STUDI KOMPARASI PENGATURAN TINDAK PIDANA PEMALSUAN … · orang-orang Mukmin bertawakal. (Al Quran...

14
library.uns.ac.id digilib.uns.ac.id i STUDI KOMPARASI PENGATURAN TINDAK PIDANA PEMALSUAN UANG DALAM UNDANG UNDANG NOMOR 7 TAHUN 2011 TENTANG MATA UANG DAN SINGAPORE PENAL CODE Penulisan Hukum (Skripsi) Disusun dan Diajukan untuk Melengkapi Persyaratan Guna Meraih Derajat Sarjana S1 dalam Ilmu Hukum pada Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret Surakarta Oleh: Rahmatika Damayanti NIM. E0013327 FAKULTAS HUKUM UNIVERSITAS SEBELAS MARET SURAKARTA 2017

Transcript of STUDI KOMPARASI PENGATURAN TINDAK PIDANA PEMALSUAN … · orang-orang Mukmin bertawakal. (Al Quran...

Page 1: STUDI KOMPARASI PENGATURAN TINDAK PIDANA PEMALSUAN … · orang-orang Mukmin bertawakal. (Al Quran Surat Ali Imran Ayat 160) ... Kitab Undang-undang Hukum Pidana Singapura serta bahan

library.uns.ac.id digilib.uns.ac.id

i

STUDI KOMPARASI PENGATURAN TINDAK PIDANA PEMALSUAN UANG

DALAM UNDANG UNDANG NOMOR 7 TAHUN 2011 TENTANG

MATA UANG DAN SINGAPORE PENAL CODE

Penulisan Hukum

(Skripsi)

Disusun dan Diajukan untuk

Melengkapi Persyaratan Guna Meraih Derajat Sarjana S1 dalam Ilmu

Hukum pada Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret Surakarta

Oleh:

Rahmatika Damayanti

NIM. E0013327

FAKULTAS HUKUM

UNIVERSITAS SEBELAS MARET

SURAKARTA

2017

Page 2: STUDI KOMPARASI PENGATURAN TINDAK PIDANA PEMALSUAN … · orang-orang Mukmin bertawakal. (Al Quran Surat Ali Imran Ayat 160) ... Kitab Undang-undang Hukum Pidana Singapura serta bahan

library.uns.ac.id digilib.uns.ac.id

ii

PERSETUJUAN PEMBIMBING

Penulisan Hukum (Skripsi)

STUDI KOMPARASI PENG ATURAN TINDAK PIDANA PEMALSUAN UANG

DALAM UNDANG UNDANG NOMOR 7 TAHUN 2011 TENTANG

MATA UANG DAN SINGAPORE PENAL CODE

Oleh:

Rahmatika Damayanti

NIM. E0013327

Disetujui untuk dipertahankan di hadapan Dewan Penguji Penulisan Hukum

(Skripsi) Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret Surakarta

Surakarta, 20 Maret 2017

Pembimbing

Winarno Budyatmojo, S.H., M.S.

NIP. 196005251987021002

Page 3: STUDI KOMPARASI PENGATURAN TINDAK PIDANA PEMALSUAN … · orang-orang Mukmin bertawakal. (Al Quran Surat Ali Imran Ayat 160) ... Kitab Undang-undang Hukum Pidana Singapura serta bahan

library.uns.ac.id digilib.uns.ac.id

iii

PENGESAHAN PENGUJI

Penulisan Hukum (Skripsi)

STUDI KOMPARASI PENGATURAN TINDAK PIDANA PEMALSUAN UANG

DALAM UNDANG UNDANG NOMOR 7 TAHUN 2011 TENTANG

MATA UANG DAN SINGAPORE PENAL CODE

Oleh:

Rahmatika Damayanti

NIM. E0013327

Telah diterima dan disahkan oleh Dewan Penguji Penulisan Hukum (Skripsi)

Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret Surakarta

Pada:

Hari : Jumat

Tanggal : 21 April 2017

DEWAN PENGUJI

1. Rofikah, S.H., M.H. : ...............................................

NIP. 195512121983032001

Ketua

2. Sabar Slamet, S.H., M.H. : ...............................................

NIP. 195607271986011001

Sekretaris

3. Winarno Budyatmojo, S.H., M.S. : ................................................

NIP. 196005251987021002

Anggota

Mengetahui

Dekan,

Prof. Dr. Supanto, S.H., M.Hum.

NIP. 196011071986011001

Page 4: STUDI KOMPARASI PENGATURAN TINDAK PIDANA PEMALSUAN … · orang-orang Mukmin bertawakal. (Al Quran Surat Ali Imran Ayat 160) ... Kitab Undang-undang Hukum Pidana Singapura serta bahan

library.uns.ac.id digilib.uns.ac.id

iv

SURAT PERNYATAAN

Nama : Rahmatika Damayanti

NIM : E0013327

Menyatakan dengan sesungguhnya bahwa penulisan hukum (skripsi) berjudul :

STUDI KOMPARASI PENGATURAN TINDAK PIDANA PEMALSUAN

UANG DALAM UNDANG UNDANG NOMOR 7 TAHUN 2011 TENTANG

MATA UANG DAN SINGAPORE PENAL CODE adalah betul-betul karya

sendiri. Hal-hal yang bukan karya saya dalam penulisan hukum (skripsi) ini diberi

tanda citasi dan ditunjukkan dalam daftar pustaka. Apabila di kemudian hari

terbukti pernyataan saya tidak benar, maka saya bersedia menerima sanksi

akademik berupa pencabutan penulisan hukum (skripsi) dan gelar yang saya

peroleh dari penulisan hukum (skripsi) ini.

Surakarta, 20 Maret 2017

Yang Membuat Pernyataan,

Rahmatika Damayanti

NIM. E0013327

Page 5: STUDI KOMPARASI PENGATURAN TINDAK PIDANA PEMALSUAN … · orang-orang Mukmin bertawakal. (Al Quran Surat Ali Imran Ayat 160) ... Kitab Undang-undang Hukum Pidana Singapura serta bahan

library.uns.ac.id digilib.uns.ac.id

v

MOTTO

Jika Allah Menolong kamu, maka tidak ada yang dapat mengalahkanmu, tetapi

jika Allah Membiarkan kamu (tidak memberi pertolongan), maka siapa yang

dapat menolongmu setelah itu? Karena itu, hendaklah kepada Allah saja

orang-orang Mukmin bertawakal.

(Al Quran Surat Ali Imran Ayat 160)

Hai orang-orang beriman apabila dikatakan kepadamu. “Berlapang-lapanglah

dalam majlis”, maka dilapangkanlah, niscaya Allah akan memberi kelapangan

untukmu. Dan apabila dikatakan, “Berdirilah kamu”, maka berdirilah, niscaya

Allah akan meninggikan orang-orang yang beriman di antaramu dan orang-

orang yang diberi ilmu pengetahuan beberapam derajat. Dan Allah Maha

Mnegetahui apa yang kamu kerjakan.

(Al Quran Surat Al Mujadalah Ayat 11)

jika seorang anak Adam (manusia) meninggal, maka seluruh amalannya

terputus kecuali dari tiga perkara, Shodakoh jariyah, ilmu yang bermanfaat,

dan anak sholih yang senantiasa mendoakannya.

(Hadist Riwayat Muslim)

Barang siapa keluar untuk mencari ilmu maka dia berada di jalam Allah.

(Hadist Riwayat Turmudzi)

Page 6: STUDI KOMPARASI PENGATURAN TINDAK PIDANA PEMALSUAN … · orang-orang Mukmin bertawakal. (Al Quran Surat Ali Imran Ayat 160) ... Kitab Undang-undang Hukum Pidana Singapura serta bahan

library.uns.ac.id digilib.uns.ac.id

vi

PERSEMBAHAN

Penulisan Hukum ini Dipersembahkan Kepada :

1. Allah SWT yang selalu memberikan rahmat, hidayah, karunia-Nya.

2. Orang tua, Bapak Sukardi dan Ibu Eni Kustiyah yang selalu mendoakan

dan memberi semangat serta adik tersayang Desta Windiani Aflahah dan

Raihan Hilmi Ramadhan yang selalu mendukung.

3. Keluarga besar yang senantiasa mendoakan penulis dalam menyelesaikan

penulisan hukum ini.

4. Sahabat-sahabat dan kakak-kakak tercinta, yang selalu mendoakan,

memberi dukungan, memberi masukan kepada penulis.

5. Sahabat-sahabatku tercinta dimanapun kalian berada.

6. Seluruh Dosen Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret Surakarta yang

telah memberikan seluruh ilmunya.

7. Seluruh pihak yang telah berperan dalam membantu kelancaran penulis

dalam penulisan hukum ini.

Page 7: STUDI KOMPARASI PENGATURAN TINDAK PIDANA PEMALSUAN … · orang-orang Mukmin bertawakal. (Al Quran Surat Ali Imran Ayat 160) ... Kitab Undang-undang Hukum Pidana Singapura serta bahan

library.uns.ac.id digilib.uns.ac.id

vii

ABSTRAK

Rahmatika Damayanti. E0013327. 2017. STUDI KOMPARASI

PENGATURAN TINDAK PIDANA PEMALSUAN UANG DALAM

UNDANG UNDANG NOMOR 7 TAHUN 2011 TENTANG MATA UANG

DAN SINGAPORE PENAL CODE. Penulisan Hukum (Skripsi). Fakultas

Hukum Universitas Sebelas Maret Surakarta.

Penelitian ini bertujuan untuk mengetahui bagaimana persamaan,

perbedaan, kelemahan, dan kelebihan dari tindak pidana pemalsuan uang menurut

Undang-Undang Nomor 7 Tahun 2011 tentang Mata Uang dan Kitab Undang-

Undang Hukum Pidana Singapura.

Penelitian ini adalah penelitian hukum normatif yang bersifat preskriptif

dan terapan serta melalui pendekatan undang-undang dan pendekatan komparatif.

Bahan hukum yang digunakan dalam penulisan hukum ini adalah bahan hukum

primer berupa Undang-Undang Nomor 7 Tahun 2011 tentang Mata Uang dan

Kitab Undang-undang Hukum Pidana Singapura serta bahan hukum sekunder

yang berupa buku, jurnal, laporan, dan kamus yang berkaitan dengan pemalsuan

uang. Teknik pengumpulan data berupa studi kepustakaan dan teknik analisis data

yang digunakan bersifat deduksi dengan metode silogisme.

Berdasarkan hasil penelitian dan pembahasan, pengaturan mengenai tindak

pidana pemalsuan uang telah diatur secara terperinci oleh masing-masing negara

tersebut. Adanya perbedaan dan persamaan dari pengaturan tindak pidana

pemalsuan uang dapat digunakan sebagai pertimbangan bagi kebaharuan hukum

di masing-masing negara.

Kata kunci: pemalsuan uang, Indonesia, Singapura.

Page 8: STUDI KOMPARASI PENGATURAN TINDAK PIDANA PEMALSUAN … · orang-orang Mukmin bertawakal. (Al Quran Surat Ali Imran Ayat 160) ... Kitab Undang-undang Hukum Pidana Singapura serta bahan

library.uns.ac.id digilib.uns.ac.id

viii

ABSTRACT

Rahmatika Damayanti. E0013327. 2017. COMPARATIVE STUDY ON

REGULATION OF COUNTERFEITING IN LEGISLATION NUMBER 7 OF

2011 ABOUT CURRENCY AND SINGAPORE PENAL CODE. Legal Writing

(Thesis). Faculty of Law Sebelas Maret University Surakarta.

The aim of this research is to describe how are the similarities,

differences, weaknesses, and advantages of counterfeiting according to

Legislation Number 7 of 2011 about Currency and Singapore Penal Code.

This normative legal research is descriptive and applied. It used

legislation and comparative approach. The legal materials used in this legal

writing are primary legal material in the form of Legislation Number 7 of 2011

about Currency and Singapore Penal Code and secondary legal materials in the

form of books, journals, report, and dictionaries related to counterfeiting. This

research used literature review tecnique of data collection and deductive

syllogism tecnique of data analysis.

Based on the analysis, regulation on counterfeiting has been regulated in

the detail by each country. The similarities and differences of those regulations

can be used as consideration for law innovation on each country.

Keyword: counterfeiting, Indonesia, Singapore.

Page 9: STUDI KOMPARASI PENGATURAN TINDAK PIDANA PEMALSUAN … · orang-orang Mukmin bertawakal. (Al Quran Surat Ali Imran Ayat 160) ... Kitab Undang-undang Hukum Pidana Singapura serta bahan

library.uns.ac.id digilib.uns.ac.id

ix

KATA PENGANTAR

Perbandingan hukum pidana merupakan suatu disiplin ilmu sekaligus

sebagai cabang ilmu hukum yang pada awalnya dipahami sebagai salah satu

metode pemahaman sistem hukum pidana. Dalam perbandingan hukum pidana,

hal-hal yang menjadi perhatian terhadap hukum asing yang menitiberatkan pada

perbedaan dan persamaan dari sistem hukum pidana suatu negara. Pada penulisan

hukum ini, penulis mengambil tema mengenai sistem hukum tindak pidana

pemalsuan uang di Indonesia dan Singapura untuk diperbandingkan diantara

kedua sistem hukum pidana masing-masing negara. Hal tersebut dilatar belakangi

oleh pentingnya peranan uang bagi kehidupan manusia sehingga tidak sedikit dari

masyarakat yang ingin memperoleh uang sebanyak-banyaknya dengan cara

melawan hukum. Untuk itu setiap negara memerlukan regulasi khusus untuk

mengatur mengenai tindak pidana pemalsuan uang tersebut. Dari perbandingan

hukum pidana kedua negara tersebut, dapat digunakan sebagai pertimbangan

dalam pembaharuan hukum nasional serta memberikan pengetahuan mengenai

berbagai peraturan.

Segala puji syukur bagi Allah Subhanahu Wa Ta’ala Tuhan semesta alam

atas ridho dan karunia-Nya, sehingga penulis dapat menyelesaikan penulisan

hukum (Skripsi) yang berjudul “STUDI KOMPARASI PENGATURAN

TINDAK PIDANA PEMALSUAN UANG DALAM UNDANG UNDANG

NOMOR 7 TAHUN 2011 TENTANG MATA UANG DAN SINGAPORE

PENAL CODE”. Penyusunan penulisan hukum (Skripsi) ini mempunyai tujuan

yang utama untuk melengkapi salah satu syarat dalam mencapai derajat sarjana

(S1) dalam bidang Ilmu Hukum pada Fakultas Hukum Universitas Sebelas maret

Surakarta.

Penulis menyadari bahwa dalam penulisan hukum ini tidak akan

terlaksana dengan lancar tanpa bimbingan, bantuan moral maupun materiil, serta

saran dari berbagai pihak yang selalu memberi semangat dan mendukung penulis.

Untuk itu, penulis mengucapkan terima kasih dengan segala kerendahan hati dan

ketulusan atas berbegai bantuan yang telah diberikan kepada penulis selama

Page 10: STUDI KOMPARASI PENGATURAN TINDAK PIDANA PEMALSUAN … · orang-orang Mukmin bertawakal. (Al Quran Surat Ali Imran Ayat 160) ... Kitab Undang-undang Hukum Pidana Singapura serta bahan

library.uns.ac.id digilib.uns.ac.id

x

melaksanakan studi sampai terlaksananya penulisan hukum ini. Terima kasih

penulis ucapkan kepada:

1. Allah Subhanahu Wa Ta’ala yang selalu melimpahkan rahmat,

hidayah, dan inayah-Nya sehingga penulisan hukum ini dapat

terlaksana dengan baik.

2. Prof. Dr. Ravik Karsidi, M.S., selaku Rektor Universitas Sebelas

Maret Surakarta.

3. Prof. Dr. Supanto, S.H., M.Hum., selaku Dekan Fakultas Hukum

Universitas Sebelas Maret Surakarta.

4. Bapak Ismunarno, S.H., M.Hum., selaku Pembimbing Akademik yag

telah memberikan bimbingan dan arahan selama penulis belajar di

Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret Surakarta.

5. Bapak Winarno Budyatmojo, S.H., M.S., selaku dosen pembimbing

skripsi yang telah dengan telaten dan sabar memberikan ilmu,

bimbingan, saran, arahan, tenaga, dan waktu untuk diskusi dalam

penyusunan penulisan hukum ini.

6. Ibu Subekti S.H., M.H., selaku Ketua Bagian Hukum Pidana Fakultas

Hukum Universitas Sebelas Maret Surakarta.

7. Bapak dan Ibu Dosen Fakultas Hukum Universitas sebelas Maret

Surakarta yang telah memberikan bekal ilmu hukum kepada penulis

selama menempuh pendidikan di Fakultas Hukum Universitas Sebelas

Maret Surakarta.

8. Bapak, Ibu, dan adik-adik tercinta, terkasih, dan tersayang yang selalu

memberikan motivasi, doa, kasih sayang, dan semangat kepada

penulis.

9. Sahabat-sahabat penulis yang selalu memberi semangat dan

memotivasi dalam keadaan susah maupun senang sehingga penulis

dapat menyelesaikan penulisan hukum ini.

10. Semua pihak yang tidak dapat disebutkan satu persatu yang telah

memberikan bantuannya bagi penulis dalam menyusun penulisan

hukum ini baik secara moril dan materiil.

Page 11: STUDI KOMPARASI PENGATURAN TINDAK PIDANA PEMALSUAN … · orang-orang Mukmin bertawakal. (Al Quran Surat Ali Imran Ayat 160) ... Kitab Undang-undang Hukum Pidana Singapura serta bahan

library.uns.ac.id digilib.uns.ac.id

xi

Penulis menyadari bahwa penulisan hukum ini masih terdapat kekurangan

dan kekeliruan karena keterbatasan kemampuan penulis. Oleh karena itu dengan

lapang dada penulis mengharapkan kritik dan saran yang bersifat membangun

akan penulis terima dengan tengan terbuka. Semoga penulisan hukum ini dapat

bermanfaat bagi kemajuan hukum di Indonesia, terutama untuk penulis, kalangan

akademis dan masyarakat.

Surakarta, 20 Maret 2017

Penulis

Page 12: STUDI KOMPARASI PENGATURAN TINDAK PIDANA PEMALSUAN … · orang-orang Mukmin bertawakal. (Al Quran Surat Ali Imran Ayat 160) ... Kitab Undang-undang Hukum Pidana Singapura serta bahan

library.uns.ac.id digilib.uns.ac.id

xii

DAFTAR ISI

PERSETUJUAN PEMBIMBING ....................................................................... ii

LEMBAR PENGESAHAN ................................................................................ iii

PERNYATAAN .................................................................................................. iv

MOTTO .............................................................................................................. v

PERSEMBAHAN ............................................................................................... vi

ABSTRAK .......................................................................................................... vii

ABSTRACT ........................................................................................................ viii

KATA PENGANTAR ........................................................................................ ix

DAFTAR ISI ....................................................................................................... xii

BAB I PENDAHULUAN ................................................................................... 1

A. Latar Belakang Masalah .................................................................... 1

B. Rumusan Masalah ............................................................................. 4

C. Tujuan Penelitian ............................................................................... 5

D. Manfaat Penelitian ............................................................................. 5

E. Metode Penelitian .............................................................................. 6

F. Sistematika Penulisan Hukum ........................................................... 9

BAB II TINJAUAN PUSTAKA ......................................................................... 11

A. Kerangka Teori .................................................................................. 11

1. Tinjauan Umum tentang Perbandingan Hukum .......................... 11

2. Tinjauan Umum tentang Tindak Pidana ..................................... 15

3. Tinjauan Umum tentang Pemalsuan Uang .................................. 19

B. Kerangka Pemikiran .......................................................................... 21

BAB III HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN .................................... 23

A. Pengaturan Tindak Pidana Pemalsuan Uang dalam Undang-

Undang Nomor 7 Tahun 2011 tentang Mata Uang dan Singapore

Penal Cod .......................................................................................... 23

1. Pengaturan Tindak Pidana Pemalsuan Uang dalam Undang-

Undang Nomor 7 Tahun 2011 tentang Mata Uang ..................... 23

Page 13: STUDI KOMPARASI PENGATURAN TINDAK PIDANA PEMALSUAN … · orang-orang Mukmin bertawakal. (Al Quran Surat Ali Imran Ayat 160) ... Kitab Undang-undang Hukum Pidana Singapura serta bahan

library.uns.ac.id digilib.uns.ac.id

xiii

2. Pengaturan Tindak Pidana Pemalsuan Uang dalam Singapore

Penal Code .................................................................................. 30

3. Persamaan dan Perbedaan Pengaturan Tindak Pidana

Pemalsuan Uang dalam Undang-Undang Nomor 7 tahun 2011

tentang Mata Uang dengan Singapore Penal Code ..................... 46

B. Kelemahan dan Kelebihan Pengaturan Tindak Pidana Pemalsuan

Uang dalam Undang-Undang Nomor 7 tahun 2011 tentang Mata

Uang dengan Singapore Penal Code ................................................ 50

1. Kelemahan dan Kelebihan Pengaturan Tindak Pidana

Pemalsuan Uang dalam Undang-Undang Nomor 7 Tahun 2011

tentang Mata Uang ...................................................................... 50

2. Kelemahan dan Kelebihan Pengaturan Tindak Pidana

Pemalsuan Uang dalam Singapore Penal Code .......................... 51

BAB IV PENUTUP ............................................................................................ 54

Simpulan ................................................................................................. 54

DAFTAR PUSTAKA ......................................................................................... 56

Page 14: STUDI KOMPARASI PENGATURAN TINDAK PIDANA PEMALSUAN … · orang-orang Mukmin bertawakal. (Al Quran Surat Ali Imran Ayat 160) ... Kitab Undang-undang Hukum Pidana Singapura serta bahan

library.uns.ac.id digilib.uns.ac.id

xiv

DAFTAR TABEL

Tabel 1. Perbedaan Undang-Undang Nomor 7 Tahun 2011 tentang Mata

Uang dengan Singapore Penal Code Chapter XII about Offences

Relating To Coin And Goverment Stamps ............................................ 48