EXECUTIVE DEVELOPMENT PROGRAM

PPM ManajemenJl. Menteng Raya 9, Jakarta 10340 Telp. (021) 2300313 Fax : (021) 2302051

www.ppm-manajemen.ac.id

OWNER ESTIMATE

PPM MANAJE

MEN

SASARANSetelah mengikuti pelatihan diharapkan para peserta akan mampu:• Menguasai aspek hukum yang terkait dengan kegiatan

penyusunan Harga Perkiraan Sendiri (Owner Estimate)• Menguasai teknik perkiraaan biaya secara kasar• Menguasai teknik penyusunan Harga Perkiraan Sendiri (Owner

Es\timate) untuk Pengadaan Barang, Jasa Konstruksi, JasaLainnya, Jasa Konsultansi

PPM MANAJE

MEN

POKOK BAHASAN• Kerangka Umum dan Aspek Hukum dari Harga Perkiraan Sendiri

(Owner Estimate) • Perkiraan Biaya Secara Kasar• Menyusun Harga Perkiraan Sendiri (Owner Estimate) untuk Pengadaan

Barang• Menyusun Harga Perkiraan Sendiri (Owner Estimate) untuk Pengadaan

Konstruksi• Menyusun Harga Perkiraan Sendiri (Owner Estimate) untuk Pengadaan

Jasa Lainnya• Menyusun Harga Perkiraan Sendiri (Owner Estimate) untuk Pengadaan

Jasa KonsultansiPPM MANAJE

MEN

SESI PERTAMA

Kerangka Umum dan Aspek Hukum dari HargaPerkiraan Sendiri(Owner Estimate)

PPM MANAJE

MEN

Harga Perkiraan SendiriSeni memperkirakan kemungkinan besarnya biaya ataspengadaan barang/jasa sesuai dengan syarat syaratyang ditentukan dalam dokumen pemilihan PenyediaBarang/Jasa, dikalkulasikan secara keahlian danberdasarkan data yang dapat dipertanggungjawabkan .

PPM MANAJE

MEN

KERANGKA UMUMOWNER ESTIMATE

Character

ComplianceCompetence

PPM MANAJE

MEN

KERANGKA UMUMOWNER ESTIMATE

Character

ComplianceCompetence

PPM MANAJE

MEN

CHARACTER Jujur Adil Transparan Tidak Memihak Bertanggung Jawab

PPM MANAJE

MEN

KERANGKA UMUMOWNER ESTIMATE

Character

ComplianceCompetence

PPM MANAJE

MEN

COMPLIANCE

PERATURAN PEMERITAHPERATURAN

PERUSAHAAN

KONTRAK

PPM MANAJE

MEN

REFERENSI PENGERTIAN PERKIRAAN BIAYA

National Estimating Society-USA mendefinisikan “perkiraan biaya” sebagai seni memperkirakan (the art of approximating) kemungkinan besarnya biaya yang diperlukan dalam suatu kegiatan dengan mendasarkan atas informasi yang tersedia pada saat itu.

Hal ini berarti bahwa dalam menyusun perkiraan biaya perlu dilakukan pengkajian atas biaya kegiatan terdahulu sebagai masukan, serta melihat masa depan, memperhitungkan dan mengadakan perkiraan atas hal-hal yang akan atau mungkin terjadi.

MASTER

PPM MANAJE

MEN

ASPEK HUKUMPenetapan Harga Perkiraan Sendiri

Pasal 66 :

(1) PPK menetapkan HPS Barang/Jasa kecuali untukKontes/Sayembara

(2) ULP/Pejabat Pengadaan mengumumkan nilai total HPS berdasarkan HPS yang ditetapkan oleh PPK

(3) Nilai total HPS bersifat terbuka dan tidak rahasia(4) HPS disusun paling lama 28 (dua puluh delapan) hari kerja

sebelum batas akhir pemasukan penawaranPPM MANAJE

MEN

ASPEK HUKUM Penetapan Harga Perkiraan Sendiri

Pasal 66 :(5) HPS digunakan sebagai :

a. Alat untuk menilai kewajaran penawaran termasuk rinciannyab. Dasar untuk menetapkan batas tertinggi penawaran yang sah

untuk Pengadaan Barang/Pekerjaan Konstruksi/Jasa Lainnyadan Pengadaan Konsultansi yang menggunakan metode PaguAnggaran; dan

c. Dasar untuk menetapkan besarnya nilai Jaminan Pelaksanaanbagi penawaran yang nilainya lebih rendah dari 80% (delapanpuluh perseratus) nilai total HPSPPM M

ANAJEMEN

LANDASAN HUKUMPenetapan Harga Perkiraan Sendiri

Pasal 66 :(6) HPS bukan sebagai dasar untuk menentukan besarnya

kerugian negara(7) Penyusunan HPS didasarkan pada data harga pasar

setempat, yang diperoleh berdasarkan hasil surveimenjelang dilaksanakannya Pengadaan denganmempertimbangkan informasi yang meliputi :

a. Informasi biaya satuan yang dipublikasikan secara resmioleh Badan Pusat Statistik (BPS)

PPM MANAJE

MEN

ASPEK HUKUM HPS dan Jaminan Penawaran

Pasal 68 , ayat (1) :Jaminan Penawaran diberikan PenyediaBarang/Pekerjaan Konstruksi/Jasa Lainnya pada saatmemasukkan penawaran yang besarnya antara 1% (satuperseratur) hingga 3% (tiga perseratur) dari total HPS

PPM MANAJE

MEN

ASPEK HUKUM HPS dan Jaminan Pelaksanaan

Pasal 70 , ayat (4) :Besarnya nilai Jaminan Pelaksanaan adalah :a. Untuk nilai penawaran terkoreksi antara 80% sampai

dengan 100% dari nilai total HPS, JaminanPelaksanaan adalah sebesar 5% dari nilai Kontrak; atau

b. Untuk nilai penawaran terkoreksi dibawah 80% darinilai total HPS, besarnya nilai Jaminan Pelaksanaanadalah sebesar 5% dari nilai total HPSPPM M

ANAJEMEN

KERANGKA UMUMOWNER ESTIMATE

Character

ComplianceCompetence

PPM MANAJE

MEN

COMPETENCE

PEMAKETAN SPESIFIKASI ESTIMASI

PPM MANAJE

MEN

PEMAKETAN Efisien Efektif Akuntabel Transparan Terbuka Persaingan sehat Mengutamakan produksi dalam negeri Perluasan kesempatan bagi Usaha Mikro dan Usaha

Kecil, serta Koperasi

PPM MANAJE

MEN

SPESIFIKASI

Adalah karakteristik total dari suatu barang ataujasa, yang dapat memenuhi kebutuhan dankeinginan pengguna barang atau jasa, yangdinyatakan secara tertulis, dan telah disepakatidalam kontrak pengadaan barang atau jasa

PPM MANAJE

MEN

DISKUSI• Apa beda Spesifikasi dengan Mutu Barang

• Apa beda Spesifikasi dengan Kelas Barang

• Apa beda Harga dengan Biaya

PPM MANAJE

MEN

Spesifikasi1. Merk2. Standar Industri3. Sampel4. Spesifikasi Teknik5. Spesifikasi Komposisi6. Spesifikasi fungsi dan kinerja

PPM MANAJE

MEN

Merk• Paling sederhana dan paling mudah untuk di

komunikasikan ke Penyedia Barang/Jasa• Hak Paten atau Pejabat Pengadaan berada dalam

posisi tidak ada pilihan lain• Tiap merk memiliki persepsi tertentu• Harga yang mahal

PPM MANAJE

MEN

MerkKelebihan menggunakan merk terkenal :• Komunikasi dengan Penyedia Barang/Jasa menjadi

jelas dan tidak multi tafsir, karena merk yang sudah terkenal biasanya sudah diketahui oleh semua Penyedia Barang/Jasa.

• Barang mudah digunakan dan mudah tersedia di pasaran

• Mutu barang terjamin PPM M

ANAJEMEN

MerkKelemahan menggunakan merk terkenal :• Merk terkenal cenderung mahal• Sulit untuk menciptakan kompetisi diantara Penyedia

Barang/Jasa. • Penyedia Barang/Jasa yang menjadi pemilik merk

mungkin merubah spesifikasi secara mendasar tetapitetap dengan merk yang sama

PPM MANAJE

MEN

Standar Industri• SNI (Standar Nasional Indonesia)• JIS (Japanese Industrial Standards)• ASTM (American Society for Testing and Materials)• DIN (Deutsches Institut für Normung) dalam bahasa

Inggris : German Institute for Standardizationi

PPM MANAJE

MEN

Sampel• Bila spesifikasi agak sulit dijelaskan• Bila pemeriksaan atas keberterimaan barang sulit

dilakukan kecuali dengan sampel• Bila merupakan barang baru yang belum ada

padanannya di pasar

PPM MANAJE

MEN

Kelebihan Sampel• Memudahkan Penyedia Barang/Jasa untuk memahami

kebutuhan dan keinginan Pengguna Barang/Jasa dalam hal spesifikasi sulit dijelaskan dengan kata kata.

• Memudahkan Pejabar Pengadaan untuk memastikan ketersediaan barang/jasa atau kemampuan Penyedia Barang/Jasa memenuhi kebutuhan dan keinginan Pengguna Barang/Jasa

PPM MANAJE

MEN

Kekurangan Sampel• Pejabat Pengadaan harus mampu memastikan bahwa

barang yang dikirimkan oleh Penyedia Barang/Jasa sama dengan Sampel yang diberikan.

• Perbedaan kecil antara barang yang dikirimkan Penyedia Barang/Jasa dengan sampel mungkin akan sulit diketahui

• Sering memerlukan alat ukur yang tidak mudah

PPM MANAJE

MEN

Spesifikasi TeknikMeliputi :• Karakteristik fisik (dimensi, kekuatan, dsb)• Detil desain dan gambar (bila diperlukan)• Toleransi• Material yang digunakan• Metode produksi• Persyaratan pemeliharaan• Persyaratan operasi

PPM MANAJE

MEN

Spesifikasi TeknikCocok untuk :• Pejabat Pengadaan memiliki kemampuan untuk

mengadakan desain yang lebih baik dari PenyediaBarang/Jasa

• Pejabat Pengadaan bermaksud menggunakan desainyang telah disusun calon Pengguna Barang/Jasa atauatau konsultan unit kerjanya

• Barang atau peralatan yang mau diadakan bersifatkompleks dan tidak umum

PPM MANAJE

MEN

Kelebihan Spesifikasi Teknik

• Menjelaskan secara rinci dan jelas barangyang mau dibeli

• Pejabat Pengadaan dapat menggunakanSpesikasi Teknik sebagai landasan untukmelakukan verifikasi atas barang yag dipasok

PPM MANAJE

MEN

Kekurangan Spesifikasi Teknik

1. Memerlukan tenaga ahli untuk menyusun spesifikasi teknik yang sempurna

2. Kesalahan penyusunan spesifikasi teknik akan berdampak signifikan

3. Makin rinci dan spesifik spesifikasi teknik yang disusun, dapat berakibat memerlukan barang yang dihasilkan akan menjadi barang pesanan yang spesifik pula.

PPM MANAJE

MEN

Kekurangan Spesifikasi Teknik

4. Makin rinci dan spesifik spesifikasi teknik yang disusunakan makin sedikit Penyedia Barang/Jasa yang mampu.

5. Penyedia Barang/Jasa menjadi tidak memilikitanggung jawab atas kinerja desain yang telah disusunoleh Pejabat Pengadaan.

PPM MANAJE

MEN

Spesifikasi Komposisi1. Menyatakan susunan zat suatu barang dengan

karakteristik unsur pembentuknya. 2. Sering digunakan pada peralatan yang memerlukan

batasan peraturan lingkungan hidup3. Sangat dianjurkan disusun oleh ahli yang kompeten di

bidangnya

PPM MANAJE

MEN

Spesifikasi Komposisi4. Spesifikasi Komposisi juga harus di tes atau di

verifikasi pada saat barang diterima.5. Tes atau verifikasi harus dilakukan oleh pihak ketiga

yang independen.

PPM MANAJE

MEN

Kelebihan Spesifikasi Komposisi • Spesifik dan rinci

• Spesifikasi Komposisi dapat digunakan untuk landasan

untuk melakukan verifikasi

PPM MANAJE

MEN

Kekurangan Spesifikasi Komposisi

• Memerlukan tenaga ahli yang kompeten untuk

menyusun nya

• Memerlukan alat testing yang spesifik untuk melakukan

verifikasi

PPM MANAJE

MEN

Spesifikasi fungsi dan kinerja

1. Apa yang harus dicapai (fungsi)2. Tingkat out put yang diinginkan (misalnya :

kecepatan maksimum, tekanan maksimum, dl)3. Input (misalnya : material, komponen, dll)4. Lingkungan operasi (misal : frekwensi, tekanan

air)

PPM MANAJE

MEN

Spesifikasi fungsi dan kinerja5. Detail interface (misalnya : koneksi dengan sistem

yang sudah ada untuk sistem IT)

6. Tingkat mutu

7. Tingkat Keamanan Produk

8. Tingkat pemeliharaan dan pelayanan purna jualmaksimum

PPM MANAJE

MEN

Spesifikasi fungsi dan kinerja9. Lama waktu yang diperlukan barang tersebut tetap beroperasi pada

kapasitas normal

10. Biaya maksimum yang diperlukan untuk memiliki barang tersebut

11. Aturan untuk mengukur kinerja barang tersebut

PPM MANAJE

MEN

KelebihanSpesifikasi fungsi dan kinerja

1. Penyedia Barang/Jasa dapat menggunakan semuakeahlian dan inovasinya untuk memenuhi Spesifikasifungsi dan kinerja yang dipersyaratkan.

2. Lebih mudah menyusunnya dibanding denganSpesifikasi Teknik.

PPM MANAJE

MEN

Kelebihan Spesifikasi fungsi dan kinerja

1. Resiko tidak mampu memenuhi kinerja yang dipersyaratkan berada pada PenyediaBarang/Jasa

2. Dibanding dengan Spesifikasi Teknik, akan lebihbanyak Penyedia Barang/Jasa yang mampumemenuhi persyaratan

PPM MANAJE

MEN

Kekurangan Spesifikasi fungsi dan kinerja

1. Jika Penyedia Barang/Jasa menggunakanteknologi yang tidak familiar bagi PejabatPengadaan, akan sulit untuk melakukan verifikasifungsi dan kinerja dari barang yang dihasilkan.

PPM MANAJE

MEN

Kekurangan Spesifikasi fungsi dan kinerja

2. Masing masing Penyedia Barang/Jasa mungkin akan memberikan solusi berbeda untuk fungsi dan kinerja barang yang sama. Hal ini akan menyulitkan bagi Bagian Pengadaan untuk membuat pembandingan dan / melakukan evaluasi Penyedia Barang/Jasa

PPM MANAJE

MEN

Latihan

PPM MANAJE

MEN

Biaya Pesan

Biaya Tetap

EOQ VOL. PESANAN, unit/pesan

( B/Q x O )

BIAYA(RP.)

ECONOMIC ORDER QUANTITY

.

EOQ = Jumlah pesanan ekonomis (unit/pesanan)B = Jumlah kebutuhan/tahun (unit/tahun)O = Biaya pesan/pengadaan (Rp/pesanan)C = Biaya simpan (Rp/unit/tahun) = i x pi = % biaya simpan (25%-35%)/tahunp = Harga barang, (Rp/unit)

EOQ = 2BOC

2BOip

=

PPM MANAJE

MEN

Contoh :Kebutuhan buku SD sbb : Permintaan = 360 buah buku/tahun (B) Biaya pesan = Rp 10.000 per pesanan (O) Prosentase biaya penyimpanan = 25% (i) Harga buku = Rp 8.000 / buah (p)

Jadi pesan sebanyak 60 buah buku setiap kali pesanDalam setahun 360 / 60 = 6 kali pesan (tiap 2 bulan)

60)000.8)(25.0()000.10)(360(2==Q

PPM MANAJE

MEN

LATIHANCalculate the EOQ if a company purchases material for

its production line at $650 per MT. Its yearly requirement is 288 MT. Inventory carrying costs are calculated at 25% of the average value of inventory,

and the cost of placing each order is $50.

PPM MANAJE

MEN

LIFE CYCLE COSTMerupakan suatu pendekatan untuk mengukur efisiensi

pengadaan barang/jasa dengan menghitung biaya yang harus dikeluarkan untuk memiliki, memelihara, dan

mengoperasikan barang tersebut selama umurekonomisnya

Contoh kasus : pengadaan printer

PPM MANAJE

MEN

CONTOH

PPM MANAJE

MEN

KASUS

PPM MANAJE

MEN

TERIMA KASIH

PPM MANAJE

MEN