Risalah_sidang_8601_perkara Nomor 120.Php.bup.Xiv.2016 18 April 2016

8/16/2019 Risalah_sidang_8601_perkara Nomor 120.Php.bup.Xiv.2016 18 April 2016

1/69

MAHKAMAH KONSTITUSI

REPUBLIK INDONESIA

---------------------

RISALAH SIDANG

PERKARA NOMOR 120/PHP.BUP-XIV/2016

PERIHAL

PERSELISIHAN HASIL PEMILIHAN BUPATI DAN WAKIL

BUPATI KABUPATEN MUNA TAHUN 2015

ACARA

MENDENGARKAN LAPORAN TERMOHON, PANWAS,

DAN KETERANGAN PEMOHON DAN PIHAK TERKAIT

J A K A R T A

SENIN, 18 APRIL 2016


2/69

MAHKAMAH KONSTITUSI

REPUBLIK INDONESIA--------------

RISALAH SIDANG

PERKARA NOMOR 120/PHP.BUP-XIV/2016

PERIHAL

Perselisihan Hasil Pemilihan Kabupaten Muna

PEMOHON

1. LM Rusman Emba dan H. Abdul Malik Ditu

ACARA

Mendengarkan Laporan Termohon, Panwas, dan Keterangan Pemohon dan Pihak

Terkait

Senin, 18 April 2016 Pukul 09.11--11.13 WIB

Ruang Sidang Gedung Mahkamah Konstitusi RI,

Jl. Medan MerDeka Barat No. 6, Jakarta Pusat

SUSUNAN PERSIDANGAN

1) Patrialis Akbar (Anggota)2) Suhartoyo (Anggota)3) Wahiduddin Adams (Anggota)

Anna Triningsih Panitera Pengganti

iii


3/69

Pihak yang Hadir:

A. Kuasa Hukum Pemohon:

1. Ridwan Darmawan

2.

M. Nuzul Wibawa3. Pironi4. Klana5. Sirra Prayuna

B. Termohon:

1. Suleman2. Hidayatullah (Ketua KPU Sulawesi Tenggara)3. Novi

C. Kuasa Hukum Pihak Terkait:

1. Imam Nasef2. Zainab Musyarrafah3. Ahmad4. Eko Perdana Putra5. Fahd Atsur6. Abdul Rahman7. Khalid Usman

D.

Panwaslu:

1. Rustam2. Mahluddin3. Al Afsal

E. Bawaslu:

1. Munsir Salam

iv


4/69

1.

KETUA: PATRIALIS AKBAR

Bismillahirrahmaanirrahiim. Sidang dalam Perkara Nomor120/PHPU.BUP-XIV/2016 dibuka dan dinyatakan terbuka untuk umum.

Silakan, Para Pihak memperkenalkan diri siapa yang hadir,Pemohon, siapa.

2.

KUASA HUKUM PEMOHON: SIRRA PRAYUNA

Assalamualaikum wr. wb. Selamat pagi, salam sejahtera buat kitasemua. Yang hadir pada pagi hari ini dari Pihak Pemohon, saya sendiriSirra Prayuna, Ridwan Darmawan dan Nuzul Wibawa, terima kasih, serta… langsung saja dikenalkan.

3. KUASA HUKUM PEMOHON:

Saya sendiri Pironi.

4.

KUASA HUKUM PEMOHON:

Nama saya Klana Suri Alam S.H.

5. KETUA: PATRIALIS AKBAR

Satu tim? Lupa namanya? Enggak koordinasi dulu. Silakan,Termohon.

6. TERMOHON: SULEMAN

Terima kasih, Yang Mulia. Saya atas nama Muhammad Sulemananggota KPU Kabupaten Muna. Sebelah kiri saya, Pak Andi Arwin,anggota KPU Kabupaten Muna, di belakang saya para sekertaris KPUkabupaten dan jajarannya. Terima kasih, Yang Mulia.


KPU provinsinya ada enggak?

SIDANG DIBUKA PUKUL 09.11 WIB

KETUK PALU 3X

1


5/69


Dalam perjalanan, Yang Mulia, menuju ke sini.

9.


Dalam perjalanan. KPU RI?

10.

TERMOHON: SULEMAN

Ada staffnya, Ibu Novi.


Ada, Adek? Coba informasinya ada? KPU-nya yang mau hadirenggak? Hah? Oh, enggak ada informasi. Kan, KPU pusat juga harusmelaporkan. Oh, ya, sudah. Panwas silakan, yang hadir.

12. PANWASLU: MAHILUDDIN

Terima kasih, Assalamualaikum wr. wb. Kami dari PanwasKabupaten Muna. Mahiluddin, sebelah kiri saya, Pak Rustam, dansebelah kanan Al Afsal. Dari Bawaslu provinsi, Saudara Pak Munsir

Salam.


Pak Munsir Salam, ya, baik.Pihak Terkait, silakan.

14. KUASA HUKUM PIHAK TERKAIT: M. IMAM NASEF

Assalamualaikum wr. wb. Selamat pagi, salam sejahtera bagi kitasemua. Dari Pihak Terkait, Yang Mulia, saya sendiri hadir MuhammadImam Nasef, kemudian sebelah kiri saya ada, Bu Zaenab, di belakangada, Pak Ahmad dan Pak Eko.

Kemudian, Yang Mulia, ini kami ada Kuasa tambahan tiga orang,akan kami serahkan mungkin surat kuasanya sekalian.


Oh, siapa namanya?

2


6/69


Pak … yang pertama yang di sebelah kiri saya, Pak dr. Abdul

Rahman, kemudian ada, Pak Fa … Atsur, yang di belakang, sama satulagi, Pak Khalid Usman.

17.


Wah, ini ada tenaga perbantuan ini, berat kelihatannya, ini, ya.Silakan, tolong diambil petugas ininya.


Ini surat kuasanya, Yang Mulia.


Surat kuasanya kita lihat dulu, ya. Ya, sambil jalan, ya, kita cek sambil jalan. Silakan, pertama dari

KPU … jadi acara kita hari ini adalah laporan PSU di tiga TPS yang sudahperintahkan oleh Mahkamah. Sebetulnya kalau KPU RI provinsi dankabupaten tiga-tiganya bisa melaporkan. Tapi kalau yang baru hadir ini,KPU kabupaten ya, enggak apa-apa. Silakan.


Terima kasih, Yang Mulia. Bismillahirrahmaanirrahiim. Assalamualaikum wr. wb. Saya langsung saja.

Laporan pelaksanaan tahapan pemungutan suara ulangpascaputusan Mahkamah Konstitusi Nomor 120/PHP.BUP-XIV/2016dalam Pemilihan Bupati dan Wakil Kabupaten Muna Tahun 2015.1. Pendahuluan.

Dengan terselenggaranya pemungutan suara ulang dalam pemilihanBupati dan Wakil Bupati Kabupaten Muna Tahun 2016 pada tanggal22 Maret 2016, dihapalkan seluruh permasalahan yang terjadi dalampemilihan Bupati dan Wakil Bupati Kabupaten Muna Tahun 2016dapat dilaksa … selesaikan sesuai dengan perintah MahkamahKonstitusi putusan Nomor 120/PHP.BUP-XIV/2016 tanggal 25Februari 2016.b. Demikian pula dengan terselenggaranya pemungutan suara ulang

pemilihan Bupati dan Wakil Bupati Kabupaten Muna Tahun 2016diharapkan dapat memberikan kontribusi terhadap pelaksanaandemokrasi dan pemerintahan di Kabupaten Muna. Menyadari akanhal tersebut, KPU Kabupaten Muna telah berusaha dengan segala

kemampuan untuk dapat melaksanakan pemungutan suara ulang

3


7/69

dalam waktu 30 hari kerja sesuai amar putusan MahkamahKonstitusi Nomor 120/PHP.BUP-XIV/2016 tanggal 25 Februari2016.

c.

Laporan ini merupakan bagian dari pelaksanaan putusanMahkamah Konstitusi, dimaksud dalam rangka menjalankantugas, wewenang, dan tanggung jawab KPU Kabupaten Munadalam menyelenggarakan pemungutan suara ulang dalamPemilihan Bupati dan Wakil Bupati Muna Tahun 2016 sesuaidengan ketentuan peraturan perundang-undangan.

2. Dasar hukum.Undang-Undang Nomor 15 Tahun 2011 tentang PenyelenggaraanPemilihan Umum.b. Peraturan KPU Nomor 2 Tahun 2015, Peraturan KPU Nomor 3

Tahun 2015, Peraturan KPU Nomor 4 Tahun 2015, Peraturan KPUNomor 5 Tahun 2015, Peraturan KPU Nomor 6 Tahun 2015,Peraturan KPU Nomor 7 Tahun 2015, Peraturan KPU Nomor 8Tahun 2015, Peraturan KPU Nomor 9 Tahun 2015, Peraturan KPUNomor 10 Tahun 2015, Peraturan KPU Nomor 11 Tahun 2015,Peraturan KPU Nomor 12 Tahun 2015, Peraturan KPU Nomor 13Tahun 2015. Putusan Mahkamah Konstitusi Nomor 120/PHP.BUP-XIV/2016 tanggal 25 Februari 2016. Bahwa keputusan KPUKabupaten Muna Nomor 05 KPTS, dan seterusnya tentangPenetapan Hari dan Tanggal Pemungutan Suara Ulang

pascaputusan Mahkamah Konstitusi Nomor 120/PHP.BUP-XIV/2016 dalam Pemilihan Bupati dan Wakil Bupati KabupatenMuna Tahun 2015. Keputusan KPU Kabupaten Muna Nomor 06KPTS, dan seterusnya tentang Tahapan, Program, dan JadwalPemungutan Suara Ulang di TPS pascaputusan MahkamahKonstitusi Nomor 120/PHP.BUP-XIV/2016 dalam Pemilihan Bupatidan Wakil Bupati Kabupaten Muna Tahun 2015.

q. Keputusan KPU Kabupaten Muna Nomor 07 KPTS, dan seterusnyatentang Perubahan Keputusan KPU Kabupaten Muna Nomor 06KPTS, dan seterusnya tentang Tahapan, Program, dan JadwalPemungutan Suara Ulang di TPS pascaputusan MahkamahKonstitusi Nomor 120/PHP.BUP-XIV/2016 dalam Pemilihan Bupatidan Wakil Bupati Kabupaten Muna Tahun 2015.

3. Pelaksanaan kegiatan persiapan.1) Pada tanggal 28 Maret 2016 KPU Kabupaten Muna mengadakan

rapat koordinasi internal dalam rangka penyusunan draft tahapan,program, dan jadwal pemungutan suara ulang PSU dalamPemilihan Bupati dan Wakil Bupati Kabupaten Muna Tahun 2015.Dalam rapat tersebut disepakati untuk (suara tidak terdengar

jelas) dalam tahapan, program, dan jadwal pemungutan suaraulang dalam Pemilihan Bupati dan Wakil Bupati Kabupaten Muna

Tahun 2015 kepada KPU Provinsi Sulawesi Tenggara di Kendari

4


8/69

untuk mendapatkan asistensi sebelum ditetapkan oleh KPUKabupaten Muna.

2) Pada tanggal 29 Maret 2016, KPU kabupaten melakukan

konsultasi kepada KPU Provinsi Sulawesi Tenggara di Kendariterkait draft tahapan, program, dan jadwal pemungutan suaraulang dalam Pemilihan Bupati dan Wakil Bupati Kabupaten MunaTahun 2015 yang telah disusun oleh KPU Kabupaten Muna. Dalamrapat tersebut, KPU Provinsi Sulawesi Tenggara memberikansaran dan masukan antara lain:1. Agar dalam penyusunan jadwal tahapan lebih

mempertimbangkan aspek ketersediaan waktu sesuai denganamar putusan Mahkamah Konstitusi 30 hari kerja pemungutansuara ulang, sehingga tidak ada lagi yang terlupakan dalam

penyusunan jadwal tahapan.2. Agar KPU Kabupaten Muna lebih intens dalam melakukan

kerja-kerja terkait dengan persiapan pemungutan suara ulang.3. Agar senantiasa mengkoordinasikan dengan KPU Provinsi

Sulawesi Tenggara terkait pelaksanaan tahapan pemungutansuara ulang.

3) Pada tanggal 1 Maret 2015, KPU Kabupaten Muna mengadakanRapat Pleno tentang Penetapan Hari dan Tanggal PemungutanSuara Ulang dan Penyusunan Tahapan, Program, dan JadwalPemungutan Suara Ulang dalam Pemilihan Bupati dan Wakil

Bupati Kabupaten Muna Tahun 2015 pascaputusan MahkamahKonstitusi Nomor 120/PHP.BUP-XIV/2016 dalam Pemilihan Bupatidan Wakil Bupati Kabupaten Muna Tahun 2015. Dalam RapatPleno ditetapkan Surat Keputusan KPU Kabupaten Muna Nomor05 KPTS, dan seterusnya tentang Penetapan Hari dan TanggalPemungutan Suara Ulang pascaputusan Mahkamah KonstitusiNomor 120/PHP.BUP-XIV/2016 dalam Pemilihan Bupati dan WakilBupati Kabupaten Muna Tahun 2015. Dan Surat Keputusan KPUKabupaten Muna Nomor 06/KPTS, dan seterusnya tentangTahapan, Program, dan Jadwal Pemungutan Suara Ulang di TPSpascaputusan Mahkamah Konstitusi Nomor 120/PHP.BUP-XIV/2016 dalam Pemilihan Bupati dan Wakil Bupati KabupatenMuna Tahun 2015.Koordinasi dengan pemangku kepentingan.1. Pascaputusan Mahkamah Konstitusi, KPU Kabupaten Muna

bersama dengan KPU Provinsi Sulawesi Tenggara menghadirirapat koordinasi yang diselenggarakan oleh KPU RI padatanggal 25 Februari 2016. Dalam rapat koordinasi tersebutKPU RI memberikan petunjuk persiapan pelaksanaan tahapanpemungutan suara ulang pascaputusan Mahkamah KonstitusiRepublik Indonesia dalam Penyelenggaraan Pemilihan Bupati

dan Wakil Bupati Kabupaten Muna Tahun 2015.

5


9/69

2. Pada tanggal 26 Februari 2016, KPU Kabupaten Munamelaksanakan rapat koordinasi dengan KPU Provinsi SulawesiTenggara di Kendari dalam rangka membahas persiapan teknis

terutama terkait dengan anggaran, tahapan, program, dan jadwal penyelenggaraan pemungutan suara ulang diKabupaten Muna.

3. Pada tanggal 3 Maret 2016, KPU Kabupaten Muna melakukankoordinasi dengan Polres Muna dalam rangka persiapanpelaksanaan pemilihan suara ulang di 3 TPS di KabupatenMuna. Dalam koordinasi tersebut KPU Kabupaten Munaditerima oleh Kapolda Muna dan jajarannya. Dalammelaksanakan koordinasi tersebut, KPU kabupatenmenyampaikan beberapa hal, antara lain:

1)

Hari dan tanggal pemungutan suara, yakni hari Selasa,tanggal 22 Maret 2016.

2) Tahapan, Program, dan Jadwal PenyelenggaraanPemungutan Suara Ulang yang telah ditetapkan oleh KPUKabupaten Muna.

3) Kesiapan anggaran pemungutan suara ulang. Padakesempatan itu pula KPU Kabupaten Muna menyerahkanSurat Keputusan KPU Kabupaten Muna Nomor 05/KPTS,dan seterusnya tentang Penetapan Hari dan TanggalPemungutan Suara Ulang pascaputusan Mahkamah

Konstitusi Nomor 120/PHP.BUP-XIV/2016 dalam PemilihanBupati dan Wakil Bupati Kabupaten Muna Tahun 2016 danKPU Kabupaten Muna Nomor 06/KPTS dan seterusnyatentang Tahapan Program dan Cara Pemungutan SuaraUlang Pascaputusan Mahkamah Konstitusi Nomor120/PHP.BUP-XIV/2016 dalam Pemilihan Bupati dan WakilBupati Kabupaten Muna Tahun 2016.

Pihak Polres Muna menyarankan beberapa (suara tidak terdengar jelas) antaranya:1. Agar KPU Kabupaten Muna mempertimbangkan berbagai aspek

dalam menentukan penggunaan kembali lokasi TPS sebelumnya yangtidak representatif, sehingga KPU Kabupaten Muna meminta sarandan pendapat Kapolres Muna. Dalam penentuan lokasi TPS utamanyadalam hal pertimbangan keamanan dan ketertiban jalannyapemungutan dan penghitungan suara.

2. Bahwa dalam proses pendistribusian surat pemerintahan memilih diTPS, Polda Muna siap menurunkan personil untuk mendampingipetugas KPPS dalam rangka memastikan keamanan jalannnya prosespendistribusian Model C6-KWK.

3. Pada tanggal 4 Maret 2015, pukul 14.00 WITA, KPU kabupatenmengundang Panwas Pemilihan Kabupaten Muna pada rapat

koordinasi di kantor KPU Kabupaten Muna dalam rangka

6


10/69

membicarakan berbagai hal terkait pelaksanaan pemungutan suaraulang, antara lain:1. KPU kabupaten memberikan penjelasan terkait dengan tahapan

program dan cara pemungutan suara ulang.2. KPU kabupaten memberikan penjelasan terkait dengan surat

keputusan Surat KPU RI Nomor 110/KPU/II/2016 perihalPelaksanaan Putusan Mahkamah Konstitusi Nomor 120/PHP.BUP-XIV/2016.

3. Pembahasan terkait dengan pemilih yang akan menggunakan hakpilihnya di TPS pada pemungutan suara ulang.

4. Terkait teknis validasi/pencermatan data pemilih, terutamapemilih yang tidak lagi memenuhi syarat sebagai pemilih.

5. Teknis pendistribusian formil Model C6 ulang KWK.

Sosialisasi kepada pemangku kepentingan:1. Pada tanggal 7 Maret 2016, KPU Kabupaten Muna melaksanakan

rapat dengan pasangan Calon Bupati dan Wakil Bupati KabupatenMuna, Panwas Pemilihan Kabupaten Muna, Polres Muna, dan(suara tidak terdengar jelas) Muna dalam rangka sosialisasipelaksanaan pemungutan suara ulang dan membahas tentangpersiapan pelaksanaan pemungutan pascaputusan MahkamahKonstitusi dalam Pemilihan Bupati dan wakil Bupati Tahun 2016.Hal-hal yang menjadi pembahasan adalah:1. Tahapan program dan cara pemungutan suara ulang.

2.

Pembahasan pembentukan badan penyelenggara PPK danPPS.3. Penjelasan terkait dengan Surat KPU RI Nomor

110/KPU/II/2016 perihal Pelaksanaan Putusan MahkamahKonstitusi Nomor 120/PHP.BUP-XIV/2016.

4. Pembahasan terkait dengan pemilih yang akan menggunakanhak pilihnya di TPS pada pemungutan suara ulang.

5. Terkait teknis validasi/pencermatan data pemilih, terutamapemilh yang tidak lagi memenuhi syarat sebagai pemilih.

6. Teknis pendistribusian surat pemerintahan memilih di TPS(formulir Model C6-KWK ulang) yang melibatkan tim pasangancalon dan Panwas Pemilihan Kabupaten Muna.

2. Pada tanggal 14 Maret 2016, KPU Kabupaten Muna melaksanakanrapat koordinasi lanjutan dengan Pasangan Calon Bupati danWakil Bupati Kabupaten Muna dihadiri oleh … oleh LO masing-masing pasangan calon, panwas pemilihan kabupaten, PolresMuna, dan … dan (suara tidak terdengar jelas) dalam rangkatindak lanjut rapat koordinasi tanggal 7 Maret 2016 dengankesimpulan rapat sebagaimana terlampir.

3. Rapat pada tanggal 14 Desember 2016 membagi sesi (suara tidakterdengar jelas) validasi data pemilih sebagai berikut.

7


11/69

1. Tanggal 14 Maret 2016 sampai dengan 15 Maret 2016dilaksanakan validasi administrasi terhadap daftar pemilihtetap, Daftar Pemilih Tambahan (DPTb-1), Daftar Pemilih

Pindahan (DPPh), dan Daftar Pemilih Tambahan 2 DPTb-2pada TPS lokasi pemungutan suara ulang di kantor KPUKabupaten Muna. Langkah-langkah yang dilakukan dalamvalidasi administrasi data pemilih adalah menandai daftarpemilih pada DPT, DPTb-1, DPPh, dan DPTb-2 yang sudahtidak memenuhi syarat dengan memberikan keterangan sesuaidengan keadaannya pada kolom keterangan DPT, DPTb-1,DPPh, dan DPTb-2 misalnya terhadap pemilih.Daftar 1, pemilih yang telah meninggal dunia, pemilih yangbelum cukup umur, pemilih yang beralih status ke TNI/Polri,

pemilih yang teridentifikasi ganda, pemilih yang mengalamigangguan jiwa dan ingatannya yang dibuktikan denganketerangan dokter, pemilih yang terdaftar dalam PT … DPTb-1pada TPS yang (suara tidak terdengar jelas) tetapi padatanggal 9 Desember 2016 telah memilih di TPS lain, pemilihyang telah pindah domisili dibuktikan dengan surat keteranganpindah domisili dari pejabat yang berwenang dan yangbersangkutan telah memiliki identitas kependudukan di tempatlain.

2. Tanggal 16 Maret 2016 dilaksanakan validasi faktual terhadap

daftar pemilih tetap, DPTb-1, DPPh, dan DPTb-2 pada TPSlokasi pemungutan suara ulang untuk lebih memastikankeabsahan dari seluruh data pemilih dengan mengunjungilangsung pemilih berdasarkan validasi administrasi datamemilih dan evaluasi hasil validasi faktual terhadap datapemilih. Proses validasi faktual dilaksanakan secara bersama-sama oleh KPU Kabupaten Muna yang dibantu oleh PPK danPPS Panwas Pemilihan Kabupaten Muna dan perwakilan timpasangan calon. Di samping itu, KPU kabupaten jugamelakukan sosialisasi pelaksanaan pemungutan suara ulangkepada masyarakat, khususnya pada masyarakat di lokasipelaksanaan pemungutan suara ulang, yakni Kelurahan Rah I,Kelurahan Waponiki, Kecamatan Katobi, dan Desa Maroboh,Kecamatan Maroboh dengan cara:1. Pemasangan spanduk sosialisasi pelaksanaan pemungutan

suara ulang mulai tanggal 13 Maret 2016 dan penyampaianpengumuman secara terbuka dengan menggunakan mobilBKKBN Kabupaten Muna pada tanggal 18 Maret 2016sampai dengan 20 Maret 2016.

Pembentukan PPK, PPS, dan KPPS: A. Pembentukan PPK dan PPS.

8


12/69

Dalam rangka perekrutan para penyelenggara PPK dan PPSuntuk pemungutan suara ulang pascaputusan MahkamahKonstitusi, maka KPU kabupaten melaksanakan kegiatan

evaluasi terhadap anggota PPK dan PPS Pemilihan Bupati danWakil Bupati Kabupaten Muna Tahun 2016. Kegiatan evaluasitersebut dilaksanakan dengan cara mengundang anggota PPKdan PPS pada pemilihan Bupati dan Wakil Bupati KabupatenMuna Tahun 2016 di kantor KPU Kabupaten Muna untukdilakukan wawancara terkait pelaksanaan tugas sebagai badanpenyelenggara pada Pemilihan Bupati dan Wakil BupatiKabupaten Muna Tahun 2016 yang meliputi, antara lain;Klarifikasi terhadap kinerja serta (suara tidak terdengar jelas)dan kesiapan apabila (suara tidak terdengar jelas) kembali

sebagai badan penyelenggara PPK dan PPS pada pelaksanaanpemungutan suara ulang.Dari hasil evaluasi PPK dan PPS KPU Kabupaten Munamenetapkan sebagai berikut.1. PPK Kecamatan Katobu.

a. Jumlah anggota PPK yang dievaluasi sebanyak 5 orangyang memenuhi syarat 4 orang, yang tidak memenuhisyarat 1 orang. Anggota PPK baru satu orangditetapkan berdasarkan urutan 6 sampai dengan 10pada penetapan PPK Pemilihan Bupati dan Wakil Bupati

Kabupaten Muna Tahun 2016 setelah diwawancarai.b. PPS Kelurahan Raha 1. Jumlah anggota PPS yangdievaluasi sebanyak 3 orang, yang memenuhi syarat 1orang, yang tidak memenuhi syarat 2 orang, anggotaPPS baru 2 orang ditetapkan berdasarkan urutan 4sampai dengan 6 pada penetapan PPS Pemilihan Bupatidan Wakil Bupati Kabupaten Muna Tahun 2016 setelahdiwawancarai.

c. PPS Kelurahan Wamponiki. Jumlah anggota PPS yangdievaluasi sebanyak 3 orang, yang memenuhi syarattidak ada, yang tidak memenuhi syarat 3 orang.

Anggota PPS baru 3 orang ditetapkan berdasarkanurutan 4 sampai dengan 5 pada penetapan PPSPemilihan Bupati dan Wakil Bupati Kabupaten MunaTahun 2016 setelah diwawancarai, dan 1 orangberdasarkan usul bersama Kepala Kelurahan Wamponikidan Lembaga Pemberdayaan Masyarakat.

2. PPK Kecamatan (suara tidak terdengar jelas).a. Jumlah anggota PPK yang dievaluasi sebanyak 5 orang

yang memenuhi syarat 4 orang, yang tidak memenuhisyarat 1 orang. Anggota PPK baru satu orang

ditetapkan berdasarkan urutan 6 sampai dengan 10

9


13/69

pada penetapan PPK Pemilihan Bupati dan Wakil BupatiKabupaten Muna Tahun 2016 setelah diwawancarai.

b. PPS Desa Marobo. Jumlah anggota PPS yang dievaluasi

sebanyak 3 orang, yang memenuhi syarat tidak ada,yang tidak memenuhi syarat 3 orang. Anggota PPSbaru 3 orang ditetapkan berdasarkan usul bersamakepala desa dan badan perwakilan desa.Hasil evaluasi diputuskan pada rapat pleno anggotaKPU Kabupaten Muna tentang penetapan anggota PPKdan PPS pemungutan suara ulang yang dilaksanakanpada tanggal 12 Maret 2016, berdasarkan Berita AcaraNomor 07/BA/2/2015, surat keputusan Nomor 06 KPTSdan seterusnya tentang penetapan dan pengangkatan

panitia pemilihan kecamatan dan pada pemungutansuara ulang di TPS pasca Putusan MahkamahKonstitusi Nomor 120/PHPU.BUP-XIV/2016 dalamPemilihan Bupati dan Wakil Bupati Kabupaten MunaTahun 2016, dan surat keputusan Nomor 09 KPTS danseterusnya tentang penetapan dan pengangkatanpanitian pemilihan suara pada pemungutan suaraulang di TPS pasca Putusan Mahkamah KonstitusiNomor 120/PHP.BUP-XIV/2016 dalam Pemilihan Bupatidan Wakil Bupati Kabupaten Muna Tahun 2016.

B.

Pembentukan KPPS.Dalam rangka pembentukan KPPS untuk pemungutan suaraulang. Pascaputusan Mahkamah Konstitusi 3 TPS maka KPUKabupaten Muna melakukan langkah-langkah sebagai berikut.1. Kabupaten Muna menyampaikan surat pemberitahuan

kepada PPS tentang jadwal atau pembentukan KPPS bahwapembentukan KPPS dilaksanakan tanggal 10 Maret 2016sampai dengan 15 Maret 2016. Selain pembentukan KPPS,PPS juga (suara tidak terdengar jelas) petugaspengamanan TPS (suara tidak terdengar jelas) pengadaan(suara tidak terdengar jelas) dan distribusi logistik.

Langsung saja di penyampaikan pemberitaan pemilih form C-6.Dalam rangka mengoptimalkan pemilihan ulang format C-6 ulang KWKkepada pemilihan yang memenuhi syarat, maka KPU melaksanakankegiatan sebagai berikut.a. Pada tanggal 14 sampai dengan 15 Maret 2016 KPU Kabupaten Muna

melaksanakan rapat bersama tim pasangan calon bupati dan wakilbupati, Panwas Pemilihan Kabupaten Muna, dan Polres Muna. Dalamrapat tersebut tim KPU Kabupaten Muna bersama tim pasangan calonBupati dan Wakil Bupati Kabupaten Muna, serta Panwas PemilihanKabupaten Muna melakukan pencermatan terhadap DPT, DPTb-1,

DPH, dan DPTb-2 pada TPS 4 Kelurahan Raha 1, TPS 4 Kelurahan

10


14/69

Wamponiki, Kecamatan Katobu, dan TPS 1 Desa Marobo, KecamatanMarobo yang memastikan pemilihan tidak lagi memenuhi syarat,antara lain.

1.

Pemilih yang meninggal dunia, pemilih yang tidak memilih,pemilih yang terganggu jiwa dan ingatannya, pemilih yang (suaratidak terdengar jelas) TNI/polri, pemilih yang belum cukup umur,pemilih yang terdaftar dalam DPT pada TPS yang PSU tetapi telahmenggunakan hak pilihnya di luar TPS PSU pemilih ganda.

b. Berdasarkan hasil pencermatan (suara tidak terdengar jelas)administrasi terhadap data pemilih tersebut, maka pada tanggal 16Maret 2016 KPU Kabupaten Muna bersama PPK, PPS Tim PasanganCalon Bupati dan Wakil Bupati Kabupaten Muna bersama-samamelakukan verifikasi faktual terhadap pemilih yang memenuhi syarat

maupun yang tidak memenuhi syarat.c. Kegiatan ini dimaksudkan untuk dapat memastikan pemilih yang tidak

memenuhi syarat dalam daftar pemilih sehingga pada saatpenyaluran surat pemberitaan memilih di TPS (Model C6-KWK ulang)terhadap pemilih yang sudah tidak memenuhi syarat tersebut tidakmemberikan kepada siapa pun untuk mencegah terjadinyapenyalahgunaan Model C6-KWK ulang yang tidak bertuan oleh oknumyang tidak bertanggung jawab.

d. Berdasarkan hasil pencermatan dan verifikasi administrasi terhadapdaftar pemilih tersebut, maka pada tanggal 17 sampai 21 Maret

2016, KPU Kabupaten Muna bersama PPK, PPS tim pasangan calonBupati dan Wakil Bupati Kabupaten Muna Tahun 2016 bersama-samamendampingi KPPS menyalurkan Formulir C-6 ulang KWK kepadapemilih.

e. Penyaluran Formulir C-6 ulang KWK berakhir pada tanggal 21 Maret2016 dengan rincian sebagai berikut.Untuk TPS 4 Kelurahan Raha 1 jumlah pemilih terdaftar 553 orang,

jumlah Formulir C-6 ulang KWK yang diterima 553, jumlah FormulirC-6 ulang KWK yang disalurkan 443 lembar, sisa Formulir C-6 ulangKWK yang ditidak tersalur 100 lembar.

g. Untuk TPS Kelurahan Wamponiki, jumlah pemilih terdaftar 649.Jumlah formulir C-6 ulang KWK yang diterima=649 lembar. Jumlahformulir ulang KWK yang disalurkan=372 lembar. Sisa C-6 ulang KWKyang tidak tersalur=277 lembar.

Untuk TPS 1 Desa Marobo. Jumlah pemilih terdaftar 687, jumlahformulir C-6 ulang KWK yang diterima 687 lembar. Jumlah formulir C-6ulang KWK yang disalurkan 418 lembar. Sisa C-6 ulang KWK yang tidaktersalur 216 ulang.

Untuk pemungutan dan penghitungan suara, serta rekapitulasipenghitungan suara saya serahkan kepada kolega saya Pak Andi Arwin.

11


15/69

21. TERMOHON: ANDI ARWIN

Mohon izin, Yang Mulia. Bismillahirrahmaanirrahiim,

assalamualaikum wr. wb. Saya langsung, pemungutan dan penghitungansuara serta rekapitulasi penghitungan suara.a. Pelaksanaan dan penghitungan suara di tingkat TPS.1. TPS 4 di Kelurahan Raha I Kecamatan Katobu. Lokasi TPS Kelurahan

Raha I bertempat di Gedung Olahraga RT 02, RW 02 Jalan (suaratidak terdengar jelas) Kelurahan Raha I. Pelaksanaan pemungutansuara di TPS dilaksanakan pada hari Selasa tanggal 22 Maret 2016,

jam 07.30 WITA dan ditutup pada jam 13.00 WITA. Penghitungansuara dimulai pada jam 14.20 WITA. Pemungutan penghitungansuara di TPS dihadiri ketua dan anggota KPS serta saksi pasangan

calon masing-masing 2 orang dan panwas lapangan. Berita AcaraPemungutan dan Kepentingan Suara Model C-Ulang-KWK, C-1-Ulang-KWK, Lampiran C-1-Ulang-KWK dan C-1-Ulang-KWK Planoditandatangani oleh Ketua dan Anggota KPPS, serta Saksi PasanganCalon Nomor Urut 1, Saksi Pasangan Calon Nomor Urut 2, dan SaksiPasangan Calon Nomor Urut 3. Tidak ada catatan kejadian khususmaupun kepada pasangan saksi pasangan calon atau panwaspasangan pada proses perhitungan suara. Pemungutan penghitungansuara di TPS 4 Kelurahan Raha I di-monitoring oleh KPU RI, BawasluRI, KPU Provinsi Sulawesi Tenggara, Bawaslu Provinsi Sulawesi

Tenggara, PJI Bupati Muna, KPU Kabupaten Muna, dan PanwasPemilihan Kabupaten Muna.Pemungutan penghitungan suara di TPS 4 Kelurahan Raha I berjalanlancar, aman, dan tertib, dengan pengamanan Polres Muna. Hasilpemungutan dan penghitungan suara di TPS 4 Kelurahan Raha Iadalah sebagai berikut. Nomor Urut 1 atas nama Pasangan Calon LMRusman, M.Ba., S.T., dan Ir. H. Abdul Malik Bitu, M.Si. Perolehansuara 243. Nomor Urut 2 H. L. Arwa Hadi Saputra, S.Ag., M.Si, danIr. La Ode Samuna perolehan suara 1. Nomor Urut 3, Dr. HLMBaharudin, M.Kes., dan H. La Pili, S.Pd., perolehan suara 193. Jumlahsura sah calon 437.

2.

TPS 4 Kelurahan Wamponiki, Kecamatan Katobu. Lokasi TPSkelurahan … TPS 4 Kelurahan Wamponiki bertempat di SaranaOlahraga La Ode Pandurahan. Pelaksanaan pemungutan suara di TPS4 dilaksanakan pada hari Selasa tanggal 22 Maret, dimulai pada jam07.30 WITA dan ditutup pada jam 13.00 WITA. Penghitungan suaradimulai pada jam 14.00 WITA. Pemungutan dan penghitungan suaradi TPS dihadiri oleh Ketua dan Anggota KPS serta saksi pasangancalon masing-masing 2 orang dan panwas lapangan. Berita AcaraPemungutan Penghitungan Suara Model C1-Ulang-KWK, C1-Ulang-KWK, lampiran C1-Ulang-KWK, dan C1-Ulang-KWK Plano

ditandatangani oleh ketua dan anggota KPPS, serta Saksi Pasangan

12


16/69

Calon Nomor Urut 1, Saksi Pasangan Calon Nomor Urut 2, dan SaksiPasangan Calon Nomor Urut 3 tidak bertandatangan.Catatan kejadian khusus adanya pemilih yang telah menyerahkan

model C6-Ulang-KWK dan sudah di-checklist namanya dalam DPToleh KPPS, panwas lapangan dan juga saksi masing-masing pasangancalon. Namun pemilihan bersangkutan menyatakan belum memilih.Setelah melakukan cross-check terhadap jumlah surat suara yangtidak terpakai, ternyata yang bersangkutan belum memilih dan diberikesempatan untuk memilih.Pemungutan dan penghitungan suara di TPS 4 Kelurahan Wamponikidimonitoring oleh KPU RI, Bawaslu RI, KPU Provinsi SulawesiTenggara, Bawaslu Provinsi Sulawesi Tenggara, PJ Bupati Muna, KPUKabupaten Muna, dan Panwas Pemilihan Kabupaten Muna.

Pemungutan dan penghitungan suara di TPS 4 Kelurahan Wamponikiberjalan lancar, aman, dan tertib dengan pengamanan Polres Muna.Hasil pemungutan dan penghitungan suara di TPS 4 KelurahanWamponiki adalah sebagai berikut. Nomor Urut 1 Pasangan Calon LMRusman, M.Ba., S.T., dan Ir. H. Abdul Malik Ditu, M.Si. perolehansuara=194. Nomor Urut 2, H. L. Arwa Hadi Saputra, S.Ag., M.Si., danIr. La Ode Samuna, perolehan suara=0. Nomor Urut 3, Dr. H. LMBaharuddin, M.Kes., dan H. La Pili, S.Pd., perolehan suara=164.Jumlah suara sah calon=358.

3. TPS 1 Desa Marobo, Kecamatan Marobo. Lokasi TPS Desa Marobo

bertempat di lapangan sepakbola Desa Marobo. Pelaksanaanpemungutan suara di TPS dilaksanakan pada hari Selasa padatanggal 20 Maret 2016 dimulai pada jam 07.30 WITA dan ditutuppada jam 13.00. Penghitungan suara dimulai pada jam 14.30 WITA.Pemungutan dan penghitungan suara di TPS dihadiri oleh ketua dananggota KPPS, dan saksi pasangan calon masing-masing 2 orang danpengawas lapangan, serta masyarakat yang menyaksikan jalannyapemungutan dan penghitungan suara di penghitungan suara.

Berita Acara Pemungutan dan Penghitungan Suara Model C-Ulang-KWK, C1-Ulang-KWK, Lampiran C1-Ulang-KWK, dan C1-Ulang-KWK ditandatangani oleh ketua dan anggota KPPS, serta Saksi PasanganCalon Nomor Urut 1, Saksi Pasangan Calon Nomor Urut 2, dan SaksiPasangan Calon Nomor Urut 3, tidak bertandatangan.

Catatan kejadian khusus adanya 3 orang pemilih yang telahterdaftar di pemilih tambahan 2 TPS Desa Marobo yang menyampaikansurat pernyataan tidak bersedia memilih. Pemungutan dan penghitungansuara di TPS Desa Marobo di-monitoring oleh Bawaslu RI, KPU ProvinsiSulawesi Tenggara, Bawaslu Provinsi Sulawesi Tenggara, PJ BupatiMuna, dan Panwas Pemilihan Kabupaten Muna.

Pemungutan dan penghitungan suara di TPS Desa Maroboberjalan lancar, aman, dan tertib, dengan pengamanan Polres Muna.

Hasil pemungutan dan penghitungan suara di TPS 1 Desa Marobo adalah

13


17/69

sebagai berikut. Nomor Urut 1 Pasangan Calon L.M. Rusman Emba, STdan Ir. H. Abdul Malik Ditu, M.Si, perolehan suara=156. Nomor Urut 2,H. L. Arwagha Ady Saputra, M.si dan Ir. La Ode Samuna, perolehan

suara=3. Nomor Urut 3, Dr. H. LM. Baharuddin, M.Kes dan H. La PiliS.Pd, perolehan suara=237, jumlah suara sah calon=396.

Pelaksanaan rekapitulasi hasil penghitungan perolehan suara ditingkat PPK Kecamatan Katobu. Pelaksanaan rekapitulasi pemilihan suaradi tingkat Kecamatan Katobu berdasarkan tanggal 23 Maret 2016bertempat di Sekretariat PPK Kecamatan Katobu. Rapat PlenoRekapitulasi Perolehan Suara dihadiri oleh anggota PPK KabupatenKatobu, saksi pasangan calon masing-masing 2 orang dan PanwasPemilihan Kecamatan Katobu.

Berita Acara Rekapitulasi Penghitungan Perolehan Suara Model

DA-Ulang-KWK, DA-Ulang-KWK, DA1-Ulang-KWK, dan DA1-Ulang-KWKPlano ditandatangani oleh Ketua dan Anggota PPK. Serta Saksi PasanganCalon Nomor Urut 1 dan Saksi Pasangan Calon Nomor Urut 2. SedangSaksi Pasangan Calon Nomor Urut 3 tidak bertanda tangan dan hanyamenyampaikan keberatan saksi yang dicatat pada formulir model DA-2Ulang KWK.

Rapat Pleno rekapitulasi perolehan suara di tingkat kecamatan(suara tidak terdengar jelas) oleh KPU Kabupaten Muna, PanwasPemilihan Kabupaten Muna, dan Bawaslu Provinsi Sulawesi Tenggara,serta KPU Provinsi Sulawesi Tenggara.

Rapat Pleno rekapitulasi perolehan suara di Kecamatan Katobuberjalan lancar, aman, dan tertib, dengan pengamanan Polres Muna.Hasil rekapitulasi penghitungan suara di Tingkat Kecamatan

(suara tidak terdengar jelas) Katobu adalah sebagai berikut.Nomor Urut 1, Pasangan Calon L. M. Rusman Emba, S.T., dan Ir.

H. Abdul Malik Ditu, M.Si., perolehan suara=437.Nomor Urut 2, H. La Ode Arwagha Ady Saputra, S.Ag., M.Si., dan

Ir. La Ode Samuna, perolehan suara=1.Nomor Urut 3, Dr. L. M. Baharuddin, M.Kes., dan H. La Pili, S.Pd.,

perolehan suara 357. Jumlah suara sah calon=795.Kecamatan Marobo, pelaksanaan rekapitulasi perolehan suara di

Tingkat Kecamatan Marobo dilaksanakan pada hari Rabu, tanggal 23Maret 2016, bertempat di Balai Desa Marobo. Rapat Pleno rekapitulasiperolehan suara dihadiri oleh Anggota PPK Kecamatan Marobo, saksipasangan calon masing-masing dua orang, dan Panwas (suara tidakterdengar jelas) Kecamatan Marobo.

Berita Acara rekapitulasi (suara tidak terdengar jelas)penghitungan suara odel DA Ulang KWK … DA Ulang KWK, DA-1 UlangKWK, dan DA-1 Ulang KWK (suara tidak terdengar jelas) ditandatanganioleh ketua, dan anggota PPK, serta Saksi Pasangan Calon Nomor Urut 1,dan Saksi Pasangan Calon Nomor Urut 2. Sedangkan Saksi Pasangan

14


18/69

Calon Nomor Urut 3 tidak bertanda tangan dan hanya menyampaikankeberatan saksi yang dicatat pada formulir odel DA Ulang KWK.

Rapat Pleno rekapitulasi perolehan suara di Kecamatan (suara

tidak terdengar jelas) oleh KPU Kabupaten Muna, KPU Provinsi SulawesiTenggara, Panwaslu Kabupaten Muna, dan Bawaslu Provinsi SulawesiTenggara. Rapat Pleno rekapitulasi perolehan suara di Kecamatan (suaratidak terdengar jelas) berjalan lancar, aman, dan tertib denganpengamanan Polres Muna.

Hasil rekapitulasi penghitungan suara tingkat PPK (…)


Sebentar, bisa sebutkan enggak keberatan tadi itu, apa? Ya, coba

disebutkan.


Ada di lampiran, Pak.


Ya, ada? Apa … keberatannya, apa?

25.

TERMOHON: ANDI ARWIN

Untuk kecamatan, nihil, Pak.


Ya.


Nihil.


Ha?


Nihil, nihil.

15


19/69


Tadi dibacakan ada keberatan.

31.


Ya, untuk Kecamatan Marobo, nihil.

32.


Yang Saudara bacakan tidak ada keberatan itu, apa?


Katobu tadi. Eh, Katobu yang ada, Pak.


Ya, ya, coba. Sampaikan, apa?


Kalau Katobu, pada prinsipnya, dia … apa namanya … tidak (…)


Tadi kan ditanya (…)


Adanya pemilih yang … sebentar, Pak. Terkait dengan terjadiperbaikan penulisan.

Kemudian, ditemukan adanya pemilih dalam DPT di dua TPS(suara tidak terdengar jelas) yang sudah menggunakan hak pilihnyapada Pilkada 9 Desember, itu.

Kemudian, pihak penyelenggara tidak mampu memvalidasipengguna hak pilih yang dianggap sudah menyalurkan hak pilihnya di(…)


Itu dalam bukti P berapa?

16


20/69


Kita di lampiran.

40.


Lampiran berapa itu?

41.

TERMOHON: SULEMAN

Kita lampiran … lampiran 5, Yang Mulia.


Lampiran 5, ya? Ya, kita … saya menyimak, ya, kita menyimak(…)


Lampiran 3, Yang Mulia, maaf.


Lampiran 3.


Apa yang disampaikan, ya. Lampiran 3, ya?


Ya.


Oke. Ada di dalam itu, ya?


Ada.

49.


Dilampirkan ke sini, ya.

17


21/69


Ya, ya.

51.


Oke. Lanjut, lanjut.

52.


Selanjutnya, pelaksanaan rekapitulasi penghitungan suara diTingkat KPU Kabupaten Muna. Pelaksanaan rekapitulasi penghitungansuara di Tingkat Kabupaten Muna dilaksanakan pada hari Kamis, tanggal

24 Maret 2016, bertempat di Aula Kantor KPU Kabupaten Muna (…)

53. KUASA HUKUM PEMOHON: SIRRA PRAYUNA

Yang Mulia. Interupsi, Yang Mulia.


Rapat Pleno rekapitulasi perolehan suara dihadiri oleh ketua (…)

55.


Itu dari tadi belum dibacakan tuntas hasil perolehan suara diKecamatan Marobo.


Oh, baik. Oh, ya. Baik.


Lanjut, lanjut. Seperti … tadi di … berhentinya di mana?


Baik, ya. Hasil rekapitulasi penghitungan suara di TingkatKecamatan Marobo adalah sebagai berikut.

Pasangan Nomor Urut 1, Pasangan L. M. Rusman Emba, S.T., danIr. H. Abdul Malik Ditu, M.Si., perolehan suara=156.

Nomor Urut 2, H. La Ode Arwagha Ady Saputra, S.Ag., M.Si., danIr. La Ode Samuna, nomor … perolehan suara=3.

18


22/69

Dr. L. M. Baharuddin, M.Kes., dan H. La Pili, S.Pd., perolehansuara=237. Jumlah suara sah calon=396.

Pelaksanaan rekapitulasi hasil penghitungan suara di Tingkat KPU

Kabupaten Muna. Pelaksanaan rekapitulasi penghitungan suara diTingkat KPU Kabupaten Muna dilaksanakan pada hari Kamis, tanggal 24Maret 2016, bertempat di Aula Kantor KPU Kabupaten Muna. RapatPleno rekapitulasi perolehan suara dihadiri oleh Ketua, dan Anggota KPUKabupaten Muna, Sekretaris KPU Kabupaten Muna, saksi pasangan calonmasing-masing dua orang, dan Panwas Pemilihan Kabupaten Muna.

Ini kita renvoi, Pak, di halaman 21.


Halaman 21, ya?


Ya. Berita Acara rekapitulasi penghitungan perolehan suara modelDB Ulang KWK, DB-1 Ulang KWK ditandatangani oleh Ketua dan AnggotaKPU Kabupaten Muna, serta Saksi Pasangan Calon Nomor Urut 1, danSaksi Pasangan Calon Nomor Urut 2. Sedangkan Saksi Pasangan CalonNomor Urut 3 tidak bertanda tangan dan hanya menyampaikankeberatan saksi yang dicatat pada Formulir DB-2 ulang KWK

ditandatangani oleh saksi pasangan calon yang berkeberatan danditandatangani oleh Ketua KPK Kabupaten Muna.


Isi keberatannya apa? Di mana?


Ada di lampiran 2, Yang Mulia.

63.


Lampiran 2, ya?


Ya. Catatan kejadian khusus.

65.


Ya.

19


23/69


Ditemukan banyak adanya pemilih terdaftar dalam DPT di lokus 3

TPS PSU yang sudah menggunakan hak pilihnya pada pilkada 09Desember 2015 di luar 3 TPS PSU yang tetap memilih tapi memilih lagipada PSU tanggal 22 Maret.

Saya lanjut, Yang Mulia.

67.


Ya, lanjut saja.


Setiap kejadian pada (suara tidak terdengar jelas) rekapitulasiperhitungan suara di Kabupaten Muna dicatat dalam Formulir DB-2 ulangKWK dan ditandatangani oleh Ketua KPU Kabupaten Muna. Hasilrekapitulasi perhitungan suara di tingkat Kabupaten Muna dituangkandalam Formulir DB-Ulang-KWK, DB-1-Ulang-KWK, serta DB-2-Ulang-KWKdan ditetapkan dalam surat keputusan KPU Kabupaten Muna Nomor16/KPU-kabupaten dan seterusnya tanggal 24 Maret 2016 tentangpenetapan rekapitulasi perhitungan suara pemungutan suara ulang diTPS 4 Kelurahan Rasatu, TPS 4 Kelurahan Rawa … Wampuni, Kecamatan

Wakatubu, dan TPS 1 Desa Marobo, Kecamatan Marobo pascaputusanMahkamah Konstitusi Nomor 120/PHP dan seterusnya pada pemilihanBupati dan Wakil Bupati Kabupaten Muna Tahun 2015 sebagaimanaterlampir. Rapat Pleno rekapitulasi perhitungan suara di KPU KabupatenMuna dimotori oleh KPU Provinsi Sulawesi Tenggara dan BawasluProvinsi Sulawesi Tenggara.

Rapat Pleno rekapitulasi perhitungan suara di KPU KabupatenMuna berjalan lancar, aman, dan tertib dengan pengamanan PolresMuna. Hasil rekapitulasi perhitungan suara di tingkat KPU KabupatenMuna adalah sebagai berikut.Nomor Urut 1 pasangan L.M Rusman Emba, S.T. dan Ir. H. Abdul MalikDitu M.Si. perolehan suara=593. Nomor Urut 2 H. L. Arwagha AdySaputra dan Ir La Ode Samuna, perolehan suara=4. Nomor Urut 3, H.LM Baharuddin M. Kes. dan H. La Pilli, S.Pd perolehan suara=594.Jumlah suara sah calon 1.191.

Demikian laporan pelaksanaan tahapan pemungutan suara ulangpascaputusan Mahkamah Konstitusi Nomor 120/PHP.BUP-XIV/2016dalam pemilihan Bupati dan Wakil Bupati Kabupaten Muna Tahun 2015untuk digunakan sebagaimana mestinya. Raha 26 Maret 2016, KPUKabupaten Muna ketua bertanda tangan.

Demikian saya akhiri, wassalamualaikum wr. wb .

20


24/69


Waalaikumsalam wr. wb.

Yang baru hadir siapa?

70.

TERMOHON: SULEMAN

Ketua KPU Provinsi Sulawesi Tenggara.


Coba perkenalkan diri dulu.

72.

TERMOHON: HIDAYATULLAH

Ya, terima kasih, Yang Mulia. Saya Hidayatullah, Ketua KPUProvinsi Sulawesi Tenggara.


Terlambat?

74. TERMOHON: HIDAYATULLAH

Ya, terlambat.


Kenapa?


Lupa jadwal, tadi saya pikir jam 10.00 WIB.

77.


Masya Allah. Ya, jauh-jauh dari Muna soalnya. Ya, oke. Untuk KPUProvinsi ada tambahan atau memang sama? Silakan.


Ya, Yang Mulia. Sesuai dengan amar putusan bahwa tugas kamiadalah melaksanakan supervisi, pengawasan, dan monitoring, dankoordinasi terkait dengan pelaksanaan PSU 3 TPS. Nah, dari semua yang

disampaikan oleh KPU Muna tadi, kita sudah laporkan juga dua kali

21


25/69

kepada Mahkamah Konstitusi. Pertama, sejak dibuatnya tahapan jadwaldan program PSU. Kedua, setelah selesainya seminggu hasil Pleno rekapKPU Kabupaten Muna. Laporan sudah masuk dan kita serahkan

bersama-sama dengan KPU Muna pada tanggal 30 maret kemarin. Dankita juga sudah melaporkan kepada pimpinan kami KPU RI terkaitdengan PSU. Pada prinsipnya sesuai dengan perintah MahkamahKonstitusi, PSU ini harus dilaksanakan secara benar, sehingga kemudiankita mengamati, mengawasi, mendampingi semua proses itu dan

Alhamdulillah pelaksanaannya selesai dan sesuai dengan ketentuan danseperti apa yang dibacakan tadi.


Oke, baik.


Semua perhitungan rekapitulasi dari tingkat TPS … perhitungan ditingkat TPS, rekap di kecamatan dan kabupaten seperti apa yang kamilaporkan juga pada tingkat provinsi tidak berbeda.


Baik.


Saya kira begitu, Yang Mulia, terima kasih.


Baik, ya, terima kasih. Masalahnya KPU provinsi hadir, jadi tentukami konfirmasi, ya. Sekarang silakan, Panwas Kabupaten.

84.

PANWASLU: MAHILUDDIN

Oke, terima kasih. Assalamualaikum wr. wb. Sebelumnya sayaingin menyampaikan bahwa laporan ini kami telah asistensi dan diasistensi oleh Bawaslu provinsi dan Bawaslu RI sebelum kami masukkanpada Mahkamah Konstitusi. Untuk itu, Yang Mulia, saya akan bacakan.

Pertama bahwa setelah adanya putusan MK, maka dalam prosesPSU panwas Kabupaten Muna melakukan pengawasan dengan kegiatan-kegiatan yang pertama adalah pengawasan pada tahapan persiapan.Bahwa pasca putusan MK Nomor 120 dan seterusnya, panwas

Kabupaten Muna terlebih dahulu melakukan pengecekan terhadap DPTB-

22


26/69

1, DPT, DPTb-2, (suara tidak terdengar jelas) untuk memastikan pemilihyang tidak memenuhi syarat dengan kategori yaitu pemilih ganda, fiktif,di bawah umur, pindah domisili, meninggal dunia, dan telah beralih

status menjadi TNI atau Polri. Hasil validasi awal kami menunjukkanbahwa satu, TPS 4 Kelurahan Raha I, ganda=34, meninggal=7. Dua,TPS 4 Wamponiki, ganda=48, meninggal=10. TPS Marowo, ganda=14,meninggal=16, pindah domisili=9, belum cukup umur=13.b. Bahwa pada tanggal 4 Maret 2016, pimpinan panwas Kabupaten

Muna menghadiri rapat evaluasi bersama KPU dan staf di KPUKabupaten Muna. Dalam rapat koordinasi tersebut disepakatibeberapa hal, pertama, pemilih pada PSU adalah pemilih yangterdaftar dalam DPT, DPTb-1, DPTb-2, DPTh pada Pemilu 9Desember 2015.

d.

DPTb-1, DPTb-2, dan DPTh pada Pemilu 9 Desember 2015 akandilakukan pencermatan yang dilakukan oleh KPPS dengan melibatkanperwakilan tim pasangan calon dan panwas Kabupaten Muna.


Halaman berapa itu, Pak?


Di halaman 2.


Halaman, 2, ya?


Ya.


Butir? Huruf? Huruf c?


Huruf b.

91.


B?

23


27/69


Ya. C.

93.


C?

94.


Huruf b yang tadi, Yang Mulia. Sekarang huruf c.


Oke.


Distribusi format C-6 ulang KWK atau surat (suara tidak terdengar jelas) panggilan dilakukan oleh KPPS yang dilaksanakan oleh perwakilan… dan disaksikan oleh perwakilan pasangan calon dan panwaskecamatan. Kemudian, d. Sebagai tindak lanjut hasil rapat antara KPUDdan Panwas Kabupaten Muna, maka akan dilakukan rapat koordinasi

pada bersama calon kepolisian … pasangan calon, TNI, dan panwaspada tanggal 7 Maret.


Bukan pasangan kepolisian, pasangan calon, kepolisian.


Kepolisian, TNI, dan panwas.

99.


Pelan-pelan, Pak, pelan-pelan, artinya berbeda.


c. Bahwa pada tanggal 7 Maret 2016, Panwas Kabupaten Munamenghadiri rapat koordinasi dengan KPU Kabupaten Muna serta timdan/atau pasangan calon yang dihadiri oleh kepolisian, TNI. Padarapat ini Panwas Kabupaten Muna memberikan rekomendasi

langsung secara lisan kepada KPU Kabupaten Muna agar proses

24


28/69

pemungutan suara ulang berjalan secara transparan. Dalam rapatkoordinasi tersebut disepakati beberapa hal:a) Jadwal tahapan pemungutan suara ulang.

b)

Atas usulan Calon Nomor Urut 1, KPU Kabupaten Munamenyetujui untuk dilakukan rekrutmen panitia baru, PPK, PPS,dan KPPS untuk 3 TPS yang dilaksanakan PSU.

c) Panwas Kabupaten Muna menyarankan agar C-7 pada pemilihan 9Desember yang belum ditemukan, ditelusuri dalam kotak suara,dan selanjutnya difotokopi dan diberikan kepada masing-masingpasangan calon sebagai bahan atau rujukan untuk melakukanatau menelusuri adanya kemungkinan adanya pemilih ganda.

d) Validasi data pemilih pada Pilkada 9 Desember 2015 dalam DPT,DPTb-1, DPTb-2, DPTh disepakati akan dilakukan dengan

tahapan, pertama, validasi administrasi yang dilakukan bersamatim pasangan calon dan panwas untuk memastikan pemilih yangterdaftar dalam DPT, DPTb-1, DPTb-2, dan DPTh yang masihmemenuhi syarat atau dan tidak memenuhi syarat, yangdikategorikan atas pemilih yang telah meninggal dunia, pindahdomisili, belum cukup umur, dan/atau sudah beralih status. Hasilvalidasi administrasi selanjutnya menjadi rujukan dalammelakukan validasi lapangan untuk memastikan keabsahanpemilih. Data validasi lapangan selanjutnya dilakukanpendistribusian bersama … pembahasan bersama yang menjadi

dasar untuk pendistribusian C6-KWK ulang.d. Bahwa pada tanggal 10 Maret 2016 Panwas Kabupaten Munamelakukan pengawasan dalam pembukaan kotak suara untukmencari formulir C7-KWK pada pemilihan 9 Desember 2015 yangdilakukan oleh KPU Kabupaten Muna dan disaksikan oleh perwakilantim pasangan calon. Hasil pencarian dari 67 …C7-KWK yang hilangsebanyak 34 eksemplar C7- KWK berhasil ditemukan, sedangkan 33eksemplar lainnya tidak ditemukan lagi.

e. Bahwa pada tanggal 11 Maret 2016, Panwas Kabupaten Munamelakukan pengawasan dalam pengecekan perhitungan danpelipatan surat suara yang dilakukan oleh KPU Kabupaten Muna dandisaksikan oleh perwakilan tim pasangan calon dan kepolisian.

f. Bahwa pada tanggal 13 Maret 2016, Panwas Kabupaten Munamenghadiri acara pelantikan PPK, PPS, dan KPPS pada TPS yangmelaksanakan PSU yang dilakukan oleh KPU Kabupaten Muna dandihadiri oleh perwakilan atau pemerintah Kabupaten Muna, KapolresMuna, Dandim XIV, XVI Muna.

g. Bahwa pada tanggal 14 Maret 2016, Panwas Kabupaten Munamenghadiri rapat koordinasi lanjutan bersama KPU Kabupaten Muna,perwakilan pasangan calon, unsur kepolisian, TNI, KPU provinsi, danBawaslu provinsi. Hasil kesepakatan dalam rapat koordinasi dimaksud

adalah distribusi format C6-KWK ulang pada setiap TPS dibagi dalam

25


29/69

3 kelompok. Kemudian, setiap kelompok harus ada perwakilan dariKPPS, panwas, tim pasangan calon, dan pihak keamanan. Hasildistribusi format C6-KWK ulang setiap hari dituangkan dalam Berita

Acara yang tidak ditandatangani oleh KPPS, panwas, dan perwakilantim pasangan calon.

h. Bahwa menindaklanjuti surat penyampaian KPU Kabupaten Munayang diterima Panwas Kabupaten Muna pada tanggal 15 Maret 2016,panwas … pada tanggal 16 Maret 2016, Panwas Kabupaten Munamelakukan pengecekan kepada perwakilan tim pasangan calon untukmemastikan surat penyampaian pendistribusian Formulir C-6 ulangKWK sudah diterima. Selanjutnya, Panwas Kabupaten Munamemberikan arahan kepada panwascam agar melakukanpengawasan melekat dalam proses pendistribusian Formulir C-6

ulang KWK yang dilakukan oleh KPPS.i. Bahwa pada tanggal 17 Maret 2016, Panwas Kabupaten Muna

memastikan bimtek bagi PPK, KPPS di tiga lokasi PSU yang dilakukankegiatan ini dilakukan pada pukul 13.00 sampai dengan 16.00.

j. Bahwa pada tanggal 28 Maret 2016, Panwas Kabupaten Muna danpanwas kecamatan menerima bimbingan dan arahan dari pimpinan(suara tidak terdengar jelas), serta Bawaslu Provinsi SulawesiTenggara tentang strategi pengawasan dalam pelaksanaan PSU.

Selanjutnya pengawasan tahapan pelaksanaan PSU, sayaserahkan kepada teman kami yang lain.

101. PANWASLU: RUSTAM

Mohon izin, Yang Mulia.Pengawasan pada tahapan pelaksanaan pemungutan suara ulang:a. Bahwa pada tanggal 12 sampai 14 Maret 2015, Panwas

Kabupaten Muna melakukan pengawasan proses validasi danpencermatan administrasi terhadap pemilih yang terdaftardalam DPT, DPTb-1, DPTb-2, dan DPPh yang dilakukan olehKPU Kabupaten Muna dengan memerhatikan masukan dantemuan Panwas Kabupaten Muna dan saksi pasangan calondari DPT yang digunakan pada pemungutan suara padatanggal 9 Desember 2015. Validasi dilakukan oleh KPUKabupaten Muna bersama perwakilan tim pasangan calon dandihadiri unsur kepolisian dan TNI.

b. Bahwa pada tanggal 15 sampai 16 Maret 2016, PanwasKabupaten Muna melakukan pengawasan terhadap prosesvalidasi faktual atau validasi lapangan terhadap DPT, DPTb-1,DPPh, dan DPTb-2 yang dilakukan oleh KPU Kabupaten Munabersama saksi atau perwakilan pasangan calon didampingioleh pihak kepolisian dan TNI. Hasil validasi faktual atau

26


30/69

lapangan ditemukan adanya 174 pemilih yang tidak memenuhisyarat sebagai pemilih dengan rincian sebagai berikut.1. TPS 4 Kelurahan Raha I, pemilih ganda ada 34 pemilih,

meninggal dunia=7 pemilih, jumlah=41. TPS 4 KelurahanWamponiki, ganda=63 pemilih, meninggal=9 pemilih,

jumlah=76. TPS 1 Desa Marobo, ganda=23 pemilih,meninggal=15, pindah domisili=4 pemilih, belum cukupumur=15 pemilih, jumlah=57. Total=174. Bahwa padatanggal (…)


Sebentar, sebentar! Jadi, pemilih ganda ini bagaimana tindak

lanjutnya?


Yang pemilih ganda itu di-TMS-kan.


Di-TMS-kan itu apa?

105.

PANWASLU: RUSTAM

TMS, jadi tidak memenuhi syarat. Jadi, pemilih ganda … pemilihganda yang kami temukan itu adalah ada ganda lintas TPS dan sudahmemilih di TPS lain, maka itu otomatis dia tidak bisa lagi memilih di TPSitu.


Padahal itu semula adalah hasil validasi yang dilakukan oleh KPU?

107.

PANWASLU: RUSTAM

Ya. Jadi, rangkaian proses validasi DPT ini sebelum KPUKabupaten Muna menetapkan tahapan, Panwas Kabupaten Muna itusudah melakukan validasi administrasi tentang DPT dan sesuai yangsudah dibacakan dari awal tadi bahwa sebelumnya Panwas KabupatenMuna sebelum adanya tahapan sudah menemukan 51 … 150 … 51pemilih yang tidak memenuhi syarat.

27


31/69


Jadi, KPU kabupaten juga menemukan hasil pemilih ganda ini?

109.

PANWASLU: RUSTAM

Ya.

110.


Apa panwas yang menemukan?


Jadi, pada awalnya panwas bekerja sebelum keluarnya tahapan.


He eh.


Jadi, ada temuan panwas. Setelah adanya tahapan yang sudah

disepakati bersama antara panwas dan pihak KPU Kabupaten Muna,maka disepakati bahwa dilakukan lagi validasi bersama, pencermatanbersama.


Baik.


Dan hasil pencermatan bersama itu justru lagi kita menemukanlagi yang tidak memenuhi syarat itu, sehingga jumlah dari temuan awalpanwas sebelum tahapan itu, dia bertambah setelah adanya tahapankarena sudah dilakukan secara bersama-sama baik oleh panwas, KPU,maupun tim pasangan calon.


Oh, berarti ini temuan bersama?

28


32/69


Ya.

118.


Jadi, hasilnya dari pemilih-pemilih yang tidak bisa apa … TMS tadi,ya?


TMS, ya.

120.


TMS. TMS itu apa?


Tidak memenuhi syarat.


Tidak memenuhi syarat. Akhirnya disepakati secara bersamabahwa orang-orang ini tidak memilih?


Ya.


Betul, ya?

125.

PANWASLU: RUSTAM

Ya, betul.


Oke.

127.

PANWASLU: RUSTAM

Disepakati bersama pada tanggal 16.

29


33/69


Berarti hasil validasi terakhir setelah dikurangi ini?

129.

PANWASLU: RUSTAM

Ya, jadi hasil validasi ini diberikan kode pada kolom DPT. Ya, jadipada tanggal 16 itu, kami rapat penetapan hasil validasi oleh KPUmengundang kepada panwas, kemudian tim pasangan calon, danselanjutnya oleh pihak keamanan terutama tim pasangan calon adasemua. Oleh karena itu, disepakati ini hasil temuan bersama.


Hasil temuan bersama.


Ya.


Pertanyaannya apakah pada pilkada sebelum PSU itu bagaimana?

Apa pemilih ganda ini masuk, memilih enggak? Coba KPU.


Terima kasih, Yang Mulia. Pada dasarnya DPT-DPT ganda itumemang pada dasarnya tidak memilih, memang dalam proses validasikami, kami juga (...)


Pada saat sebelum (...)


Ya, sebelum yang lalu memang pada saat proses pendistribusiFormulir C6-KWK ketika ditemukan ganda, itu tidak diberikan, ditahanlangsung. Karena kami tidak punya, tidak bisa langsung men-delete itukarena pakai dia sistem informasi data pemilih, tapi bahwa di DPT itudiberi tanda kode bahwa dia memenuhi syarat ganda atau meninggaldunia. Terima kasih, Yang Mulia.

30


34/69


Pertanyaannya apakah sama atau berbeda pemilih sebelum PSU

dengan pemilih setelah PSU?

137.

TERMOHON: SULEMAN

Kalau pemilu sebelum PSU itu persentasinya naik, setelah PSU,setelah ada yang PSU persentase pemilih itu naik, ya, jadi persentasebila dibandingkan dengan partisipasi pemilih pada tanggal 9 Desemberyang lalu. Gitu, Yang Mulia.


Sebelum waktu pilkada yang lalu, pemilihan yang lalu, DPT-nyaberbeda enggak dengan DPT setelah validasi untuk PSU?


Sama, Yang Mulia.


DPT-nya sama.


Sama.


Kemudian pemilihnya?


Tidak sama karena divalidasi ulang. Jadi DPT itu mekanismenyadalam proses validasi ini tidak mengurangi jumlah DPT karena DPT kansudah dikatakan sebelumnya.


DPT sudah oke?

31


35/69


Oke.

146.


Sekarang jumlah pemilih? Ini kan ditemukan ada yang ganda,kalau meninggal dunia, oke, ya, berarti jumlah pemilih sebelum PSUsekarang ini dengan jumlah pemilih pada saat PSU itu berbeda?


Berbeda.


Mana yang lebih banyak?


Setelah PSU, pasca-PSU, artinya partisipasi pemilih di PSU itu biladibandingkan 9 Desember itu jauh, itu partisipasinya meningkat padasaat PSU yang lalu 22 Maret yang lalu.


Bukannya malah berkurang? Kok malah melebih, ini kanditemukan ada yang ganda, ada yang meninggal, kok malah lebihbanyak?


Ya, benar, Yang Mulia, tapi bahwa tingkat partisipasi (...)

152.


Bukan. Yang saya tanya itu jumlahnya mana yang lebih banyak?


Lebih banyak pada saat PSU.

154.


Coba, coba, ya.

32


36/69


Jadi, Yang Mulia, dari awal kami melakukan asistensi dan

pendampingan kepada KPU Kabupaten Muna bahwa PSU ini tidak adalagi pemuktahiran data pemilih.

156.


Oke, data pemilih sudah oke?


Sudah selesai.


Sudah selesai.


Yang harus dilakukan karena ini terkait dengan pemurnianpemilih, maka KPU Kabupaten Muna harus berkoordinasi, dibuatlahtahapan terkait dengan pencermatan ulang jangan sampai ada pemilih

yang meninggal atau pemilih yang terdata ganda, atau pemilih fiktif yangmemang tidak ada pemilihnya.


Persis.


Nah, dibuatlah dalam tahapan itu kalimat pencermatan terkaitdengan daftar pemilih tetap dan daftar pemilih tetap 1 kemarin yangwaktu pemilihan 9 Desember, tetapi daftar pemilih jumlah terkait dengandaftar pemilih ini tidak boleh diubah-ubah sesuai dengan jumlah daftarpemilih pada saat 9 Desember, tetapi pencermatan yang dilakukan,terkait dengan kemurnian pemilih dan tertibnya administrasi, terkaitpenyaluran C-6 ulang KWK undangan itu, sehingga diperlukan koordinasidengan semua pihak, koordinasi antara KPU dengan panwas danpasangan calon.

162.


Akhirnya ditemukan?

33


37/69


Ditemukanlah bersama-sama bahwa bersama juga dengan

Bawaslu kami sepakati yang tidak memenuhi syarat terkait dengandaftar pemilih yang meninggal di ... bukan dicoret, diberi keterangansaja meninggal.

164.


Meninggal.


Yang ganda umpamanya diberi keterangan saja ganda, jadi tidakdicoret nama itu, hanya di-bold saja.


Tapi akhirnya mereka tidak ikut?


Akhirnya mereka tidak ikut dan yang ganda, meninggal, atau fiktif

yang ditemukan itu tidak boleh disalurkan, dan bersama-sama dilapangan dilakukan ... jadi tidak ada penambahan daftar pemilih kalauumpamanya pemilihnya berkurang, ya, karena ditemukannya terkaitdengan (...)


Nah, itu kan jelas (...)


Gitu, Yang Mulia, terima kasih.


Ya, jadi cara menjelaskan itu menjadi masalah, ya, jadi ini yangkita ingin dalami karena ini panwas bicara masalah ganda, ya kan? Gitulho. Jadi kalau bicaranya salah hasilnya bisa salah, kalau bicaranyabenar, hasilnya bisa benar. Jadi kita lihat apa yang diungkapkan. Oke,lanjut panwas, silakan.

34


38/69


Ya, terima kasih, Yang Mulia. Bahwa pada tanggal 17 sampai 21

Maret Panwas Kabupaten Muna melalui panwascam melakukanpengawasan pendistribusian Formulir C-6 ulang KWK oleh KPPS di 3 TPSPSU yang disaksikan oleh perwakilan tim pasangan calon dan didampingioleh Kepolisian dan TNI.

Dari hasil distribusi formulir C6-Ulang-KWK sebanyak 1.214lembar dengan rincian sebagai berikut. TPS 4 Kelurahan Raha I, C-6 (…)


Oke, itu bisa dilanjut ya. Lanjut saja, langsung ke D.


Bahwa pada tanggal 19 Maret 2016, Panwas Kabupaten Munamelakukan pengawasan terhadap pengisian logistik PSU ke dalam kotaksuara yang dihadiri oleh perwakilan tim pasangan calon kepolisian danTNI.

e. Bahwa pada tanggal 21 Maret 2016, Panwas Kabupaten Munamelakukan pengawasan terhadap pendistribusian logistik PSU pada 3TPS yakni TPS 4 Kelurahan Raha I, TPS 4 Wamponiki, Kecamatan

Katobu, dan TPS 1 Desa Marobo, Kecamatan Marobo. Proses distribusidikawal langsung oleh aparat kepolisian.Ketiga, pengawasan pada tahapan pemungutan dan perhitungan

suara ulang.a. Bahwa pada tanggal 22 Maret 2016, Panwas Kabupaten Muna

bersama-sama dengan Bawaslu Provinsi Sulawesi Tenggara danBawaslu Republik Indonesia melakukan pengawasan terhadappemungutan suara ulang pada 3 TPS, yakni TPS 4 Kelurahan Raha I,dan TPS 4 Kelurahan Wamponiki, Kecamatan Katobu, dan TPS 1Desa Marobo, Kecamatan Marobo. Pemungutan suara ulang di 3 TPSini dilakukan oleh KPPS yang didampingi oleh Komisioner KPUKabupaten Muna, KPU Provinsi Sulawesi Tenggara, KPU RI, denganpengamanan dari pihak Kepolisian dan TNI. Proses pemungutansuara ulang dilaksanakan pada pukul 07.00 WITA sampai denganpukul 13.00 WITA.

Bahwa pada tanggal 22 Maret 2016 pukul 13.00 WITA,pemungutan suara ditutup. Dan pada pukul 13.15 WITA dilanjutkandengan perhitungan perolehan hasil PSU. Data hasil perolehan suaramasing-masing pasangan calon sebagai berikut. TPS 1 Raha I (…)

35


39/69


Oke, kolom dianggap dibacakan ya.

175.

PANWASLU: RUSTAM

Ya. Bagian; c. Bahwa pada tanggal 23 Maret 2016, panwas melakukan

pengawasan pada proses rekapitulasi perolehan suara hasilPSU di PPK Kecamatan Katobu, dan PPK Kecamatan Marobo.

d. Bahwa pada tanggal 24 Maret 2016, Panwas Kabupaten Munamelakukan pengawasan rekapitulasi perolehan hasil PSU yangdilakukan di Kantor KPU Kabupaten Muna.

e.

Bahwa dalam proses rekapitulasi perolehan hasil suara PSU,khususnya pada Rapat Pleno PPK Kecamatan Katobu adakeberatan yang diajukan oleh … ada keberatan yang diajukanSaksi Pasangan Calon Nomor Urut 3, Panwas KecamatanKatobu memastikan bahwa pokok keberatan dimuat dalamcatatan kejadian khusus (…)


Sebentar. Ini keberatan oleh calon … Pasangan Calon Nomor Urut

3 ini apakah sama dengan yang disampaikan tadi?


Sama, Yang Mulia.


Sama ya?


Sama, ya.


Oke, lanjut saja ya. Jadi di sini ada terlampir ya.

181.

PANWASLU: RUSTAM

Ya.

36


40/69


Ya, lanjut.

183.

PANWASLU: RUSTAM

Bahwa dalam proses rekapitulasi perolehan suara hasil PSU padaRapat Pleno KPU Kabupaten Muna Nomor 16/KPTS/KPU-KAB-026.433541/2016 tanggal 24 Maret 2016 tentang Penetapan RekapitulasiHasil Perhitungan Perolehan Suara Ulang, Panwas Kabupaten Munamemastikan keberatan yang diajukan Saksi Pasangan Calon Nomor Urut3. Keberatannya dimuat sesuai dengan lampiran.

Bahwa pada proses pemungutan suara di TPS 1 Desa Marobo,

Panwas Kecamatan Marobo menemukan 3 orang pemilih atas nama Tae,Panji, dan Alma yang menggunakan Surat Keterangan Tempat Tinggal(SKTT) yang dikeluarkan oleh Kepala Desa Marobo dan sudahmendapatkan formulir C6-Ulang-KWK. Kronologis kejadian sebagaiberikut.

Ketika ketiga orang tersebut menunggu giliran memilih, salahseorang warga yang mengenal mereka menyampaikan bahwa ketigaorang tersebut adalah warga desa Tapi-Tapi. Bahwa atas kesaksiantersebut, Panwas Kabupaten Muna yang melakukan pengawasan di TPS1 Desa Marobo langsung melakukan klarifikasi kepada yang

bersangkutan. Hasil klarifikasi menunjukkan bahwa ketiganya mengakuberasal dari Desa Tapi-Tapi sehingga mereka membuat pernyataanuntuk tidak memilih. Ada di bukti PK-16.


Sebentar. Pertanyaannya tadi kan ada TMS, ya.


Ya.


Validasi terakhir secara bersama.


Ya.

37


41/69


Kenapa masih ada warga desa lain di sini?

189.

PANWASLU: RUSTAM

Ya, jadi yang ini, yang menggunakan SKTT. Jadi pada saat itusetelah kita validasi dan ternyata setelah hadir di TPS, ada pengakuanmantan kepala desa Tapi-Tapi bahwa yang bersangkutan ini warga saya,warga desa Tapi-Tapi. Dan pada saat itu upaya yang kita lakukan adalahmenghadirkan Kepala Desa Marobo.


Oke, pertanyaannya apakah ini masuk DPT?


Ini bukan DPT, Yang Mulia.


Ya, ya, saya tanya, ya. Jadi, tidak masuk dalam DPT?


Ya.


Kenapa mereka dapat form C-6?


Ini DPTb-2=9 Desember.


DPTb-2= 9 Desember?

197.

PANWASLU: RUSTAM

9 Desember, ya.

38


42/69


Jadi, ada tiga orang Desa Tapi-Tapi. Tapi akhirnya, mereka tidak

memilih?

199.

PANWASLU: RUSTAM

Ya. Pada akhirnya, mereka menyadari itu dan mereka sendirimenyatakan … membuat surat pernyataan mereka tidak akanmenggunakan lagi hak pilihnya. Dan itu ada lampiran surat pernyataanketiga warga yang bersangkutan.


Berarti ini hampir kecolongan?


Ya.


Ya, kan? Oke. Lanjut.


Bahwa pada saat pemungutan suara di TPS 4 Wamponiki, sekitarpukul 10.37 WITA, terdapat kejadian adanya pemilih bernama Muryatiyang belum memilih dan merasa formulir C6-KWK atas namanya telahdigunakan oleh orang lain. Setelah dilakukan klarifikasi kepada KPPS,ternyata yang bersangkutan sudah dipanggil, namun tidak mendengar.Panwas Kabupaten Muna memberikan solusi agar menghitung suratsuara dengan membandingkan antara surat suara pada … padapembukaan pemilihan … pemilihan dengan surat suara yang telahdipakai berdasarkan formulir C6-KWK yang sudah memilih. Hasilnya,ditemukan selisih satu surat suara, yang berarti bahwa formulir C6-KWKyang bersangkutan belum digunakan. Dan kepadanya, tetap diberikanhak untuk memilih.


Oke. Sekarang pertanyaannya, yang bersangkutan, Muryati ini,kembali memilih?

39


43/69


Ya.

206.


Akan tetapi, itu setelah penghitungan suara?

207.

PANWASLU: RUSTAM

Belum … belum perhitungan, belum.


Ini kan ada solusi, Panwas Kabupaten Muna memberikan solusiagar menghitung surat suara. Dihitung … surat suara dihitung kembali?


Ya.


Tapi, belum dicek siapa memilih siapa, belum?


Belum … belum dihitung.


Jadi, dibuka kotak waktu itu? Bagaimana cara menghitung suratsuaranya?

213.


Jadi, pada saat itu, yang dihitung adalah sisa suara yang masihbelum digunakan. Sisa surat suara yang masih belum digunakan denganmengacu pada C-6 yang sudah disetorkan oleh masing-masing pemilih.

Jadi, surat suara yang belum masuk di kotak, yang belumdigunakan. Yang sudah di kotak oke, tidak diapa-apakan. Yang adaadalah selisih antara surat suara yang belum digunakan dengan yangsudah ada C-6 yang sudah datang. Jadi, ternyata ada selisih satu.

40


44/69


Setelah itu?

215.


Ya, setelah itu, dibandingkan … jumlah surat suara yang ada,dibandingkan dengan C-6 yang sudah masuk, ternyata ada selisih satu.


Akhirnya, Muryati ini diberikan kesempatan untuk memilih?

217.


Ya. Karena dia memang belum memilih.


Karena dia memang belum memilih?


Ya.


Ya, oke. Lanjut.


Lanjut poin keempat, pencegahan pelanggaran.Bahwa untuk mencegah terjadinya pelanggaran dalam tahapan

PSU, Panwas Kabupaten Muna melakukan upaya pengawasan melekatpada setiap tahapan pemungutan suara ulang.b. Bahwa pada tanggal 20 Maret 2015 … 2016, Panwas Kabupaten

Muna menempatkan panwas kabupaten yang menyelenggarakanPilkada Serentak Tahun 2015 se-Sulawesi Tenggara untuk melakukan… melakukan monitoring pelaksanaan PSU di tiga PSU, Lokus PSU.

c. Bahwa untuk mencegah terjadinya pelanggaran pada setiap tahapanPSU, setiap rapat koordinasi, Panwas Kabupaten Muna memberikansaran langsung secara lisan kepada KPU Kabupaten Muna agarpelaksanaan setiap tahapan turut serta melibatkan perwakilan timpasangan calon, serta pihak kepolisian, dan TNI. Terhadap saran

41


45/69

tersebut, KPU Kabupaten Muna menindaklanjutinya dan sangatdiapresiasi oleh seluruh perwakilan tim pasangan calon.

d. Bahwa dalam pelaksanaan pengawasan terhadap pelaksanaan PSU,

sebagaimana diterangkan di atas, Panwas Kabupaten Munadidampingi dan disupervisi oleh Bawaslu Provinsi Sulawesi Tenggaradan Bawaslu Republik Indonesia.

Demikian laporan pengawasan dalam pelaksanaan PSU KabupatenMuna. Ditandatangani oleh Panwas Kabupaten Muna dan diketahuiBawaslu Provinsi Sulawesi Tenggara.


Oke.


Terima kasih. Assalamualaikum wr. wb.


Waalaikumsalam wr. wb. Cukup, ya.Kemudian (…)

225.


Yang Mulia (…)


Sebentar, sebentar. Bawaslu Provinsi yang ada di belakang, samalaporannya sama ini? Sama, ya? Oke, oke. Berarti ini sama, ya? Ya, baik.Bawaslu RI orangnya enggak ada, jadi enggak bisa atas nama, ya.

Ada apa?

227.


Mohon apa yang dilaporkan, disampaikan tadi, kami bisamenerima, Yang Mulia. Laporannya itu belum kami terima dariKepaniteraan, dari KPU maupun panwas.

228.


Masih ada kopinya, enggak? KPU sama Panwas ada enggak …ada? Jangan … jangan … jangan langsung dikasih di situ. Ada? Ada, ya?

Ya, Pihak Terkait ada enggak?

42


46/69

229. KUASA HUKUM PIHAK TERKAIT: ZAINAB MUSYARRAFAH

Belum, Yang Mulia.

230.


Belum. Makanya, ada berapa eksemplar lagi? Coba. Kalau ada dualagi, tolong.


Ada kalau dua.

232.


Ya, coba siapkan dulu. Panwas masih ada enggak?

233. PANWAS: MAHILUDDIN

Kalau panwas tinggal yang menjadi pengangan kami, Yang Mulia.


Oh, enggak ada lagi? Cuma 4?


Sudah diserahkan 13 waktu itu.


Oh, sudah diserahkan?


Sudah.


Ini yang panwas sudah? Belum juga. Cholidin yang panwaskatanya sudah ada. Oke, nanti kita cek dulu di bagian Kepaniteraan, ya.Oke, itu ada dua eksemplar dari dua KPU.

43


47/69


Ada yang … ada, Yang Mulia.

240.


Ya, tolong petugas ambil dulu. Ada permintaan lagi, Sirra? Cukup? Ya, dari panwas nanti kita cek dulu, ya. Kalau sudah diserahkan 13eksemplar, ya. Kalau dari KPU memang baru 4, ya, oke. Hah? Sudah 12

juga?


12 juga sudah, Yang Mulia.


Kalau gitu, nanti kita cek ke bawah. Kalau memang ada nanti kitakembaliin lagi dua. Di sini juga enggak perlu banyak-banyak, ya, 9Hakim cukup seorang satu. Oke, sekarang kesempatan kepadaPemohon, ya, singkat padat, ya.


Terima kasih, Yang Mulia. Karena Pemohon ini berdasarkanlaporannya meskipun terlibat dalam proses setiap tahapan yangdilakukan oleh KPU dan panwaslu, tentu kami tidak akan detail untukapa … melaporkan proses PSU yang sudah berlangsung pada tanggal 22Maret 2016. Pada dasarnya apa yang dikemukakan oleh panwas maaf …oleh komisi pemilihan umum Kabupaten Muna yang juga diperkuat olehkomisi pemilihan umum Provinsi Sulawesi Tenggara serta panwasKabupaten Muna dan Bawaslu Provinsi Sulawesi Tenggara. Dari prosestahapan-tahapan yang tadi disampaikan, pada prinsipnya kami dari PihakPemohon juga terlibat secara langsung di dalam setiap tahapan prosessitu.

Dan tentu pertama dari setiap tahapan-tahapan proses sesuaidengan tadi, baik rapat-rapat koordinasi maupun proses pengawasan dilapangan, kami juga terlibat secara langsung maupun saksi tim daripasangan calon lain juga terlibat secara langsung, sehingga apa yangdikemukakan oleh KPU Kabupaten Muna dan Panwas Kabupaten Munapada prinsipnya sama, Yang Mulia, tidak ada perbedaan, baik itumenyangkut tentang proses tahapan setiap tahapan penyelenggaraanpemilu PSU kemarin. Kemudian tahapan pemungutan suara maupunhasil rekapitulasi perhitungan suara di setiap tahapan juga sama yang

44


48/69

ada di hasil … apa namanya … kunjungan kami dalam proses itu dalammengikuti tahapan-tahapan.

Dan untuk itu kami tidak akan menyampaikan secara keseluruhan

dari laporan kami bahwa berdasarkan hasil daripada rekapitulasi apa …berdasarkan seluruh uraian di atas yang kami anggap dibacakan, makaPemohon melaporkan hasil PSU sebagai perintah dalam putusanMahkamah Komisi Pemilihan maaf … Mahkamah Konstitusi RepublikIndonesia Nomor 1 … Nomor 120/PHP.BUP-XIV/2016 diktum kelimasebagai berikut.

Perolehan suara masing-masing calon di tiga TPS di TPS 4 Raha I,TPS 4 Wamponiki, Kecamatan Kotabu, TPS 1 Marobo, KecamatanMarobo sesuai dengan hasil pelaksanaan PSU, Pasangan Nomor Urut 1memperoleh suara 593, pasangan Nomor Urut 2 memperoleh 4 suara,

Pasangan Nomor Urut 3 memperoleh 594 suara. Dan oleh karenanya,Pemohon memohon kepada Mahkamah Konstitusi Republik Indonesiauntuk menjatuhkan putusan akhir terkait hasil perolehan suara masing-masing pasangan calon adalah sebagai berikut.

Menetapkan hasil akhir perolehan suara masing-masing pasangancalon, pemilihan calon Bupati dan Wakil Bupati Kabupaten Muna Tahun2015 dalam keputusan KPU Kabupaten Muna Nomor 73/KPTS/KPU-KAB.2026.433541/2015 tentang Penetapan Perolehan Suara HasilPemilihan Umum … Hasil Pemilihan Calon Bupati dan Wakil BupatiKabupaten Muna Tahun 2015 yang benar sebagai berikut.

Pasangan Nomor Urut 1, L.M. Rusman Emba, S.T., dan Ir. H. Abdul Malik Ditu, M.Si., Pemohon=47.649 suara. Pasangan Nomor Urut2, Arwaha Ady Saputra-La Ode Samuna=5.380 suara, dan Dr. H. L.M.Baharuddin, M.Kes, dan H. La Pili, S. Pd.=47.556 suara.

Demikian, laporan Pemohon atas pelaksanaan pemungutan suaraulang ini disampaikan atas perhatian disampaikan terima kasih. Hormatkami, Kuasa Hukum, Sirra Prayuna, dan kawan-kawan. Terima kasih,

Yang Mulia. Dan kami sudah sampaikan lewat Kepaniteraan untuk 12rangkap. Demikian.


Baik, cukup, ya. Sekarang Pihak Terkait, silakan, padat, singkat,ya.


Terima kasih, Yang Mulia. Kami mungkin minta waktu agakpanjang karena agak berbeda ini, Yang Mulia dari Pemohon, KPU, danpanwas. Sebelumnya juga kami sampaikan, Yang Mulia, ada beberapaperbaikan dari yang kami serahkan yang lalu, tapi untuk perbaikan ini,

kami sebelum sidang tadi sudah serahkan ke Panitera.

45


49/69


Yang dipakai yang lama apa yang baru?

247.

KUASA HUKUM PIHAK TERKAIT: M. IMAM NASEF

Yang baru, Yang Mulia.

248.


Yang baru, ya?

249. KUASA HUKUM:

Ya. Yang Mulia, jika diperkenankan tentu perbaikan yangdimaksud oleh Pemohon (…)


Ya, nanti, sabar-sabar, silakan bicara dulu.


Ya, sebenarnya perbaikannya juga tidak cukup fundamental dansubstantif, Yang Mulia, cuma perbaikan kata-kata juga.


Terima kasih, Yang Mulia. Laporan Pihak Terkait atas pelaksanaanPutusan Mahkamah Konstitusi Nomor 120/PHP.BUP-XIV/2016 tentangperintah untuk dilaksanakannya Pemungutan Suara Ulang PemilihanBupati dan Wakil Bupati Kabupaten Muna Tahun 2015 di TPS 4Kelurahan Raha I, TPS 4 Kelurahan Wamponik, Kecamatan Katobu, danTPS 1 Desa Marobo, Kecamatan Marobo, Kabupaten Muna.I.

Gambaran umum pelaksanaan PSU. Secara umum menurut PihakTerkait, pelaksanaan PSU di 3 TPS di Kabupaten Muna pada tanggal22 Maret 2016 masih buruk atau lebih parah dari pelaksanaanpemungutan suara tanggal 9 Desember 2015 karena disertai dengansejumlah pelanggaran dan kecurangan. Di antaranya, pertamaterdapat sejumlah pemilih ganda, yaitu pemilih yang telahmenggunakan hak pilihnya di TPS lain di luar 3 TPS yang dilakukanPSU pada tanggal 9 Desember 2015 yang lalu kembali ikut memilihpada PSU tanggal 22 Maret 2016. Kedua, ditemukan juga banyakpemilih yang tidak memenuhi syarat, yaitu pemilih (…)

46


50/69


Sebentar, sebentar. Bisa ditunjukkan nanti di dalam uraiannya?

254.


Ya, nanti di dalam uraian di bawah kami akan tunjukkan, YangMulia.


Silakan, ya.

256.


Kedua, ditemukan banyak pemilih yang tidak memenuhi syarat,yaitu pemilih yang dari luar Kabupaten Muna. Ketiga, ditemukan jugabanyak praktik money politics. Dan keempat, terjadi penghalang-halangan, intimidasi, dan kekerasan fisik terhadap pemilih. Dan terakhir,adanya keberpihakan dari aparat kepolisian kepada Pasangan CalonNomor Urut 1. Pelanggaran dan kecurangan a quo akan dijelaskansecara lebih rinci di bawah ini.

Kemudian, selanjutnya untuk rekapitulasi di tingkat kecamatan

dilaksanakan pada tanggal 23 Maret, dan seterusnya mungkin di siniakan kami lengkapi apa yang disampaikan KPU tadi soal keberatan dariPasangan Calon Nomor Urut 3 yang juga termuat dalam bukti PT-57 danPT-58, untuk di Kecamatan Katobu keberatannya sebagai berikut, YangMulia.

Satu, ditemukan adanya sejumlah pemilih yang menggunakan hakpilihnya di TPS lain pada pemungutan suara tanggal 9 Desember tapimereka terdaftar dalam DPT di 2 TPS, yaitu TPS 4 Kelurahan Wamponikidan TPS 4 Kelurahan Raha I dan ikut memilih. Sehingga, pemilih-pemilihini bisa dikualifisir sebagai pemilih ganda.

Kemudian, pihak penyelenggara tidak mampu melakukan validasisecara cermat terhadap pemilih yang sudah menggunakan hak pilihnyapada pemungutan suara tanggal 9 Desember 2015 di TPS-TPS lain,sehingga banyak ditemukan pemilih ganda. Oleh karena ditemukannyasejumlah pelanggaran tersebut, maka Saksi Pasangan Calon Nomor Urut3 tidak menandatangani Berita Acara Hasil Rekapitulasi PenghitunganSuara Tingkat Kecamatan.

Selanjutnya, setelah rekapitulasi di tingkat kecamatan selesaidilaksanakan pada tanggal 24 Maret 2016, dilakukan rekapitulasi hasilpenghitungan suara di tingkat Komisi Pemilihan Umum Kabupaten Muna.Di situ juga kami menyampaikan beberapa keberatan yang termuat

47


51/69

dalam bukti PT-59, mungkin secara lebih rinci kami akan bacakan satuper satu.

Satu, ditemukan adanya pemilih ganda di 2 TPS, khususnya, yaitu

di Kelurahan I … TPS 4 Kelurahan Raha I dan TPS 4 Wamponiki.Kemudian, pihak penyelenggara tidak mampu memvalidasi ataumenyortir pengguna hak pilih yang dianggap sudah memnggunakan hakpilihnya pada pemungutan suara tanggal 9 Desember 2015 di TPS lain.Kemudian, ditemukan juga banyak pemilih yang dari luar daerahKabupaten Muna. Kemudian, ditemukan adanya dugaan mobilisasipemilih dari luar daerah atau dari luar Kabupaten Muna, bahkan pemilihtersebut telah menggunakan hak pilihnya di daerah lain tersebut, tetapiikut memilih pada PSU 22 Maret 2016 di Kabupaten Muna.

257.


Bisa ditunjukkan enggak nama-namanya?


Mungkin langsung saja, Yang Mulia, kami akan tunjukkan.


Ya, coba.


II. Satu pemilih ganda atau pun pemilih yang menggunakan hak pilihnyalebih dari satu kali. Yang pertama, itu kami temukan atas namaKristina Lairance, NIK sebagaimana terlampir dalam laporan kami,alamat juga di situ terlampir. Pada saat pemungutan suara tanggal 9Desember 2015, pemilih atas nama yang bersangkutan terdaftarpada DPT TPS 1 Kelurahan Raha I, Kecamatan Katobu dengan nomorDPT 260, Bukti PT-66, dan memilih di TPS a quo dengan bukti FormC-7 TPS a quo dengan daftar hadir nomor 46, Bukti PT-67.

Kemudian pada saat pelaksanaan PSU pada tanggal 22 Maret2016, pemilih yang bersangkutan memilih kembali di TPS 4 KelurahanRaha I, Kecamatan Katobu, Kabupaten Muna, dibuktikan denganterdaftarnya pemilih yang bersangkutan pada DPT TPS 4, KelurahanRaha I dengan nomor DPT 73, bukti PT-64, dan juga termuat dalamForm C-7 TPS a quo dengan daftar hadir nomor 57, Bukti PT-65.

Pemilih yang bersangkutan memang menggunakan identitas yangagak berbeda, tetapi setelah kami cross check ke kelurahan dan adasurat kelurahan bahwa menyatakan pemilih yang bersangkutan adalah

orang yang sama, Bukti PT-68.

48


52/69

Kemudian yang kedua, atas nama Nur Aini. Pada saatpemungutan suara tanggal 9 Desember 2015, pemilih atas nama yangbersangkutan terda

Risalah_sidang_8601_perkara Nomor 120.Php.bup.Xiv.2016 18 April 2016

Documents

Transcript of Risalah_sidang_8601_perkara Nomor 120.Php.bup.Xiv.2016 18 April 2016