Sistem Pengukuran Ketahanan Nasional dan Simulasi ...

LABORATORIUM PENGUKURAN KETAHANAN NASIONAL LEMHANNAS RI

Sistem Pengukuran Ketahanan Nasional dan SimulasiKebijakan Publik

Berbasis GIS

Prof . Dr. Ir. Dadan Umar Daihani, DEAGuru Besar Teknik Industri UsaktiTenaga Profesional Lemhannas RI

Disampaikan Pada lokarkarya Bela Negara Wantannas RI

Agenda 3

Indeks Ketahanan Nasionaldari Tahun ke Tahun

Konsep Dasar, Model danstruktur variabel

Rencana PengembanganTidak lanjut

Latar Belakang 3

Tujuan Nasional

Mencerdaskan kehidupan bangsa

Melindungi seluruh

rakyatnya

Menciptakan masyarakat yang adil dan makmur

Menciptakan perdamaian

dunia

StabilitasNegara

Trump Effect

ISIS

Intolearansi

Poverty

Disparity

EconmicCrisis

"ability of an organization to anticipate, prepare

for, and respond and adapt to incremental

change and sudden disruptions in order to

survive and prosper.”

Untuk Mengetahui kondisi Ketahanan nasional

dibutuhkan Instrumen Diagnostik

SISTEM PENGUKURAN INDEKS KETAHANAN

NASIONAL

Pendekatan Ketahanan Nasional

(Muladi, 2007)

• Pendekatan enjiniring melihat ketahanan nasional sebagai suatu

kemampuan untuk cepat kembali ke bentuk dan posisi semula pada saat terjadi tekanan, benturan atau pembengkokan.

• Pendekatan sosial memandang ketahanan nasional sebagai

kemampuan merespon, beradaptasi dan berinteraksi dengan lingkungan

19

Pengembangan Model 5

Analisis Mendalam

Sistem

BerkembangSistem Mudah

Digunakan

Model

Komprehensif

Model

Representatif

Rekomendasi

Akurat

Model Lengkap

8

Komponen Indeks Ketahanan Nasional

Model

Statik

POTRET TANNAS:

Indikator,Variabel, Gatra, Provinsi Agregat

INDIKATORSTRATEGIS

Dinamik

KeterkaitanAntar Indikator

Isu Strategis

13

Skala Pengukuran dan Kategori Tannas 7

Rawan (1)

Sangattangguh (5)

Rawan

Sangattangguh

Tangguh

Cukup

Tangguh

KurangTangguh

Kriteria Penentuan kategori

❑ Standar pesaing❑ Norma yang berlaku umum❑ Hasil pengamatan dari masa

lalu.

Makna Setiap Kategori Ketahanan Nasional

Apabila kondisidinamik beradapada kondisi yangsangat lemah.

Dalam kondisi iniancaman sekecilapapun akanmembahayakanintegritas, identitasdan kelangsunganhidup bangsa dannegara.

Kondisi ini disebutjuga alert.

RawanKurangTangguh

CukupTangguh

TangguhSangat

Tangguh

Apabila keuletan dan

ketangguhan bangsa

berada pada kondisi

lemah.

Dalam jangka pendek

negara masih dapat

bertahan dari

berbagai TAHG.

Apabila tidak segera

ada perbaikan yang

signifikan, maka

dalam jangka panjang

stabilitas nasional

akan goyah.

Kondisi ini disebut

juga warning.


ketangguhan bangsa

berada pada kondisi

cukup memadai

dalam menghadapi

TAHG.

Beberapa kelemahan

internal perlu segera

diperbaiki agar TAHG

tidak sampai

melemahkan stabilitas

dan integritas

nasional.

Kondisi ini merupakan

tahap awal dari

kondisi moderate.


ketangguhan bangsa

berada pada kondisi

baik.

Dalam kondisi ini

segenap TAHG dapat

diatasi.

Harus tetap diwaspadai

adanya TAHG

berkepanjangan yang

akan melemahkan

stabilitas dan integritas

nasional.

Kondisi ini lebih baik dari

kondisi cukup tangguh,

namun masih berada di

kelompok moderate,

dalam pemantapan

menuju ke sustainable.


ketangguhan bangsa

berada pada kondisi

sangat baik dan prima.

Dalam kondisi ini

segenap TAHG dapat

diatasi dengan baik.

TAHG tidak akan

menggoyahkan

ketahanan nasional,

bahkan dapat diubah

menjadi peluang

(opportunity).

Kondisi ini disebut juga

sustainable.

18

Sumber Data 9

Database

BPS

Kementerian/LPND

Sumberlain

Pemda

Dimensi Pengukuran Indeks Ketahanan Nasional

Gatra

Wilayah

Waktu

ASTRA GATRA

DEMOGRAF

SKA

IDEOLOGI

POLITIKEKONOM

I

SOSBUD

HANKAM

GEOGRAFI

12

Indeks Ketahanan Nasional (Maret 2019) 6

KondisiKetahanan

Nasional Awalthn 2019 dalamkeadaan CukupTangguh artinya

berbagaidinamika dapatdiatasi dengan

baik

Hasil Pengukuran Indeks Ketahanan Nasional 2015 -

2019

13

GATRA TH 2015 THN 2016 THN 2017 Tahun 2018 Maret 2019

GEOGRAFI 2,41 2,68 2,56 2,73 2.71

DEMOGRAFI 2,83 2,96 3,18 3,32 3,32

SUMBER KEKAYAAN

ALAM2,77 2,56 2,58 2,78 2,78

IDEOLOGI 2,23 2,06 2,06 2,44 2.44

POLITIK 2,39 2,43 2,43 2,67 2.67

EKONOMI 2,63 2,73 2,76 2,86 2.86

SOSIAL BUDAYA 2,20 2,14 2,16 2,30 2,30

PERTAHANAN DAN

KEAMANAN2,82 3,08 3,08 2,79 2,75

INDEKS KETAHANAN

NASIONAL2,55 2,60 2,63 2,69 2.69

14

2,71

3,32

2,78

2,44

2,67

2,86

2,3

2.75

0

0,5

1

1,5

2

2,5

3

3,5Geografi

Demografi

SKA

IDEOLOGI

POLITIK

EKONOMI

SOSIAL BUDAYA

PERAHANAN DANKEMANAN

INDEKS KETAHANAN NASIONAL THN 2019 PERF GATRA

Series1

Indeks Ketahanan

Nasional Terendah

Sosbud 2.3

Ideologi 2.44

Makna Setiap Kategori Ketahanan Nasional

Apabila kondisidinamik beradapada kondisi yangsangat lemah.

Dalam kondisi iniancaman sekecilapapun akanmembahayakanintegritas, identitasdan kelangsunganhidup bangsa dannegara.

Kondisi ini disebutjuga alert.

RawanKurangTangguh

CukupTangguh

TangguhSangat

Tangguh


ketangguhan bangsa

berada pada kondisi

lemah.

Dalam jangka pendek

negara masih dapat

bertahan dari

berbagai TAHG.

Apabila tidak segera

ada perbaikan yang

signifikan, maka

dalam jangka panjang

stabilitas nasional

akan goyah.

Kondisi ini disebut

juga warning.


ketangguhan bangsa

berada pada kondisi

cukup memadai

dalam menghadapi

TAHG.

Beberapa kelemahan

internal perlu segera

diperbaiki agar TAHG

tidak sampai

melemahkan stabilitas

dan integritas

nasional.

Kondisi ini merupakan

tahap awal dari

kondisi moderate.


ketangguhan bangsa

berada pada kondisi

baik.

Dalam kondisi ini

segenap TAHG dapat

diatasi.

Harus tetap diwaspadai

adanya TAHG

berkepanjangan yang

akan melemahkan

stabilitas dan integritas

nasional.

Kondisi ini lebih baik dari

kondisi cukup tangguh,

namun masih berada di

kelompok moderate,

dalam pemantapan

menuju ke sustainable.


ketangguhan bangsa

berada pada kondisi

sangat baik dan prima.

Dalam kondisi ini

segenap TAHG dapat

diatasi dengan baik.

TAHG tidak akan

menggoyahkan

ketahanan nasional,

bahkan dapat diubah

menjadi peluang

(opportunity).

Kondisi ini disebut juga

sustainable.

18

Model Logic Negara (Representative Model) 17

NaturalDeterminant

Social Determinant

ASTRA GATRA

8 Determinant Factors

DEMOGRAFI

SKA

IDEOLOGI

Politik

Economi

Sosial

Budaya

Pertahanan&

Keamanan

GEOGRAPHY

StaticNatural

Determinat

DynamicSocial Determinant

9Trigatra

Pancagatra

Rincian Komponen Indeks Ketahanan Nasional

ASTRA GATRA

108 VARIABEL

821 INDIKATOR

DEMOGRAF

7 Variabel &

47 Indikator SKA

8 Variabel &

146Indikator

IDEOLOGI

14 Variabel &

99 Indikator

POLITIK

18 Variabel &

108Indikator

EKONOMI

20 Variabel &

127 Indikator

SOSBUD

12 Variabel &

132 Indikator

HANKAM

20 Variabel &

110Indikator

GEOGRAFI

9 Variabel &

52 Indikator

Statis

Dinamis

10

NaturalDeterminant

Social Determinant

8 Gatra

108 Variabel

821 Indikator

2.506 Parameter

Komponen Indeks Ketahanan Nasional 11

Model Matematik 20

IndeksTannas

Gatra

Aspek Aspek

Gatra

Aspek

Variabel

Indikator

Variabel

Indikator

PARAMETER

IndeksTannas

b1 iG + b2 iD + b3 iS + b4 iI + b5iP + b6 iE + b7 iSB + b8 iHK

b1 +b2 +b3 +b4 +b5 + b6 + b7 + b8

=

I V ib1 iI1 + b2 iI2 + …… + bniIn

b1 +b2 +………….+bn=

I G ib1 iV1 + b2 iV2 + …… + bniVn

b1 +b2 +………….+bn=

Struktur Gatra-Aspek-Variabel-Indikator dan Parameter 21

Tannas

Geografi

Demografi

SKA

Ideologi

Politik

Ekonomi

Sosbud

Hankam

22

Aspek Letak/Poisisi

Aspek Topografi

Aspek Fisiografi (bentuk fisik)

Aspek Tata Guna lahan

Aspek Daya dukung lahan

Aspek Kebencanaan

Aspek Sarana prasarana

GatraGeografi

Batas Wilayah – 11 indikator

Kemiringan Wilayah 5 indikator

Bentuk Wilayah 4 indikator

Penggunaan Lahan 7 indikator

❑ Kepadatan Penduduk 3 indiktr❑ Iklim 3 indikator

Risiko Bencana 6 indikator

Sarana dan Prasarana 16 ImndikatorAlki 2 indikatorDas 2 imdikator

23

AspekPemenuhan

Barang Konsumsi

Aspek Komoditipenghasil Devisia

AspekLingkungan

SKA

Ketersedian Pangan 13 indktr

❑Energi 26 Indktr❑Sumber Daya Air 9 indktr❑Mineral 20 indkr❑Sumber daya hayati laut 7 indkttr❑Hasil Hutan 6 Indikator❑Komoditi Perkebunan 7 Indikator

Lingkungan 6 Indikator

24

Kuantitas

Kualitas

Mobilitas

Demografi

❑Vertilitas 5 Indikator❑Mortalitas 4 Indikator❑Komposisi Penduduk 4 Indikator

❑Morbiditas 15 Indikator❑Partisipasi Ekonomi 5 Indikator

❑Mobilitas Spasial 12 Indikator❑Mobilitas Sosial 4 Indikator

25

Aspek Ketuhanan yang Maha Esa

Aspek Kemanusiaan yang Adil dan Beradab

Aspek Persatuan Indonesia

Aspek Kerakyatan yang Dipimpinoleh Hikmat Kebijaksanaan dalamPeermusawaratan dan Perwakilan

Aspek Keadilan Sosial Bagi SeluruhRakuat Indonesia

Ideologi

❑ Religiusitas 17 Indktr❑ Toleransi 8 Indikat

❑ Kesedarajatan dalam konteks hukum 4 Indktr❑ Kesamaan hak dalam konteks kehidupan

sosial 5 Indktr❑ Kewajiba Sosial 4 Indktr❑ Solidaritas Sosial 8 Inktr

❑ Kesatuan Wilayah 8 Inktr❑ Persatuan Bangsa (nasionalisme ) 7 Indktr

❑ Kebebasan yang Taat Hukum 7 Indktr❑ Konsensus 4 Indktr❑ Kesetaraan (Ideologi) 4 Indktr

❑ Kekeluargaan 7 Indktr❑ Kesetaraan Akses 7 Indktr❑ Penghormatan terhadap Hak dan Tanggung

Jawab 3 Indkr

26

Aspek Eksekutif

Aspek Legislatif

Aspek Yudikatif

Aspek Partai Politik

Aspek Ormas

Aspek Masyarakat Madani

GatraPolitik

❑ Kapasitas Pemerintah – 14 indikator❑ Hub Pusat Daerah dan Antar Daerah 6 Indktr❑ PolitIk Luar Negeri 6 Indktr

❑ Keterwakilan 5 indikator❑ Fungsi Budgeting 7 Indktr❑ Fungsi egislasi 6 Inktr❑ Fungsi Pengawsan 5 Inktr

❑ Kepastian Hukum 4 indikator❑ Penegakan Hukum 6 Indikator

❑ Sistem Kepartaian 3 indiktr❑ Kaoasitas Partai 4 indikator

❑ Media Masa 5 indikator❑ Kelompok Bisnis /Usaha 9 Indikator❑ Asosiasi Pekerja 7 Indikatr❑ Ormas Pemuda 11 Indikatr

❑ Lembaga Swadaya Masyarakat 5 indikator❑ Tomas, Toga, Akademisi 5 Indktr❑ Masyarakat Awam 5 Indikatr

27

Aspek Kemakmuran

Aspek Keadilan

Aspek Aman

Aspek Kemandirian

Aspek Daya Saing

Ekonomi

❑ Pangan – 17 indikator❑ Sandang 3 Indktr❑ Pertambahan Kekayaan 4 Indktr❑ Kemiskinan 6 Indktr❑ Kesempatan Kerja 9 Inktr

❑ Pemerataan 9 Inktr

❑ Energi 6 indikator❑ Infra struktur 5 Indikator❑ Investasi 6 Indikatr❑ Fiskal 4 Indikatr

❑ Harga Umum – 7 indikator❑ Pasar Uang 2 Indktr❑ Pasar Modal 6 Indktr❑ Meraca Perdagangan 6 Indktr❑ Biaya Modal 5 Inktr

❑ Daya saing Nasional – 11 indikator❑ Teknologi 4 Indktr❑ Efesiensi saing Pasar 5 Indktr❑ Haki 3 Indktr❑ Manufaktur/ I dustri 2 Inktr

28

AspekKesejahteraan

Aspek Harmoni

Aspek Kesetaraan

Aspek Sistem NilaiPerilaku dan Artefak

Sosbud

❑ Ekslusi Soasal– 11 indikator❑ Pendidikan 51 Indktr❑ Kesehatan 12 Indktr❑ Keluarga 7 Indktr

❑Hak-hak Sipil 3 indikator❑Pemberdayaan Perempuan 6 Indikator

❑ Kerukunan Sosial 7 indikator❑ Ketertiban Sosial 6 Indktr❑ Penyakit sosial 6 Indiktr

❑ Nilai Tradisional dan Universal 9 indikator❑ Pereilaku Sosial 6 Indktr❑ Kreasi Manusia dan Pemanfaatan Iptek 8

Indikator

29

Aspek PolitikPertahanan

Aspek EkonomiPertahanan

Aspek Militer

Aspek KeamananInternal

HANKAM

❑ Diplomasi Pertahanan – 1 indikator❑ Confidense Building Measures 4 Indktr❑ Diplomasi Preventive 2 Indktr❑ Resulusi Konflik 3 Indktr

❑ Kebijakan Militer 1 indikator❑ Sistem Pertahanan Semesta 6 Indikator❑ Bela Negara 3 Indikatr❑ Kekuatan TNI 4 Indikatr❑ Kemampuan TNI 18 Indikator❑ Kemampuan OMSP 5 Indikator❑ Gelar TNI 20 Indikator

❑ Alokasi Biaya Belanja Pertahanan di APBN–4indikator❑ Kemampuan Industti Pertahanan 4 Indktr❑ Kemandirian zPengadan Alutsista 4 Indktr❑ Prises Transfer Teknologi Peersenjataan 3 Indktr

❑ Kepolisian Nasional – 1 indikator❑ Postur Kepolisian Nasional 5 Indktr❑ Kondisi terjaminnya keamanan dan ketertiban 13

Indikator❑ Kondisi tertib dan tegaknya hokum 4 Indikator❑ Kondisi terselenggaranya perlindungan, pelayanan,

dan pengayoman masyarakat 5 Indikator

Aplikasi 22

PengembanganLebih Lanjut

SimulasiSystem Dynamic

Basis AnalisisKabupaten

Kota

CustomizeIndex

Dasar Pemikiran 31

Lingkungan strategis global

(dinamik dan influensif)

Lingkungan strategis nasional

(dinamik dan turbulensif)

Sistem pengukuran ketahanan

nasional (Static system)

• Ketahanan Nasional adalah

sistem kompleks

• Indeks Ketahanan Nasional

menggambarkan hubungan

antar gatra yang saling

berhubungan dan

mempengaruhi satu sama lain

• Masih menggunakan

pendekatan statik

System thinking• Cara berpikir dimana

setiap masalah dipandang

sebagai sebuah sistem

Sistem Dinamik

• Pendekatan untuk

mengetahui fenomena

kompleks dengan

mempergunakan model

matematika yang

menggambarkan hubungan

antar elemen secara dinamis

dalam kurun waktu tertentu

Sistem Dinamik

Pengukuran Ketahanan

Nasional dan Simulasi

Kebijakan Publik

Menghasilkan sistem dan model

pengukuran serta informasi yang

up to date berdasarkan model

dinamik yang dapat digunakan

bagi kegiatan pendidikan,

pengkajian strategis, dan

pemantapan nilai-nilai kebangsaan

oleh LEMHANNAS RI dengan 9

proses pemodelan:

1. Isu strategis

2. Korelasi Indikator

3. Justifikasi Kausalitas

4. Diagram Causal Loop

5. Diagram Stock & Flow

6. Formula Matematika

7. Simulasi

8. Validasi

9. Optimasi

14

Proses Simulasi Sistem Dinamik 33

Pengukuran Indeks Ketahanan

Nasional

1. Menentukan Isu

Strategis

2. Membuat Matriks

Korelasi

3. Menjustifikasi

Kausalitas

8. Memvalidasi

Model

9. Melakukan

Optimasi

6. Mendefinisikan

Formula Matematika

5. Membuat Stock &

Flow Diagram

4. Membuat Causal

Loop Diagram

7. Melakukan

Simulasi

Simulasi

Sistem

Dinamik

Manfaat Sistem Dinamik 15

Fokus Isu Strategis

Memfokuskan

pekerjaan pada

isu strategis

yang menjadi

penggerak

utama

Komprehensif

Menangkap

fenomena

secara

komprehensif

Multitahun

Memperhitungkan

perubahan

perilaku dari

tahun ke tahun

Simulasi

Melakukan simulasi

skenario kebijakan

berdasarkan

pemodelan yang

dibuat

Usulan

Mendapatkan

usulan nilai optimal

yang bisa dicapai

dengan skenario

yang ada

Index Kerawanan Pilpres 4

Tingkat Kerawanan

Pilpres

Kondisi KetahananNasional

(Ketahanan Politik, Ekonomi, Sosial

Budaya dan Ideologi)

KondisiAktual

Kondisi PilpresTahun 2014

Indeks Ketahanan Politik37

KondisiKetahanan

Nasional GatraPolitik ahir tahun

2018 dalamkeadaan CukupTangguh artinya

berbagaidinamika dapatdiatasi dengan

baik

Indeks Ketahanan Ekonomi38

KondisiKetahanan

Nasional GatraEkonomi ahirtahun 2018

dalam keadaanCukup Tangguh

artinya berbagaidinamika dapatdiatasi dengan

baik

Indeks Ketahanan Nasional Sosial Budaya 39

KondisiKetahanan

Nasional GatraSosial Budaya

ahir tahun 2018 dalam keadaanKurang Tangguh

artinyaGangguan yang

terjadi dapatmenggoyahkan

stabilitas

Indeks Ketahanan Nasional Ideologi 40

KondisiKetahanan

Nasional GatraIdeologi ahirtahun 2018

dalam keadaanKurang Tangguh

artinyaGangguan yang

terjadi dapatmenggoyahkan

stabilitas

Indeks Ketahanan Variable Toleransi 41

KondisiKetahanan

Nasional GatraIdeologi variabelToleranasi ahir

tahun 2018 dalam keadaanRawan artinya

Dinamika sosialdapat denngan

cepatmenggoyahkan

stabilitas

Indeks Ketahanan Variable Kerukunan Sosial42

KondisiKetahanan

Nasional GatraSosial Budaya

variabelKerukunanSoaiakl ahirtahun 2018

dalam keadaanRawan artinya


cepatmenggoyahkan

stabilitas

Indeks Ketahanan Variable rata-rata lama Pendidikan43

KondisiKetahanan

Nasional GatraSosial Budayavariabel Rata-

rata lama Sekolah pada

ahir tahun 2018 dalam keadaanRawan artinya


cepatmenggoyahkan

stabilitas

Kondisi Kerusuhan pada Pilkada Periode Lalu 44

2Historical Analysis : National

79-100% 63-79 % 49-63 % 33-49 % 0-33 %

Hasil Analisis 4

Tingkat Kerawanan Pilpres 2019 secara nasional dalam keadaan

Normal, namun ada beberapa daerahyang bearada dalam kondisi kurang

kondusif

Tn 2018 IndeksKetahanan Nasionaldlm kondisi Cukup

Tangguh

Kondisi AktualDinamis

Cenderungmemanas

Kondisi PilpresTahun 2014

Kondusif

Kondisi Pilpres pada tahun 2019 per Provinsi 47

Wilayah Kondisi

SULAWESI BARAT

KEPULAUAN BANGKA

BELITUNG

KALIMANTAN SELATAN

SULAWESI UTARA

GORONTALO

SUMATERA BARAT

BANTEN

KEPULAUAN RIAU

SULAWESI TENGAH

BENGKULU

ACEH

JAMBI

KALIMANTAN TENGAH

KALIMANTAN TIMUR

KALIMANTAN BARAT

KALIMANTAN UTARA

NUSA TENGGARA BARAT

MALUKU

RIAU

BALI

MALUKU UTARA

SUMATERA SELATAN

SULAWESI TENGGARA

LAMPUNG

SULAWESI SELATAN

PAPUA

JAWA BARAT

JAWA TENGAH

NUSA TENGGARA TIMUR

JAWA TIMUR

SUMATERA UTARA

DKI JAKARTA

DI YOGYAKARTA

PAPUA BARAT

Sekian & Terima Kasih

LEMHANNAS RI

Data Pribadi 49

Nama : Prof. Dr. Ir. Dadan Umar Daihani, DEATempat/Tgl Lahir : Bandung 14 Desember 1954

Alamat Kantor :Lemhannas RI Gd Asta Gatra , Lt 6 .607, Jl. Medan Merdeka Sel. No.10, Gambir, Kota Jakarta Pusat, Daerah Khusus Ibukota Jakarta 10110

Gd M Lt 10 Universitas Trisakti, Jalan Kiayai tapa No 1 Grogol

Alamat Surat Elktronik : [email protected] Rumah :

Jln Garuda Mas II Blok D 4 No 13, Komp Tanjung Mas Raya, Tanjung Barat 12530, Jakarta Selatan

Telepon selular : 0818902780

Riwayat Pendidikan50

2009 : Program Pendidikan Singkat (PPSA) XVI Lemhannas RI, lulus terbaik predikat Andalan

1991 – 1994 : S3 Docteur En Sciences de l’Universite d’AixMarseille III Perancis, bidang manajemen produksiotomatis

1990 -1990 : S2, Diplome d’Etude Approfondies de l’Universited’Aix Marseille III Perancis, bidang manajemenproduksi otomatis

1974-1979 : S1 Sarjana Teknik Industri, Institut Teknologi Bandung.

Riwayat Jabatan51

SAMPAI SEKARANG :

1 Ketua Program Studi S3 Strategi, Univeritas Trisakti

2 Direktur 1 Program Pasca Sarjana Universitas Trisakti

3 Director of Trisakti International Business School.

4 Tenaga Profesional Lemhannas RI bidang SKA dan Ketahanan

Nasional

Sistem Pengukuran Ketahanan Nasional dan Simulasi ...

Documents

Transcript of Sistem Pengukuran Ketahanan Nasional dan Simulasi ...