SOSIALISASI PERSIAPAN PELAKSANAAN TIME RELEASE STUDY...

DIREKTORAT JENDERAL

BEA DAN CUKAI

Direktorat Jenderal Bea dan Cukai

Kementerian Keuangan RI

SOSIALISASI PERSIAPAN

PELAKSANAAN

TIME RELEASE STUDY EKSPOR Semarang, 06 November 2018

2 Direktorat Jenderal Bea dan Cukai

Kementerian Keuangan RI 2

APA ITU TRS ?

Suatu metode standar dan sistematis untuk mengukur

waktu rata-rata yang diperlukan untuk penyelesaian

ekspor barang. Dimulai sejak pengurusan dokumen

ekspor (PEB) atau perijinan lartas (jika ada) hingga

keberangkatan sarana pengangkut, termasuk setiap

detail kegiatan di dalamnya.



Tujuan TRS

Mengidentifikasi adanya hambatan dalam proses penyelesaian ekspor barang

Menilai prosedur yang sudah ada sekarang

Menyusun dasar pengukuran performa fasilitasi/perijinan ekspor

Mengidentifikasi adanya kemungkinan untuk mengembangkan fasilitasi/perijinan ekspor

Tools Penilaian

Dwelling Time Logistics Performance Index (LPI) Ease of Doing Business – Indikator

Trading Across Border

PENILAIAN EKSPOR ???



DB 2019: SNAPSHOT KEMUDAHAN BERUSAHA DI INDONESIA

8. Trading Across Borders

9. Enforcing Contracts

10. Resolving Insolvency

Indikator EODB

1. Starting a Business

2. Dealing with Construction Permits

3. Registering Property

4. Getting Electricity

5. Paying Taxes

6. Getting Credit

7. Protecting Minority Investors

DTF Score

77,93

66,08

59,01

83,87

68,04

65,00

63,33

67,27

47,23

67,61

66,54

81,22

66,57

61,67

86,38

68,03

70,00

63,33

67,27

47,23

67,89

67,96

DB 2019 DB 2018

* Ada penyesuaian skor DTF Indonesia untuk DB 2018

POSISI INDONESIA: RANKING KE-73 DARI 190 NEGARA YANG DILAKUKAN SURVEY Walaupun Indonesia secara keseluruhan tercatat telah mengalami kemajuan penambahan skor DTF 1.42, yang berarti semakin mendekati posisi negara berkinerja terbaik dalam hal kemudahan berusaha (distance to frontier score), namun posisi Indonesia turun 1 peringkat dibandingkan tahun lalu (DB 2018 Peringkat ke-72 dari 190 negara).



Data Revisi Penghapusan SSPCP (Surat Setoran Pabean Cukai dan Pajak) sebagai dokumen prasyarat impor

Perbaikan Yang Tidak Memenuhi Kualifikasi Untuk Tercatat Sebagai Reformasi (Dampak Kurang Dari 10%) Penurunan waktu dan biaya transportasi domestik untuk impor dan ekspor karena telah beroperasinya tol akses Tanjung Priok Penurunan waktu karena SPPB diterbitkan secara elektronik di Jakarta dan Surabaya (meski masih harus dicetak dan memperoleh

stempel dari petugas Bea Cukai)

* Kriteria dan asumsi dasar Survey EODB-TAB detail, hasil penilaian pada indikator Trading Across Border sulit digunakan untuk mengidentifikasi permasalahan dan kendala di lapangan dan menentukan area mana yang dapat dilakukan perbaikan.

REFORMASI DAN PERGERAKAN DATA DALAM LAPORAN DB 2019: 6. TRADING ACROSS BORDERS

↓13

Perbaikan Skor untuk Waktu Impor: Documentary Compliance Skor DTF relative sama

*



GUIDANCE TRS

6

1994 WCO TRS Handbook

2001 WCO TRS Guide

2005 WCO TRS Software

2011 WCO TRS Guide Version II



Manfaat TRS



Manfaat TRS

Prosedur, Proses dan Regulasi

Mendiagnosa efisiensi prosedur kepabeanan

Adanya pengukuran TRS diharapkan dapat meningkatkan kepatuhan masing-masing pihak (internal maupun eksternal) sesuai dengan tugas dan fungsinya

Simplifikasi dan harmonisasi prosedur kepabeanan

Otomasi proses kepabeanan

Usulan perubahan atau penyusunan peraturan kepabeanan atau peraturan lain



Manfaat TRS

Organisasi

Realokasi pegawai dan sumber daya agar lebih optimal

Reformasi kelembagaan

Pengukuran performa pelabuhan

Dapat digunakan sebagai quality assurance mechanism

Meningkatkan transparansi DJBC

Dapat digunakan bersama dengan stakeholders untuk peningkatan performa pelabuhan



TRS DI INDONESIA

2010: Pelaksanaan TRS ke-1 di Bitung dan Entikong 2011: the 4th BIMP-EAGA Heads of Customs Meeting

menyepakati untuk melaksanakan TRS dua tahun sekali 2012 : TRS ke-2 di Bitung dan Entikong 2014 : TRS ke-3 di Bitung, Nunukan dan Tarakan 2015 : TRS ke-4 di Semarang, Makassar, Pontianak, Tanjung

Perak, Belawan)



Appendix 7

Guide To Measure The Time Required for The Release of Goods - WCO, 2011 -

TRS in Exportation

The TRS methodology is applicable to the Outright Exportation Customs regime. TRS in Export may be useful for

those countries which have not yet introduced modern Customs export procedures, while many Customs

administrations provides release status within a few minutes after the registration of the Goods Declaration for

export through an automated Customs clearance system. The Export TRS from registration of the Goods

Declaration to release may be meaningful for some countries which impose export Customs duties, since the

assessment of duties and risk management could take time.



TRS Export – New Zealand (2009)

TRS in Exportation

NZCS is one of the first WCO Members to undertake a TRS in exportation based on the WCO TRS Guide. NZCS

requires all export goods, apart from exemptions, to be cleared before the loading. The export entry (Goods

declaration for export) has to be lodged with Customs no later than 48 hours before loading of sea cargo so that

the cargo can be loaded on the scheduled vessel. Declarants are able to also lodge an export entry after that time

line, however NZCS does not guarantee the cargo will be loaded as scheduled. Export cargo can be delivered to the

port or terminal before the lodging of the entry. Based on this export procedure NZCS undertook a TRS.



Waktu yang diperlukan sejak

pengurusan perijinan ekspor;

penyiapan barang ekspor; submit

Pemberitahuan Ekspor Barang

(PEB) ke Bea Cukai sampai dengan

penerbitan NPE

Waktu yang dibutuhkan sarana

pengangkut keluar dari

Kawasan Pelabuhan.

Waktu yang dibutuhkan dari

sejak barang masuk ke

Kawasan Pabean (Gate in)

sampai dengan proses

pemuatan ke atas kapal

Waktu Ekspor adalah:

Waktu berapa lama pengurusan dokumen ekspor sampai dengan keberangkatan sarana pengangkut.

Waktu Ekspor terbagi menjadi 3 (tiga), yaitu Pre-Clearance, Clearance, dan Post-Clearance.

PRE- CLEARANCE CLEARANCE POST- CLEARANCE

Faktor Penentu:

1. Proses penerbitan lartas

2. Proses submit PEB

3. Penelitian lartas oleh Analyzing Point

4. Proses pemeriksaan fisik, untuk barang yang

terkena pemeriksaan

5. Proses pembetulan PEB

6. Penarikan kontainer dari gudang eksportir ke

TPS.

Faktor Penentu:

1. Proses kesiapan TPS dan pihak

lain untuk memfasilitasi

pemasukan barang yang telah

terbit NPE ke TPS, dan pemuatan

ke kapal.

2. Proses pemeriksaan fisik (PEB

Jalur Merah)

Faktor Penentu:

1. Proses penerbitan SPB;

2. Proses kepanduan

Waktu Ekspor

14

Arus Barang dan Dokumen dalam Time Release Study Ekspor

Loading Gate In

Flow of Goods n Documents :

Warehouse Customs Clearance Gate In Stacking in CY Customs

Clearance

Loading (ship

transhipment)

Departure

OGA

Recom/Permit

Invoice, P/L

Submit PEB

Shipping

Instruction

Pihak (Customs;

Exporter; Cust.

Br (PPJK))

PEB at Customs

Billing (jika kena BK) at

Bank

OGA Recom/Permit

Examine (AP)

NPE/PKBE/PPB/ Contoh

3D/Contoh 3G at

Customs

Pihak (Customs;

Exporter; Cust.Broker

(PPJK); Bank + OGA)

CMS (Container

Movement Slip)-Catatan

waktu masuk gate

Pihak (Exporter/PPJK;

Customs; Terminal

Operator; Trucking;

Security)

Jika merah, proses pre-

clearance sampai pada

proses celarance

EIR(Equipment

Interchange

Receipt)

Pihak (Terminal

Operator;

Shipping Line;

Loader Co.;

Forwader;

Exporter)

LHP (Merah)

NPE (Merah)

Pihak (Customs

Exporter;

Cust.Broker

(PPJK);

Terminal

Operator)

Pemuatan

barang dari

truk ke SP

Catatan

Pemuatan ?

Pihak (Terminal

Operator;

Shipping Line;

Loader Co.;

Trucking;

Forwader)

SPB (Surat

Persetujuan

Berlayar)

Kepanduan

Warehouse

PRE-CLEARANCE

CLEARANCE

Post- CLEARANCE

Customs Clearance?

(Dokumen)

Customs Clearance?

(Barang)



Scope/Ruang Lingkup No. Uraian Keterangan

1 a. Jenis prosedur yang diukur

• Ekspor dengan PEB (BC 3.0) • FCL • Sarana Pengangkut Laut.

b. Pengecualian Ekspor Konsolidasi, Ekspor sementara, dan Reekspor

2 Titik awal pengukuran Saat mulai pengurusan ijin (apabila ekspor memerlukan izin) atau saat submit/pengajuan PEB (apabila ekspor tidak memerlukan izin)

3 Titik akhir pengukuran Saat keberangkatan Sarana Pengangkut tujuan Ekspor (Lepas Tambat) (data diperoleh dari Inaportnet/TPS)

4 Metode sampling Jumlah sample : • sesuai rumus Slovin dengan margin of error 5%. • Proporsional pada penjaluran (Jalur merah dan jalur hijau) dan pada jenis

ekspor (KITE, TPB dan Umum) sesuai data ekspor masing-masing kantor pada 6 bulan terakhir.

5 Durasi studi • Sosialisasi : Minggu I Nov • Uji Coba : Minggu I Nov • Pelaksanaan : Mulai minggu II Nov

Sample diambil dari PEB dengan Nopen tgl 19-25 Nov 2018 • Alowance untuk post clearance adalah 1 minggu (s.d. 2 Desember)



Scope/Ruang Lingkup No. Uraian Keterangan

6 Metode Studi • Pengumpulan data secara manual melalui pengisian kuesioner dan

penarikan data elektronik dari SKP (CEISA) dan dari unit lain (Inaportnet,

TPS).

• Kuesioner dibagikan kepada eksportir atau PPJK yang ditunjuk dengan

meminta mengisi data untuk periode tertentu (Misal mulai H-7 Periode TRS)

• Dari kuesioner yang kembali dari responden, ditarik data terkait dari CEISA

atau unit terkait lainnya

• Data ekspor diluar cakupan dieliminasi dan sisanya menjadi data TRS untuk

dikelola.

7 Pengumpulan Data • Pengumpulan data, validasi data serta pengolahan data dalam format Excel

oleh masing-masing KPUBC/KPPBC. Kemudian masing-masing KPUBC/KPPBC

membuat analisa dan rekomendasi untuk diplenokan di Kantor Pusat.

• Data yang telah divalidasi paling lambat dikirim ke DTK minggu I Desember.

• Data yang telah divalidasi, analisa dan rekomendasi paling lambat dikirim ke

DTK minggu II Desember.

8 Uji Coba 1-2 PEB Periksa Fisik

Masukan berdasarkan hasil ujicoba disampaikan ke DTK paling lambat 12 Nov

2018





TERIMA KASIH

@beacukaiRI @beacukaiRI [email protected]


2018

www.beacukai.go.id @beacukaiRI

SOSIALISASI PERSIAPAN PELAKSANAAN TIME RELEASE STUDY...

Documents

Transcript of SOSIALISASI PERSIAPAN PELAKSANAAN TIME RELEASE STUDY...