perilaku Petugas
Pelayanan
Sarana Prasarana
Penanganan Pengaduan,
Saran, Masukan
Produk/ Hasil
Pelayanan
IKM 2019
Kategori 2019
IKM 2018
Kategori 2018
Surabaya Utara Kecamatan Bulak
Kedungcowek 89.0925 85.9075 87.5000 88.1125 90.0725 87.7450 93.5675 86.0300 88.5051 A 77.7054 B
Kenjeran 91.2975 88.2350 89.7075 89.2150 88.8475 88.3575 87.5000 93.0150 89.5573 A 76.1197 C
Sukolilo Baru 85.3875 87.3200 87.5000 87.0775 88.0425 89.1300 86.6850 92.7525 87.9915 B 90.6985 A
Bulak 88.8475 87.9900 88.9700 89.0925 89.0925 90.0725 86.2650 86.7650 88.3984 A 73.5618 C
Kecamatan Kenjeran
Sidotopo Wetan 74.6325 74.8775 74.6325 74.2650 75.0000 75.0000 75.0000 0.0000 74.8869 C 79.3787 B
Tambakwedi 75.1225 74.8775 75.3675 74.6325 75.0000 62.3175 75.0000 0.0000 73.5363 C 88.2620 B
Tanah Kalikedinding 75.0000 75.0000 74.8200 75.1200 74.7575 73.9125 75.0000 0.0000 74.8526 C 92.4248 A
Bulakbanteng 75.0000 75.0000 74.6325 75.0000 74.5100 74.6325 74.4500 75.0000 74.7875 C 86.4458 B
Kecamatan Krembangan
Kemayoran 76.4500 76.3300 74.8200 74.7575 75.3625 75.6050 75.0000 76.4500 75.6049 C 82.5614 B
Krembangan Selatan 78.6775 75.9800 75.1850 77.0825 75.9800 75.9800 75.7350 77.9400 76.5902 C 75.8545 C
Morokrembangan 77.1150 76.4925 76.6800 77.7150 78.7325 77.7375 75.1875 81.7175 77.7304 B 84.1681 B
Perak Barat 75.1225 74.2650 75.5525 74.8775 73.6525 75.9800 74.2650 79.7800 75.4712 C 78.5179 B
Dupak 76.0875 73.7925 75.9075 75.0000 74.5175 73.3075 69.9275 76.0875 74.3545 C 75.4473 C
Kecamatan Semampir
Pegirian 73.8975 72.0600 74.4500 72.4275 73.6525 74.5100 73.5300 76.1025 73.8291 C 84.9902 B
Sidotopo 73.3100 73.4300 74.0950 73.4300 73.3100 75.1200 74.0950 77.1750 74.2482 C 84.7214 B
Ujung 71.4450 70.9575 70.5875 71.3225 73.0400 72.5500 72.0600 76.4700 72.3338 C 88.7913 A
Laporan Akhir Survei Kepuasan Masyarakat Kota Surabaya Bidang Pelayanan Umum
148
Kelurahan Persyaratan Pelayanan
Sistem, Mekanisme
dan Prosedur Pelayanan
Waktu Layanan
Biaya Pelayanan
Kompetensi Petugas
Pelayanan
Perilaku Petugas
Pelayanan
Sarana Prasarana
Penanganan Pengaduan,
Saran, Masukan
Produk/ Hasil
Pelayanan
IKM 2019
Kategori 2019
IKM 2018
Kategori 2018
Wonokusumo 67.1575 68.7500 68.5675 70.2200 72.0600 74.6325 72.0600 78.6775 71.5482 C 75.7144 C
Ampel 75.3675 76.3475 76.1025 75.4900 76.3475 77.4500 76.1025 79.4125 76.5779 C 75.0069 C
3. Pelayanan di Kelurahan di wilayah Surabaya Utara yang dinilai A (Sangat Baik) yaitu di : Kelurahan Kedung Cowek, Kenjeran dan Bulak
Laporan Akhir
149
4.2. REKOMENDASI
Rekomendasi umum disampaikan sebagai berikut :
1. Terkait kecepatan / ketepatan proses pelayanan dalam mendapatkan pelayanan publik
sesuai ketentuan yang berlaku :
- Disiplin ketepatan waktu keberadaan petugas dan pejabat (lurah) pada jam pelayanan
- Menyampaikan estimasi penyelesaian layanan kepada masyarakat
- Apabila sampai H-1 dari target, layanan belum diselesaikan maka diharapkan memberi
informasi kepada masyarakat melalui telepon (jadi petugas lebih pro aktif) dan
menyampaikan bahwa masyarakat akan dihubungi melalu telepon apabila sudah selesai
- Jika memungkinkan : menawarkan pengantaran dokumen ke masyarakat
2. Terkait kejelasan informasi dan kemudahan persyaratan, prosedur pelayanan :
- Persyaratan dan prosedur pelayanan ditampilkan dengan jelas, di lokasi yang tepat
- Persyaratan dan prosedur pelayanan ditampilkan dengan jelas, di web kecamatan dan
diharapkan sama antar kelurahan
- Persyaratan dan prosedur pelayanan disampaikan kepada jajaran RT/RW sehingga
masyarakat mengetahui dan tidak merasa sulit
3. Terkait sikap petugas:
- Sering mengingatkan petugas agar selalu memberikan salam, senyum dan
menindaklanjuti layanan dengan ramah, jika perlu ada pelatihan untuk ini
- Terkait kompetensi, pengetahuan dan pemahaman petugas
- Rutin (setiap bulan) me-remind tentang pelaksanaan pelayanan sesuai standar
pelayanan
4. Terkait biaya pelayanan tidak resmi :
- Kontrol pada petugas pelayanan
- Sosialisai larangan KKN
- Informasi “Biaya Pelayanan Gratis” ditempel dengan jelas di ruang pelayanan
Laporan Akhir
150
DAFTAR PUSTAKA
Brandt, D.R., 2000, An “Outside-In” Approach to Determining Customer Driven Priorities for
Improvement and Innovation, White Paper Series, Volume 2 – 2000.
Pemerintahan Surabaya.RPJMD 2016 – 2021 tentang Tujuan Pemerintahan Kota Surabaya.
Pemerintah Indonesia. 2009.Undang-Undang No 25 tahun 2009 tentang Pelayanan Publik.
Pemerintah Indonesia.2017.Peraturan Menteri Pendayagunaan Aparatur Negara dan Reformasi
Birokasi No 14 tahun 2017 tentang Pedoman Survei Kepuasan Masyarakat Terhadap Layanan
Publik.
Michael H. Walizer & Paul L Wienir, (1987), Metode dan Analisis Penelitian: Mencari Hubungan, Jilid
2, Erlangga, Jakarta.
Martinez, C.L., 2003, Evaluation Report: Tools Cluster Networking Meeting #1, CenterPoint Institute,
Inc., Arizona.
LAMPIRAN
SCREENING
1. Usia responden minimal 17 tahun 2. Responden menggunakan layanan pada tahun 2019 (2 Januari 2019 sampai dengan saat disurvei)
A. DATA RESPONDEN
Nama Responden
Jenis Kelamin 1 Laki-laki 2 Perempuan
Kecamatan
Kelurahan
Alamat
Telp / HP
B. DATA DEMOGRAFI
B1. Untuk siapa Bapak/ Ibu menggunakan layanan di kecamatan/ kelurahan?
1 Untuk diri sendiri 2 Untuk orang lain
B2. Berapa usia Bapak/Ibu saat ini? [SA, Screening : Usia minimal 17 tahun]
1 17 - 25 tahun 3 36 - 45 tahun 5 Diatas 55 tahun
2 26 – 35 tahun 4 46 – 55 tahun
B3. Pendidikan terakhir Bapak/Ibu? [SA]
1 Tidak sekolah 3 SMA/sederajat 5 Pasca Sarjana (S2/S3)
2 Pendidikan dasar (SD/SMP) 4 Perguruan Tinggi (Diploma/ Sarjana)
B4. Apakah pekerjaan Bapak/Ibu? [SA]
1 Karyawan Swasta 2 PNS 3 Wiraswasta
4 Pelajar/ Mahasiswa 5 Ibu rumah tangga 6 Part time/ Freelance
7 Tidak/ belum bekerja 8 Lainnya, sebutkan :
B5. Berapa pengeluaran Bapak/ Ibu dalam 1 bulan (diluar cicilan/ pengeluaran mendadak) ? [SA]
1 < Rp. 1.750.000,- 3 Rp. 2.500.001,- s.d Rp. 3.500.000,- 5 > Rp. 5.000.000,-
2 Rp. 1.750.001,-,- s.d Rp. 2.500.000,- 4 Rp. 3.500.001 s.d Rp. 5.000.000,-
B6. Untuk keperluan apa, Bapak/ Ibu mendatangi Kecamatan ? [SA, lihat showcard] ______________________________________________________________________________________________________________________________
C. PENGETAHUAN TENTANG PELAYANAN
C1. Apakah Bapak/Ibu mengetahui persyaratan pelayanan di Kecamatan/ kelurahan?
1 Ya 2 Tidak
C2. Apakah Bapak/Ibu mengetahui prosedur/ mekanisme/ tata cara pelayanan di Kecamatan/ kelurahan?
1 Ya 2 Tidak
C3. Apakah Bapak/Ibu mengetahui jangka waktu penyelesaian layanan yang diberikan oleh Kecamatan/ kelurahan?
1 Ya 2 Tidak
C4. Apakah ada biaya yang dibebankan atas pelayanan yang Bapak/ Ibu urus di Kecamatan/ kelurahan?
1 Ya 2 Tidak
C5. Jika C4 menjawab “Ya”, Apakah biaya pelayanan tersebut di publikasikan secara resmi (dalam website/ poster/ brosur/ lainnya)?
1 Ya 2 Tidak
C6. Apakah Bapak/Ibu mengetahui adanya fasilitas pengaduan masyarakat atas pelayanan di Kecamatan/ kelurahan?
1 Ya 2 Tidak
C7. Jika C6 menjawab “Ya”, Apakah Bapak/Ibu pernah menyampaikan pengaduan atas pelayanan di Kecamatan/ kelurahan?
1 Ya 2 Tidak
D. HARAPAN DAN KEPUASAN TERHADAP PELAYANAN KECAMATAN / KELURAHAN KOTA SURABAYA
▪ Bagian HARAPAN adalah tingkat harapan Bapak/Ibu terhadap pelayanan kecamatan pada aspek-aspek yang disebutkan, untuk saat ini dan saat mendatang. Berikan penilaian antara 1 sampai 5 pada kolom-kolom jawaban, dimana angka 1 berarti sangat tidak penting dan angka 5 berarti sangat penting.
1 2 3 4
Sangat Tidak Penting Sangat Penting
▪ Bagian KEPUASAN adalah tingkat kepuasan Bapak/Ibu terhadap pelayanan kecamatan pada aspek-aspek yang disebutkan, untuk saat ini. Berikan penilaian antara 1 sampai 5 pada kolom-kolom jawaban, dimana angka 1 berarti sangat tidak puas dan angka 5 berarti sangat puas.
1 2 3 4
Sangat Tidak Puas Sangat Puas
Pernyataan
Har
apan
Ke
pu
asan
Alasan jika kepuasan mengisi kode 1 atau 2
PERSYARATAN PELAYANAN
1 Keberadaan informasi mengenai persyaratan untuk mendapatkan pelayanan
2 Kejelasan informasi tentang persyaratan untuk mendapatkan pelayanan
3 Kemudahan persyaratan untuk mendapatkan pelayanan
SISTEM, MEKANISME, PROSEDUR PELAYANAN
4 Keberadaan informasi mengenai system/ mekanisme/ prosedur pelayanan
5 Kejelasan informasi mengenai system/ mekanisme/ prosedur pelayanan
6 Kemudahan system/ mekanisme/ prosedur pelayanan saat ini
WAKTU PELAYANAN
7 Ketepatan waktu pelayanan (jam buka – tutup layanan)
8 Kecepatan / ketepatan proses pelayanan dalam mendapatkan pelayanan publik sesuai ketentuan yang berlaku
BIAYA (Ditanyakan jika bagian C4 menjawab “Ya”)
9 Ketepatan dan keterjangkauan biaya pelayanan
KOMPETENSI PELAKSANA
10 Kompetensi (keterampilan dan pengalaman) petugas dalam melaksanakan tugasnya
11 Pengetahuan & pemahaman petugas terhadap tugas dan tanggung jawabnya
12 Kemampuan petugas dalam memberikan solusi kepada masyarakat
PERILAKU PELAKSANA
13 Sikap ramah dan perhatian petugas kepada masyarakat
14 Profesionalisme petugas dalam menjalankan tugas (berpakaian rapi dan menjaga perilaku dalam menjalankan tugasnya)
15 Pelayanan tidak membeda-bedakan
SARANA DAN PRASARANA
16 Kelayakan dan kenyamanan ruang pelayanan (seperti : kebersihan, kelayakan kursi ruang tunggu, pendingin ruangan, dll)
17 Kelengkapan (jenis dan jumlah) sarana prasarana penunjang pelayanan (seperti : computer, printer, dll)
18 Pelaksanaan pemanfaatan sistem IT/Teknologi Informasi utk proses pelayanan
PENANGANAN PENGADUAN
19 Ketersediaan sarana pengaduan masyarakat
20 Ditanyakan jika bagian C7 menjawab Ya. Tindak lanjut atas pengaduan masyarakat
PRODUK/ HASIL LAYANAN
21 Kesesuaian output/ kualitas hasil pelayanan yang diperoleh (contoh : tidak ada salah ketik)
E. SARAN/ MASUKKAN DARI MASYARAKAT
1 Keluhan Pelayanan
2 Saran/ Masukan
Ada Indeepth Interview : 1. Ya 2. Tidak
Pilihan jawaban B6 – Kuesioner Kecamatan : 1 EKTP Perekaman dan cetak baru 2 EKTP, Cetak dan aktivasi karena hilang/ perubahan data 3 Surat pernyataan blokir 4 Surat keterangan pengganti KTP (Suket) 5 Surat keterangan pindah antar kab/ kota 6 Surat Keterangan Pindah antar Kecamatan 7 Permohonan KK 8 Surat Permohonan Menjadi Penduduk (SPMP) 9 Rekomendasi Surat Keterangan Pindah Masuk 10 Surat Keterangan Waris 11 Dispensasi Nikah 12 Legalisir (KK/ KTP/ Model C/ Surat Keterangan Waris/ Tunjangan Keluarga) 13 Lainnya, sebutkan ……………….
Pilihan jawaban B6 – Kuesioner Kelurahan 1. Surat Rekomendasi (KTP, KK, Pernyataan Buka Blokir/
Ganda, Surat Pindah Masuk/ Keluar, Akta Kelahiran, SKCK, Surat Permohonan Menjadi Penduduk, Surat Keterangan Miskin, Surat Pengantar Nikah)
2. Surat Keterangan Domisili 3. Legalisir 4. Izin Keramaian 5. Lainnya, sebutkan …………..