SKRIPSI PERANAN DINAS KELAUTAN DAN PERIKANAN …
Transcript of SKRIPSI PERANAN DINAS KELAUTAN DAN PERIKANAN …
SKRIPSI
PERANAN DINAS KELAUTAN DAN PERIKANAN TERHADAP
PELESTARIAN TERUMBU KARANG DI KAWASAN PESISIR DAN
PULAU-PULAU KECIL PROVINSI SUMATERA BARAT
Diajukan Sebagai Salah Satu Syarat
Guna Memperoleh Gelar Sarjana Hukum
Oleh:
RAHMAT AGUSLIM
1310012111266
PROGRAM KEKHUSUSAN
HUKUM TATA NEGARA
FAKULTAS HUKUM
UNIVERSITAS BUNG HATTA
PADANG
2019
Reg.No: 13/SKRPSI/FH/HTN/II-2019
UNIVERSITAS BUNG HATTA
UNIVERSITAS BUNG HATTA
UNIVERSITAS BUNG HATTA
i
Peranan Dinas kelautan dan Perikanan Terhadap Pelestarian Terumbu
Karang di Kawasan Pesisir dan Pulau – pulau Kecil Peraturan Daerah
Provinsi Sumatera Barat
Rahmat Aguslim1, Nurbeti S.H., M.H
1, Drs Suparman Khan M.Hum
1
1Program Studi Ilmu Hukum,
1Fakultas Hukum,
1Universitas Bung Hatta
Email : [email protected]
ABSTRAK
Peraturan Daerah Provinsi Sumatera Barat Nomor 3 Tahun 2009 menyatakan
bahwa terumbu karang sebagai habitat beragam sumber daya ikan yang
memiliki keindahan panorama alam dasar laut. Dalam pengelolaan terumbu
karang dikawasan pesisir dan pulau-pulau kecil Dinas Kelaitan dan Perikanan
melakukan berbagai upaya dalam pelaksanaan tugas dan kewenangan terhadap
pelestarian terumbu karang. Rumusan masalah pada penelitian ini adalah: (1)
Bagaimanakah tugas dan kewenangan Dinas Kelautan dan Perikanan
Provinnsi Sumatera Barat terhadap pelestarian terumbu karang dikawasan
pesisir dan pulau-pulau kecil? (2) Apakah kendala-kendala dalam pelaksanaan
tugas dan kewenangan Dinas Kelautan dan Perikanan Provinnsi Sumatera
Barat terhadap pelestarian terumbu karang dikawasan pesisir dan pulau-pulau
kecil? (3) Apakah upaya dalam menyelesaikan hambatan-hambatan tugas dan
kewenangan Dinas Kelautan dan Perikanan Provinnsi Sumatera Barat
terhadap pelestarian terumbu karang dikawasan pesisir dan pulau-pulau kecil?
Hasil penelitian menyebutkan bahwa: (1) Pelaksanaan tugas dan wewenang
Dinas Kelautan dan Perikanan Provinsi Sumaetera Barat terhadap Pelestarian
Terumbu Karang di Kawasan Pesisir dan Pulau-pulau Kecil (2) Kendala-
kendala dalam pelaksanaan tugas dan kewenangan Dinas Kelautan dan
Perikanan Provinsi Sumatera Barat terhadap pelestarian Terumbu Karang di
Kwasan Pesisir dan Pulau-pulau Kecil. (3) Upaya-upaya yang dilakukan Dinas
Kelautan dan Perikanan Provinsi Sumatera Barat untuk mengatasi kendala –
kendala yang dihadapi dalam melaksanakan tugas dan kewenangan dalam
pelestarian terumbu karang dikawasan pesisir dan pulau-pulau kecil
Kata Kunci : Dinas Kelautan dan Perikanan, Terumbu Karang
UNIVERSITAS BUNG HATTA
ii
KATA PENGANTAR
Segala puji dan syukur penyusun panjatkan kepada Tuhan Yang Maha
Esa, yang telah melimpahkan taufik dan hidayah-Nya serta memberikan kekuatan
lahir dan batin, sehingga penulis dapat menyelesaikan penyusunan skripsi ini,
guna memenuhi salah satu persyaratan untuk mencapai gelar kesarjanaan pada
Fakultas Hukum Universitas Bung Hatta, maka penulis diwajibkan membuat
suatu karya ilmiah dalam bentuk skripsi. Oleh karena itu segala kerendahan hati
penulis penuhi kewajiban tersebut dengan mempersembahkan skripsi yang
berjudul “PERANAN DINAS KELAUTAN DAN PERIKANAN TERHADAP
PELESTARIAN TERUMBU KARANG DI KAWASAN PESISIR DAN
PULAU-PULAU KECIL PROVINSI SUMATERA BARAT”
Dalam rangka penyelesaian skripsi ini penulis banyak mendapat dorongan,
bimbingan serta petunjuk dari berbagai pihak. Oleh karena itu pada kesempatan
ini perkenankanlah penulis mengucapkan terima kasih dan juga penghargaan yang
sebesar-besarnya kepada Ibu Nurbeti, SH., M.H sebagai Pembimbing I dan Bapak
Drs, Suparman Khan, M.Hum sebagai Pembimbing II penulis, yang secara khusus
meluangkan waktu dan pikiran dalam memberikan bimbingan dan pengarahan,
sehingga selesai jualah skripsi ini.
Kemudian penghargaan dan terima kasih juga penulis sampaikan dengan
hormat kepada :
1. Ibu Dwi Astuti Palupi, S.H., M.H. selaku Dekan Fakultas Hukum Universitas
Bung Hatta Padang.
2. Bapak Dr. Zafrinali, S.H., M.H, selaku Wakil Dekan Fakultas Hukum
Universitas Bung Hatta Padang.
UNIVERSITAS BUNG HATTA
iii
3. Dosen, Tenaga Kependidikan Fakultas Hukum Universitas Bung Hatta
Padang.
4. Dinas kelautan dan perikanan yang telah memberikan pemahaman tentang
skripsi ini agar lebih baik lagi
5. Kedua orang tua penulis Ayahanda (Nazwir) dan Ibunda (Asni) terima kasih
atas dorongan baik moral atau materil dari penulis sehingga dapat
menyelesaikan tugas skripsi ini dengan baik.
6. Terkhusus untuk Ibu Marleni S.E M.Si terima kasih yang sebesar besarnya
karena telah menjadi orang tua angkat penulis, atas dorongan baik semangat
maupun moral dari penulis sehingga dapat menyelesaikan tugas skripsi ini
dengan baik.
7. Kakak kakak dan adikterima kasih atas memberikanku motivasi walaupun
agak keras dan menyakitkan hati agar skripsi ini cepat selesai.
8. Keluarga besar KSR PMI PROKLAMATOR yang sudah memberikan
tumpangan kost gratis dan lain lainnya selama 3 tahun ini.
9. Seluruh saudaraku di angkatan XV KSR PMI PROKLAMATOR yang tidak
mungkin disebutkan satu persatu.
UNIVERSITAS BUNG HATTA
iv
Penulis menyadari sepenuhnya bahwa skripsi ini masih jauh dari
kesempurnaan, oleh sebab itu dengan senang hati penulis mengharapkan kritik
dan saran yang sifatnya membangun untuk ksempurnaan skripsi ini, akhirnya
penulis mengharapkan semoga skripsi ini dapat bermanfaat bagi kita semua.
Padang, 11 Februari 2019
Penulis
Rahmat Aguslim
NPM : 1310012111266
UNIVERSITAS BUNG HATTA
v
DAFTAR ISI
ABSTRAK .......................................................................................................... i
KATA PENGANTAR ....................................................................................... ii
DAFTAR ISI ...................................................................................................... v
BAB I PENDAHULUAN
A. Latar Belakang .......................................................................................... 1
B. Rumusan Masalah ..................................................................................... 6
C. Tujuan Penelitian ...................................................................................... 7
D. Metode Penelitian...................................................................................... 7
BAB II TINJUAN PUSTAKA
A. Tinjauan Tentang pengelolaan kawasan pesisir dan pulau-pulau kecil .... 12
1. Pengertian Kawasan Pesisir dan Pulau–pulau Kecil ........................... 12
2. Tujuan pengelolaan kawasan pesisir dan pulau pulau kecil ................. 14
3. Ruang lingkup Pengelolaan Kawasan Pesisir dan Pulau-pulau Kecil. . 14
4. Fungsi pengelolaan kawasan pesisir dan pulau pulau kecil..... ............ 15
B. Tinjauan Tentang tentang Terumbu Karang dan Dinas Kelautan dan
Perikanan Provinsi Sumatera Barat ........................................................... 16
1. Pengertian Terumbu Karang ................................................................. 16
2. Proses Ruang lingkup Keanekaragaman Hayati Laut .......................... 19
3. Tujuan Perlindungan Keanegaraman Hayati laut.. ............................... 22
4. Perlindungan Terhadap Kawasan Pesisir dan Pulau-pulau Kecil.. ....... 23
5. Dinas Kelautan dan Perikanan Provinsi Sumatera Barat.. .................... 23
UNIVERSITAS BUNG HATTA
vi
BAB III HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN
A. Peranan Dinas Kelautan dan Perikanan Provinsi Sumatera Barat terhadap
pengelolaan pelestarian terumbu karang di kawasan pesisir dan pulau-
pulau kecil Provinsi Sumatera Barat ........................................................ 25
B. Kendala-kendala dalam peranan Dinas Kelautan dan Perikanan Provinsi
Sumatera Barat terhadap pengelolaan pelestarian terumbu karang di
kawasan pesisir dan pulau – pulau kecil Provinsi Sumatera Barat ........... 31
C. Upaya-upaya yang dilakukan Dinas Kelautan dan Perikanan Provinsi
Sumatera Barat untuk mengatasi kendala – kendala yang dihadapi dalam
melaksanakan tugas dan kewenangan dalam pelestarian terumbu karang di
kawasan pesisir dan pulau – pulau kecil.. ................................................. 34
BAB IV PENUTUP
A. Simpulan ................................................................................................... 52
B. Saran ......................................................................................................... 54
DAFTAR PUSTAKA
LAMPIRAN
UNIVERSITAS BUNG HATTA