i

SKRIPSI

KEPENTINGAN AUSTRALIA DALAM MENDUKUNG KEMERDEKAAN

TIMOR LESTE

Oleh :

CAROLINO DA CONCEICAO D.O

07260081

JURUSAN HUBUNGAN INTERNASIONAL

FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN POLITIK

UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH MALANG

2013

i

SKRIPSI

KEPENTINGAN AUSTRALIA DALAM MENDUKUNG KEMERDEKAAN TIMOR LESTE

Diajukan sebagai syarat untuk memperoleh gelar S-1 Sarjana Ilmu Politik (S.IP)

Oleh :

CAROLINO DA CONCEICAO D.O

07260081

JURUSAN HUBUNGAN INTERNASIONAL

FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN POLITIK

UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH MALANG

2013

ii

iii

iv

v

vi

KATA PENGANTAR

Puji dan Syukur Tuhan Yang Maha Esa atas segala rahmat dan nikmatnya

sehingga penulis dapat menyelesaikan skripsi ini. Sebagai syarat untuk

mendapatkan gelar sarjana hubungan Internasional.

Terima kasih dan syukur penulis ucapkan atas segala dukungan dan

motivasi yang telah diberikan kepada penulis dari berbagai pihak sehingga penulis

mampu menyelesaikan skripsi ini. Penulis menyadari bahwa dukungan dan

motivasi dari berbagai pihak tersebut sangat membantu penulis melalui hambatan

selama proses penyelesaian skripsi ini.

Secara khusus peneliti menyampaikan ucapan terima kasih yang sebesar-

besarnya kepada:

1. Bapak Dr. Effendy, MAP, selaku Rektor Universitas Muhammadiyah

Malang beserta seluruh Dekan Fakultas pars Dosen dan seluruh

Karyawan atau Staff pegawai Universitas Muhammadiyah Malang atas

bantuan, fasilitas yang sangat menunjang selama penulis mengikuti

studi Universitas Muhammadiyah Malang.

2; Bapak Tonny Dian Effendy, S. Sos, M.si, selaku Jurusan Hubungan

Internasional yang telah memberikan arahan dan motivasi dalam

menyelesaikan jenjang pendidikan Strata satu.Dan tidak lupa jugs

mewakili seluruh anak Timor Leste Jurusan Hubungan Internasional

dalam menyampaikan terima kasih yang tak terhingga karena. Beliau

selalu memberikan motivasi dan arahan selama kuliah di UNMUH

khususnya Jurusan Hubungan Internasional.

3. Pak Ruli Inayah R., M.Si yang selalu dosen pembimbing I yang yang

selalu bersedia meluangkan waktunya, memberikan masukan, nasehat

dan saran kepada peneliti serta memberikan kemudahan dalam

membimbing penelitian untuk menyelesaikan skripsi ini:

4. Dyah Estu Kurniawati, M.Si selaku dosen pembimbing II yang

meskipun dalam menempuh S-3 di yogyakarta tapi masih selalu

memberikan bimbingan dan kemudahan dalam menyelesaikan skripsi ini.

vii

5. Seluruh Dosen Program Studi Hubungan Internasional pada khususnya dan

pars Dosen Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik pada umumnya yag tidak

dapat penulis sebut satu persatu, yang telah memberikan ilmu selama

menempuh perkuliahan di Universitas Muhammadyah Malang.

6. Penulis juga menyampaikan terima kasih kepada temana-teman

jurusan Hubungan Internasional angkatan 2007 khususnya kelas B yang

penulis tidak sebut nama satu persatu tapi kalian semua akan menjadi kenangan

terindah bagi penulis dan tidak akan terlupakan. You All The Best.

7. Terima kasih juga kepada kadua Orang Tua saya dan keluarga besar Oom

Tante yang telah memberikan dukungan baik moril maupun materil yang

merupakan wujud cintah kasih yang tak terhingga kepada penulis dalam

menimbah ilmu diperantauan dan menyelesaikan skripsi ini.

8. Terima kasih juga kepada almarhuma Nenek Saya Adelia Simoes yang selama

mass hidupnya selalu memberikan harapan bust mass depan Penulis.

9: Tidak lupa juga Penulis menyampaikan terimakasih yang sebesar-

besarnya kepada Pe. Yang selalu memberikan motivasi dan dukungan materiil

dalam menyelesaikan proses perkuliahan ini:

10. Penulis juga menyampaikan rasa terima kasi yang tak terhingga kepada

saudara-saudari saya, Jeco; Jovy, Justin, Mingos, David, Synta, Mito, Nelson,

Nico, Mizo, Zita, Mira, Dino, Jony, Zeca, Elsa, Nino, Sonya, Melia , E lton,

Lo lek dan paiz inho . T idak lupa juga penu lis menyampaikan terima

kasih kepada Dirce dan Windy yang sudah menemani per alanan mass depan

saya. Skripsi ini saya persembahkan kepada ketiga anak saya, Jemizio de

Oliveira, Junior de Oliveira dan Michael de Oliveira,

11. Penulis juga menyampaikan terima kasih kepada teman-teman

SPORTING dan teman-teman Timor Leste yang kuliah di UNMUH yang

selalu memberikan motivasi dalam menyelesaikan skripsi ini.

viii

12. Tidak lupa jugs Penulis berterima kasih kepada adik Gergorio Pereira

yang tak henti-hentinya membantu penulis dalam menyelesaikan

skripsi ini.

Terakhir, terlepas dari adanya kekurangan di dalam skripsi ini; penulis

berharap skripsi ini dapat memberikan manfaat bagi siapa pun yang membacanya.

Dan untuk semua pihak yang membantu dalam penyelesaian skripsi ini semoga

memberikan balasan kebaikan yang berlipat.

Malang, 15 Agustus 2013

Carolino da Conceicao de Oliveira

ix

Motto “Kesuksesan adalah awal dari sebuah

proses”

x

PERSEMBAHAN

Dengan segala rendah hati Skripsi ini saya persembahakan untuk

Tuhan Yesus Kristus dan Bunda Maria Pelindungkuj

Orang Tuaku Ayahanda Antonio de Oliveira dan Ibunda Angelica da

Conceicao yang telah membesarkan saya dengan penuh kasih sayang. Tidak lupa

jugs saya berterima kasih kepada Oom dan Tante saya : Belarmino Magno, dan

Marqueta Soares, Aleixo Mascarinas dan Maria Soares, Juaquim Almeida dan

Paulina, Julio Almeida dan Edivizes, Domingas dan Casamero.

Pe. Julio Crispin Belo yang berkorban tamps panuih dalam memberikan

moril maupun mater it sebagai wujud cintah kasih kepada saya selarna menimbah

ilmu di Universitas Muhammadiyah Malang dan akhirnya lulus sebagai Sar ana

Sosial Politik.

Serta kepada seluruh keluarga, besar uabitai dan wafanu. Skripsi ini saya

persembahkan sebagai wujud terima kasih atas segala dukungan dan doanya.

xi

DAFTAR ISI

BAB IPENDAHULUAN .............................................................................. 1

1.1 Latar Belakang ........................................................................ 1

1.2 Perumusan Masalah .................................................................. 4

1.3 Tujuan Penelitian ..................................................................... 5

1.4 Manfaat Penelitian .................................................................... 5

1.4.1 Secara Teoritis ............................................................... 5

1.4.2 Secara Praktis ............................................................... 5

1.5 Penelitian Terdahulu ................................................................ 5

1.5 Kerangkah Dasar Teori ............................................................ 12

1.5.1 Politik Luar Negeri ....................................................... 12

1.5.2 Kepentingan Nasional ................................................... 16

1.6 Metodologi Penelitian .............................................................. 17

1.6.1 Tingkat Analisa ............................................................. 17

1.6.2 Jenis Penelitian ............................................................. 18

1.6.3 Metode Pengumpulan Data ........................................... 18

1.6.4 Metode Penyajian dan Analisa Data .............................. 19

1.6.5 Ruang Lingkup ............................................................. 19

1.7 Hipotesa .................................................................................. 20

1.8 Sistematika Penulisan .............................................................. 20

BAB II KEBIJAKAN PEMERINTAH AUSTRALIA DALAM MENDUKUNG

INTEGRASI TIMOR LESTE KEDALAM INDONESIA ............... 23

2.1Proses Integrasi Timor Leste ...................................................... 23

2.2 Kaitan Amerika dalam masalah Timor Leste ............................. 39

2.3 Kebijakan Australia dalam mendukung kemerdekaan Timor Leste 43

2.3.1 Kebijakan Australia di bawah Perdana Menteri Whitlam

(Partai Buruh) ................................................................. 48

2.3.2 Kebijakan Australia dibawah Perdana Menteri Malcolm

Fraser (Partai Liberal) ..................................................... 54

xii

2.3.3 Kebijakan Australia di bawah Perdana Menteri Bob

Hawke (Partai Buruh) ..................................................... 58

2.3.4 Kebijakan Australia di bawah Perdana Menteri Paul

Keating (Partai Buruh) .................................................... 62

BAB III KEPENTINGAN AUSTRALIA DALAM MENDUKUNG

KEMERDEKAAN TIMOR LESTE PADA MASA JOHN

HOWARD .................................................................................... 64

3.1 Kepentingan Politik ................................................................. 65

3.1.1Faktor Internal ................................................................. 66

3.1.2Faktor Eksternal ............................................................... 78

3.2 Kepentingan Ekonomi. ............................................................ 82

BAB IV PENUTUP .................................................................................... 92

4.1 Kesimpulan .............................................................................. 92

4.2 Saran ........................................................................................ 92

DAFTAR PUSTAKA

xiii

DAFTAR PUSTAKA

A.BUKU-BUKU

Arif, Syamsuddin, Indonesia di Ambang Perpecahan, Penerbit Eirlangga, Ciracas-Jakarta: 1999

Agoes Poesmaryati Etty, Konvensi Hukum Laut 1982 dan masalah pengaturan hak lintas kapal asing, Bandung: 1999.

Antonio Marques, Sergio Nuno, Timor Leste em mudanca ensaios sobre Administracao Local, Lesboa, Lesboa Papel de Lesboa : 2004

Bungin, Burhan, Metodologi Penelitian Sosial, Format-format Kualitatif dan Kuantitatif, Airlangga University Press, Surabaya: 2001

Cipto, Bambang. Tekanan Amerika terhadap Indonesia, kajian atas kebijakan luar negeri Clinton terhadap Indonesia. Yogyakarta : Pustaka Belajar: 2003

D. William, Marbun Marsedes Coplin. Pengantar Politik Internasional ‘’ Suatu Telaah Teoritis’’ Sinar Baru, Bandung: 2003

Dugis, Vinsensio. ‘’ Pergantian Kepemimpinan Oposisi Australia, prospek hubungan Indonesia-Australia ‘’, Kompas, 20 Februari 1995

Dwijaya, Kusuma, China Mencari Minyak: Diplomasi China ke seluruh duni, centre for Chinese studies, Jakarta: Desember 2008

Evans Gareth, Grant Bruce, Australia and foreign relation in the world 1990’s. Melbourne: Melbourne University Press, 1991

Guterres, Isabel, Rona Ami Lian ‘’Hear Our Voice’’ Acolhimento verdade e Reconciliacao de Timor Leste: 2005.

Gunn, C. Geoffrey, 500 tahun Timor-Timur Lorosa’e, Sahe Institute for Liberation and Nagasaky University, Dili: 2005

Gusmao Silva, da G. Martinho. Timor Lorosa’e, perjuangan menuju dekolonisasi hati-diri, Dioma Malang: 2003

Gardner, F. Paul, Shared Hopes Separate Fear: fifty years of U.S.-Indonesian Relation, Boulder, Colorado: Westview Press, 1997

Ganewati, Wuryandari, ‘’Gaya dan Substansi Politik Luar Negeri Australia 1996-2001’’.Dalam kebijakan luar negeri dan pertahanan Australia 1996-2001. Ganewati, LIPI, Jakarta: 2001

xiv

Hara Eby, Abubakar. Pengantar Analisa Politik Luar Negeri ‘’Dari Realisme sampai Konstruktivisme’’ Nuansa, Ujungberung-Bandung: April 2011

Hastinas, Peter. The Timor Prolem II: ‘’Some Australia Attitudes 1903-1941.’’ Australian Outlook, vol. 29, No. 2. August 1976

Harriat, Beazley, East Timor :Bacground Briefing for Project Identification Mission (PIM). Australian Agency for International Development : Camberra: 1999

Jemadu, Aleksius, Politik Global dalam Teori dan Praktik, Graha Ilmu, Yogyakarta: Juni 2008

Kiemen, Ben ‘’Perang, Genosida dan Gerakan Perlawanan di Timor-Timur 1975-1999: sebuah refleksi perbandingan dengan kamboja: The United States, Japan and Asia Pasifik in the long Twentieth Century, New York: 2004

Kusuma, Dwijaya. China mencari minyak ‘’Diplomasi China ke seluruh dunia 1990-2007, Centre for Chinese Studies, Jakarta:2008.

Leifer, Michael. Politik Luar Negeri Indonesia, Penerbit PT Gramedia, Jakarta 1986

Laporan Komisi Penerimaan Kebenaran dan Rekonsiliasi CAVR. Di Timor Leste, Ringkasan Ekskusif, Timor Leste: 2005.

Moeljono Slamet, Noor Machmuddin, lahirnya propinsi Timor-Timur, dokumentasi tentang proses dekolonisasi Timor-Timur dan pembentukan propinsi daerah tingkat I Timor-Timur , Almanak republik Indonesia, Jakarta: 1977

Perwita Banyu Agung Anak, Yani M.Y.Pengantar Ilmu Hubungan Internasional, Penerbit Remaja Rosdakarya, Bandung: 2005

Roff, Rabbitt, Timor Anschluss, Indonesia and Australia Policy in East Timor 1974-1976, Canada : Edwin Mellen Press, 1992

Rudy, May T. Strategis dalam Transformasi Sistem Internasional Pasca Perang Dingin, PT. Rafika Aditama, Bandung : Januari 2002

Riza, Sihbudi, Menyandera Timur Tengah: kebijakan AS dan Israel atas negara-negara Muslim, Mizan Pustaka, Jakarta Selatan: Juli 2007

Soyomukti, Nurani. Hugo Chaves VS Amerika Serikat, Penerbit Garasi, Yogyakarta : 15 Desember 2007

Syahnakry, Kiki. ‘’ Timor-Timur, the untold story, kompas media nusantara, Jakarta : Januari 2013

xv

Sunardi, Politil Luat Negeri Australia di bawah Partai Buruh.Jakarta : Grafida 1985

Sitepu, Anthonius P. Studi Hubungan Internasioanal, Graha Ilmu, Yogyakarta: 2011.

Salla, E. Michael. Australian Foreign Policy and East Timor , dalam Australia of journal of international affairs. Jakarta: 2000

Scheiner, Charles, Tinjauan ulang mengenai minyak dan gas laut Timor, Dili, Lao hamutuk: 2003

SJ.Brennan, Frank, The Timor Sels oil and gas whats fair? Melbourne, Catholic Social Justice Series, 2004

Thornton Carol, Hird Lew. Geografi Australia, Australia-Indonesia-Institute, Jakarta: 1998.

Tomodok, M.E. Hari-hari akhir Timor Portugis, Dunia Pustaka Jaya, Jakarta: 1996

Tanoni, Ferdy. Skandal Laut Timor ‘’ Sebuah Barter Politik-Ekonomi Canberra-Jakarta ‘’ Yayasan Peduli Timor Barat( YPTB ) Kupang : 2008

Wahyono, Kristo. Sepuluh Tahun Tragedi di Timor-Timur. Timor Target, Banda Aceh: Krueg Aceh, Juli 2009

Wals, Patrick. Membuat laporan CAVR berguna untuk kekerasan dan Hak Asasi Manusia, Grafika Nasioanal. Dili: 2008

B.INTERNET :

Ardyan, Mohammad. Referendum penentu berpisahnya provinsi ke-27 Indonesia.www.merdeka. Com / dunia / referendum-penentu-berpisahnya-provinsi-ke-27-indonesia.htlm

A Brief History of the Timor Gap, ‘’http://www.Caa.Org.au/ publication / briefing / Timor-Gap-Treaty. Htlm diakses tanggal 15 September 2010

Chomsky, Noam. Sejarah Kepemimpinan Partai Buruh Australia.www. Academia. Edu/ 844574/ sejarah-kepemimpinan-partai-buruh-di-australia

Eduardus, Politik Luar Negeri Habibie-Indonesia-Timor-Timur (1998-1999) www.Coverpress. Com/ 2010/ 05/23/ the-dinamics-of-indonesia-australia-relation-over-east-timor-in-habibie-era-1998-1999/ may 23, 2010

Http: www.com/2008/02/03, motivasi ekonomi-dalam-hubungan-antar-negara-kasus-Timor-Leste

xvi

Ikrar Nusa Bhakti. Taruhan Politik John Howard http : // danielpinem.com / perpustakaan / hubungan internasional / taruhan-politik-John-Howard / (Accessed Juli 11, 2011)

Iwan, Setyanegara, mengenan 10 tahun Timor-Timur lepas dari Indonesia, baltyra.com/2009/09/Timor-Timur-lahir-di-dieng/

Ibrahim, Isa. Mengungkap latar belakang ‘’dukungan’’ Australia pada Timor-Timur www.Permalink.Gmane.Org/ gmane.Culture.Media.Mediacare/ 68304/ 23. Juni 2010

In the national ineterest: Australians foreign and trance policy, white paper, the departement of goreign affairs and trade, Camberra, 1997

Made, I ’’John Howard dan ambisi Australia Raya: www.pelita.or.id/baca.php?id=1821

Martinus Siswanto, Prajogo ‘’kepentingan nasional: sebuah teori universal dan penerapannya oleh Amerika Serikat di Indonesia, www.straham.kemhan.go.id/media/kepentingan-nasional

‘’Membagi keuntungan dari Celah Timor’’, http://flobamora.triped.com/ Minyak.htlm diakses pada tanggal 7 Januari 2011

Mario Viegas, Carrascalao. Tak akan ada perang, mungkin perang batu. http : // apchr. Murdoch. Edu.Au/ minihub/ siarlist/ maillist.Rabu 10 Maret 1999. Htlm

Oil and Gas Fiels in the Timor Sea, http :// www. Anptl.Org / webs / anptlweb.Nsf / vwALL / Laws % 20 Treaties % 20 and % 20 Regulation, diakses pada tanggal 9 Desember 2010

Politik kompasiana.com/2013/03/07/masa-integrasi-adalah-masa-terindah-bagi-Timor-Timur-Buletin Lao Hamutuk, htlm.

Setiawan, Asep, kepentingan Australia di Timor-Timur dalam http: //www//globalisasi.com/2006/07/10/kepentingan Australia di Timor-Timur, diakses 5 Desember 2007.

Suwondo, S. Purbo, Timor Leste: dipandang dari sejarah oil politics dalam percaturan. http: //scribd.com/doc/39868094/Timor-Gap diakses pada tanggal 27 Desember 2010

Vladimir, Aqeu, Historia Timor Leste: Sejarah masyarakat dan perjuangan rakyat Timor Leste, Rabu, 15 Agustus 2012

www: Media Indonesia, Insiden Santa Cruz, dalam http: //www. Media.org/wiki/insiden Dili, diakses 5 Desember 2007

xvii

www. Tempo. Co. /read / news/2008 /11/16/055146219/Habibie-mengaku-didesak-Howard-Gelar-Referendum-Timor-Timur

www.Co.id./hl-id-sclient-psy-abq-kebijakan-Malcom-Fraser-terhadap-Indonesia-mengenai-masalah-Timor-Timur, htlm

www. Co. id/ books? Id = 5PXlTj1vt53C&Pg= PA116&lpg= kebijakan-perdana-menteri-australia-john-howard-mengenai-masalah-timor-timur-pada-27-desember-1998

www. Scribd.Com/ doc/ 93748638/ kronolis-lepasnya-timor-timur-dari-negara-kesatuan-republik-indonesia. Htlm

Vladimir, Aqeu, Historia Timor Leste: Sejarah masyarakat dan perjuangan rakyat Timor Leste, Rabu, 15 Agustus 2012