STRATEGI PENGEMBANGAN USAHA KECIL DAN … · pemasaran pelaku UKM; (2) ... Dalam strategi ini UKM...

1

STRATEGIPENGEMBANGANUSAHAKECILDANMENENGAHSEKTORPERDAGANGANDIKOTABANDUNG

KenniKaniawatyRullyIndrawan

ABSTRAK

UsahaKecildanMenengah(UKM)memilikiperanstrategisdalampembangunanekonomidi Kota Bandung, melalui Perda Nomor 23/2009 tentang UMKM, telah dilaksanakanberbagaikebijakanuntukmengembangkankinerjaUKM,namunsejauhinihasilnyabelumdirasakansepenuhnyaolehpelakuUKM.Penelitianyangdilaksanakanpadatahun2016,bertujuan untuk mengkaji, (a) bagaimana respon pelaku atas program-program untukmendukung kinerja pelaku usaha UMKM, (b) strategi apa yang selayaknya dirumuskanuntukmenghasilkankinerjayanglebihbaiklagikedepan,selanjutnya(c)Kebijakanapayang perlu direkomendasikan untukmemperbaiki kinerja UKM di Kota Bandung. Hasilpenelitanmenemukan,(1)program-programyangdijalankansejauhinibelumdirasakanmemberi dampak pada perbaikan, fasilitasi usaha, tata kelola usaha, pembiyaaan danpemasaran pelaku UKM; (2) berdasarkanmatriks SWOT didapatkan 4 langkah strategiyang mencakup bidang tata kelola, dukungan pembiayaan, fasilitasi usaha danpemasaran;dan(3)adabeberapakebijakanyangperludirekomendasikansebagaidasarpembuatanprogrampemberdayaaanUKMdikotaBandung.

KataKunci:StrategiPengembanganUsahaUMKM,Pemasaran,danUMKM

I. PENDAHULUAN

Usaha Mikro Kecil dan Menengah (UMKM) memiliki potensi menjadi motor

penggerak perekonomian kotaBandung, selain karena jumlahpelakunya yang sangat

besar dan bergerak di setiap sektor perekonomian. Sektor inipun mampu memicu

gelombang penyerapan tenaga kerja, bahkan yang kurang terampil sekalipun, dalam

jumlah besar. Memanfaatkan bahan baku lokal, menjadi sarana untuk pemerataan

pendapatan,mendorongpertumbuhanekonomi,sertatepatuntukupayamengentaskan

kemiskinan. Dibandingkan dengan perusahaan besar, pelaku UMKM memiliki

ketahanan yang relatif lebih baik terhadap krisis ekonomi yang dihadapi. Memiliki

kemampuan memenuhikebutuhan masyarakat akan barang/jasa dengan harga yang

lebih terjangkau, serta memberikan sumbangan yang besar kepada PDRB (Produk

DomestikRegionalBruto).

2

Kegiatan UKM sektor perdagangan merupakan potensi terbesar dalam

perekonomianKotaBandungtahun2015(shareterhadapPDRB).Haliniditopangoleh

banyaknya potensi dan aktivitas perdagangan yang terjadi di Kota Bandung, baik

perdagangan yang dilakukan di pasar tradisional, pasar modern, maupun yang

dilakukan secara online. Yang diperdagangkan adalah hasil produk asli dari Bandung

terutama yang berbasis industri kreatif dengan pasar untuk anak muda (youth),

perempuan (women), dan pengguna internet. Produk–produk kreatif Bandung tidak

hanyadipromosikandidalamnegeri, tapi jugadimancanegara.KotaBandungdi luar

negerisudahpunyabrandnamanyaLittleBandungsepertidiParisPerancis.

Untuk mempersiapkan diri menghadapai pasar bebas Asia Tenggara atau

MasyarakatEkonomiAsean(MEA),kotaBandungtelahmempersiapkandiriuntukbisa

bersaingdipasarASEAN.KementerianKoperasidanUMKMpunmengapresiasiupaya

kota Bandung mempromosikan produk Usaha Mikro Kecil dan Menengah (UMKM)

dengan cara membuka toko Little Bandung Store di Malaysia. Staf Khusus Menteri

Koperasi dan UKM Hermawan Kartajaya mengatakan, Bandung bisa menjadi contoh

bagi kota-kota laindalammengembangkanUKM.LittleBandungmerupakanprogram

yang digagas pemerintah Kota Bandung untukmembangunbrandUMKM Bandung di

Malaysia.

Pemerintah Kota Bandung telah berusaha mengatasi kesulitan para pelaku

usahakecil/mikroini,untukmendapatkankepastianhukumatasusahayangdijalankan

baikdariaspekpermodalanmaupunperijinanbangunan,kebijakanpengendalian,dan

pengawasan di lapangan, disamping mendapatkan insentif pajak dari usaha yang

dijalankan.

Dalam penataan kelembagaan, pelaku UKM Bandung memperoses perizinan

dengan lebih cepat dan langsungbisa berusaha dalamwaktu singkat. Untuk itu telah

diluncurkan Aplikasi GAMPIL (Gadget Mobile Application for Lisence), guna

memudahkanmengurus izinUKM. “Gampil”dalambahasaSundayangberartimudah,

sederhana,atautidakrumit;merupakanjawabanataskeluhanparapelakuusahayang

merasakesulitanmengurusizinusaha.

3

Demikian pula pembiayaan didukung oleh kredit Melati. Fasilitasi disediakan

gedung inovation center dan creatif center. Di luar itu permasalahan yang tengah

dihadapi saat ini oleh UMKM sangat beragam, menyangkut masalah kompetensi dan

masalahadministrasi.Sumber permasalahanbisaberasaldari internalUMKMsendiri

maupunyangberasaldariluar(eksternal),salahsatupermasalahanyangpalingkrusial

yang dihadapi adalah, berkaitan dengan sulitnya akses dalam mendapatkan fasilitas

pembiayaandariperbankan.

PermasalahantersebutpadadasarnyaberkaitandenganbanyaknyaUKMyang

menampilkan diri tidak bankable (tidak memenuhi persyaratan teknis perbankan).

Keadaan itu menjadikan faktor kelayakan usaha (feasibility). Kurang bankble-nya

debiturUKMdisebabkanantara lainoleh, lokasiusahaberadapada lokasi lahanyang

tidaksesuaidenganperuntukantatagunalahannya,sehinggayangbersangkutantidak

bisamengajukan Surat IjinMendirikanBangunan (SIMB). Persyaratan teknis lainnya,

yang sulit dipenuhi, misal adalah penyediaan dokumen administratif maupun

pencatatan yang terkait dengan operasional usaha. Kedua dokumen tersebut

dibutuhkan untuk kepastian atau legalitas debitur dan usahanya, serta prospek dari

usahanyaitusendiri.Dokumenlegalitasusahayangdimaksud,berupaSuratIjinTempat

Usaha (SITU), Tanda Daftar Perusahaan (TDP), Surat Ijin Usaha Perdagangan (SIUP),

Nomor Pokok Wajib Pajak (NPWP) dan KTP. Hanya karena tidak dapat memenuhi

persyaratan-persyaratanteknis tersebut,calondebiturUMKMkehilangankesempatan

untukmendapatkan fasilitaskreditdariperbankan.Masalahaksesibilitaspembiayaan

bagiUMKMsudahbarangtentumenghambattumbuhkembangnyausahamereka.

Berdasarkanlatarbelakangyangdikemukakandiatas,makatujuanpenelitianini

adalah:

(a) Mengetahui bagaimana respon pelaku UMKM terhadap program-program yang

sudahdigulirkanuntukmendukungkinerjapelakuusahaUMKM;

(b) Merumuskan strategi apa yang selayaknya diambil untuk menghasilkan kinerja

UKMyanglebihbaik;

(c) Merekomendasikan kebijakan yang perlu dilakukan oleh pemkot untuk memperbaiki

kinerjaUKMdikotaBandung,atasdasarstrategipadapoinb.

4

KajianPustaka

A. SekilasUMKM

BerdasarkanUndang-UndangNomor20Tahun2008tentangUsahaMikro,Kecil

dan Menengah (UMKM) adalah sebagai berikut, Usaha Keciladalah usaha ekonomi

produktifyangberdirisendiri,yangdilakukanolehorangperoranganataubadanusaha

yangbukanmerupakananakperusahaanataubukancabangperusahaanyangdimiliki,

dikuasai, atau menjadi bagian baik langsung maupun tidak langsung dari usaha

menengah atau usaha besar yang memenuhi kriteria Usaha Kecil sebagaimana

dimaksud dalam Undang-Undang ini. Usaha Kecil memiliki kriteria asset sebesar 50

jutasampai dengan 500 juta dan omzet sebesar 300 juta sampai dengan 2,5 miliar.

Sedangkan Usaha Menengahadalah usaha ekonomi produktif yang berdiri sendiri,

yang dilakukan oleh orang perseorangan atau badan usaha yang bukan merupakan

anakperusahaanataucabangperusahaanyangdimiliki,dikuasai,ataumenjadibagian

baik langsung maupun tidak langsung dengan Usaha Kecil atau usaha besar dengan

jumlah kekayaan bersih atau hasil penjualan tahunan sebagaimana diatur dalam

Undang-Undang ini.UsahaMenengahmemiliki kriteria asset sebesar500 juta sampai

dengan10miliardanomzetsebesar2,5miliarsampaidengan50miliar.

Usaha kecil menengah (UKM) meliputi pengelompokan jenis usaha yaitu jenis

industriskalakecil–menengah(ISKM)danperdaganganskalakecil-mengengah(PSKM).

Hal tersebut karena pemikirannya terfokus pada permasalahan kesempatan atau

lapangan kerja diletakan pada kemampuan pengembangan ISKM/PSKM. Tujuan

pengelompokan usaha/bisnis dapat disebutkan beragam dan pada intinyamencakup

empatmacamtujuanyaitusebagaiberikut,(1)Untukkeperluananalisisyangdikaitkan

dengan ilmu pengetahuan (teoritis). (2) Untuk keperluan penentuan kebijakan-

kebijakan pemerintah. (3) Untukmeyakinkan pemilikmodal atau pengusaha tentang

posisi perusahaannya. (4) Untuk pertimbangan badan tertentu berkaitan dengan

antisipasi kinerja perusahaan. Klasifikasi UKM Berdasarkan Ketersediaan Jaminan

danKelayakanUsaha

5

Gambar1:PengelompokanUMKMBerdasarkanKetersediaanJaminandanKelayakanUsaha

B. PeranPemerintah

Rencana Pembangunan Jangka Menengah (RPJM) ke 3 (2015-2019) diarahkan

untuk memantapkan pembangunan secara menyeluruh dengan menekankan

pembangunan keunggulan kompetitif perekonomian yang berbasis sumber daya

manusia yang tersedia, SDM yang berkualitas, serta kemampuan iptek. Untuk

mewujudkannya ditetapkan program dan kegiatan dalam rangka memperkuat

kelembagaan dan daya saing koperasi dan UMKM. Hal itu seperti terlihat pada

gambar di bawah ini

Sumber: Bappenas, RPJM 2015-2019

Gambar 2 Program dan Kegiatan Penguatan KUMKM

IPrioritas

IINasabahBankPadaUmumnya

IVTidak

Prioritas

IIITidakTidak

Prioritas

TidakAda Ada

KetersediaanJaminan

Layak

TidakLayak

KelayakanUsaha

6

Pengembangan UMKM dilaksanakan secara bersama-sama, simultan dan

komprehensif melalui upaya yang berkelanjutan dari berbagai Lembaga dan

Kementerian, serta sektor perbankan.

C. StrategiPengembanganUKM.

Pengembangan UKM Nasional pada dasarnya menerapkan beberapa strategi

yakni,al.berdasarkanteoriResourced–basedstrategyadalahstrategiperusahaanyang

memanfaatkan sumber daya internal yang superior untuk menciptakan kemampuan

inti dalam menciptakan nilai tambah untuk mencapai keunggulan komparatif dan

keunggulankompetitif.Akibatnyaperusahaankeciltidaklagitergantungpadastrategi

kekuatan pasar melalui monopoli dan fasilitas pemerintah. Dalam strategi ini UKM

mengarah pada skill khusus secara internal yang bisamenciptakan produk inti yang

unggul untuk memperbesar pangsa manufaktur. Strategi tersebut lebih murah dan

ampuhdalammengembangkanUMKM,karenaUMKMbisamemanfaatkansumberdaya

lokalnya.

Pemerintah perlu berupayamengoptimalkan peran serta kelembagaan ekonomi

masyarakat, dalam hal ini Usaha Kecil dan Menengah (UKM), agar terjadi pelibatan

sebanyak mungkin masyarakat pembangunan kesejahteraan Tugas penyelenggara

negara (pemerintah) memiliki tantangan yang tidak ringan dalam merumuskan,

mengimplemtasikan,dan mengevaluasikebijakandi tengahkendala internalmaupun

eksternal yang dihadapi oleh birokrasi. Banyak model yang ditawarkan dalam

pengembanganUKM,diantaranyayangdikembangkanolehR.F.Wilantara(2016),yakni

sebagaiberikut.

7

Tabel1StrategidanKebijakanUMKM

Sumber:StrategidanKebijakanPengembanganUMKM(R.F.Wilantaradk.,2016)

MetodePenelitian.

Metode penelitian yang digunakan adalah metode survey yang dipadukan

dengan metode perencanaan strategi. Alasan digunakannya metode ini dengan

pertimbangan bahwa tujuan dari kegiatan ini adalah untuk membuat deskipsi,

gambaransertakajiansecarasistematis,faktualdanakuratmengenaifakta-faktaantar

fenomenayangdikaji.

Objek kajian adalah Kebijakan Pengembangan UKM yang telah digulirkan pada

tahun 2016. Sedangkan responden adalah 250 pelaku UKM yang bergerak di bidang

perdagangan,diambilsecarapurposivesamplingmewakiliempatkluster,yaknipelaku

usahabidang(a)kuliner,(b)fashion,(c)cinderamata,dan(d)industrikecil.

Analisis SWOT digunakan dalam kajian ini gunamenyusun kebijakan-kebijakan

strategis arah pembangunan dan sektor swasta dalam peran sertanya terhadap

pembangunan terhadap pembangunan daerah secara terintegrasi dan

berkesinambungan. Analisis ini akan sangat berguna karenamampumengidentifikasi

berbagai kekuatan dan kelemahan peran sektor swasta dalam pembangunan daerah,

sementara tantangan dan peluang yang dikombinasikan dengan kekuatan dan

8

kelemahan dapatmerumuskan berbagai solusi permasalahan yang dituangkan dalam

berbagailangkah-langkahstrategis.

Analisis SWOT pada dasarnya adalah memanfaatkan semua data dan informasi

dalammodel-modelkuantitatifuntukperumusanstrategi(FreddyRangkuti,2015:30).

Model-model yang digunakan dalam analisis SWOT antara lain sebagai berikut, (a)

IFAS–EFAS (Internal Strategic Factor Analysis Summary-External Strategic Factor

AnalysisSummary),(b)MatrixSpace;(c)MatriksSWOT.

HasildanPembahasan

A. EfektivitasKebijakan.

JumlahPelaku UKMdi kota Bandung menunjukkan peningkatan jumlah yang

signifikandalamkurunwaktubeberapa tahun terakhir.KotaBandungadalahmagnet

bagi para wisatawan, terutama para wisatawan lokal atau domestik. Bandung

menawarkan beragam pesona dan keindahan yang sulit untuk bisa ditemukan di

tempat lain. Hal itulah yang kemudian menyebabkan jumlah wisatawan lokal yang

berkunjung dari tahun ke tahun mengalami peningkatan cukup pesat. Kelompok ini

yangmenjadidemandprodukUKMyangdianalisis.

Selain menikmati keindahan kota Bandung, para wisatawan yang berkunjung

memiliki satu tujuan khusus, yaitu berbelanja. Bandung surganya belanja, terutama

produk–produk fashion, kuliner, cendera mata, dan produk industri kecil lainnya.

Kualitasprodukyangditawarkantidaklahkalahdenganprodukimpor,namundengan

rangehargayang jauh lebih terjangkau.Hal itudiresponolehparapelakuUKMuntuk

membuka bisnis. Kemudian dibuka Factory Outlet, Clothing Company atau CC, Distro

hingga tempat makan unik yang menawarkan beragam menu dan suasana. Meski

sejatinya jumlah FO, CC maupun distro dan tempat makan di Bandung sudah cukup

banyak,namunmereka tidak takutuntukbersaing. Justru tertantanguntukberlomba

menawarkanidekreatifyangmerekamiliki,untukmenarikkonsumen.

Pemerintah Kota Bandung sadar dengan fenomena tersebut dan tidak ingin

tinggaldiam.Pihakpemerintah,memberikanapresiasidalamwujuddukungankepada

parapelaku UKMagar terus kreatif dan terus berupaya mengembangkan produk

9

mereka.Pemerintahbesertadenganberbagai instansi terkaitsertapelakuusahayang

sudah berhasil mendirikan Klinik UKM sebagai wujud apresiasi mereka terhadap

meningkatnyajumlahpelakuusahamenengahkebawahdikotaBandung.Merekapun

dengan giat melaksanakan pendampingan dan pelatihan dengan harapan agar

kemampuanyangdimilikiolehparapelakuUKMtersebutmeningkat,sehinggaproduk

yang mereka hasilkan dapat bersaing di pasar yang lebih luas. Pemerintah juga

menghimbauagarparapelakuUKMjugaturutproaktif,danterusberinovasidanterus

mengembangkankreativitasnya.

Memangjikadiperhatikansecaraseksama,jumlahpelakuusahadikotaBandung

yang dikategorikan menengah ke bawah masih sangat banyak. Banyak dari mereka

yanghinggasaat inimasihsekadarcoba–cobaatau ikutarus.Merekabelummemiliki

pedoman yang baku dan standar kualitas yang baik hingga tidak sedikit dari para

pelakuusahatersebutyangterpaksaharusberhentiditengahjalan.Meskibegitu,tidak

sedikit pula yang berhasil. Mereka pada umumnya adalah para pelaku usaha yang

senantiasakreatifdantidakmudahmenyerah.Merekayangberhasilkebanyakan juga

adalah para usahawan yang gigih yang selalu mencari cara dan metode baru agar

konsumenbersediauntukmembeliprodukyangmerekabuat.Standarkualitasproduk

jugamenjadi satu pertimbangan tersendiri karena konsumen saat ini sudah semakin

pintardanjeli.

Ada beberapa upaya yang dilakukan dalam mengambil solusi permasalahan

dalam pengembangan usaha UKM Kota Bandung, yaitu: implementasi kebijakan

pengembangan UKM dalam bidang permodalan, pemasaran, administrasi keuangan,

tatakelolausaha.Berdasarkan survai yangdilakukan, tanggapan responden terhadap

implemetasikebijakanpengembanganUKMtersebut,adalahsebagaiberikut:

10

NO Kebijakan TanggapanRespondenProporsi Klasifikasi

1 Fasilitasipenempatanusaha

Totalskoretanggapanrespondenterhadapkebijakansebesar86,beradapadaposisiantaratidakmemfasilitasidancukupmemfasiltasi,ataudengankatalainmasihkurang.

2 Fasilitasimembukadanmempermudahaksespedanaan

Totalskortanggapanrespondenterhadapkebijakansebesar80,beradapadaposisiantaratidakmemfasilitasidancukupmemfasiltasi,ataudengankatalainmasihkurang.

3 Fasilitasimengembangkandanmemperluasaksespasarmelaluipromosi,informasi,danpengembanganjejaring.


4 Fasilitasiperolehbahanbaku


SangatMembantu/Mempasilitasi

5%

Membatu/memfasiltasi5% Cukup

membantu/memfasitasi12%

Tidakmembantu/me

mfasitasi78%


5%

Membatu/memfasiltasi3% Cukup


Tidakmembantu/me

mfasitasi72%


3%

Membatu/memfasiltasi7%

Cukupmembantu/me

mfasitasi5%

Tidakmembantu/me

mfasitasi85%

11

5 Fasilitasimempermudahaksespendanaan


6 Fasilitasidalammembinausahamelaluipenyuluhan,pelatihan,peningkatankapasitasdalambidangmanajemendanpengembanganteknologi.


7 Penciptaaniklimusahayangkondusif.


8 Fasilitasikemudahanijinusaha


Sumber:HasilAnalalisis(2016)

Menurut responden secara umumkebijakan pemerintahKotaBandung dalam

mengembangkanUKMdirasakanmasihkurangdirasakandampaknyabagipelaku,hal

ini ditunjukan total skore tanggapan responden terhadap delapan kebijakan berada

padakatagoriantaratidakmemfalisitasidengancukupmemfasilitasi.


5%

Membatu/memfasiltasi12%Cukup


Tidakmembantu/me

mfasitasi71%


5%

Membatu/memfasiltasi12%

Cukupmembantu/me

mfasitasi16%

Tidakmembantu/me

mfasitasi67%

12

Sedangkanpadaaspekusaha,menghasilkantemuansebagaiberikut:

1. Permodalan

Permodalan usaha bagi UKMmerupakan salah satu faktor kendala utama. Hasil

surveiBPSKotaBandung82,71persenpelakuUKMyangmenjadisampelpadatahun

2012 dalam menjalankan usahanya menggunakan modal sendiri. Modal awal yang

berasaldaripinjamanBankPemerintahsebanyak4,46persen.persendanBankSwasta

sebanyak 5,86 persen. Adapun sisanya sebanyak 4,18 persen permodalan awal

bersumber dari kombinasi berbagai jenis sumber permodalan. Berdasarkan hal ini

maka ke depannya perlu dibuka askes seluas-luasnya bagi pelaku UKM untuk dapat

menggunakan skema-skema permodalan bagi pelaku UKM yang selama ini telah

digulirkanpemerintah,danperbankan,agarkedepannyapermasalahanklasikterkait

permodalantidaklagimenjadikendalabagipelakuUKMdiKotaBandung.

Grafik1.SumberDanaUntukPermodalanAwal

Berdasarkan hasil penelitian dari data sekunder yang bersumber dari

Dinas Teknis terkait, banyak UKM yang pada dasarnya feasible namun tidak

dapat memenuhi persyaratan pengajuan kredit perbankan (tidak bankable),

yang salah satunya adalah karena tidak mempunyai jaminan tambahan yang

dipersyaratkanperbankan.UntukmelihatseberapabanyakUKMtidakmemiliki

jaminan tetapi secara layak usahanya dapat dilihat dari hasil kajian yang

didasarkan kepada 3 kriteria dengan asumsi yang cukup ketat, serta mengacu

kepada pengklasifikasian ke dalam empat kuadran yang dilakukan oleh Bank

Sendiri/Pribadi,82.71%

BankPemerintah,4.46%

BankSwasta,5.86%Pemerintah,1.53%

BUMN/BUMD,1.26%

Lainnya,4.18%

13

Indonesia,makaUKMKotaBandungdapatdiidentifikasisebagaimanaterdapatpada

gambardibawahini.

Gambar2PemberianModal

Pelakuusahamikroyangmemilikikriteriausahamasukkatagorilayaknamun

tidak memiliki agunan tambahan atau masuk ke dalam kuadaran I (prioritas

memperolehpermodalan)sebanyak32%.Hanya1%pelakuusahayangmasukke

dalamklasifikasinasabahbankpadaumumnya.Mayoritas68%pelakuusahamikro

masuk ke dalam katagori tidak prioritas. Dari 68% tersebut, pelaku usaha secara

kelayakanusahatidaklayakdantidakmemilikijaminan,6%memilikijaminantetapi

tidaklayakdilihatdarikelayakanusaha.

Pelakuusahakecilyangmemilikikriteriausahamasukkatagori layaknamun

tidak memiliki agunan tambahan atau masuk ke dalam kuadaran I (prioritas

memperolehpermodalan)sebanyak21%. Ada 10%pelakuusahayangmasukke

dalam klasifikasi nasabah bank pada umumnya, dibandingkan usaha mikro usaha

kecillebihbanyakyangmasukkatagoriini,halinisangatdimungkinkankarenaskala

usahayang lebihbesardibandingkandenganusahamikro.Namundemikian secara

keseluruhanmasihterdapatcukupbanyakpelakuusahakecilyangmasukkedalam

katagoritidakprioritasyaknisebesar69%.Dari69%tersebut,44%pelakuusaha

secara kelayakan usaha tidak layak tetapimemiliki (berbadan hukum), 25% tidak

memilikijaminandantidaklayakusaha.

II Nasabah

Bank pada umumnya

(1 %)

IV Tidak

Prioritas (6%)

Ada Jaminan

Layak

Tidak Layak

Tidak ada

III Tidak

Prioritas (68%)

I

Prioritas (32 %)

14

Grafik2:PersentaseKatagoriPrioritasPemberianModalUsaha

2. Pemasaran

Pemasaranadalahhal terpentingdalam jalannyakegiatanusaha,menurutdata

dari responden yang menjadi obyek penelitian sebanyak 52% responden mengakui

mengalami kesulitan pemasaran yang dikarenakan berbagaimacam hal seperti tidak

adanya sumber-sumber daya untuk mencari/memperluas pasar, sangat tergantung

pada mitra dagang dan sangat tergantung pada konsumen yang datang langsung ke

tempat produksi. Sementara 48% responden mengakui tidak kesulitan dalam

pemasaran dikarenakan lokasi strategis, kurangnya lawan usaha dan mampu

menghadapipersainganpasar.

Grafik3:KesulitanPemasaranBagiPelakuUsaha

0%

10%

20%

30%

40%

50%

60%

70%

Prioritas NasabahBankPadaUmumnya

TidakPrioritas

21%

10%

69%

KesulitanMemasarkan TidakKesulitanMemasarkan

15

3. AdministrasiKeuangan

Salah satu aspek penting dalam menjalankan usaha adalah sistem pencatatan

adminsitrasikeuangan.Dengansistempencatatanadminsitaikeuanganyangbaikmaka

kendala UMKM untuk dapat akses ke pemilik modal khususnya perbankan, dapat

dikurangi. Berdasarkan hasil kajian yang dilakukan terhadap responden UMKM yang

berada di wilayah Kota Bandung, tercatat bahwa 35% responden melakukan

pencatatan keuangandan sebanyak65% tidakmelakukanpencatatan keuangan. Tiga

puluh lima persen responden melakukan pencatatan keuangan dengan alasan

pencatatan administrasi keuangan merupakan hal penting dikarenakan dapat

membantumengawasijumlahuangmasukdanuangkeluar,sementarasebagianbesar

merasa tidak penting karena jumlah uang yang mereka terima sesuai dengan yang

diinginkanataupunmerekabelummengertipencatatankeuangan.

Grafik4:PenggunaanPencatatanKeuanganolehUMKM

B. PerumusanStrategiPengembangan

Salahsatukonsepuntukmenentukanpemilihanisustrategisyangpentinguntuk

masa depan organisasi adalah analisis SWOT. Analisis SWOT terdiri dari analisis

strenghths (kekuatan), weaknesses (kelemahan), opportunities (kesempatan), dan

threats (ancaman).Untukmemilih startegi yang cocokuntuk sebuahorganisasidapat

MelakukanPencatatanKeuangan

35%Tidak

MelakukanPencatatanKeuangan

65%

16

dilihatdariposisidimanaorganisasiberadasaatini,manayangpalingefektifdanpaling

menguntungkan organisasi. Kekuatan, kelemahan, peluang dan ancaman UMKMKota

BandungtidakjauhberbedadenganUMKMdidaerahlaindiIndonesia,berikutSWOT

UKMdiKotaBandung.MatriksSWOTmenggambarkansecarajelasbagaimanapeluang

dan ancaman eksternal yang dihadapi dapat disesuaikan dengan kekuatan dan

kelemahaninternalyangdimiliki.MatrikSWOTUMKMKotaBandung,sbb:

Tabel3.MatrikSWOT

EFI

EFE

STRENGTH(S) WEAKNESSES(W)

1. BerbagaiketerbatasandalammengaksessumberdayaproduktifmenjadikanUKMsebagaiusahayangmandiri,kukuh,danfleksibel.

2. Wahanadantumpuanutamayangpalingmenjanjikanbagipenciptaanwirausahabaru.

3. Keluasandayatampungyangbesarbagiperwujudanaspirasiekonomismasyarakatluasuntukmemperolehpenghidupan.

4. Fleksibelitasdanketahananyangtinggidalammengantisipasidanmenyesuaikandiriterhadapdinamikaperubahan(perkembangan)pasar.

1. RendahnyakualitasSDM.Tercermindarikurangberkembangnyakewirausahaan,rendahnyaproduktifitas,dandayasaing.

2. Rendahnyakeinginanmengurusijinusahayangdisebabkanolehketidaktahuanprosedurperijinan,kesulitanpengurusanijin,sehinggaberdampakkepadakesulitanuntukakseskepemilikmodal(Bank).

3. Keterbatasanaksesterhadapsumberdayaproduktif,menjadikendalauntukpengembanganusahasecaracepatdanberkesinambungan.

4. Belumterwujudnyakomitmen,konsistensikebijakan,dansemangatketerpaduanberbagaipihak(pembuatkebijakan)dalampengembanganUMKM.

5. Masihterbatasnyapenggunaanteknologiinformasi(sepertiinternet),sehinggajangkauanpasarmenjaditerbatasdanefisiensiusaharendah

6. Masihkurangkomitmen,kemampuan,dankualitaspembinadiinstansipemerintah.

17

OPPORTUNITIES(O) StrategiSO StrategiWO

1. Pulihnyaperekonomiannasionaldarikrisisekonomi.

2. Meningkatnyakesadaran,komitmendankeberpihakanpemerintah,duniausaha,danmasyarakatakanartipentingnyaUMKMdalamperekonomian.

3. Adanyakemauanpolitikyangkuatdaripemerintah,danberkembangnyatuntutanmasyarakatuntukmenciptakanpembangunanyangberkeadilandantransparan,sertakomitmenmembangunsistemekonomikerakyatan.

4. Dukunganpranatakonstitusi(UU.UsahaKecil,UU.Perkoperasian,danUU.Propernas)yangmemberikanprioritaspembangunanekonomipadaUMKMdalammewujudkansistemekonomikerakyatan.

5. Pelaksanaanotonomiyanglebihbaik,disertaiperimbangankeuanganyanglebihbaik.

6. Perubahanstrukturperekonomiandarisektorpertaniankesektorindustridanjasa.HalinimenciptakanpeluangbagiUMKM(terutamadibidangagribisnis,agroindustri,pariwisata,industrikerajinan,danindustrilainnya)untukberfungsisebagaisubkontraktoryangkuatdanefisienbagiusahabesar.

7. Semakinpesatnyakerjasamaekonomiantarnegara.

1. PenyusunankebijakanmengenaikemudahandankeringananbiayauntukUMKMdalammengurusijinUsaha.

2. Meningkatkankemampuanaksesterhadapsumberdayaproduktifmodalusahamelaluibantuanskemyangdifasilitasiolehpemerintah.

3. Meningkatkanbantuan/fasilitasikerjasamaUMKMdenganUsahaBesardalammengisipeluangusahasebagaidampakdariperubahanstrukturekonomidanadanyakerjasamaekonomiinternasional.

1. MeningkatkankemampuanSDMUMKMmelaluiberbagaipelatihanpendidikandanpengetahuanyangdifasilitasiolehpemerintah.

2. Meningkatkansosialisasipentingnyamemilikiijinusaha.

3. MeningkatkansinerginitasantarinstansiterkaitdalamupayamengembangkanUMKM.

4. MeningkatkanfasilitasipemerintahdalambimbingantekniskemampuanUMKMuntukmengaksespasarinputdanoutputmelaluiteknologiinformasi(internet).

5. Meningkatkankomitmen,kemampuan,dankualitaspembinadiinstansiterkaitpemerintahKotaBandung.

THREATS(T) StrategiST StrategiWT

18

1. AdanyaagendaNeoliberalisasidariduniainternasional.LiberalisasiperdaganganyangtanpabatasakanmengancamupayapengembanganUMKM.

2. Kompetisidenganpebisnisasingyangsangatinovatif,didukungteknologi,modal,danjaringanusahayangluasakanmembuatUMKMsulitberkompetisidanberkembang.

3. KelemahanpengaturandanpenegakanhukumdapatmengancamsemakinterdesaknyaUMKMolehusahabesaryangsecaraagresifmemasukiwilayahusahayangsepantasnyadiperuntukkanbagiUMKM.

4. MasihrendahnyakomitmenmutudaripelakuUMKM,menyebabkanrendahnyakepercayaankonsumenterhadapkualitasdankeandalanprodukUMKM.

1. Meningkatkanbantuan/fasilitasiterhadapUMKMdalammelakukaninovasimelaluipenggunaanteknologi,danjaringanusaha.

2. MeningkatkanpengaturandanpenegakanhukumyangmemberikanperlindunganterhadapkeberadaandanpengembanganUMKM.

3. MeninjaukembalidanmerevisiperaturandaerahyangkurangmengakomodirkepentinganpengembanganUMKM.

4. Meningkatkanbantuan/fasilitasibimbinganteknispeningkatankualitasmutuprodukUMKM.

1. MeningkatkandayasaingUMKMmelaluisinergisitaskomitmendankebijakanantarinstansiterkait.

2. PenguatankemampuanUMKMdalampenggunaanteknologiinformasiuntukmeningkatkandayasaingusahaUMKM.

3. PeningkatkanfasilitasipemerintahdalammeningkatkankualitasprodukUMKM.

4. Peningkatanbantuansosialisasidaninplementasiolehpemerintahkepadakonsumen(masyarakatumumdanpemerintah)untukmenggunakanprodukUKKM.

Berdasarkan Matriks SWOT diatas maka didapatkan 4 langkah strategi yaitu

sebagaiberikut:

1. StrategiSO

a. Penyusunan kebijakan mengenai kemudahan dan keringanan biaya untukUKMdalammengurusijinUsaha.

b. Meningkatkan kemampuan akses terhadap sumberdaya produktif modalusahamelaluibantuanskemyangdifasilitasiolehpemerintah.

c. Meningkatkanbantuan/fasilitasikerjasamaUKMdenganUsahaBesardalam

mengisi peluang usaha sebagai dampak dari perubahan struktur ekonomi

danadanyakerjasamaekonomiinternasional.

2. StrategiST

a. Meningkatkan bantuan/fasilitasi terhadap UKM dalam melakukan inovasimelaluipenggunaanteknologi,danjaringanusaha.

b. Meningkatkan pengaturan dan penegakan hukum yang memberikanperlindunganterhadapkeberadaandanpengembanganUKM.

19

c. Meninjaukembalidanmerevisiperaturandaerahyangkurangmengakomodir

kepentinganpengembanganUKM.

d. Meningkatkanbantuan/fasilitasibimbinganteknispeningkatankualitasmutuprodukUKM.

e. Meningkatkan kuantitas, kemampuan dan kualitas pembina di instansi

pemerintahdalammengantisifasidinamikaperubahanpasar.

3. StrategiWO

a. MeningkatkankemampuanSDMUKMmelaluiberbagaipelatihanpendidikandanpengetahuanyangdifasilitasiolehpemerintah.

b. Meningkatkansosialisasipentingnyamemilikiijinusaha.c. Meningkatkan sinerginitas antar instansi terkait dalam upaya

mengembangkanUKM.

d. Meningkatkan fasilitasi pemerintah dalam bimbingan teknis kemampuanUMKMuntukmengaksespasar inputdanoutputmelalui teknologi informasi

(internet)

e. Meningkatkan komitmen, kemampuan, dan kualitas pembina di instansiterkaitpemerintahKotaBandung.

4. StrategiWT

a. Meningkatkandaya saingUKMmelalui sinergisitaskomitmendankebijakanantarinstansiterkait.

b. Penguatan kemampuan UKM dalam penggunaan teknologi informasi untukmeningkatkandayasaingusahaUKM.

c. Peningkatkan fasilitasi pemerintah dalam meningkatkan kualitas produkUKM.

d. Peningkatan bantuan sosialisasi dan inplementasi oleh pemerintah kepadakonsumen(masyarakatumumdanpemerintah)untukmenggunakanproduk

UKM.

C. RekomendasiKebijakan

Memperhatikanstrategidiatas,penelitimengajukanrekomendasikebijakanyang

selanjutnydapatditurunkanmenjadiprogram.

20

TEKNISNONTEKNIS

(ADM/EK/SDM/TEK-NOLOGI/PEMASARAN)

Kuliner Memberikanpemahamanankepadapelakuusahauntukmemanfaatkanlahanprivat(menyediakanparkirsendirisesuaiPerdaNo.5tahun2010tentangBangunan),

• MenyediakandanmemeliharaTPSmasing-masingsehinggasampahtidakdibuangkejalan/drainase,

• Memberkanpemahamanuntukmembangungedungsesuaiaturan(GSB/KDB),tidakmemanfaatkanruangpublik(Trotoaruntuklahanusaha).

• FasilitasiKemudahanKredit;• FasilitasPelatihan;• Fasilitaspromosi;• Kemudahanperijinan;• Penyederhanaanbirokrasi;• Penetapandanperlidunganmerek.

Fashion • Perbaikandanpenataanbermjalan(trotoar,taman,drainase).

• Pembebasanlahanuntukaksesjalandanshowwindow,penataanparkir(offstreet),

• Pemasanganrambulalulintas,pemasanganrambudilarangPKL

• RuangTerbukaHijau.PelebaranJalan• Optimalisasitrotoaruntukpejalankaki;• Menciptakaniklimkesadaranpemeliharaanfasilitasumumbersama;

• PenyuluhankepadaPKL;• Re-lokasiPKL

• Memberikanfasilitasagarlembagakeuanganmemberikankemudahandalammemberikankredit,

• Memberikankemudahanperijinan

• Subsidipajak.• Teknisproduksi:memberikanpelatihanteknisproduksidanpackaging,sertabimbingandanperlindunganmerekdagang.

CinderaMata • Perbaikandanpenataanbermjalan(trotoar,taman,drainase)danPembangunanShowWindow

• Pemasanganrambulalulintas,pemasanganrambudilarangPKL,pengadaanRuangTerbuka

• Hijau.PelebaranJalan.• Optimalisasitrotoaruntukpejalankaki;• Menciptakaniklimkesadaranpemeliharaanfasilitasumumbersama;

• PenyuluhankepadaPKL;• Re-lokasiPKL

• Memberikanpelatihanuntukmeningkatkankeahliandalambidangbisnis

• Memberikanfasilitasagarlembagakeuanganmemberikankemudahandalammemberikankredit,

• Penyederhanaanbirokrasidankeringananbiayaperijinan;

IndustriKecil • Pembebasanlahandanpembangunanshowwindow.• Pembebasanlahanuntukmembangunpusat

pengolahanlimbah.• PenyuluhanAMDAL• Menciptakaniklimkesadaranpemeliharaanfasilitas

umumbersama;

• Memberikanfasilitasagarlembagakeuanganmemberikankemudahandalammemberikankredit(peningkatanperanjamkrida),

• FasilitasiPelatihanKeahlianManajemen

21

KesimpulandanSaran

A. Kesimpulan

1. Pemerintah Kota Bandung melalui kebijakan, baik secara normatif maupun

implementasiprogramtelahberupayamengembangkanUsahaMikroKecildan

Menenengahdiantaranya:

a. DibuatnyaPeraturanDaerahNomor23Tahun2009tentangUMKM.

b. Dinas KUKM dan Perindag telah melakukan program dan kegiatan

peningkatan pengetahuan dan keterampilan SDM, pemasaran, askes

mengembangkanUMKM.

c. BagianPerekonomiantelahmelaksanakanprogramBAWAKUMAKMURdan

Program BAROKAH khususnya untuk mengembangkan Usaha Mikro

MasyarakatKotaBandung.

2. Salah satu aspek penting yang menjadi kendala dalam pengembangan UMKM

Kota Bandung adalah akses pemodalan yang rendah dari UMKM. Menurut

respondenrendahnyaaskespermodalandisebabkanolehUMKMtidakmemiliki

ijinusaha,untukmengurusijinusahaterkendaladenganlokasiusahayangtidak

sesuaiperuntukannya,biayaijinusahayangmasihcukupmahal,sertarumitnya

mengurusijinusaha.

3. Menurut responden secara umumkebijakan pemerintahKotaBandung dalam

mengembangkan UMKM yang meliputi; Fasilitasi penempatan usaha sesuai

dengan tata ruang; Fasilitasi membuka dan mempermudah akses pedanaan;

Fasilitasi mengembangkan dan memperluas akses pasar melalui promosi,

informasi,danpengembanganjejaring;Fasilitasiperolehbahanbaku;Fasilitasi

mempermudah akses pendanaan; Fasilitasi dalam membina usaha melalui

penyuluhan, pelatihan, peningkatan kapasitas dalam bidang manajemen dan

pengembangan teknologi; Penciptaan iklim usaha yang kondusif; Fasilitasi

kemudahan ijin usaha, dirasakanmasih kurang, hal ini ditunjukan total skore

tanggapanrespondenterhadapdelapankebijakanberadapadakatagoriantara

tidakmemfalisitasidengancukupmemfasilitasi.

22

4. Masih kurangnya bantuan (kebijakan/fasilitasi) pemerintah Kota Bandung

dalammengembangkanUMKM,menurutDinasKUKMdanPeridagdikarenakan

hal-halsebagaiberikut:

a. Keterbatasananggaran/alokasianggaranyangrelaifkecil.

b. BelumDimilikinyadataUMKMsecaralengkatdanuptodate.

c. KurangnyaSinergintasantarSKPDdandenganStakeholderlain.

d. BelumterdatanyaPKL/PedagangAsongandiKotaBandung

5. TerdapatgapyangcukupbesarantarapelaksanaankebijakanpemerintahKota

BandungdalammengembangkanUMKMdenganyangdiaharapkanolehpelaku

UMKM. Untuk mengurungi gap tersebut pemerintah Kota Bandung perlu

melakukanlangkah-langkahkebijakanteknismaupunnonteknis .. DaftarPustaka

BiroPusatStatistik,(2011).KontribusiUMKMterhadapPerekonomianKotaBandung.FreddyRangkuty(2012)PenelitianKualitatifdanKuantitatif, Jakarta.

Nur IndriantorodanBambangSupomo(2002). MetodePenelitianBisnisuntukAkuntansidanManajemen,EdisiPertama.BPFE-Yogyakarta.

Perda Kota Bandung No.12 tahun 2010. Penyelenggaran RetribusiIzinMendirikanBangunan.

Perdano.23tahun2009tentangUMKM.

Purbayu Budi Santosa dan Ashari (2005). Analisis Statistik denganMicrosoftExcelldanSPSS,Edisi1.Andi,Yogyakarta.

RobertG.Dysontahun1990,UMKM

Rio F Wilantara, Susilawati (2016). Strategi dan Kebijakan Pengembangan UMKM.RafikaAditama,Bandung.

Rully Indrawan, R.Poppy Yaniawati (2015). Metodologi Penelitian; PendekatanKuantitatif,Kualitatif,danCampuran.RafikaAditama,Bandung.

Sugiyono (2009). Metode Penelitian Kuantitatif, Kualitatif dan R&D. CV.Alfabeta,

Undang-undangNo.9Tahun1995tentangUMKM

Undang-undangNo.20Tahun2008tentangUMKM.

STRATEGI PENGEMBANGAN USAHA KECIL DAN … · pemasaran pelaku UKM; (2) ... Dalam strategi ini UKM...

Documents

Transcript of STRATEGI PENGEMBANGAN USAHA KECIL DAN … · pemasaran pelaku UKM; (2) ... Dalam strategi ini UKM...