STRATEGI STRATEGI E-DEVELOPMENT E-DEVELOPMENT DAERAHDAERAH

Kabupaten JembranaKabupaten JembranaSeminar “Pemantapan Pelaksanaan Otonomi DaerahSeminar “Pemantapan Pelaksanaan Otonomi Daerah

Dalam Rangka Pemberdayaan Masyarakat” Dalam Rangka Pemberdayaan Masyarakat”

Negara - Jembrana, 25 Agustus 2008Negara - Jembrana, 25 Agustus 2008

Dr. Tatang A. Taufik

Direktur PTIK - BPPT

2

OUTLINEOUTLINE

PENUTUP

KERANGKA STRATEGI E-DEVELOPMENT

TANTANGAN PEMBANGUNAN

PENDAHULUAN

3

OUTLINEOUTLINE

PENUTUP

KERANGKA STRATEGI E-DEVELOPMENT

TANTANGAN PEMBANGUNAN

PENDAHULUAN

4

REVIEW BEBERAPA PERUNDANGAN

1. UU No. 32/2004 :– Tujuan otonomi daerah adalah meningkatkan kesejahteraan

masyarakat, pelayanan umum, dan daya saing daerah (Pasal 2, Ayat 3); dan

– Kepala daerah dan wakil kepala daerah mempunyai kewajiban antara lain: memajukan dan mengembangkan daya saing daerah (Pasal 27, Ayat 1, butir g).

2. UU No. 18/2002 :– Tujuan pengembangan Sisnas P3Iptek : Memperkuat daya

dukung iptek untuk mempercepat pencapaian tujuan negara; Meningkatkan daya saing; Meningkatkan kemandirian.

– Penjelasan :• Peningkatan pencerdasan bangsa dan kehidupan masyarakat• Mengembangkan perekonomian negara• Meningkatkan dan menyerasikan sosial budaya bangsa• Memperkuat pertahanan negara

5

Di luar 6 Urusan

6 Urusan (Absolut)1. Politik Luar Negeri2. Pertahanan3. Keamanan4. Yustisi5. Moneter dan Fiskal Nasional6. Agama.

Urusan Wajib (di Prov dan Kab/Kota) 1. Perencanaan dan pengendalian pembangunan2. Perencanaan, pemanfaatan, & pengawasan tata ruang; 3. Penyelenggaraan ketertiban umum & ketentraman masy.;4. Penyediaan sarana dan prasarana umum;5. Penanganan bidang kesehatan;6. Penyelenggaraan pend. & alokasi SDM potensial; 7. Penanggulangan masalah sosial (termasuk lintas kab./kota);8. Pelayanan bidang ketenagakerjaan ( termasuk lintas kab./kota);9. Fasilitasi pengemb. koperasi & UKM (termasuk lintas kab/kota);10. Pengendalian lingkungan hidup;11. Pelayanan pertanahan (termasuk lintas kab./kota);12. Pelayanan kependudukan, dan catatan sipil; 13. Pelayanan adm. umum pemerintahan;14. Pelayanan adm. penanaman modal (termasuk lintas kab./kota); 15. Pelayanan dasar lainnya (belum dapat dilaksanakan kab./kota); 16. Urusan wajib lainnya sesuai peraturan perundang-undangan.

Urusan Pilihan (di Prov dan Kab/Kota) Terkait dengan kekhasan dan potensi unggulan Daerah

(pertambangan, perikanan, pertanian, perkebunan, kehutanan, pariwisata).

Urusan Pemerintahan

Pemerintah Pusat

Pemerintah Daerah

• Sebagian dapat diselenggarakan sendiri oleh Pemerintah;

• Sebagian dapat diselenggarakan melalui asas

Dekonsentrasi; • Sebagian dapat

diselenggarakan melalui asas

Tugas Pembantuan.

Sebagian Bersifat

Concurrent

Diselenggarakan melalui asas Desentralisasi

PEMBAGIAN URUSAN PEMERINTAHANMenurut UU No. 32 Tahun 2004

6

URUSAN PEMERINTAHAN

ABSOLUT(MUTLAK URUSAN PUSAT)

CONCURRENT(URUSAN BERSAMA PUSAT, PROP, KAB/KOTA)

1. POLITIK LUAR NEGERI

2. PERHANAN

3. KEAMANAN

4. YUSTISI

5. MONETER DAN FISKAL NASIONAL

6. AGAMA

PILIHAN(SEKTOR UNGGULAN)

WAJIB/OBLIGATORY(YAN DASAR)

Misal :

• Pertanian

• Industri

• Perdagangan

• Pariwisata

• Kelautan, dll

Misal :

• Kesehatan

• Pendidikan

• Lingk. hidup

• Pekerjaan umum

• Perhubungan, . . .

• Urusan wajib lainnya yang diamanatkan oleh peraturan perundang-undangan.

Contoh :UU No. 18/2002Contoh :UU No. 18/2002

ANATOMI URUSAN PEMERINTAHANMenurut UU No. 32 Tahun 2004

7

RPJM Daerah

RPJP Daerah

RKP RPJM Nasional

RPJP Nasional

RKP Daerah

Renstra KL

Renja - KL

Renstra SKPD

Renja - SKPD

RAPBN

RAPBD

RKA-KL

RKA - SKPD

APBN

Rincian APBN

APBD

Rincian APBD

Diacu

PedomanDijabar

kan Pedoman

Pedoman

Pedoman

Pedoman

Pedoman

Diperhatikan

Dijabarkan

Pedoman

Pedoman

Pedoman

Pedoman

Diacu

Diacu

Diserasikan melalui Musrenbang

UU SPPN

Pemerintah

PusatPem

erintah D

aerah

UU KN

ALUR PERENCANAAN DAN PENGANGGARANMenurut UU No. 25 Tahun 2004 dan UU No. No 17 Tahun

2003

UU 17/2007

8

Prakarsa Tematik dan/atau Spesifik

Kondisi Umum (Framework Conditions)

Dimensi DaerahDimensi Nasional

N

A

S

I

O

N

A

L

D

A

E

R

A

H

KERANGKA UMUM POLA KOORDINASI

Kerangka Kebijakan Inovasi

9

OUTLINEOUTLINE

PENUTUP

KERANGKA STRATEGI E-DEVELOPMENT

TANTANGAN PEMBANGUNAN

PENDAHULUAN

10

TANTANGAN : PEMBANGUNAN YANG BERBASIS TANTANGAN : PEMBANGUNAN YANG BERBASIS PENGETAHUANPENGETAHUAN

Sistem InovasiSistem Inovasi

Daya Saing dan Kohesi SosialDaya Saing dan Kohesi Sosial

Kesejahteraan/Kemakmuran, Kesejahteraan/Kemakmuran, Kemandirian & Peradaban BangsaKemandirian & Peradaban Bangsa

Kesejahteraan/Kemakmuran, Kesejahteraan/Kemakmuran, Kemandirian & Peradaban BangsaKemandirian & Peradaban Bangsa

Isu-isu KontekstualIsu-isu KontekstualIsu-isu KontekstualIsu-isu Kontekstual

Kemajuan Iptek,Inovasi

Kemajuan Iptek,Inovasi

Ekonomi Pengetahuan

Ekonomi Pengetahuan

EkonomiJaringan

EkonomiJaringanGlobalisasiGlobalisasi Faktor-faktor

Lokalitas

Faktor-faktorLokalitas

Kecenderungan dan Tantangan UniversalKecenderungan dan Tantangan Universal

1. SDM yang terdidik, kreatif, dan terampil2. Infrastruktur komunikasi yang dinamis3. Sistem inovasi yang efektif4. Pemerintahan, insentif ekonomi dan

rejim kelembagaan yang mendukung

Knowledge EconomyKnowledge Economy

Kla

ste

r In

du

str

i

Knowledge SocietyKnowledge Society

1. Sistem informasi dan komunikasi2. Pembelajaran seumur hidup dan budaya

inovasi 3. Sistem inovasi yang efektif 4. Modal sosial 5. Kepemimpinan/kepeloporan dalam

pemajuan sosial budaya masyarakat6. Rejim kebijakan yang kondusif

11

30 Tahun40 Tahun50 Tahun

Information CommunicationTechnologies, Biotechnology

20202008

G – 5The Information

Age :Era Informasi

Information &CommunicationTechnologies, Biotechnology

1990

G – 4The Cold-WarKondratieff :Pertahanan, Televisi dan Komputer

Mainframe

Aviation, Petro-

chemicals& Electronics

1950

G – 3The New-

MercantilistKondratieff :

Listrik dan Heavy Engineering (Mobil,

Petrokimia, dsb.)

Internal-combustion

Engine, Electricity, Chemicals

1900

G – 2The BourgeoisKondratieff :

Mesin Uap dan Kereta Api

Steam, Rail,Steel

1845

G-1Revolusi Industri :

The Factory System ~ Mekanisasi Awal

1785

Water Power, Textiles, Iron

Perkiraan durasi

60 Tahun 55 Tahun 50 Tahun 40 Tahun 30 Tahun

GELOMBANG PERUBAHAN EKONOMI INTERNASIONAL

Sumber : Taufik (2005)

12

CONTOH MANFAAT TIK : ICT4DCONTOH MANFAAT TIK : ICT4D

Kesempatan kerja

Pertumbuhan ekonomi

EfektivitasEfisiensi

Transparansi Akuntabilitas

PemberdayaanPartisipasiKemitraan

Penyampaian jasa layanan

13

ICT READINESSICT READINESS DAN DAYA SAING DAN DAYA SAING EKONOMI EKONOMI

WEF GROWTH COMPETITIVENESS INDEX (‘05-’06)

WE

F N

ET

WO

RK

RE

AD

INE

SS

IND

EX

(’

05-’

06)

VIETNAM

JAPAN

CHINA

KOREA

PAKISTAN

INDIA

MALAYSIA

THAILAND

U.S.

INDONESIA

Sumber : WEF

14

HUBUNGAN ANTARA DOI DENGAN PDB - HUBUNGAN ANTARA DOI DENGAN PDB - 20052005

R2 = 0.8753

0.0

0.1

0.2

0.3

0.4

0.5

0.6

0.7

0.8

0.9

1.0

$0 $10,000 $20,000 $30,000 $40,000 $50,000 $60,000

DO

I

PDB per Kapita, US$Sumber : Minges (2006)

15

DOI DAN PEMBANGUNAN MANUSIADOI DAN PEMBANGUNAN MANUSIA

R2 = 0.8457

0

0.1

0.2

0.3

0.4

0.5

0.6

0.7

0.8

0.2 0.3 0.4 0.5 0.6 0.7 0.8 0.9 1.0

IPM / HDI (Human Development Index), 2005

Dig

ital

Op

po

rtu

nit

y In

dex

, 200

4

Indonesia

Sumber : Minges (2006)

16

PEMBANGUNAN PEMBANGUNAN PEMBERDAYAANPEMBERDAYAAN

1. Pemungkinan (enabling) agar berkembang

2. Penguatan (strengthening) agar kompeten/unggul

3. Perlindungan (protecting) agar tidak tereksploitasi (makin termarjinalkan)

Pembangunan esensinya adalah pemberdayaan yang harus membawa manusia/masyarakat miskin :

• semakin mampu memenuhi kebutuhan dasar hidupnya, • lebih berdaya menolong dirinya sendiri,• semakin berperan dalam memperkuat kohesi sosial

dalam tatanan masyarakat yang lebih baik,• semakin berdaya saing dalam tatanan masyarakat ekonomi

yang lebih maju.

3 Pilar Pemberdayaan :

17

OUTLINEOUTLINE

PENUTUP

KERANGKA STRATEGI E-DEVELOPMENT

TANTANGAN PEMBANGUNAN

PENDAHULUAN

18

TEKNOLOGI SEBAGAI INSTRUMEN TEKNOLOGI SEBAGAI INSTRUMEN PEMBERDAYAPEMBERDAYA

• Pengembangan dan pemanfaatan teknologi informasi dan komunikasi (TIK) HARUS menjadi bagian integral dari pembangunan ≈ pembangunan daerah ≈ pemberdayaan masyarakat.

• Strategi E-Development : pengembangan dan pendayagunaan teknologi informasi dan komunikasi (TIK) sebagai bagian integral dari pembangunan.

19

e-Leadership,Kebijakan &Kelembagaa

n

E-Government

Industri TIK & E-Business e-Society

Infrastruktur Infokom Terpadu

KERANGKA STRATEGI KERANGKA STRATEGI E-DEVELOPMENT E-DEVELOPMENT

1

2

3

45

20

OUTLINEOUTLINE

PENUTUP

KERANGKA STRATEGI E-DEVELOPMENT

TANTANGAN PEMBANGUNAN

PENDAHULUAN

21

KUNCI KEBERHASILAN : 1 Kepeloporan & KUNCI KEBERHASILAN : 1 Kepeloporan & KreativitasKreativitas

• Perkuat komitmen (kesungguhan), pelihara konsistensi dan budayakan keterbukaan dan kepeloporan semua pihak (pemerintahan, dunia usaha, kalangan pendidikan, masyarakat umum) bagi langkah-langkah kreatif-inovatif perbaikan.

22

KUNCI KEBERHASILAN : 2 Galang KUNCI KEBERHASILAN : 2 Galang KolaborasiKolaborasi

KolaborasiE-Development

• TIDAK BISA sekedar kegiatan linier-sekuensial~ interaktif, iteratif, serentak, dinamis

• TIDAK BOLEH sesaat~ berkelanjutan

• TIDAK BISA sekedar top-down atau bottom-up~ partisipatif

• TIDAK BISA sendiri-sendiri~ bersama, bekerjasama

• TIDAK BOLEH terfragmentasi~ terkoordinasi, koheren

23

KUNCI KEBERHASILAN : 3 KUNCI KEBERHASILAN : 3 Social Social EngineeringEngineering

• Keberhasilan penguasaan, pemanfaatan, pengembangan teknologi bagi pewujudan kesejahteraan rakyat, kemandirian, dan pemajuan peradaban Keberhasilan perubahan/perbaikan sosial (social engineering) .

• Perubahan/perbaikan sosial (social engineering) merupakan salah satu kunci dalam setiap aktivitas penguasaan, pengembangan dan pemanfaatan/difusi TIK atau teknologi apapun yang dapat membawa kepada keadaan masyarakat yang semakin cerdas, berdaya, sejahtera, dan maju.

24

Pusat Teknologi Informasi dan KomunikasiBadan Pengkajian dan Penerapan Teknologi (BPPT)Gedung BPPT II, Lt 21Jl. MH. Thamrin 8, Jakarta 10340Telp. (021)-3169813Fax. (021)-3169811E-mail: tatang@ceo.bppt.go.id, tatang@inn.bppt.go.idhttp: //www.inn.bppt.go.id

Catatan :Bahan-bahan terkait dapat diunduh (download) pada taut (links) di

http://sisteminovasi.wordpress.com/

Matur SuksmaTerimakasih

25

KOLABORASI

• KOLABORASI merupakan praktik pengorganisasian dua pihak atau lebih untuk mencapai tujuan bersama dan melibatkan proses kerja masing-masing maupun kerja bersama dalam mencapai tujuan bersama tersebut.

• Motivasi utamanya [biasanya] adalah memperoleh hasil-hasil kolektif yang tidak mungkin (sulit) dicapai jika masing-masing pihak bekerja sendiri-sendiri.

• Para pihak berkolaborasi [biasanya] dengan harapan mendapatkan hasil-hasil yang inovatif, terobosan, dan/atau istimewa/luar biasa, serta prestasi kolektif yang memuaskan.

• Kolaborasi [biasanya] dilakukan agar memungkinkan muncul/berkembangnya saling pengertian dan realisasi visi bersama dalam lingkungan dan sistem yang kompleks.

26

MENGAPA STRATEGI MENGAPA STRATEGI E-DEVELOPMENT E-DEVELOPMENT ??

• Keperluan akan kepemimpinan dan kepeloporan untuk mendorong perbaikan kebijakan dan kelembagaan, karena tak lagi dapat menyikapi perkembangan dengan sikap ‘wait and see’

• Perlunya memiliki fokus dengan pemanfaatan sumber daya yang terbatas, ada tahapan dan komplementaritas tindakan

• Pentingnya kemitraan : Pemerintah-swasta-masyarakat

• Perlunya mengintegrasikan dalam strategi nasional/daerah

• Adanya kerangka bersama untuk berbagai pihak dan yang memungkinkan pilot percontohan, prakarsa partisipatif (termasuk gagasan bottom-up), pembelajaran bersama dan perluasan (scaling up)

• Keterkaitan dengan tujuan pembangunan seperti Millennium Development Goal (dan tujuan pembangunan lainnya) : pemantauan dan evaluasi hasil.

27

ICT & POVERTY

Reducing poverty• The Impact of ICTs on poverty alleviation• Better access to information• Broad choices• Income generation possibilities• Knowledge-sharing• Transparency and participation• Democratic values

• What should be done?• Recognize ICTs as important agent for poverty reduction• Coordinated strategies for efficient resource allocations• Introduce e-Services (telemedicine, e-Education, Agriculture Info

systems, etc)• MDG-focused ICT strategies

28

KARAKTERISTIK KHAS TIK

• TIK bersifat pervasive dan cross-cutting

• TIK merupakan enabler yang penting dalam penciptaan jaringan

• TIK mendorong diseminasi informasi dan pengetahuan

• Bersifat zero or declining marginal costs untuk produk-produk digital

• Kunci dalam peningkatan efisiensi dalam produksi, distribusi dan pasar

• Penting bagi model bisnis inovatif dan keseluruhan industri baru

• TIK dapat memfasilitasi disintermediation

• TIK memiliki cakupan global.

TIK semakin penting dalam pembangunan

29

PEMBANGUNAN MANUSIA DAN PEMBANGUNAN MANUSIA DAN MDGsMDGs

• The Millennium Development Goals (MDGs) merupakan suatu agenda pembangunan manusia untuk memperbaiki hidup, mengakui bahwa pembangunan sebenarnya menyangkut manusia (masyarakat) dan peluang yang dimilikinya ketimbang sekedar ekonomi dan pendapatan. MDG merupakan benchmarks bagi kemajuan menuju suatu visi pembangunan, perdamaian dan hak azasi manusia.

• MDG terdiri atas 8 tujuan (goals), 18 sasaran (targets), dan 48 indikator kinerja (performance indicators) yang berkaitan dengan pengurangan kemiskinan yang disepakati oleh seluruh 189 negara anggota PBB melalui the 2000 Millennium Declaration.

30

AGENDA MDGsAGENDA MDGs

1. Menanggulangi Kemiskinan dan Kelaparan (Eradicate poverty and hunger)

2. Mencapai Pendidikan Dasar untuk Semua (Achieve universal primary education)

3. Mendorong Kesetaraan Gender dan Pemberdayaan Perempuan (Promote gender equality and empower women)

4. Menurunkan Angka Kematian Anak (Reduce child mortality)

5. Meningkatkan Kesehatan Ibu (Improve maternal health)

6. Memerangi HIV/AIDS, Malaria, dan Penyakit Menular Lainnya (Combat HIV/AIDS, malaria & other diseases)

7. Memastikan Kelestarian Lingkungan Hidup (Ensure environmental sustainability)

8. Mengembangkan kemitraan global bagi pembangunan (Develop a global partnership for development)

31

CONTOH MANFAAT TIK ~ MDGsCONTOH MANFAAT TIK ~ MDGs

Goal Peran TIK

MDG 1 : Menghapus kemiskinan dan kelaparan

• Meningkatkan akses terhadap informasi pasar dan penurunan biaya transaksi bagi pebisnis;

• Meningkatkan akses terhadap informasi, pengetahuan, dan sumber daya lain;

• Meningkatkan produktivitas;• Tele-working memungkinkan bekerja “jauh” dari tempat

tinggal.

MDG 2 : Mencapai pendidikan dasar secara universal

• Meningkatkan akses terhadap sumber pembelajaran;• Meningkatkan “penyediaan” pendidik/pengajar yang

terlatih melalui distance training berbasis TIK.

MDG 3 : Mendorong kesetaraan jender dan pemberdayaan perempuan

• Membantu program pendidikan dan “literasi” yang ditujukan secara khusus bagi kelompok perempuan.

MDG 8 : Mengembangkan kemitraan global untuk pembangunan

• Meningkatkan akses terhadap informasi dan sumber daya internasional;

• Mendukung jaringan kerjasama pada dan antara berbagai tataran.

32

CONTOH DAMPAK TIK DALAM PENCAPAIAN CONTOH DAMPAK TIK DALAM PENCAPAIAN MDGsMDGs

2.AchieveUniversalPrimary

education

2.AchieveUniversalPrimary

education

3.PromoteGenderequality

3.PromoteGenderequality

4.Reducechild

mortality

4.Reducechild

mortality

5.Improvematernal

health

5.Improvematernal

health

6.CombatHIV/AIDS,malaria

and otherdiseases

6.CombatHIV/AIDS,malaria

and otherdiseases

7.Ensureenviron-mentalsustain-ability

7.Ensureenviron-mentalsustain-ability

1.Eradicateextremepoverty

1.Eradicateextremepoverty

Increase inincome of

Bangladeshowners

Increase inincome of

Bangladeshowners

Increase inprimary schoolenrolment inNepal from

teachers trainedusing ICTs

Increase inprimary schoolenrolment inNepal from

teachers trainedusing ICTs

Increase infemale tertiary

schoolenrolment in

Australia fromonline education

Increase infemale tertiary

schoolenrolment in

Australia fromonline education

Decrease ininfant health

problems amongfamilies usingtelemedicine

In US

Decrease ininfant health

problems amongfamilies usingtelemedicine

In US

Decrease inmaternalmortality

following ICT-based program

In Uganda

Decrease inmaternalmortality

following ICT-based program

In Uganda

Increase incondom

Imports inSt. Luciaafter HIV

radio show

Increase incondom

Imports inSt. Luciaafter HIV

radio show

Decrease inCO2 car

emissionsfrom

teleworkIn Ireland

Decrease inCO2 car

emissionsfrom

teleworkIn Ireland

245.7 0.8

-10-50

143

-2Unit: % change

Percentage change in different MDGs indicators caused by ICT-based activitiesMDGsAccomplishments

Sumber : Huang (2004).

33

PERAN TIK DALAM PENCAPAIAN MDGsPERAN TIK DALAM PENCAPAIAN MDGs

1. Memberikan solusi.

2. Meningkatkan efektivitas dan efisiensi.

3. Membantu akses terhadap informasi.

4. Membantu peningkatan kapasitas.

5. Mendiseminasikan informasi.

6. Mendorong proses inklusi masyarakat dalam pembangunan dan meningkatkan transparansi proses dan hasil pembangunan.

7. Membantu pengukuran, pemantauan dan penelusuran kemajuan yang dicapai dalam pembangunan.

34

SIN

AUT

CAN

IREUK

HKG

SWEICE

DEN

USASWI

JAP

NOR LUXNETFIN

GER

BEL

AUL

ITA

ISR

SPANWZ

GRE

PORSLV

KOR

ARG

URU

TRI

MEX

CZE

HUN

VEN

CRO

CHL

POLCOSMAU

EST

MAL

PAN

LIT

LAT

BRA

JAM

TUR

TUN

ELSPER

THA

NAM

COLBUL

RUS

JOR

ROMEGY

GUAPAR

ECU

MOR

BOLHON

CHN

SRI

UKR

INO

HAI

ZIM

INI

VIE

NICBAN

NIA

y = 0.5822Ln(x) - 1.0374

R 2 = 0.4538

0.00

1.00

2.00

3.00

4.00

5.00

6.00

7.00

8.00

0 5000 10000 15000 20000 25000 30000 35000 40000 45000

Income per capita

Go

vern

men

t

FRA

SLKSAF

BOT

DOM

PHI

Sumber : Lanvin (2004).

How much Government in your E-How much Government in your E-strategy ?strategy ?