Sdp Jln. Desa Baung Desa Ulak Batu

8/17/2019 Sdp Jln. Desa Baung Desa Ulak Batu

1/151

D O K U M E N P E N G A D A A N

Nomor: 66 8/ Pokja.2/ULP/IV/2016

Tanggal: 29 April 2016

untuk

Pekerjaan :

Pembangunan Jalan Desa K. Pembuang- Pembuang Hulu(Desa Baung Desa Ulak Batu)

Kelompok Kerja Unit Layanan Pengadaan Pekerjaan Konstruksi

Pemerintah Daerah Kabupaten SeruyanTahun Anggaran 2016


2/151

i

DAFTAR ISI

BAB I. UMUM ..................................................................................................................... 1

BAB II. PENGUMUMAN PELELANGAN DENGAN PASCAKUALIFIKASI ............................. 5

BAB III.INSTRUKSI KEPADA PESERTA (IKP)....................................................................... 6

A. UMUM ........................................................................................................................... 6

1. LINGKUP P EKERJAAN.................................................................................................... 62. SUMBER DANA............................................................................................................ 63. P ESERTA P ELELANGAN.................................................................................................. 64. LARANGANK ORUPSI, K OLUSI, DAN NEPOTISME (KKN) SERTA P ENIPUAN ......................... 75. LARANGANP ERTENTANGANK EPENTINGAN.................................................................... 86. P ENDAYAGUNAANP RODUKSIDALAM NEGERI ............................................................... 97. SATU P ENAWARANTIAP P ESERTA................................................................................ 10

B. DOKUMEN PENGADAAN ........................................................................................... 108. I SI DOKUMEN P ENGADAAN........................................................................................ 109. BAHASA DOKUMEN P ENGADAAN................................................................................ 1110. P EMBERIANP ENJELASAN........................................................................................... 1111. P ERUBAHANDOKUMEN P ENGADAAN........................................................................ 1212. T AMBAHANWAKTU P EMASUKANDOKUMEN P ENAWARAN......................................... 13

C. PENYIAPAN DOKUMEN PENAWARAN ...................................................................... 13

13. B IAYA DALAMP ENYIAPANP ENAWARAN..................................................................... 1314. B AHASA P ENAWARAN.............................................................................................. 1315. D OKUMEN P ENAWARAN.......................................................................................... 1416. H ARGA P ENAWARAN............................................................................................... 1417. M ATA UANG P ENAWARAN DAN CARA P EMBAYARAN.................................................. 1518. M ASA BERLAKU P ENAWARAN DAN JANGKA WAKTU P ELAKSANAAN.............................. 1519. P ENGISIAN DATA K UALIFIKASI.................................................................................. 1520. P AKTA INTEGRITAS................................................................................................... 1621. S URAT JAMINANP ENAWARAN .................................................................................. 16

D. PEMASUKAN DOKUMEN PENAWARAN .................................................................... 17

22. P ERSIAPAN DOKUMEN P ENAWARAN.......................................................................... 1723. P EMASUKAN/P ENYAMPAIANDOKUMEN P ENAWARAN............................................... 1724. B ATAS AKHIR WAKTU P EMASUKANP ENAWARAN....................................................... 1725. P ENAWARANTERLAMBAT......................................................................................... 18

E. PEMBUKAAN DAN EVALUASI PENAWARAN ............................................................. 18

26. P EMBUKAANP ENAWARAN........................................................................................ 1827. E VALUASIP ENAWARAN............................................................................................ 1928. E VALUASIK UALIFIKASI............................................................................................. 2929. P EMBUKTIANK UALIFIKASI........................................................................................ 30

F. PENETAPAN PEMENANG ............................................................................................. 32

30. P ENETAPANP EMENANG............................................................................................ 3231. P ENGUMUMAN P EMENANG...................................................................................... 3432. SANGGAHAN........................................................................................................... 34


3/151

ii

33. S ANGGAHANBANDING ............................................................................................ 34

G. PENUNJUKAN PEMENANG ......................................................................................... 35

34. P ENUNJUKANP ENYEDIA BARANG/J ASA ..................................................................... 3535. BAHP, BERITA ACARA LAINNYA, DAN K ERAHASIAANP ROSES....................................... 36

H. PELELANGAN GAGAL .................................................................................................. 37

36. P ELELANGANGAGAL................................................................................................ 37

I. JAMINAN PELAKSANAAN ........................................................................................... 39

37. J AMINANP ELAKSANAAN........................................................................................... 39

J. PENANDATANGANAN KONTRAK .............................................................................. 41

38. P ENANDA-TANGANANK ONTRAK .............................................................................. 41

BAB IV. LEMBAR DATA PEMILIHAN (LDP) ..................................................................... 44

A. IDENTITAS POKJA ................................................................................................. 44B. PAKET PEKERJAAN ................................................................................................. 44C. SUMBER DANA ...................................................................................................... 44D. JADWAL TAHAPAN PEMILIHAN .......................................................................... 44E. MATA UANG PENAWARAN DAN CARA PEMBAYARAN ....................................... 44F . MASA BERLAKUNYA PENAWARAN ...................................................................... 44G. JADWAL PEMASUKAN DOKUMEN PENAWARAN ............................................... 45H. BATAS AKHIR WAKTU PEMASUKAN PENAWARAN .............................................. 45I. PEMBUKAAN PENAWARAN ................................................................................... 45

J. DOKUMEN PENAWARAN ..................................................................................... 45K. SANGGAHAN DAN PENGADUAN ........................................................................ 45L. JAMINAN PELAKSANAAN (APABILA DIPERSYARATKAN) ........................................... 45M. JAMINAN UANG MUKA ....................................................................................... 46

BAB V. LEMBAR DATA KUALIFIKASI (LDK) ..................................................................... 47

A. LINGKUP K UALIFIKASI................................................................................................ 47B. P ERSYARATANK UALIFIKASI......................................................................................... 47

BAB VI. BENTUK DOKUMEN PENAWARAN .................................................................... 50

A. BENTUK SURAT PENAWARAN PESERTA BADAN USAHA/KEMITRAAN (KSO) ... 50B. BENTUK PERJANJIAN KEMITRAAN/KERJA SAMA OPERASI (KSO) – (HANYA

DICANTUMKAN APABILA MEMBOLEHKANKSO) .......................................................... 52C. BENTUK DOKUMEN PENAWARAN TEKNIS ......................................................... 54D. [BENTUK FORMULIR REKAPITULASI PERHITUNGAN TINGKAT KOMPONEN

DALAM NEGERI (TKDN), APABILA DIBERIKAN PREFERENSI HARGA ] ........................... 55E. BENTUK DAFTAR BARANG YANG DIIMPOR ......................................................... 57

F. BENTUK PAKTA INTEGRITAS ................................................................................. 58BAB VII. PETUNJUK PENGISIAN DATA KUALIFIKASI ...................................................... 66

BAB VIII. TATA CARA EVALUASI KUALIFIKASI ............................................................. 69SURAT PERJANJIAN ....................................................................................................... 71

BAB X. SYARAT-SYARAT UMUM KONTRAK (SSUK) ....................................................... 75

A. KETENTUAN UMUM ................................................................................................... 75


4/151

iii

1. DEFINISI................................................................................................................... 752. P ENERAPAN............................................................................................................... 783. BAHASA DANHUKUM ............................................................................................... 78

4. LARANGANK ORUPSI, K OLUSI DAN NEPOTISME (KKN) SERTA P ENIPUAN ........................ 785. ASAL MATERIAL/ B AHAN........................................................................................... 796. K ORESPONDENSI....................................................................................................... 807. W AKIL SAH P ARA P IHAK ............................................................................................ 808. P EMBUKUAN............................................................................................................. 809. P ERPAJAKAN.............................................................................................................. 8010. P ENGALIHAN DAN/ ATAU SUBKONTRAK ..................................................................... 8011. P ENGABAIAN........................................................................................................... 8112. P ENYEDIA MANDIRI................................................................................................. 8113. K EMITRAAN/KSO ................................................................................................... 8114. P ENEMUAN-PENEMUAN........................................................................................... 81

B. PELAKSANAAN, PENYELESAIAN, ADENDUM DAN PEMUTUSAN KONTRAK ........... 82

15. J ADWAL P ELAKSANAANP EKERJAAN ........................................................................... 82B.1 PELAKSANAAN PEKERJAAN ................................................................................... 82

16. P ENYERAHANLOKASIK ERJA...................................................................................... 8217. S URAT P ERINTAH MULAI K ERJA (SPMK) ................................................................... 8318. P ROGRAM MUTU .................................................................................................... 8319. R APAT P ERSIAPAN P ELAKSANAANK ONTRAK ............................................................... 8320. M OBILISASI............................................................................................................. 8421. P ENGAWASANP ELAKSANAANP EKERJAAN................................................................... 8422. P ERSETUJUANP ENGAWAS P EKERJAAN........................................................................ 8423. P ERINTAH............................................................................................................... 8524. A KSES KE LOKASIK ERJA............................................................................................ 8525. P EMERIKSAANBERSAMA........................................................................................... 85

26. W AKTU P ENYELESAIANP EKERJAAN............................................................................ 8527. P ERPANJANGANWAKTU........................................................................................... 8628. P ENUNDAAN OLEH P ENGAWAS P EKERJAAN................................................................. 8629. R APAT P EMANTAUAN............................................................................................... 8630. P ERINGATANDINI ................................................................................................... 87

B.2 PENYELESAIAN KONTRAK ..................................................................................... 87

31. S ERAH TERIMA P EKERJAAN........................................................................................ 8732. P ENGAMBILALIHAN.................................................................................................. 8833. P EDOMAN P ENGOPERASIAN DAN P ERAWATAN............................................................ 89

B.3 PERUBAHAN KONTRAK ......................................................................................... 89

34. P ERUBAHANK ONTRAK ............................................................................................. 89

35. P ERUBAHANLINGKUP P EKERJAAN.............................................................................. 8936. P ERUBAHAN JADWAL P ELAKSANAANP EKERJAAN......................................................... 90

B.4 KEADAAN KAHAR .................................................................................................. 91

37. K EADAAN K AHAR .................................................................................................... 91

B.5 PENGHENTIAN DAN PEMUTUSAN KONTRAK ..................................................... 92

38. P ENGHENTIANK ONTRAK .......................................................................................... 92


5/151

iv

39. P EMUTUSANK ONTRAK ............................................................................................ 9240. P EMUTUSANK ONTRAK OLEH PPK ............................................................................. 9241. P EMUTUSANK ONTRAK OLEH P ENYEDIA..................................................................... 94

42. [K ETERLAMBATAN P ELAKSANAAN P EKERJAAN DAN K ONTRAK K RITIS ] ............................ 9543. P EMUTUSANK ONTRAK AKIBAT LAINNYA.................................................................... 9644. P ENINGGALAN......................................................................................................... 96

C. HAK DAN KEWAJIBAN PENYEDIA .............................................................................. 96

45. H AK DAN K EWAJIBAN P ENYEDIA.............................................................................. 9646. P ENGGUNAANDOKUMEN K ONTRAK DANINFORMASI................................................. 9747. H AK ATAS K EKAYAANINTELEKTUAL.......................................................................... 9748. P ENANGGUNGAN DAN R ISIKO................................................................................... 9749. P ERLINDUNGANTENAGA K ERJA ................................................................................ 9850. P EMELIHARAANLINGKUNGAN.................................................................................. 9951. A SURANSI............................................................................................................... 9952. T INDAKANP ENYEDIA YANGMENSYARATKAN P ERSETUJUANPPK ATAU P ENGAWAS

P EKERJAAN.............................................................................................................. 9953. L APORANHASILP EKERJAAN.................................................................................... 10054. K EPEMILIKAN DOKUMEN ....................................................................................... 10055. K ERJASAMA ANTARA P ENYEDIA DAN SUB P ENYEDIA.................................................. 10156. U SAHA MIKRO, USAHA K ECIL DAN K OPERASIK ECIL................................................. 10157. P ENYEDIA LAIN ..................................................................................................... 10158. K ESELAMATAN ...................................................................................................... 10259. P EMBAYARANDENDA............................................................................................ 10260. J AMINAN.............................................................................................................. 102

D. HAK DAN KEWAJIBAN PPK ....................................................................................... 103

61. H AK DAN K EWAJIBAN PPK ..................................................................................... 10362. F ASILITAS.............................................................................................................. 103

63. P ERISTIWA K OMPENSASI ........................................................................................ 103E. PERSONIL DAN/ATAU PERALATAN PENYEDIA ....................................................... 104

64. P ERSONILINTI DAN/ ATAU P ERALATAN.................................................................... 104

F. PEMBAYARAN KEPADA PENYEDIA .......................................................................... 105

65. H ARGA K ONTRAK .................................................................................................. 10566. P EMBAYARAN........................................................................................................ 10667. H ARIK ERJA........................................................................................................... 10968. P ERHITUNGANAKHIR ............................................................................................. 10969. P ENANGGUHAN..................................................................................................... 10970. [P ENYESUAIAN H ARGA ] .......................................................................................... 110

G. PENGAWASAN MUTU ............................................................................................... 112

71. P ENGAWASAN DANP EMERIKSAAN........................................................................... 11272. P ENILAIAN P EKERJAANSEMENTARA OLEHPPK .......................................................... 11273. C ACAT MUTU ....................................................................................................... 11274. P ENGUJIAN ........................................................................................................... 11275. P ERBAIKAN CACAT MUTU ...................................................................................... 11376. K EGAGALANBANGUNAN........................................................................................ 113

H. PENYELESAIAN PERSELISIHAN .................................................................................. 114


6/151

v

77. P ENYELESAIANP ERSELISIHAN.................................................................................. 11478. I TIKAD BAIK .......................................................................................................... 114

BAB XI. SYARAT-SYARAT KHUSUS KONTRAK (SSKK) .................................................. 116

A. K ORESPONDENSI..................................................................................................... 116B. WAKIL SAH P ARA P IHAK .......................................................................................... 116C. TANGGALBERLAKU K ONTRAK .................................................................................. 116D. JENIS K ONTRAK ...................................................................................................... 116E. JADWAL P ELAKSANAANP EKERJAAN ........................................................................... 117F. MASA P EMELIHARAAN ............................................................................................. 117G. UMUR K ONSTRUKSI................................................................................................ 117H. P EDOMAN P ENGOPERASIAN DAN P ERAWATAN ........................................................... 117I. P EMBAYARANTAGIHAN............................................................................................ 117

J. P ENCAIRAN JAMINAN................................................................................................ 117K. TINDAKANP ENYEDIA YANGMENSYARATKAN P ERSETUJUANPPK ATAU P ENGAWAS

P EKERJAAN............................................................................................................ 118

L. K EPEMILIKAN DOKUMEN ......................................................................................... 118M. F ASILITAS.............................................................................................................. 118N. SUMBER P EMBIAYAAN............................................................................................. 118O. P EMBAYARANUANG MUKA .................................................................................... 118P. P EMBAYARANP RESTASIP EKERJAAN ........................................................................... 118Q. [P ENYESUAIAN H ARGA ] ........................................................................................... 119R. P ERISTIWA K OMPENSASI.......................................................................................... 119S. DENDA................................................................................................................... 119T. SANKSI................................................................................................................... 119U. P ENYELESAIANP ERSELISIHAN ................................................................................... 119LAMPIRAN A – SYARAT-SYARATK HUSUS K ONTRAK ........................................................... 121

BAB XII. SPESIFIKASI TEKNIS DAN GAMBAR ................................................................ 122

K ETERANGAN ................................................................................................................. 122BAB XIII. DAFTAR KUANTITAS DAN HARGA ................................................................ 123

BAB XIV. BENTUK DOKUMEN LAIN .............................................................................. 124

A. BENTUK SURAT PENUNJUKAN PENYEDIA BARANG/JASA (SPPBJ).................... 124B. BENTUK SURAT PERINTAH MULAI KERJA (SPMK) ............................................. 126C. BENTUK SURAT-SURAT JAMINAN ...................................................................... 128

Jaminan Pelaksanaan dari Bank .....................................................................128 Jaminan Pelaksanaan dari Asuransi/Perusahaan Penjaminan ....................130 Jaminan Uang Muka dari Bank ......................................................................131 Jaminan Uang Muka dari Asuransi/Perusahaan Penjaminan .....................133 Jaminan Pemeliharaan dari Bank ...................................................................135 Jaminan Pemeliharaan dari Asuransi/Perusahaan Penjaminan ..................137

D. BENTUK RENCANA KESELAMATAN DAN KESEHATAN KERJA KONTRAK (RK3K)....................................................................... .

I.BENTUKRK3KUSULANPENAWARAN ...............


7/151

BAB I. UMUM

A. Dokumen Pengadaan ini disusun berdasarkan Peraturan Presiden No. 54Tahun 2010 tentang Pengadaan Barang/Jasa Pemerintah yang terakhirdiubah dengan Peraturan Presiden No. 4 Tahun 2015 beserta aturanturunannya, Peraturan Kepala LKPP Nomor 1 Tahun 2015 tentang e-tendering, dan Peraturan Menteri PU Nomor 7 Tahun 2011 yang terakhirdiubah dengan Permen PU Nomor 7 Tahun 2014 tentang Standar danPedoman Pengadaan Konstruksi dan Jasa Konsultansi

B. Dokumen Pengadaan ini disusun untuk membantu peserta dalammenyiapkan dokumen penawaran

C. Dalam hal terdapat pertentangan ketentuan yang tertulis pada Lembar DataPemilihan (LDP) dengan Instruksi Kepada Peserta (IKP), maka yangdigunakan adalah ketentuan pada Lembar data Pemilihan (LDP)

D. Dalamdokumen ini dipergunakan pengertian, istilah dan singkatan sebagaiberikut:

- PekerjaanKonstruksi

seluruh pekerjaan yang berhubungan dengan pelaksanaankonstruksi bangunan atau pembuatan wujud fisik lainnya;

- Kontrak Gabungan LumpSum dan HargaSatuan

adalah kontrak yang merupakan gabungan lump sum danharga satuan dalam satu pekerjaan yang diperjanjikan;

- Harga PerkiraanSendiri (HPS)

adalah perhitungan perkiraan biaya seluruh volumepekerjaan dikalikan dengan Harga Satuan yang disusun danditetapkan oleh PPK, dikalkulasikan secara keahlianberdasarkan data yang dapat dipertanggungjawabkan sudahtermasuk biaya umum, keuntungan pekerjaan, dan bebanpajak, serta digunakan oleh Pokja ULP untuk menilaikewajaran penawaran termasuk rinciannya ;

- HEA adalah Harga Evaluasi Akhir yang merupakanpenyesuaianatau normalisasi harga terhadap harga penawaran dalamproses pengadaan dimana unsur preferensi harga telahdiperhitungkan berdasarkan capaian TKDN dan statusperusahaan;

- Kemitraan/Kerja SamaOperasi (KSO)

kerja sama usaha antar penyedia yang masing-masing pihak mempunyai hak, kewajiban dan tanggung jawab yang jelasberdasarkan perjanjian tertulis;

- LDP adalah Lembar Data Pemilihan yang memuat ketentuan daninformasi yang spesifik sesuai dengan jenis pekerjaan antaralain meliputi penyiapan, penyampaian, pembukaan, kriteriadan tata cara penilaian dokumen penawaran, pengumumanpemenang, sanggahan, dan sanggahan banding;

- LDK adalah Lembar Data Kualifikasi yang memuat ketentuan dan


8/151

informasi yang spesifik sesuai dengan kualifikasi yangdiperlukan penyedia barang/jasa antara lain dalammenyiapkan, mengisi formulir isian kualifikasi, danmelengkapi pakta integritas;

- PA adalah Pengguna Anggaran yang merupakan pejabatpemegang kewenangan penggunaan anggaranKementerian/Lembaga/Satuan Kerja Perangkat Daerah atauPejabat yang disamakan pada Institusi PenggunaAPBN/APBD;

- KPA adalah Kuasa Pengguna Anggaran yang merupakan pejabat yang ditetapkan oleh PA untuk menggunakan APBN atauditetapkan oleh Kepala Daerah untuk menggunakan APBD;

- ULP adalah Unit Layanan Pengadaan yang dibentuk olehMenteri/ Pimpinan Lembaga/ Kepala Daerah/ PimpinanInstitusi yang berfungsi melaksanakan pengadaanbarang/jasa yang bersifat permanen. ULP dapat berdirisendiri atau melekat pada unit yang sudah ada;

- Pokja ULP Kelompok Kerja ULP adalah perangkat dari ULP yangdisusun dan ditetapkan oleh Kepala ULP, berfungsi untuk melaksanakan Pemilihan Penyedia Barang/Jasa. AnggotaPokja ULP terlebih dahulu d itetapkan oleh PA/KPA/KepalaDaerah;

- PPK Pejabat Pembuat Komitmen adalah pejabat yangbertang- gung jawab atas pelaksanaan Pengadaan Barang/Jasa.

- Penyedia adalah badan usaha yang menyediakan/melaksanakanpekerjaan konstruksi;

- APIP adalah Aparat Pengawasan Intern Pemerintah (APIP) yangselanjutnya disebut Inspektorat K/L/D/I bertugasmelakukan pengawasan melalui audit, reviu, evaluasi,pemantauan dan kegiatan pengawasan lain terhadappenyelenggaraan tugas dan fungsi organisasi;

- SPPBJ adalah Surat Penunjukan Penyedia Barang/Jasayangditerbitkan oleh PPK kepada penyedia barang/jasa untuk melaksanakan pekerjaan;;

- SPMK Surat Perintah Mulai Kerja

- PHO : Serah Terima Pertama Pekerjaan/ Provisional Hand Over

- FHO : Penyerahan Akhir Pekerjaan setelah Masa Pemeliharaan

berakhir/ Final Hand Over.- TKDN Tingkat Komponen Dalam Negeri

- BAPL Berita Acara Penjelasan Lanjutan

- Surat Jaminan adalah jaminan tertulis yang selanjutnya disebut Jaminan,bersifat mudah dicairkan dan tidak bersyarat (unconditional),

yang dikeluarkan oleh Bank Umum/PerusahaanPenjaminan/Perusahaan Asuransi yang


9/151

diserahkan oleh penyedia kepada PPK/Pokja ULP untuk menjamin terpenuhinya kewajiban penyedia;

- Hari adalah hari kalender untuk proses pemilihan secara

elektronik, pelaksanaan kontrak. dan jaminan- jaminan,kecuali hari kerja untuk proses sanggahan banding;

- Daftar Kuantitasdan Harga

adalah daftar kuantitas yang telah diisi harga satuan dan jumlah biaya keseluruhannya yang merupakan bagian daripenawaran;

- Pekerjaan Utama adalah jenis pekerjaan yang secara langsung menunjangterwujudnya dan berfungsinya suatu konstruksi sesuaiperuntukannya yang ditetapkan sebagaimana tercantumdalam Dokumen Pengadaan;

- MataPembayaranUtama

adalah mata pembayaran yang pokok dan penting yang nilaibobot kumulatifnya minimal 80% (delapan puluh perseratus) dari seluruh nilai pekerjaan, dihitung mulai darimata pembayaran yang nilai bobotnya terbesar yangditetapkan oleh Pokja ULP dalam Dokumen Pengadaan;

- Harga SatuanPekerjaan (HSP)

adalah harga satu jenis pekerjaan tertentu per satu satuantertentu;

- Harga SatuanDasar (HSD)

adalah harga satuan komponen dari harga satuan pekerjaan(HSP) per satu satuan tertentu, misalnya:a. Upah tenaga kerja (per jam, per hari)b. Bahan (per m, per m2, per m3, per kg, per ton)c. Peralatan (per jam, per hari)

- MetodePelaksanaan

Pekerjaan

adalah metode yang menggambarkan penguasaanpenyelesaian pekerjaan yang sistematis dari awal sampai

akhir meliputi tahapan/urutan pekerjaan (utama) danuraian/cara kerja dari masing-masing jenis kegiatanpekerjaan utama dan penunjang pekerjaan utama yangdapat dipertanggung jawabkan secara teknis;

- Personil Inti adalah tenaga ahli atau tenaga teknis yang akan ditempatkansecara penuh, yang di dalam organisasi pelaksanaanposisinya sebagai manajemen pelaksanaan pekerjaan;

- Bagian Pekerjaan yangdisubkontrakkan

adalah bagian pekerjaan bukan pekerjaan utama, ataupekerjaan spesialis yang ditetapkan sebagaimana tercantumdalam Dokumen Pemilihan, yang pelaksanaannyadiserahkan kepada penyedia barang/jasa dan disetujuiterlebih dahulu oleh PPK;

- MasaPelaksanaan(Jangka WaktuPelaksanaan)

adalah jangka waktu untuk melaksanakan pekerjaan dihitungberdasarkan SPMK sampai dengan serah terima pertamapekerjaan;

- Sistem Gugur menilai persyaratan minimal yang harus dipenuhi denganmembandingkan pemenuhan persyaratan yang ditetapkandalam Dokumen Pengadaan


10/151

- LPSE Layanan Pengadaan Secara Elektronik adalah unit kerjaK/L/D/I yang dibentuk untuk menyelenggarakan sistempelayanan Pengadaan Barang/Jasa secara elektronik.

- Aplikasi SPSE Aplikasi perangkat lunak Sistem Pengadaan SecaraElektronik (SPSE) berbasis web yang terpasang di server LPSE yang dapat diakses melalui website LPSE

- Pengguna SPSE Perorangan/badan usaha yang memiliki hak akses kepadaAplikasi SPSE, direpresentasikan oleh user ID dan password

yang diberikan oleh LPSE, antara lain Pejabat PembuatKomitmen (PPK), Pokja ULP, dan Penyedia Barang/Jasa

- File Sekumpulan rekaman (records) yang saling berhubungan.Setiap rekaman memiliki nomor yang disesuaikan denganposisinya dalam file

- Satu File Metode penyampaian dokumen penawaran yang terdiri daripersyaratan administrasi, teknis dan penawaran harga yangdimasukkan dalam 1 (satu) file .rhs. Dalam lelang non e -procurement dikenal dengan satu sampul.

- Dua File Metode penyampaian dokumen penawaran yangpersyaratan administrasi dan teknis dimasukkan dalam 1(satu) file .rhs sedangkan harga penawaran dimasukkandalam file .rhs yang lain serta diunggah secara terpisahdalam waktu yang bersamaan. Dalam lelang non e-procurement dikenal dengan dua sampul.

- User ID Nama atau pengenal unik sebagai identitas diri daripengguna yang digunakan untuk beroperasi di dalamAplikasi SPSE

- Password Kumpulan karakter atau string yang digunakan olehpengguna untuk memverifikasi User ID kepada Aplikasi SPSE

- APENDO Aplikasi Pengaman Dokumen yang dikembangkan olehLembaga Sandi Negara

- Form IsianElektronik

Tampilan/antarmuka pemakai berbentuk grafis berisikomponen isian yang dapat diinput oleh pengguna aplikasi

- Form IsianElektronikDataKualifikasi

Form isian elektronik pada aplikasi SPSE yang digunakanpenyedia barang/jasa untuk menginputkan danmengirimkan data kualifikasi

- E-Lelang Proses pelelangan umum/pemilihan langsung dengantahapan sesuai Perpres 54/2010 dan perubahannya sertaaturan turunannya yang disesuaikan dengan teknisoperasional pengadaan secara elektronik sebagaimana diaturdalam Perka 1/2015. Semua istilah “pelelangan” padadokumen ini merujuk pada pengertian “e-lelang”


11/151

BAB II. PENGUMUMAN PELELANGAN DENGAN PASCAKUALIFIKASI

Pengumuman pelelangan tercantum dalam pada aplikasi SPSE


12/151

BAB III.INSTRUKSI KEPADA PESERTA (IKP)

A. UMUM

1. LingkupPekerjaan

1.1 Pokja ULP mengumumkan kepada para pesertauntuk menyampaikan penawaran atas paketPekerjaan Konstruksi sebagaimana tercantumdalam LDP.

1.2 Nama paket dan lingkup pekerjaan sebagaimanatercantum dalam LDP.

1.3 Penyedia yang ditunjuk berkewajiban untuk menyelesaikan pekerjaan dalam jangka waktusebagaimana tercantum dalam LDP,berdasarkan syarat umum dan syarat khususkontrak dengan mutu sesuai spesifikasi teknisdan harga yang tercantum dalam kontrak.

2. Sumber Dana Pengadaan ini dibiayai dari sumber pendanaansebagaimana tercantum dalam LDP.

3. PesertaPelelangan

3.1 Pelelangan Pemilihan Langsung PengadaanPekerjaan Konstruksi ini terbuka dan dapatdiikuti oleh semua peserta pengadaan yangberbentuk badan usaha atau Kemitraan/KSO

yang memenuhi kualifikasi.

3.2 Kemitraan/KSO dilakukan sebelummemasukkan dokumen penawaran, antarbadan usaha pelaksana konstruksi swastadan/atau milik pemerintah, dan/atau salahsatu pesertanya BUJKA .

3.3 Dalam hal peserta akan atau sedang melakukankemitraan/KSO, baik dengan perusahaannasional maupun asing maka peserta harusmemiliki Perjanjian Kemitraan/Kerja SamaOperasiyang memuat persentasekemitraan/KSO dan perusahaan yang mewakilikemitraan/KSO tersebut.

3.4 Peserta Kemitraan/KSO dilarang untuk mengubah Perjanjian Kemitraan/Kerja SamaOperasi.


13/151

3.5 Perjanjian KSO yang berakhir sebelumpenyelesaian pekerjaan, maka tanggung jawab

penyelesaian pekerjaan dibebankan padaperusahaan yang menjadi leadfirm ataumengacu pada ketentuan yang tercantumdalam perjanjian KSO.

4. LaranganKorupsi, Kolusi,dan Nepotisme(KKN) sertaPenipuan

4.1 Peserta dan pihak yang terkait denganpengadaan ini berkewajiban untuk mematuhietika pengadaan dengan tidak melakukantindakan sebagai berikut:a. berusaha mempengaruhi anggota Pokja ULP

dalam bentuk dan cara apapun, untuk memenuhi keinginan peserta yangbertentangan dengan Dokumen Pengadaan,

dan/atau peraturan perundang-undangan;b. melakukan persekongkolan dengan pesertalain untuk mengatur hasil pelelangansehinggamengurangi/menghambat/memperkecil/meniadakan persaingan yang sehatdan/atau merugikan pihak lainsebagaimana diatur dalam peraturanperundang-undangan;

Indikasi persekongkolan antar pesertamemenuhi sekurang-kurangnya 2 (dua)indikasi di bawah ini:

1) terdapat kesamaan dalam DokumenPenawaran, antara lain pada: metodekerja, bahan, alat, analisa pendekatanteknis, koefisien, harga satuan dasarupah, bahan dan alat, harga satuanpekerjaan, dan/ atau spesifkasi teknis/barang yang ditawarkan (merk/ tipe/

jenis) dan/ atau dukungan teknis;

2) seluruh penawaran dari pesertamendekati HPS;

3) adanya keikutsertaan beberapa PenyediaBarang/Jasa yang berada dalam 1 (satu)kendali;dan/atau

4) adanya kesamaan/kesalahan isi dokumenpenawaran, antara lain kesamaan/kesalahan pengetikan, susunan, danformat penulisan.


14/151

c. membuat dan/atau menyampaikandokumen dan/atau keterangan lain yang

tidak benar untuk memenuhi persyaratandalam Dokumen Pengadaan ini.

4.2 Peserta yang terbukti melakukan tindakansebagaimana dimaksudpadaangka4.1dikenakan sanksi sebagai berikut:a. sanksi administratif, seperti digugurkan dari

proses pelelangan atau pembatalanpenetapan pemenang;

b. sanksi pencantuman dalam Daftar Hitam;c. gugatan secara perdata; dan/ataud. pelaporan secara pidana kepada pihak

berwenang.

4.3 Pengenaan Sanksi dilaporkan oleh Pokja ULP kepada PA/KPA

5. LaranganPertentanganKepentingan

5.1 Para pihak dalam melaksanakan tugas, fungsidan perannya, menghindari dan mencegahpertentangan kepentingan para pihak yangterkait, baik secara langsung maupun tidak langsung.

5.2 Pertentangan kepentingansebagaimanadimaksud pada angka 5.1 antara lain meliputi:a. Seorang anggota Direksi atau Dewan

Komisaris suatu Badan Usaha merangkapsebagai anggota Direksi atau DewanKomisaris pada Badan Usaha lainnya yangmenjadi peserta pada Pelelangan pekerjaan

yang sama;b. Penyedia yang telah ditunjuk sebagai

konsultan manajemen konstruksi berperansebagai konsultan perencana dan/ataukonsultan pengawas;

c. Penyedia yang telah ditunjuk sebagaikonsultan perencana/ pengawas bertindak sebagai pelaksana Pekerjaan Konstruksi yangdirencanakannya/diawasinya, kecualidalam pelaksanaan Kontrak PengadaanPekerjaan Terintegrasi;

d. pengurus koperasi pegawai dalam suatuK/L/D/I atau anak perusahaan padaBUMN/BUMD yang mengikuti Pengadaandan bersaing dengan perusahaan lainnya,merangkap sebagai anggota Pokja ULP ataupejabat yang berwenang menetapkan


15/151

pemenang Pelelangan;e. PPK dan/atau anggota Pokja ULP, baik

langsung maupun tidak langsung

mengendalikan atau menjalankanperusahaan peserta;f. hubungan antara 2 (dua) perusahaan yang

dikendalikan, baik langsung maupun tidak langsung oleh pihak yang sama yaitu lebihdari 50% (lima puluh perseratus) pemegangsaham dan/atau salah satu pengurusnyasama.

5.3 Pegawai K/L/D/I dilarang menjadi pesertakecuali cuti diluar tanggungan K/L/D/I.

6. Pendayagunaan

Produksi DalamNegeri

6.1 Peserta berkewajiban untuk menyampaikan

penawaran yang mengutamakan material/bahan produksi dalam negeri dan tenaga kerjaIndonesia serta Pekerjaan Konstruksi yangdilaksanakan di Indonesia.

6.2 Dalam pelaksanaan Pekerjaan Konstruksidimungkinkan menggunakan bahan baku,tenaga ahli, dan perangkat lunak yang berasaldari luar negeri (impor) dengan ketentuan:a. pemilahan atau pembagian komponen harus

benar-benar mencerminkan bagian ataukomponen yang telah dapat diproduksi didalam negeri dan bagian atau komponen

yang masih harus diimpor;b. komponen berupa bahan baku belumdiproduksi di dalam negeri dan/atauspesifikasi teknis bahan baku yangdiproduksi di dalam negeri belummemenuhi persyaratan;

c. pekerjaan pemasangan, pabrikasi, pengujiandan lainnya sedapat mungkin dilakukan didalam negeri;

d. semaksimal mungkin menggunakan jasapelayanan yang ada di dalam negeri, seperti

jasa asuransi, angkutan, ekspedisi,perbankan, dan pemeliharaan;

e. penggunaan tenaga ahli asing dilakukansemata-mata untuk mencukupi kebutuhan

jenis keahlian yang belum dapat diperolehdi Indonesia, disusun berdasarkan keperluan

yang nyata, dan diusahakan secaraterencana untuk semaksimal mungkinterjadinya alih pengalaman/keahlian daritenaga ahli asing tersebut ke tenaga


16/151

Indonesia; danf. peserta diwajibkan membuat daftar Barang

yang diimpor yang dilengkapi dengan

spesifikasi teknis, jumlah dan harga yangdilampirkan pada Dokumen Penawaran.

6.3 Pengadaan barang/jasa impor dimungkinkandalam hal:a. barang/jasa tersebut belum dapat

diproduksi/dihasilkan di dalam negeri;b. spesifikasi teknis barang yang diproduksi

dan/atau kualifikasi teknis tenaga ahlidalam negeri belum memenuhi persyaratan;dan/atau

c. volume produksi dalam negeri tidak mampumemenuhi kebutuhan.

6.4 Pemberian preferensi harga terhadappenawaran peserta atas penggunaan produksidalam negeri ditetapkan dalam LDP.

7. Satu PenawaranTiap Peserta

7.1 Setiap peserta, baik atas nama sendiri maupunsebagai anggota kemitraan/KSO hanya bolehmemasukkan satu penawaran untuk satu paketpekerjaan kecuali apabila anggota kemitraantersebut merupakan penyedia tunggaldan/atau pemegang HAKI.

7.2 Setiap peserta yang termasuk dalam

kemitraan/KSO dilarang menjadi peserta baik secara sendiri maupun sebagai anggotakemitraan/KSO yang lain pada paket pekerjaan

yang sama.

B. DOKUMEN PENGADAAN

8. Isi DokumenPengadaan

8.1 Dokumen Pengadaan terdiri dari DokumenPemilihan dan Dokumen Kualifikasi.

8.2 Dokumen Pemilihan terdiri dari:a. Umumb. Pengumumanc. Instruksi Kepada Peserta;d. Lembar Data Pemilihan;e. Contoh Bentuk Dokumen Penawaran:

1) Surat Penawaran;2) Dokumen Penawaran Teknis;3) Surat perjanjian Kemitraan/Kerja Sama

Operasi (apabila peserta berbentuk


17/151

Kemitraan/KSO)4) Formulir Rekapitulasi Perhitungan TKDN

(apabila diberikan preferensi harga);

f. Contoh Bentuk Rancangan Kontrak:1) Surat Perjanjian2) Syarat-Syarat Umum Kontrak;3) Syarat-Syarat Khusus Kontrak.

g. Spesifikasi Teknis, dan/atau Gambar;h. Daftar Kuantitas dan harga;i. Contoh Bentuk Dokumen Lain:

1) SPPBJ;2) SPMK;3) Jaminan Pelaksanaan;4) Jaminan Uang Muka;5) Jaminan Pemeliharaan;6) Daftar Barang yang diimpor.

8.3 Dokumen Kualifikasi meliputi:a. Lembar Data Kualifikasi;b. Pakta Integritas(apabila kemitraan maka

dokumen dilengkapi dengan pakta integritas.Apabila hanya badan usaha, maka paktaintegritas sudah ada dalam SPSE dan kalimatini dihapus);

c. Isian Data Kualifikasi (apabila kemitraanmaka dokumen dilengkapi dengan formulirisian kualifikasi untuk anggota mitra.Apabila hanya badan usaha, maka isiankualifikasi sudah ada dalam SPSE dan

kalimat ini dihapus);d. Petunjuk Pengisian Data Kualifikasi;e. Tata Cara Evaluasi Kualifikasi;

8.4 Peserta berkewajiban memeriksa keseluruhanisi Dokumen Pengadaan ini. Kelalaianmenyampaikan Dokumen Penawaran yangtidak memenuhi persyaratan yang ditetapkandalam Dokumen Pengadaanini sepenuhnyamerupakan risiko peserta.

9. BahasaDokumenPengadaan

Dokumen Pengadaanbeserta seluruh korespondensitertulis dalam proses pengadaanmenggunakan BahasaIndonesia.

10. PemberianPenjelasan

10.1 Pemberian penjelasan dilakukan secara online melalui aplikasi SPSE sesuai jadwal dalamaplikasi SPSE.

10.2 Peserta yang tidak aktif/membuka SPSEdan/atau tidak bertanya pada saat pemberian


18/151

penjelasan, tidak dapat dijadikan dasar untuk menolak/menggugurkan penawaran.

10.3 Apabila diperlukan Pokja ULP dapatmemberikan informasi yang dianggap pentingterkait dengan dokumen pengadaan.

10.4 Apabila dipandang perlu, Pokja ULP melaluitim atau tenaga ahli pemberi penjelasan teknis

yang ditunjuk dapat memberikan penjelasanlanjutan dengan cara melakukan peninjauanlapangan. Biaya peninjauan lapanganditanggung oleh peserta.

10.5 Apabila dipandang perlu, Pokja ULP dapatmemberikan penjelasan (ulang).

10.6 Kumpulan tanya jawab pada saat pemberianpenjelasan dalam aplikasi SPSE merupakanBerita Acara Pemberian Penjelasan (BAPP).

10.7 Jika dilaksanakan peninjauan lapangan dapatdibuat Berita Acara Pemberian PenjelasanLanjutan dan diunggah melalui aplikasi SPSE.

11. PerubahanDokumenPengadaan

11.1 Apabila pada saat pemberian penjelasanterdapat hal-hal/ketentuan baru atauperubahan penting yang perlu ditampung,maka Pokja ULP menuangkan ke dalam

Adendum Dokumen Pengadaan yang menjadibagian tidak terpisahkan dari DokumenPengadaan.

11.2 Perubahan rancangan kontrak, spesifikasiteknis, KAK, gambar dan/atau nilai total HPS,harus mendapatkan persetujuan PPK sebelumdituangkan dalam Adendum DokumenPemilihan.

11.3 Apabila ketentuan baru atau perubahanpenting tersebut tidak dituangkan dalamAdendum Dokumen Pemilihan, makaketentuan baru atau perubahan tersebutdianggap tidak ada dan ketentuan yang berlakuadalah Dokumen Pemilihan awal.

11.4 Setelah Pemberian Penjelasan dan sebelumbatas akhir waktu pemasukan penawaran,Pokja ULP dapat menetapkan AdendumDokumen Pengadaan, berdasarkan informasi


19/151

baru yang mempengaruhi substansi DokumenPengadaan.

11.5 Setiap Adendum yang ditetapkan merupakanbagian yang tidak terpisahkan dari DokumenPengadaan.

11.6 Pokja ULP mengumumkan Adendum DokumenPengadaan dengan cara mengunggah ( upload )file adendum dokumen Pengadaan melaluiaplikasiSPSE paling lambat 2 (dua) harisebelum batas akhir pemasukan penawaran.Apabila Pokja ULP akan mengunggah ( upload )file Adendum Dokumen Pengadaan kurangdari 2 (dua) hari sebelum batas akhirpemasukan penawaran, maka Pokja ULP wajib

mengundurkan batas akhir pemasukanpenawaran.

11.7 Peserta dapat mengunduh ( download )Adendum Dokumen Pengadaan yangdiunggah ( upload ) Pokja ULP pada aplikasiSPSE (apabila ada).

12. TambahanWaktu PemasukanDokumenPenawaran

Apabila adendum dokumen pengadaan mengakibatkankebutuhan penambahan waktu penyiapan dokumenpenawaran maka Pokja ULP memperpanjang batas akhirpemasukan penawaran.

C. PENYIAPAN DOKUMEN PENAWARAN

13. Biaya dalamPenyiapanPenawaran

13.1 Peserta menanggung semua biaya dalampenyiapan dan penyampaian penawaran.

13.2 Pokja ULP tidak bertanggung jawab ataskerugian apapun yang ditanggung olehpeserta.

14. BahasaPenawaran

14.1 Semua Dokumen Penawaran harusmenggunakan Bahasa Indonesia.

14.2 Dokumen penunjang yang terkait denganDokumen Penawaran dapat menggunakanBahasa Indonesia atau Bahasa Inggris.

14.3 Dokumen penunjang yang berbahasa Inggrisperlu disertai penjelasan dalam BahasaIndonesia. Dalam hal terjadi perbedaanpenafsiran, maka yang berlaku adalahpenjelasan dalam Bahasa Indonesia.


20/151

15. Dokumen

Penawaran

Dokumen Penawaran meliputi:

a. surat penawaran yang didalamnya mencantumkan;1) tanggal;2) masa berlaku penawaran; dan3) total harga penawaran.

b. file daftar kuantitas dan harga;c. scan surat Perjanjian Kemitraan/Kerja Sama Operasi

(apabila peserta berbentuk Kemitraan/KSO);d. Dokumen penawaran teknis yang terdiri dari:

1) File metode pelaksanaan;2) jadwal dan jangka waktu pelaksanaan pekerjaan

sampai dengan serah terima pertama Pekerjaan(PHO) dalam bentuk Kurva S dan Barchart;

3) jenis, kapasitas, komposisi dan jumlah

peralatan(dimasukkan dalam formulir isiankualifikasi);4) spesifikasi teknis (bahan/barang tertentu apabila

ada);5) analisa teknis satuan pekerjaan;6) analisa harga satuan pekerjaan;7) daftar personil inti(dimasukkan dalam formulir

isian kualifikasi); dane. formulir rekapitulasi perhitungan TKDN (apabila

memenuhi syarat untuk diberikan preferensi harga);f. Daftar barang yang diimpor (Apabila ada)

g. Data Kualifikasi (dimasukkan melalui form isianelektronik data kualifikasi).

16.HargaPenawaran

16.1 Harga penawaran ditulis dengan jelas dalamangka dan huruf.

16.2 peserta mencantumkan hargasatuan/kegiatan/keluaran dan harga totaluntuk tiap mata pembayaran/pekerjaan dalamDaftar Kuantitas dan Harga. Jika hargasatuan/kegiatan/keluaran ditulis nol atau tidak dicantumkan maka pekerjaan dalam matapembayaran tersebut dianggap telah termasuk dalam harga satuan pekerjaan yang lain danpekerjaan tersebut tetap harus dilaksanakan

16.3 Biaya overhead termasuk untuk penyelenggaraan Keselamatan dan KesehatanKerja (K3) dan keuntungan serta semua pajak,bea, retribusi,dan pungutan lain yang sah sertabiaya asuransi yang harus dibayar olehpenyedia untuk pelaksanaan paket PekerjaanKonstruksi ini diperhitungkan dalam total


21/151

harga penawaran.

17. Mata Uang

Penawarandan CaraPembayaran

17.1 Semua harga dalam penawaran harus dalam

bentuk mata uang sebagaimana tercantumdalam LDP.

17.2 Pembayaran atas pelaksanaan pekerjaandilakukan sesuai dengan cara sebagaimanatercantum dalam LDP dan diuraikan dalamSyarat-Syarat Umum/Khusus Kontrak.

18. Masa BerlakuPenawarandan JangkaWaktuPelaksanaan

18.1 Masa berlaku penawaran sesuai sebagaimanatercantum dalam LDP.

18.2 Apabila evaluasi belum selesai dilaksanakan,sebelum akhir masa berlakunya penawaran,

Pokja ULP dapat meminta kepada seluruhpeserta secara tertulis untuk memperpanjangmasa berlakunya penawaran dalam jangkawaktu tertentu dan diperhitungkan palingkurang sampai perkiraan tanggalpenandatanganan kontrak.

18.3 Apabila penetapan pemenang telah disampaikandan tidak ada sanggah, tetapi DIPA/DPA belumdisahkan/ditetapkan, Pokja ULP dapat memintasecara tertulis kepada pemenang lelang untuk memperpanjang masa berlakunya penawarandalam jangka waktu tertentu dan diperhitungkan

paling kurang sampai perkiraan tanggalpenandatanganan kontrak.

18.4 Berkaitan dengan 18.2 dan 18.3, maka pesertadapat:a. menyetujui permintaan tersebut tanpa

mengubah penawaran;b. menolak permintaan tersebut dan dapat

mengundurkan diri secara tertulis dengantidak dikenakan sanksi.

18.5 Jangka waktu pelaksanaan pekerjaan yangditawarkan tidak melebihi jangka waktusebagaimana tercantum dalam LDP.

19. PengisianDataKualifikasi

19.1 Peserta berkewajiban untuk mengisi form isianelektronik datakualifikasi dalam aplikasi SPSEatau mengisi data penyedia pada aplikasiSistem Informasi Kinerja Penyedia (SIKaP)


22/151

19.2 Peserta tidak perlu mengunggah hasilpemindaian (scan) dukumen administrasikualifikasi pada fasilitas unggahan dokumen

penawaran.19.3 Data Kualifikasi dan pernyataan yang menjadi

bagian kualifikasi dianggap telah disetujui danditandatangani oleh peserta pengadaan, kecualiuntuk penyedia barang/jasa yang melakukanKemitraan/Kerja Sama Operasi (KSO) FormulirKualifikasi dan pernyataan yang menjadibagian kualifikasi ditandatangani oleh pejabat

yang menurut perjanjian Kemitraan/KerjaSama Operasi berhak mewakiliKemitraan/KSO.

20. PaktaIntegritas 20.1 Pakta Integritas berisi ikrar untuk mencegahdan tidak melakukan kolusi, korupsi, dannepotisme (KKN), serta akan mengikuti prosespengadaan secara bersih, transparan, danprofesional.

20.2 Dengan mendaftar sebagai peserta lelang padasuatu paket pekerjaan melalui aplikasi SPSE,maka peserta telah menandatangani PaktaIntegritas, kecuali untuk penyedia barang/jasa

yang melakukan Kemitraan/Kerja SamaOperasi (KSO), badan usaha yang ditunjuk mewakili Kemitraan/Kerja Sama Operasi (KSO)

wajib menyampaikan pakta integritas melaluifasilitas unggahan lainnya pada form isianelektronik data kualifikasi di aplikasi SPSE.

21. Surat JaminanPenawaran

Pekerjaan ini tidak memerlukan Jaminan Penawaran


23/151

D. PEMASUKAN DOKUMEN PENAWARAN

22. Persiapan

DokumenPenawaran

22.1 File penawaran disampaikan oleh peserta

terdiri dari 1 (satu) file penawaran yang telahdisandikan/dienkripsi dan terdiri dari:a. Penawaranadministrasi;b. Penawaran teknis; danc. Penawaran harga.

22.2 File penawaran disandikan/dienkripsi denganAplikasi Pengaman Dokumen (APENDO).

22.3 Peserta mengirimkan file penawaran yang telahdisandikan/dienkripsi melalui aplikasi SPSE.

22.4 Data kualifikasi diinput dan dikirimkan melalui

form isian elektronik data kualifikasi padaSPSE.

23. Pemasukan/PenyampaianDokumenPenawaran

24. Batas AkhirWaktu

23.1 Peserta menyampaikan Dokumen Penawarankepada Pokja ULP dengan ketentuan:a. Pertama-tama, mengirimkan Data

Kualifikasi melalui form isian elektronik data kualifikasipada aplikasi SPSE

b. Dilanjutkan dengan mengunggah file penawaran terenkripsi (*.rhs) hanyamelalui aplikasi SPSE sesuai jadwal yangditetapkan.

c. Peserta dapat mengirimkan data kualifikasi

secara berulang sebelum batas akhir waktupemasukan Dokumen Penawaran. Datakualifikasi yang dikirimkan terakhir akanmenggantikan data kualifikasi yang telahterkirim sebelumnya

23.2 peserta mengunggah ( upload ) file penawaranadministrasi, teknis dan harga yang telahterenkripsi (*.rhs) melalui aplikasi SPSE sesuai

jadwal yang ditetapkansetelah File penawaranadministrasi, teknis dan harga dienkripsimenggunakan Apendo

23.3 Peserta dapat mengunggah file penawaransecara berulang sebelum batas akhir waktupemasukan Dokumen Penawaran. File penawaran terakhir akan menggantikan file penawaran yang telah terkirim sebelumnya

24.1 Penawaran harus disampaikan secara elektronik melalui aplikasi SPSE kepada Pokja ULP paling


24/151

PemasukanPenawaran

25. PenawaranTerlambat

lambat pada waktu yang ditentukan oleh PokjaULP.

24.2 Tidak diperkenankan mengubah tempat danwaktu batas akhir pemasukan penawaran kecualikeadaan kahar, atau terjadi gangguan teknis.Apabila terpaksa dilakukan perubahan waktubatas akhir pemasukan penawaran maka PokjaULP harus menginputkan alasan yang sebenarnyadan dapat dipertanggungjawabkan pada aplikasiSPSE.

Aplikasi SPSE menolak setiap file penawaran yangdikirimkan setelah batas akhir waktu pemasukanpenawarankirim.

E. PEMBUKAAN DAN EVALUASI PENAWARAN

26. PembukaanPenawaran

26.1 Pada tahap pembukaan penawaran, Pokja ULP mengunduh ( download ) dan melakukandekripsi file penawaran dengan menggunakanApendo sesuai waktu yang telah ditetapkan.

26.2 Terhadap file penawaran yang tidak dapatdibuka (didekripsi), Pokja ULP menyampaikanfile penawaran tersebut kepada LPSE untuk mendapat keterangan bahwa file yangbersangkutan tidak dapat dibuka dan biladianggap perlu LPSE dapat menyampaikan file penawaran tersebut kepada LKPP.

26.3 Berdasarkan keterangan dari LPSE atau LKPP,apabila file penawaran tidak dapatdibuka/didekripsi maka Pokja ULP dapatmenetapkan bahwa file penawaran tersebuttidak memenuhi syarat sebagai penawaran danpenyedia barang/jasa yang mengirimkan filepenawaran tersebut dianggap tidak memasukkan penawaran. Apabila dapat dibuka,maka Pokja ULP akan melanjutkan proses ataspenawaran yang bersangkutan

26.4 File yang dianggap sebagai penawaran adalahdokumen penawaran yang berhasil dibuka dandapat dievaluasi yang sekurang-kurangnyamemuat harga penawaran, daftar kuantitas danharga, jangka waktu penawaran, dandeskripsi/spesifikasi barang/jasa yangditawarkan.


25/151

26.5 Apabila penawaran yang masuk kurang dari 3(tiga) peserta maka pelelangan dilanjutkanpada tahap evaluasi penawaran dan kualifikasi,

serta selanjutnya dilakukan negosiasi teknisdan harga kepada peserta yang memenuhipersyaratan kualifikasi.

26.6 Pokja ULP tidak boleh menggugurkanpenawaran pada waktu pembukaanpenawaran, kecuali untuk file penawaran yangsudah dipastikan tidak dapat dibukaberdasarkan keterangan LPSE atau LKPP.

27. EvaluasiPenawaran

27.1 Sebelum evaluasi penawaran,dilakukan koreksiaritmatik dengan ketentuan:a Bagian Kontrak Lumpsum:

1) Koreksi aritmatik untuk penawaran yangmelampirkan Daftar Kuantitas dan Hargahanya dilakukan untuk menyesuaikanvolume 1 pekerjaan yang tercantum dalamDaftar Kuantitas dan Harga dengan yangtercantum dalam Dokumen pengadaantanpa mengubah total nilai penawaranuntuk bagian kontrak Lump Sum;

2) jenis pekerjaan yang tidak ditawarkan ataumenawarkan di bawah spesifikasi yangditentukan, maka dilakukan klarifikasi,apabila hasil klarifikasi menunjukkan jenispekerjaan tersebut merupakan pekerjaan

utama (major item) dan merupakanpenyimpangan yang bersifatpenting/pokok yangmempengaruhilingkup, kualitas dan hasil/kinerjapekerjaan maka dinyatakan tidak memenuhi persyaratan dan penawarantidak dilakukan evaluasi lebih lanjut.

b Bagian Kontrak Harga Satuan:1) volume 2 pekerjaan yang tercantum dalam

daftar kuantitas dan harga disesuaikandengan yang tercantum dalam DokumenPemilihan;

2) apabila terjadi kesalahan hasil perkalianantara volume dengan harga satuanpekerjaan, dilakukan pembetulan, dengan

1Volume yang dimaksud adalah perkalian antara satuan dengan kuantitas. M a sing-m a si ngdilakukan p e mb e tu la n2Lihat catatan kaki 1


26/151

ketentuan harga satuan pekerjaan yangditawarkan tidak boleh diubah;

3) jenis pekerjaan yang tidak diberi harga

satuan dianggap sudah termasuk dalamharga satuan pekerjaan yang lain danharga satuan pada daftar kuantitas dan hargatetap dibiarkan kosong;

4) jenis pekerjaan yang tidak ditawarkan ataumenawarkan di bawah spesifikasi yangditentukan, maka dilakukan klarifikasi,apabila hasil klarifikasi menunjukkan jenispekerjaan tersebut merupakan pekerjaanutama (major item) dan merupakanpenyimpangan yang bersifatpenting/pokok yangmempengaruhilingkup, kualitas dan hasil/kinerja

pekerjaan maka dinyatakan tidak memenuhi persyaratan dan penawarantidak dilakukan evaluasi lebih lanjut;

27.2 hasil koreksi aritmatik dapat mengubah nilai totalharga penawaran sehingga urutan peringkatdapat menjadi lebih tinggi atau lebih rendah dariurutan peringkat semula;

27.3 Total harga penawaran setelah koreksi aritmatik yang melebihi nilai total HPS dinyatakan gugur.

27.4 Apabila semua harga penawaran setelah koreksiaritmatik di atas nilai total HPS, pelelangandinyatakan gagal .

27.5 Berdasarkan hasil koreksi aritmatik Pokja ULP menyusun urutan dari penawaran terendah.

27.6 Pelaksanaan evaluasi dengan sistem gugurdilakukan oleh Pokja ULP untuk mendapatkan 3(tiga) penawaran yang memenuhi syarat yangdimulai dengan penawaran terendah setelahkoreksi aritmatik.

27.7 Apabila setelah koreksi aritmatik terdapat kurangdari 3 (tiga) penawar yang menawar hargakurang dari HPS maka proses lelang tetapdilanjutkan dengan melakukan evaluasipenawaran.

27.8 Pokja ULP melakukan evaluasi penawaran yangmeliputi:


27/151

a. evaluasi administrasi;b. evaluasi teknis; danc. evaluasi harga.

27.9 Ketentuan umum dalam melakukan evaluasisebagai berikut:a. Pokja ULP dilarang menambah, mengurangi,

mengganti, dan/atau mengubah kriteria danpersyaratan yang telah ditetapkan dalamDokumen Pengadaan ini;

b. Pokja ULP dan/atau peserta dilarangmenambah, mengurangi, mengganti, dan/ataumengubah isi Dokumen Penawaran;

c. penawaran yang memenuhi syarat adalahpenawaran yang sesuai dengan ketentuan,syarat-syarat, dan spesifikasi teknis yang

ditetapkan dalam Dokumen Pemilihan ini,tanpa ada penyimpangan yang bersifatpenting/pokok atau penawaran bersyarat;

d. penyimpangan yang bersifat penting/pokok atau penawaran bersyarat adalah:1) penyimpangan dari Dokumen Pengadaan

ini yang mempengaruhi lingkup, kualitasdan hasil/kinerja pekerjaan; dan/atau

2) penawaran dari peserta denganpersyaratan tambahan yang akanmenimbulkan persaingan usaha tidak sehatdan/atau tidak adil diantara peserta yangmemenuhi syarat.

e. Pokja ULP dilarang menggugurkan penawarandengan alasan:1) Peserta tidak aktif /membuka SPSE

dan/atau tidak bertanya pada saatpemberian penjelasan; dan/atau

2) kesalahan yang tidak substansial, misalnyakesalahan pengetikan, penyebutansebagian nama atau keterangan, suratpenawaran tidak berkop perusahaan .

f. para pihak dilarang mempengaruhi ataumelakukan intervensi kepada Pokja ULP selamaproses evaluasi;

g. apabila dalam evaluasi ditemukan bukti adanyapersaingan usaha yang tidak sehat dan/atauterjadi pengaturan bersama(kolusi/persekongkolan) antara peserta, PokjaULP dan/atau PPK, dengan tujuan untuk memenangkan salah satu peserta, maka:1) peserta yang ditunjuk sebagai calon

pemenang dan peserta lain yang terlibatdimasukkan ke dalam Daftar Hitam;


28/151

2) anggota Pokja ULP dan/atau PPK yangterlibat persekongkolan diganti, dikenakansanksi administrasi, dan/atau pidana;

3) proses evaluasi tetap dilanjutkan denganmenetapkan peserta lainnya yang tidak terlibat (apabila ada); dan

4) apabila tidak ada peserta lain sebagaimanadimaksud pada angka 3), maka pelelangandinyatakan gagal.

h. Apabila indikasi persekongkolan terpenuhi,maka peserta digugurkan pada tahap evaluasiadministrasi, teknis, dan/atau kualifikasi.

27.10 Evaluasi Administrasi:a. evaluasi terhadap data administrasi hanya

dilakukan terhadap hal-hal yang tidak dinilai

pada saat penilaian kualifikasi;b. penawaran dinyatakan memenuhi persyaratanadministrasi, apabila:1) syarat-syarat substansial yang diminta

berdasarkan Dokumen Pemilihan inidipenuhi/dilengkapi, yaitu dengandilampirkannya:a) Scan/File Surat Penawaran;b) Daftar Kuantitas dan Harga;c) Scan Surat Perjanjian Kemitraan/Kerja

Sama Operasi (apabila bermitra);d) Dokumen Penawaran Teknis;e) Formulir TKDN (Apabila dipersyaratkan

dan khusus untuk peserta yang tidak menyampaikan formulir TKDN, makapenawarannya tidak digugurkan dannilai TKDN nya dianggap 0 (nol)).

2) surat penawaran memenuhi ketentuansebagai berikut:a) jangka waktu berlakunya surat

penawaran tidak kurang dari waktusebagaimana tercantum dalam LDP;dan

b) bertanggal.c) Dalam hal terdapat kesalahan penulisan

nama Pokja dan/atau nama paket, makatidak dapat dinyatakan gugur.

d) Dalam hal terdapat kesalahan tanggal,maka apabila kesalahan tersebut tidak menyebabkan masa berlaku suratpenawaran menjadi kurang dari waktusebagaimana tercantum dalam LDP maka tidak dapat dinyatakan gugur.

3) surat perjanjian kemitraan/kerja samaoperasi memenuhi persyaratan antara lain


29/151

sebagai berikut:a) mencantumkan nama kemitraan sesuai

dengan dokumen isian kualifikasi

b) mencantumkan lead firm danmitra/anggota;c) mencantumkan modal (sharing) dari

setiap perusahaan;d) mencantumkan nama pihak yang

mewakili kemitraan/KSO;e) ditandatangani para calon peserta

kemitraan/KSO;c. Pokja ULP dapat melakukan klarifikasi

terhadap hal-hal yang kurang jelas danmeragukannamun tidak mengubah substansi;

d. peserta yang memenuhi persyaratanadministrasi dilanjutkan dengan evaluasi teknis;

e. Apabila dari 3 (tiga) penawaran terendah ada yang tidak memenuhi persyaratan administrasimaka pokja ULP melakukan evaluasiadministrasi terhadap penawar terendahberikutnya (apabila ada)

f. apabila hanya ada 1 (satu) atau 2 (dua) peserta yang memenuhi persyaratan administrasi, makaevaluasi tetap dilanjutkan dengan evaluasiteknis; dan

g. apabila tidak ada peserta yang memenuhipersyaratan administrasi, maka pelelangandinyatakan gagal

27.11 Evaluasi Teknis:a. evaluasi teknis dilakukan terhadap peserta yang memenuhi persyaratan administrasi;

b. unsur-unsur yang dievaluasi teknis sesuaidengan yang ditetapkan sebagaimanatercantum dalam LDP;

c. evaluasi teknis dilakukan dengan sistem gugurdengan ketentuan:1) Pokja ULP menilai persyaratan teknis

minimal yang harus dipenuhi denganmembandingkan pemenuhan persyaratanteknis sebagaimana tercantum dalamLDPdan khusus personil inti serta peralatanutama minimal tercantum dalam LDK;

2) Penawaran dinyatakan memenuhipersyaratan teknis apabila:a) metode pelaksanaan memenuhi

persyaratan substantif yang meliputitahapan/urutan pekerjaan dari awal


30/151

sampai akhir secara garis besar danuraian/cara kerja dari masing- masing

jenis pekerjaan utama dan pekerjaan

penunjang/sementara yang ikutmenentukan keberhasilan pelaksanaanpekerjaan utama yang dapatdipertanggung jawabkan secara teknisdan diyakini menggambarkanpenguasaan dalam penyelesaianpekerjaan.Penilaian metode pelaksanaan tidak mengevaluasi job-mix/ rincian/campuran/ komposisi material dari

jenis pekerjaan; Jenis-jenis pekerjaan utama danpekerjaan penunjang/ sementara yang

ikut menentukan keberhasilanpelaksanaan pekerjaan utamaditetapkan dalam LDP.

b) Jangkawaktu pelaksanaan pekerjaan yang ditawarkan tidak melampauibatas waktu (yaitu sampai denganserah terima pertama/Provision HandOver (PHO)) sebagaimana tercantumdalam LDP dan disampaikan dalambentuk Kurva S dan Barchart;

c) Peralatan utama minimal yangditawarkan sesuai dengan yangdiperlukan dalam pelaksanaan

pekerjaan. Jenis, kapasitas, komposisi dan jumlah yang disediakan untuk pelaksanaanpekerjaan menggunakan dataperalatan yang tercantum pada isiankualifikasi;Dalam hal jenis, kapasitas, komposisidan jumlah peralatan minimal yangditawarkan berbeda dengan yangtercantum dalam DokumenPengadaan, maka Kelompok KerjaULPakan membandingkanproduktifitas alat tersebut berdasarkan

metode pelaksanaan pekerjaan yangditawarkan. Apabila perbedaanperalatan menyebabkan metode tidak dapat dilaksanakan atau produktifitas

yang diinginkan tidak tercapai sesuaidengan target, jumlah SDM yang akanmengoperasikan, serta waktu yangdibutuhkan, maka dinyatakan tidak


31/151

memenuhi persyaratan dan dapatdigugurkan pada tahap evaluasi teknis.

d) spesifikasi teknis memenuhi

persyaratan yang ditetapkan dalamDokumen Pemilihan.Bagi penyedia yang menyampaikanspesifikasi teknis yang berbeda dari

yang ditetapkan dalam DokumenPengadaan maka spesifikasi teknistidak boleh kurang dari yangdisyaratkan, dan bagi penyedia yangtidak menyampaikan perubahanspesifikasi teknis dianggap samadengan spesifikasi teknis yangdipersyaratkan;Spesifikasi teknis yang ditawarkan

tidak sesuai dengan metodepelaksanaan pekerjaan yangdisampaikan, maka dapat digugurkanpada tahap evaluasi teknis.

e) personil inti yang ditawarkan sesuaidengan yang diperlukan dalampelaksanaan pekerjaan.Tingkat pendidikan, jabatan dalampekerjaan yang diusulkan,pengalaman kerja, keahlian/keterampilan, yang ditempatkansecara penuh, menggunakan datapersonil inti yang tercantum pada

isian kualifikasi;f) sertifikat garansi khususnya untuk pekerjaan Enginering Procurementand Construction/EPC (apabiladipersyaratkan)

d. Evaluasi yang menggunakan sistem gugur,dilakukan dengan membandingkanpemenuhan persyaratan teknis unsur dan subunsur yang ditetapkan dalam LDP

e. penawaran dinyatakan lulus teknis apabilamasing-masing unsur memenuhi persyaratanminimal yang ditetapkan dalam LDP ;

f. Pokja ULPdapat meminta ujimutu/teknis/fungsi untuk bahan/alat tertentusesuai dengan ketentuan dalam LDP;

g. Pokja ULP dapat melakukan verifikasilapangan dan/atau klarifikasi terhadapkepastian pemenuhan keterpenuhan volumedan spesifikasi pendukung yang ditawarkandalam dokumen teknis, khususnya kepadapabrikan/produsen/agen/ distributor


32/151

material/alat tersebut untuk menjaminkonsistensi jenis material/alat sertakemampuan untuk menyediakan

material/peralatan sesuai jadwal yang telahditetapkan serta kebenaran dukungan terhadappelaksanaan pekerjaan.

h. apabila dalam evaluasi teknis terdapat hal-hal yang kurang jelas atau meragukan, Pokja ULP melakukan klarifikasi dengan peserta. Dalamklarifikasi, peserta tidak diperkenankanmengubah substansi penawaran. Hasil verifikasilapangan dan/atau klarifikasi dapatmenggugurkan penawaran;

i. peserta yang dinyatakan lulus evaluasi teknisdilanjutkan dengan evaluasi harga;

j. apabila hanya ada 1 (satu) atau 2 (dua) peserta

yang lulus evaluasi teknis, maka evaluasi tetapdilanjutkan dengan evaluasi harga;k. apabila dari 3 (tiga) penawaran terendah

setelah koreksi arimatik tidak ada yangmemenuhi persyaratan teknis maka Pokja ULP dapat melakukan evaluasi penawaran terhadappenawar terendah berikutnya (apabila ada)dimulai dari evaluasi administrasi;

l. apabila tidak ada peserta yang lulus evaluasi teknismaka pelelangan dinyatakan gagal; dan

m. Pokja ULP memasukan hasil evaluasi teknispada aplikasi SPSE, termasuk alasanketidaklulusan peserta dalam evaluasi teknis.

27.3 Evaluasi Harga : a. unsur-unsur yang perlu dievaluasi adalah hal-

hal yang pokok atau penting, denganketentuan:1) Total harga penawaran terkoreksi

dibandingkan dengan nilai total HPSa) apabila total harga penawaran

terkoreksi melebihi nilai total HPS,dinyatakan gugur; dan

b) apabila semua harga penawaranterkoreksi di atas nilai total HPS,pelelangan dinyatakan gagal;

2) harga satuan penawaran yang nilainyalebih besar dari 110% (seratus sepuluhperseratus) dari harga satuan yangtercantum dalam HPS dilakukan klarifikasi.Apabila setelah dilakukan klarifikasi,ternyata harga satuan tersebut dinyatakantimpang maka harga satuan timpanghanya berlaku untuk volume sesuai


33/151

dengan Daftar Kuantitas dan Harga. Jikaterjadi penambahan volume, harga satuan

yang berlaku sesuai dengan harga dalam

HPS;3) mata pembayaran yang harga satuannyanol atau tidak ditulis dilakukan klarifikasidan kegiatan tersebut harus tetapdilaksanakan. Harganya dianggaptermasuk dalam harga satuan pekerjaanlainnya.

b. Dilakukanklarifikasi kewajaran harga denganketentuan sebagai berikut:1) Klarifikasi dalam hal penawaran Tingkat

Komponen Dalam Negeri (TKDN) berbedadibandingkan dengan perkiraan Pokja ULP

2) klarifikasi kewajaran harga apabila harga

penawaran dibawah 80% (delapan puluhperseratus) HPS dengan ketentuan:a) Meneliti dan menilai kewajaran harga

satuan dasar meliputi harga upah,bahan, dan peralatan dari hargasatuan penawaran, sekurang-kurangnya pada setiap matapembayaran utama;

b) Meneliti dan menilai kewajarankuantitas/koefisien dari unsur upah,bahan, dan peralatan dalam AnalisaHarga Satuan;

c) Hasil penelitian butir a) dan butir b)

digunakan untuk menghitung hargasatuan yang dinilai wajar tanpamemperhitungkan keuntungan yangditawarkan; dan

d) Harga satuan yang dinilai wajardigunakan untuk menghitung totalharga penawaran yang dinilai wajardan dapat dipertanggungjawabkan.

e) Total harga sebagaimana dimaksudpada huruf d. dihitung berdasarkanvolume yang ada dalam daftarkuantitas dan harga.

Apabila total harga penawaran yangdiusulkan lebih kecil dari hasil evaluasisebagaimana tersebut diatas, maka hargapenawaran dinyatakan tidak wajar dan

gugur harga.Apabila total harga penawaran lebih besardari hasil evaluasi sebagaimana tersebutdiatas, maka harga penawaran dinyatakanwajar dan apabila peserta tersebut ditunjuk


34/151

sebagai pemenang pelelangan, harusbersedia untuk menaikkan JaminanPelaksanaan menjadi 5% (lima perseratus)

dari nilai total HPS.Apabila peserta yang bersangkutan tidak bersedia menaikkan nilai JaminanPelaksanaan menjadi sebesar 5% HPS,penawarannya digugurkan sertadimasukkan dalam Daftar Hitam.

c. Memperhitungkan preferensi harga ataspenggunaan produksi dalam negeri denganketentuan Perhitungan Tingkat KomponenDalam Negeri (TKDN) yang disampaikan olehpeserta berdasarkan penilaian sendiri ( self assessment ), dengan ketentuan:1) Preferensi Harga untuk Barang/Jasa dalam

negeri diberlakukan pada PengadaanBarang/ Jasa yang dibiayai rupiah murnitetapi hanya berlaku untuk PengadaanBarang/ Jasa bernilai diatasRp1.000.000.000,00 (satu miliar rupiah);dan

2) Preferensi Harga hanya diberikan kepadaBarang/Jasa dalam negeri dengan TKDNlebih besar atau sama dengan 25% (duapuluh lima perseratus)Apabila peserta tidak menyampaikanformulir perhitungan TKDN maka pesertadianggap tidak menginginkan

diberlakukan preferensi harga bagipenawarannya dan tidak menggugurkan.Ketentuan dan tata cara penghitunganTKDN merujuk pada ketentuan yangditetapkan oleh Menteri yang membidangiurusan perindustrian dengan tetapberpedoman pada tata nilai PengadaanBarang/Jasa sebagaimana diatur dalamPeraturan Presiden Nomor 54 Tahun 2010

yang terakhir diubah dengan PeraturanPresiden No. 4 Tahun 2015 besertapetunjuk teknisnya.

3) rumus penghitungan sebagai berikut:

HEA 1 HP

1 KP HEA = Harga Evaluasi Akhir.KP = Koefisien Preferensi (Tingkat

Komponen Dalam Negeri (TKDN) dikali Preferensi tertinggi Barang/Jasa).

HP = Harga Penawaran (Harga


35/151

Item Penawaran yang memenuhi persyaratan lelang dan telah dievaluasi).

4) dalam hal terdapat 2 (dua) atau lebihpenawaran dengan HEA yang sama,penawar dengan TKDN terbesar adalahsebagai pemenang;

5) pemberian Preferensi Harga tidak mengubah Harga Penawaran dan hanyadigunakan oleh Pokja ULP untuk keperluanperhitungan HEA guna menetapkanperingkat pemenang pelelangan.

d. Dalam hal terdapat 2 (dua) calon pemenangmemiliki harga penawaran yang sama, makaPokja ULP memilih peserta yang mempunyaikemampuan teknis lebih besar dan hal ini

dicatat dalam Berita Acara Hasil Pelelangan.e. Apabila dalam evaluasi ditemukan bukti hargatidak wajar akibat terjadinya persaingan usahatidak sehat dan/atau terjadi pengaturanbersama (kolusi/persekongkolan) sebagaimanaketentuan peraturan dan perundang-undangan, maka pelelangan dinyatakan gagaldan peserta yang terlibat dimasukkan dalamDaftar Hitam.

f. apabila dari 3 (tiga) penawaran terendahsetelah koreksi aritmatik ada yang tidak memenuhi evaluasi harga maka Pokja ULP dapat melakukan evaluasi terhadap penawar

terendah berikutnya (apabila ada) dimulai darievaluasi administrasi]; g. apabila hanya ada 1 (satu) atau 2 (dua) peserta

yang lulus evaluasi harga, maka evaluasi tetapdilanjutkan dengan evaluasi kualifikasi; dan

h. apabila tidak ada peserta yang lulus evaluasiharga maka pelelangan dinyatakan gagal.

27.4 Pokja ULP menyusun urutan 3 (tiga) penawaransebagai calon pemenang dan calon pemenangcadangan 1 dan 2 (apabila ada).

28. EvaluasiKualifikasi

28.1 Evaluasi kualifikasi dilakukan terhadap calonpemenang lelang serta calon pemenangcadangan 1 dan 2 (apabila ada).

28.2 Evaluasi Data kualifikasi dilakukan denganmenggunakan metode sistem gugur.

28.3 Pakta integritas telah diisi dan ditandatanganioleh peserta sebelum pemasukan penawaran


36/151

dan dimasukkan dengan cara discan dandiunggah melalui SPSE. Apabila tidak ada,maka tidak dievaluasi lebih lanjut dan

dinyatakan gugur kualifikasi (hanyadicantumkan apabila kemitraan/KSO).

28.4 Peserta dinyatakan lulus kualifikasi apabilamemenuhi ketentuan pada LDK.

28.5 Apabila ditemukan hal-hal dan/atau data yangkurang jelas makadilakukan klarifikasi secaratertulis namun tidak boleh mengubahsubstansiformulir isian kualifikasi.

28.6 Evaluasi kualifikasi dalam prosespascakualifikasi sudahmerupakan ajang

kompetisi, maka data yang kurang tidak dapatdilengkapi.

28.7 Apabilacalon pemenang dan calon pemenangcadangan 1 dan 2 tidak lulus evaluasikualifikasi, pelelangan dinyatakan gagal.

29. PembuktianKualifikasi

29.1 Pembuktian kualifikasi dilakukan terhadapcalon pemenang serta calon pemenangcadangan 1 dan 2 (apabila ada) yangdinyatakan lulus pada evaluasi kualifikasi.

29.2 Undangan pembuktian kualifikasi harus

disampaikan secara tertulis baik elektronik ataunon elektronik

29.3 Pembuktian kualifikasi dilakukan diluaraplikasi SPSE (offline )denganmemperhitungkan waktu yang dibutuhkanuntuk kehadiran penyedia dan penyiapandokumen yang akan dibuktikan.

29.4 Apabila peserta tidak dapat menghadiripembuktian kualifkasi dengan alasan yangdapat diterima, maka Pokja ULP dapatmemperpanjang waktu evaluasi dan

pembuktian kualifikasi sekurang-kurangnya 1(satu) hari kerja

29.5 Alasan peserta untuk tidak hadir dalampembuktian kualifikasi, harus disampaiakansecara tertulis baik elektronik atau nonelektronik kepada Pokja ULP

29.6 Pembuktian kualifikasi dilakukan dengan caramelihat keaslian dokumen dari dokumen asli


37/151

atau salinan dokumen yang sudah dilegalisiroleh pihak yang berwenang dan memintasalinan dokumen tersebut.Dalam pembuktian

kualifikasi harus dihadiri oleh penanggung jawab penawaran atau yang menerima kuasadari direktur utama/pimpinan perusahaan

yang nama pemberi kuasanya tercantum dalamakta pendirian atau perubahannya, atau kepalacabang perusahaan yang diangkat oleh kantorpusat yang dibuktikan dengan dokumenotentik, atau pejabat yang menurut perjanjiankerja sama berhak mewakili perusahaan yangbekerja sama(hanya dicantumkan apabila KSO).

29.7 Pembuktian kualifikasi terhadap alamatpenyedia, peralatan, dan/atau sumber dayamanusia serta persyaratan kualifikasi lainnyadapat dilakukan dengan kunjungan dan/atauverifikasi lapangan apabila dibutuhkan

29.8 Pokja ULPmelakukan klarifikasi dan/atauverifikasi kepada penerbit dokumen, apabiladiperlukan.

29.9 Apabila hasil pembuktian kualifikasi ditemukandata tidak benar/pemalsuan data/tidak dapatmenunjukkan dokumen asli atau salinandokumen yang sudah dilegalisir, pesertadigugurkan, badan usaha dimasukkan dalamDaftar Hitam serta dilaporkan kepadaKepolisian atas perbuatan pemalsuan tersebut.

29.10 Penyedia barang/jasa yang diundang untuk pembuktian kualifikasi wajib menghadiripembuktian kualifikasi. Ketidak hadiran calonpemenang, cadangan 1 atau cadangan 2 padasaat pembuktian kualifikasi dengan alasan yangtidak dapat diterima akan dikenakan sanksipengguguran penawaran.

29.11 Pokja ULP tidak perlu meminta seluruh dokumenkualifikasi apabila penyedia barang/jasa sudahpernah melaksanakan pekerjaan yang sejenis,sama kompleksitasnya pada instansi yangbersangkutan.

29.12 Apabila tidak ada calon pemenang yang luluspembuktian kualifikasi, pelelangan dinyatakan

gagal.


38/151

29.13 Pokja ULP membuat dan menandatanganiBerita Acara Hasil Pelelangan (BAHP) yangpaling sedikit memuat:

a. Nama seluruh peserta;b. Harga penawaran atau harga penawaranterkoreksi dari masing-masing peserta;

c. Metode evaluasi yang digunakan;d. Unsur-unsur yang dievaluasi;e. Rumus yang dipergunakan;f. Keterangan-keterangan lain yang dianggap

perlu hal ikhwal pelaksanaan pelelangan; g. Jumlah peserta yang lulus dan tidak lulus

pada setiap tahapan evaluasi;h. Tanggal dibuatnya Berita Acara; dani. Pernyataan bahwa pelelangan gagal

apabila tidak ada penawaran yang

memenuhi syarat.F. PENETAPAN PEMENANG

30. PenetapanPemenang

30.1 Dalam hal peserta mengikuti beberapa paketpekerjaan yang dilelangkan oleh beberapa ULP dalam waktu yang bersamaan, dan beberapapenawarannya terendah serta berdasarkankemampuan menangani paket (SKP), akanditetapkan sebagai calon pemenang oleh ULP pada paket berdasarkan hasil klarifikasi setelahmempertimbangkan kapasitas dan ketersediaanperalatan serta penempatan dan jadwalpenugasan personil.

30.2 Dalam hal peserta mengikuti pelelangan beberapapaket pekerjaan konstruksi dalam waktubersamaan:a. menawarkan peralatan yang sama untuk

beberapa paket yang diikuti dan dalamevaluasi memenuhipersyaratan pada masing-masing paket pekerjaan, maka hanyadapatditetapkan sebagai pemenang pada 1 (satu)paket pekerjaandengan cara melakukanklarifikasi untuk menentukanperalatantersebut akan ditempatkan,sedangkan untuk paket pekerjaanlainnyadinyatakan peralatan tidak ada dandinyatakan gugur..

b. Ketentuan hanya dapat ditetapkan sebagaipemenang pada 1 (satu) paket pekerjaansebagaimana dimaksud pada huruf a), dapatdikecualikan dengan syarat kapasitas danproduktifitas peralatan secara teknis dapatmenyelesaikan pekerjaan lebih dari 1 (satu)


39/151

paket.c. menawarkan personil yang sama untuk

beberapa paket yang diikuti dan

dalamevaluasi memenuhi persyaratan padamasing-masing paketpekerjaan, maka hanyadapat ditetapkan sebagai pemenang pada1(satu) paket pekerjaan dengan caramelakukan klarifikasi untukmenentukanpersonil tersebut akan ditempatkan,sedangkan untukpaket pekerjaan lainnyapersonil dinyatakan tidak ada dandinyatakan

gugur.d. menawarkan personil yang sedang bekerja di

paket lain, maka pada saat akan ditetapkansebagai pemenang dipastikan sudah tidak terikat pada paket lain.

e. Ketentuan pada huruf c) juga dapat dilihatberdasarkan jadwal penugasan personil.Apabila personil yang ditawarkan dapatmelaksanakan pekerjaan tanpa tumpangtindih, maka tetap dapat ditetapkan padabeberapa paket pekerjaan.

30.3 Pokja ULP melakukan penetapan pemenangmelalui aplikasi SPSEsetelah melalui pembahasaninternal seluruh anggota Pokja ULP, atau setelahditetapkan PA secara offline untuk nilai paket di atasRp100.000.000.000,00 (seratus miliar rupiah).

30.4 Pokja ULP dapat menetapkan pemenang lebih dari1 (satu) penyedia sesuai ketentuan yang terdapatdalam pada informasi paket dalam aplikasiSPSE.

30.5 Apabila terjadi keterlambatan dalam menetapkanpemenang dan akan mengakibatkan SuratPenawaran habis masa berlakunya, makadilakukan konfirmasi kepada calon pemenang,calon pemenang cadangan 1 dan 2 (apabila ada)untuk memperpanjang masa berlaku suratpenawaran secara tertulis sampai denganperkiraan jadwal penandatanganan kontrak.

30.6 Calon pemenang, calon pemenang cadangan 1dan 2 (apabila ada) yang tidak bersediamemperpanjang surat penawaran dianggapmengundurkan diri dantidak dikenakan sanksi.


40/151

31. PengumumanPemenang

Pokja ULP mengumumkan pemenang dan pemenangcadangan 1 dan 2 (apabila ada) melalui aplikasi SPSE, diwebsite sebagaimana tercantum dalam LDP dan papan

pengumuman resmi untuk masyarakat32. Sanggahan 32.1 Peserta yang memasukkan penawaran dapat

menyampaikan sanggahan secara elektronik melalui aplikasi SPSE atas penetapan pemenangkepada Pokja ULP dalam waktu yang telahditetapkan dengan disertai bukti terjadinyapenyimpangan dan dapat ditembuskan secaraoffline (di luar aplikasi SPSE) kepada PPK, PA/KPAdan APIP sebagaimana tercantum dalam LDP.

32.2 Sanggahan diajukan oleh peserta apabila terjadipenyimpangan prosedur meliputi:

a. penyimpangan terhadap ketentuan danprosedur yang diatur dalam Peraturan PresidenNo. 54 Tahun 2010 tentang PengadaanBarang/Jasa Pemerintah yang terakhir diubahdengan Peraturan Presiden No. 4 Tahun 2015beserta petunjuk teknisnya dan yang telahditetapkan dalam Dokumen Pengadaan;

b. rekayasa tertentu sehingga menghalangiterjadinya persaingan usaha yang sehat;dan/atau

c. penyalahgunaan wewenang oleh Pokja ULP dan/atau pejabat yang berwenang lainnya.

32.3 Pokja ULP wajib memberikan jawaban secaraelektronik atas semua sanggahan paling lambat [5 (lima) hari kalender (untuk pelelangan umum)] / [3 (tiga)hari kalender (untuk pemilihan langsung)] setelah menerima surat sanggahan.

32.4 Apabila sanggahan dinyatakan benar maka PokjaULP menyatakan pelelangan gagal.

32.5 Sanggahan yang disampaikan oleh peserta yangtidak memasukkan penawaran, tidak melaluiaplikasi SPSE (offline ) bukan dikarenakan adanyakeadaan kahar atau gangguan teknis ataudisampaikan kepada PA/KPA, PPK atau bukankepada Pokja ULP atau disampaikan diluar masasanggah, dianggap sebagai pengaduan dan tetapharus ditindaklanjuti serta tidak menghentikanproses pelelangan.

33. SanggahanBanding

Tidak ada sanggahan banding pada pekerjaan ini


41/151

G. PENUNJUKAN PEMENANG

34. PenunjukanPenyediaBarang/Jasa

34.1 Pokja ULP menyampaikan Berita Acara HasilPelelangan (BAHP) kepada PPK dengan tembusankepada Kepala ULP sebagai dasar untuk menerbitkan Surat Penunjukan PenyediaBarang/Jasa (SPPBJ).

34.2 PPK menerbitkan SPPBJ apabilapernyataan pesertapada formulir isian kualifikasi masih berlaku,dengan ketentuan:

a. tidak ada sanggahan dari peserta;b. sanggahan terbukti tidak benar; atauc. masa sanggah berakhir.

34.3 PPK menginputkan data SPPBJ dan mengunggahhasil pemindaian SPPBJ yang telah diterbitkanpada aplikasi SPSE dan mengirimkan SPPBJtersebut melalui aplikasi SPSE kepada Penyedia

yang ditunjuk

34.4 Penyedia yang ditunjuk wajib menerimakeputusan tersebut, dengan ketentuan:

a. apabila yang bersangkutan mengundurkandiri dan masa penawarannya masih berlakudengan alasan yang dapat diterima secaraobyektif oleh Pokja ULP, maka tidak dikenakan sanksi apapun;

b. apabila yang bersangkutan mengundurkandiri dan masa penawarannya masih berlakudengan alasan yang tidak dapat diterimasecara obyektif oleh Pokja ULP, makadimasukkan dalam Daftar Hitam; atau

c. apabila yang bersangkutan tidak bersediaditunjuk karena masa penawarannya sudahtidak berlaku, maka tidak dikenakan sanksiapapun.

34.5 Apabila pemenang yang ditunjuk mengundurkandiri, maka penunjukan pemenang dapat dilakukankepada pemenang cadangan sesuai dengan urutanperingkat, selama masa surat penawaran pemenangcadangan masih berlaku atau sudah diperpanjangmasa berlakunya.

34.6 Apabila semua pemenang yang ditunjuk mengundurkan diri, maka pelelangan dinyatakan

gagal oleh PA/KPA setelah mendapat laporan dariPPK.


42/151

34.7 SPPBJ harus diterbitkan paling lambat [6 (enam) hari kerja untuk pelelangan umum/4 (empat)

hari kerja untuk pemilihan langsung)] setelahpengumuman penetapan pemenang, apabila tidak ada sanggahan.

34.8 SPPBJ harus diterbitkan paling lambat 2 (dua) harikerja setelah semua sanggahan dijawab.

34.9 Dalam hal DIPA/DPA belum terbit, SPPBJ dapatditunda diterbitkan sampai batas waktupenerbitan oleh otoritas yang berwenang.

34.10 Dalam SPPBJ disebutkan bahwa penyedia harusmenyiapkan Jaminan Pelaksanaan sebelum

penandatanganan kontrak.

34.11 Dalam hal PPK tidak bersedia menerbitkan SPPBJkarena tidak sependapat atas penetapanpemenang, maka diberitahukan kepada PA/KPAuntuk diputuskan dengan ketentuan:

a. apabila PA/KPA sependapat dengan PPK,dilakukan evaluasi ulang atau pelelangandinyatakan gagal; atau

b. apabila PA/KPA sependapat denganKelompok Kerja ULP, PA/KPA memutuskanpenetapan pemenang oleh Ke

Sdp Jln. Desa Baung Desa Ulak Batu

Documents

Transcript of Sdp Jln. Desa Baung Desa Ulak Batu