MODUL PELATIHAN DASAR

STRATEGI ORGANISASI DAN P E R U B A H A N S O S I A L

Modul 1

Edisi Desember 2016

LAKPESDAMP B N U

i

DAFTAR ISI

DAFTAR ISI ........................................................................................................................... i

SENI MEMFASILITASI ......................................................................................................... 2 1. Pendekatan Fasilitasi ................................................................................................. 2 2. Kemampuan Daya Serap Manusia atas Informasi ............................................... 2 3. Proses Perubahan Sosial dari Pelatihan/ Kegiatan yang Partisipatoris ............ 3 4. Hal yang Penting untuk Diperhatikan ................................................................... 4

Modul 1. STRATEGI ORGANISASI DAN PERUBAHAN SOSIAL ...................................... 5 TOPIK 1 ANALISIS SOSIAL (Isu Strategis Desa, Pemetaan Stakeholder,

Kapasitas Organisasi) DI DESA ............................................................... 6 PROSES ........................................................................................................................ 7

Persiapan .................................................................................................................. 7 Pengantar.................................................................................................................. 7

Permainan / Game REBUTAN KURSI ................................................................. 7 Penjelasan tentang Faktor yang mempengaruhi ............................................. 7

Paparan ..................................................................................................................... 8

ANALISA SOSIAL .............................................................................................. 8 RUANG LINGKUP ............................................................................................. 8 LANGKAH LANGKAH ANALISA SOSIAL .................................................. 9

Klarifikasi / penjelasan......................................................................................... 10 MASALAH ......................................................................................................... 10

Diskusi Kelompok dan Presentasi ....................................................................... 10

Presentasi Hasil Diskusi Kelompok .................................................................... 13 ALAT BANTU ........................................................................................................... 14

TOPIK 2 LANGKAH-LANGKAH PENGORGANISASIAN MASYARAKAT 15 PROSES ...................................................................................................................... 15

Persiapan ................................................................................................................ 15 Pengantar................................................................................................................ 15

Permaian / Game TEBAK APAKAH AKU ? ..................................................... 15 Klarifikasi ............................................................................................................... 16

TOPIK 3 STRATEGI ADVOKASI ............................................................................ 18 PROSES ...................................................................................................................... 18

Pengantar................................................................................................................ 18 Dialog interaktif ..................................................................................................... 18

Paparan ................................................................................................................... 19 ADVOKASI ........................................................................................................ 19 Mengapa Perlu Advokasi ................................................................................. 19

Prinsip Advokasi ............................................................................................... 19 Strategi Advokasi .............................................................................................. 19 Bagaimana Melakukan Advokasi.................................................................... 19

Prasyarat ............................................................................................................. 20 Diskusi kelompok dan Paparan........................................................................... 20

Penutup .................................................................................................................. 21

BAHAN BACAAN ........................................................................................................... 22 Bahan Bacaan D.1.1 ...................................................................................................... 22 Bahan Bacaan D.1.2 ...................................................................................................... 26

REFERENSI ....................................................................................................................... 29

2

SENI MEMFASILITASI

“Memfasilitasi itu seperti menari atau menyanyi.

Memfasilitasi harus dilakukan dengan penghayatan dan kegembiraan.”

1. Pendekatan Fasilitasi

Ada 2 pendekatan yang biasa dipakai dalam memfasilitasi yaitu pendekatan

konvensional dan partisipatoris.

(a) (b)

Gambar 1 (a) Pendekatan Konvensional, (b) Pendekatan Partisipatoris

Pendekatan Konvensional adalah suatu proses fasilitasi dimana proses berjalan

satu arah. Fasilitator (atau orang yang memfasilitasi) menjadi narasumber atau

pusat segala informasi, sementara peserta/partisipan menjadi pihak yang

menerima informasi. Pendekatan konvensional ini dahulu banyak dipakai oleh

guru ketika menerangkan pelajaran pada muridnya di kelas.

Pendekatan Partisipatoris adalah suatu proses fasilitasi dimana semua orang baik

fasilitator maupun peserta adalah narasumber. Pada dasarnya setiap orang

memiliki kemampuan dan pengalaman, karenanya Pendekatan partisipatoris ini

sesunguhnya sebuah langkah penghargaan kepada setiap peserta. Pendekatan

partisipatoris memungkinkan semua orang berkontribusi, berperan dan belajar

sesuai dengan kemampuan dan pengalaman masing masing. Selain sebagai

narasumber sebagaimana peserta, Fasilitator membantu mengatur alur informasi

sehingga semua informasi dari semua peserta tidak tercerai-berai dan melebar

kemana-mana. Fasilitator membantu peserta untuk fokus pada setiap topik dalam

pelatihan.

2. Kemampuan Daya Serap Manusia atas Informasi

Berdasarkan penelitian, aktivitas selama pelatihan mempengaruhi kemampuan

menyerap dan mendistribusikan kembali informasi yang didapat selama pelatihan.

Gambar berikut menjelaskan bila seorang hanya mendengarkan selama pelatihan,

maka dia hanya mampu menyerap 20% informasi yang disampaikan selama

pelatihan. Orang hanya mempu menyerap 50% informasi yang didengar dan

dilihat. Peserta yang hanya melihat, mendengar atau membaca saja tergolong

dalam kategori peserta pasif. Apabila diminta untuk menyampaikan ulang

3

informasi yang didapat, maka dia akan bisa menjelaskan saja tetapi tidak cukup

memahami apa yang dijelaskan .

Semakin aktif seseorang dalam pelatihan baik itu mendengar, melihat, menulis dan

melakukan praktek, makin banyak informasi yang diingat. Begitu juga kemampuan

dalam melakukan analisa, mendefinisikan dan melakukan evaluasi.

Pasif

Aktif

Mampu Mengingat.....

10% dari yang dibaca

20% dari yang didengar

30% dari yang dilihat

50% dari yang dilihat dan didengar

70% dari yang dikatakan dan dituliskan

90% dari yang dilakukan

Mampu Melakukan.....

MendefinisikanMenjelaskan

Mendemonstrasikan Mengaplikasikan

Menganalisa Mendefinisikan Mengkreasi Mengevaluasi

3. Proses Perubahan Sosial dari Pelatihan/ Kegiatan yang

Partisipatoris

Perubahan yang bisa diharapkan dari pelatihan atau kegiatan yang partisipatoris

dimana setiap orang belajar dengan lagsung praktek (learning by doing), melakukan

refleksi kritis atau belajar dari pengalaman riil baik yang dialami sendiri atau dari

pengalaman pihak lain, untuk menyusun agenda perubahan menuju kondisi yang

lebih baik secara bersama sama.

4

4. Hal yang Penting untuk Diperhatikan

1. Memahami tujuan dan isi materi yang akan disampaikan

2. Suasana. Seorang fasilitator mengerti bagaimana menciptakan suasana yang

nyaman dan memungkinkan setiap orang bisa berpartisipasi aktif selama

pelatihan.

3. Setting waktu dan tempat. Dengan mempertimbangkan target peserta, maka

Fasilitator harus memperhatikan:

a. memastikan waktu kegiatan yang memungkinkan untuk diikui oleh

calon peserta. fasilitator memastikan waktu pelatihan yang memadai

dan efektif artinya tidak terlalu panjang tetapi hasilnya memadai.

b. Tempat pelatihan terjangkau

c. Pengaturan tempat duduk/ setting ruangan diatur dalam suasana yang

menungkinkan setiap peserta bisa saling berinteraksi/ terhubung/

melihat. Misalnya dengan mengatur tempat duduk melingkar atau

berbentuk huruf U

4. Memilah informasi yang harus disampaikan dan didiskusikan selama pelatihan.

Tidak semua informasi harus disampaikan dalam pelatihan. Pilihlah poin

penting yang sesuai dengan tujuan pelatihan. Bahan atau materi yang lain bisa

menjadi bahan bacaan yang memperkaya peserta. Metode partisipatoris justru

menekankan agar peserta “menemukan sendiri kesimpulan yang benar” selama

proses pelatihan

5. Memilih Metode. Pilih metode yang sederhana, yang

i. membuat setiap orang terlibat secara aktif serta

ii. mampu menggali pendapat dan infomasi yang dimiliki peserta serta

mengelaborasi pengalaman peserta

6. Menghindari dominasi salah satu kelompok/pihak, dan mendorong

perempuan dan kelompok rentan untuk berpartisipasi aktif dan

mengemukakan pendapat.

i. Misalnya dalam setiap kelompok, memastikan semua anggota kelompok

punya hak yang sama untuk mengemukakan pendapat.

ii. Setiap orang menghargai pendapat yang disampaikan oleh peserta lain

iii. Setiap kelompok terdiri dari laki-laki dan perempuan.

iv. Apabila pelatihan hanya ditujukan kelompok gender tertentu, misalnya

kelompok perempuan atau kelompok laki-laki saja, pastikan bahwa

semua orang baik muda atau lansia (bila ada) bisa berpartisipasi aktif.

5

Modul 1. STRATEGI ORGANISASI DAN PERUBAHAN

SOSIAL

Tujuan : Membangun pengetahuan dan kesadaran kader hijau tentang agenda perubahan

sosial

6

TOPIK 1 ANALISIS SOSIAL (Isu Strategis Desa, Pemetaan

Stakeholder, Kapasitas Organisasi) DI DESA

Tujuan instruksional umum 1. Peserta mengetahui arti penting dan tujuan dilaksanakannya Analisis Sosial 2. Peserta mengetahui Analisis Sosial yang berorientasi pada agenda Perubahan Sosial.

Tujuan instruksional khusus 1. Peserta mempunyai pemahaman dan ketrampilan tentang Analisis Sosial; 2. Peserta mempunyai kesadaran baru dalam melakukan analisis sosial; 3. Menjadi media refleksi bagi para peserta tentang agenda perubahan yang dikerjakan;

Materi 1. Paradigma perubahan 2. Peta masalah di desa 3. Pemetaan isu strategis desa 4. Pemetaaan stake holder/ pemangku kepentingan

5. Pemetaan arah perubahan yang diinginkan

Sarana dan prasarana yang dibutuhkan 1. Papan tulis/ white board /plano/flip chart 2. Metaplan beragam bentuk dan warna, 3. Plano/ flip chart 4. Spidol besar warna warni,

Metode 1. Curah Pendapat 2. Game/ permainan Berebut Kursi 3. Diskusi kelompok

Materi Pendukung 1. Panduan permainan “REBUTAN KURSI” 2. diagram Pohon 3. matriks. 4. bahan bacaan 1 : kemiskinan 5. Bahan Bacaan 2 : perubahan

Time (Waktu yang dibutuhkan) : 180 menit

7

PROSES

Persiapan

Sebelum Pelatihan tim Fasilitator mempersiapkan perlengkapan pelatihan seperti

selotip, kertas plano/flip chart, kertas metaplan, spidol, laptop, video dan

proyektor

Pengantar

(Waktu 10 Menit)

Fasilitator membuka sesi dengan mengucapkan salam, memperkenalkan diri dan

memaparkan tujuan pelatihan secara ringkas. Fasilitator juga menyampaikan

metode yang digunakan selama pembahasan topik 1 serta waktu yang dibutuhkan

untuk kegiatan pelatihan ini.

Fasilitator menjajaki pemahaman dan pandangan peserta mengenai Analisa Sosial

(Ansos): dengan mengajukan pertanyaaan : ”Menurut anda, apa itu ansos?”

Fasilitator mencatat jawaban peserta, menggaris bawahi pendapat yang benar atau

mendekati kebenaran

Permainan / Game REBUTAN KURSI

(Waktu 20 Menit)

1. Fasilitator kemudian mengajak peserta bermain game “Rebutan Kursi” dengan menggunakan alat Bantu B.1.1. Permainan “REBUTAN KURSI”

2. Setelah permainan dianggap cukup, kemudian fasilitator mengajak peserta merefleksikan permainan: Siapa yang tadi sempat tidak kebagian kursi?

Mengapa mereka sampai tidak kebagian kursi? Karena faktor apa?

3. Arahkan jawaban peserta pada tiga kemungkinan:

a. Faktor-faktor alam (sudah tua, cacat fisik, kegemukan dan sebagainya)

b. Faktor manusia (kurang cepat bergerak, salah menghitung posisi dan

sebagainya)

c.Faktor lingkungan (persaingan keras, banyak kompetitor, suasana gaduh

sehingga mengganggu konsentrasi dan sebagainya)

Penjelasan tentang Faktor yang mempengaruhi

a) faktor alam disebabkan oleh takdir, adi kodrati, di luar jangkauan manusia;

b) faktor manusia dipengaruhi oleh tingkat pendidikan, cara pandang, dan

pengalaman hidupnya; sementara

c) faktor lingkungan didominasi oleh konstruksi sosial, seperti budaya, tata

nilai, situasi politik dan ekonomi, keamanan dan sebagainya.

8

4. Uji lagi jawaban peserta, misalnya : menurut teman-teman benarkah

kegemukan itu faktor alam? Apakah bukan faktor manusianya yang kurang

menjaga pola makan? dan seterusnya.

Paparan

(Waktu 20 Menit)

1. Fasilitator lalu mengulas sedikit tentang paradigma, lalu memaparkan slide tentang shifting paradigm (Alat Bantu B.1.2 Lembar Balik) dengan mengambil contoh kasus, ”Mengapa seseorang menjadi miskin?”, minta setiap peserta memaparkan secara singkat jawabannya atas pertanyaan tersebut.

2. Fasilitator mencatat jawaban peserta dan mengelompokannya dalam tiga bagian: Takdir, Manusia, atau Konstruksi sosial? Mempertajamnya dan memberikan kesempatan peserta lain untuk menyanggah pengelompokkan tersebut.

3. Fasilitator lalu memaparkan slide tentang paradigma dan kesadaran manusia serta memberi kesempatan peserta untuk menanggapinya.

4. Fasilitator kembali menegaskan kepada masing-masing peserta, ”saat ini mereka berada di kesadaran mana?”

5. Berdasarkan proses yang sudah dilalui, fasilitator kemudian menanyakan kembali, jadi apa itu ansos? Fasilitator menganalogika ansos dengan proses pemeriksaan pasien oleh seorang dokter. Ketika ada pasien datang kepada dokter, apa yang dilakukan oleh sang dokter? Apakah langsung memberi resep? Atau memeriksa? Jika memeriksa apa yang pertama kali ditanyakan dokter? Lalu apa? Lalu apa? Lalu apa lagi?

6. Fasilitator menggaris bawahi proses diagnosis, pemeriksaan laboratorium, anamnesis/ assessment dan menganalogikannya dengan rangkaian proses Ansos.

7. Fasilitator memaparkan slide pengertian ansos, fungsi ansos, kerangka ideologi ansos, dan alur ansos.

ANALISA SOSIAL

Pengertian : Analisis sosial merupakan usaha untuk menganalisis secara objektif dan dalam lingkup yang lebih luas dari kesan yang nampak atas suatu keadaan atau masalah sosial. Tujuan : Analisis sosial diarahkan untuk memperoleh gambaran lengkap mengenai situasi sosial dengan menelaah kaitan-kaitan historis, struktural dan konsekuensi masalah.

Analisis sosial akan mempelajari struktur sosial, mendalami fenomena-fenomena sosial, kaitan-kaitan aspek politik, ekonomi, budaya dan agama. Sehingga akan diketahui sejauh mana terjadi perubahan sosial, bagaimana institusi sosial yang menyebabkan masalah-masalah sosial, dan juga dampak sosial yang muncul akibat masalah sosial

RUANG LINGKUP

Pada dasarnya semua realitas sosial dapat dianalisis, namun dalam konteks transformasi (perubahan) sosial, maka paling tidak objek analisa sosial harus relevan dengan target perubahan sosial yang direncanakan yang sesuai dengan

9

visi atau misi organisasi. Secara umum objek sosial yang dapat di analisis antara lain; • Masalah-masalah sosial, seperti; kemiskinan, pelacuran, pengangguran,

kriminilitas • Sistem sosial seperti: tradisi, usaha kecil atau menengah, sistem

pemerintahan, sitem pertanian • Lembaga-lembaga sosial seperti sekolah layanan rumah sakit, lembaga

pedesaan. • Kebijakan publik seperti : dampak UU DESA, Aturan penggunaan energi

dan sebagainya.

LANGKAH LANGKAH ANALISA SOSIAL

• Memilih dan menentukan sasaran analisis sosial Pemilihan sasaran masalah harus berdasarkan pada pertimbangan rasional dalam arti realitas (kenyataan) yang dianalisis merupakan masalah yang memiliki signifikansi sosial dan sesuai dengan visi atau misi organisasi.

• Pengumpulan data atau informasi penunjang Untuk dapat menganalisis masalah secara utuh, maka perlu didukung dengan data dan informasi penunjang yang lengkap dan relevan, baik melalui dokumen media massa, kegiatan observasi maupun investigasi langsung dilapangan. Memeriksa kembali (recheck) data atau informasi mutlak dilakukan untuk menguji kasahihan data (validitas data).

• Identifikasi dan analisis masalah Merupakan tahap menganalisis objek berdasarkan data yang telah dikumpulkan. Pemetaan beberapa faktor atau unsur (variabel), seperti keterkaitan aspek politik, ekonomi, budaya dan agama dilakukan pada tahap ini. Melalui analisis secara komphrehensif diharapkan dapat memahami subtansi masalah dan menemukan saling keterkaitan antara aspek. Analisis Masalah bisa juga dilakukan dengan alat pohon masalah untuk menemukan akar masalah. Terhadap akar masalah ini kemudian dilakukan analisis prioritas untuk menentukan isu strategis yang sesuai dengan sumber daya yang tersedia.

• Mengembangkan persepsi Setelah itu dilakukan identifikasi atas berbagai aspek yang mempengaruhi atau terlibat dalam masalah. Pada tahap ini akan muncul beberapapengembangan analisis atas akar masalah yang dianggap sebagai isu strategis, seperti analisis stakeholder, analiais kepentingan (untung rugi), dan beberapa alternative sebagai kerangka tindak lanjut. Selanjutnya dikembangkan presepsi atas akar masalah/isu strategis sesuai cara pandang yang objektif.

• Menarik kesimpulan Pada tahap ini telah diperoleh kesimpulan tentang; akar masalah, pihak mana saja yang terlibat, pihak yang diuntungkan dan dirugikan, akibat yang dimunculkan secara politik, sosial dan ekonomi serta paradigma tindakan yang bisa dilakukan untuk proses perubahan sosial. Kemudian disusunlah strategi rekayasa sosial untuk menghasilkan perubahan sosial.

10

8. Selanjutnya fasilitator mengajak peserta untuk mempraktikkan alur ansos, dimulai dari identifikasi masalah: tanyakan kepada peserta tentang pengertian masalah/isu. Fasilitator mencatat di flipchart dan menggaris bawahi pendapat yg mendekati kebenaran

9. Fasilitator lalu menjelaskan slide pengertian masalah, lalu memancing pengalaman peserta dalam menyelesaikan masalah dalam hidupnya: bagaimana cara penyelesaian yg ditempuh dan bagaimana hasilnya.

Klarifikasi / penjelasan

MASALAH

Masalah adalah Kesenjangan antara harapan dan realitas. Mengidentifikasi (mengenali), mengurai dan menempatkan masalah menjadi penting untuk menemukan faktor penyebabnya, agar penyelesaian atas masalah betul-betul efektif untuk mengatasinya secara mendasar, bukan cuma di kulit atau pada serpihan-serpihannya, atau lebih parah lagi justru menimbulkan masalah baru.

Diskusi Kelompok dan Presentasi

(Waktu 90 Menit)

1. Fasilitator membagi peserta menjadi 4 kelompok berbasis daerah atau kedekatan wilayah per RW/ Jorong/Dusun/Kampung.

2. Diskusi kelompok, 20 menit 3. Setiap kelompok diminta untuk membuat peta sosial di daerahnya dalam

jangkauan 1-5 km ( atau per dusun/Jorong/RW atau wilayah dengan batas yang jelas yang mencakup : o Denah wilayah

o Ada Apa dan Siapa saja di wilayah tersebut?

o Letak antar mereka (Jarak)?

o Bagaimana sejarah keberadaan mereka?

o Budaya apa saja yg sangat berpengaruh pada mereka?

o Bagaimana relasi antar mereka? (kekuasaan, ekonomi, kultural)

o Apa saja masalah kemiskinan dan sumber daya energi dalam wilayah yang

dipetakan tersebut ?

o Salin setiap masalah yg teridentifikasi disalin ke metaplan, satu metaplan

satu masalah. Dari berbagai masalah yang ada, minta tiap kelompok

memilih satu masalah yang dianggap masalah paling besar di wilayah

tersebut.

4. Setelah diskusi kelompok selama 20 menit Lalu peserta dikenalkan (atau

diingatkan; bagi yang sudah pernah menggunakan) analisis pohon masalah.

Fasilitator memberi contoh sederhana, analisa pohon masalah. Misalnya

a. Masalah : lapar

b. Penyebab langsung : tidak punya makanan

c. Akar penyebab : gagal panen

d. Akibatnya : badan lemas,

e. Dampaknya : sakit

11

Lembar Kerja C.1.1 Analisa Pohon Masalah

5. Lanjutan Diskusi Kelompok. Setiap kelompok diminta meletakkan masalah

yang telah dipilih dan membuat analisa pohon masalah . Lakukan selama 20

menit

Tugaskan setiap kelompok membuat analisis pohon masalah

menggunakan lembar kerja C.1.1

Masalah yang dianggap terbesar tersebut sebagai batang masalah,

sementara masalah lain dicari hubungannya dengan batang masalah

dalam relasi sebab-akibat.

Masalah yang menjadi akibat langsung dari batang masalah

ditempatkan sebagai dahan masalah, yang menjadi akibat tidak

langsung atau akibat dari dahan masalah ditempatkan sebagai

ranting masalah.

Masalah:

LAPAR

Badan

lemas

sakit

Tidak punya

makanan

Gagal

panen

Pengan

gguran

12

Sedangkan masalah yang menjadi penyebab langsung terjadinya

batang masalah ditempatkan sebagai akar masalah. Sementara

masalah yang menjadi penyebab tidak langsung atau menyebabkan

terjadinya akar masalah ditempatkan sebagai akarnya akar masalah.

Tugas tiap kelompok adalah mencari akar terdalam dari setiap

masalah, lalu memutuskan akar masalah mana yang diprioritaskan

untuk diselesaikan lebih dulu, berdasarkan analisis alternatif atau

analisis prioritas. Akar masalah yang menjadi prioritas ini

selanjutnya disebut isu strategis. (Lembar Kerja C.1.2- isu strategis)

Lembar Kerja C.1.2 Isu Strategis

Akar Masalah yg ingin

ditangani

Aspek Penilaian

Prioritas

Desakan Kebutuhan Thd Hasil

Ketersediaan Sumberdaya (Manusia, Dana & Fasilitas)

Kompetensi /kapasitas yg dimiliki

Kecukupan waktu pengerjaan

Potensi Jaringan

6. Setelah akar masalah ditemukan, ajak peserta menindaklanjuti dengan

analisis struktural: Mengenali aktor dan kekuasaan serta relasinya dengan

kepentingan (untung rugi). Awali dengan pemaparan tentang relasi

kekuasaan dan kepentingan serta peta kekuasaan menggunakan Alat Bantu

kubus kekuasaan ala John Gaventa.

7. Diskusi kelompok lanjutan, 20 menit

Setelah itu setiap kelompok diminta untuk melakukan analisis struktural

(dengan menggunakan lembar kerja C.1.3)

13

Lembar kerja C.1.3 Analisa Struktural

Masalah Akar

Masalah Aktor

Kategori Aktor (Pelaku / korban; Visible / invisible / Hiden; Lokal /

regional / Nasional / Global)

Kepentingan Atas

Masalah

Analisis Untung Rugi

Diuntungkan Dirugikan

Siapa? Siapa? Bentuk Keuntungan? Bentuk Kerugian? Mengapa? Mengapa?

8. Kemudian setiap kelompok juga dminta untuk merumuskan arah perubahan

yang diinginkan: Dengan cara rumit, mengubah pohon masalah menjadi pohon

harapan, atau dengan cara lebih mudah, membalik kalimat negatif isu strategis

dalam masalah menjadi kalimat positif. misalnya isu strategisnya adalah

masih kurang akses pemasaran atas hasil bumi masyarakat desa, arah

perubahan adalah, adanya akses ekonomi yang mencukupi yang menjangkau

seluruh lapisan warga desa.

9. Kemudian dari arah perubahan yang diinginkan tersebut dipetakan

stakeholder yang diharapkan terlibat dan peran yang diharapkan dalam

perubahan. (Lembar Kerja C.1.4)

Lembar Kerja C.1.4 Arah perubahan yang diinginkan

Arah Perubahan yang Diinginkan…?

Stakeholder Peran yang diharapkan dalam perubahan

Primer

Sekunder

Tersier

Presentasi Hasil Diskusi Kelompok

(Waktu 30 menit)

1. Setelah semua proses analisis sosial selesai, setiap kelompok mendapat

kesempatan untuk mempresentasikan hasil diskusi kelompoknya, sementara

kelompok lain menanggapinya. Presentasi dan tanggapan tiap kelompok

dilakukan 10 menit

2. Fasilitator mencatat beberapa hal yang penting, kemudian memberikan ulasan

singkat sambil menekankan beberapa hal penting

3. Fasilitator mengajak peserta menyimpulkan intisari materi analisis sosial, pembelajaran yang mereka peroleh dan gambaran kegunaannya atas gerakan penanggulangan kemiskinan berbasis energi terbarukan.

4. Fasilitator mengajak peserta memberi apresiasi kepada proses pembelajaran mereka pada sesi ini dengan bertepuk tangan, kemudian menutup forum.

14

ALAT BANTU

Alat Bantu B.1.1. Game REBUTAN KURSI

Alat Bantu B.1.1 lembar Balik

Panduan cara bermain REBUTAN KURSI 1. Kursi sejumlah peserta ditata melingkar 2. Fasilitator berdiri ditengah lingkaran 3. Fasilitator meminta peserta untuk berdiri di depan kursi yang sudah tersedia 4. Fasilitator menjelaskan cara bermain rebutan kursi.

a. Fasilitator akan menghitung 1 sampai 3. b. Pada hitungan ke 3 peserta harus menyeberang lingkaran dan mencari

kursi baru. c. Syaratnya peserta tidak boleh mencari kursi di sebalah kanan atau

kirinya, apalagi kembali ke kursinya sendiri. d. Yang tidak kebagian kursi akan berdiri di tengah lingkaran dan akan

menjadi pemberi aba aba berikutnya (menghitung 1,2,3). e. Pada hitungan ketiga, si pemberi aba-aba juga bergabung dengan peserta

lain untuk berebut kursi f. Orang yang tidak mendapat kursi, akan menjadi pemberi aba-aba

berikutnya g. Begitu seterusnya h. Fasilitator menanyakan kepada peserta, apakah sudah memahami cara

bermain atau belum. i. Jika peserta belum jelas, maka fasilitator sekali lagi menjelaskan cara

bermain rebutan kursi. Jika sudah jelas maka permainan bisa dimulai. 5. Ketika fasilitator menjelaskan cara bermain berebut kursi, pada saat peserta

menjawab paham, dengan diam diam, Co-fasilitator (orang yang membantu fasilitator) mengambil salah satu kursi peserta.

6. Selanjutnya fasilitator bisa memulai permainan rrebutan kursi. 7. Permainan rebutan kursi ini bisa dilakukan dalam 3-5 putaran sampai dirasa

cukup

15

TOPIK 2 LANGKAH-LANGKAH PENGORGANISASIAN MASYARAKAT

Tujuan instruksional umum 1. Peserta mengetahui arti pentingnya pengorganisasian masyarakat untuk perubahan

sosial 2. Peserta memiliki kemampuan dasar bagaimana proses pengorganisasian masyarakat

dilaksanakan

Tujuan instruksional khusus 1. Peserta dapat memahami peran sebagai penggerak warga/ CO serta peran dan

fungsinya. 2. Peserta dapat memahami pentingnya pengorganisasian masyarakat dan teknik-teknik

pengorganisasian masyarakat

Sarana dan prasarana yang dibutuhkan plano, metaplan, spidol, LCD proyektor, komputer/laptop

Metode game, brainstorming, diskusi kelompok

Materi Pendukung Alat bantu permainan

Time (Waktu yang dibutuhkan) : 60 menit

PROSES

Persiapan

Fasilitator menyiapkan 3 buah lintingan kertas yang masing masing bertuliskan

Membentuk SOFA

Membentuk

TEKO

Membentuk MANGKUK

Pengantar

(Waktu 5 Menit)

Fasilitator membuka sesi dengan mengucap salam kepada peserta dan

menjelaskan secara ringkas tujuan dari sesi ini.

Permaian / Game TEBAK APAKAH AKU ?

(Waktu 30 Menit)

1. Fasilitator membagi peserta menjadi 3 kelompok. Setiap kelompok

diminta untuk memilih siapa yang menjadi pemimpin kelompok.

2. Fasilitator menjelaskan bahwa mereka akan bermain “TEBAK

APAKAH AKU“. Memberi contoh, misalnya dirinya membentuk diri

menjadi pinsil/ roket dengan berdiri lurus dan menangkupkan

kedua tangan diatas kepala dan meminta peserta untuk menebak

benda apa yang sedang diperagakan, atau mengajak salah seorang

16

peserta, bersama bergandengan tangan dan merentangkan tangan membentuk

pagar dan meminta peserta menebak benda yang diperagakan.

3. Fasilitator meminta pemimpin kelompok untuk mengambil lintingan kertas

yang telah disiapkan oleh fasilitator dan meminta setiap kelompok untuk

merahasiakan tugas masing masing kelompok, jagan sampai diketahui oleh

kelompok lain.

4. Diskusikan dalam kelompok bagaimana harus membentuk benda yang

menjadi tugas masing-masing dari kerjasama anggota kelompoknya. Apabila

tebakan kelompok lain betul, berarti mereka mampu melakukan tugas dengan

baik.

5. Setelah 10 menit, minta kelompok 1 untuk memperagakan bentuk yang dibuat.

tanyakan kepada peserta lain, bentuk apa yang sedang diperagakan.

6. Beri tepuk tangan bila tebakannya betul.

7. Lakukan peragaan dua kelompok yang lain

8. Setelah selesai permainan tanyakan kepada peserta apa pesan yang bisa

diambil dari permainan tadi, arahkan jawaban pada

a. Apakah ada aturan main, tujuan, keanggotaan/ sumber daya,

komunikasi, koordinasi, kerjasama, pembagian peran, tim leader

9. Fasilitator mencatat jawaban peserta dalam plano, dan mengidentikkan dengan

langkah-langkah pengorganisasian

Klarifikasi

Pengorganisasian adalah pengaturan/pengelolaan sumber daya untuk mencapai

tujuan.

Hal hal penting yang harus ada dalam pengorganisasian antara lain

1. Ada tujuan jelas yang ingin dicapai 2. Ada anggota, lebih dari 1 orang 3. Ada komunikasi yang terjalin antar anggota 4. Kerjasama 5. Koordinasi 6. Pembagian peran 7. Pemimpin / koordinator 8. Aturan main/ aturan organisasi.

Langkah pengorganisasian

1. Sekumpulan orang dengan tujuan yang sama bersepakat melakukan

pengorganisasiaan

2. Menetapkan tujuan /visi, misi yang akan dicapai

3. Menysusun strategi dan aktivitas untuk mencapai tujuan (rencana kerja/ rencana

aksi)

4. Memetakan kapasitas sumber daya seperti : pemetaan masalah, kapasitas,

kebutuhan, peta pemangu kepantingan/ peta stake holder, pembiayaan dll

5. Membuat kesepakatan aturan organisasi,

6. Melakukan pembagian peran sesuai dengan kompetensi/kemampuan masing masing

17

catatan :

untuk mecapai tujuan organisasi penting untuk melakukan penggalangan

dukungan.

Dari pemetaan stakeholder, bisa digali siapa-siapa para pihak yang

potensial menjadi anggota organisasi, siapa yang potensial menjadi

pendukung, berjejaring, bersama sama mewujudkan tujuan organisasi

meskipun bukan menjadi anggota

Untuk mewujudkan tujuan organisasi ataupun menggalang dukungan,

maka harus dilakukan upaya advokasi.

Penting untuk mengidentifikasi strategi advokasi yang tepat untuk

menggalang dukungan sampai terwujud tujuan oganisasi.

18

TOPIK 3 STRATEGI ADVOKASI

Tujuan instruksional umum 1. Peserta memahami arti pentingnya advokasi bagi perubahan sosial 2. Peserta memahami bagaimana menjalankan strategi advokasi

Tujuan instruksional khusus 1. Peserta memahami jenis-jenis advokasi, 2. Peserta memiliki kemampuan teknis advokasi, dan 3. Peserta memiliki kemampuan melibatkan warga dan pihak-pihak dalam jaringan

kerja advokasi

Sarana dan prasarana yang dibutuhkan Diisi oleh TA sektor

Metode Diisi oleh Tenaga Ahli Capacity Building

Materi Pendukung Ceramah; game/role play; diskusi kasus/kelompok; menulis cerita/gambar

Diisi oleh Tenaga Ahli sektor 1. Peserta mengetahui arti pentingnya pengorganisasian masyarakat untuk

perubahan sosial 2. Peserta memiliki kemampuan dasar bagaimana proses pengorganisasian

masyarakat dilaksanakan

Time (Waktu yang dibutuhkan) : 60 menit

PROSES

Pengantar

(Waktu 5 Menit)

Fasilitator menjelaskan tujuan dari sesi ini .

Untuk mewujudkan tujuan organisasi ataupun menggalang dukungan,

maka harus dilakukan upaya advokasi.

Penting untuk mengidentifikasi strategi advokasi yang tepat untuk

menggalang dukungan sampai terwujud tujuan oganisasi.

Dialog interaktif

(Waktu 10 Menit)

1. Fasilitator bertanya kepada peserta tentang pemahaman mereka terhadap

advokasi catat setiap jawaban peserta yang mendekati kebenaran pada plano

a) Fasilitator bertanya lagi, apa yang dilakukan untuk bisa mendapatkan

pemenuhan hak

b) Tulis jawaban peserta

c) Paparkan slide tentang Advokasi

19

Paparan

(Waktu 15 Menit)

ADVOKASI

ADVOKASI adalah suatu cara untuk mencapai tujuan tertentu.

Lebih rinci, advokasi merupakan suatu usaha yang sistematik dan

terorganisir untuk mempengaruhi dan mendesakkan terjadinya perubahan

kebijakan publik secara bertahap-maju, melalui semua saluran dan piranti

demokrasi perwakilan, proses-proses politik dan legislasi dalam sistem yang

berlaku.

Mengapa Perlu Advokasi

Konsep hak tagih Masyaralat adalah pembayar pajak, negara sebagai

penerima pajak mempunyai peran dan kewajiban memenuhi hak warga

Seringkali suatu kebijakan keluar tanpa mempertimbangkan kebutuhan dan

atau rasa keadilan masyarakat,

Suatu proses tidak berjalan sebagaimana mestinya,

Masyarakat sebagai subyek pembangunan harus mau dan mampu

mendesakkan perubahan tersebut.

Prinsip Advokasi

Realistis artinya spesifik, terukur, dapat dicapai dalam kurun waktu tertentu

( SMART)

Sistematis, dilakukan dengan terorganisir

Taktis

Strategis

Berani

Strategi Advokasi

Pengorganisasian

Jejaring

Demo/aksi /mobilisasi

Diskusi, lobby, audiensi, hearing,

Partisipasi aktif dalam musrenbang desa/kecamatan/kabupaten

Media baik cetak, audio/lagu, visual / film, spanduk, leaflet,

Litigasi / jalur hukum

Bagaimana Melakukan Advokasi

Identifikasi isu / masalah

Memilih isu strategis yg akan diadvokasi

Mengumpulkan data / info /dana…

Melakukan analisa data

Analisa para pihak

Analisa kekuatan –kelemahan-peluang dan tantangan

Memilih strategi advokasi

20

Prasyarat

Komunikasi

Bekerjasama

Aturan main

Pembagian peran

Prioritas

Tindakan nyata

Kepercayaan

STAKEHOLDER - STRATEGI ADVOKASI

•Lobi

•Audiensi

•Diskusi

•Merupakan tantangandalam melakukan advokasi

•Pengorganisasian

•Kekuatan dalammelakukanadvokasi . Bisamenjadi peluangdukungan

•Lobi

•Aksi utk advokasi

• Media kampanye

•Merupakan kawanpotensial

•Jejaring

Kuasa -, komitmen

+

Kuasa + komitmen

tinggi +

Kuasa + komitmen -

Kuasa -, komitmen

-

Diskusi kelompok dan Paparan

(Waktu 30 Menit)

1. Selanjutnya bagi peserta menjadi 3 kelompok. Masing masing kelompok

berdiskusi sesuai dengan pertanyaan untuk masing masing kelompok selama 15

menit

Kelompok 1 pengorganisasian Masyarakat. Pertanyaannya adalah

Apa tantangan dan kendala dalam melakukan pengorganisasian kader hijau

Kelompok 2 Advokasi pertanyaanya

• Siapa saja para pihak yang harus dipengaruhi, apa pilihan strategi yang

tepat agar mereka mendukung program energi terbarukan.

Kelompok 3 Kampanye dan sistem pendukung. Pertanyaanya

• Buatlah media kampanye untuk menggalang dukungan dari masyarakat

terkait energi terbarukan (boleh poster, leaflet dll)

2. Setelah 20 menit, minta setiap kelompok untuk melihat hasil kerja kelompok

yang lain. bila ada pertanyaan atau usulan atau komentar, tuliskan dalam kertas

dan tempelkan pada tempat yang sesuai dengan pertanyaan tersebut.

21

3. selanjutnya peserta kembali ke hasil kerja kelompok dan melihat input dari

kelompok lain.

4. fasilitator menanyakan apa komentar dari masing masing perwakilan kelompok

(dengan mempertimbangkan keterwakilan laki-laki dan perempuan) atas proses

belajar hari ini.

Penutup

Fasilitator mengunci sesi dengan menekankan pentingnya melakuan analisa sosial,

analisa stakeholder dan menyusun langkah advokasi yang tepat demi tercapainya

tujuan.

Tutup pelatihan dengan memberikan apresiasi atas partisipasi dan kerja keras

peserta.

22

BAHAN BACAAN

Bahan Bacaan D.1.1

Bahan Bacaan 1 Hampir Punah, Miskin, dan Terpinggirkan dari Pergaulan

28/01/15, 10:36 WIB BAK RAKSASA: Wartawan Jawa Pos Hilmi Setiawan (tengah) bersama pasangan suami istri

pigmi Rampasasa; Viktor Jemarut, 80, dan Tekla Ndandus, 76. (Jawa Pos Photo)

Keberadaan masyarakat pigmi di Dusun Rampasasa, Desa Wae Mulu, Kecamatan

Wae Rii, Kabupaten Manggarai, Nusa Tenggara Timur (NTT), masih menyimpan

misteri. Konon, postur tubuh mereka yang pendek mewarisi gen manusia purba

Homo Floresiensis yang fosilnya ditemukan di Gua Ling Bua, tak jauh dari

Rampasasa.

Laporan Hilmi Setiawan, Manggarai

MISTERI orang pigmi Rampasasa itu menarik perhatian dr Aman Bhakti

Pulungan. Aman menganggap keberadaan mereka terlihat ’’ganjil’’ dibanding

orang modern pada umumnya. Postur orang pigmi paling tinggi hanya 150 cm,

namun dengan organ tubuh yang tumbuh ’’normal’’. Karena itulah, Aman lalu

menjadikan orang-orang pigmi sebagai objek penelitian disertasinya untuk meraih

gelar doktor di Fakultas Kedokteran Universitas Indonesia (FKUI) 13 Januari lalu

(Jawa Pos, 15 Januari 2015).

Berdasar penelitian Aman, postur pendek orang pigmi tidak disebabkan

kekurangan gizi atau zat kalsium. Bahkan, kata dosen FKUI tersebut, asupan gizi

orang-orang pigmi lebih dari cukup. Malah, yang ekstrem, lebih baik dibanding

gizi orang Jakarta.

Aman menyimpulkan bahwa postur pendek orang-orang pigmi ternyata

merupakan faktor genetis alias keturunan. Mereka diindikasi masih keturunan

23

manusia purba masyarakat Flores (Homo Floresiensis) yang hidup ratusan tahun

silam di Flores.

Atas dasar hasil penelitian Aman itu, Jawa Pos menemui langsung orang-orang

pigmi di Rampasasa 16 Januari lalu. Hingga saat ini orang pigmi di Rampasasa

masih tersisa sekitar 200 jiwa.

Begitu sampai di dusun yang terletak di lereng bukit itu, saya langsung berkunjung

ke salah satu rumah warga pigmi. Memang, setiap tamu yang datang ke kampung

kate Rampasasa akan diajak masuk ke rumah gendang, rumah adat mereka.

Dinamai rumah gendang karena di tiang penyangga rumah bagian tengah

digantung beberapa buah gendang. Juga ada perisai dan cambuk. Ketiganya

dipakai saat ada perhelatan tarian adat caci setiap selesai musim panen, sekitar

Agustus.

Saat masuk rumah kecil itu, saya seperti raksasa yang sedang masuk rumah liliput.

Tinggi tubuh saya yang sekitar 170 cm nyaris menyundul kayu penyangga atap

yang terbuat dari seng. Bahkan, ketika melalui pintu, saya harus merunduk agar

tidak terbentur gawangnya yang hanya setinggi 1,7 meter.

Rumah gendang tersebut mempunyai lima ruangan. Empat ruangan untuk kamar

tidur penghuni yang masing-masing berukuran 4 x 3 meter. Letaknya di empat

sudut rumah gendang. Sedangkan satu ruangan lainnya merupakan ruang

serbaguna yang berada persis di tengah-tengah rumah. Ruang serbaguna itu

dipakai untuk upacara adat menyambut tamu atau upacara-upacara keluarga

lainnya, seperti pernikahan, kelahiran, atau kematian.

Setiap tamu asing yang masuk rumah gendang akan disambut upacara kapu oleh

seluruh warga pigmi Rampasasa. Siang itu upacara dipimpin Darius Sekak, 65,

yang merupakan ketua rumah gendang. Pria bertinggi 140,9 cm tersebut tinggal

bersama istrinya, Regina Idas (140,8 cm).

Penghuni rumah gendang terdiri atas pasangan dari suku-suku yang berbeda.

Mereka tinggal di empat kamar yang tersedia. Dua kamar untuk perwakilan suku

Ntala, sedangkan dua kamar lainnya untuk suku Tuke’i dan suku Lao. Suku Ntala

mendapat dua kamar karena jumlah dan pengaruhnya lebih dominan daripada

suku lainnya.

Suku Ntala diwakili Darius dan istrinya serta pasangan Victor Jerubu (146,5 cm)

dan Yuliana Mia (140). Suku Tuke’i mendelegasikan pasangan Petrus Antas (145,5)

dan Martha Dahung (136,5). Sementara itu, perwakilan suku Lao di rumah itu

adalah Rofinus Dangkut (157,9) beserta istrinya, Yuiana Nut (140,6).’’Rumah adat

ini harus diisi perwakilan dari suku-suku yang ada. Tidak boleh hanya dihuni satu

suku saja,’’ jelas Darius.

Kondisi bilik-bilik kamar di rumah gendang itu sangat sederhana dan jauh dari

standar kesehatan rumah pada umumnya. Setiap kamar masih disekat lagi menjadi

24

dua ruangan. Satu ruangan difungsikan sebagai ruang keluarga, ruangan yang lain

untuk tempat tidur.

Kondisi tempat tidurnya juga sangat sederhana, hanya berupa dipan kayu yang di

atasnya diberi kasur tipis yang sudah kumal. Tak ada pencahayaan, apalagi listrik.

Cahaya hanya bergantung kepada sinar matahari yang masuk melalui celah-celah

dinding kayu.

Darius menceritakan, di rumah gendang berlaku aturan pewarisan bilik kamar.

Biasanya orang tua akan menyerahkan bilik kamar itu kepada anaknya yang belum

bisa membangun rumah sendiri. Tetapi, ketika anak-anaknya sudah bisa

membangun rumah sendiri di luar rumah gendang, kamar tersebut akan dihuni

orang tuanya sampai meninggal.

Dan, ketika orang tua yang menghuni rumah gendang itu meninggal, harus ada

salah satu di antara anak-anaknya yang bersedia menghuni bilik kamar di rumah

gendang. ’’Anak-anak tidak boleh menolak. Karena itu amanat dari orang tua

sebelum meninggal,’’ jelas Darius.

Dengan cara seperti itu, keempat bilik kamar di rumah gendang tidak pernah

kosong. Aturan adat tersebut mereka jalankan secara turun-temurun sejak dulu.

Terkait dengan postur tubuh mereka yang pendek, Darius mengakui bahwa itu

merupakan warisan dari nenak moyang mereka yang secara ilmiah dikenal dengan

nama homo Floresiensis. Manusia purba itu dulu banyak hidup di gua-gua, salah

satunya di Gua Liang Bua yang terletak sekitar 2 km dari Dusun Rampasasa.

’’Nenek moyang kami itu pindah ke Rampasasa setelah di sekitar Gua Liang Bua

terjadi wabah penyakit misterius. Banyak yang kemudian mati di dalam gua,’’ jelas

Darius.

Meskipun secara fisik lebih pendek dibanding warga pada umumnya, orang-orang

pigmi Rampasasa tidak pernah berkecil hati. Pemuda-pemuda pigmi juga aktif ikut

kegiatan-kegiatan sosial kemasyarakatan. ’’Kami kan juga warga seperti yang lain.

Jadi ya wajar kalau kami ikut kegiatan seperti yang lain,’’ tutur pria yang dituakan

di suku Ntala itu.

Dari sisi sosial ekonomi, masyarakat pigmi Rampasasa masuk kategori prasejahtera

alias miskin. Penghasilan mereka sebagai buruh tani cengkih dan kemiri tidak

seberapa. Paling banter mereka hanya mendapatkan beberapa kg beras sebagai

ongkos kuli berkebun.

Untuk mencukupi kebutuhan hidup lainnya, masyarakat pigmi menarik ongkos

kepada setiap wisatawan yang datang ke kampung mereka. Misalnya, ketika

wisatawan ingin masuk rumah gendang, warga akan menarik tarif Rp 100 ribu per

orang.

25

Kemudian, untuk foto bersama orang-orang kate itu, wisatawan juga harus

mengeluarkan duit antara Rp 50 ribu-Rp 100 ribu. Lalu, untuk jasa pemandu masuk

ke kampung pigmi Rampasasa, tarifnya Rp 50 ribu. ’’Orang pigmi Rampasasa

menganggap setiap tamu yang datang itu membawa berkah bagi mereka,’’ kata

Kornelis, penjaga situs Gua Liang Bua.

26

Bahan Bacaan D.1.2

Bahan Bacaan 2 PERUBAHAN SOSIAL: AWAL DARI REKAYASA SOSIAL1

Prolog ini merupakan catatan awal untuk memberikan suatu preskripsi bahwa

perubahan sosial merupakan keniscayaan yang menimpa suatu masyarakat,

seberapapun dia tersisolasi. Persoalannya bagaimana perubahan sosial tersebut

dirancang dengan perencanaan, sehingga yang muncul dalam masyarakat yang

berada dalam order (tatanannya); meskipun didalamnay berkelindan berbagai

perubahan. Artinya; tiada masyarakat yang dapat steril dari perubahan sosial.

Justru perubahan sosial memberikan suatu bukti terjadinya dinamika di dalam

masyarakat tersebut. Tanpa perubahan sosial, masyarakat tersebut adalah

masyarakat yang ’mati’, stagnan, tanpa dinamika.

Terdapat dua (2) bentuk perubahan sosial. Pertama, perubahan sosial yang tidak

terencana (unplanned social change). Perubahan social yang terjadi terus menerus

yang terjadi secara perlahan yang tanpa direncanakan yang biasanya diakibatkan

oleh teknologi dan globalisasi. Perubahan dalam contoh di atas adalah salah satu

bentuk adanya perubahan yang tidak disadari dengan hadirnya kebudayaan

materiil, yakni televise. Kedua, perubahan social yang terencana (planned social

change); yakni sebuah perubahan social yang didesain serta ditetapkan strategi dan

tujuannya2. Nah, dalam kasus perubahan social di desa adapt tersebut di atas juga

terjadi akibat sebuah desain matang (rekayasa social) dari Negara, misalnya melalui

proyek modernisasi yang berbalut ideologi pembangunanisme (developmentalisme).

Lalu apa sesungguhnya perubahan social tersebut. Perubahan social adalah proses

perubahan yang terjadi dalam struktur dan fungsi suatu sistem sosial3. Sementara

Suparlan4 menegaskan bahwa perubahan sosial adalah perubahan dalam struktur

sosial dan pola-pola hubungan sosial, yang antara lain mencakup; sistem status,

hubungan-hubungan dalam keluarga, sistem-sistem politik dan kekuatan, serta

persebaran penduduk. Selain itu terdapat tiga (3) unsur penting perubahan sosial,

yakni (1) sumber yang menjadi tenaga pendorong perubahan, (2) proses perubahan,

dan (3) akibat atau konsekuensi perubahan itu5.

Menurut J. Rahmat6, ada beberapa penyebab terjadinya perubahan sosial. (1) bahwa

masyarakat berubaha karena ideas; pandangan hidup, pandangan dunia dan nilai-

nilai.

Max Weber adalah salah satu tokoh yang percaya bahwa ideas merupakan

penyebab utama terjadinya perubahan sosial. Hal ini dia perlihatkan dalam

1 Materi Pelatihan Kader Dasar PMII 2010 2 J. Rahmat, 2000, Rekayasa Sosial, Bandung Rosdakarya, hal. 45. 3 Rogers, Everet M., 1988, Social Change in Rural Society, Englewood Cliffs, NJ, Prentice Hall, hal. 7 4 Suparlan, Parsudi, 1986, Perubahan Sosial dalam Manusia Indonesia, Individu, Kelaurga, Keluarga dan Masyarakat,Jakarta:

Akademika Pressindo, hal 114-127 5 Sumartono sebagaimana dikutip Setyo Yuwono Sudikan, 2001, Metode Penelitian Kebudyaan, Surabaya: Citra Wacana, hal. 9 6 Ibid, halm 46-48

27

menganalisis perubahan sosial dalam masyarakat Eropa dengan semangat etik

protestanismenya sehingga memunculkan spirit kapitalisme. Diakui oleh Weber

bahwa ideologi ternyata berpengaruh bagi perkembangan dalam masyarakat. (2)

yang mempengaruhi terjadinya perubahan dalam masyarakat juga terjadi dengan

adanya tokoh-tokoh besar (the great individuals) yang seringkali disebut sebagai

heroes (pahlawan), dan (3) perubahan sosial bisa terjadi karena munculnya social

movement (gerakan sosial). Yakni sebuah gerakan yang digalang sebagai aksi sosial,

utamanya oleh LSM/NGO, yayasan, organisasi sosial, dsb serta

Lebih lanjut Kang Jalal7 menyebut bahwa dalam perubahan sosial dibutuhkan

berbagai strategi yang selayaknya dilakukan melalui berbagai cara, tergantung

analisis situasi atas problem sosial yang ada. (1) strategi normative-reeducative

(normatif-reedukatif). Normative adalah kata sifat dari norm (norma) yang berarti

atuiran-aturan yang berlaku dalam masyarakat. Norma tersebut termasyarakatkan

lewat education, sehingga strategi normatif digandengkan denagn upaya reeducation

(pendidikan ulan) untuk menanamkan dan mengganti paradigma berpikir

masyarakat lama dengan yang baru8. Cara atau taktik yang dilakukan adalah

dengan mendidik, bukan sekedar mengubah perilaku yang tampak melainkan juga

mengubah keyakinan dan nilai sasaran perubahan, (2) persuasive strategy (strategi

persuasif). Strategi perubahan yang dilakukan melalui penggalangan opini dan

pandangan masyarakat yang utamanya dilakukan melalui media massa dan

propaganda. Cara yang dilakukan adalah dengan membujuk atau mempengaruhi

lewat suatu bentuk propaganda ide atau hegemoni ide.(3) perubahan sosial terjadi

karena revolusi atau people’s power. Revolusi dianggap sebagai puncak (jalan

terakhir) dari semua bentuk perubahan sosial, karena ia menyentuh segenap sudut

dan dimensi sosial, dan mengudang gejolak dan emosional dari semua orang yang

terlibat di dalamnya.

Rekayasa sosial: gagasan konseptual

Berangkat dari realitas bahwa perubahan sosial tidak dapat dicegah sebagai sebuah

keniscayaan sejarah, baik direncanakan maupun tidak direncanakan, tulisan ini

berupaya lebih dilokalisir untuk mewacanakan perubahan sosial dengan

perencanaan atau desain perubahan sosial. Istilah populernya adalah rekayasa

sosial.

Istilah "rekayasa sosial (social engineering)" seringkali dipandang negatif karena

lebih banyak digunakan untuk menunjuk perilaku yang manipulatif. Padahal,

secara konseptual, istilah "rekayasa sosial" adalah suatu konsep yang netral yang

mengandung makna upaya mendesain suatu perubahan sosial sehingga efek yang

diperoleh dari perubahan tersebut dapat diarahkan dan diantisipasi. Konsep

rekayasa sosial, dengan demikian, menunjuk pada suatu upaya mendesain atau

7 Ibid,hal 55-56 8 Dalam konteks ini asumsinya sederhana bahwa tidak perubahan tanpa diawali dengan perubahan cara berpikir. Lihatlah

perubahan besar dalam peradaban besar umat manusia selalu diawali dengan perubahan dari cara berpikir masyarakatnya.

28

mengkondisikan terjadinya perubahan struktur dan kultur masyarakat secara

terencana. Rekayasa sosial (social engineering) adalah salah satu cara yang bisa

dilakukan untuk menciptakan masyarakat yang bersih, kuat, disiplin dan

berbudaya. Dalam prinsip berpikir sistem, perubahan yang signifikan hanya dapat

dilakukan oleh individu dan masyarakat itu sendiri, bukan menunggu peran

struktur saja. Untuk membentuk struktur yang kuat, diperlukan elemen kebaruan

(emergent properties) yang lahir dari individu dan komunitas yang sadar/belajar

secara terus menerus (the lifelong learner). Komunitas ini dapat dirancang dengan

menggunakan pendekatan dan penerapan beberapa prinsip organisasi

pembelajaran (learning organisation) dan berpikir sistem (system thinking) yang

dirajut dan dikonstruksi dalam konsep dan metode pembelajaran primer.

Dari Problem Sosial, Unsur-Unsur Sosial hingga Aksi Sosial

Pada dasarnya rekayasa sosial hanya dapat diselenggarakan kepada masyarakat

yang didalamnya terdapat sejumlah problem (sosial). Problem-problem sosial

tersebut memberikan dampak bagi perjalanan panjang (dinamika) dalam

masyarakat. Tapa ada problem sosial, tidak akan ada orang berpikir untuk

melakukan rekayasa sosial. Artinya, problem sosial menjadi faktor utama untuk

segera diatas dalam melakukan rekayasa sosial.

Problem sosial biasanya muncul akibat terjadinya kesenjangan antara apa yang

seharusnya terjadi dalam masyarakat (das sollen) dengan kondisi yang sebenarnya

terjadi (das sein). Misalnya; awalnya masyarakat berharap agar arus lalu lintas di

Metropolitan Surabaya berjalan aman, tertib dan lancar. Semua pengguna jalan raya

berjalan dengan mentaati aturan yang berlaku, ada atau tidak ada petuga.

Sayangnya, apa yang diinginkan oleh masyarakat bertolak belakang dengan realitas

yang terjadi. Betapa banyak pelanggaran lalu lintas terjadi akibat ketidaktaatan

mereka pada peraturan. Akibatnya terjadi perbedaan antara yang ideal dengan

realitas. Kesenjangan tersebut merupakan suatu problem sosial yang mesti segera

di atasi. Itulah sebabnya, dibuatlah sebuah skenario (strategi) sebagai bagian

rekayasa sosial melalui kampanye safety riding9.

Dengan demikian, dalam melakukan rekayasa sosial, analisis atas situasi (problem

sosial) dalam masyarakat tidak boleh ditinggalkan. Sebab, bisa jadi tanpa analisis

situasi ini sebuah rekayasa sosial akan mengalami kegagalan. Ibarat sebuah

adagium salah di tingkat hulu akan berakhir fatal di tingkat hilir. Salah dalam membaca

sebab musabab sehingga terlahir problem sosial akan berakibat kesalahan dalam

menentukan rekayasa sosial yang dijalankannya. Tanpa pembicaraan mengenai

problem sosial ini, alih-alih melakukan rekayasa sosial untuk menyelesaikan

problem sosial, kita mungkin malah menambah panjang munculnya problem sosial

baru. Dalam melakukan pemecahan atas problem sosial ada kalanya memang

dituntut aksi sosial (aksi kolektif) yakni tindakan kolektif (bersama) untuk

9 Bisa juga yang dilakukan oleh Pemkot Surabaya bekerjasama dengan harian Jawa Pos menggelar kegiatan Surabaya Green and

Clean untuk mendorong masyarakat metropolis memiliki kesadaran dalam mengelola lingkungan sekitarnya.

29

mengatasi problem sosial, sehingga perubahan sosial bisa digerakkan bersama

sesuai dengan keinginan bersama.

Philip Kotler10 memberikan gambaran unsur-unsur sosial dan aksi sosial yang

dapat dilakukan dalam melakukan rekayasa sosial; (1) cause (sebab), yakni upaya

atau tujuan sosial –yang dipercayai oleh pelaku perubahan- dapat memberikan

jawaban pada problem sosial, (2) change agency (pelaku perubahan), yakni

organisasi yang misi utamanya memajukan sebab sosial, (3) Change target (sasaran

perubahan); individu, kelompok atau lembaga yang ditunjuk sebagai sasaran upaya

perubahan, (4) Channel (saluran); media untuk menyampaikan pengaruh dan dari

setiap pelaku perubahan ke sasaran perubahan, dan (5) Change strategy (strategi

perubahan); teknik utama untuk mempengaruhi yang diterapkan oleh pelaku

perubahan untuk menimbulkan dampak pada sasaran perubahan.

Sebagai catatan tambahan, dalam melakukan rekayasa sosial –hal lazim yang marak

digunakan oleh LSM/NGO atau organisasi sosial- adalah melakukan analisis

situasi dengan pendekatan analisis SWOT; yakni Streght (kekuatan), Weakness

(kelemahan), Oppurtunity (peluang) dan Treath (ancaman). Analisis ini dilakukan

untuk mengukur seberapa besar kemampuan atau potensi kita dalam melakukan

rekayasa sosial.

Melalui analisa ini, minimal kita dapat menentukan bentuk-bentuk rekayasa sosial

yang hendak dijalankan. Namun demikian, ada berbagai pendekatan dalam

melakukan rekayasa sosial –tergantung dari- gaya dan prototipe masing-masing

pelaku perubahan sosial sekaligus masyarakat yang akan dirancang perubahan

sosialnya.

REFERENSI 1. Materi Pelatihan Kader Dasar PMII 2010 2. J. Rahmat, 2000, Rekayasa Sosial, Bandung Rosdakarya, hal. 45. 3. Rogers, Everet M., 1988, Social Change in Rural Society, Englewood Cliffs, NJ,

Prentice Hall, hal. 7 4. Suparlan, Parsudi, 1986, Perubahan Sosial dalam Manusia Indonesia, Individu,

Keluarga, Keluarga dan Masyarakat, Jakarta: Akademika Pressindo, hal 114-127 5. Sumartono sebagaimana dikutip Setyo Yuwono Sudikan, 2001, Metode

Penelitian Kebudyaan, Surabaya: Citra Wacana, hal. 9 6. Aminatun Zubaedah, Paparan Strategi Advokasi dalam pelatihan

Pengembangan Program Kerja PKK, 2011

10 Sebagaimana dikutip oleh Jalaludin Rakhmat, op cit, halm. 83