STRATEGI PENERAPAN E-GOVERNMENT DI KANTOR … · Penyusunan skripsi ini diajukan untuk melengkapi...

16
i PENERAPAN E-GOVERNMENT DI KANTOR PELAYANAN PAJAK (KPP) PRATAMA SUKOHARJO Oleh : NOVITA NICKEN ANGGRAINI D1114020 SKRIPSI Diajukan Guna Memenuhi Persyaratan Untuk Mencapai Gelar Sarjana Ilmu Sosial dan Politik Program Studi Ilmu Administrasi Negara FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN POLITIK UNIVERSITAS SEBELAS MARET SURAKARTA 2017

Transcript of STRATEGI PENERAPAN E-GOVERNMENT DI KANTOR … · Penyusunan skripsi ini diajukan untuk melengkapi...

Page 1: STRATEGI PENERAPAN E-GOVERNMENT DI KANTOR … · Penyusunan skripsi ini diajukan untuk melengkapi tugas dan memenuhi ... Tabel 1.1 Penurunan Nilai Piutang Pajak di KPP Pratama Sukoharjo

i

PENERAPAN E-GOVERNMENT DI KANTOR PELAYANAN

PAJAK (KPP) PRATAMA SUKOHARJO

Oleh :

NOVITA NICKEN ANGGRAINI

D1114020

SKRIPSI

Diajukan Guna Memenuhi Persyaratan Untuk Mencapai

Gelar Sarjana Ilmu Sosial dan Politik

Program Studi Ilmu Administrasi Negara

FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN POLITIK

UNIVERSITAS SEBELAS MARET

SURAKARTA

2017

Page 2: STRATEGI PENERAPAN E-GOVERNMENT DI KANTOR … · Penyusunan skripsi ini diajukan untuk melengkapi tugas dan memenuhi ... Tabel 1.1 Penurunan Nilai Piutang Pajak di KPP Pratama Sukoharjo

ii

Page 3: STRATEGI PENERAPAN E-GOVERNMENT DI KANTOR … · Penyusunan skripsi ini diajukan untuk melengkapi tugas dan memenuhi ... Tabel 1.1 Penurunan Nilai Piutang Pajak di KPP Pratama Sukoharjo

iii

Page 4: STRATEGI PENERAPAN E-GOVERNMENT DI KANTOR … · Penyusunan skripsi ini diajukan untuk melengkapi tugas dan memenuhi ... Tabel 1.1 Penurunan Nilai Piutang Pajak di KPP Pratama Sukoharjo

iv

Page 5: STRATEGI PENERAPAN E-GOVERNMENT DI KANTOR … · Penyusunan skripsi ini diajukan untuk melengkapi tugas dan memenuhi ... Tabel 1.1 Penurunan Nilai Piutang Pajak di KPP Pratama Sukoharjo

v

MOTTO

Tidak ada prestasi yang sempurna kecuali yang dicapai orang-orang yang berani

percaya bahwa sesuatu didalam dirinya lebih unggul dibandingkan dengan keadaan

( Bruce Barton )

Sesungguhnya sesudah kesulitan itu ada kemudahan, maka apabila kamu telah selesai

dari suatu urusan, maka kerjakan dengan sungguh-sungguh pula urusan yang lain.

( Qs. Al Insyirah : 6 – 7 )

Hargai sebuah kegagalan dan kesuksesan bukan nilai akhir dari hasil akhir tetapi dari

proses perjuangan

( Anonim )

Page 6: STRATEGI PENERAPAN E-GOVERNMENT DI KANTOR … · Penyusunan skripsi ini diajukan untuk melengkapi tugas dan memenuhi ... Tabel 1.1 Penurunan Nilai Piutang Pajak di KPP Pratama Sukoharjo

vi

HALAMAN PERSEMBAHAN

Karya yang sederhana ini saya persembahkan untuk :

1. Allah SWT yang telah memberi kemudahan dan kelancaran dalam

penyusunan Skripsi ini.

2. Papa terhebat yang selalu senantiasa tak henti-hentinya memberikan doa,

motivasi, dan limpahan kasih sayang yang teramat sangat besar dan rela

bekerja keras menghidupi dan membahagiakan kami.

3. Almh. Mama yang selalu menjadi inspirasi.

4. Seseorang yang menjadi inspirasi juga yang menemani, tak pernah lelah

memberi semangat dan motivasi.

5. Sahabat-sahabatku tercinta yang tidak bisa saya sebutkan satu persatu serta

teman seperjuangan Administrasi Negara Non Reguler UNS 2014

Page 7: STRATEGI PENERAPAN E-GOVERNMENT DI KANTOR … · Penyusunan skripsi ini diajukan untuk melengkapi tugas dan memenuhi ... Tabel 1.1 Penurunan Nilai Piutang Pajak di KPP Pratama Sukoharjo

vii

KATA PENGANTAR

Puji syukur atas segala nikmat Allah SWT yang telah memberikan

kemudahan dan kelancaran sehingga penulis dapat menyelesaikan skripsi dengan

judul “PENERAPAN E-GOVERNMENT DI KANTOR PELAYANAN

PAJAK (KPP) PRATAMA SUKOHARJO”.

Penyusunan skripsi ini diajukan untuk melengkapi tugas dan memenuhi

persyaratan dalam menyelesaikan studi guna memperoleh gelar Sarjana Sosial

pada Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Jurusan Ilmu Administrasi Program

Studi Ilmu Administrasi Negara.

Penulis menyadari bahwa skripsi ini dapat terselesaikan berkat bimbingan

dan bantuan berbagai pihak. Maka pada kesempatan ini dengan kerendahan hati

penulis mengucapkan terima kasih kepada:

1. Drs H. Marsudi, M.S. selaku Pembimbing Skripsi yang selalu memberikan

waktunya disela-sela kesibukan beliau dan dengan sabar telah mengarahkan

dan membimbing dalam penyusunan skripsi ini.

2. Dr. Kristina Setyowati, M.Si selaku Kepala Program Studi Ilmu Administrasi

Negara Fakultas Ilmu Sosial dan Politik Universitas Sebelas Maret Surakarta.

3. Rino Ardhian Nugroho, S.Sos.,M.T.I,Ph.D selaku Penguji 1 Skripsi,

terimakasih saya ucapkan yang telah memberikan arahan dalam

menyelesaikan skripsi ini.

4. Herwan Parwiyanto, S.Sos., M.Si. selaku Penguji 2 Skripsi, terimakasih saya

ucapkan telah memberikan arahan dalam menyelesaikan skripsi ini.

5. Prof. Dr. Ismi Dwi Astuti N, M.Si selaku Dekan Fakultas Ilmu Sosial dan

Politik Universitas Sebelas Maret Surakarta.

6. Faizatul Anshoriyah, S.Sos., M.Si selaku pembimbing akademik yang telah

memberi bimbingan selama menempuh studi.

7. Bapak dan Ibu Dosen pengajar di Fakultas Ilmu Sosial dan Politik Program

Strata I Administrasi Negara Universitas Sebelas Maret Surakarta yang telah

memberikan bekal pengetahuan yang bermanfaat bagi pengetahuan penulis.

Page 8: STRATEGI PENERAPAN E-GOVERNMENT DI KANTOR … · Penyusunan skripsi ini diajukan untuk melengkapi tugas dan memenuhi ... Tabel 1.1 Penurunan Nilai Piutang Pajak di KPP Pratama Sukoharjo

viii

8. Direktorat Jendral Pajak Kantor Wilayah II yang telah memberikan izin atas

penelitian ini

9. Kantor Pelayanan Pajak Pratama Sukoharjo yang telah memberikan informasi

serta ilmu yang bermanfaat kepada penulis dalam menyelesaikan penelitian

ini.

10. Papa terhebat yang selalu senantiasa tak henti-hentinya memberikan doa,

motivasi, dan limpahan kasih sayang yang teramat sangat besar dan 2 sodara

laki-laki mas Alfian dan dek Bayu.

11. Almh. Mama yang selalu menjadi inspirasi.

12. Sahabat-sahabatku yang tidak bisa disebutkan satu persatu terimakasih atas

dukungan serta teman-teman seperjuangan S1 Administrasi Negara (Non-

Reguler) angkatan 2014 yang telah bekerjasama selama ini,.

Penulis menyadari bahwa dalam skripsi ini masih terdapat kekurangan

maupun kesalahan oleh karena keterbatasan pengetahuan yang penulis miliki.

Untuk itu kritik dan saran penulis harapkan demi penyempurnaan skripsi ini ke

depan. Penulis berharap semoga skripsi ini bermanfaat bagi instansi terkait,

masyarakat, pembaca, maupun pihak-pihak yang memerlukan.

Surakarta, 9 Maret 2017

Penulis

Page 9: STRATEGI PENERAPAN E-GOVERNMENT DI KANTOR … · Penyusunan skripsi ini diajukan untuk melengkapi tugas dan memenuhi ... Tabel 1.1 Penurunan Nilai Piutang Pajak di KPP Pratama Sukoharjo

ix

DAFTAR ISI

Halaman

HALAMAN JUDUL .................................................................................. i

PERSETUJUAN ......................................................................................... ii

PENGESAHAN .......................................................................................... iii

PERNYATAAN ........................................................................................ iv

MOTTO...................................................................................................... v

PERSEMBAHAN ....................................................................................... vi

KATA PENGANTAR ................................................................................ vii

DAFTAR ISI .............................................................................................. ix

DAFTAR TABEL ...................................................................................... xi

DAFTAR GAMBAR .................................................................................. xii

DAFTAR LAMPIRAN .............................................................................. xiv

ABSTRAK ................................................................................................. xv

ABSTRACT ................................................................................................. xvi

BAB I. PENDAHULUAN ........................................................................ 1

A. Latar Belakang ...................................................................... 1

B. Rumusan Masalah ................................................................ 11

C. Tujuan Penelitian ................................................................. 11

D. Manfaat Penelitian ............................................................... 12

BAB II. TINJAUAN PUSTAKA .............................................................. 13

A. Penelitian Terdahulu .............................................................. 13

B. Pelayanan Publik .................................................................... 17

Page 10: STRATEGI PENERAPAN E-GOVERNMENT DI KANTOR … · Penyusunan skripsi ini diajukan untuk melengkapi tugas dan memenuhi ... Tabel 1.1 Penurunan Nilai Piutang Pajak di KPP Pratama Sukoharjo

x

C. e-Government ........................................................................ 23

D. Kerangka Berpikir .................................................................. 37

BAB III METODE PENELITIAN ............................................................. 40

A. Jenis Penelitian ...................................................................... 40

B. Lokasi Penelitian ................................................................... 41

C. Sumber Data ........................................................................... 42

D. Teknik Pengumpulan Data ...................................................... 42

E. Teknik Sampling .................................................................... 43

F. Validitas Data ......................................................................... 44

G. Teknik Analisis Data .............................................................. 45

BAB IV HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN ............................. 49

A. Gambaran Umum KPP Pratama Sukoharjo ............................. 49

1. Sejarah KPP Pratama Sukoharjo ...................................... 49

2. Visi dan Misi KPP Pratama Sukoharjo .............................. 51

3. Tugas Pokok dan Fungsi Kantor Pelayanan Pajak

Pratama Sukoharjo ........................................................... 51

4. Wilayah Kerja KPP Pratama Sukoharjo ........................... 52

5. Kantor Pelayanan, Penyuluhan dan Konsultasi

Perpajakan (KP2KP) Wonogiri ........................................ 54

6. Jenis usaha dalam wilayah kerja ....................................... 55

7. Struktur Organisasi .......................................................... 56

8. Kegiatan Pegawai KPP Pratama Sukoharjo ...................... 60

Page 11: STRATEGI PENERAPAN E-GOVERNMENT DI KANTOR … · Penyusunan skripsi ini diajukan untuk melengkapi tugas dan memenuhi ... Tabel 1.1 Penurunan Nilai Piutang Pajak di KPP Pratama Sukoharjo

xi

B. Kesiapan Sumberdaya Manusia dalam Pelayanan e-

government di KPP Pratama Sukoharjo................................... 63

C. Infrastruktur Pemerintah dalam Pelayanan e-government di

KPP Pratama Sukoharjo ......................................................... 74

D. Dukungan Pemerintah dalam Pelayanan e-government di

KPP Pratama Sukoharjo ......................................................... 90

BAB V PENUTUP.................................................................................... 98

A. Kesimpulan. ........................................................................... 98

B. Saran. ..................................................................................... 100

DAFTAR PUSTAKA ................................................................................ 103

LAMPIRAN

Page 12: STRATEGI PENERAPAN E-GOVERNMENT DI KANTOR … · Penyusunan skripsi ini diajukan untuk melengkapi tugas dan memenuhi ... Tabel 1.1 Penurunan Nilai Piutang Pajak di KPP Pratama Sukoharjo

xii

DAFTAR TABEL

Halaman

Tabel 1.1 Penurunan Nilai Piutang Pajak di KPP Pratama Sukoharjo .... 3

Tabel 2.1 Penelitian Terdahulu .............................................................. 13

Tabel 4.1 Jumlah Pegawai KPP Pratama Sukoharjo............................... 57

Page 13: STRATEGI PENERAPAN E-GOVERNMENT DI KANTOR … · Penyusunan skripsi ini diajukan untuk melengkapi tugas dan memenuhi ... Tabel 1.1 Penurunan Nilai Piutang Pajak di KPP Pratama Sukoharjo

xiii

DAFTAR GAMBAR

Halaman

Gambar 2.1 Kerangka Pemikiran .............................................................. 39

Gambar 3.1 Model Analisis Interaktif ...................................................... 48

Gambar 4.1 KPP Pratama Sukoharjo ......................................................... 51

Gambar 4.2 Struktur Organisasi KPP Pratama Sukoharjo .......................... 56

Gambar 4.3 Alur Pencairan Anggaran KPP Pratama Sukoharjo ............... 97

Page 14: STRATEGI PENERAPAN E-GOVERNMENT DI KANTOR … · Penyusunan skripsi ini diajukan untuk melengkapi tugas dan memenuhi ... Tabel 1.1 Penurunan Nilai Piutang Pajak di KPP Pratama Sukoharjo

xiv

DAFTAR LAMPIRAN

Lampiran 1 Pedoman Wawancara

Lampiran 2 Realisasi e-filing Tahun 2016

Lampiran 3 Pamflet e-filing

Lampiran 4 Dokumentasi Penelitian

Lampiran 5 Foto Wawancara

Lampiran 6 Surat Izin Penelitian

Lampiran 7 Surat Izin Selesai Penelitian

Page 15: STRATEGI PENERAPAN E-GOVERNMENT DI KANTOR … · Penyusunan skripsi ini diajukan untuk melengkapi tugas dan memenuhi ... Tabel 1.1 Penurunan Nilai Piutang Pajak di KPP Pratama Sukoharjo

xv

ABSTRAK

Novita Nicken Anggraini. D1114020, Penerapan E-Government di Kantor Pelayanan Pajak (KPP) Pratama Sukoharjo. Skripsi. Program Studi Ilmu Administrasi Negara. Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik. Universitas Sebelas Maret. Surakarta. 2017.

E-government merupakan sebuah langkah awal perubahan menuju perkembangan dan kemajuan teknologi informasi dan komunikasi dalam bidang pemerintahan. Pencapaian tujuan pelaksanaan penerapan e-government di KPP Pratama Sukoharjo diperlukan alat yang berperan sebagai akselerator dan dinamisator sehingga tujuan dapat tercapai secara efektif dan efisien. Penelitian ini bertujuan untuk menganalisis dan mendeskripsikan penerapan e-government di KPP Pratama Sukoharjo.

Jenis penelitian yang digunakan adalah kualitatif deskriptif. Metode pengumpulan data yang digunakan dalam penelitian ini adalah wawancara dan mencatat dokumen. Narasumber dalam penelitian ini adalah pegawai KPP Pratama Sukoharjo. Teknik analisis data mengacu pada teknik analisis data model Miles and Huberman yang meliputi reduksi data, penyajian data, dan penarikan kesimpulan dan verifikasi.

Berdasarkan hasil penelitian diperoleh kesimpulan bahwa 1) Kesiapan sumberdaya manusia dalam pelayanan e-government di KPP Pratama Sukoharjo meliputi pengadaan SDM dan pelatihan dan pengembangan kompetensi pegawai, 2) Infrastruktur pemerintah dalam pelayanan e-government di KPP Pratama Sukoharjo meliputi infrastruktur perangkat komputer, jaringan internet, dan pengembangan aplikasi, 3) Dukungan pemerintah dalam pelayanan e-government di KPP Pratama Sukoharjo melalui kebijakan anggaran berupa peraturan perundang-undangan yaitu Instruksi Presiden Republik Indonesia Nomor 3 Tahun 2003 Tentang Kebijakan dan Strategi Nasional dan Pengembangan e-Government. Acuan pencairan anggaran di KPP Pratama Sukoharjo berdasarkan Daftar Uraian Pelaksanaan Anggaran (DIPA).

Kata Kunci: e-government, kantor pelayanan pajak

Page 16: STRATEGI PENERAPAN E-GOVERNMENT DI KANTOR … · Penyusunan skripsi ini diajukan untuk melengkapi tugas dan memenuhi ... Tabel 1.1 Penurunan Nilai Piutang Pajak di KPP Pratama Sukoharjo

xvi

ABSTRACT

Novita Nicken Anggraini. D1114020. Implementation of E-Government in Small Tax Office (STO) of Sukoharjo Regency. Minor Thesis. Program Study of Public Administration Science. Social and Political Faculty. Sebelas Maret University. Surakarta. 2017.

E-government is an initial step towards the development and progress of change in information technology and communication in the field of governance. Achievement of the goal of e-government implementation in Sukoharjo Small Tax Office (STO) necessary tool that acts as an accelerator and a dynamic so that the goal can be achieved effectively and efficiently. The purpose of this research are to analyze and describe of e-government implementation in Sukoharjo Small Tax Office (STO).

This type of research is qualitative. Data collection methods used in this research are interviews and recording documents. Informants in this research are employees of the Sukoharjo Small Tax Office (STO). Data analysis technique refers to the technique of data analysis model which of includes data reduction, data display, and conclusion drawing/ verification.

Based on the results can be concluded that 1) Readiness of human resources in the service of e-government in Sukoharjo Small Tax Office (STO) includes procurement of human resources and training and development of employees' competence, 2) Government infrastructure in the service of e-government in Sukoharjo Small Tax Office (STO) including computers infrastructure, Internet network, and application development, 3) Government support in e-government services in Sukoharjo Small Tax Office (STO) through budget policy in the form of legislation, namely the Republic of Indonesia Presidential Instruction No. 3 of 2003 on National Policy and Strategy and Development of e-Government. Reference disbursement based on Sukoharjo Small Tax (STO) Office Description Budget Implementation List (DIPA).

Keywords: e-government, tax office, implementation