revisianBAB I Devina

7/23/2019 revisianBAB I Devina

1/6

BAB I

PENDAHULUAN

1.1 Latar Belakang

Kesehatan merupakan hak asasi manusia, setiap orang berhak

memperoleh pelayanan kesehatan untuk memenuhi derajat kesehatan

setinggi-tingginya. Pengelolaan kesehatan dilakukan secara berjenjang dari

pusat dan daerah seperti dinas kesehatan, rumah sakit dan puskesmas. Dinas

Kesehatan, Rumah Sakit dan puskesmas diperlukan dalam mendukung

penyelenggaraan upaya pelayanan kesehatan, baik promotif, preventif, kuratif

maupun rehabilitatif yang dilakukan oleh pemerintah, pemerintah daerah,

danatau masyarakat secara berkesinambungan.!

Rumah sakit dalam rangka melaksanakan upaya kesehatan yang paripurna

diperlukan struktur organisasi, rencana strategis serta sistem penganggaran

yang baik."RS# R$ Kartini Kabupaten %epara merupakan salah satu lembaga

pelayanan kesehatan milik pemerintah daerah Kabupaten %epara. RS# R$

Kartini merupakan rumah sakit kelas & non pendidikan.'

Penyelenggaraan pelayanan kesehatan di Rumah Sakit mempunyai

karakteristik dan organisasi yang kompleks. &erbagai jenis tenaga kesehatan

dengan perangkat keilmuannya berinteraksi satu sama lain. (lmu pengetahuan

dan teknologi kedokteran berkembang pesat harus diikuti oleh tenaga

kesehatan dalam rangka pelayanan yang bermutu. )leh karena itu diperlukan

manajemen yang baik dan terpadu yang perlu didukung adanya rencana

strategis rumah sakit yang baik.*

Dinas Kesehatan Kabupaten %epara merupakan organisasi di lingkungan

pemerintah Kabupaten %epara sebagai unsur pelaksana pemerintah daerah

dalam bidang kesehatan. +ugas dari Dinas Kesehatan adalah membantu

&upati dalam melaksanakan keenangan otonomi daerah di bidang kesehatan.

Dinas Kesehatan mempunyai visi terujudnya %epara yang $dil dalam

Kemakmuran dan akmur dalam Keadilan dan peningkatan percepat capaian

pembangunan untuk semua, serta perbaikan kualitas lingkungan, mencakup

!


2/6

pembangunan manusia seutuhnya leat peningkatan mutu pendidikan,

layanan publik, kesehatan, pemberdayaan ibu dan anak, pemuda,olah raga,

sanitasi dan penataan kehidupan sosial masyarakat. #paya implementasi

pencapaian visi melalui rencana strategis.

Rencana strategis sebagai pedoman penyelenggaraan pembangunan yang

dilaksanakan pada tahun ke depan berdasarakan #ndang-#ndang nomor "

+ahun "//* tentang Sistem Perencanaan Pembangunan 0asional, #ndang-

#ndang 0omor '" +ahun "//1 tentang Pemerintah Daerah. Permendagri

0omor * +ahun "/!/ tentang +ahapan, +ata 2ara Penyusunan, Pengendalian

dan 3valuasi Rencana Pembangunan Daerah.Puskesmas adalah Pusat Pembangunan Kesehatan yang berfungsi

mengembangkan dan membina kesehatan masyarakat serta menyelenggarakan

pelayanan kesehatan terdepan dan terdekat dengan masyarakat dalam bentuk

kegiatan pokok yang menyeluruh dan terpadu di ilayah kerjanya.4 +ujuan

pembangunan milenium dapat tercapai dengan rencana strategis yang

berkesinambungan antara Dinas Kesehatan dan Puskesmas. Rencana Strategis

Puskesmas Pakis $ji dan Puskesmas longgo mengacu pada Rencana

Strategis Dinas Kesehatan Kabupaten %epara.5,1

Permasalah pada pelaksanaan rencana strategis adalah beberapa tenaga

pada Puskesmas belum terintegrasi dengan visi dan misi Dinas Kesehatan

sehingga Puskesmas terkesan hanya melaksanakan tugas dan fungsinya secara

umum dan terkesan kurang terarah. asalah yang lain adalah beberapa

Puskesmas tidak mempunyai rencana strategis dan mengacu pada rencana

strategis Dinas Kesehatan sehingga ada beberapa program yang tidak dapat

tercapai karena program di Puskesmas disesuaikan dengan ilayah kerja.#ntuk memaparkan rencana strategis RS# R$ Kartini, Dinas Kesehatan

Kabupaten %epara, RS# R.$. Kartini, Puskesmas Pakis $ji dan Puskesmas

longgo tahun "/!' dan membandingkan dengan #ndang-#ndang 0omor '"

+ahun "//1 tentang Pemerintahan daerah, #ndang - #ndang 0o. '4 +ahun

"//6 tentang Kesehatan, #ndang -#ndang 0o.** tahun "//6 tentang Rumah

Sakit, Peraturan Pemerintah 0omor "/ +ahun "//* tentang Rencana Kerja

Pemerintah, K330K3S 0omor !"130K3SSK(("//* tentang

"


3/6

Kebijakan Dasar Pusat Kesehatan asyarakat, K330K3S

0o."4530K3SSK((("//1 tentang Pedoman +eknis Pengorganisasian

Dinas Kesehatan Daerah, Permendagri 0omor * +ahun "/!/ tentang

+ahapan, +ata 2ara Penyusunan, Pengendalian dan 3valuasi Rencana

Pembangunan Daerah, Permendagri 0omor 4! +ahun "//5 tentang Pedoman

+eknis Pengelolaan Keuangan &adan 7ayanan #mum Daerah,Pengendalian

dan 3valuasi Rencana Pembangunan Daerah dan Peraturan &upati nomor *

+ahun "/!" tentang Rencana Strategis Rumah Sakit #mum R$ Kartini.

1.2 Batasan Judul

7aporan dengan judul 8Rencana Strategis RS# R$ Kartini, Dinas

Kesehatan Kabupaten %epara, Puskesmas Pakis $ji dan Puskesmas longgo

tahun "/!'9 mempunyai batasan-batasan sebagai berikut :

a. Rencana strategis

Proses yang dilakukan suatu organisasi untuk menetukan strategi atau

arahan, serta mengambil keputusan untuk mengalokasikan sumber daya

termasuk modal dan sumber daya manusia untuk mencapai strategi.

b. RS# R$ Kartini, Dinas Kesehatan Kabupaten %epara Puskesmas Pakis $ji

dan Puskesmas longgo tahun "/!'

+empat dilaksanakan pengumpulan data dan sasaran penelitian

c. +ahun "/!'

Periode berlakunya rencana strategis di RS# R$ Kartini, Dinas

Kesehatan Kabupaten %epara, Puskesmas Pakis $ji dan Puskesmas

longgo

1.3 Batasan Operasional

7okasi : RS# R$ Kartini, Dinas Kesehatan Kabupaten %epara, Puskesmas

Pakis $ji dan Puskesmas longgo

;aktu : !!


4/6

1. !u"uan u#u#

engetahui dan membandingkan rencana strategis RS# R$ Kartini %epara,

Dinas Kesehatan Kabupaten %epara, Puskesmas Pakis $ji dan Puskesmas

longgo tahun "/!' berdasarkan peraturan yang mendasari.

1..1 !u"uan $%usus

!. endapatkan dan mendeskripsikan data tentang rencana strategis RS#

R$ Kartini %epara tahun "/!'.

". embandingkan rencana strategis RS# R$ Kartini %epara dengan#ndang-#ndang 0o. '4 +ahun "//6 tentang Kesehatan, #ndang -#ndang

0o.** tahun "//6 tentang Rumah Sakit, Peraturan Pemerintah 0omor "/

+ahun "//* tentang rencana kerja Pemerintah, Permendagri 0omor 4!

+ahun "//5 tentang Pedoman +eknis Pengelolaan Keuangan &adan

7ayanan #mum Daerah dan Peraturan &upati nomor * +ahun "/!"

tentang Rencana Strategis Rumah Sakit #mum R$ Kartini

'. endapatkan dan mendeskripsikan data tentang rencana strategis Dinas

Kesehatan Kabupaten %epara tahun "/!'

. embandingkan rencana strategis Dinas Kesehatan Kabupaten %epara

dengan ## 0o. '" +ahun "//1 tentang Pemerintahan Daerah, ## 0omor

'4 +ahun "//6 tentang Kesehatan, Kemenkes

0o."4530K3SSK((("//1 tentang Pedoman +eknis Pengorganisasian

Dinas Kesehatan Daerah dan Permendagri 0omor * +ahun "/!/ tentang

+ahapan, +ata 2ara Penyusunan, Pengendalian dan 3valuasi Rencana

Pembangunan Daerah

. endapatkan dan mendeskripsikan data tentang rencana strategis

Puskesmas Pakis $ji pada tahun "/!'

4. embandingkan rencana strategis Puskesmas Pakis $ji dengan ## 0o.

'" +ahun "//1 tentang Pemerintahan Daerah, ## 0omor '4 +ahun "//6

tentang Kesehatan, K330K3S 0omor !"130K3SSK(("//*

*


5/6

tentang kebijakan dasar pusat kesehatan masyarakat dan Permendagri

0omor * +ahun "/!/ tentang +ahapan, +ata 2ara Penyusunan,

Pengendalian dan 3valuasi Rencana Pembangunan Daerah.

5. endapatkan dan mendeskripsikan data tentang rencana strategis

Puskesmas longgo pada tahun "/!'

1. embandingkan rencana strategis Puskesmas longgo dengan ## 0o.

'" +ahun "//1 tentang Pemerintahan Daerah, ## 0omor '4 +ahun "//6

tentang Kesehatan K330K3S 0omor !"130K3SSK(("//*

tentang kebijakan dasar pusat kesehatan masyarakat dan Permendagri


Pengendalian dan 3valuasi Rencana Pembangunan Daerah

1.& !in"auan Pustaka

1.&.1 'en(ana )trategis

Rencana strategis adalah proses yang dilakukan suatu organisasi untuk

menetukan strategi atau arahan, serta mengambil keputusan untuk

mengalokasikan sumber daya termasuk modal dan sumber daya manusia untuk

mencapai strategi. Pada Kamus &esar &ahasa (ndonesia rencana strategis adalah

rancangan atau konsep menggunakan semua sumber daya untuk melaksanakan

kebijakan tertentu atau rencana cermat mengenai kegiatan atau organisasi untuk

mencapai sasaran khusus. Rencana strategis rumah sakit adalah upaya untuk

meujudkan tujuan rumah sakit dalam menyelenggarakan pelayanan kesehatan.

Rencana strategis rumah sakit diatur oleh Peraturan #ndang-#ndang.

Rencana strategis Dinas Kesehatan adalah upaya implementasi pencapaian

visi dan bagian dari Rencana Pembangunan %angka enengah Daerah yang

memuat usulan kebijakan dan program strategis dan diprioritaskan dalam kurun

aktu pembangunan tahun yang akan datang, dengan mempertimbangkan

seluruh potensi, kekuatan dan kemampuan sumber daya yang dimiliki daerah.

Rencana strategis Dinas Kesehatan menjadi ajuan puskesmas untuk menerapkan

rencana strategis pada puskesmas tersebut.6


6/6

1.&.2 Landasan Huku# 'en(ana )trategis

a. 'en(ana strategis Dinas $ese%atan $a*upaten

Rencana strategis Dinas Kesehatan Kabupaten disusun

berdasarkan ## 0o. '" +ahun "//1 tentang Pemerintahan Daerah,

## 0omor '4 +ahun "//6 tentang Kesehatan, K330K3S

0o."4530K3SSK((("//1 tentang Pedoman +eknis

Pengorganisasian Dinas Kesehatan Daerah dan Permendagri


Pengendalian dan 3valuasi Rencana Pembangunan Daerah.!,6-!!

*. 'en(ana strategis 'u#a% )akit

Rencana strategis Rumah Sakit disusun berdasarkan #ndang-

#ndang 0o. '4 +ahun "//6 tentang Kesehatan, #ndang - #ndang

0o.** +ahun "//6 tentang Rumah Sakit , Peraturan Pemerintah

0omor "/ +ahun "//* tentang Rencana Kerja Pemerintah,

Permendagri 0omor 4! +ahun "//5 tentang Pedoman +eknis

Pengelolaan Keuangan &adan 7ayanan #mum Daerah dan

Peraturan &upati nomor * +ahun "/!" tentang Rencana Strategis

Rumah Sakit #mum R$ Kartini.!,",!'-!*

(. 'en(ana strategis Puskes#as

Rencana strategis puskesmas disusun berdasarkan ## 0o. '"

+ahun "//1 tentang Pemerintahan Daerah, ## 0omor '4 +ahun

"//6 tentang Kesehatan, K330K3S 0omor

!"130K3SSK(("//* tentang Kebijakan Dasar Pusat

Kesehatan asyarakat dan Permendagri 0omor * +ahun "/!/

tentang +ahapan, +ata 2ara Penyusunan, Pengendalian dan

3valuasi Rencana Pembangunan Daerah.!,6-!!,!

4

revisianBAB I Devina

Documents

Transcript of revisianBAB I Devina