STRATEGI PEMERINTAH DALAM PELAKSANAAN DANA SIMPAN

PINJAM PEREMPUAN PROGRAM NASIONAL PEMBERDAYAAN

MASYARAKAT MANDIRI PEDESAAN

DI KECAMATAN BULUKUMPA KABUPATEN BULUKUMBA

ISMAIL

NomorStambuk : 1056401443 11

]

PROGRAM STUDI ILMU PEMERINTAHAN

FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK

UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH MAKASSAR

2016

STRATEGI PEMERINTAH DALAM PELAKSANAAN DANA

SIMPAN PINJAM PEREMPUAN PROGRAM NASIONAL

PEMBERDAYAAN MASYARAKAT MANDIRI PEDESAAN

DI KECAMATAN BULUKUMPA KABUPATEN BULUKUMBA

Skripsi

Sebagai Salah Satu Syarat Untuk Memperoleh Gelar

Saijana Ilmu Pemerintahan

Disusun dan Diajukan Oleh

ISMAIL

Nomor Stambuk : 1056401443 11

Kepada

PROGRAM STUDI ILMU PEMERINTAHAN

FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK

UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH MAKASSAR

2016

ii

1.

iii

KATA PENGANTAR

Tiada kata yang terindah dan teragung selain mengucapkan puji syukur

kehadirat Allah SWT, karena atas petunjuk dan bimbingan-Nya jugalah sehingga

skripsi ini dapat terselesaikan dengan judul “Strategi Pemerintah Dalam Pelaksanaan

Dana Simpan Pinjam Perempuan Program Nasional Pemberdayaan n

Masyarakat Mandiri Perdesaan di Kecamatan Bulukumpa Kabupaten Bulukumba”.

Oleh sebab itu, penulis sangat mengharapkan kepada pembaca yang budiman, agar

dapat memberikan masukan dan kritikan yang bersifat membangun demi perbaikan

dan kesempurnaan penulisan skripsi ini.

Penuis menyadari sepenuhnya bahwa dalam penulisan skripsi ini cukup banyak

hambatan dan rintangan yang penulis hadapi, terutama karena keterbatasan yang

penulis miliki, namun semua itu telah dapat diatasi berkat bantuan dan bimbingan dari

semua pihak. Untuk itu pada kesempatan yang sangat berbahagia ini, penulis

menyampaikan ucapan terima kasih kepada:

1. Rektor Universitas Muhammadiyah Makassar Dr.H. Irwan Akib, M. Pd.

2. Dekan Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Universitas Muhammadiyah

Makassar Dr. H. Muhlis Madani, M. Si

3. Bapak A. Luhur Prianto, S.IP, M.Si. Ketua Jurusan Ilmu Pemerintahan,

Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Universitas Muhammadiyah Makassar.

v

4. Dr. Hj. Fatmawati, M.Si. selaku Pembimbing I dan Drs. Muhammad Tahir,

M.Si. selaku pembimbing II yang senantiasa telah banyak meluangkan

waktunya memberikan bimbingan dan solusi terbaik kepada penulis.

5. Dosen Fisipol, Staf Tata Usaha Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik

Universitas Muhammadiyah Makassar, yang telah banyak memberi arahan dan

ilmu selama proses penulisan skripsi ini.

6. Teman-teman Himpunan Mahasiswa Ilmu Pemerintahan (HIMJIP) yang tak

henti-hentinya memberi saran dan membantu serta memberikan dukungan

semangat kepada penulis.

7. Teman-teman Unit Kegiatan Mahasiswa Pers Mahasiswa Corong (UKM Pk

Corong) Fisip Unismuh Makassar dan Teman Forum Komunikasi Ilmu

Pemerintahan Se-Indonesia (FOKKERMAPI) telah memberikan semangat

untuk menulis dan menyelesaikan skripsi ini.

8. Seluruh pengurus Unit Pengelola Kegiatan (UPK) yang telah menerima saya,

bekeijasama dan membantu dalam proses penelitian, penyusunan skripsi ini

sampai selesai.

9. Terkhusus kepada ibu kandung saya Rappewati dan Bapak saya Jumain dalam

memberikan nasehat dan membantu penulis berupa materi maupun non materi.

10. Saudara kandung saya Ishak, Iswan, dan Jusman beserta keluarga tercinta atas

dorongan dan motivasinya sehingga bersemangat menyelesaikan skripsi ini.

11. Dan terakhir kakanda Jawil Jawasang S.pd selaku motivator dan spirit saya

vi

yang telah senantiasa selalu memberi masukan-masukan yang membangun

dalam proses penyelesaian skripsi ini.

Semoga bantuan semua pihak senantiasa mendapatkan pahala yang berlipat

ganda di sisi Allah SWT, Amin.

- Makassar, 02 Mei 2016

Ismail

vii

DAFTAR ISI

SAMPUL.............................................................................................................. ii

HALAMAN PENGAJUAN SKRIPSI .................................................................. ii

HALAMAN PERSETUJUAN ............................................................................. iii

ABSTRAK ........................................................................................................... iv

KATA PENGANTAR ....................................................................................... v

DAFTAR ISI ........................................................ : .............................................. vi

BAB I. PENDAHULUAN

A. Latar Belakang Masalah .................................................................... 1

B. Rumusan Masalah .............................................................................. 6

C. Tujuan Penelitian ............................................................................... 7

D. Kegunaan Penelitian .......................................................................... 7

BAB II. TINJAUAN PUSTAKA

A. Konsep Strategi .................................................................................. 8

B. Konsep Pemerintah Daerah ............................................................ 17

C. Konsep Pelaksanaan ........................................................................ 19

D. Konsep Dana Simpan Pinjam Perempuan (SPP) ............................. 22

E. Kerangka Fikir ................................................................................. 25

F. Fokus Penelitian ............................................................................... 30

G. Deskripsi Fokus Penelitian .............................................................. 31

BAB III. METODE PENELITIAN

A. Waktu dan lokasi penelitian ............................................................. 33

B. Jenis dan Tipe Penelitian ................................................................. 34

C. Sumber Data .................................................................................... 34

D. Informan Penelitian.......................................................................... 34

viii

E. Teknik Pengumpulan Data............................................................... 35

F. Teknik Analisis Data ....................................................................... 36

G. Pengabsahan Data ............................................................................ 37

BAB IV. HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN

A. Deskrisi Objek Penelitian ........................................................................ 39

1. Tugas, Pokok, dan Fungsi pelaku Simpan Pinjam Perempuan ...... 38

2. Profil Simpan Pinjam Perempuan (SPP) dalam PNPM-Mp .......... 41

B. Kajian Analisis SWOT Dalam Pelaksanaan dana Simpan PinjamPeremp-

uan di Kecamatan Bulukumpa Kabupaten Bulukumba............................ 46

C. Strategi PemerintahDalam Pelaksanaan dana Simpan Pinjam Perempuan

diKecamatan Bulukumpa ....................................................................... 61

BAB V. PENUTUP

A. Kesimpulan ............................................................................................. 71

B. Saran ....................................................................................................... 72

DAFTAR PUSTAKA .......................................................................................... 74

LAMPIRAN

ix

BABI

PENDAHULUAN

A. Latar Belakang

Indonesia memiliki persoalan kemiskinan dan pengangguran. Kemiskinan di

indonesia dapat dilihat dari tiga pendekatan yaitu kemiskinan alamiah, kemiskinan

struktural, dan kesenjangan antar wilayah. Persoalan pengangguran lebih dipicu oleh

rendahnya kesempatan dan peluang keija bagi angkatan keija di perdesaan. Upaya

untuk menanggulanginya harus menggunakan pendekatan multi disiplin yang

berdimensi pemberdayaan, peningkatan kapasitas, dan pendayangunaan.

Mulai tahun 2007 pemerintah mencanangkan Program Nasional

Pemberdayaan Masyarakat (PNPM) Mandiri yakni suatu program untuk mempercepat

penanggulangan kemiskinan secara terpadu dan berkelanjutan. Dalam PNPM-MPd,

seluruh anggota masyarakat diajak terlibat dalam setiap tahapan kegiatan secara

partisipatif, mulai dari proses perencanaan, pengambilan keputusan dalam penggunaan

dan pengelolaan dana sesuai kebutuhan paling prioritas di desanya, sampai pada

pelaksanaan kegiatan dan pelestariannya.

Visi PNPM Mandiri Perdesaan adalah tercapainya kesejahteraan dan

kemandirian masyarakat miskin perdesaan. Kesejahteraan berarti terpenuhinya

kebutuhan dasar masyarakat. Kemandirian berarti mampu mengorganisir diri untuk

memobilisasi sumber daya yang ada di lingkungannya, mampu mengakses sumber

daya di luar lingkungannya, serta mengelola sumber daya tersebut untuk mengatasi

masalah kemiskinan. Misi PNPM Mandiri Perdesaan adalah: (1) peningkatan kapasitas

1

masyarakat dan kelembagaannya; (2) pelembagaan sistem pembangunan partisipatif;

(3) pengefektifan fungsi dan peran pemerintahan lokal; (4) peningkatan kualitas dan

kuantitas prasarana sarana sosial dasar dan ekonomi masyarakat; (5) pengembangan

jaringan kemitraan dalam pembangunan.

Dalam rangka mencapai visi dan misi PNPM Mandiri Perdesaan, strategi yang

dikembangkan PNPM Mandiri Perdesaan yaitu menjadikan rumah tangga miskin

(RTM) sebagai kelompok sasaran, menguatkan sistem pembangunan partisipatif, serta

mengembangkan kelembagaan kerja sama antar desa. Berdasarkan visi, misi, dan

strategi yang dikembangkan, maka PNPM Mandiri Perdesaan lebih menekankan

pentingnya pemberdayaan sebagai pendekatan yang dipilih. Melalui PNPM Mandiri

Perdesaan diharapkan masyarakat dapat menuntaskan tahapan pemberdayaan yaitu

tercapainya kemandirian dan keberlanjutan, setelah tahapan pembelajaran dilakukan

melalui Program Pengembangan Kecamatan (PPK). Untuk mewujudkan Visi dan Misi

PNPM Mandiri Perdesaan maka perlu kiranya untuk diaplikasikan dalam sebuah

tindkan konkrit yaitu perwujudan dalam bentuk beberapa macam kegiatan salah

satunya adalah kegiatan Simpan Pinjam Khusus Perempuan (SPP).

Salah satu jenis kegiatan PNPM Mandiri Perdesaan adalah Simpan Khusus

Perempuan (SPP) yaitu kegiatan pemberian permodalan untuk kelompok perempuan

yang mempunyai kegiatan simpan pinjam. Ada beberapa tujuan yang mendasar dari

kegiatan Simpan Perempuan yaitu : Mengembangkan potensi kegiatan simpan pinjam

2

perdesaan, kemudahan akses pendanaan usaha skala mikro, pemenuhan kebutuhan

pendanaan sosial dasar, dan memperkuat kelembagaan kegiatan khususnya kaum

perempuan serta mendorong pengurangan rumah tangga miskin dan penciptaan

lapangan keija di pedesaan.

Selain itu, kegiatan ini juga mempunyai tujuan yang lain yaitu mempercepat

proses pemenuhan kebutuhan pendanaan usaha ataupun sosial dasar, memberikan

kesempatan bagi kaum perempuan untuk meningkatkan ekonomi rumah tangga

melalui pendanaan modal usaha, mendorong penguatan kelembagaan simpan pinjam

oleh kaum perempuan.

Dana Kegiatan Simpan Pinjam Khusus Perempuan (SPP) berasal dari Dana

Bantuan Langsung Masyarakat (BLM), BLM merupakan dana yang disediakan untuk

mendanai kegiatan Simpan Pinjam Kelompok Perempuan (SPP) per kecamatan

maksimal 25 % dari alokasi Bantuan Langsung Masyarakat( BLM).

Kegiatan Simpan Pinjam Khusus Perempuan ini mempunyai sasaran yaitu

rumah tangga miskin yang produktif yang sangat memerlukan pendanaan kegiatan

usaha ataupun kebutuhan sosial dasar melalui kelompok simpan pinjam perempuan

yang suda ada dimasyarakat. Adapun bentuk dari Kegiatan Simpan Pinjam Perempuan

( SPP ) ini adalah memberikan dana pinjaman sebagai tambahan modal kerja bagi

kelompok kaum perempuan yang mempunyai pengelolaan dana simpanan dan

pengelolaan dana pinjaman..

Proses pencairan dana dilakukan dalam tiga tahap, yaitu tahap I (40%), tahap II

(40%), dan tahap III (20%) dari jumlah nilai proposal yang dituangkan dalam Surat

3

Perjanjian Pemberian Bantuan (SPPPD) yang disetujui dan ditandatangani

Penanggung Jawab Operasional Kegiatan (PJOK/Pimpro) bersama dengan ketua U nit

Pengelola Kegiatan (UPK) dan diketahui oleh camat. Berdasarkan alokasi dana di

Kecamatan Bulukumpa Kabupaten Bulukumba sebesar RP. 1 (satu) Milyar sesuai dari

hasil MAD penetapan desa yang mendapatkan dana PNPM-MPd adalah sebagaimana

terlampir dalam Surat Putusan Camat (SPC).

Lembaga keuangan manapun pasti menghadapi dan mengalami pasang surut

terutama dalam hal pengembalian dana yang disalurkan. Masalah seperti ini acap kali

dihadapi oleh lembaga keuangan yang memberikan kredit atau pinjaman. Masalah

yang sering dihadapi oleh lembaga keuangan adalah kredit macet. Melalui program

Simpan Pinjam Perempuan (SPP) mengalokasikan dana untuk kelompok-kelompok

usaha masyarakat sebesar 25% dari total dana alokasi PNPM yakni sebesar 100 milyar.

Akan tetapi program ini juga tidak luput dari masalah tunggakan macet. Meskipun

Program ini telah menerapkan Standard Operational Procedure (SOP).

Beberapa hal yang menyebabkan aggota kelompok tidak dapat

mengembalikan dana yang dipinjamnya antara lain; masyarakat belum sepenuhnya

mengerti tentang PNPM dan aturan mainya, minimnya Sumber Daya manusia yang

dimiliki, dan pemerintah kurang aktif dalam pelaksanaan Simpan Pinjam Perempuan

(SPP).

Selain faktor diatas penyebab tunggakan macet lainya adalah karena usaha

yang dilakukan beberapa anggota kelompok mengalami kegagalan, serta tidak

dipungkiri ada juga oknum oknum nakal yang mencoba menyelewengkan dana

4

kelompok. Oleh karena itu peran dari semua masyarakat sangat dibutuhkan untuk ikut

memantau dana yang disebar pada kelompok kelompok masyarakat, sejauh mana dana

itu di manfaatkan oleh para anggota kelompok Menurut saya, tujuan dari PNPM akan

dapat tercapai, jika semua masyarakat turut andil dan berperan memantau program ini

karena bagaimanapun juga uang atau dana yang disalurkan adalah uang rakyat.

Sehingga semua kita memiliki tanggung jawab untuk ikut memantau pelaksanaan

kegiatan tersebut.

Pengembalian dana SPP PNPM oleh kelompok-kelompok usaha perempuan di

Kecamatan Bulukumpa Kabupaten Bulukumba sesuai anggaran 1 (satu) Milyar yang

disalurkan sampai saat ini belum mencapai tingkat pengembalian dana SPP sebesar

70%. Ini berarti masih ada sisa dana sebesar 300.000.000 (Tiga Ratus Juta Rupiah)

yang masih tertunggak dan belum dikembalikan oleh anggota kelompok. Hal ini.

Meski demikian capaian pada angka 70% dari pengembalian dana sebenarnya sudah

cukup baik, meski demikian perlu dicarikan strategi pemerintah dalam pelaksanaan

dana supaya kedepan tunggakan SPP bisa mencapai 100%.

Pihaknya sudah melakukan upaya ekstra untuk segera mengembalikan dana

bantuan dari pememtah pusat itu. Termasuk yang ada di tangan Ketua Unit Pelayanan

Kegiatan (UPK). Jika kelak pijamannya macet, ,maka akan diberlakukan kewajiban

mengembalikan secara tanggug renteng. “Kroscek keberadaan kelompok akan

melibatkan camat dan PJOK. Dana simpan pinjam ini harus untuk masyarakat yang

mempunyai kegiatan usaha.

5

Mensiasati tunggakan macet, PNPM membentuk UPK dan FK dimasaing

masing kecamatan,mereka akan melakukan pendampingan untuk memperkuat

kelompok-kelompok usaha, sehingga usaha kelompok mengalami kemajuan sehingga

dengan demikian akan berdampak pada tingkat pengembalian dana. Selain itu

dibentuklah tim penyehatan pinjaman yang dibuat oleh PNPM, lembaga ini akan

menagih terutama kepada kelompok yang memiliki tunggakan di atas 5 atau 6 bulan

atau istilahnya collect 5. Tim ini bertugas untuk melakukan penagihan sehingga

pengembalian dana bisa diatas 70%. Jumlah kelompok pemanfaat dari program

Kecamatan Bulukumpa Kabupaten Bulukumba ini masih sangat kurang karena masih

banyak kelompok ibu -ibu yang tidak mengakses program ini, sehingga dana yang

terserap tidak mencapai angka sepenuhnya.

B. Rumusan Masalah

Dilihat dari latar belakang masalah seperti yang diuraikan, maka penulis

merumuskan masalah-masalah yang akan diteliti dalam bentuk pertanyaan penelitian

sebagai berikut:

1. Bagaimana strategi pemerintah dalam pelaksanaan dana Simpan Pinjam Perempuan

Program Nasional Pemberdayaan Masyarakat Mandiri Perdesaan di Kecamatan

Bulukumba Kabupaten Bulukumba?

2. Apa Kekuatan (strenght),Kelemahan (weakness),Peluang (opportunity), dan

Ancaman (threat} strategi pemerintah dalam pelaksanaan dana Simpan Pinjam

Perempuan Program Nasional Pemberdayaan Masyarakat Mandiri Perdesaan di

6

Kecamatan Buiukumpa Kabupaten Bulukumba?

C. Tujuan Penelitian

Berdasarkan rumusan masalah di atas maka tujuan penelitian ini adalah untuk

menganalisis

1. Strategi pemerintah dalam pelaksanaan dana Simpan Pinjam Perempuan Program

Nasional Pemberdayaan Masyarakat Mandiri Perdesaan di Kecamatan Buiukumpa

Kabupaten Bulukumba”.

2. Kekuatan (Strenght),Kelemahan (weakness), Peluang (oppurtunity),dan Ancaman

(threat) dalam pelaksanaan dana Simpan Pinjam Perempuan Program Nasional

Pemberdayaan Masyarakat Mandiri Perdesaan di Kecamatan Buiukumpa

Kabupaten Bulukumba”..

D. Kegunaan Penelitian

Manfaat yang dapat diperoleh dari penelitian ini adalah :

1. Ditinjau dari segi (manfaat Akademik). Hasil penelitian ini dapat bermanfaat bagi

pengembangan keilmuan dan pengetahuan, karena akan menambah ilmu

pengetahuan yang berkaitan strategi pemerintah dalam pelaksanaan dana Simpan

Pinjam Perempuan Program Nasional Pemberdayaan Masyarakat Mandiri

Perdesaan di Kecamatan Buiukumpa Kabupaten Bulukumba.

2. Ditinjau dari segi (manfaat praktis) berguna untuk mengembangkan kemampuan

peneliti dalam hal mempelajari tentang faktor yang mendukung dan menghambat

strategi pemerintah dalam pelaksanaan dana Simpan Pinjam Perempuan di

Kecamatan Buiukumpa.

7

BABY

PENUTUP

A. Kesimpulan

Berdasarkan penelitian yang telah dilakukan, maka penulis menyimpulkan

sebagai berikut:

1. Strategi Pemerintah dalam Pelaksanaan dana Simpan Pinjam Perempuan Program

Nasional Pemberdayaan Masyarakat Mandiri Perdesaan di Kecamatan Bulukumpa

Kabupaten Bulukumba yaitu : (1) Pemantauan dan Pengawasan, (2) Evaluasi, (3)

Pelaporan, (4) Pengelolaan dan Pengaduan masalah.

2. Analisis SWOT yang membahas tentang Kekuatan (Strenght) dalam pelaksanaan

dana Simpan Pinjam Perempuan yaitu (1) Adanya pendampingan kelompok, (2)

UPK memiliki SDM bermutu, Kelemahan (Weakness) dalam pelaksanaan dana

Simpan Pinjam Perempuan yaitu (1) Simpanan anggota kelompok tidak

berkembang, (2) Proses pencairan relatif lama, Peluang (Oppurtunity) dalam

pelaksanaan dana Simpan Pinjam Perempuan yaitu (1) Banyak masyarakat miskin

belum mengakses dana, (2) masih banyak masyarakat terjerat rentenir, sedangkan

Ancaman (Threat) dalam pelaksanaan dana Simpan Pinjam Perempuan yaitu : (1)

ada kecenderungan ketergantungan, (2) ancaman berkurangnya anggota kelompok.

Menentukan rumusan strategi dengan analisis SWOT, dapat dilakukan

dengan menggunakan model TOWS, dimana model ini menyilangkan antara

kekuatan / strength dengan peluang/opportunity (SO), menanggulangi

kelemahan I weakness dengan memanfaatkan peluang/ pportunity(WO),

71

menggunakan kekuatan/strength untuk menghindari ancamanIthreat (ST),

memperkecil kelemahanAveaAnes'.s untuk menghindari ancaman/t/zrenf (WT).

Berdasarkan hal di atas, maka yang menjadi rumusan strategi dalam

pelaksanaan dana Simpan Pinjam Perempuan di Kecamatan Bulukumpa Kabupaten

Bulukumba harus memanfaatkan kekuatan dan peluang yang dimiliki dengan

melakukan pendampingan rutin setiap diadakan kegiatan. Selain itu, ada regulasi tetap

yang dikeluarkan pemerintah mengatur Simpan Pinjam Perempuan.

B. Saran

Berdasarkan hasil wawancara dalam penelitian ini, maka penulis dapat

memberikan beberapa saran, sebagai berikut:

1) Pemerintah dalam hal ini pemerintah pusat yakni Bapak presiden RI (JOKO

WIDODO) bersama Menteri Dalam Negeri selaku Direktur Jendral Pemberdayaan

Masyarakat Desa membuat regulasi tentang dana Simpan Pinjam Perempuan,

dikarenakan jenis dana ini sudah dianggap tidak jelas lagi kalau tidak ada regulasi

yang mengatur.

2) Dalam pelaksanaan dana Simpan Pinjam Perempuan, Pemerintah seharusnya lebih

aktif lagi dalam berpartisipasi baik dari pelaksanaan awal sampai pada tahap

pencairan.

3) Untuk sementara waktu sambil menunggu regulasi tentang Simpan Pinjam

Perempuan, pihak pengurus sperti UPK, Tim Verifikasi, BP-UPK, dan BKAD tetap

digulirkan kepada masyarakat/nasabah yang membutuhkan selama proses

72

berjalan dengan prosedur yang ada dan rasa memiliki antar satu sama lain di

Kecamatan Bulukumpa.

4) Menyangkut pelaksanaan dana Simpan Pinjam Perempuan, sebaiknya di serahkan

kepada Unit Pengelola Kegiatan untuk tetap menangani proses pelaksanaan dana

Simpan Pinjam Perempuan.

73

DAFTAR PUSTAKA

Afid Burhanuddin. 2014. Analisis SWOT dalam Pendidikan (Online)

http://afidburhanuddin.wordpress.com (Diakses 17 Juni 2014 pukul 20.05)

Amibae, 2009. Pentingnya Pemantauan dan Pengawasan Dalam Pelaksana Kegiatan,

Di akses melalui http://P2KP-sumsel.blongspot.co.id/2014/10/ Pentingnya Pengawasan.html?m:I, pada tanggal 03 oktober 2014

Brantas, 2009, Manajemen Stratejik. PT. Bumi Aksara, Jakarta

Gadjong, Agussalim. 2007. Pemerintahan Daerah. Bogor; Ghalia Indonesia

Hariadi, 2009. Konsep Strategi: Definisi, Perumusan, Tingkatan dan Jenis Strategi, Di

akses melalui http//jumal-sdm.blongspot.com pada tanggal 27 Mei 2015 pukul 20.22 Wita.

Kaligis Sammy. 2013. Kelompok SPP dan Perguliran (Online)

http//pnpmmotolingtimur. wordpress.com (Diakses 4 Mei 2014 pukul 3:58)

Kelman, Steven, J. Meyers. 2009. Successfully Executing Ambitious Strategies In

Government: An Empirical Analysis. Harvard Kennedy School Of

Government: Faculty Research Working Paper Series.

Kuncoro, Mudrajad. 2004. Otonomi Dan Pembangunan Daerah (Reformasi Perencanaan, Strategi, Dan Peluang), Jakarta: Erlangga.

Marrus, S, K. 2002. Desain Penelitian Manajemen Strategik, Jakatra: Rajawali Press

Sambas, 2009. Konsep Pengawasan Manajemen,diakses 4 April 2014,

www.sambasalim.com

Saladin, Djaslim. 2003. Manajemen Pemasaran, Bandung: Linda Karya.

Suwarsono, 2012. Strategi Pemerintahan: manajemen organisasi publik, Jakarta:

Penerbit Erlannga

Sugiyono, 2010. Metode penelitian kuantitatif, kualitati, dan R&D, Bandung:

Alfabeta, cv

74

Syafiie, 2002. Istilah ilmu pemerintahan Diakses melalui http://site.google.com/sitepadatanggal 1 september 2014.

Umar, Husein. 2003. Strategie Management In Action, Jakarta: Gramedia Pustaka Utama.

Undang-Undang No 32 Tahun 2004 sebagaimana telah diamandemen dengan Undang-Undang No 12 Tahun 2008 Tentang Pemerintahan Daerah Pasal 1 ayat (2).

75

L

A

M

P

I

R

A

N

ISMAIL, lahir pada tanggal 01 Juni 1991 di Malaysia. Anak pertama dari empat

bersaudara dari pasangan Jumain dengan Rappe wati. Penulis memulai jenjang

pendidikan formal di SD Negeri 100 Sinjai Borong mulai tahun 2000-2005, setelah

tamat dari jenjang pendidikan dasar kemudian dilanjutkan di MTS Negeri 1 Sinjai

Borong pada tahun 2005-2008, kemudian dilanjutkan di SMA Negeri 1 Sinjai

Borong pada tahun 2008- 2011. Setelah lulus dari jenjang sekolah atas penulis

melanjutkan pendidikan di perguruan tinggi swasta Universitas Muhammadiyah

Makassar dengan mengambil jurusan ilmu pemerintahan fakultas ilmu sosial dan

ilmu politik.

Penulis selama kuliah, selain aktif di organisasi intra dan ekstra kampus

juga aktif dalam mengikuti seminar, pelatihan, pengkaderan maupun workshop.

Adapun pengkaderan yang pernah diikuti yaitu di Himpunan Mahasiswa Jurusan

Ilmu Pemerintahan (HIMJIP) adalah Latihan Kepemimpinan Pemerintahan (LKP)

pada tahun 2011 di Sekolah Luar Biasa (SLB) Daeng tata, IMM Sospol Universitas

Muhammadiyah Makassar adalah DARUL ARQAM DASAR pada tahun 2011 di

Mappaoddang, Unit Kegiatan Mahasiswa Pk Corong (Pers Mahasiswa) yaitu

Pelatihan Jurnalistik 1 di Benteng Somba Opu Makassar,

Alamat penulis di Jin. Pabentengan lor. 2 Sultan Alauddin dan adapun

alamat email adalah mailbenalu@gmail.com