sistem Keuangan Daerah
16
S I S T E M S I S T E M PENGELOLAAN DAN TANGGUNG JAWAB PENGELOLAAN DAN TANGGUNG JAWAB KEUANGAN NEGARA KEUANGAN NEGARA Oleh: Oleh: M. YUSUF JOHN M. YUSUF JOHN
-
Upload
indraakhria -
Category
Documents
-
view
43 -
download
1
description
sistem Keuangan Daerah presentasi
Transcript of sistem Keuangan Daerah
S I S T E MS I S T E MPENGELOLAAN DAN TANGGUNG JAWABPENGELOLAAN DAN TANGGUNG JAWAB
KEUANGAN NEGARAKEUANGAN NEGARA
Oleh:Oleh:
M. YUSUF JOHNM. YUSUF JOHN
PROSES PERUBAHAN KEBIJAKAN PROSES PERUBAHAN KEBIJAKAN KEUANGAN DAERAHKEUANGAN DAERAH
1999 - 20021999 - 2002 20032003 20042004 20052005 20062006
HukumHukum UU UU 22/9922/99
UU UU 25/9925/99
PP PP 105/00 105/00
PP PP 108/00108/00
Spirit Spirit Anggaran Anggaran
KinerjaKinerja TransparansiTransparansi Sistem Sistem
Akuntansi Akuntansi LPJLPJ
KonsentrasiKonsentrasi Dana Dana
PerimbanganPerimbangan Peningkatan Peningkatan
PADPAD LPJ LPJ
Kepmendagri
29/02
Kepmendagri
29/02
Penerapan
Kepmendagri
29/02
Penerapan
Kepmendagri
29/02
UU No. 17/03UU No. 17/03 UU 1/04
UU 15/04
UU 1/04
UU 15/04
UU 25/04
UU 32/04
UU 33/04
UU 25/04
UU 32/04
UU 33/04
Revisi Kepmen
(Permen/PP)
Revisi Kepmen
(Permen/PP)
ImplementasiImplementasiSAPSAP
PERATURAN PERUNDANG-UNDANGAN POKOK PERATURAN PERUNDANG-UNDANGAN POKOK
YANG DIAMANATKAN OLEH UU 32 tahun 2004YANG DIAMANATKAN OLEH UU 32 tahun 2004
1.1. PP tentang penyusunan, pelaksanaan, penatausahaan, pelaporan, PP tentang penyusunan, pelaksanaan, penatausahaan, pelaporan, pengawasan, dan pertanggungjawaban (Pasal 194)pengawasan, dan pertanggungjawaban (Pasal 194)
2.2. PP tentang standar akuntansi pemerintahan (Pasal 184)PP tentang standar akuntansi pemerintahan (Pasal 184)3.3. PP tentang Pengaturan Dana Cadangan (Pasal 172 ayat 2)PP tentang Pengaturan Dana Cadangan (Pasal 172 ayat 2)4.4. PP tentang Pinjaman dan Obligasi Daerah (Pasal 171)PP tentang Pinjaman dan Obligasi Daerah (Pasal 171)5.5. PP tentang Belanja KDH dan WKDH (Pasal 168 ayat 1)PP tentang Belanja KDH dan WKDH (Pasal 168 ayat 1)6.6. PP tentang Belanja Pimpinan dan Anggota DPRD (Pasal 168 ayat 2)PP tentang Belanja Pimpinan dan Anggota DPRD (Pasal 168 ayat 2)7.7. PP tentang Tata cara Pengajuan, Evaluasi dan Pengalokasian dana PP tentang Tata cara Pengajuan, Evaluasi dan Pengalokasian dana
darurat (Pasal 166 ayat 2)darurat (Pasal 166 ayat 2)
1.1. PP Nomor 23 Tahun 2003 tentang Pengendalian Jumlah Kumulatif PP Nomor 23 Tahun 2003 tentang Pengendalian Jumlah Kumulatif Defisit APBN/ APBD serta Jumlah Kumulatif Pinjaman Pemerintah Pusat Defisit APBN/ APBD serta Jumlah Kumulatif Pinjaman Pemerintah Pusat dan Pemerintah Daerah. (Pasal ……….)dan Pemerintah Daerah. (Pasal ……….)
2.2. PP tentang standar akuntansi pemerintahan (Pasal ………)PP tentang standar akuntansi pemerintahan (Pasal ………)3.3. PP tentang Penyusunan Rencana Kerja dan Anggaran Kementerian PP tentang Penyusunan Rencana Kerja dan Anggaran Kementerian
Negara/ Lembaga (Pasal …….)Negara/ Lembaga (Pasal …….)4.4. PP tentang Pengalihan Kedudukan, Tugas, dan Kewenangan Menteri PP tentang Pengalihan Kedudukan, Tugas, dan Kewenangan Menteri
Keuangan pada Persero, Perum, dan Perjan kepada Menteri Negara Keuangan pada Persero, Perum, dan Perjan kepada Menteri Negara BUMN (Pasal ……)BUMN (Pasal ……)
5.5. PP tentang Pengelolaan dan Pertanggungjawaban Keuangan Perguruan PP tentang Pengelolaan dan Pertanggungjawaban Keuangan Perguruan Tinggi Negeri yang Berstatus BHMN (Pasal ……)Tinggi Negeri yang Berstatus BHMN (Pasal ……)
6.6. PP tentang Pengelolaan dan Pertanggungjawaban Anggaran PP tentang Pengelolaan dan Pertanggungjawaban Anggaran Pembiayaan dan Perhitungan (Pasal …….)Pembiayaan dan Perhitungan (Pasal …….)
PERATURAN PERUNDANG-UNDANGAN POKOK PERATURAN PERUNDANG-UNDANGAN POKOK
YANG DIAMANATKAN OLEH UU 17 tahun 2003YANG DIAMANATKAN OLEH UU 17 tahun 2003
1.1. PP tentang Pelaksanaan APBN/APBD (Pasal 16 ayat (2) dan Pasal 21 ayat PP tentang Pelaksanaan APBN/APBD (Pasal 16 ayat (2) dan Pasal 21 ayat (6))(6))
2.2. PP tentang Standar akuntansi pemerintahan (Pasal ….)PP tentang Standar akuntansi pemerintahan (Pasal ….)3.3. PP tentang Pengelolaan Uang Negara/ Daerah (Pasal 28 ayat (1))PP tentang Pengelolaan Uang Negara/ Daerah (Pasal 28 ayat (1))4.4. PP tentang Pengelolaan Barang Milik Negara/ Daerah (Pasal 48 ayat (2) PP tentang Pengelolaan Barang Milik Negara/ Daerah (Pasal 48 ayat (2)
dan Pasal 49 ayat (6))dan Pasal 49 ayat (6))5.5. PP tentang Laporan Keuangan dan Kinerja Instansi Pemerintah (Pasal 55 PP tentang Laporan Keuangan dan Kinerja Instansi Pemerintah (Pasal 55
ayat (5))ayat (5))6.6. PP tentang Pengelolaan dan Pertanggungjawaban Anggaran Pembiayaan PP tentang Pengelolaan dan Pertanggungjawaban Anggaran Pembiayaan
dan Perhitungan (Pasal 3 ayat (6))dan Perhitungan (Pasal 3 ayat (6))7.7. PP tentang Pengelolaan dan Pertanggungjawaban Keuangan Badan PP tentang Pengelolaan dan Pertanggungjawaban Keuangan Badan
Layanan Umum (Pasal 69 ayat (7))Layanan Umum (Pasal 69 ayat (7))8.8. PP tentang Tata Cara Pemberian Pinjaman atau Hibah (Pasal 33 ayat (3))PP tentang Tata Cara Pemberian Pinjaman atau Hibah (Pasal 33 ayat (3))9.9. PP tentang Tata Cara Penyelesaian dan Penghapusan Piutang Negara/ PP tentang Tata Cara Penyelesaian dan Penghapusan Piutang Negara/
Daerah (Pasal 37 ayat (5))Daerah (Pasal 37 ayat (5))10.10. PP tentang Tata Cara Pelaksanaan dan Penatausahaan Utang Negara/ PP tentang Tata Cara Pelaksanaan dan Penatausahaan Utang Negara/
Daerah (Pasal 39 ayat (4))Daerah (Pasal 39 ayat (4))11.11. PP tentang Investasi Pemerintah (Pasal 41 ayat (3))PP tentang Investasi Pemerintah (Pasal 41 ayat (3))12.12. PP tentang Pengendalian Intern Pemerintah (Pasal 58 ayat (2))PP tentang Pengendalian Intern Pemerintah (Pasal 58 ayat (2))13.13. PP tentang Penyelesaian Kerugian Negara/ Daerah (Pasal 63 ayat (2))PP tentang Penyelesaian Kerugian Negara/ Daerah (Pasal 63 ayat (2))
PERATURAN PERUNDANG-UNDANGAN POKOK PERATURAN PERUNDANG-UNDANGAN POKOK
YANG DIAMANATKAN OLEH UU 1 tahun 2004YANG DIAMANATKAN OLEH UU 1 tahun 2004
ASUMSI DASAR PERATURAN PERUNDANG-ASUMSI DASAR PERATURAN PERUNDANG-UNDANGANUNDANGAN
TIDAK PERNAH BERLAKU SURUTTIDAK PERNAH BERLAKU SURUT DIKETAHUI UMUMDIKETAHUI UMUM TIDAK BERLAKU JIKATIDAK BERLAKU JIKA - DICABUT/ DIBATALKAN- DICABUT/ DIBATALKAN - BERTENTANGAN DENGAN PERATURAN YANG LEBIH TINGGI- BERTENTANGAN DENGAN PERATURAN YANG LEBIH TINGGI
ASAS MUTADIS MUTANDISASAS MUTADIS MUTANDIS YANG LEBIH TINGGI MENGALAHKAN YANG YANG LEBIH TINGGI MENGALAHKAN YANG
LEBIH RENDAHLEBIH RENDAH YANG KHUSUS MENGALAHKAN YANG UMUMYANG KHUSUS MENGALAHKAN YANG UMUM YANG TERBARU MENGALAHKAN YANG LAMAYANG TERBARU MENGALAHKAN YANG LAMA
SISTEM MANAJEMEN KEUANGANSISTEM MANAJEMEN KEUANGAN
SISTEM PERENCANAAN
DAN PENGANGGARAN
SISTEM PELAKSANAAN
ANGGARAN
SISTEM AKUNTANSIKEUANGAN
DAERAH
SISTEM PERTANGGUNGJAWABAN
KEUANGAN DAERAH
APBD BUKTI TRANSAKSI
CATATANLPJ/ LKD
RPJP RPJP NASIONALNASIONAL RPJP RPJP DAERAHDAERAH
RPJM RPJM NASIONALNASIONAL
RKP RKP NASIONALNASIONAL
RPJM RPJM DAERAHDAERAH
RKP RKP DAERAHDAERAH
RENSTRA RENSTRA DEP/ LEMBAGADEP/ LEMBAGA
RENJA RENJA DEP/ DEP/ LEMBAGALEMBAGA
RENSTRA RENSTRA SKPDSKPD
RENJA RENJA SKPD SKPD
RKA RKA DEP/ DEP/ LEMBAGALEMBAGA
RAPBNRAPBN
APBNAPBN
DIPA DIPA DEP/ DEP/ LEMBAGALEMBAGA
RAPBDRAPBD
APBDAPBD
RKA RKA SKPDSKPD
DPA DPA SKPDSKPD
20 TH
5 TH
1 TH
PERENCANA
PENJABARAN PENJABARAN
APBDAPBDPENJABARAN PENJABARAN
APBNAPBN
ANGGARAN
SISTEM PERENCANAAN DAN PENGANGGARANSISTEM PERENCANAAN DAN PENGANGGARAN
RPJMNASIONAL
RKP RAPBN APBN
RPJPDAERAH
RPJMDAERAH
RKPD RAPBD APBD
RENSTRASKPD
RENJASKPD
RKA –SKPD
PENJABARANAPBD
RENSTRAKL
RENJAKL
RKA - KL RINCIANAPBN
dijabarkan
Pedoman
Pedoman
Pedoman dijabarkan
diacu
Pedoman
PedomanPedoman
Pedoman
Pem
erin
tah
Pusa
t
Pem
erin
tah
Daera
h
PERENCANAAN PROGRAM PENGANGGARAN
diacu diperhatikan Diserasikan melalui MUSRENBANGDA
Pedoman
Pedoman
KUA
Pedoman
RPJPNASIONAL
Pedoman
PPAS
NONO JENIS KEGIATAN JENIS KEGIATAN WAKTUWAKTU
11 Penyusunan RKPDPenyusunan RKPD s/d Marets/d Maret
22 Penyusunan Kebijakan Umum APBDPenyusunan Kebijakan Umum APBD JuniJuni
33 Penyampaian Kebijakan Umum APBD kpd DPRD Penyampaian Kebijakan Umum APBD kpd DPRD Medio Juni Medio Juni
44 Pembahasan Kebijakan Umum APBD PPAS dgn DPRDPembahasan Kebijakan Umum APBD PPAS dgn DPRD Akhir Juni s/d Medio JuliAkhir Juni s/d Medio Juli
55 Penyusunan RKA SKPDPenyusunan RKA SKPD Akhir Juli s/d Mg IV AgustusAkhir Juli s/d Mg IV Agustus
66 Evaluasi RKA SKPD oleh Tim Anggaran Eksekutif DaerahEvaluasi RKA SKPD oleh Tim Anggaran Eksekutif Daerah Mg I September Mg I September
77 Penyusunan Raperda APBD & Raper KDH ttg Penjabaran APBDPenyusunan Raperda APBD & Raper KDH ttg Penjabaran APBD Mg II - III SeptemberMg II - III September
88 Penyebarluasan Raperda ttg APBD kpd masyarakatPenyebarluasan Raperda ttg APBD kpd masyarakat Mg IV SeptemberMg IV September
99 Pengajuan Raperda tentang APBD kpd DPRDPengajuan Raperda tentang APBD kpd DPRD Minggu I Oktober Minggu I Oktober
1010 Pembahasan Raperda APBD & persetujuan bersama DPRDPembahasan Raperda APBD & persetujuan bersama DPRD Mg I – IV November Mg I – IV November
1111 Penyampaian Raperda APBD & Raper KDH ttg Penjabaran APBD u/ dievaluasiPenyampaian Raperda APBD & Raper KDH ttg Penjabaran APBD u/ dievaluasi (3 hari)(3 hari)
1212 Evaluasi Raperda APBD dan Raper KDH tentang Penjabaran APBDEvaluasi Raperda APBD dan Raper KDH tentang Penjabaran APBD (15 hari)(15 hari)
1313 Penyempurnaan hasil evaluasiPenyempurnaan hasil evaluasi (7 hari)(7 hari)
1414 Pengesahan Raperda APBDPengesahan Raperda APBD Minggu IV DesemberMinggu IV Desember
JADWAL PERENCANAAN PROGRAM DAN PENGANGGARAN DAERAH
SISTEM PELAKSANAAN SISTEM PELAKSANAAN ANGGARANANGGARAN
PERSIAPANKEGIATAN
SISTEM PELAKSANAAN ANGGARANSISTEM PELAKSANAAN ANGGARAN
PROSESKEGIATAN
EVALUASIKEGIATAN
PROSES PENERIMAAN
PROSES PENGELUARAN
SUB SISTEM PENERIMAANSUB SISTEM PENERIMAANSUB SISTEM PENGELUARANSUB SISTEM PENGELUARANSUB SISTEM KEGIATANSUB SISTEM KEGIATANSUB SISTEM PENGELOLAAN BARANGSUB SISTEM PENGELOLAAN BARANG
SISTEM PELAKSANAAN ANGGARANSISTEM PELAKSANAAN ANGGARAN
Dokumen Dokumen
SISTEM AKUNTANSI POKOKSISTEM AKUNTANSI POKOK
Catatan Laporan
Dokumen Transaksi
Buku Pembantu
Kertas
Kerja
• Bukti Penerimaan
Kas
•Bukti Pengeluaran
Kas
•Bukti Memorial
• Kumpulan Rekening
(Ringkasan dan Rincian)
• Buku Jurnal
Penerimaan Kas
•Buku Jurnal Pengeluaran Kas
•Buku Jurnal Umum
• Laporan Perhitungan
APBD
•Nota Perhitungan APBD
•Laporan Aliran Kas
•Neraca Daerah
Kebijakan Akuntansi
Pencatatan & Penggolongan
Peringkasan
Buku Besar
Buku Jurnal
Laporan
Keuangan
Buku Register
SISTEM PERTANGGUNGJAWABAN ANGGARANSISTEM PERTANGGUNGJAWABAN ANGGARAN
SKPDSKPD1. MELAKSANAKAN APBD2. MEMBUKUKAN TRANSAKSI KEUANGAN
TA TA BERJALANBERJALAN 28 28
FEBFEB
T A B E R I K U T N Y AT A B E R I K U T N Y A
MENYUSUN LAPORAN KEUANGAN
• LRA• NERACA• CALK
30 MARET30 MARET
BUDBUD
MENGKOMPILASI LAPORAN KEUANGAN
• LRA• NERACA• CALK
MENYUSUN LAK
30 MEI30 MEI
BPKBPK
AUDITLKD
PEMBAHASAN
30 JUNI30 JUNI
DPR(D)DPR(D)
30 JUNI30 JUNI
BUDBUD
PERSIAPAN
RUU/
RAPERDA
UU 17 / 2003 tentang Keuangan Negara pasal 31UU 1 / 2004 tentang Perbendaharaan Negara pasal 56UU 32 / 2004 tentang Pemerintahan Daerah pasal 184UU 33 / 2004 tentang perimbangan Keuangan Pusat dan Daerah pasal 81
SISTEM PENGENDALIAN INTERNSISTEM PENGENDALIAN INTERN
NERACANERACA
LAKLAK
LRALRA
PENDAPATANPENDAPATAN 100100
PIUTANGPIUTANG 2020
PENERIMAANPENERIMAAN 8080
TERIMA KASIH
