STRATEGI KOMUNIKASI DINAS KOMUNIKASI DAN …

library.uns.ac.id digilib.uns.ac.id

STRATEGI KOMUNIKASI DINAS KOMUNIKASI DAN INFORMATIKA

KABUPATEN BOYOLALI DALAM SOSIALISASI PROGRAM

E-GOVERNMENT UNTUK MEWUJUDKAN BOYOLALI SMART CITY

SKRIPSI

Diajukan untuk memenuhi syarat-syarat guna mencapai gelar Sarjana Ilmu

Komunikasi pada Fakultas Ilmu Sosial dan Politik Universitas Sebelas Maret

Disusun oleh:

RAHMA IMANINA HASFI

NIM: D0214080

PROGRAM STUDI ILMU KOMUNIKASI

FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN POLITIK

UNIVERSITAS SEBELAS MARET

SURAKARTA

2018


i




SKRIPSI

Diajukan untuk memenuhi syarat-syarat guna mencapai gelar Sarjana Ilmu

Komunikasi pada Fakultas Ilmu Sosial dan Politik Universitas Sebelas Maret

Disusun oleh:

RAHMA IMANINA HASFI

NIM: D0214080

PROGRAM STUDI ILMU KOMUNIKASI

FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN POLITIK

UNIVERSITAS SEBELAS MARET

SURAKARTA

2018


ii

PERSETUJUAN

Skripsi dengan judul:




Oleh

Nama : Rahma Imanina Hasfi

NIM : D0214080

Telah disetujui untuk dipertahankan di hadapan Panitia Penguji Skripsi Program

Studi Ilmu Komunikasi Fakultas Ilmu Sosial dan Politik

Universitas Sebelas Maret Surakarta

Surakarta, 23Oktober 2018

Pembimbing Utama

Ch. Heny Dwi Surwati, S.Sos., M.Si.

NIP 19761222 200212 2 002


iii

PENGESAHAN

Skripsi ini telah disetujui dan disahkan oleh Panitia Penguji Skripsi

Program Studi Ilmu Komunikasi Fakultas Ilmu Sosial dan Politik


Pada hari :

Tanggal :

Panitia Penguji :

1. Tanti Hermawati, S.Sos., M.Si ( )

NIP. 19690207 199512 2 001 Ketua

2. Monika Sri Yuliarti. S.Sos., M.Si ( )

NIP. 19820710 201404 2 001 Sekretaris

3. Ch. Heny Dwi Surwati, S.Sos., M.Si ( )

NIP. 19761222 200212 2 002 Penguji

Mengetahui,

Dekan Fakultas Ilmu Sosial dan Politik


Prof. Dr. Ismi Dwi Astuti Nurhaeni, M.Si

NIP. 19610825 198601 2 001


iv

PERNYATAAN

Dengan ini saya menyatakan bahwa skripsi saya yang berjudul:

Strategi Komunikasi Dinas Komunikasi dan Informatika Kabupaten Boyolali

dalam Sosialisasi Program E-Government Untuk Mewujudkan Boyolali Smart

City

adalah karya asli yang telah saya buat selama ini dengan sebenar-benarnya, bukan

dari hasil plagiat baik sebagian ataupun secara keseluruhan di mana setiap kutipan

yang digunakan telah dicantumkan semua sumbernya di tiap akhir kutipan, serta

belum pernah diajukan untuk memperoleh gelar akademik di institusi lainnya.

Atas pernyataan yang telah saya buat di atas, saya bersedia untuk bertanggung

jawab dan menerima akibat dari dicabutnya gelar sarjana yang saya peroleh apabila

di kemudian hari ternyata ditemukan bukti-bukti yang kuat bahwa karya yang telah

saya buat ternyata bukan karya yang asli atau yang sebenarnya.

Surakarta, 23 November 2018

Rahma Imanina Hasfi

D0214080


v

MOTTO

“Maka sesungguhnya bersama kesulitan ada kemudahan, sesungguhnya bersama

kesulitan ada kemudahan.”

(QS Al-Insyirah: 5-6)

“Maka bersabarlah kamu untuk (melaksanakan) ketetapan Tuhanmu.”

(QS Al-Insaan: 24)

“Jadikanlah sabar dan shalat sebagai penolongmu.”

(QS Al-Baqarah: 45)

“Allah answers your prayers in the way that you need, not the way that you want.”

(Anonim)

“Kunci kesuksesan kita di dunia dari pekerjaan itu bukan dari seberapa besar

usaha kita, tapi seberapa ridho hati orang tua. Senengin mereka, buat mereka

tersenyum, dan buat orang tua berkata, “Umi & Abi ridho samamu, nak!”

(Taqy Malik)

“Jika kamu tidak mengejar apa yang kamu inginkan, maka kamu tidak akan

mendapatkannya. Jika kamu tidak bertanya maka jawabannya adalah tidak. Jika

kamu tidak melangkah maju, kamu akan tetap berada di tempat yang sama.”

(Nora Robert)


vi

PERSEMBAHAN

Skripsi ini tidak akan selesai dan berkesan tanpa adanya dukungan dan doa dari

berbagai pihak. Oleh karena itu, skripsi ini saya persembahkan untuk:

Pertama dan utama Allah SWT karena berkat ridho dan karunianya penulis

mampu menyelesaikan skripsi ini.

Kedua orang tua, Bapak Drs. Djajadi dan Ibu Nihar Rahmah yang tak

pernah berhenti memberikan ridho, dukungan dan doa setiap saat untuk

anak tercintanya ini.

Dosen pembimbing skripsi, Bu Heny yang sudah dengan sabar memberikan

bimbingan kepada penulis hingga skripsi ini dapat terselesaikan.

Pemerintah Kabupaten Boyolali, khususnya Dinas Komunikasi dan

Informatika yang sudah membantu dan memberikan kesempatan kepada

penulis untuk melaksanakan penelitian hingga selesai.

Mbak Dian, Mas Icund, Dek Rifki dan Dek Mutia yang selalu memberikan

hiburan dan semangat saat sedang bosan di rumah.

A Team, Anik Handayani dan Atessa Hutami yang selalu ada di saat senang

maupun sulit. Terima kasih sudah mendukung apapun yang aku lakukan,

membantu tanpa pamrih, dan menghiburku setiap saat.

Sahabat Nykripsi Asik, Icul, Naomiaw, Ardi, dan Pulung yang selalu

mengajak dan menemani mengerjakan skripsi kapanpun dimanapun.


vii

Teman terbaik sejak SMA, Zaza, Rofika, Arifah dan Adnina yang tak

pernah berhenti mewarnai hari-hariku, memberikan motivasi, yang setia

menemani dan menungguku lulus!

Blenger Corp yang sudah memberi kesan indah di masa-masa perkuliahan

video. Una, Icul, Ardi, Tessa, Ayu, Naomi, Ojan, Dipo, Danto, Irine, Dayat,

Saddam, Sintia, Tsani dan Jojo. Jangan lupakan Topeng Ireng dan Janggala

ya!

KKN Kutawaru 2018. Dana, Fahrizal, Aina, Lucky, Nizam, Veby, Windi,

Debora, Aldi, Anjani, Fajar, Niken, Pungki, Siti, Diana, Izzah, Alvin,

Gayuh, dan Bukhori yang sudah memberikan pengalaman terbaik selama

kurang lebih 45 hari di Desa Kutawaru, Cilacap.

Ilmu komunikasi angkatan 2014. Semoga selalu solid dan kompak sampai

nanti.

Dan seluruh pihak yang sudah membantu penulis dalam menyelesaikan

skripsi ini. Terima kasih atas segala bantuan dan dukungannya. Semoga

kebaikan yang sudah kalian berikan mendapatkan balasan pahala dari Allah

SWT. Jazakallahu khairan!


viii

KATA PENGANTAR

Segala puji penulis panjatkan kehadirat Allah Yang Maha Pengasih dan

Maha Penyayang, yang telah memberikan ilmu, kesehatan dan kemuliaan. Atas

kehendak-Nya penulis dapat menyelesaikan skripsi dengan judul “Strategi

Komunikasi Dinas Komunikasi dan Informatika Kabupaten Boyolali dalam

Sosialisasi Program E-government untuk Mewujudkan Boyolali Smart City”.

Skripsi ini disusun sebagai salah satu syarat untuk mendapatkan gelar

Sarjana Ilmu Komunikasi, Fakultas Ilmu Sosial dan Politik, Universitas Sebelas

Maret Surakarta. Penulis menyadari bahwa terselesaikannya skripsi ini tidak

terlepas dari bantuan, bimbingan, dan pengarahan dari berbagai pihak. Untuk itu,

penulis menyampaikan terima kasih yang tulus dan penghargaan setinggi-tingginya

kepada:

1. Prof. Dr. Ismi Dwi Astuti Nurhaeni, M.Si selaku Dekan Fakultas Ilmu

Sosial dan Politik Universitas Sebelas Maret Surakarta beserta staf.

2. Sri Hastjarjo, S.Sos., Ph.D selaku Ketua Program Studi Ilmu Komunikasi

Fakultas Ilmu Sosial dan Politik Universitas Sebelas Maret Surakarta.

3. Mursito BM SU selaku pembimbing akademik yang selalu membimbing

dan mengarahkan penulis selama menjadi mahasiswa ilmu komunikasi.

4. Ch. Heny Dwi Surwati, S.Sos., M.Si selaku dosen pembimbing skripsi yang

selalu sabar dan bijaksana dalam memberikan bimbingan, pengarahan,

masukan dan semangat sehingga penulis dapat menyusun skripsi hingga

akhir.


ix

5. Tanti Hermawati, S.Sos., M.Si dan Monika Sri Yuliarti, S.Sos., M.Si selaku

dosen penguji skripsi yang sudah meluangkan waktu dan tenaganya.

6. Abdul Rohman, Kepala Dinas Kominfo Kabupaten Boyolali yang sudah

memberikan kesempatan kepada penulis untuk melaksanakan penelitian

hingga selesai.

7. Kedua orang tua, Bapak Drs. Djajadi dan Ibu Nihar Rahmah atas semua

pengorbanan, kerja keras, motivasi dan doa yang tiada henti.

8. Semua pihak yang turut membantu dalam penyusunan skripsi ini yang tidak

mungkin penulis sebutkan satu persatu.

Penulis menyadari bahwa skripsi ini masih jauh dari kesempurnaan karena

keterbatasan penulis. Oleh karena itu, penulis mengharapkan kritik dan saran yang

membangun sebagai pembelajaran di masa depan. Semoga skipsi ini bermanfaat

bagi penulis pada khususnya dan para pembaca.

Surakarta, November 2018

Rahma Imanina Hasfi


x

ABSTRAK

Rahma Imanina Hasfi, D0214080. “Strategi Komunikasi Dinas Komunikasi dan

Informatika Kabupaten Boyolali dalam Sosialisasi Program E-Government

untuk Mewujudkan Boyolali Smart City”. Skripsi. Program Studi Ilmu

Komunikasi. Fakultas Ilmu Sosial dan Politik, Universitas Sebelas Maret Surakarta.

Program smart city mempunyai enam aspek yang harus dipenuhi, salah

satunya adalah smart government. Untuk dapat menerapkannya dalam masyarakat,

maka suatu program memerlukan strategi komunikasi yang bertujuan untuk

memberi pengertian dan kemudian mengubah perilaku masyarakat sesuai dengan

sasaran yang diharapkan. Penelitian ini bertujuan untuk mengetahui strategi

komunikasi yang digunakan untuk sosialisasi dalam mengembangkan e-

government yang semakin marak di pemerintahan daerah dalam rangka

mewujudkan smart city. Obyek dalam penelitian ini adalah sosialisasi program e-

government di Pemerintah Daerah Kabupaten Boyolali. Penelitian ini merupakan

jenis penelitian kualitatif deskriptif. Teknik pengumpulan data menggunakan

teknik wawancara sebagai sumber data utamanya dan ditunjang dengan data yang

didapatkan melalui observasi dan dokumentasi. Dalam menentukan informan

penelitian menggunakan teknik purposive sampling yaitu mengambil sampel dari

orang-orang yang dapat diyakini memang mengetahui persoalan yang diteliti.

Informan utama dalam penelitian ini adalah kepala bagian e-government dan

publikasi Dinas Komunikasi dan Informatika Kabupaten Boyolali. Penelitian ini

menggunakan teknik analisis data model Miles dan Huberman yaitu reduksi data,

penyajian data, dan kesimpulan/verifikasi.

Dari penelitian dan analisis data yang sudah dilakukan, dapat ditarik

kesimpulan bahwa strategi komunikasi yang digunakan oleh Dinas Komunikasi dan

Informatika Kabupaten Boyolali untuk sosialisasi program e-government sesuai

dengan teori yang disampaikan oleh Cutlip, Center dan Broom yaitu melalui

tahapan fact finding, planning, action and communication, dan evaluation. Pada

tahapan fact finding yaitu mencari realita yang ada di lapangan seperti faktor

penghambat, faktor pendukung, sasaran dari program, serta media yang akan

digunakan untuk publikasi program ini. Kemudian dalam tahap planning

pemerintah mulai menentukan tujuan dari program dan langkah apa yang akan

diambil untuk mengomunikasikan program tersebut kepada sasaran. Setelah

mengetahui tujuan dan langkah yang akan diambil kemudian

mengimplementasikannya ke dalam tindakan dan komunikasi. Setelah semua

terlaksana, terakhir adalah melakukan evaluasi dari kegiatan yang sudah dilakukan

tersebut.

Kata kunci: e-government, strategi komunikasi, smart city, Kabupaten Boyolali


xi

ABSTRACT

Rahma Imanina Hasfi, D0214080. "Communication Strategy for the

Communication and Informatics Office of Boyolali Regency in the E-

Government Program Socialization to Realize Boyolali Smart City". Essay.

Communication Studies Program. Faculty of Social and Political Sciences, Sebelas

Maret University Surakarta.

Smart city programs have six aspects that must be met, one of which is smart

government. To be able to implement it in society, a program requires a

communication strategy that aims to give understanding and then change people's

behavior in accordance with the expected goals. This study aims to determine the

communication strategies used for socialization in developing e-government that

are increasingly prevalent in local government in order to realize smart cities. The

object in this study is the dissemination of e-government programs in the Regional

Government of Boyolali Regency. This research is a descriptive qualitative

research. Data collection techniques use interview techniques as the main data

source and are supported by data obtained through observation and

documentation. In determining the research informants using a purposive sampling

technique that is taking samples from people who can be believed to indeed know

the problem under study. The main informant in this study was the head of the e-

government department and the publication of the Communication and Information

Agency of Boyolali Regency. This study uses the data analysis techniques model

Miles and Huberman, namely data reduction, data presentation, and conclusions /

verification.

From the research and data analysis that has been done, it can be concluded

that the communication strategy used by the Communication and Information

Agency of Boyolali Regency for the dissemination of e-government programs is in

accordance with the theory delivered by Cutlip, Center and Broom, through fact

finding, planning, action and communication, and evaluation. At the stage of fact

finding that is looking for reality in the field such as inhibiting factors, supporting

factors, the objectives of the program, and the media that will be used for the

publication of this program. Then in the planning stage the government begins to

determine the objectives of the program and what steps will be taken to

communicate the program to the target. After knowing the goals and steps to be

taken then implementing them into action and communication. After all is done, the

last is to evaluate the activities that have been carried out.

Keywords: e-government, communication strategy, smart city, Boyolali Regency


xii

DAFTAR ISI

HALAMAN JUDUL .............................................................................................. i

HALAMAN PERSETUJUAN ............................................................................. ii

HALAMAN PENGESAHAN .............................................................................. iii

HALAMAN PERNYATAAN.............................................................................. iv

HALAMAN MOTTO ........................................................................................... v

HALAMAN PERSEMBAHAN .......................................................................... vi

KATA PENGANTAR ........................................................................................ viii

ABSTRAK ............................................................................................................. x

ABSTRACT ........................................................................................................... xi

DAFTAR ISI ........................................................................................................ xii

DAFTAR GAMBAR .......................................................................................... xiv

DAFTAR TABEL ............................................................................................... xv

BAB I. PENDAHULUAN ..................................................................................... 1

A. Latar Belakang ......................................................................................... 1

B. Rumusan Masalah .................................................................................... 7

C. Tujuan Penelitian ...................................................................................... 7

D. Manfaat Penelitian .................................................................................... 7

E. Tinjauan Pustaka .......................................................................................... 8

1. Komunikasi .............................................................................................. 8

2. Strategi ................................................................................................... 13

3. Strategi Komunikasi ............................................................................... 15

4. E-government ......................................................................................... 24

5. Smart City .............................................................................................. 26

F. Penelitian Terdahulu .................................................................................. 30

G. Kerangka Pemikiran ............................................................................... 31

H. Metodologi Penelitian ............................................................................ 32

1. Jenis Penelitian ....................................................................................... 32

2. Lokasi Penelitian .................................................................................... 33

3. Subyek Penelitian ................................................................................... 33

4. Teknik Pengumpulan Data ..................................................................... 36


xiii

5. Jenis Data ............................................................................................... 39

6. Teknik Analisis Data .............................................................................. 40

7. Teknik Validitas Data ............................................................................. 42

BAB II. DESKRIPSI LOKASI PENELITIAN ................................................ 45

A. Gambaran Umum ................................................................................... 45

1. Keadaan Wilayah ................................................................................... 45

2. Keadaan Penduduk ................................................................................. 46

B. Sejarah Boyolali ..................................................................................... 47

C. Lambang Daerah .................................................................................... 49

D. Struktur Organisasi ................................................................................. 52

E. Visi dan Misi .............................................................................................. 53

F. Dinas Komunikasi dan Informatika Kabupaten Boyolali .......................... 53

G. Boyolali Smart City ................................................................................ 55

BAB III. SAJIAN DAN ANALISIS DATA ...................................................... 59

A. Profil Informan ....................................................................................... 60

B. Sajian Data ............................................................................................. 61

1. Fact Finding (Penemuan Fakta) ............................................................. 61

2. Planning (Perencanaan) ......................................................................... 67

3. Action and Communication (Aksi dan Komunikasi) ............................. 73

4. Evaluation (Evaluasi) ............................................................................. 90

C. Analisis Data .......................................................................................... 95

BAB IV. KESIMPULAN DAN SARAN ......................................................... 101

A. Kesimpulan ........................................................................................... 101

B. Saran ..................................................................................................... 102

DAFTAR PUSTAKA ........................................................................................ 104

LAMPIRAN ....................................................................................................... 106


xiv

DAFTAR GAMBAR

Gambar Halaman

1.1 Kerangka berpikir.................................................................. 32

1.2 Analisis data model interaktif dari Miles dan Huberman…... 42

2.1 Lambang daerah Kabupaten Boyolali……………………... 49

2.2 Bagan struktur organisasi perangkat daerah Kabupaten

Boyolali…………………………………………………….

52

2.3 Bagan struktur organisasi Dinas Kominfo Kabupaten

Boyolali…………………………………………………….

55

3.1 Peresmian Smart City Center sebagai salah satu penunjang

terwujudnya smart city……………………………………..

80

3.2 Kegiatan penyusunan RKPD………………………………. 81

3.3 Kegiatan bimbingan teknis 1 ………………………………. 83

3.4 Kegiatan bimbingan teknis 2………………………………. 83

3.5 Kegiatan sosialisasi pemetaan partisipatif (one map policy).. 84


xv

DAFTAR TABEL

Tabel Halaman

2.1 Jumlah, laju pertumbuhan, dan kepadatan penduduk............ 46

3.1 Media elektronik yang digunakan pemerintah……………... 92

STRATEGI KOMUNIKASI DINAS KOMUNIKASI DAN …

Documents

Transcript of STRATEGI KOMUNIKASI DINAS KOMUNIKASI DAN …