PENGARUH SRUKTUR KEPEMILIKAN, DEWAN

KOMISARIS, DAN KOMITE AUDIT TERHADAP

TAX AVOIDANCE

SKRIPSI

PROGRAM SARJANA

FAKULTAS EKONOMI DAN BISNIS

UNIVERSITAS PEMBANGUNAN NASIONAL “VETERAN” JAKARTA

2019

AFIFAH MUTAQIAH 1410112027

PENGARUH SRUKTUR KEPEMILIKAN, DEWAN

KOMISARIS, DAN KOMITE AUDIT TERHADAP

TAX AVOIDANCE

SKRIPSI

Diajukan Sebagai Salah Satu Syarat Untuk Memperoleh Gelar

Sarjana Akuntansi

AFIFAH MUTAQIAH 1410112027

PROGRAM SARJANA

FAKULTAS EKONOMI DAN BISNIS

UNIVERSITAS PEMBANGUNAN NASIONAL “VETERAN” JAKARTA

2019

iii

PERNYATAAN ORISINALITAS

iv

Afifah Mutaqiah

PERNYATAAN PERSETUJUAN PUBLIKASI

v

PENGESAHAN

vi

THE INFLUENCE OF OWNERSHIP STRUCTURE, BOARD OF

COMMISSIONERS, AND AUDIT COMMITTEE ON

TAX AVOIDANCE

By Afifah Mutaqiah

Abstract

This study aims to determine the effect of Ownership Structure, Board of

Commissioners, and Audit Committee of Tax Avoidance. This research uses

manufacturing companies listed on the Indonesia Stock Exchange (IDX) in 2015-

2017. The sampling technique uses a purposive sampling method. Sample

selection with a total of 50 manufacturing companies. The testing of the

hypothesis used is the Data Panel Regression Analysis with program Eviews 9

and a significant level of influence of 5% (0.05). The results of this test show that

(1) There is a significant influence of Ownership Structure, which is measured by

the total proportion of institutional share ownership divided by the number of

outstanding shares against Tax Avoidance with a significant level of 0.0016

smaller than the specified level α = 0.05, ( 2) There is a significant influence

between the Board of Commissioners measured by the proportion of the number

of independent commissioners divided by the total board against the Tax

Avoidance with a significance level of 0.0004 smaller than the specified level α =

0.05, (3) There is a significant influence between the Audit Committee which is

measured by the number of audit committees outside the company divided by the

total audit committee against Tax Avoidance with a significance level of 0.0097

smaller than the specified level α = 0.05.

Keywords: Tax Avoidance, Ownership Structure, Board of Commissioners, Audit

Committee.

vii

PENGARUH STRUKTUR KEPEMILIKAN, DEWAN

KOMISARIS, DAN KOMITE AUDIT TERHADAP

TAX AVOIDANCE

Oleh Afifah Mutaqiah

Abstrak

Penelitian ini bertujuan untuk mengetahui pengaruh Struktur Kepemilikan,

Dewan Komisaris, dan Komite Audit Terhadap Tax Avoidance. Penelitian ini

menggunakan perusahaan manufaktur yang terdaftar di Bursa Efek Indonesia

(BEI) pada tahun 2015-2017. Teknik penentuan sampel menggunakan metode

purposive sampling. Pemilihan sampel dengan jumlah sebanyak 50 perusahaan

manufaktur. Pengujian hipotesis yang digunakan adalah Analisis Regresi Data

Panel dengan program Eviews 9 dan tingkat pengaruh signifikan 5% (0,05). Hasil

dari pengujian ini menunjukan bahwa (1) Terdapat pengaruh signifikan Struktur

Kepemilikan, yang diukur dengan Total proporsi kepemilikan saham institusional

dibagi jumlah saham beredar terhadap Tax Avoidance dengan tingkat signifikan

sebesar 0,0016 lebih kecil dari taraf yang ditentukan α = 0,05, (2) Terdapat

pengaruh yang signifikan antara Dewan Komisaris diukur dengan proporsi jumlah

anggota komisaris independen dibagi total dewan terhadap Tax Avoidance dengan

tingkat signifikansi sebesar 0,0004 lebih kecil dari taraf yang ditentukan α = 0,05,

(3) Terdapat pengaruh signifikan antara Komite Audit yang diukur dengan jumlah

komite audit luar perusahaan dibagi total komite audit terhadap Tax Avoidance

dengan tingkat signifikansi sebesar 0,0097 lebih kecil dari taraf yang ditentukan α

= 0,05.

Kata kunci : Tax Avoidance, Struktur Kepemilikan, Dewan Komisaris, Komite

Audit.

viii

BERITA ACARA UJIAN SKRIPSI

ix

PRAKATA

Segala puji bagi Allah SWT. Tuhan semesta alam. Atas berkat, rahmat, dan

hidayah-Nya penulis dapat menyelesaikan usulan penelitian ini, yang berjudul

“Pengaruh Struktur Kepemilikan, Dewan Komisaris, dan Komite Audit

Terhadap Tax Avoidance” dengan baik. Shalawat serta salam semoga senantiasa

terlihat kepada Nabi Muhammad SAW, para sahabat keluarga dan seluruh

umatnya hingga akhir zaman.

Pada kesempatan ini penulis menyampaikan terima kasih yang sebesar-

besarnya kepada Drs. Samin, MM. dan Dra. Dahlia Pinem, MM. selaku dosen

pembimbing yang telah banyak memberikan arahan dan saran-saran yang sangat

bermanfaat, Bapak Danang Mintoyuwono, S.E, M.AK. selaku Ka. Prodi S1

Akuntansi, Dr. Prasetyo Hadi, S.E, M.M, CFMP. selaku Dekan Fakultas Ekonomi

dan Bisnis dan serta seluruh dosen UPN “Veteran” Jakarta yang telah membimbing

penulis selama proses perkuliahan, serta para karyawan yang berada di UPN

“Veteran” Jakarta.

Selain itu, ucapan terima kasih penulis sampaikan kepada kedua orang tua,

Bapak Solikhin dan Ibu Sofiyah yang sangat penulis sayangi, beserta seluruh

keluarga yang memberikan semangat dan do‟a kepada penulis. Penulis serta khusus

menyampaikan rasa terima kasih kepada Faozi, Hanif, Anisa, Ma‟arif, Mu‟azaroh,

Dian, Novi, Elfi, Like, Inayah, Karlina, Niko, dan Alfin yang bersedia mendengarkan

segala keluh kesah serta memberikan semangat dan bantuan yang sangat berarti

dalam penyusunan penelitian ini. Penulisan karya ilmiah ini tidak lepas dari

ketidaksempurnaan, penulis pun menyadari bahwa kekeliruan sangat mungkin terjadi.

Selanjutnya penulis berharap karya ini dapat bermanfaat bagi pembaca dan penulis

secara khusus.

Jakarta, 17 Januari 2019

Afifah Mutaqiah

x

DAFTAR ISI

HALAMAN SAMPUL .................................................................................. i

HALAMAN JUDUL ...................................................................................... ii

PERNYATAAN ORISINALITAS ................................................................ iii

PERNYATAAN PERSETUJUAN PUBLIKASI ......................................... iv

PENGESAHAN .............................................................................................. v

ABSTRACT ..................................................................................................... vi

ABSTRAK ...................................................................................................... vii

BERITA ACARA UJIAN SKRIPSI ............................................................. viii

PRAKATA ...................................................................................................... ix

DAFTAR ISI ................................................................................................... x

DAFTAR TABEL .......................................................................................... xiii

DAFTAR GAMBAR ...................................................................................... xiv

DAFTAR LAMPIRAN ................................................................................. xv

BAB I PENDAHULUAN ........................................................................ 1

1.1. Latar Belakang .............................................................................. 1

1.2. Perumusan Masalah....................................................................... 7

1.3. Tujuan Penelitian........................................................................... 7

1.4. Manfaat Penelitian......................................................................... 7

BAB II TINJAUAN PUSTAKA .............................................................. 9

2.1. Tinjauan Pustaka ........................................................................... 9

2.1.1. Teori Stakeholder .......................................................................... 9

2.1.2. Teori Keagenan (Agency Theory)................................................. 10

2.1.3. Pajak .............................................................................................. 13

2.1.3.1. Definisi Pajak ................................................................................ 13

2.1.3.2. Tarif Pajak Penghasilan Badan ..................................................... 14

2.1.4. Tax Avoidance ............................................................................... 16

2.1.4.1. Definisi Tax Avoidance ................................................................. 16

2.1.4.2. Langkah-Langkah Perencanaan Pajak .......................................... 18

2.1.4.3. Pengukuran Tax Avoidance ........................................................... 20

2.1.5. Faktor-Faktor yang Mempengaruhi Tax Avoidance...................... 22

2.1.5.1. Struktur Kepemilikan .................................................................... 22

2.1.5.1.1. Kepemilikan Manajerial ................................................................ 23

2.1.5.1.2. Kepemilikan Institusional ............................................................. 25

2.1.5.2. Dewan Komisaris .......................................................................... 26

2.1.5.2.1. Komisaris Independen ................................................................... 27

2.1.5.2.2. Komisaris Non Independen ........................................................... 29

2.1.5.3. Komite Audit ................................................................................. 30

2.1.5.3.1. Definisi Komite Audit ................................................................... 30

2.1.5.3.2. Pengukuran Komite Audit ............................................................. 32

2.2. Model Penelitian ........................................................................... 33

2.3. Pengembangan Hipotesis .............................................................. 35

2.3.1. Pengaruh Struktur Kepemilikan terhadap Tax Avoidance ............ 35

xi

2.3.2. Pengaruh Dewan Komisaris terhadap Tax Avoidance .................. 36

2.3.3. Pengaruh Komite Audit terhadap Tax Avoidance ......................... 37

BAB III METODE PENELITIAN .......................................................... 38

3.1. Definisi Operasional dan Ukuran Variabel ................................... 38

3.1.1. Definisi Operasional ...................................................................... 38

3.1.2. Pengukuran Variabel ..................................................................... 40

3.2. Penentuan Populasi dan Sample .................................................... 42

3.2.1. Populasi ......................................................................................... 42

3.2.2. Sampel ........................................................................................... 42

3.3. Teknik Pengumpulan Data ............................................................ 43

3.3.1. Jenis Data ...................................................................................... 43

3.3.2. Sumber Data .................................................................................. 43

3.3.3. Pengumpulan Data ........................................................................ 44

3.4. Teknik Analisis dan Uji Hipotesis ................................................ 44

3.4.1. Teknik Analisis Data ..................................................................... 44

3.4.1.1. Statistik Deskriptif......................................................................... 44

3.4.1.2. Regresi Data Panel ........................................................................ 45

3.4.2. Uji Hipotesis .................................................................................. 47

3.4.2.1. Uji Koefisien Determinasi (R2) ..................................................... 48

3.4.2.2. Pengujian Parsial (Uji Statistik t) .................................................. 48

BAB IV HASIL DAN PEMBAHASAN ................................................... 50

4.1. Hasil Penelitian ............................................................................. 50

4.1.1. Deskripsi Objek Penelitian ............................................................ 50

4.1.2. Deskripsi Data Penelitian .............................................................. 51

4.1.2.1. Variabel Tax Avoidance ................................................................ 51

4.1.2.2. Variabel Kepemilikan Institusional ............................................... 53

4.1.2.3. Variabel Dewan Komisaris ........................................................... 55

4.1.2.4. Variabel Komite Audit .................................................................. 57

4.3. Teknik Analisis dan Uji Hipotesis ................................................ 59

4.3.1. Statistik Deskriptif......................................................................... 59

4.3.2. Metode Analisi Regresi Data Panel .............................................. 63

4.3.2.1. Uji F Restricted (Pooled Least Square vs Fixed Effect Model) .... 63

4.3.2.2. Uji Hausman (Fixed Effect Model vs Random Effect Model) ....... 64

4.3.3.3. Model Regresi Data Panel yang Digunakan ................................. 65

4.3.4. Uji Hipotesis .................................................................................. 66

4.3.4.1. Uji Koefisien Determinasi (R2) ..................................................... 66

4.3.4.2. Uji Parsial (Uji t) ........................................................................... 67

4.4. Pembahasan ................................................................................... 68

4.4.1. Pengaruh Struktur Kepemilikan Terhadap Tax Avoidance ........... 68

4.4.2. Pengaruh Dewan Komisaris Terhadap Tax Avoidance ................. 70

4.4.3. Pengaruh Komite Audit Terhadap Tax Avoidance ........................ 71

BAB V SIMPULAN DAN SARAN ......................................................... 74

5.1. Simpulan........................................................................................ 74

5.2. Keterbatasan Penelitian ................................................................. 74

5.3. Saran .............................................................................................. 75

xii

DAFTAR PUSTAKA ..................................................................................... 76

RIWAYAT HIDUP

LAMPIRAN

xiii

DAFTAR TABEL

Tabel 1. Tarif Pph 21 ........................................................................................ 15

Tabel 2. Kriteria Penentuan Sampel ................................................................. 50

Tabel 3. Daftar Nama Perusahaan Manufaktur menjadi Objek Penelitian ...... 50

Tabel 4. Effective Tax Rate (ETR) (dalam satuan desimal) ............................. 52

Tabel 5. Kepemilikan Institusional (dalam satuan desimal) ........................... 54

Tabel 6. Dewan Komisaris (dalam satuan desimal) ......................................... 56

Tabel 7. Komite Audit (dalam satuan desimal) ................................................ 58

Tabel 8. Statistik Deskriptif.............................................................................. 60

Tabel 9. Hasil Uji F Restricted ......................................................................... 63

Tabel 10. Hasil Uji Hausman ............................................................................. 64

Tabel 11. Fixed Effect Model (FEM) ................................................................. 65

Tabel 12. Hasil Uji Koefisien Determinasi (R2)................................................. 66

Tabel 13. Hasil Uji Parsial (Uji t)....................................................................... 67

Tabel 14. Data Struktur Kepemilikan (KI) dan Tax Avoidance (ETR) .............. 69

Tabel 15. Data Dewan Komisaris (DK) dan Tax Avoidance (ETR) .................. 71

Tabel 16. Data Komite Audit (KA) dan Tax Avoidance (ETR) ......................... 72

xiv

DAFTAR GAMBAR

Gambar 1. Kerangka Pemikiran ....................................................................... 34

xv

DAFTAR LAMPIRAN

Lampiran 1 Tabel Kriteria Sampel Periode tahun 2015-2017

Lampiran 2 Data Perhitungan Tax Avoidance

Lampiran 3 Data Perhitungan Struktur Kepemilikan

Lampiran 4 Data Perhitungan Dewan Komisaris

Lampiran 5 Data Perhitungan Komite Audit

Lampiran 6 Data Output Eviews

Lampiran 7 Tabel t

Lampiran 8 Bukti Riset

Lampiran 9 Laporan Tahunan