ASSALAMUALAIKUM, WR. WB.

KELOMPOK 4

1. DIAN LESTARI (09)2. NUR ROHMAWATI (23)3. M. ALDI FEBRIANSYAH (20)4. BAGUS PRATAMA PUTRA S.

(06)

BAB 2 (SISTEM PEMERINTAHAN)

A. KONSEP SISTEM PEMERINTAHAN1. Pengertian Sistem Pemerintahan• Merupakan gabungan dari dua istilah

“Sistem” yaitu susunan dari kesatuan –kesatuan yang masing-masing tidak berdiri sendiri-sendiri, tetapi berfungsi membentuk kesatuan secara keseluruhan.“Pemerintahan” yaitu segala urusan yang dilakukan negara dalam menyelenggarakan kesejahteraan rakyat dan kepentingan negara.

• Jadi sistem pemerintahan merupakan mekanisme kerja sekelompok orang yang memiliki wewenang dan kekuasaan dalam mengatur kehidupan sosial, ekonomi, dan politik suatu negara.

B. SISTEM PEMERINTAHAN PRESIDENSIAL DAN PARLEMENTER

1. Sistem Pemerintahan Presidensial• Sistem presidensial atau disebut juga

dengan sistem kongresional,merupakan sistem pemerintahan negara republik di mana kekuasan eksekutif dipilih melalui pemilu dan terpisah dengan kekuasan legislatif.

• Contoh negara penganut :Amerika Serikat, Filipina, Indonesia dan sebagian besar negara-negara Amerika Latin dan Amerika Tengah.

• Pemerintahan Presidensial terdiri dari 3 unsur, yaitu :

1. Presiden yang dipilih rakyat, memimpin pemerintahan dan mengangkat pejabat-pejabat pemerintahan yang terkait.

2. Presiden dengan dewan perwakilan memiliki masa jabatan yang tetap, tidak bisa saling menjatuhkan.

3. Tidak ada status yang tumpang tindih antara badan eksekutif dan badan legislatif.

• Ciri-cirinya :a. Dikepalai oleh seorang presiden selaku

pemegang kekuasaan eksekutif.b. Kekuasaan eksekutif (presiden) dijalankan

berdasarkan kedaulatan rakyat.c.  Presiden mempunyai hak prerogatif untuk

mengangkat dan memberhentikan para pembantunya (menteri).

d. Menteri-menteri hanya bertanggung jawab kepada presiden dan bukan kepada DPR.

e. Presiden tidak bertanggung jawab kepada Parlemen.

f. Presiden tidak berada dibawah pengawasan langsung parlemen.

• Kelebihan sistem pemerintahan presidensial :a. Badan eksekutif lebih stabil kedudukannya

karena tidak tergantung pada parlemen.b. Masa jabatan badan eksekutif lebih jelas

dengan jangka waktu tertentu.c. Penyusunan program kerja kabinet mudah

disesuaikan dengan jangka waktu masa jabatannya.

• Kekurangan sistem pemerintahan presidensial :a. Kekuasaan eksekutif dapat menciptakan

kekuasaan mutlak.b. Sistem pertanggungjawaban kurang jelas.c. Seringkali terjadi pengambilan keputusan yang

tidak tegas dan memakan waktu yang lama.

2. Sistem Pemerintahan Parlementer• Adalah sebuah sistem pemerintahan di

mana parlemen memiliki peranan penting dalam pemerintahan. Dalam hal ini parlemen memiliki wewenang dalam mengangkat perdana mentri dan parlemen pun dapat menjatuhkan pemerintahan, yaitu dengan cara mengeluarkan semacam mosi tidak percaya.

• Contoh negara penganut :Inggris, Belanda, India, Australia, dan Malaysia.

• Ciri-cirinya :a. Kekuasaan legislatif (DPR) lebih kuat dari

pada kekuasaan eksekutif (pemerintah / perdana menteri)

b. Menteri menteri (kabinet) harus mempertanggungjawabkan semua tindakannya kepadaDPR.

c. Program-program kebijaksanaan kabinet harus disesuaikan dengan tujuan politik sebagian besar anggota parlemen.

d. Kedudukan kepala negara ( Raja, Ratu, Pangeran, atau Kaisar) hanya sebagai lambang atau simbol yang tidak dapat diganggu gugat.

• Kelebihan sistem pemerintahan parlementer :a. Pengaruh rakyat terhadap pengaruh politik

yang dijalankan sangat besar sehingga suara rakyat sangat didengarkan oleh parlemen.

b. Dengan adanya parlemen sebagai perwakilan rakyat maka pengawasan pemerintah dapat berjalan dengan baik.

c. Pembuat kebijakan bisa ditangani secara cepat, sebab mudah terjadi penyesuaian pendapat antara eksekutif dan legislatif.

d. Sistem pertanggungjawaban dalam pembuatan dan pelaksanaan kebijakan publik sangat jelas.

• Kekurangan sistem pemerintahan parlementer :

a. Berhasilan sangat sulit dicapai jika partai di negara tersebut sangat banyak.

b. Parlemen menjadi kaderisasi bagi jabatan-jabatan eksekutif.

c. Kabinet sering dibubarkan karena mendapatkan mosi tidak percaya.

3. Sistem Pemerintahan Semi Presidensial :• Adalah bentuk pemerintahan negara

yang mencoba mengatasi kelemahan-kelemahan sistem parlementer maupun sistem presidensial.

• Mengapa disebut semi Presidensiil? Ini dikarenakan dalam menjalankan roda pemerintahan, Presiden sebagai kepala negara dan kepala pemerintahan dibantu oleh seorang Perdana Menteri

• Contoh negara penganut :Perancis, Finlandia, Rusia dan Portugal.

• Ciri-cirinya :a. Pusat kekuasaan berada pada suatu majelis perwakilan

sebagai pemegang kekuasaan tertinggi.b. Penyelenggarar kekuasaan legislatif adalah suatu badan

perwakilan yang merupakan bagian dari majelis perwakilan.

c. Para mentri adalah pembantu presiden yang diangkat dan diberhentikan presiden.

• Kelebihan sistem pemerintahan semi presidensial : Adopsi kebaikan dan keburukan dari presidensial dan

parlementer lebih kompleks dan bisa diseleksi.

• Kekurangan sistem pemerintahan semi presidensial : Belum bisa merealisasikan secara baik untuk

menggabungkan 2 sistem pemerintahan, sehingga terkesan lebih rumit, ribet, dan tidak konsisten.

C. BENTUK PEMERINTAHAN1. Teori Klasik Tentang Bentuk Pemerintahana. Ajaran Plato :• Aristrokasi : bentuk pemerintahan yang dipegang

oleh kaum cendekiawan sesuai dengan pikiran keadilan.

• Timokrasi : bentuk pemerintahan yang dipegang oleh orang-orang yang ingin mencapai kemasyhuran dan kehormatan.

• Oligarki : bentuk pemerintahan yang dipegang oleh golongan hartawan.

• Demokrasi : bentuk pemerintahan yang dipegang oleh rakyat jelata.

• Tirani : bentuk pemerintahan yang dipegang oleh seorang tiran (sewenang-wenang) dan jauh dari keadilan.

b. Ajaran Aristoteles :• Monarki : bentuk pemerintahan yang dipegang

satu orang demi kepentingan umum.• Tirani : bentuk pemerintahan yang dipegang oleh

seorang demi kepentingan pribadi.• Aristrokasi : bentuk pemerintahan yang dipegang

oleh sekelompok cendekiawan untuk kepentingan umum.

• Oligarki : bentuk pemerintahan yang dipegang oleh sekelompok cendekiawan demi kepentingan kelompoknya.

• Politeia : bentuk pemerintahan yang dipegang oleh seluruh rakyat untuk kepentingan umum.

• Demokrasi : bentuk pemerintahan yang dipegang oleh orang-orang tertentu demi kepentingan sebagian orang.

c. Ajaran Polybios

MONARKI

OLIGARKI

ARISTROKASIDEMOKRASI

TIRANIOKHLOKRASI

• Monarki bentuk pemerintahan yang awal mula kekuasaanya atas nama rakyat. Namun, dalam perkembangannya raja bertindak sewenang-wenang. Sehingga bentuk monarki bergeser menjadi tirani.

• Tirani muncullah perlawanan dari kaum bangsawan, sehingga pemerintahan diambil alih oleh kaum bangsawan. Sehingga bentuk tirani bergeser menjadi aristrokasi.

• Aristrokasi yang semula memperhatikan kepentingan umum, berubah menjadi mementingkan kelompoknya sendiri. Sehingga bentuk aristrokasi bergeser menjadi oligarki.

• Oligarki dalam pemerintahan oligarki yang tidak memiliki keadilan, maka rakyat mengambil kekuasaan untuk memperbaiki nasibnya. Sehingga pemerintahan oligarki bergeser menjadi demokrasi.

• Demokrasi pemerintahan yang awalnya baik, lama kelamaan diwarnai kekacauan, KKN, kebobrokan, dll. Sehingga pemerintahan demokrasi bergeser menjadi okhlokrasi.

• Okhlokrasi muncul seseorng yang berani dan kuat yang dengan kekerasan dapat memimpin pemerintahan. Maka pemerintahan okhlokrasi bergeser ke pemerintahan oligarki kembali.

• Dengan demikian menurut Polybios, antara pemerintahan yang satu dan yang lainnya memiliki hubungan sebab dan akibat.

2. Bentuk-bentuk Pemerintahana. Sistem Pemerintahan monarki• Bentuk negara yang kekuasaan negaranya

dipegang oleh satu orang dan biasanya berdasarkan keturunan dengan jabatan seumur hidup.

• Bentuk pemerintahan monarki dapat dibedakan, sbb :a. Monarki Absolut Bentuk pemerintahan suatu negara yang dikepalai oleh seorang raja, ratu, syah / kaisar yang kekuasaanya tidak terbatas.contoh : Prancis dimasa raja Louis XIV semboyannya L’etat C’est Moi (negara adalah aku).

b. Monarki KonstitusionalBentuk pemerintahan suatu negara yang

dikepalai oleh seorang raja yang kekuasaanya dibatasi oleh undang-undang dasar (konstitusi).

Terjadinya Monarki Konstitusional karena 2 cara, yaitu :

1. Datang dari raja sendiri karena ia takut kudeta. Contohnya, Jepang dengan hak oktroi.

2. Karena adanya revolusi rakyat kepada raja. Contohnya, Inggris yang melahirkan Bill of

Right, Yordania, Denmark, Arab Saudi, dan Brunnei Darussalam.c. Monarki Parlementer

Bentuk pemerintahan suatu negara yang dikepalai oleh seorang raja dengan sistem parlemen sebagai pemegang kekuasaan tertinggi.

contohnya, Inggris, Belanda, dan Malaysia.

b. Sistem Pemerintaha Republik• Bentuk pemerintahan yang dipimpin oleh seorang presiden

atau perdana menteri.• Sistem pemerintahan republik, dibedakan menjadi :

1. Republik Absolut Biasa disebut diktator, konstitusi diabaikan, parlemen tidak berperan mengatur kekuasaan negara. Kekuasannya tidak terbatas waktu. contoh : Jerman dibawah pimpinan Hitler2. Republik KonstitusionalKekuasaan presiden tidak bersifat mutlak, dibatasi oleh konstitusi. Presiden dipilih dari rakyat dan oleh rakyat untuk masa jabatan tertentu.contoh : Amerika Serikat, Indonesia.3. Republik Parlementerkekuasaan presiden harus dipertanggungjawabkan kepada parlemen. Parlemen memiliki kedudukan yang lebih tinggi dari presiden.contoh : Republik Indonesia berdasarkan UUDS 1950, Republik Islam Pakistan.

WASSALAMUALAIKUM, WR. WB.