REPRESENTASI FORMAL MENUJU DESA DEMOKRATIS

Renny A. Frahesty

NARASITA Simposium Nasional Dermokrasi Desa

Yogyakarta, 12-13 Januari 2017

PerempuanMerebutKepemimpinan:PilihanStrategisNARASITA

•  NARASITAdidirikanuntukmemas3kankebijakanpublikdiambilsecarademokra3smelibatkansemuaunsurwargadanberpihakkepadaperempuansertakelompokmarginal.

KegiatanNARASITA

A.  Melakukanpendidikanpoli3kkepadaPerempuandankelompokmarginal1.CalonLegisla3f2.PerempuanKaderParpol3.Perempuananggotaormas,baikormas keagamaanmaupunPKK

B.Melakukanadvokasikebijakanagarberpihakkepadaperempuandankelompokmarginal1.RaperdaKabSlemantentangBPD2.RaperdaSlamantentangP2AK2(Perlindungan

PerempuanAnakKorbanKekerasan)DIY&Sleman

MemperkuatRepresentasiPerempuandalamBPD

1.  DesaDemokrasidalamsemangatUUNo.6tahun2014:Desayangmengedepankanketerlibatan/par3sipasisemuaunsurwargatermasukperempuandankelompokmarginaldalamse3appengambilankeputusanpublik.

MemperkuatRepresentasiPerempuandalamBPD

2.  Wargamenjadibagiandarimusyawarahter3nggidesadalampengambilankeputusanstrategisyangdiselenggarakanolehBadanPermusyawaratanDesa(BPD)untuk:a.Membahasdanmenyepaka3Raperdes;b.Menampungdanmenyalurkanaspirasimasyarakat;c.MelakukanpengawasankinerjaPemerintahDesa.

MewujudkanperanstartegisBPD

1.  Secarainternal:KeanggotaanBPDperlumemperha3kanketerwakilansemuaunsurwargatermasukperempuandankelompokmarginal.

2.  Secaraeksternal:MelaluiBPDyanginklusifmakaperaturandesa,aspirasimasyarakatdanpengawasanyangdilakukandiharapkanmampumengakomodasikebutuhanprak3s(mendesak,jangkapendek)dankebutuhanstrategis(menyangkutrelasikuasakelompok-kelompokyang3dakdiuntungkandalamsistemyangberlakudimasyarakat)perempuandankelompokmarginal.

KeterwakilanPerempuandiBPD(KabupatenSleman)

JumlahDesa=86JumlahAnggotaBPD=904orang

JumlahPerempuanAnggotaBPD=22orang(2,43%)22orangperempuantersebardi20Desa

TIDAKADAPEREMPUANANGGOTABPDDI64DESA

FaktorrendahnyaketerwakilanperempuandankelompokmarjinaldiBPD:1.  Tidakadaisntrumenhukumdisemua3ngkatanbaikpusatdaerahdan

desayangmengatutataupemberianaffirma%veac%on(perlakuankhusussementara)bagiperempuandankelompokmarginaluntukdudukdilembagastrategisdileveldesatermasukdiBPD

2.  Budayapatriarkismenganggapperempuan3daklayakmenjadipemimpinmanakalamasihadalaki-laki,danperempuandileveldesadianggaplebihcocokberkiprahdalamranahprivat/domes3k.

3.  Kemampuankelompokmarginaldalammendudukiperandanfungsi-fungsistrategisdipemerintahandesamasihdipandangsebelahmatasehinggaseringkali3dakdiperhitungkankeberadaannya.

4.  MekanismepemilihanBPD3dakemungkinkanperempuanmencalonkandiri.Musyawarahmufakatyangtaktercapaidi3ngkatDusundankemudiandibawake3ngkatDesaakanmempersempitkesempatanketerpilihanperempuandankelompokmarginal.

Rekomendasimewujudkanketerwakilanperempuandankelompokmarginal:1.  KeterwakilandalamkeanggotaanBPD,termasukperempuandan

kelompokmarginal.2.  KeterwakilandalampenyelenggaraanMusyawarah/Pemilihan

untukpengisiankeanggotaanBPD.Dalamkepani3aanketerwakilanharusada.

3.  MekanismepengisiananggotaBPDmengedepankanmusyawarahmufakat,namunapabila3daktercapaimusyawarahmufakatdilakukanmekanismeyangtetapmemperha3kanketerwakilanperempuandankelompokmarginalsejakdaripedukuhan.

4.  PeningkatankapasitasBPDPeningkatankapasitasmenggunakanAPBDesyangdisesuaikankemampuandesayangdiberlakukansecaraadilkepadaseluruhanggfotaBPD.

Mekanismemusyawarahmufakat:•  Dipas3kanPani3aMusyawarahDusunmemilihlaki-lakidan

perempuansertamemper3mbangkankelompokmarginalyangadadipedukuhantersebut.

•  Musyawarahinisekurang-kurangnyamenghasilkanwakilDukuhyangterdiriminimal30%perempuandenganmemperha3kanperwakilankelompokmarginal(jika3wakil,makaminimal1perempuan;jika5wakilmakaminimal2orangperempuandanseterusnya).

•  Calon-calonterpilih3ngkatDukuhdiajukanke3ngkatWilayahMusyawarahyangselanjutnyadimusyawarahkankembalidi3ngkatdesadenganmemperha3kanjumlahyangharusdijadikanBPD.Prosesinimemperha3kanperwakilanlaki-lakidanperwakilanperempuandanjugakelompokmarginalyangada.

MekanismejikamusyawarahNdakberhasil:•  SejakdariDusun/Pedukuhandipas3kanbahwaDusun/Pedukuhan

mengusulkanlaki-lakidanperempuandenganmemper3mbangkanperwakilankelompokmarginalyangada.Tiappedukuhanmemilih1laki-laki,1perempuandan1perwakilankelompokmarginal.

•  Dariperwakilanpedukuhantersebutdipas3kancalonlaki-lakidanperempuanyangdiusulkanmasukdalamda_arcalonlaki-lakidanperempuandimusyawarahwilayahdenganmemper3mbangkankelompokmarginal.

•  Da_arcalonlaki-lakidanperempuanitulahyangakandipilihdi3ngkatdesadenganmemper3mbangkankelompokmarjinalyangadadidesatersebut.

•  Karenajumlahyangdisyaratkanganjilmakaakandipilihdarisuarayangterbanyakdiantarada_arcalonlaki-lakidanda_arcalonperempuandenganmemper3mbangkanketerwakilankelompokmarginal.

PengganNananggotaBPDkarenamengundurkandiriataumeninggal:•  Jikamenggunakanmekanismemusyawarahmufakatmakapemerintahdesaakanmengundangkembali3mpenyelenggarapemilihanuntukmelakukanmusyawarahmufakatuntukmenyekapa3penggan3antarwaktuberdasarkanpe3mbangancalonlaki-lakiatauperempuanyangmengundurkandiridenganmemper3mbangkanpulaketerwakilankelompokmarginal.

VisidanMisiBupaNdanWakilBupaNSlemanTahun2015-2020

•  VisiTerwujudnyamasyarakatSlemanyanglebihsejahtera,mandiri,berbudayadanterintegrasikannyasisteme-governmentmenujusmartregency(KabupatenPintar)padatahun2020.

VisidanMisiBupaNdanWakilBupaNSlemanTahun2015-2020

•  Misiü Meningkatkantatakelolapemerintahanyangbaikmelaluipeningkatankualitasbirokrasiyangresponsifdalammemberikanpelayananbagimasyarakat.

ü Meningkatkanpelayananpendidikandankesehatanyangberkualitasdanmenjangkaubagisemualapisanmasyarakat.

VisidanMisiBupaNdanWakilBupaNSlemanTahun2015-2020

ü Meningkatkanpenguatansistemekonomikerakyatan,aksesibilitasdankemampuanekonomirakyatdanpenanggulangankemiskinan.

ü Memantapkandanmeingkatkankualitaspengelolaanprasaranadansaran,sumberdayaalam,penataanruangdanlingkunganhidup.

ü Meningkatkankualitasbudayamasyarakatdankesetaraangenderyangproporsional(seimbang).

ü Meniangkatkanaplikasidanintergrasisisteme-governmentmelaluitahapanberkelanjutan

Biodata Ringkas

Nama :RennyA.FrahestyPekerjaan :MengurusNARASITAAlamat :Jl.PatehanLor2BYogyakarta55144Email :renny_frahesty@yahoo.com/perkumpulannarasita@yahoo.comNo.Kontak :0821349971587dan087843186158