STUDI PENGEMBALIAPJ KREDlT PETANl K A R E T RAKVAT DAN KELEMBAGAAN PADA SMAlhWOlDER RUBBER

DEVELOPMENT PROIECT ( SROP ) I ( Kasus Unit Pelaksana Proyek Prabumuilh, Kabupalen Muaraenim, Sumatera Selaltan)

PROGRAM PASCASARJAMA

INSTITUT PERTANIAN BOGOR

1 9 9 2

INDNAWANI. S. Studi Pengembal ian Kredr t Petani Karet Hakyat

dan Kelembagaari pada Smallholder Rubber Development Project

(SKDI:') I : Kas~ls Unit Pelaksana Proyek Pt-ab~imnlih, Kabupaten

Muaraeriirn, Sumatera Selatan (Di bawah bimbingan KUNTJOKO,

sebagai ketua, HUNASUK SANIM dan SRI UTAMI EUNTJUKO sebagai

anggota)

Penelitian bet-tujuan menganalisa faktor-faktor apa yang

menyebabkan terjadinya tunggakkan kredit pada proyek SKDP

Prabumulih dan mengidentifikasi peranan sistem kelembagaan

pada proyek SRDP dalam memperlancar pengembalian kredit oleh

petani.

Fenelitian ini menggunakan dua pendekatan, yaitu' pen-

dekatan dari sisi petani dan pendekatan kelembagaan pada

proyek SNDF' Frabumul i h. Dari sisi petani, kelancaran pe-

ngembalian kredit petani dipengat-uhi oleh faktor karakter-

istik petani itu sendiri. Faktor karakteristik petani ter-

sebut adalah faktor pribadi dan faktor sosial dan ekonomi

petani. Faktor pribadi petani meliputi umur petani, jumlah

j iwa tangg~~ngan petani, dan pendidikan petani. Sedangkan

faktor sosial dan ekonomi petani meliputi luas kebun karet

yang dimiliki petani dalam proyek SRDP, produksi kebun-karet

petani terseb~it, besar pinjaman kredit, pendapatan petani

dari hasil penjualan bokar ke EUD, pendapatan petani dari

hasil penjualan bokar ke non KUD, pengeluaran keluarga pe-

tani, keaktifan petani dalam kegiatan kelompok tani.

S e l a n j ~ l t n y a d e n g a n a n a l isis d i s k r i m i n a n b e r t a t a r d a p a t d i - -

I : e t a h u i 4:aktor 1 : a r a k t e r i s t i k p e . t a n i t e r s e b u . t yang t e r g o l o n q

bail-: clan k u r a n g b a i k p e n g e m b a l i a n k r e d i t r ~ y ; ~ . 12enggolongan

k r i t e r - i a p r ? t a n i y a n g b a i k d a n k u r a n g b a i k penyefnbal i a n

I:rc?clitriya b e r d a s a r i : a n p e r - s e n t a s e pernbayat-an a n g s u r a r ~

k r e d i t n y a s e l a m a t i g a t a h u n ( A ~ L I C J ~ L I S 1978 ,- A g u s t ~ ~ s 1 9 9 1 ) .

J i k a p e r s e n t a s e p e m b a y a r a n a n g s u r a n k r - e d i t p e t a n i > 75 p e r -

s e n , maka p e t a n i ka re t t e r s e b u t t e r g o l o n g b a i k p e n g e m b a l i a n

I : r e d i t n y a , s e d a n g k a n j i k a p e n ~ b a y a t - a n a n g s u r a n k r - e d i t p e t a n i

< 75 p e r s e n , m a k a p e t a n i karet t e r s e b u t t e r y o l o n g k u r a n g

b a i k p e n g e m b a l i a n k r e d i t n y a .

H a s i l a n a l i s i s d i s k r i m i n a n m e n u n j u k k a n bahwa p e u b a h

f a k t o r k a r a k t e r i s t i h p e t a n i yang p a l i n g dominan d a n menentu-

k a n k e l a n c a r a n p u n g e m b a l i a n k r e d i t n y a a d a l a h p e n d a p a t a n pe-

t a n i d a r i h a s i l p e n j ~ l a l a n bohat- ite KLJL) ( X 6 ) 5 p e n d a p a t a n pe-

t a n i d a r i h a s i l p e n j u a l a m bokat- k e non KUU (X.7) d a n ke-

a i : t i f a n p e t a n i d a l a ~ n k e g i a t a n kelompok t a n i ( U 2 ) .

A n a l i s i s s e l a n j u t n y a menggunakan A n a l i s i s N e g r e s i

L i n i e r B e r g a n d a , y a i t u u n t u k m u n g e t a h u i fal : t .or-- . faktor k a r a k -

t e r i s t i k p e t a n i mana yang b e r - p e n g a r - L I ~ t e r h a d a p p o n g e m b a l i a n

k r e d i t n y a . Hasil a n a l i s i s r e g r e s i l i n i e r b e r g a n d a menunjuk-

k a n p e u b a h p e n d a p a t a n p e t a n i dar - i h a s i l p e n j u a l a n bokat* k c

KUU ( X 6 ) d a n k e a k t i f a n p e t a n i d a l a m k e g i a t a n kelompok t a n i

( D 2 ) b e r p e n g a r u h p o s i t i f d a n s a n g a t n y a t a t e r h a d a p pengem-

b a l i a n k r e d i t n y a p a d a t a ra f k e p e r c a y a a n 99 p e r s e n .

Seclar~glrar-t pendapatan p e t a n i d a r i h a s i l . p e n j u a l a n bokar ke

nun : L ( X . 7 ) bet-pengat-uh rieya.t i f : c:lan ijariya-t: n y a t a te;hadap

penyc?mbaliari i r e d i t n y a pada t.ara.fr: l tepercayaari 99 perr:;en.

I:::'c?ndek::atari d a r i s i s i ):elpmi:,agaan proye}: $jR[)I::. I 1::et-. $3 p .31.1'-

m ~ l l i h Ir1~!rll.lrlji.ll:l:iln bahwa Itelembayaan penlasaran b0l.a~- clan ke-.

lembagaan penyembal ian k r e d i t p e t a n i berperanan mecr~perlancar

penyembal i a n I. :redit p e t a n i . Pernasaran bol:ar p e t a r ~ i yany

b e r p e r a n a n memperlancar penyernbal ian k r e d i t . p e t a n i a d a l a h

pemasaran bokar m e l a l ~ ~ i KUD, !:at-ena p e t a n i yany memasar1:an

boka rnya 1:e IKUD maka pemotonyan angsLlran k r e d i t p e t a n i dapat

I a n g s ~ ~ r i y di1al:ukan dan d i l :oot -d in i t - o l e h '[PIC'. P e t a n i yang

memasarkan bokarnya ke KUI) menerirna hat-ya yany l e b i h t i n g g i

d a r i p a s a r a n setempat dan bahkan ha rya pasa ran d i Palembang.

J a d i p e t a n i yany rnemasat-kan bokarnya k e FI'UD cendruny l a n c a r

penyembal ia r i k r e d i t n y a . Sedanykan p e t a n i yang memasarkan

bol:a~-nya ke non KUD, pernotongan anysu ran k t - e d i t p e t a n i . . t idal:

dapa.t. 1anysr.ing di1akuI:an. P e t a n i yang memasarkan bokal- k e

non KUD menet-ima harga yany r e l a t i f l e b i h t-endah d a r i harga

d i I kat-ena s e t i a p pedayany peny~ imp~11 i ny i n mendapatkan

keuntungan yany sebesar-besarnya. P e t a n i mernar;arl:an bokar-

nya l:e nor? FIUD d isebabkan karenzi i :eteryantLlnyan p e t i l n i t e r -

s e b u t pada i:ebun k a r e t SRDP, t i d a l : t e t - sed ianya l :eb~ i tuhan

pol::ok I:eluat-ya p e t a r i i s e h a r i - h a r i d i t i n y k a t TF'K, lamanya

s i s t e m pembayat-an h a s i l p e n j u a l a n bokar k a l a u p e t a n i men jua l

boka rnya k e KUD, dan adanya penyat-uh pedagang penyumpul.

Jac:li p E t a n i yang memasat-kan bol.:arnya ke non I::LJD, pelnbayaran

ar lc js~~t-an k t -ed i tnya bet-dasat-I;an kesadiit-an i n d i v i d r . ~ p e t a n i

yilng ber-sar?gi:~ltan. IKeadaan i n j . yang meriyebabI:an kut-ang

baj. knya pencjen~bal i a n i : red i t o l e h pe tan i .

IKelcr-cnhagaan pengembal ian k r e c l i t p e t a n i yang bet-pet-anan

rnr?~nperl.anc:ar per7gembalian k r e d i t p e t a n i ada lah pengembaliar)

k t - e d i t yang d ikoo t -c l i n i r o l e h TPI.:. Keadaan i r s i disebabkan

karena dengan d i koo rd i n i t - nya pengembalian k r e d i t p e t a n i o l e h

'TI'I.:, maka p e t a n i akan s e l a l u d i i n g a t k a n dan d i i n o t i v a s i dalanl

pengernbal i a n k r e d i t n y a .

Dalani p e n e l i t i a n i n i p e r l ~ l disat-ankan bahwa proyek S R I F

P r a b u ~ n ~ ~ l i h pet -~LI inenyiapkan p e r a t ~ ~ r a n dan pet-csyat-atan yany

l e b i h i re ta t , pengawasan yang l e b i h k e t a t dalam pemasaran dan

pengembal ian k t - e d i t pe tan i , KUD pe t - lu menyediakan kebutuhan

pokok keluat-ya p e t a n i s e h a r i - h a r i d i t i ng lca t TF'F:, g is tem

l e l a n g yang d i l a k u k a n IKUD terhadap bokar p e t a n i p e r l u d i pe r -

cepat d a r i sebu lan s e k a l i , dan p e r l u adanya i n s e n t i ? bag i

pe tugas dan lembaga yang mengatut- dan mengkoot-dinir pemasar-

an bokar dan pengembal ian k r e d i t pe tan i .

STUDI PENGEMBALIAN KREDIT PETANI KARET RAKYAT DAN KELEMBAGAAN PADA SMALLHOLDER RUBBER

DEVELOPMENT PROJECT (SRDP) I (K- Unit Pelakrana Proyek Praburnulih, Kabupaten Muaraenim, Sumatera Selatan)

Oleh

INDRAWANI. S

Tesis rebagai ralah ratu syarat rnernperoleh getar Magi* Sainr

pad=

PROGRAM STUDI EKONOMI PERTANIAN

PROGRAM PASCASARJANA

INSTITUT PERTANIAN BOGOR

1992

Judd Tesis : SCUD1 PENGEMBALIAN KREDIT PFTANI KARET RAKYAT DAN KELEMBAGAAN PADA SMALLHOLDER DEVELOPMENT PROJECT (SRDP 1) (Kasus unit ~ e l a k a n a Pmyek Prabumdih, Kabupaten Muaraenim, Sumatera Setatan)

Nama Mahasirwa : INDRAWANI. S

Nomor Pokok : 89007

Program Studi : h o m i Pertanian . .

Menyetujui -1

2. Ketua rogram St Ekonomi ~#r$ani

DR Ir. Sri U t d Kuntjom Anggota

Pmf, DR Ir. Edi Guhardja

P e n ~ l l i s d i l a h i t - ) : a n p a d a t a n g g a l 1 4 J u l i 1958 d i

H a t u r a l ' a S ~ l m a t e r a S e l a t a n . P e n ~ l l is a d a l a h p u t e r a br.tngr;u

d a r i S i n o e m S e r a i n d a n l ianimah.

P a d a t a h u n 1 9 7 6 p e n u l i s l u l u s SMA N e g e r i A a t u r a j a

S ~ l m a t e r a S e l a t a n . S e j a k t a h u n 1 9 7 7 , p e n u l i s d i t e t - i m a men-

j a d i m a h a s i s w a F a k u l t a s P e r t a n i a n U n i v e r s i t a s S r i w i j a y a d a n

mengambi l J u t - u s a n S o s i a l Ekonomi P e r t a n i a n . S a r j a n a Pe t - t a -

n i a n p e n u l i s d a p a t k a n p a d a t a h u n 1983. P a d a t a h u n 1984 pe-

n u l i s m e n g a b d i k a n d i r i s e b a g a i S t a f P e n g a j a t - U n i v e t - s i t a s

T r i d i n a n t i ( U n a n t i ) Pa lembang .

S e j a k t a n g g a l i S e p t e m b e r 1989, p e n u l i s t e r d a f t a t - se-

b a g a i m a h a s i s w a F a k u l t a s P a s c a S a t - j a n a I n s t i t u t P e r t a n i a n

Hogor d e n g a n m e n d a p a t bed s i s w a d a r i Team Managemen P r o g r a m

D o k t o r (TMPD) D i r e k t o r a t J e n d e r a l P e n d i d i k a n T i n g g i .

Herkat Rahmat Tuhan Yang Maha Esa, tesis ini dapat pe-,

nu1 is selesaikan. 'Tesis ini tet-susun bet-kat bantuan yang

sangat berhat-ga dat-i berbagai pi hal:. Oleh sebab it~c, pada

kesempatan ini penulis ingin menyampaikan ucapan tet-ima

kasih l:cpada Hapak dan Ibu, yaitn :

Pertama-tama, kepada Prof. DR. It-. Kuntjoro selak~t ketua

komisi pembimbing, DR. Ir. H. Hunasot- Sanim, M.Sc. dan Ibu

DR. Ir. Sri Utami Kuntjot-o selaku anggota komisi pembimbing

atas segala bimbingan k~pada penulis, mulai dari awal pe-

nyusunan proposal penelitian sampai tersusunnya tesis ini.

Eepada Pimpinan Proyek SRDP Direktorat Jenderal Per-

kebunan Jakarta, Hagian Proyek SHDP Sumatera Selatan, UPP

SRDP F'rabumulih yang telah membantu pen~llis dalam pelaksa-

naan penelitian lapang dan membantu penulis dalam menyedia-

kan data sehingga penulis dapat rnenyusun tesis yang relatif

sederhana ini.

Selanjutnya, penulis mengucapkan terima kepada Direk-

torat Pendidikan Tinggi Departemen Pendidikan dan Kebuda-

yaan yang telah memberikan Hea siswa TMPD kepada penulis.

Juga pada Dekan Pt-ogram Pasca Sarjana Institut Pertanian

(IPH) Hogor yang telah berkenan mendidik penulis.

Kepada f ielctor U n i v e r s i t a c , T r i d i n a n t i Palenibany .jugs

t i d a k p e n u l ic, lupakan, ka rena dengan i r i n dan bantnarinya

p e n u l i s dapat rne lan ju t kan p e n d i d i k a n d i IF'H Hogor i n i .

A k t i i r n y a p e n u l i s ucapkan tet- i rna k a s i h ltepada i 5 t r . i dan

aria):-anakl:~~ yany t e l a h mernbantu, mendorony, clan n~cncloakan

s e h i n g y a p e n u l i s dapat rne lan ju t kan p e n d i d i k a n dan l u l u s

pada Program Pasca Sar jana .