i

ANALISIS AKUNTABILITAS ALOKASI DANA DESA UNTUK

MENINGKATKAN KESEJAHTERAAN MASYARAKAT

(Studi Kasus pada Desa Sidomulyo Kota Batu)

SKRIPSI

Untuk Memenuhi Salah Satu Persyaratan Mencapai

Derajad Sarjana Ekonomi

Oleh :

Arum Noer Atysa

201210170311079

PROGRAM STUDI AKUNTANSI

FAKULTAS EKONOMI DAN BISNIS

UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH MALANG

2016

ii

iii

iv

v

vi

vii

viii

KATA PENGANTAR

Assalamualaaikum Wr.Wb

Segala puji dan syukur penulis panjatkan keahdirat Allah swt atas rahmat

dan karunua-Nyalah sehingga peneliti dapat menyelesaikan tugas ahir (skripsi)

untuk memenuhi persyaratan mencapai gelar derajat Sarjana Ekonomi dengan

berjudul: Analisis Akuntabilitas Alokasi Dana Desa untuk Mensejahterakan

Masyarakat (studi kasus pada Desa Sidomulyo Kota Batu)

Dalam tulisan ini telah dipaparkan mengenai desentralisasi akuntabilitas

Allokasi Dana Desa yang dimana di dalamnya terdapat hambatan-hamabatan yang

dialami Pemerintahan Desa Sidomulyo dalam melakukan pengelolaan keuangan

secara akuntabel di Desa Sidomulyo. Selama proses penyusunan skripsi ini,

penulis banyak mendapatkan bantuan dan masukan-masukan terutama doa,

inspirasi, dan motivasi dari berbagai pihak sehingga peneliti dapat terselesaikan

dengan lancar, maka peneliti mengucapkan banyak terimakasih pada:

1. Kedua orang tua saya, Bapak Supa’at dan Ibu Umi Sulistin sebagai motivator,

pemberi doa dan pemberi nasehat yang selalu membangkitkan semangat

sehingga saya tidak pernah malas dalam mengerjakan skripsi meskipun

merasa lelah. Terima kasih atas keihlasan dan kesabaranya dalam

membimbng dan membiayai saya hingga dalam jenjang S1 ini tanpa pernah

mengeluh dan tak pernah lelah meneteskan keringat untuk menghidupi saya

selama menempuh pendidikan di kota rantauan.

ix

2. Adikku Adina Noer H.R yang selalu mendoakan kakak dalam menyelesaikan

Skripsi ini meskipun dalam keadaan belajar.

3. Drs. A. Waluya Jati, MM selaku Dosen Pembimbing I yang telah sabar

memberikan pengarahan dan bimbingan di dalam penulisan skripsi ini.

4. Gina Harventy, SE, M.Si, Ak., CA selaku dosen Pembimbing II yang tidak

pernah lelah dan selalu sabar dalam memberikan pengarahan serta masukan-

masukan di dalam penulisan skripsi ini.

5. Dr. Nazaruddin Malik, M.Si., selaku Dekan Fakultas Ekonomi dan Bisnis

Universitas Muhammadiyah Malang.

6. Dra. Siti Zubaidah, MM.Ak.,CA., selaku Ketua Program Studi Akuntansi.

7. Dra. Sri Wahjuni Latifah, MM. Ak., CA., selaku Dosen Wali tercinta

Akuntansi B yang telah memberikan banyak motivasi kepada seluruh anak

didiknya.

8. Segenap bapak dan Ibu Dosen Program Studi Akuntansi dan Staf Tata Usaha

FEB-UMM atas didikan, bantuan dan bimbingannya selama ini.

9. Bapak Suyitno selaku Bendahara Desa yang telah meluangkan waktunya

untuk membantu dan mencarikan data yang saya butuhkan.

10. Tim Pengelola Keuangan ADD di Desa Desa Sidomulyo yang tidak bisa

disebutkan satu persatu, terimakasih telah membantu penulis dan bersedia

meluangkan waktunya untuk penelitian ini.

11. Bapak Prapto selaku koordinator BKM terimakasih telah memberikan

bantuan materi dari awal sampai akhir pengerjaan skripsi ini.

x

12. Keluarga besarku terimakasih telah memotivasi untuk terus menyelesaikan

skripsi ini dengan waktu yang tidak terlalu lama.

13. Adik sepupuku Medita Ayu yang selalu menemani dan menyemangati untuk

menyelesaikan skripsi ini.

14. Kakak terbaikku Ahmad Zainuri terimakasih atas kesabarannya dan selalu

mengingatkan untuk selalu menyelesaikan skripsi ini.

15. Kekasihku Wildan Luqmana Putra yang selalu memberikan memotivasi, dan

membantu mendiskusikan skripsi serta turut berperan menyumbangkan ide-

idenya sehingga saya bisa menyelesaikan skripsi saya dengan lancar dan

sesuai target.

16. Teman-temanku Halima, Titin, Devi, Halimatus, Nasirah, Sella, Melani, Yuli

Terima kasih atas bantuan dan motivasinya selama ini.

17. Seluruh Accounting Kelas B angkatan 2012 yang tidak bisa disebutkan satu-

persatu, terimakasih motivasinya.

18. Seluruh Accounting Kelas G angkatan 2012 yang tidak bisa disebutkan satu-

persatu, terimakasih motivasinya.

19. Teman-temanku KKN 48 Tumpang yang selalu kompak dan menjadi Family

baru

20. Seluruh pihak yang tidak bisa disebutkan satu persatu yang telah banyak

membantu penulis dalam menyelesaikan skripsi ini. Peneliti menyadari

bahwa terdapat banyak kekurangan dan keterbatasan yang dimiliki, maka dari

itu mengharapkan saran yang membangun agar tulisan ini dapat berguna bagi

yang membutuhkan.

xi

Wassalamualaikum Wr,Wb

Malang, 5 April 2016

Peneliti

xii

xiii

DAFTAR ISI

Halaman

HALAMAN SAMPUL ..................................................................................... i

HALAMAN PERSETUJUAN ........................................................................ ii

HALAMAN PENGESAHAN .......................................................................... iii

KARTU KENDALI BIMBINGAN SKRIPSI ................................................ iv

KATA PENGANTAR ...................................................................................... vi

ORISINALITAS SKRIPSI .............................................................................. ix

DAFTAR ISI ...................................................................................................... x

DAFTAR TABEL ............................................................................................. xii

DAFTAR LAMPIRAN ..................................................................................... xiii

ABSTRAK ......................................................................................................... xiv

ABSTRACT ........................................................................................................ xv

BAB I

PENDAHULUAN

A. Latar Belakang ............................................................................... 1 B. Rumusan Masalah .......................................................................... 6 C. Tujuan Penelitian ............................................................................ 6 D. Manfaat Penelitian .......................................................................... 6

BAB II.

TINJAUAN PUSTAKA

A. ReviewPenelitianTerdahulu ........................................................... 7

B. Tinjauan Pustaka ............................................................................ 9

1. Pengertian Desa Menurut UU No 6 Tahun 2014 ..................... 9 2. Pengertian Alokasi Dana Desa Menurut Pemendagri

Nomor 113 Tahun 2014 ............................................................ 10 3. Akuntabilitas ........................................................................... 14

xiv

BAB III

METODE PENELITIAN

A. Lokasi Penelitian ............................................................................ 22 B. Jenis Penelitian ............................................................................... 22 C. Jenis dan Sumber Data ................................................................... 22 D. Teknik Pengumpulan Data ............................................................. 24 E. Teknik Analisis Data ...................................................................... 24

BAB IV

HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN

A. Gambaran Umum Desa Sidomulyo ................................................ 27 B. Deskriptif Data Penelitian .............................................................. 32 C. Analisis Data .................................................................................. 35

D. Pengelolaan Keuangan Desa Sidomulyo ........................................ 35

E. Faktor Pendukung Pengelolaan Keuangan Desa ............................ 49

F. Faktor Penghambat Pengelolaan Keuangan Desa .......................... 50

G. Pembahasan .................................................................................... 51

BAB V

PENUTUP

A. Kesimpulan ..................................................................................... 52 B. Keterbatasan ................................................................................... 52 C. Saran ............................................................................................... 53

DAFTAR PUSTAKA ..................................................................................... 54

LAMPIRAN .................................................................................................... 56

xv

DAFTAR TABEL

TABEL 3.1 Transparasi dan Akuntabilitas ..................................................... 26

TABEL 4.1 Jenjang Pendidikan Masyarakat .................................................. 29

TABEL 4.2 Realisasi Ringkasan Realisasi Fisik dan Penerimaan ADD

Desa Sidomulyo .......................................................................... 35

TABEL 4.3 Kesesuaian Tahap Perencanaan Dengan Pemendagri ................. 37

TABEL 4.4 Kesesuaian Tahap Pelaksanaan Denggan Pemendagri ............... 41

TABEL 4.5 Kesesuaian Tahap Penata Usahaan Dengan Pemendagri............ 43

TABEL 4.6 Kesesuaian Tahap Pelaporan Dengan Pemendagri ..................... 45

TABEL 4.7 Kesesuaian Tahap Pertanggungjawaban Dengan Pemendagri ... 47

TABEL 4.8 Wawancara Berdasarkan Indikator Akuntabilitas ....................... 48

xvi

DAFTAR LAMPIRAN

LAMPIRAN 1 Struktur Pemerintah Desa Sidomulyo .................................. 57

LAMPIRAN 2 Pertanyaan dengan Perangkat Desa Sidomulyo ................... 58

LAMPIRAN 3 Rencana Pembangunan Jangka Menengah Desa ................ 59

LAMPIRAN 4 Rekening Desa ................................................................... 60

LAMPIRAN 5 Daftar Hadir MusDes .......................................................... 61

xvii

DAFTAR PUSTAKA

Apriliani, Sherly Gresita. 2013. Akuntabilitas Pengelolaan Alokasi Dana Desa Di

Desa Kedungrejo Kecamatan Muncar Kabupaten Banyuwangi. Skripsi

dipublikasikan FE Universitas Jember.

Dwi, Rekhi. 2016. Analisis Akuntabilitas Dan Transparasi Alokasi Dana Desa

(ADD) Berdasarkan Permendagri Nomor 113 Tahun 2014 (Studi Kasus

Pada Desa Ngembul Kecamatan Binangun Kabupaten Blitar)”. Jurnal

Ekonomi Dan Bisnis.

Mardiasmo. 2002. Akuntansi Sektor Publik. Yogyakarta: ANDI.

Nasirah, 2016. Analisis Akuntabilitas dan Transparasi Pengelolaan Alokasi Dana

Desa (Studi Kasus pada Desa Mulyoagung Kabupaten Malang)”. Jurnal

Ekonomi dan Bisnis

Nurcholis, Hanif. 2011. Pertumbuhan dan Penyelenggaraan Pemerintah

Desa. Jakarta. Erlangga.

Putra, C. K., R. N. Pratiwi, dan Suwondo. 2013. "Pengelolaan Alokasi Dana Desa

Dalam Pemberdayaan Masyarakat Desa ". Jurnal Administrasi Publik

(JAP), Vol. 1, No. 6, hlm: 1203-1212.

Republik Indonesia. 2014a. Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 113 Tahun

2014 Tentang Pengelolaan Keuangan Desa.

Riyanto, T. 2015. "Akuntabilitas Finansial dalam pengelolaan alokasi dana desa

(add) di Kantor Desa Perangat Selatan Kecamatan Marangkayu Kabupaten

Kutai Kartanegara". Ejournal Administrasi Negara, Vol. 3 No. 1, hlm:

199 – 130

Ulum, I. 2008. Akuntansi Sektor Publik. Malang: UMM Press.

———. 2014b. Undang-Undang Nomor 6 Tahun 2014 Tentang Desa.

xviii

———. 2014c. Undang-Undang Republik Indonesia Nomor 23 Tahun 2014

Tentang Pemerintahan Daerah

Putra, Chandra Kusuma. “Pengelolaan Alokasi Dana Desa Dalam Pemberdayaan

Masyarakat Desa (Studi Pada Desa Wonorejo Kecamatan Singosari

Kabupaten Malang)”. Jurnal Administrasi Publik 1: 1203-1212

Universitas Brawijaya

———. 2010. Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 35 Tahun 2010 Tentang

Pedoman Pengelolaan Pelayanan Informasi Dan Dokumentasi Di

Lingkungan Kementrian Dalam Negeri Dan Pemerintahan Daerah

———. 2007. Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 37 Tahun 2007 Tentang

Pedoman Pengelolaan Keuangan Desa

Thomas. 2013. "Pengelolaan alokasi dana desa dalam upaya meningkatkan

pembangunan di desa sebawang kecamatan sesayap kabupaten tana

tidung". eJournal Pemerintahan Integratif, Vol. 1, No. 1, hlm: 51-64.