SKRIPSI

PERLINDUNGAN HUKUM TERHADAP PERSAINGAN USAHA TIDAK

SEHAT

(Studi Kasus Hypermarket Giant Terhadap Marketplace)

Disusun dan Diajukan untuk Melengkapi Tugas-tugas dan Syarat-syarat

Guna Mencapai Derajat Sarjana Hukum pada Fakultas Hukum

Universitas Muhammadiyah Surakarta

Disusun Oleh:

NURUL SITI FATIMA

NIM : C.100.160.172

FAKULTAS HUKUM

UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH SURAKARTA

2020

ii

HALAMAN PERSETUJUAN

iii

HALAMAN PENGESAHAN

iv

PERNYATAAN

Yang bertanda tangan di bawah ini :

Nama : Nurul Siti Fatima

NIM : C.100.160.172

Alamat : Jalan Ambon Blok H 37, Kelurahan Potrobangsan, Kecamatan

Magelang Utara, Jawa Tengah.

Dengan ini menyatakan bahwa :

1. Karya tulis saya, skripsi ini adalah asli dan belum pernah diajukan untuk

memperoleh gelar akademik baik di Universitas Muhammadiyah Surakarta

maupun di perguruan tinggi lain.

2. Karya tulis ini adalah murni gagasan, rumusan dan penelitian saya sendiri

tanpa bantuan pihak lain kecuali arahan dari Dosen Pembimbing Skripsi.

3. Dalam karya tulis ini tidak terdapat karya atau pendapat yang telah ditulis

atau dipublikasikan oleh orang lain, kecuali secara tertulis dengan

dicantumkan sebagai acuan dalam masalah dengan disebutkan nama

pengarang dan judul buku aslinya dan dicantumkan dalam daftar pustaka.

4. Pernyataan ini saya buat dengan sesungguhnya dan apabila dikemudian hari

terdapat penyimpangan dan ketidak benaran dalam pernyataan ini, maka saya

bersedia menerima sanksi akademik berupa pencabutan gelar akademik yang

telah saya peroleh karena karya tulis ini, serta sanksi lainnya yang sesuai

dengan peraturan perundang-undangan yang berlaku diperguruan tinggi.

Surakarta, 04 Agustus 2020

Yang membuat pernyataan,

Nurul Siti Fatima

NIM : C100.160.172

v

MOTTO

“Al-waqtu ka as-saifi in lam taqtha’hu qatha’aka”

“Waktu itu seperti pedang, jika engkau tidak menggunakannya dengan baik, maka ia

akan memanfaatkanmu.”

(HR. Bukhori Muslim)

“Tidak sepatutnya bagi mukminin itu pergi semuanya ke medan perang. Mengapa

tidak pergi dari tiap-tiap golongan di antara mereka beberapa orang untuk

memperdalam pengetahuan mereka tentang agama dan untuk memberi peringatan

kepada kaumnya apabila mereka telah kembali kepadanya, supaya mereka dapat

menjaga dirinya.”

(Q.S.At Taubah: 122)

“Be The Hero in your own story. Kita tidak bisa mengganti yang telah lalu, tapi kita

bisa mengambil pelajaran di masa lalu untuk masa mendatang"

(Penulis)

vi

PERSEMBAHAN

Skripsi ini, penulis persembahkan kepada :

1. Allah SWT. yang senantiasa memberikan

cinta dan kasih sayangNya kepada penulis.

2. Bapak Tardju dan Ibu Purwani tercinta

yang tak henti-hentinya mendukungku baik

moril maupun materil serta memberikan

doa dan semangat untuk menyelesaikan

pendidikan di tanah Solo ini.

3. Mbak Dita dan Mbak Yuyun yang selalu

mendoakan dan sebagai pemantik untuk

bisa lulus seperti mereka.

4. Mas Widi yang selalu mengingatkan dan

mensupport aku ntuk terus semangat

mengerjakan skripsi.

5. Seseorang yang telah ditulis namanya di

Lauhul Mahfudz sebagai kekasih dunia

akhiratku.

6. Kawan-kawan perjuangan Ikatan

Mahasiswa Muhammadiyah (IMM)

Komisariat Ahmad Dahlan Fakultas Hukum

Universitas Muhammadiyah Surakarta

7. Kawan-kawan perjuangan Badan Eksekutif

Mahasiswa (BEM) Fakultas Hukum

8. Kawan-kawan perjuangan angkatan 2016

9. Kawan – kawan seperjuangan Mts Negeri

Magelang dan SMK 3 Negeri Magelang

10. Almamaterku UMS

vii

KATA PENGANTAR

Assalamu’alaikum Wr.Wb

Segala puji hanya untuk Allah SWT, Tuhan semesta alam, yang senantiasa

memberikan nikmat kepada kita baik itu nikmat Islam dan nikmat iman serta

melimpahkan rahmat serta hidayah-Nya kepada kita semua. Shalawat dan salam

semoga dilimpahkan kepada Nabi Muhammad SAW sebagai sang pencerah

peradaban, sang revolusioner sejati yang membawa ummat-Nya dari zaman jahiliyah

menujuh zaman Islamiyah.

Puji Syukur atas rahmat Allah SWT penulis dapat menyelesaikan skripsi yang

berjudul “PERLINDUNGAN HUKUM TERHADAP PERSAINGAN USAHA

TIDAK SEHAT (STUDI HYPERMARKET GIANT TERHADAP

MARKETPLACE)”.

Skripsi ini disusun untuk memenuhi persyaratan untuk mencapai derajat

sarjana hukum Universitas Muhammadiyah Surakarta. Penulisan skripsi ini dapat

diselesaikan tidak hanya dari penulis saja, namun bantuan dan dukungan dari

berbagai pihak untuk membantu menyelesaikannya. Oleh karena itu penulis

mengucapkan terima kasih kepada :

1. Bapak Sofyan Anif, selaku Rektor Universitas Muhammadiyah Surakarta

yang telah memberikan kepercayaan kepada penulis untuk menempuh studi

di Universitas Muhammadiyah Surakarta.

2. Bapak Prof. Dr. Khudzaifah Dimyati, S.H., M.Hum selaku Dekan Fakultas

Hukum Universitas Muhammadiyah Surakarta.

3. Bapak Prof. Absori, S.H., M.Hum yang senantiasa memberikan bimbingan

dan arahan serta rutin memotivasi dalam mengerjakan skripsi.

4. Bapak dan Ibu dosen Fakultas Hukum yang telah ikhlas memberikan ilmu-

ilmunya selama penulis menjadi Mahasiswa Fakultas Hukum UMS sejak

2016 hingga mendapat gelar Strata 1 Hukum,.

5. Bapak dan Ibu karyawan Tata Usaha Fakultas Hukum , yang senantiasa

memberikan informasi kepada mahasiswanya.

viii

6. Bapak Tardju (Alm.) dan Ibu Purwani tercinta dan tersayang, yang selalu

mendoakan dan selalu aku harapkan untuk bisa membahagiakan mereka

kelak.

7. Mbak Dita dan Mbak Yuyun yang sudah memberikan aku semangat serta

menjadi pemicu untuk bisa lulus seperti mereka.

8. Mas Widi yang selalu support dan mengingatkan untuk terus menyelesaikan

skripsi.

9. Keluarga Kecil dari Kos Navilia yang menjadi penyemangat dan moodboster

ku saat kuliah, Mbak Annisa Zaririma (keluarga sekaligus teman yang

menemani berhijrah dan tempat untuk konsultasi masalah agama), Mbak

Putri (si Dewasa Yang punya kata-kata bijaknya, selalu ada), Mbak Cici

Mega Subekti (temen curhat karena banyak yang sama pemikirannya), Mbak

Cintya (yang jadi ibu sekaligus penyayang dikos karena enggak tegaan) terus

melangkah kedepan, semangat dan segera mendapatkan apa yang kalian

inginkan selama ini.

10. Keluarga Kedua yaitu Ikatan Mahasiswa Muhammadiyah Komisariat Ahmad

Dahlan FH UMS, tempat terbaik dengan orang-orang yang selalu

memberikan hal positif dan pembelajaran serta pengalaman organisasi

terindah. Untuk kader ikatan terus semangat dan bawa IMM terus

berkemajuan.

11. Keluarga organisasi dari Badan Eksekutif Mahasiswa (BEM) Fakultas

Hukum UMS, tempat yang menciptakan aku untuk menjadi berani dan

percaya diri, terimakasih untuk pengalaman dan ilmunya. Para anggota baru

BEM tetaplah semangat dan jagalah amanah selalu.

12. Sohib Kuliah sekaligus teman main yang sudah seperti keluarga sendiri Ria

Tri Ayu Dini (selalu ada buat aku dan support terus), Aulia Lestari Rauf

(selalu memberikan saran-saran terbaiknya yang pas dijadikan teman curhat,

penjaga amanah terbaik dalam menjaga aib), Alvin (paling sering ngusilin

temen-temen), Alex dan Okta semoga kalian selalu dilancarkan urusannya

dan bisa mencapai cita-cita tertinggi kalian.

ix

13. Teman-teman ’14: Mbak Rikma, Mbak Dewi, Mbak Amel, Mas Wahyu

Widodo, Mbak Wattiah, Mbak Watiah, Mas Galih Bagas S., Mas Afan

fatkhurohman, Mas Rizky, Mbak Palupi Mayasari, Mbak Juwita, Mbak Syifa

Rana Tsary, tetaplah menjadi saudara.

14. Teman-teman ‘15: Mas Alvian Tresna Chariza, Mas Moh. Indra Bangsawan,

Mas Kiki Eko Prasetio, Mas Baskoro Tri Pamungkas, Mas Kevin Reyhan

Yudhistira, Mas Zulfikar, Mbak Setyaningrum, Mas Agung Rahayu, Mas

Rifky Praba R., dan lainnya tetaplah menjadi saudara.

15. Teman-teman ’16: Kirei, Hana, Napil, Aulia Nisa, Lashara Yulankalista,

Anita, Jeje, Tyas, Rizqi, Emma, Inyong (Andi), Asa (Chasanova), Abel

(Hananto), Rizal, Bondan, Ravi, Wisnu, Setiawan, Robi dan lain-lainnya.

Tetaplah semangat mencapai cita-cita.

16. Kader IMM Komsat Ahmad Dahlan FH UMS 2020, Keep fastabiqul Khoirot!

17. Sobat Karib yang masih setia; Novia Rachmawati, Mega Yulia.

18. Kawan-Kawan SMK N 3 : Erlina Dika, Luthfia Kurnia Putri, Maya, Dita,

Novia, Intan, Umri, Rina dll.

19. Pihak-pihak yang penulis tidak bisa sebutkan satu persatu yang telah

membantu menuntaskan skripsi ini.

Somoga ilmu yang diperoleh berkah barokah dan menjadikan sebuah

kebaikan serta bisa menjadikan sebuah bekal dan bermanfaat untuk menatap masa

depan yang lebih baik lagi.

Dengan penuh kesadaran dan keterbatasan penulis mengucapkan banyak

terima kasih atas selesainya skripsi ini. Semoga skripsi ini dapat bermanfaat bagi kita

semua dan menjadikan referensi untuk kedepannya.

Billahi fii sabiliilhaq fastabiqul khoirot

Wassalamualaikum wr.wb.

Surakarta, 2020

Nurul Siti Fatima

x

PERLINDUNGAN HUKUM TERHADAP PERSAINGAN USAHA TIDAK

SEHAT (Studi Hypermarket Terhadap Marketplace)

Nurul Siti Fatima

C.100.160.172

Fakultas Hukum

Universitas Muhammadiyah Surakarta

nurulsitifatima197@gmail.com

ABSTRAK

Persaingan usaha dalam bisnis teknologi online serta offline semakin ketat. Dengan

adanya perkembangan teknologi membuat seluruh pelaku bisnis berbondong-

bondong untuk melakukan penjualan secara online yang di dalamnya dapat

dilakukan secara bebas. Undang-undang Nomor 5 Tahun 1999 tentang Anti

Monopoli dan Persaingan Tidak Sehat sebagai control social diharapkan untuk dapat

memberikan kendali terhadap kegiatan persaingan usaha yang dilakukan secara

bebas di marketplace. Seperti penentuan harga jual yang sangat rendah yang

menciptakan persaingan usaha tidak sehat yang berdampak pada pelaku usaha offline

maupun online. Namun terciptanya regulasi tersebut belum diterapkan dalam

kehidupan social dalam melakukan kegiatan usaha, dikarenakan masih kurang

jelasnya aturan yang mencakup permasalahan ini serta penegak hukum yang belum

menjalankan tugasnya secara maksimal. Rumusan masalah dalam penelitian ini

membahas terkait perlindungan hukum Persaingan Usaha yang terdampak pada

persaingan tidak sehat, serta bagaimana penegak hukum kedepannya. Penelitian ini

menggunakan jenis penelitian yuridis-empiris dan metode kualitatif.

Kata Kunci: Perlindungan hukum, Persaingan Usaha Tidak Sehat, Penegak

Hukum

xi

LEGAL PROTECTION AGAINST UNHEALTHY BUSINESS

COMPETITION

(Hypermarket Study Against Marketplace)

Nurul Siti Fatima

C.100.160.172

Faculty of Law

Muhammadiyah University of Surakarta

nurulsitifatima197@gmail.com

ABSTRACT

Business competition in the online and offline technology business is getting

tougher. With the development of technology, all business people have flocked to

make online sales which can be done freely. Law Number 5 of 1999 concerning

Antitrust and Unfair Competition as social control is expected to be able to provide

control over business competition activities that are carried out freely in the

marketplace. Such as determining a very low selling price which creates unfair

business competition which impacts on offline and online businesses. However, the

creation of these regulations has not been applied in social life in conducting

business activities, due to the lack of clarity about the rules covering this issue and

law enforcement who have not performed their duties optimally. The formulation of

the problem in this study discusses legal protection related to Business Competition

that is affected by unfair competition, as well as how law enforcement in the future.

This study uses juridical-empirical research and qualitative methods.

Keywords: Legal protection, Antitrust and Unfair Competition Bussines, Law

Enforcer

xii

DAFTAR ISI

HALAMAN JUDUL ........................................................................................ i

HALAMAN PERSETUJUAN ......................................................................... ii

HALAMAN PENGESAHAN .......................................................................... iii

PERNYATAAN ............................................................................................... iv

MOTTO ........................................................................................................... v

PERSEMBAHAN ............................................................................................ vi

KATA PENGANTAR ..................................................................................... vii

ABSTRAK ...................................................................................................... x

ABSTRACT ...................................................................................................... xi

DAFTAR ISI ................................................................................................... xii

DAFTAR GAMBAR ....................................................................................... xiv

BAB I PENDAHULUAN ................................................................................ 1

A. Latar Belakang ................................................................................ 1

B. Rumusan Masalah ........................................................................... 7

C. Tinjauan Pustaka ............................................................................. 7

D. Tujuan Penelitian dan Manfaat Penelitian ...................................... 13

E. Kerangka Pemikiran ........................................................................ 14

F. Metode Penelitian ............................................................................ 17

G. Sistem Penulisan Skripsi ................................................................. 19

BAB II LANDASAN TEORI .......................................................................... 22

A. Konsep Perlindungan Hukum ......................................................... 22

B. Toko Retail Modern ........................................................................ 27

C. Marketplace ..................................................................................... 31

D. Hukum Persaingan Usaha Tidak Sehat ........................................... 36

E. Penegakan Hukum Persaingan Tidak Sehat .................................... 40

BAB III HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN ................................ 50

A. Perlindungan Hukum Bagi Pelaku Usaha Yang Terdampak

Persaingan Tidak Sehat ................................................................... 52

xiii

B. Konsep Perlindungan Hukum Kedepan Agar Menjadi Persaingan

Usaha Yang Sehat ........................................................................... 69

BAB IV PENUTUP ......................................................................................... 84

A. Kesimpulan ..................................................................................... 84

B. Saran ................................................................................................ 85

DAFTAR PUSTAKA

LAMPIRAN

xiv

DAFTAR GAMBAR

Gambar 1. Kerangka Pemikiran ....................................................................... 14