Kementerian Lingkungan Hidup (KLH)Deputi I Bidang Tata LingkunganAsdep Kajian Dampak Lingkungan

RPP Izin Lingkungan

Amdal, UKL-UPL dan Izin Lingkungan

dalam UU No. 32/2009

A

Perencanaan

Pemanfaatan

Pengendalian

Pemeliharaan

Pengawasan

Penegakan

Hukum

Sumber: Pasal 4 UU 32/2009

SERUPA DENGAN

CIRI LINGKUNGAN:

Sistem (systems)

Berstruktur(structure)

Saling-Tergantung(interdependency)

Jaring kerja(networks)

Keanekaragaman(diversity)

Holistik (holistic)

Dinamis (dynamic)

Keseimbangan(equilibrium)

Ruang Lingkup

Perlindungan &

Pengelolaan Lingkungan

Hidup (PPLH)

PPLH = 6 P1

2

3

4

5

6

KLHS

Tata ruang

AMDAL

Perizinan

UKL-UPL

Kriteria baku

kerusakan LH

Baku mutu LH

Instrumen

ekonomi LH

Audit LH

Analisis risiko LH

Anggaran

berbasis LH

PUU berbasis LH

Instrumen lain

sesuai kebutuhan

Instrumen Pencegahan Pencemaran dan/atau

Kerusakan Lingkungan Hidup (UU 32/2009)

Sumber: Pasal 14 UU 32/2009 tentang Perlindungan dan Pengelolaan Lingkungan Hidup

a

b

c

d

e

f

g

h

i

j

k

l

m

Amdal bukan sebagai alat serbaguna yang dapat menyelesaikan segala persoalan lingkungan hidup. Efektivitas amdal sangat ditentukan oleh pengembangan berbagai instrument lingkungan hidup lainnya

Lingkungan

Frame Work Penerapan Sistem Kajian Dampak Lingkungan

di Setiap Tahapan Usaha dan/atau Kegiatan

Pengembangan KRP

Usaha/ Kegiatan Tahap Perencanaan Usaha/ Kegiatan Tahap Operasi

Usaha/ Kegiatan Tahap Pasca Operasi

RPPLH

KLHS

RTRW/RDTR

Rencana Usaha

dan/atau kegiatan

Pelaksanaan usaha

dan/atau kegiatan

Amdal

atau

UKL-UPL

Izin

Lingkungan

Izin Pinjam Pakai

Kawasan Hutan

Untuk rencana usaha/kegiatan

strategis tertentu di kawasan hutan (HL

atau HP)

izin Usaha

dan/atau kegiatan

ERA

Hasil ERA merupakan bagian dari dokumen Amdal

Penutupan Usaha

dan/atau Kegiatan

Implementasi

RKL-RPL/ Izin

Lingkungan &

Continuous Improvement

Audit

LH

ERA

Pengawasan

Lingkungan Hidup

ERA Tata Ruang Paska

Usaha/

Kegiatan

Pencana Penutupan Usaha dan/atau kegiatan serta

Persetujuannya

Pemanfaatan Ruang Paska

Usaha/Kegiatan

Keterangan= Instrumen

PPLH Sistem KDL

Penegakan Hukum

Lingkungan

Penaatan terhadap BML dan KBKL

Pemantauan Kualitas Lingkungan

Pemantauan

Kualitas

Lingkungan

Daya Dukung &

Daya Tampung LH

ERA

Muatan

Dokumen

Amdal

Penyusunan

Dokumen

Amdal

Penilaian

Dokumen

Amdal

Penyusunan

Dokumen Amdal

bagi Golongan

Ekonomi Lemah

2 3

4

5

Usaha

dan/atau

kegiatan

Wajib Amdal

1

UU 32/2009

Ketentuan-Ketentuan Amdal dalam UU No. 32 Tahun 2009

Amdal

Kriteria Dampak Penting

Kriteria usaha dan/atau kegiatan berdampak penting

Disusun oleh pemrakarsa; Keterlibatan masyarakat; Bantuan pihak lain (penyusun

perorangan dan LPJP) Sertifikasi penyusun amdal

Komisi Penilai Amdal (KPA);

Lisensi KPA; Keanggotaan KPA Tim Teknis dan

Sekretariat KPA; Keputusan

Kelayakan atau Ketidaklayakan LH

Kajian dampak LH; Evaluasi kegiatan disekitar; SPT Masyarakat Prakiraan besaran & sifat penting dampak RKP-RPL

Sumber : Pasal 22-23 UU 32 Tahun 2009

Batas AMDAL

Batas dokumen UKL-UPL

USAHA DAN/ATAU KEGIATAN

WAJIB AMDAL

USAHA DAN/ATAU KEGIATAN

WAJIB UKL/UPL

SPPL

Skema Pembagian AMDAL, UKL-UPL dan SPPL

Kegiatan berdampak penting terhadap LH

Kegiatan tidak berdampak penting terhadap LH

Kegiatan tidak wajib UKL/UPL & tidak berdampak penting serta Kegiatan usaha mikro dan kecil

Pasal 22-33 UU 32/2009 Peraturan MENLH No 11/2006

Peraturan Gub. atau Bupati/Walikota

Pasal 34 UU 32/2009

Pasal 35 UU 32/2009

Pasal 23 ayat (2) UU 32/2009 & Pasal 3 ayat (2) PP 27/1999 : Ketentuan lebih lanjut diatur dengan Peraturan Menteri (MENLH)

Amanah UU No. 32 Tahun 2009: Pengaturan Jenis

Usaha dan/atau Kegiatan Wajib Amdal

Setiap Usaha

dan/atau Kegiatan

berdampak

penting bagi

lingkungan

wajib

dilengkapi

dengan

Amdal

Pasal 22 ayat (2):7 (Tujuh) Kriteria Dampak Penting

Pasal 23 ayat (1) :9 (sembilan) Kriteria Usaha dan/atau kegiatan yang berdampak Penting

Pasal 22 ayat (1)

Muatan Dokumen Amdal

Dokumen Amdal

Pengkajian Dampak

Lingkungan

Rencana Usaha

dan/atau kegiatan

Evaluasi Kegiatan di sekitar Lokasi Rencana Usaha

dan/atau kegiatan

a

b

SPT Masyarakat

c

Prakiraan Besaran &

Sifat Penting Dampakd

Evaluasi Secara Holistik terhadap dampak yang

terjadi Kelayakan/Ketidaklayakan LH

Rencana pengelolaan dan

pemantauan LH ef

Sumber : Pasal 25 UU 32 Tahun 2009

Izin pembuangan air limbah

Izin pemanfaatan air limbah untuk aplikasi ke

tanah [land application]

Izin penyimpanan sementara LB3

Izin pengumpulan LB3

Izin pengangkutan LB3

Izin pemanfaatan LB3

Izin pengolahan LB3

Izin penimbunan LB3

Izin pembuangan air limbah ke laut

Izin dumping ke laut

Izin reinjeksi ke dalam formasi

Izin venting ke udara

Proposal Kegiatan

Wajib AMDAL Wajib UKL/UPL

Pengumuman & konsultasi masyarakat

Penilaian KA-ANDAL

Penyusunan KA-ANDAL

Penyusunan ANDAL & RKL-RPL,

TidakLayak

Pemeriksaan Administrasi

(Sumber: M. Askary, 2010)

Pemeriksaan Administrasi

Pemeriksaan Administrasi

Permohonan Penilaian ANDAL & RKL-RPL

Penilaian ANDAL & RKL-RPL

SKKLH

Permohonan Pemeriksaan UKL/UPL

Pemeriksaan UKL/UPL

Rekomendasi UKL-UPL

Pemeriksaan Administrasi

Pengumuman

Permohonan Izin Lingkungan [Persyaratan Adm & Teknis]

Muatan RPP Izin Lingkungan

B

Ketentuan Umum

1

IZIN

LINGKUNGAN

Usaha dan/atau Kegiatan Wajib Memiliki Izin Lingkungan

Usaha

dan/atau

Kegiatan

Wajib AMDAL

Usaha

dan/atau

Kegiatan

Wajib UKL/UPL

Wajib Memiliki

Setiap usaha dan/atau kegiatan yang wajib memiliki Amdal atau UKL-UPL wajib memiliki izin.

Sumber: Pasal 2 RPP Izin Lingkungan

Izin

Lingkungan

15

Penyusunan Amdal

& UKL-UPL

1

Penilaian Amdal &

Pemeriksaan UKL-UPL

2

3

Permohonan &

Penerbitan Izin

Lingkungan

Proses Izin Lingkungan

Sumber : Pasal 2 RPP Izin Lingkungan

Penyusunan Amdal & UKL-UPL

2

Batas AMDAL

Batas dokumen UKL-UPL

USAHA DAN/ATAU KEGIATAN

WAJIB AMDAL

USAHA DAN/ATAU KEGIATAN

WAJIB UKL/UPL

AMDAL dan UKL-UPLKegiatan berdampak penting terhadap LH

Kegiatan tidak berdampak penting terhadap LH

Sumber : Pasal 3 RPP Izin Lingkungan

Amdal Indonesia = ESHIA

Amdal Indonesia : tidak hanya mencakup kajian terhadap aspek biogeofisik dan kimia saja, tetapi juga aspek sosial-ekonomi, sosial budaya dan kesehatan masyarakat

Aspek Biogeofisik dan Kimia

Aspek Sosekbud

1

Aspek Kesmas

3

Amdal Indonesia

2

Rencana Umum

Studi Kelayakan

Disain Rinci

Konstruksi Operasi1 4 5

Dokumen AMDAL

Penyusunan Dokumen Amdal

2 3

Tahap Perencanaan

Amdal disusun oleh pemrakarsa pada tahap perencanaan suatu usahadan/atau kegiatan

Lokasi rencana usaha dan/atau kegiatan wajib

sesuai dengan rencana tata ruang

Sumber : Pasal 4-5 RPP Izin Lingkungan

Tidak sesuai dengan rencana tata ruang, dokumen Amdal tidak dapat dinilai dan wajib dikembalikan kepada pemrakarsa

KA

ANDAL

RKL-RPL

1

2

3

Ketentuan lebih lanjut mengenaitata cara penyusunan dokumenAmdal diatur dengan PeraturanMenteri Negara Lingkungan Hidup

Kementerian atau LPNK dapat menyusun petunjukteknis penyusunan dokumen Amdal berdasarkan pedoman penyusunan dokumen Amdal yang diatur Menteri

Pedoman dan Petunjuk Teknis Penyusunan Amdal

Sumber : Pasal 6-7 RPP Izin Lingkungan

Kriteria Amdal

Tunggal

Amdal Terpadu Amdal Kawasan

jenis usahadan/ataukegiatan

1 (satu) lebih dari 1 (satu) jenisusaha dan/atau kegiatan

lebih dari 1 (satu) usaha dan/ataukegiatan

Kewenanganpembinaandan/atau pengawasannya

1 (satu) K/LPNK atau SKPD

lebih dari 1 (satu) K/LPNKatau SKPD

Keterkaitan antar Usaha dan/atau Kegiatan

perencanaan danpengelolaannya salingterkait

perencanaan dan pengelolaannya saling terkait

Ruang/Lokasi Satu hamparan ekosistem

Satu kesatuan zona rencana pengembangan kawasan

PengelolaKawasan

Ada Pengelola Kawasan

3 (TIGA) Pendekatan Amdal

Sumber : Pasal 8 RPP Izin Lingkungan

Pengikutsertaan Masyarakat dalam AmdalPemrakarsa, dalam menyusun dokumen Amdal mengikutsertakan masyarakat:

terkena dampak;