Se Menteri Sempadan 31 Aug 2012 Final
-
Upload
herbakti-dimas-perdana -
Category
Documents
-
view
3 -
download
0
description
Transcript of Se Menteri Sempadan 31 Aug 2012 Final
7/17/2019 Se Menteri Sempadan 31 Aug 2012 Final
http://slidepdf.com/reader/full/se-menteri-sempadan-31-aug-2012-final 1/17
MENTERI PEKERJAAN UMUMREPUBLIK INDONESIA
Jakarta, ……………… 2012
Kepada yang terhormat,1. Para Gubernur dan Bupati/Walikota;2. Para Kepala Balai Besar Wilayah Sungai dan Kepala Balai Wilayah Sungaidi
seluruh ndonesia
Perihal! Pedoman Kajian Penetapan Sempadan Sungai
SURAT EDARAN
"omor! ... /S#/$/2%12
$engingat ketentuan Peraturan Pemerintah "omor &' (ahun 2%11 tentangSungai dalam pasal)pasalnya berikut ini mengamanatkan bah*a!
1. Pasal 1+ ayat &Pengelolaan sungai dilaksanakan berdasarkan norma, standar, pedoman,dan kriteria yang ditetapkan oleh $enteri.
2. Pasal 1 ayat -1 dan ayat -2-1 Garis sempadan ditetapkan oleh $enteri, gubernur, atau
bupati/*alikota sesuai dengan ketentuan peraturan perundang)undangan.
-2 Penetapan garis sempadan dilakukan berdasarkan kaianpenetapan garis sempadan.
&. Pasal '%
0alam *aktu paling lama -lima tahun terhitung seak PeraturanPemerintah ini berlaku -2 3uli 2%11, $enteri, gubernur, bupati/*alikota*aib menetapkan garis sempadan pada semua sungai yang beradadalam ke*enangannya.
Bersama ini disampaikan Surat #daran $enteri Pekeraan 4mum tentang
Petunuk (eknis Kaian Penetapan Sempadan Sungai.
7/17/2019 Se Menteri Sempadan 31 Aug 2012 Final
http://slidepdf.com/reader/full/se-menteri-sempadan-31-aug-2012-final 2/17
$aksud dan tuuan Surat #daran ini adalah untuk memberi petunuk teknis
bagi pelaksanaan kaian penetapan sempadan sungai agar dapat beralan
lan5ar sesuai dengan kaidah teknis persungaian, sehingga penetapan
sempadan sungai dapat ter*uud dalam *aktu yang tidak terlalu lama.
6ingkup Surat #daran ini meliputi petunuk umum dan petunuk teknis yangdisampaikan dalam lampiran yang memuat !
a. pengertian sempadan sungai -riparian 7one,b. tuuan penetapan sempadan sungai,5. 8ungsi sempadan sungai,d. dampak negati8 hilangnya sempadan sungai,e. pemulihan kembali sempadan sungai,8. prioritas penetapan sempadan,g. ketentuan tentang penetapan sempadan sungai,h. penentuan tepi palung sungai,i. produk kaian penetapan sempadan sungai, dan
. susunan tim kaian.
6ampiran -terlampir merupakan bagian tak terpisahkan dari Surat #daranini.
$engingat pentingnya penetapan sempadan sungai bagi upaya menaga danmelindungi 8ungsi sungai, dimohon perhatian dan kerasama Saudara agarsegera dapat me*uudkan penetapan sempadan tersebut sebelum tanggal2 3uli 2%1.
0emikian atas perhatian Saudara disampaikan terima kasih.
0itetapkan di 3akarta,pada tanggal
..............................
MENTERI PEKERJAAN
UMUM,
DJOKO KIRMANTO
(embusan disampaikan kepada 9th.!1. Kepala 0inas Sumber 0aya :ir Propinsi
7/17/2019 Se Menteri Sempadan 31 Aug 2012 Final
http://slidepdf.com/reader/full/se-menteri-sempadan-31-aug-2012-final 3/17
LAMPIRANSURAT EDARAN MENTERI PEKERJAAN
UMUM"omor ! / / / 2%12 (anggal ! 2%12
(entang ! Pedoman Kaian Penetapan
Sempadan Sungai
I. Ma!ud dan Tujuan
$aksud diterbitkannya Surat #daran ini adalah untuk memperlan5arproses penetapan sempadan sungai sebagaimana diamanatkan oleh
Peraturan Pemerintah "omor &' (ahun 2%11 tentang Sungai. Sedangkan
tuuannya adalah untuk memberi petunuk teknis bagi pelaksanaan
kaian penetapan sempadan sungai.
II. Penge"tian Sempadan Sungai #Ripa"ian $one%
Sempadan sungai -riparian zone adalah 7ona penyangga antara
ekosistem perairan -sungai dan daratan. ona ini umumnya didominasi
oleh tetumbuhan dan/atau lahan basah. (etumbuhan tersebut beruparumput, semak ataupun pepohonan sepanang tepi kiri dan/atau kanan
sungai.
Sempadan sungai yang demikian itu sesungguhnya se5ara alami akan
terbentuk sendiri, sebagai 7ona transisi antara ekosistem daratan dan
ekosistem perairan -sungai. "amun karena ketidak pahaman tentang
8ungsinya yang sangat penting, umumnya di perkotaan, sempadan
tersebut menadi hilang didesak oleh peruntukan lain.
Sempadan sungai yang 5ukup lebar dengan banyak kehidupan
tetumbuhan -<ora dan binatang -8auna di dalamnya merupakan
5erminan tata guna lahan yang sehat pada suatu *ilayah. Keberadaan
banyak enis spesies <ora dan 8auna merupakan aset keanekaragaman
hayati yang penting bagi keberlangsungan kehidupan manusia dan alam
dalam angka panang.
III. Tujuan Penetapan Sempadan Sungai
7/17/2019 Se Menteri Sempadan 31 Aug 2012 Final
http://slidepdf.com/reader/full/se-menteri-sempadan-31-aug-2012-final 4/17
(uuan penetapan sempadan sungai adalah sebagai upaya melindungi
sungai agar 8ungsi sungai dapat berlangsung se5ara berkelanutan.
:dapun 8ungsi sungai sebagaimana diamanatkan dalam Peraturan
Pemerintah "omor &' (ahun 2%11 tentang Sungai meliputi 2 -dua 8ungsi
utama yaitu!
a. Bagi kehidupan manu!ia, berupa man8aat keberadaan sungai
sebagai penyedia air dan *adah air untuk memenuhi kebutuhan
rumah tangga, sanitasi lingkungan, pertanian, industri, pari*isata,
olah raga, pertahanan, perikanan, pembangkit tenaga listrik,
transportasi, dan kebutuhan lainnya;
b. Bagi kehidupan a&am, berupa man8aat keberadaan sungai sebagai
pemulih kualitas air, penyalur banir, dan pembangkit utama
ekosistem <ora dan 8auna.
:dapun man8aat Surat #daran tentang Pedoman Kaian Penetapan
Sempadan Sungai ini adalah !
1. Sebagai pedoman bagi upaya pen'ega(an pelanggaran
peruntukan sempadan sungai bagi ka*asan sempadan yang belum
diganggu oleh peruntukan lain. :rtinya di masa yang akan datang
pelanggaran peruntukan sempadan dapat di5egah dan tidak akan
teradi lagi.
2. Sebagai pedoman bagi upaya pene"ti)an pelanggaran
peruntukan sempadan sungai bagi ka*asan sempadan yang telah
diokupasi oleh peruntukan lain. Berdasarkan penetapan sempadansungai, pihak yang ber*enang dapat melakukan penertiban
sempadan sungai. Penertiban dilakukan se5ara bertahap, konsisten
dan disepakati serta didukung oleh seluruh pemilik kepentingan.
I*. +ung!i Sempadan Sungai
Sempadan sungai mempunyai beberapa 8ungsi dan man8aat penting,
antara lain!
a. Karena dekat dengan air, ka*asan ini sangat kaya dengan keaneka)
ragaman hayati -<ora dan 8auna. Keaneka)ragaman hayati adalahaset lingkungan yang sangat penting bagi keberlanutan kehidupan
manusia dan alam dalam angka panang.
b. Semak dan rerumputan yang tumbuh di sempadan sungai ber8ungsi
sebagai =lter yang sangat e8ekti8 menangkap sedimen dan polutan
sehingga kualitas air sungai teraga dari kekeruhan dan pen5emaran.
:ir sungai kembali menadi ernih dan sehat. $an8aat utama
7/17/2019 Se Menteri Sempadan 31 Aug 2012 Final
http://slidepdf.com/reader/full/se-menteri-sempadan-31-aug-2012-final 5/17
sempadan sungai adalah melindungi sungai sehingga 8ungsinya dapat
berlangsung se5ara berkelanutan. Salah satu yang terpenting adalah
melindungi sungai dari pen5emaran >non)point sour5e?, yang berasal
dari sisa pupuk pertanian dan perkotaan. Sempadan yang didominasi
tetumbuhan ber8ungsi sebagai =lter menahan sedimen, nutrien dan
7at pen5emar lain agar tidak masuk men5emari sungai.
5. (umbuh)tumbuhan yang tumbuh di sempadan sungai dapat menahan
erosi, karena sistem perakarannya yang masuk ke dalam tanah
memperkuat struktur tanah sehingga tidak mudah tererosi dan
tergerus aliran air. 0engan sempadan sungai yang ber8ungsi baik
palung sungai menadi lebih stabil terhindar dari gerusan tebing yang
berkepanangan.
d. @imbunnya dedaunan menyediakan tempat berlindung dan berteduh,
sementara sisa tumbuh)tumbuhan yang mati merupakan sumbermakanan bagi berbagai enis spesies binatang akuatik dan sat*a liar
lainnya. 0engan ber8ungsinya sempadan sungai maka umlah spesies
<ora dan 8auna akan meningkat.
e. Ka*asan tepi sungai yang sempadannya tertata asri menadikan
properti bernilai tinggi karena teralin keharmonisan hidup antara
manusia dan alam. 6ingkungan yang teduh dengan tumbuh)
tumbuhan, ada burung berki5au di dekat air ernih yang mengalir
men5iptakan rasa nyaman dan tenteram tersendiri. Ka*asan
sempadan sungai dapat dikembangkan menyatu dengan ruang
terbuka hiau -ruang publik sebagai ka*asan rekreasi -taman kota
dan olah raga bagi *arga masyarakat.
*. Dampa Negati -i&angna Sempadan Sungai
Ailangnya sempadan sungai karena diokupasi peruntukan lain akan
menyebabkan turunnya kualitas air sungai karena hilangnya 8ungsi =lter
yang menahan pen5emar non-point source.
Ailangnya sempadan sungai uga mengakibatkan teradinya peningkatan
gerusan tebing sungai yang dapat mengan5am bangunan atau 8asilitas
umum lain karena tergerus arus sungai. Sehingga kita terebak pada
kegiatan pembangunan =sik perkuatan tebing sungai yang tidak pernah
ada habisnya.
Karena gerusan tebing meningkat geometri tampang sungai akan
berubah menadi lebih lebar, dangkal dan landai, kemampuan
mengalirkan air uga akan menurun. Sungai yang demikian sangat
rentan terhadap luapan banir.
7/17/2019 Se Menteri Sempadan 31 Aug 2012 Final
http://slidepdf.com/reader/full/se-menteri-sempadan-31-aug-2012-final 6/17
6ebih menyedihkan lagi pada kondisi sungai yang demikian ini umlah
kehidupan akuatiknya uga menurun drastis atau bahkan punah, karena
hilangnya tetumbuhan di sempadan sungai. Aal ini teradi karena
sempadan sungai lebih terekspose sinar matahari sehingga udara di
sekitar sungai menadi lebih panas, temperatur air sungai meningkat
yang mengakibatkan turunnya oksigen terlarut, sehingga kurang
memenuhi syarat untuk kehidupan biota air dan berakibat turunnya
umlah keanekaragaman hayati baik di sungai maupun di sempadannya.
*I. Pemu&i(an Kem)a&i Sempadan Sungai
$emulihkan kembali kondisi sempadan sungai merupakan kegiatan kun5i
untuk memperbaiki dan menaga 8ungsi sungai. Banyak man8aat yang
dapat dipetik dari membaiknya kembali 8ungsi sempadan sungai. Palung
sungai menadi lebih stabil, kualitas air menadi lebih baik, kehidupan
habitat <ora 8auna meningkat, estetika uga lebih menarik karena ada
kehidupan yang harmonis di antara unsur)unsur alam termasuk manusia
di dalamnya.
6angkah pertama untuk itu adalah penyediaan lahan di kiri dan kanan
palung sungai yang ber8ungsi sebagai sempadan sungai. Kemudian
penanaman tetumbuhan asli setempat meliputi rerumputan, semak dan
pepohonan.
$aksud dipilihnya tetumbuhan asli setempat adalah agar tetumbuhan
tersebut dapat tumbuh dengan baik karena 5o5ok dengan kondisi iklim
dan tanah setempat tanpa memerlukan pemupukan. Pemupukan apalagise5ara rutin harus dihindari agar sisa)sisa pupuk tidak masuk ke dalam
sungai dan mengakibatkan pen5emaran.
Selain pemupukan di sempadan sungai uga harus dihindari kegiatan
penggembalaan ternak dan penggunaan alat berat, karena keduanya
dapat membuat rusaknya tetumbuhan di sempadan sungai.
*II. P"io"ita! Penetapan Sempadan
$engingat alur sungai dari hulu sampai ke muara yang sangat panang
dengan 5iri spesi=k dan kondisi yang berbeda)beda pada tiap ruasnya,penetapan sempadan sungai tidak dapat ditetapkan untuk seluruh
panang sungai pada saat yang bersamaan. leh karena itu perlu
ditentukan ruas)ruas sungai tertentu yang perlu diprioritaskan penetapan
sempadannya. Berikut ini adalah ruas sungai yang harus segera
ditetapkan sempadannya.
7/17/2019 Se Menteri Sempadan 31 Aug 2012 Final
http://slidepdf.com/reader/full/se-menteri-sempadan-31-aug-2012-final 7/17
1. @uas sungai yang berdekatan dengan atau di dalam ka*asan yang
berkembang.
Sempadan sungai di ka*asan yang berkembang menadi ka*asan
perkotaan -misalnya akan mengalami tekanan besar dalam hal
penggunaan lahan. (ekanan itu berupa pemakaian lahan sempadan
untuk peruntukan permukiman dan peruntukan lain baik yang legal
maupun yang illegal. :gar tidak timbul masalah di kemudian hari,
perlu segera ditetapkan batas sempadan sungainya.
2. @uas sungai yang sesuai ren5ana akan mengalami perubahan
dimensi.
Sempadan sungai di ruas ini perlu diprioritaskan segera
penetapannya karena adanya ren5ana perubahan dimensi palung
sungai, khususnya untuk antisipasi debit banir ren5ana tertentu.
Batas sempadan sungai harus ditetapkan berdasarkan dimensi
ren5ana sungai yang baru.
&. @eCitalisasi bekas sungai -oDbo*s.
Bekas sungai yang palungnya tidak mengalirkan air lagi umumnya
kurang mendapat perhatian, padahal palung dan sempadannya masih
perlu diaga dan dipertahankan agar masih ber8ungsi sebagai sumber
air dan habitat kehidupan <ora 8auna yang sehat. Karena kurang
diperhatikan, bekas sungai umumnya menadi obyek penyerobotan
lahan se5ara illegal.
Bekas sungai perlu mendapat prioritas penetapan sempadannya dan
agar dikembangkan menadi ruang terbuka hiau milik umum.
E. @uas sungai yang tinggal menyisakan sedikit <ora dan 8auna
spesi=k.
3ika pada ruas sungai tertentu terdapat enis <ora atau 8auna spesi=k
yang menurut peraturan perundang)undangan atau menurut aspirasi
masyarakat termasuk enis yang harus dilindungi, maka ruas sungai
tersebut harus diprioritaskan penetapan sempadannya. Aal ini untuk
men5egah punahnya spesies <ora atau 8auna spesi=k -langka yang
sangat penting bagi keseimbangan ekosistem.
. @uas sungai yang memiliki keanekaragaman hayati tinggi.
Keanekaragaman hayati adalah keanekaragaman makhluk hidup
yang menunukkan keseluruhan Cariasi gen -keanekaragaman
indiCidu dalam satu enis, Cariasi spesies -keanekaragaman makhluk
hidup antar enis dan Cariasi ekosistem -keanekaragaman habitat
komunitas biotik dan abiotik di suatu daerah. Keanekaragaman
hayati tidak terdistribusi merata di bumi; *ilayah tropis memiliki
7/17/2019 Se Menteri Sempadan 31 Aug 2012 Final
http://slidepdf.com/reader/full/se-menteri-sempadan-31-aug-2012-final 8/17
keanekaragaman hayati yang lebih tinggi, umlah keanekaragaman
hayati makin menurun ika semakin auh dari ekuator. @uas sungai
yang memiliki keanekaragaman hayati tinggi perlu diaga dan
dilindungi agar umlahnya tidak mengalami penurunan ataupun
kepunahan.
4ntuk tuuan ini sempadan sungai perlu lebih diprioritaskan
penetapannya dengan arak sempadan yang lebih lebar, disesuaikan
dengan keperluan ruang untuk perlindungan keanekaragaman hayati
tersebut.
*III. Ketentuan tentang Penetapan Sempadan Sungai
$engingat pentingnya sempadan bagi keberlanutan 8ungsi sungai
penetapan sempadan sungai perlu memperhatikan ketentuan)ketentuan
sebagai berikut!1. Sempadan sungai merupakan ka*asan lindung tepi sungai yang
menadi satu kesatuan dengan sungai -periksa de=nisi sungai.
Sempadan sungai melindungi sungai dari gerusan, erosi, dan
pen5emaran, selain uga memiliki keanekaragaman hayati dan nilai
property / keindahan lanskap yang tinggi.
2. Ketentuan angka mengenai arak garis sempadan dari tepi palung
sungai sebagaimana ter5antum dalam pasal)pasal Peraturan
Pemerintah tentang Sungai merupakan angka minimum, sehingga
tidak boleh diperke5il lagi. Perlu dipahami bah*a semakin lebarsempadan sungai akan memberi man8aat yang semakin baik bagi
keberlanutan 8ungsi sungai, yang akhirnya uga akan memberikan
man8aat lebih besar bagi kehidupan manusia se5ara angka panang.
&. Garis sempadan sungai hendaknya ditetapkan berbentuk kontinyu
menerus -streamline tidak patah)patah mengikuti alur sungai dan
berarak aman dari tepi palung sungai. Sempadan sungai di ka*asan
permukiman atau perkotaan dapat diperluas 8ungsinya menadi ruang
terbuka hiau kota yang menyatu menadi ruang publik.
E. 0alam hal lahan sempadan sungai telah terlanur digunakan untuk8asilitas kota, bangunan gedung, alan atau 8asilitas umum lainnya,
$enteri, gubernur, bupati dan/atau *alikota sesuai ke*enangannya
dapat menetapkan peruntukan yang telah ada tersebut sebagai tetap
tak akan diubah. :rtinya peruntukan yang telah ada saat ini karena
alasan historis atau alasan lain yang memberi man8aat lebih besar bagi
7/17/2019 Se Menteri Sempadan 31 Aug 2012 Final
http://slidepdf.com/reader/full/se-menteri-sempadan-31-aug-2012-final 9/17
kepentingan umum tidak diubah, ustru dipertahankan sepanang tidak
ditemukan alasan yang lebih penting dari keman8aatannya saat ini.
. 0alam hal lahan sempadan terlanur dimiliki oleh masyarakat,
peruntukannya se5ara bertahap harus dikembalikan sebagai
sempadan sungai. Sepanang hak milik atas lahan tersebut sahkepemilikannya tetap diakui, namun pemilik lahan *aib mematuhi
peruntukan lahan tersebut sebagai sempadan sungai dan tidak
dibenarkan menggunakan untuk peruntukan lain. Bangunan)bangunan
yang telah terlanur berdiri di sempadan sungai dinyatakan statusnya
sebagai status Fuo, artinya tidak boleh diubah, ditambah dan
diperbaiki. 7in membangun yang baru tidak akan dikeluarkan lagi.
. $eskipun teradi keadaan sebagaimana dimaksud pada butir E dan ,
yaitu sempadan sungai telah berubah untuk peruntukan lain, namun
mengingat tuuan penetapan sempadan sungai adalah untukmelindungi 8ungsi sungai, maka terhadap kondisi tersebut harus
diupayakan dengan sungguh)sungguh agar 8ungsi sungai tetap dapat
dipulihkan dan dilindungi dengan upaya pen5egahan pen5emaran air
sungai karena limbah, sampah dan bahan pollutan yang lain.
. Pada ruas sungai tertentu dapat timbul keraguan dalam menilai
apakah ruas tersebut termasuk di dalam ka*asan perkotaan atau
bukan perkotaan/perdesaan. 3ika teradi situasi yang demikian, maka
penentuan ka*asan perkotaan dan perdesaan ditentukan se5ara
kesepakatan antar anggota tim kaian dengan menga5u pada
beberapa hal sebagai berikut!
a. iri)5iri perkotaan
-1 iri =sik perkotaan, terdapat!
gedung)gedung instansi dinas -pemerintahan,
pasar/super market,
lapangan parkir,
alun)alun,
gedung olah raga,
prasarana rekreasi.
-2 iri sosial perkotaan, terkait kondisi masyarakat!
masyarakatnya heterogen,
terdapat pembedaan dan spesialisasi berbagai enis
pekeraan,
hubungan kekerabatan memudar,
masyarakatnya ber=kir rasional 5enderung indiCidualistis,
7/17/2019 Se Menteri Sempadan 31 Aug 2012 Final
http://slidepdf.com/reader/full/se-menteri-sempadan-31-aug-2012-final 10/17
kehidupannya non agraris,
mulai teradi kesenangan sosial -kaya dan miskin.
:pabila 5iri)5iri tersebut di atas tidak terpenuhi, maka ka*asan
tersebut merupakan ka*asan bukan perkotaan atau merupakan
ka*asan perdesaan.
b. 4ntuk tuuan angka panang bagi perlindungan sungai adalah lebih
baik memilih suatu ka*asan sebagai ka*asan perdesaan dari pada
ka*asan perkotaan, karena arak sempadannya menadi lebih
lebar, ika kondisinya memungkinkan.
5. 6etak ka*asan tersebut terhadap pusat *ilayah administrasi
setempat -pusat kabupaten, pusat kota, pusat ke5amatan,
kelurahan, desa dapat pula diadikan pertimbangan dalam
menentukan enis ka*asan tersebut termasuk perkotaan atau
perdesaan'. 0alam penetapan garis sempadan sungai selain harus
mempertimbangkan karakteristik geomor8ologi sungai, uga perlu
memperhatikan kondisi sosial budaya masyarakat setempat serta
kelan5aran bagi kegiatan operasi dan pemeliharaan sungai. Khususnya
di lokasi yang terdapat bangunan / prasarana sungai, perlu ada alan
akses dan ruang untuk kegiatan operasi serta pemeliharaan prasarana
tersebut.
+. Perlu keterlibatan peran serta masyarakat seak a*al proses
penetapan sempadan melalui sosialisasi dan konsultasi. $asyarakatperlu diberi penelasan mengenai aspek hukum sempadan sungai serta
man8aat sempadan sungai bagi keberlanutan 8ungsi sungai dalam
angka panang dalam mendukung kehidupan manusia dan alam.
I/. Penentuan Tepi Pa&ung Sungai
Pada beberapa enis sungai dan/atau ruas sungai tertentu penentuan tepi
palung sungai perlu dilakukan se5ara hati)hati. Beberapa kondisi sungai
tersebut antara lain!
a. Rua! !ungai ang u"ang je&a! tepi pa&ungna
Pada beberapa ruas sungai tertentu seringkali tidak mudah
menentukan tepi palung sungai karena potongan melintangnya yang
sangat landai atau membentuk lengkungan 5embung. 4ntuk
menentukan tepi palung sungai pada ruas sungai ini perlu dibuat
bantuan bidang hori7ontal menyinggung atau memotong bidang
7/17/2019 Se Menteri Sempadan 31 Aug 2012 Final
http://slidepdf.com/reader/full/se-menteri-sempadan-31-aug-2012-final 11/17
lengkung tebing sungai. Garis potong kedua bidang tersebut
merupakan garis tepi palung sungai.
). Rua! !ungai dengan emi"ingan memanjang !angat &andai
Pada beberapa ruas sungai alluvial di bagian hilir dengan kemiringan
memanang yang sangat landai sering diumpai palung sungai sangat
lebar dengan banyak palung ke5il di dalamnya tanpa ada palung
utama. (erhadap kondisi ruas sungai ini penentuan tepi palung sungai
dilakukan dengan membuat perkiraan eleCasi muka air pada debit
dominan -H2 ) H dan eleCasi muka air banir yang pernah teradi.
#leCasi tepi palung sungai terletak di antara dua eleCasi tersebut.
Selain itu rumpun tetumbuhan alami yang ada -eDisting Cegetation
dapat digunakan sebagai petunuk a*al posisi tepi palung sungai.
'. Rua! !ungai )e"tanggu& di da&am a0a!an pe"otaan atau di
&ua" a0a!an pe"otaan
4ntuk ruas sungai bertangggul, perlu diperhatikan bah*a 8ungsi
tanggul adalah untuk membatasi aliran debit banir tertentu sesuai
dengan yang diren5anakan pada tahap desain.
0esain tanggul banir disyaratkan mengikuti ketentuan bah*a
dimensi bantaran dan tanggul untuk ka*asan!
7/17/2019 Se Menteri Sempadan 31 Aug 2012 Final
http://slidepdf.com/reader/full/se-menteri-sempadan-31-aug-2012-final 12/17
1. bukota Kabupaten/Kota adalah untuk mengalirkan debit ren5ana
-H1%;
2. bukota ProCinsi adalah untuk mengalirkan debit ren5ana -H2% I H%;
dan
&. bukota "egara/$etropolitan adalah untuk mengalirkan debit
ren5ana -H% I H1%%.
"amun dalam kenyataannya belum semua tanggul di ndonesia
mengikuti ketentuan tersebut. leh karena itu dalam penentuan
sempadan sungai perlu ditinau terlebih dahulu apakah tanggul yang
ada telah sesuai dengan ketentuan di atas. 3ika belum sesuai maka
perlu dipertimbangkan kemungkinan adanya peningkatan tanggul
dengan memperlebar bantaran sehingga tepi luar kaki tanggul uga
ikut bergeser ke luar.
Sempadan sungai harus ditentukan dari tepi luar kaki tanggul sesuaidengan ketentuan debit ren5ana tanggul di atas.
Besaran debit ren5ana tersebut ditentukan dengan
mempertimbangkan tingkat kemauan ekonomi ka*asan yang akan
dilindungi.
d. Rua! !ungai dengan a"ate" !pe!i1 #)e")entu de&ta,
meande", )"aided, ag"ada!i, &a(a" dingin d&&%
Beberapa sungai memiliki karakter yang spesi=k misalnya palungnya
mudah berubah -di daerah delta, berkelok)kelok -meandering,beralin -braided, memba*a pasir -agradasi, dan aliran lahar dingin
dan lain)lain. Sungai enis ini, palung sungainya dapat berubah sangat
dinamis. leh karena itu penentuan tepi palung sungai perlu
dilakukan se5ara lebih hati)hati dengan memperhatikan
ke5enderungan arah dan ke5epatan perubahan. Pada prinsipnya
7/17/2019 Se Menteri Sempadan 31 Aug 2012 Final
http://slidepdf.com/reader/full/se-menteri-sempadan-31-aug-2012-final 13/17
sempadan sungai untuk ruas sungai yang berubah dinamis perlu
diambil lebih lebar sesuai dengan perkiraan antisipasi setempat.
4ntuk daerah delta perlu dibatasi hanya pada bagian ruas sungai
yang palungnya telah stabil. 4ntuk sungai meander dan braided agar
tepi palung ditentukan dari batas terluar perubahan alur. 4ntuksungai yang mengalami agradasi dan memba*a aliran lahar dingin
agar diambil arak sempadan yang lebih lebar berdasarkan
pengalaman luapan yang pernah teradi.
e. Rua! !ungai di dae"a( "a0an )anji" dan dae"a( u")an
Perlu diperhatikan bah*a ada kemungkinan suatu ruas sungai
tertentu karena keperluan pengendalian banir telah diprogramkan
akan diperbesar kapasitasnya sesuai dengan peningkatan debit banir
ren5ana tertentu.
Selain itu uga ada kemungkinan karena adanya ren5ana perubahan
tata ruang, suatu daerah akan dikembangkan menadi daerah
pemukiman dan perkotaan, sehingga debit banir yang akan mele*ati
sungai tersebut meningkat dan perlu kegiatan peningkatan kapasitas
alur sesuai debit banir ren5ana. 4ntuk kedua hal ini penentuan tepi
palung sungai harus mempertimbangkan dimensi palung sungai
sesuai debit ren5ana pada *aktu yang akan datang.
7/17/2019 Se Menteri Sempadan 31 Aug 2012 Final
http://slidepdf.com/reader/full/se-menteri-sempadan-31-aug-2012-final 14/17
. Rua! !ungai dengan te)ing muda( "untu(
Pada *aktu tim kaian melakukan surCey lapangan perlu diidenti=kasi
adanya ruas palung sungai tertentu yang karena kondisi geologi, enis
dan si8at =sik tanah, kemiringan dan tinggi tebing berpotensi besar
teradi / ra*an longsor. Penentuan tepi palung sungai untuk kondisiyang demikian ini harus memperhitungkan kemungkinan teradinya
longsoran dengan mengambil tepi palung sungai berarak 5ukup
aman dari tepi longsoran. $isalnya dengan menempatkan tepi palung
sungai membentuk kemiringan / tangent 1 ! 2 -Certikal ! hori7ontal
dari dasar sungai.
g. Rua! !ungai dengan ja&an "aa di tepi pa&ung !ungai
Saat ini terdapat banyak ruas alan bersebelahan dengan palung
sungai dalam arak yang 5ukup dekat. Kondisi yang demikian tidak
boleh teradi di masa yang akan datang. 3alan yang berdekatandengan palung sungai selain melanggar ketentuan sempadan sungai
uga menyimpan potensi bahaya keruntuhan tebing sehingga
memerlukan biaya pemeliharaan yang tinggi. (erhadap kondisi yang
telah terlanur tersebut ketentuan lebar sempadan tetap tidak
berubah meskipun terpotong oleh keberadaan alan. :rtinya
sempadan sungai dilanutkan ke sisi luar di seberang alan.
7/17/2019 Se Menteri Sempadan 31 Aug 2012 Final
http://slidepdf.com/reader/full/se-menteri-sempadan-31-aug-2012-final 15/17
Ketika suatu saat teradi keruntuhan tebing sungai yang mengganggu
atau merusak kondisi alan, maka pada kesempatan pertama harus
ditinau alternati8 perbaikan alan dengan menggeser trase alan
menauhi palung sungai sesuai ketentuan lebar sempadan.
(. Rua! !ungai dengan &a(an )a!a( #wetlands% di tepi pa&ung!ungai
0i daerah tertentu seringkali palung sungai menyatu dengan ka*asan
lahan basah -wetlands atau ra*a. $engingat 8ungsi lahan basah
mirip dengan 8ungsi sempadan, ustru lebih lengkap lagi yaitu
memiliki 8ungsi membersihkan / menetralkan bahan pen5emar, maka
sempadan sungai dalam kondisi ini tidak perlu lagi ditetapkan.
Sebagai gantinya lahan basah yang ada di tepi sungai harus diaga
dan dilindungi keberadaannya.
"amun ketika misalnya lahan basah ini diperkirakan dalam *aktuyang tidak terlalu lama akan mengalami penyusutan atau hilang,
maka batas sempadan sungai harus ditetapkan, yaitu pada tepi lahan
basah dimaksud.
i. Rua! !ungai dengan te)ing tinggi dan pa&ung !ungai
mem)entu (u"u *
7/17/2019 Se Menteri Sempadan 31 Aug 2012 Final
http://slidepdf.com/reader/full/se-menteri-sempadan-31-aug-2012-final 16/17
0i bagian hulu atau perbukitan, palung sungai umumnya berbentuk
huru8 J. 4ntuk sungai dengan bentuk palung J, tepi palung sungai
adalah di uung pun5ak tebingnya.
3ika tebing terlalu tinggi dan agak landai, tepi palung sungai dapat
ditentukan di tempat perubahan kemiringan ketika kemiringan tebingsungai berubah menadi lebih landai.
/. Su!unan Tim Kajian Penetapan Sempadan Sungai
(im kaian terdiri atas instansi teknis dan unsur masyarakat meliputi
antara lain!
1. nstansi teknis di bidang pemerintahan daerah,
2. nstansi teknis di bidang penataan ruang dan/atau penataan kota,
&. nstansi teknis di bidang pertanahan dan pemetaan,
E. nstansi teknis di bidang drainase dan/atau pengendalian banir,
. nstansi teknis di bidang keseahteraan sosial,
. nstansi teknis di bidang keamanan dan ketertiban,
. 4nsur masyarakat dari (im Koordinasi Pengelolaan Sumber 0aya :ir,
'. 4nsur masyarakat dari Kelurahan atau @(/@W setempat, dan
+. 4nsur masyarakat dari 6S$ yang bergerak di bidang lingkungan
hidup.
/I. P"odu Penetapan Sempadan
6aporan :khir Kaian Penetapan Sempadan Sungai memuat hal)halsebagai berikut !
1. 6atar belakang penetapan sempadan sungai.
2. Kaian beberapa aspek penetapan sempadan sungai meliputi aspek!
hukum -peruntukan lahan, status kepemilikan lahan, lingkungan,
sosial, ekonomi dan teknis.
7/17/2019 Se Menteri Sempadan 31 Aug 2012 Final
http://slidepdf.com/reader/full/se-menteri-sempadan-31-aug-2012-final 17/17
&. Kaian teknis sebagaimana dimaksud pada ayat 2 dilengkapi gambar
dengan skala yang 5ukup elas !
a. Gambar detil denah, potongan melintang dan letak garis sempadan
pada tiap ruas sungai dengan skala gambar yang 5ukup elas. 3arak
potongan melintang pada ruas sungai yang lurus adalah % m dan
pada ruas sungai yang berbelok)belok adalah 2 m;
b. Gambar denah rin5ian bangunan dan status kepemilikan -lahan dan
bangunan yang terletak di dalam sempadan sungai;
5. 6etak patok)patok sempadan sungai dan tanggal penetapan.
E. (ahapan pembebasan lahan sempadan -apabila diperlukan beserta
perkiraan biaya; dan
. Saran)saran untuk pelaksanaan penertiban sempadan sungai.