Sistem Puskesmas, ada dua kata yang membentuknya sistem dan Puskesmas, digabung menjadi satu kesatuan Sistem Puskesmas, Sistem yang dimaksud disini adalah pengertian bebas yang biasa digunakan para manajer lapangan dalam mengelola unit layanan yang bersifat publik. Yaitu suatu objek, yang merupakan kesatuan yang terdiri dari beberapa sub sistem (komponen) yang saling berinteraksi dan bekerja sama, saling tergantung, masing-masing mempunyai fungsi spesifik, mendukung fungsi lainnya dan dapat bergerak untuk mencapai tujuan sistem dalam suatu lingkungan supra sistem.

Puskesmas diartikan sebagai pusat kesehatan masyarakat yang melaksanakan berbagai kegiatan program, diwilayah kerjanya setingkat kecamatan, berfungsi menggerakan pembangunan kesehatan, memberdayakan keluarga dan masyarakat untuk hidup sehat dan bersih, melakukan pelayanan kesehatan dasar yang bersifat komprehensif (promotif, preventif, kuratif dan rehabilitatif).

Jadi Sistem Puskesmas adalah Pusat Kesehatan Masyarakat yang merupakan satu kesatuan pelayanan dari berbagai kegiatan program pelayanan kesehatan dasar yang saling berinteraksi dan bekerja sama, saling tergantung, masing-masing mempunyai fungsi spesifik, mendukung fungsi lainya dan berbegerak mencapai tujuan Puskesmas dalam lingkungan supra sistem.

Pada tulisan ini, akan dijabarkan secara menyeluruh menjadi sistem, sub sistem dan supra sistem serta analisis dari sistem pelayanan Pusat Kesehatan Masyarakat (Puskesmas). Tepatnya akan diuraikan dalam bentuk sistem dan penjelasan analisis sistemnya dari Unit Pelayanan Pusat Kesehatan Masyarakat (Puskesmas) sebagai suatu Sistem Puskesmas