SEKILAS BPK - Ombudsman · HASIL PEMERIKSAAN BPK 1. Laporan Hasil Pemeriksaan (LHP) 2. Ikhtisar...

BPKSEKILASBADAN PEMERIKSA KEUANGAN

Oleh Anggota IIIDr Achsanul Qosasi, CFSA

Disampaikan padaDiskusi Eksistensi Lembaga Pengawas Eksternal dalam Sistem Ketatanegaraan

dan Penyelenggaraan Tata Kelola Pemerintahan yang Baik10 September 2020

SEJARAH BPK

Badan Pemeriksa Keuangan 2

Ketua BPK Pertama, R. Soerasno

Berkedudukan sementara di Magelang

Awal pembentukan BPK1 Januari 1947(Surat Penetapan Pemerintah Nomor11/OEM tanggal 28 Desember 1946)

DASAR HUKUM

3Badan Pemeriksa Keuangan

UU 15/2006 tentang Badan Pemeriksa Keuangan Republik Indonesia

UU 15/2004 tentang Pemeriksaan Pengelolaan danTanggung Jawab Keuangan Negara

UUD 1945Pasal 23 E, 23 F dan 23 GUntuk memeriksa tanggung jawab tentangKeuangan Negara diadakan suatu BadanPemeriksa Keuangan.Hasil pemeriksaan disampaikan ke DPR.

BPK

FRKEDUDUKAN KONSTITUSIONAL


KYPresident BPK

BAB VII.APasal 2 dan 3

DPR DPDMPR

BAB VII Pasal 23EPasal 4 Pasal 24

MA

Pasal 24

MK

Pasal 24

Landasan Konstitusional (UUD 1945)

BPK

FR


STUKTUR ORGANISASI BPK

PIMPINAN BPK

6Badan Pemeriksa Keuangan

Anggota I BPKDr. Hendra Susanto M.Eng., M.H., CSFA, CFrA

Anggota II BPKDr. Pius Lustrilanang

S.IP., M.Si., CSFA

Anggota IV BPKIr. Isma Yatun, M.T.,

CSFA

Anggota V BPKProf. Dr. Bahrullah

Akbar M.B.A., CPA, CSFA

Anggota III BPKDr. Achsanul Qosasi,

CSFA

Anggota VII BPKIr. Daniel Lumban

Tobing, CSFA

Anggota VI BPKProf. Harry Azhar

Azis M.A., Ph.D., CSFA

Ketua BPKDr. Agung Firman Sampurna

S.E., M.Si., CSFA

Wakil Ketua BPKDr. Agus Joko Pramono, S.ST.,

M.Acc., Ak., CA., CPA, CSFA

KANTORPERWAKILANBPK


BPK memilikiKantor

Perwakilan di34 Provinsi

BPK memilikiKantor

Perwakilan di34 Provinsi

VISI & MISIBPK


VISI”Menjadi pendorong pengelolaan keuangan negara untuk

mencapai tujuan negara melalui pemeriksaan yang berkualitasdan bermanfaat.”

MISI1. Memeriksa pengelolaan dan tanggung jawab keuangan negara

secara bebas dan mandiri.2. Melaksanakan tata kelola organisasi yang berintegritas,

independen, dan profesional.

FRPERAN DAN FUNGSIBPK


FRPERAN DAN FUNGSI


PERAN SEBAGAIOVERSIGHT• Memastikan entitas pemerintahmelakukan tata kelola keuangannegara yang baik serta patuh padaperaturan perundang-undanganyang berlaku• BPK berperan dalam mencegahpenipuan, kecurangan, pemborosan,penyalahgunaan, dan kesalahanmanajemen dalam pengelolaan dantanggung jawab keuangan negara.

FUNGSI• Dilakukan dengan mendorong upayapemberantasan korupsi, meningkatkantransparansi, menjamin terlaksananyaakuntabilitas, serta meningkatkanekonomi, efisiensi, etika, nilai keadilan,dan keefektifan.

FRPERAN DAN FUNGSI


PERAN SEBAGAIINSIGHT• BPK diharapkan dapat

memberikan pendapat mengenaiprogram-program, kebijakan, danoperasi yang kinerjanya baik;menyarankan praktik terbaik(best practices) untuk dijadikanacuan; untuk mencapai hasilpenting bagi negara danmasyarakat.

FUNGSI• Dilakukan dengan mendalami

kebijakan dan masalah publik

FRPERAN DAN FUNGSI


PERAN SEBAGAIFORESIGHT• BPK diharapkan dapat memberikan

tinjauan masa depan yaituimplikasi jangka panjang darikeputusan/kebijakan pemerintahsaat ini

• Mengidentifikasi tren kunci dantantangan yang dihadapi negaradan masyarakat sebelum haltersebut muncul menjadi krisis.

FUNGSI• Dilakukan dilakukan untuk

membantu masyarakat danpengambil keputusan untukmemilih alternatif kebijakanmasa depan.

PemeriksaanKeuangan

PemeriksaanKinerja

PemeriksaandenganTujuan

Tertentu

JenisPemeriksaan


STANDAR DAN PEDOMANPELAKSANAAN TUGAS DAN

WEWENANG BPK


STANDAR PEMERIKSAAN KEUANGANNEGARA (SPKN)

KODE ETIK

PEDOMAN MANAJEMEN PEMERIKSAAN(PMP)

PEDOMAN MANAJEMEN PENUNJANGPEMERIKSAAN (PMPP)

SISTEM PENGENDALIAN MUTU (SPM)

PEMERINTAHDAERAH DAN

BUMD

BUMN

KEMENTERIAN/LEMBAGA

PemeriksaanDilaksanakanoleh KantorPerwakilanBPK

PemeriksaanDilaksanakanoleh BPK Pusat

542 PEMERINTAH DAERAH1,374 BUMD

157 BUMN

87 KEMENTERIAN/LEMBAGAPEMERINTAH PUSAT

ENTITASPEMERIKSAAN BPK


FR

16

MANFAATHASIL PEMERIKSAAN BPK

ENTITASYANG

DIPERIKSA

INSTANSIYANG

BERWENANGLEMBAGA LAIN

YANG DIBENTUKBERDASARKAN

UU

ORGANISASIKEMASYARAKATAN

&PROFESI

MASYARAKATINDONESIA

LEMBAGAINTERNASIONAL

Pemangku kepentingan

HASIL PEMERIKSAANBPK

Badan Pemeriksa Keuangan

FR

17

HASIL PEMERIKSAAN BPK1. Laporan Hasil

Pemeriksaan (LHP)

2. Ikhtisar HasilPemeriksaan Semester

(IHPS)

3. Hasil Pemantauan TindakLanjut Hasil Pemeriksaan (TLHP)

4. Hasil Pemantauan PenyelesaianKeuangan Negara/Daerah

5. Hasil PemantauanPenyelesaian TP yang

Mengandung Unsur Pidana

7. PendapatBPK

8. Keterangan Ahli

9. Pertimbangan atasPenyelesaian Kerugian

Negara/ Daerah

10. Pertimbangan terhadapStandar Akuntansi

Pemerintahan (SAP)

11. Konsultasi terhadapSistem Pengendalian Intern

Pemerintah (SPIP)

6. Hasil Perhitungan KerugianNegara


FRD a l a m O r g a n i s a s i I n t e r n a t i o n a l


Komitmen BPK

INTOSAI

ASOSAI

ASEANSAI

LAINNYA

• BPK bergabung pada tahun 1968• Ketua dan Sekretariat Pokja INTOSAI untuk Audit

Lingkungan (WGEA) sampai dengan Tahun 2019• Anggota pada Kelompok Kerja 9• Anggota sub-komite Kode Etik dan Tinjauan Sejawat• Aktif dalam kegiatan INTOSAI Development

Initiatives (IDI).

• BPK bergabung pada tahun 1978• 2 periode sebagai Ketua ASOSAI• 7 periode sebagai anggota Dewan Pengurus (ASOSAI-

GB), termasuk ASOSAI-GB

• Mendirikan asosiasi pada tahun 2011• Kepemimpinan Pertama (2011-2013)• Sekretaris ASEANSAI 2011-2013, dan 2018 - 2023• Aktif dalam penyusunan Rencana Strategis ASEANSAI

dan proyek ISSAI• Aktif dalam Proyek Intosaint

• IAEA External Auditor 2016 – 2019• IACA External Auditor 2016 – 2018

FRDALAM PENANGANAN COVID-19

19

PERAN BPK

Kebijakan Pemerintah Dalam Penanganan Pandemi COVID-19


Perp

pu N

o. 1

/202

0 Kebijakan KeuanganNegara dan StabilitasSistem Keuangan untukPenanganan PandemiCOVID-19 dan/atau DalamRangka MenghadapiAncaman yangMembahayakanPerekonomian Nasionaldan/atau Stabilitas SistemKeuangan- telah disahkan menjadiundang-undang dengan UUNo. 2/2020 -

DAM

PAK

Kebijakan ini memberikankewenangan yang sangatluas kepada Pemerintah danKomite Stabilitas SektorKeuangan untuk mengambillangkah-langkah luar biasa(extraordinary) di bidangpengelolaan keuangannegara dalam penangananpandemi.

FRDampak Pandemi COVID-19 danStrategi Pemerintah

JARING PENGAMAN SOSIAL

KESEHATAN

Subjek & ObjekPemeriksaan AKN 3

FRTantangan Pemeriksaan KeuanganNegara di Masa Pandemi

COVID-19

ResponPenanganannya

• pembatasan fisik• penundaan

aktivitaspemerintahan,bisnis, dan sosial

• Perubahan meka-nisme pengelolaanKeuangan Negara

BPK-RI

Mempengaruhiproses pemeriksaan

keuangan negarayang dilakukan BPK

FRBiaya Penanganan COVID-19 dalam APBN 2020Menurut Pemerintah, dalam APBN 2020 terdapat biaya penanganan Covid-19 sebesar Rp 695,20 Triliun yangmenyangkut pembiayaan kesehatan, perlindungan sosial, Insentif Usaha, UMKM, Pembiayaan Korporasi, sertaSektoral & Pemda.

BIAYA PENANGANAN COVID-19(Rp695,20 T)

KesehatanRp87,55 T

1. Belanja Penanganan Covid-192. Insentif Tenaga Medis3. Santunan Kematian4. Bantuan Iuran JKN5. Gugus Tugas Covid-196. Insentif Perpajakan di Bidang Kesehatan

UMKMRp123,46 T

1. Subsidi Bunga2. Penempatan Dana utk Restru3. Belanja IJP4. Penjaminan utk Modal Kerja5. PPh Final UMKM DTP6. Pembiayaan Investasi kpd Koperasi mellaui

LPDemBeKntUMKM

Perlindungan SosialRp203,90 T

1. PKH2. Sembako3. Bansos Jabodetabke4. Bansos Non-Jabodetabek5. Pra Kerja6. Diskon Listrik7. Logistik/Pangan/Sembako8. BLT Dana Desa

Pembiayaan KorporasiRp53,57 T

1. Penempatan Dana utk Restu Padat Karya2. Belanja IJP Padat Karya3. Penjaminan untuk Modal Kerja Padat Kerja4. PMN5. Talangan untuk Modal Kerja

Insentif UsahaRp120,61 T

1. Cadangan Pengeluaran2. PPh 21 DTP3. Pembebasan PPh 22 Impor4. Pengurangan Angsuran PPh5. Pengembalian Pendahuluan6. Penurunan Tarif PPh Badan7. Stimulus Lainnya

Sektoral & PemdaRp106,11 T

1. Program Padat Karya K/L2. Insentif Perumahan3. Pariwisata4. DID Pemulihan Ekonomi5. Cadangan DAK Fisik6. Fasilitas Pinjaman Daerah

FRPemeriksaan BPKdi Masa Pandemi COVID-19

KICK OFF MEETING PEMERIKSAAN PENANGANANCOVID19 tanggal 8 September 2020 dengan PRESIDEN• BPK menerapkan metode pemeriksaan yang memungkinkan diperolehnya bukti

yang cukup dan tepat tanpa mengorbankan faktor kesehatan manusia.

• Pemanfaatan teknologi informasi dan komunikasi dioptimalkan untuk meningkatkanefisiensi dan efektivitas pemeriksaan, juga untuk mengurangi kontak fisik.

• Jika harus melakukan prosedur pemeriksaan yang memerlukan pertemuan fisik,dipastikan bahwa para pemeriksa mematuhi protokol kesehatan yang berlaku.

FRKECEPATANRESPONS

KEBIJAKAN

KREDIBILITAS

EfektivitasImplementasi vs Tata

Kelala

1. Kecepatan Respons Kebijakan:• Penanganan Covid-19 perlu respons kebijakan

cepat dan terkoordinasi antar lembaga utkkesehatan, ekonomi dan sektor keuangan.

• Asesmen dan proyeksi sulit karena dampakCovid-19 yang cepat dan tidak pasti.

2. Akuntabilitas dan Transparansi:• Perlu landasan hukum dan peraturan/

ketentuan baru dalam kondisi ekstra-ordinari.• “Trauma” pengalaman dipidanakan atau

temuan BPK/KPK di masa lalu (Krisis Asia &Global) menjadikan ketentuan dan tata kelolasangat ketat. (Bank Century, BLBI dll)

3. Efektivitas Implementasi:• Efektivitas implementasi suatu kebijakan

dipengaruhi oleh kebijakan lain.• Kecepatan prosedur dan “mindset”

pejabat/pelaksana vs “trauma” masa lalu akandipidanakan atau temuan BPK/KPK.

• Cepatnya pandemi Covid-19 dan penerapanPSBB berpengaruh pada kemanusian sertaaktivitas ekonomi dan keuangan.

Menjaga keseimbangan: Kecepatan respons kebijakan, akuntabilitas dantranparansi, serta efektivitas implementasi

EFEKTIVITASIMPLEMENTASI

AKUNTABILITASDAN

TRANSPARANSI

BPK-RI

Terima Kasih


SEKILAS BPK - Ombudsman · HASIL PEMERIKSAAN BPK 1. Laporan Hasil Pemeriksaan (LHP) 2. Ikhtisar...

Documents

Transcript of SEKILAS BPK - Ombudsman · HASIL PEMERIKSAAN BPK 1. Laporan Hasil Pemeriksaan (LHP) 2. Ikhtisar...