RPP MANAJEMEN PPPK

KEMENTERIAN PENDAYAGUNAAN APARATUR NEGARA DAN REFORMASI BIROKRASI @2015

LATAR BELAKANG

PENGATURAN MANAJEMEN PPPK

POKOK-POKOK KEPEGAWAIAN

(PNS)

UU No. 8 Tahun 1974

UU No. 43 Tahun 1999

UU No. 5 Tahun 2014

APARATUR SIPIL NEGARA

(PNS + PPPK)

19 Desember 2013 Ditandatangani DPR

15 Januari 2014 Diundangkan dalam Lembaran Negara

APARATUR SIPIL NEGARA (ASN): profesi bagi pegawai negeri sipil (PNS) dan pegawai pemerintah dengan perjanjian kerja (PPPK) yang bekerja pada instansi pemerintah

PEGAWAI APARATUR SIPIL NEGARA: PNS dan PPPK yang diangkat oleh pejabat pembina kepegawaian (PPK) dan diserahi tugas dalam suatu jabatan pemerintahan atau diserahi tugas negara lainnya dan digaji berdasarkan peraturan perundang-undangan.

MANAJEMEN ASN : pengelolaan ASN untuk menghasilkan Pegawai ASN yang profesional, memiliki nilai dasar, etika profesi, bebas dari intervensi politik, bersih dari praktik korupsi, kolusi, dan nepotisme.

APARATUR SIPIL NEGARA

Independen dan Netralitas

Kompetensi

Kinerja/ Produktivitas Kerja

Integritas

Kesejahteraan

Kualitas Pelayanan Publik

Pengawasan & Akuntabilitas

setkab.go.id

TUJUAN UTAMA UU ASN

PERUBAHAN KEBIJAKAN SDM MENURUT UU ASN

• KARIER ditentukan berdasarkan KOMITMEN terhadap KINERJA bukan hanya kedudukan;

• PANGKAT melekat pada JABATAN bukan pada orang;

• REMUNERASI ditentukan pada KINERJA bukan semata pada Jabatan saja;

• KEDUDUKAN dalam JABATAN didasarkan pada:

- Standar Kompetensi

- Pengembangan Kompetensi bagi PNS & PPPK dalam rangka meningkatkan Profesionalisme.

• PEMBATASAN MASA JABATAN (5 Tahun);

• REKRUITMEN TERBUKA untuk JPT;

• ASN DINAMIS mengikuti TUPOKSI yang dinamis.

RPP MANAJEMEN PPPK

IZIN PRINSIP Surat Menteri Sekretaris Negara nomor B-724/M.Sesneg/D-4/PU.02/07/2014 tanggal 21 Juli 2014 perihal Persetujuan Penyusunan

Rancangan Peraturan Pemerintah Sebagai Pelaksanaan Undang-Undang Nomor 5 Tahun 2014 tentang Aparatur Sipil Negara

BARU

7 PP 3 PerPres

LAMA

19 PP 3 PerPres

TARGET RPP

9

RPP Manajemen PNS

RPP Gaji dan Tunjangan

RPP Jaminan Pensiun dan Jaminan Hari Tua Pegawai Negeri Sipil

RPP Penilaian Kinerja dan Disiplin

RPP Manajemen Pegawai Pemerintah dengan Perjanjian Kerja

RPP Korps Profesi Pegawai ASN

Jaminan Kecelakaan Kerja dan Jaminan Kematian Pegawai ASN

10

BAB I KETENTUAN UMUM BAB II STATUS DAN KEDUDUKAN PPPK BAB III MANAJEMEN PPPK Umum

Penetapan Kebutuhan Pengadaan Penilaian Kinerja Hak dan Kewajiban Penggajian dan Tunjangan Pengembangan Kompetensi Pemberian Penghargaan Disiplin Pemutusan Hubungan Perjanjian Kerja Perlindungan

BAB IV PENGAWASAN BAB V KETENTUAN LAIN-LAIN BAB VI KETENTUAN PERALIHAN BAB VII KETENTUAN PENUTUP

SISTEMATIKA RPP MANAJEMEN PPPK

1. pelaksana kebijakan publik; 2. pelayan publik; dan 3. perekat dan pemersatu bangsa

FUNGSI PEGAWAI ASN

Sebagai perencana, pelaksana, dan pengawas: 1. penyelenggaraan tugas umum pemerintahan 2. pelaksana pembangunan nasional melalui Yanlik

yang profesional, 3. bebas dari intervensi politik, 4. bersih dari praktik KKN (korupsi, kolusi, dan

nepotisme).

PERAN PEGAWAI ASN:

1. Seleksi/promosi dilakukan secara adil dan kompetitif

2. Menerapkan prinsip fairness

3. Pemberian gaji, reward, and punishment berbasis pada kinerja

4. Menerapkan Standar integritas dan perilaku pada Yanlik

5. Manajemen SDM dilakukan secara efektif dan efisien

6. Melindungi pegawai dari intervensi politik dan dari tindakan pejabat/penguasa yang semena-mena.

Sistem Merit adalah kebijakan Manajemen ASN yang diterapkan berdasarkan pada kualifikasi, kompetensi, dan kinerja secara adil, wajar, tanpa membedakan latar belakang: baik secara politik, ras, warna kulit, agama, asal usul, jenis kelamin, status pernikahan, umur, ataupun kondisi kecacatan.

PRINSIP DASAR UU ASN

Memberlakukan “SISTEM MERIT ” melalui:

a. nilai dasar;

b. kode etik dan kode perilaku;

c. komitmen, integritas moral, dan tanggung jawab pd Yanlik;

d. kompetensi yang diperlukan sesuai dengan bidang tugas;

e. kualifikasi akademik;

f. jaminan perlindungan hukum dalam melaksanakan tugas; dan

g. profesionalitas jabatan

ASN SEBAGAI PROFESI

BERLANDASKAN PADA PRINSIP:

JENIS, STATUS & FUNGSI PEGAWAI ASN

JENIS

PNS Pasal 1 butir 3 & Pasal 7

PPPK Pasal 1

butir 4 & Pasal 7

STATUS

1. Berstatus pegawai tetap

2. Memiliki NIP secara nasional;

3. Sebagai pembuat kebijakan;

4. Dapat menduduki jabatan pimpinan tinggi pemerintahan;

1. Diangkat Dgn Perjanjian Kerja;

2. Dapat diberikan No Induk Pegawai Perjanjian Kerja;

3. Melaksanakan Tugas Pemerintahan;

4. Menduduki Jabatan Fungsional. FUNGSI:

1. Pelaksana kebijakan publik; 2. Pelayan publik; dan 3. Perekat dan pemersatu bangsa

MANAJEMEN ASN terdiri dari:

Manajemen PNS: 1. penyusunan dan penetapan

kebutuhan; 2. pengadaan; 3. pangkat dan jabatan; 4. pengembangan karier; 5. pola karier; 6. promosi; 7. mutasi; 8. Penilaian kinerja 9. penggajian dan tunjangan; 10. penghargaan; 11. disiplin; 12. pemberhentian; 13. pensiun dan tabungan hari tua; dan 14. perlindungan.

Manajemen PPPK: 1. penetapan kebutuhan; 2. pengadaan; 3. penilaian kinerja; 4. penggajian dan tunjangan; 5. pengembangan

kompetensi; 6. pemberian penghargaan; 7. disiplin; 8. pemutusan hubungan

perjanjian kerja; dan 9. perlindungan.

REKRUITMEN 1

PENGEMBANGAN PEGAWAI 2

PROMOSI 3

KESEJAHTERAAN 4

MANAJEMEN KINERJA 5

DISIPLIN & ETIKA 6

PENSIUN 7

A. MANAJEMEN PNS

BASED ON KEBUTUHAN (ANJAB & ABK) untuk JANGKA WAKTU 5 THN

SEBAGAI HAK PEGAWAI ASN, BENTUK2 PENGEMBANGAN KOMPETENSI, PERTUKARAN PNS-SWASTA

BASIS KARIR TERBUKA (KOMPETISI)

BERDASARKAN BEBAN KERJA, TANGGUNG JAWAB, RESIKO PEKERJAAN & KINERJA

POSITION & PERFORMANCE BASED SALARY/ PROMOTION, SANKSI ATAS TDK TERCAPAINYA KINERJA

RINCIAN KODE ETIK PROFESI DAN SANKSI

SEMANGAT FULLY FUNDED

B. MANAJEMEN PPPK Tahapan: perencanaan, pengumuman lowongan, pelamaran,

seleksi, pengumuman hasil seleksi, dan pengangkatan. Berdasarkan kompetensi, kualifikasi, dan kebutuhan. Pengangkatan oleh Keputusan PPK. Perjanjian kerja minimal 1 tahun dan dapat diperpanjang. PPPK tidak dapat diangkat secara otomatis menjadi calon PNS

Pengadaan

Perjanjian kerja di tingkat individu dan tingkat unit/organisasi. Sebagai dasar perpanjangan perjanjian kerja, pemberian

tunjangan, dan pengembangan kompetensi. Pemberhentian jika tidak mencapai target kinerja.

Penilaian Kinerja

Mendapatkan gaji serta tunjangan yang dibebankan kpd APBN/APBD.

Diberikan kesempatan untuk pengembangan kompetensi. Dapat diberikan penghargaan. Mendapatkan perlindungan berupa jaminan (hari tua,

kesehatan, kecelakaan kerja, kematian) dan bantuan hukum

Hak

PPPK wajib mematuhi disiplin dan akan dijatuhi hukuman disiplin jika melanggarnya

Disiplin

Penetapan Kebutuhan

PENETAPAN KEBUTUHAN

Setiap Instansi Pemerintah menyusun kebutuhan jenis jabatan dan jumlah Pegawai ASN (PNS + PPPK) berdasarkan Anjab dan ABK, peta jabatan, dan ketersediaan pegawai

19

ANALISIS JABATAN

PETA JABATAN

ANALISIS BEBAN KERJA

KEBUTUHAN ASN

ya

Jam Kerja Efektif Pegawai: 1250 Jam/tahun

5 Tahun Dirinci per tahun

KEKURANGAN

FORMASI PNS & PPPK

Permenpan No. 33/2011

Permenpan No. 26/2011

Penetapan kebutuhan PPPK secara nasional setiap tahun anggaran ditetapkan oleh Menteri, setelah memperhatikan pendapat Menteri Keuangan dan pertimbangan teknis Kepala BKN

Mendukung pencapaian indikator keberhasilan sasaran strategis (yg tertuang dlm Renstra Instansi sbg turunan RPJPN dan RPJMN)

Pengadaan

PERENCANAAN 1

PENGUMUMAN LOWONGAN 2

PELAMARAN 3

SELEKSI 4

PENGUMUMAN HASIL SELEKSI 5

PENGANGKATAN MENJADI PPPK

6

TAHAPAN PENGADAAN PPPK

Perencanaan dibuat oleh PPK, formasi ditetapkan oleh Menteri.

Diumumkan secara terbuka paling lambat 15 hari kalender sblm tgl penerimaan lamaran

Harus memenuhi persyaratan administrasi

Seleksi administrasi, seleksi kompetensi dasar dan seleksi kompetensi bidang (prinsip merit)

Diumumkan secara terbuka kepada masyarakat luas melalui media cetak dan elektronik

Dilakukan dalam tahun anggaran berjalan dan penetapan berlakunya tidak berlaku surut, minimal 1 tahun perjanjian

PERENCANAAN PENGADAAN

Proses pengadaan calon PPPK dilakukan pada tahun anggaran berjalan setelah ada penetapan kebutuhan

Perencanaan pengadaan PPPK dilakukan oleh Pejabat Pembina Kepegawaian setelah kebutuhan PPPK ditetapkan oleh Menteri

Pejabat Pembina Kepegawaian dilarang mengangkat Pegawai nonPNS sejak PP ditetapkan

PENGUMUMAN LOWONGAN

Dilakukan oleh Pejabat Pembina Kepegawaian kepada masyarakat luas melalui

media cetak dan elektronik

Pengumuman lowongan jabatan dilakukan paling lambat 15 (lima belas) hari kalender

sebelum tanggal penerimaan lamaran

Dalam pengumuman lowongan , paling sedikit memuat: jumlah dan jenis jabatan yang lowong; kualifikasi,

kompetensi, dan deskripsi tugas setiap jabatan yang lowong; syarat yang harus dipenuhi oleh setiap pelamar;

alamat dan tempat lamaran ditujukan; cara menyampaikan lamaran; dan batas waktu pengajuan lamaran.

Persyaratan Administrasi Pelamaran

• warga negara Indonesia;

• berusia paling rendah 19 (sembilan belas) tahun pada saat melamar;

• tidak pernah dipidana dengan pidana penjara atau pidana kurungan karena melakukan suatu tindak pidana kejahatan jabatan, tindak pidana yang ada hubungannya dengan jabatan, dan/atau tindak pidana umum;

• tidak pernah diberhentikan dengan hormat tidak atas permintaan sendiri atau tidak dengan hormat sebagai PNS, atau diberhentikan tidak dengan hormat sebagai pegawai swasta;

• mempunyai pendidikan formal, kecakapan, keahlian, dan keterampilan sesuai dengan jabatan yang dilamar;

• tidak menjadi anggota/pengurus partai politik dan/atau terlibat politik praktis;

• sehat jasmani dan rohani;

• syarat lain yang diperlukan sesuai dengan jabatan.

SELEKSI

Pelamar PPPK yang memenuhi persyaratan administrasiberhak mengikuti seleksi.

Dilaksanakan oleh tim seleksi yang dibentuk oleh Pejabat Pembina Kepegawaian

Dilakukan oleh Instansi Pemerintah berdasarkan prinsip merit

METODE SELEKSI Pelaksana, fungsional JF Pemula, JF Ahli Pertama,

dan JF Ahli Muda

• tes kompetensi dasar yang terdiri atas tes wawasan kebangsaan, tes karakter pribadi, dan tes intelegensia;

• tes kompetensi bidang;

• wawancara;

JF Madya dan JF Utama

• penilaian atas sertifikasi kompetensi yang dimiliki;

• penilaian keahlian calon.

Jabatan Pimpinan Tinggi

• Seleksi calon PPPK untuk mengisi Jabatan Pimpinan Tinggi Utama dan Madya dari kalangan bukan PNS dilaksanakan sesuai dengan ketentuan peraturan perundang-undangan

Materi TKD oleh Menteri Materi TKB JF oleh Instansi Pembina

Materi TKB Non –JF oleh PPK

Instansi Pemerintah pembina jabatan fungsional

menetapkan kriteria, syarat, prosedur, dan

pengawasan penilaian keahlian

PENGUMUMAN HASIL SELEKSI

Pejabat Pembina Kepegawaian menetapkan dan mengumumkan pelamar PPPK yang dinyatakan lulus seleksi

Kelulusan seleksi sebagaimana dimaksud pada ayat (1) ditentukan berdasarkan nilai ambang batas kelulusan yang ditetapkan oleh Menteri

Diumumkan secara terbuka kepada masyarakat luas melalui media cetak dan elektronik

PENGANGKATAN PPPK

Calon PPPK diberikan nomor induk PPPK dengan pertimbangan teknis dari BKN.

PPPK yang telah diangkat wajib menandatangani perjanjian kerja dengan Pejabat Pembina Kepegawaian

Perjanjian kerja dilakukan dalam tahun anggaran berjalan dan penetapan berlakunya tidak berlaku surut

Masa perjanjian kerja paling singkat 1 (satu) tahun dan dapat diperpanjang sesuai kebutuhan dan berdasarkan penilaian kinerja

PPPK tidak dapat diangkat secara otomatis menjadi calon PNS

Untuk diangkat menjadi calon PNS, PPPK harus mengikuti semua proses seleksi yang dilaksanakan bagi calon PNS sesuai dengan ketentuan peraturan perundang-undangan

ISU STRATEGIS MANAJEMEN PPPK

Perbedaan Kelompok Jabatan dengan Pengaturan yang berbeda (JPT, JA dan JF)

Kebutuhan Kompetensi Jabatan (Teknis, Manajerial Dan Sosial Kultural)

Kegiatan Berbasis Output Kinerja Pegawai Terkait dengan Kinerja Institusi Penilaian Kinerja terkait dengan SKP Jabatan Tertentu dapat diduduki oleh PPPK Hak dan Kewajiban PPPK Penggajian dan Tunjangan Pengembangan Kompetensi Pemberian Penghargaan Ketentuan Disiplin Pemutusan Hubungan Perjanjian Kerja Perlindungan

TERIMA KASIH