Renstra Polri -- 24 Desember 2014

7/25/2019 Renstra Polri -- 24 Desember 2014

1/51

KEPOLISIAN NEGARA REPUBLIK INDONESIA

MARKAS BESAR

RANCANGAN

RENCANA STRATEGISKEPOLISIAN NEGARA REPUBLIK INDONESIA

TAHUN 2015 - 2019

BAB I

PENDAHULUAN

1. Kondisi Umm

Pembangunan Nasional adalah rangkaian ua!a embangunan !ang

berkesinambungan !ang meliu"i seluruh asek kehiduan mas!araka"# bangsa dan

negara un"uk melaksanakan "ugas me$u%udkan "u%uan nasional sebagaimana

dirumuskan dalam Pembukaan Undang&Undang Dasar Negara Reublik Indonesia

'ahun()*+, Dalam melaksanakan Pembangunan Nasional# Indonesia sebagaimana

"elah di-an"umkan dalam Undang&Undang Nomor (. 'ahun /00. "en"ang Ren-ana

Pembangunan 1angka Pan%ang Nasional "ahun /00+&/0/+ "elah mene"akan 2isi

Pembangunan Nasional "ahun /00+&/0/+ !ai"u 3Indonesia !ang Mandiri# Ma%u# Adil#

dan Makmur4, Dalam imlemen"asin!a# RP1PN dibagi dalam "ahaan embangunan

nasional !ang disebu" dengan Ren-ana Pembangunan 1angka Menengah Nasional

5RP1MN6# !ai"u RP1MN I 'ahun /00+&/00)7 RP1MN II 'ahun /0(0&/0(*7 RP1MN III

'ahun /0(+&/0()7 dan RP1MN I2 'ahun /0/0&/0/+,

Dalam men%abarkan agenda Pembangunan Nasional sebagaimana "er-an"um

dalam RP1MN# Polri "elah mene"akan * 5ema"6 "ahaan Rens"ra Polri !ang meliu"i8

Rens"ra 'aha I un"uk "ahun /00+&/00)# Rens"ra 'aha II un"uk "ahun /0(0&/0(*#

Rens"ra 'aha III un"uk "ahun /0(+&/0()# dan Rens"ra 'aha I2 un"uk "ahun

/0/0&/0/+, Se%ak "ahun /0(0# Polri "elah melaksanakan Rens"ra Polri "ahun

/00+&/00) dan saa" ini# Polri sedang melaksanakan Rens"ra Polri "ahun /0(0&/0(*,

Pada elaksanaan Rens"ra Polri /00+&/00)# Polri berusaha me$u%udkan Pos"ur Polri

!ang ro9esional# bermoral dan modern sebagai elindung# enga!om dan ela!an

mas!araka" !ang "erer-a!a dalam memelihara kam"ibmas dan menegakkan hukum#


2/51

/

sedangkan saa" ini Polri sudah memasuki "aha akhir elaksanaan Rens"ra Polri

/0(0&/0(*# Polri berusaha me$u%udkan ela!anan kam"ibmas rima# "egakn!a hukum

dan kamdagri man"a# ser"a "er%alinn!a sinergi olisional !ang roak"i9,

Pelaksanaan Rens"ra Polri /0(0&/0(* ber%alan -uku baik# hal ini di"andai

dengan kondisi Kam"ibmas dan Kamsel"ib-arlan"as !ang kondusi9 sehingga daa"

memberikan rasa aman dan n!aman dalam kehiduan mas!araka" dan ak"i:i"as

emerin"ahan, Meskiun dalam kurun $ak"u "ersebu" masih "er%adi berbagai gangguan

Kam"ibmas seer"i enembakan "erhada e"ugas dan $arga mas!araka" oleh

kelomok seara"is# kon9lik sosial !ang "er%adi di beberaa $ila!ah "er"en"u dan

kekerasan "erhada kelomok minori"as,

Se-ara umum Polri "elah men-aai sasaran s"ra"egis !ang "elah diren-anakan

dalam Rens"ra Polri /0(0&/0(*, Di bidang oerasional# Polri "elah berhasil

mengungka %aringan "erorisme dian"aran!a# engungkaan ela"ihan mili"er dengan

menggunakan sen%a"a ai di 1an"o Banda A-eh# kasus "erorisme bom Kla"en# bom

bunuh diri di Mes%id Polres"a ;irebon# kasus bom buku di 1akar"a# kasus eramokan

di Bali# kasus ela"ihan mili"er di Poso, Un"uk kasus ke%aha"an Narkoba# Polri "elah

berhasil mengungka beberaa kasus besar dian"aran!a8 enangkaan bandar

narkoba dan shabu senilai R, (+#+ miliar di "erminal Lamung7 enangkaan bandar

narkoba dan shabu senilai R (+ miliar di komleks er"okoan Marina"ama

Pademangan 1akar"a U"ara7 menggagalkan en!elunduan


3/51

dan rosedur la!anan dasar Keolisian an"ara lain7 SIM# S'NK# BPKB# SP/P# SK;K#

!ang di"andai dengan memeroleh beberaa enghargaan,

Pada elaksanaan Re9ormasi Birokrasi Polri memeroleh nilai


4/51

*

ranmor oerasional mauun ranmor khusus7 melakukan engadaan erala"an Dalmas#

P Brimob dian"aran!a security barrierdan kendaraan "ak"is berua AP; dan A@;7

membangun 9asili"as keolisian dalam ua!a mendeka"kan Polisi dengan mas!araka"

"ermasuk embangunan Polsek dan Polsubsek"or di $ila!ah erba"asan dan ulau&ulau "erluar !ang berenghuni dan berenduduk# sedangkan dalam engadaan

barang dan %asa Polri "elah menggunakan LPSE E&ro-uremen",

Selain keberhasilan "ersebu" dia"as# selama "ahun /0(0 samai dengan "ahun

/0(*# Polri masih menghadai beberaa "an"angan# dibidang oerasional an"ara lain

ermasalahan kon9lik sosial masih marak "er%adi di beberaa $ila!ah Indonesia#

seer"i8 Lamung# Kal"im# Paua# Sula$esi 'engah# dan A-eh# !ang memerlukan

enanganan se-ara serius# komrehensi9# dan berkesinambungan, Semen"ara i"u#

dalam ua!a menangani o"ensi kon9lik sebagai 9ak"or emi-u berkembangn!a kon9lik

sosial# seer"i8 masalah agraria# sengke"a sumber da!a alam# dan lain sebagain!a#

enanganann!a belum o"imal karena belum "er$u%udn!a sinergi olisional an"ara

stakeholders"erkai",

Dibidang anggaran# Polri selama ini "elah menun%ukan kenaikan !ang -uku

signi9ikan, Pada "ahun /0(0# dukungan anggaran Polri han!a sebesar R /.#. "riliun

dan samai ada "ahun /0(*# dukungan anggaran Polri "ersebu" "elah meningka"

hingga men-aai R *#< "riliun, @alauun "elah mengalami kenaikan# dukungan

anggaran Polri selama ini "ern!a"a masih didominasi oleh Belan%a Pega$ai 5


5/51

+

seenuhn!a sesuai s"andar kome"ensi !ang diharakan# dibidang sarana rasarana

masih ban!ak 9asili"as Polri !ang belum "erbangun# bahkan sebagian masih men!e$a#

mengon"rak a"au memin%am# kurang memadain!a sarana mobili"as oerasional dalam

elaksanaan "ugas Polri 5seras dara"# lau" dan udara6 dan dibidang ela!anan ublikseer"i Belum o"imaln!a elaksanaan ui-k @ins diseluruh $ila!ah# belum

o"imaln!a keberadaan anggo"a Polri di"engah&"engah mas!araka" !ang sia un"uk

menolong# menga!omi# melindungi dan men%aga Kamb"ibmas,

Polri kedean akan menghadai berbagai erkembangan gangguan Kam"ibmas

!ang semakin komlek dan mengarah ada transnational crime (kar"el, bioterorism,

narcoterorism, cyber crime). Perkembangan ilmu enge"ahuan dan "eknologi#

khususn!a "eknologi in9ormasi dan komunikasi# sanga" berengaruh "erhada kondisi

kam"ibmas !ang "en"un!a berdamak ada oerasionalisasi "uoksi Polri di laangan#

sedangkan un"uk menghadai hal "ersebu"# kondisi erala"an Polri !ang ada saa" ini

dirasakan belum mamu mengimbangi erkembangan "ersebu", Masih adan!a

ermasalahan&ermasalahan sosial di"engah&"engah kehiduan mas!araka" !ang

berimbas keada beberaa sek"or kebi%akan !ang bero"ensi menimbulkan kon9lik#

!ang ada akhirn!a berdamak ada meningka"n!a gangguan kam"ibmas

di mas!araka", Selain i"u# seiring erkembangan %aman# ergeseran nilai&nilai sosialdi mas!araka" !ang begi"u -ea" "ern!a"a %uga berdamak "erhada berkembangn!a

gangguan kam"ibmas,

Dengan "erilihn!a Presiden Reublik Indonesia ada emilu /0(*# asangan

1oko @idodo dan 1usu9 Kalla "elah memben"uk kabine" baru bernama Kabine" Ker%a

dengan agenda s"ra"egis 'ri Sak"i dan agenda riori"as Na$a ;i"a, Selaras dengan

Keinginan kabine" ker%a un"uk membangun oli"ik keamanan dan ke"er"iban

mas!araka" melalui emuliaan keer-a!aan ublik dengan melakukan embinaan

"erus menerus men"al dan disilin anggo"a Polri# men!esuaikan kurikulum endidikan

dan la"ihan un"uk menghasilkan anggo"a Polri !ang ber$a"ak siil# "idak mili"eris"ik

dalam "ugas enegakan hukum dan Kam"ibmas# melakukan e:aluasi erundang&

undangan !ang "erkai" dengan Polri dengan berbasis ada arah kebi%akan ena"aan

Polri men%adi ins"i"usi ro9esional dan men!ediakan anggaran !ang memadai un"uk

Polri baik un"uk "ugas oerasional# dukungan erala"an mauun %aminan

kese%ah"eraan anggo"a Polri,

2. Po!"nsi d#n P"$m#s#%#n

SDM ,,,,,

/, Po"ensi,,,,,


6/51

#

NA>'A dan 'he Mer-osur&Euroean Union Business >orum 5MEB>6,

'erleas dari mo"i9 endiriann!a# kehadiran organisasi&organisasi inimemberi $arna baru bagi hubungan In"ernasional dimana dunia

-enderung bergerak menu%u ada sua"u "a"anan dunia baru !ang

dikuasai organisasi&organisasi regional dan In"ernasional,

e6 >luk"uasi harga min!ak dunia "erus memengaruhi ak"i:i"as

erekonomian global, al ini diakiba"kan oleh8 Si"uasi oli"ik negara

enghasil min!ak !ang "idak kondusi9 karena kon9lik eks"ernal?in"ernal7

Meningka"n!a konsumsi BBM7 Penurunan -adangan min!ak bumi7Aksi sekulasi di asar bursa komodi"i in"ernasional,

96 'er%adin!a krisis keuangan global "elah menimbulkan kebangkru"an

se%umlah erusahaan besar dunia !ang berdamak "erhada

enurunan a"au erlamba"an er"umbuhan ekonomi negara&negara

berkembang, Kondisi ini %uga berdamak "erhada "er%adin!a PK

besar&besaran ser"a meningka"n!a angka engangguran dan

kemiskinan,

g6 Per"ambahan enduduk dunia !ang "elah men-aai .#/ mil!ar %i$a

lebih akan mengakiba"kan kelangkaan dan kenaikan harga bahan

angan, Di saming i"u# erubahan iklim karena emanasan global

menimbulkan gangguan "erhada hasil anen dan %alur dis"ribusi

angan in"ernasional, Lahan er"anian akan semkin men!emi"

karena alih 9ungsi lahan un"uk keen"ingan bisnis dan indus"ri seer"i

"er%adi di RR;# India# Brasil# 2ie"nam dan 'hailand !ang saa" inimen%adi rodusen angan dunia, Kondisi ini akan berengaruh

"erhada "erba"asn!a ke"ersediaan angan di berbagai belahan dunia

seer"i Asia dan A9rika !ang bero"ensi menimbulkan kera$anan

angan dan ben-ana kelaaran,

h6 'er%adin!a erubahan iklim 5-lima"e -hange6 sebagai akiba"

enggunaan bahan bakar 9osil# indus"rialisasi dan alih 9ungsi lahan#

"elah menghasilkan e9ek emanasan global 5global $arming6 !ang"elah meningka"kan suhu ermukaan bumi ser"a mun-uln!a berbagai

ragam en!aki" dan gangguan keseha"an manusia di seluruh dunia,


8/51

=

i6 Mun-uln!a "erorisme sebagai musuh bersama dalam ola

enanganann!a -enderung "elah berubah dari ola re&em"i:e s"rike

men%adi ola enanganan !ang lebih mengedeankan -ara&-ara

diloma"is dan ersuasi9,

%6 Kon9lik !ang sering "er%adi di ka$asan A9rika meruakan er"arungan

keen"ingan dalam memerebu"kan SDA, A9rika !ang ka!a akan

hasil "ambang dan min!ak bumi# seer"i Sudan# A9rika Sela"an dan

Nigeria men%adi rebu"an dari kekua"an Uni Eroa dan Amerika Serika"

dengan kekua"an Rusia dan RR;, Perebu"an SDA "ersebu" membua"

A9rika men%adi ka$asan !ang "idak ernah leas dari kon9lik dan

kekerasan !ang beru%ung keada er"emuran bersen%a"a a"auunri:ali"as an"ar e"nis,

k6 Kon9lik bersen%a"a di Suriah an"ara asukan mili"er Presiden Bashar Al&

Asrad dan kelomok oosisi ren"an "erhada oli"isan sebagai kon9lik

agama# sehingga daa" memi-u mobilisasi @NI dari kelomok islam

garis keras ergi un"uk dan iku" bereran di Suriah,

l6 Berkembangn!a ideologi Islami- S"a"e in Irak and S!iria 5ISIS6 !ang

"elah merebak di berbagai $ila!ah indonesia !g berdamak keada

an-aman "erhada keu"uhan NKRI

2, R"'ion#%

Salah sa"u 9ak"or !ang sanga" memengaruhi dinamika keamanan

regional adalah erkembangan si"uasi global# disaming eran dan

keen"ingan negara&negara besar# di"ambah dengan ermasalahan

hubungan an"ar negara dalam sa"u ka$asan, Berbagai ersoalan a"au

kon9lik !ang "er%adi di ka$asan akan memiliki engaruh "erhada kondisi

keamanan in"ernasional dan nasional negara !ang ada dalam ka$asan

"ersebu", Negara&negara di ka$asan regional !ang memiliki engaruh kua"

"erhada erkembangan Lingkungan S"ra"egis di Indonesia adalah sebagai

beriku"8

a6 hubungan bila"eral an"ara Indonesia&Aus"ralia "elah beberaa kali

mengalami asang suru"# "ermasuk masalah adan!a en!adaan

ihak Aus"ralia "erhada %aringan seluler milik Presiden RI dan

beberaa Pe%aba" 'inggi Negara RI# !ang mengakiba"kan "er%adin!a

emanggilan Du"a Besar Indonesia di Aus"ralia un"uk ulang ke


9/51

)

Indonesia, Kondisi ini "idak leas dari orien"asi oli"ik dan keen"ingan

emerin"ahan !ang berkuasa disana, Sebagai anggo"a >PDA#

Aus"ralia daa" menggunakan berbagai 9asili"as mili"er di negara&

negara ersemakmuran an"ara lain Mala!sia dan Singaura, Posisigeooli"ik dan geos"ra"egis membua" Aus"ralia selalu memerha"ikan

dan memengaruhi erkembangan di Indonesia,

b6 isu Melanesian Bro"herhood 5ersaudaraan Melanesia6 digunakan

sebagai s"ra"egi en!usunan kekua"an negara&negara Melanesia !ang

berengaruh "erhada gerakan seara"is Paua Merdeka, 2anua"u

dan Nauru adalah negara !ang mendukung er%uangan Organisasi

Paua Merdeka 5OPM6, 'okoh&"okoh OPM di 2anua"u "ergabungdalam organisasi @es" Pauan Peoles Reresen"a"i:e 5@PPRO6 dan

ak"i9 melakukan kegia"an roaganda,

-6 esa"n!a erkembangan erekonomian Reublik Rak!a" ;ina 5RR;6

"elah menema"kan ;ina sebagai salah sa"u negara besar dan en"ing

baik se-ara regional mauun global, Dalam rangka memenuhi

keen"ingan nasionaln!a# ;ina berua!a men%angkau berbagai

belahan dunia menggunakan ins"rumen hubungan in"ernasionaln!a,

Negara&negara besar mauun negara&negara di ka$asan Asia Pasi9ik

"idak daa" mengabaikan eran ;ina bagi keamanan ka$asan, ;ina

memiliki keen"ingan dan memun!ai kekua"an !ang harus

dierhi"ungkan dalam menen"ukan s"abili"as keamanan ka$asan,

d6 dalam lingkungan regional Asia 'enggara# "er%adi erubahan besar

dalam kehiduan ASEAN# !akni keseaka"an un"uk mengin"egrasikan

negara&negara ASEAN dalam sebuah Komuni"as ASEAN 5ASEAN

;ommuni"!6 berdasarkan Piagam ASEAN 5ASEAN ;har"er6 !ang

se-ara resmi berlaku ada a$al "ahun /00), Keberhasilan in"egrasi

ASEAN daa" memainkan eran sen"ral 5in "he dri:ing sea"6 dalam

roses in"egrasi ka$asan !ang "engah berlangsung dengan sanga"

dinamis,

e6 Kambo%a meruakan salah sa"u negara di Asia 'enggara !ang

"ermasuk dalam Segi"iga Emas 5'he Golden 'riangle6 men%adi

soro"an dunia "eru"ama negara&negara di ka$asan Asia 'enggara

menge-am eredaran narkoba sebagai an-aman bangsa, Persoalan


10/51

(0

Kambo%a dengan negara "e"angga seer"i 'hailand adalah masalah

"anda "aal ba"as semen"ara dengan 2ie"nam adalah seu"ar

kedaula"an di seki"ar leas an"ai,

96 Kon9lik $arga negara di M!anmar dan 'hailand !ang meliba"kan

ma!ori"as agama Budha dengan minori"as Muslim# sehingga ban!ak

e"nis Rohingn!a !ang mengungsi ke Indonesia, E"nis M!anmar !ang

men-ari suaka memba$a damak kon9lik a"au erselisihan dari

negara asal menunggu berbulan&bulan un"uk roses alikasi suaka

mereka,

g6 erkembangan oli"ik dalam negeri 'hailand di"andai dengan

er"arungan an"ar oli"ik !ang menimbulkan gangguan oli"ik dan

erdagangan di ka$asan ASEAN, Ins"abili"as oli"ik di 'hailand

di%adikan sebagai "ema" memasok bagi en!elundu sen%a"a ringan

5small arms6 ke $ila!ah&$ila!ah kon9lik di Indonesia,

h6 hingga saa" ini Pemerin"ah Philiina masih menghadai berbagai

masalah keamanan dalam negeri# khususn!a masalah emberon"akan

di Philiina Sela"an !ang dilakukan oleh Moro Islami- Libera"ion >ron"

5MIL>6# Misuuri Break A$-ro Grou 5MBG6# dan Kelomok Abu Sa!!a9

Grou 5ASG6 !ang $alauun sudah semakin "erdesak namun masih

melakukan "indakan kekerasan berua "error dan en-ulikan $arga

Philiina mauun orang asing dengan sasaran un"uk mendaa"kan

uang "ebusan, Kelomok "ersebu" disin!alir masih ada kai"an dengan

kelomok radikal di Indonesia,

i6 masalah erba"asan $ila!ah lau" dengan keulauan Riau# Singaura

belum bersedia melakukan embi-araan# meskiun se-ara lisan "elah

men!a"akan bah$a dengan adan!a ro!ek reklamasi $ila!ah "imur

;hangi dika"akan "idak merubah kedudukan dan ba"as landasan

kon"inen !ang sudah ada,

%6 kebi%akan Pemerin"ah Mala!sia "erhada masalah 'KI -enderung

merugikan keen"ingan Indonesia, Di sa"u sisi Mala!sia membu"uhkan

'KI# namun -enderung memerlakukan 'KI kurang manusia$i,

k6 dalam masalah Keulauan Ambala"# Mala!sia berulangkali melakukan

elanggaran ba"as $ila!ah RI di Kaliman"an 'imur baik $ila!ah udara


11/51

((

mauun lau" bahkan ada ke-enderungan meningka"kan ak"i:i"asn!a

dalam rangka memerluas $ila!ah negaran!a,

l6 diseaka"in!a elaksanaan ASEAN -ommuni"! ada /0(+ berdamak

ada meningka"n!a mobili"as barang dan orang baik masuk mauun

keluar indonesia !ang bero"ensi daa" meningka"kan in:es"asi dan

kema%uan namun disisi lain daa" ula menimbulkan kera$anan

kam"ibmas,

. N#sion#%

#, Kondisi '"o'$#/is* D"mo'$#/i d#n Sm"$ D#+# A%#m,

Kondisi geogra9is# Demogra9i dan Sumber Da!a Alam#

meruakan 9ak"or&9ak"or !ang daa" memengaruhi dinamika

kehiduan oli"ik# ekonomi# sosial buda!a dan keamanan nasional,

Keberhasilan mengelola 9ak"or&9ak"or "ersebu" akan men%adikan

eluang dan kekua"an dalam menun%ang keen"ingan nasional,

Kegagalan dalam engelolaan 9ak"or&9ak"or "ersebu" akan men%adi

kendala dan an-aman,

, Id"o%o'i

5(6 Penganu" 9aham demokrasi liberal sering meman9aa"kan

momen"um re9ormasi# demokra"isasi dan erlindungan AM

un"uk memengaruhi ara oli"isi# LSM# -endekia$an dan

kelomok mas!araka" agar menun"u" dan memer%uangkan

4kebebasan4 "ana ba"as "ana memerha"ikan nilai&nilai

Pan-asila,

5/6 Kelomok enganu" komunisme meman9aa"kan organisasi

massa dan LSM "er"en"u !ang seaham dengan a%aran

komunisme berua!a mengangka" isu elanggaran AM un"uk

men-abu" Ke"e"aan MPRS Nomor, FF2?MPRS? ()


12/51

(/

a6 Pembangunan oli"ik nasional !ang diarahkan ada ua!a

melan%u"kan re9ormasi ada se"ia asek kehiduan berbangsa

dan bernegara# dinilai -uku berhasil# namun elaksanaann!a

masih diliu"i suasana e9oria demokrasi# sehingga seringber"en"angan dengan era"uran dan erundang&undangan !ang

berlaku,

b6 Perkembangan sis"em oli"ik nasional sanga" diengaruhi oleh

erkembangan sis"em oli"ik global !ang menekankan ada

rinsi&rinsi demokrasi dan enghorma"an hak asasi manusia

5AM6, Re9ormasi oli"ik nasional saa" ini "elah memasuki 9ase

konsolidasi demokrasi# ser"a melahirkan sis"em oli"ik dan

ke"a"anegaraan baru,

-6 Peneraan kebi%akan o"onomi daerah berdamak "erhada

melemahn!a enga$asan dan koordinasi Pemerin"ahan Proinsi

"erhada en!elenggaraan ke$enangan di Kabua"en?Ko"a !ang

seharusn!a memiliki ke$enangan kua" dan mengika" "erhada

embinaan# enga$asan# eriinan# s"andar dan ser"i9ikasi di

Kabua"en?Ko"a dalam sa"u ro:insi# men%adi "idak memiliki da!a

un"uk men%adi koordina"or engembangan $ila!ah di semua

bidang, Ren-ana S"ra"egis dan Program Pembangunan Daerah

5Proeda6 Pemerin"ah Kabua"en?Ko"a kadang "idak se%alan a"au

ber"en"angan dengan Rens"ra Pemerin"ah Proinsi,

d6 Berkai"an dengan hubungan oli"ik usa" dan daerah# emilihan

keala daerah se-ara langsung melalui mekanisme ar"ai

melahirkan dua ermasalahan, Ada erbedaan andangan

bah$a keala daerah meruakan $akil emerin"ah usa" di

dearah a"au keala daerah sebagai $akil mas!araka" !ang diilih

melalui mekanisme ar"ai, 1ika "er%adi kon9lik keen"ingan an"ara

ar"ai endukung residen dengan ar"ai endukung keala

daerah# belum %elas garis kebi%akan manakah !ang akan diiku"i

oleh keala daerah "ersebu",

e6 Pemekaran $ila!ah di berbagai daerah menimbulkan

ermasalahan karena roses emben"ukann!a "erkesan


13/51

(

diaksakan oleh sekelomok orang?"okoh mas!araka" di daerah

"ersebu" dengan men-ari dukungan dari berbagai ihak baik di

daerah mauun di usa", Dalam ban!ak kasus# emekaran

daerah "idak dilakukan melalui ren-ana !ang ma"ang danmengabaikan ers!ara"an rinsi&rinsi emben"ukan daerah

o"onomi seer"i ba"as $ila!ah# ar"isiasi rak!a"# dan sumber

da!a,

d, E)onomi,

5(6 Perkembangan ekonomi Indonesia selama eriode /0(0&/0(*

masih dihadakan ada damak krisis keuangan global dan

9luk"uasi harga min!ak dunia !ang berengaruh "erhada asek&

asek beriku"8 lamba"n!a er"umbuhan ekonomi akiba"

menurunn!a "ransaksi erdagangan 5eksor6 dan kegia"an

in:es"asi7 "urunn!a nilai "ukar ruiah "erhada ma"a uang asing#

"eru"ama dollar AS7 meningka"n!a angka engangguran dan

kemiskinan akiba" semakin "erba"asn!a eluang ker%a dan

sumber&sumber ekonomi mas!araka"7 meningka"n!a harga

kebu"uhan okok dan melemahn!a da!a beli mas!araka",

5/6 Pembangunan ekonomi dalam beberaa "ahun ke dean %uga

akan dihadakan ada an-aman krisis angan akiba" berbagai

9ak"or# an"ara lain 8 semakin meningka"n!a harga kebu"uhan

angan dunia7 menurun!a roduksi angan nasional akiba"

kon:ersi a"au alih 9ungsi lahan er"anian un"uk erkebunan#

emukiman a"au embangunan in9ra s"ruk"ur7 kelangkaan a"au

mahaln!a harga uuk di "ingka" e"ani# sehingga ban!ak e"ani

!ang beralih ro9esi a"au urbanisasi ke ko"a&ko"a besar men-ari

eker%aan baru Dan meningka"n!a emanasan global 5global

$arming6 dan erubahan iklim 5-lima"e -hange6 "elah

memengaruhi ro"asi a"au %angka $ak"u anen ser"a an-aman

kegagalan anen akiba" kemarau an%ang dan ben-ana alam,

56 Se-ara umum# si"uasi ekonomi Indonesia ada "ahun

/0(+ & /0() dierkirakan masih dalam kondisi !ang suli"#

"eru"ama %ika dikai"kan dengan s"abili"as oli"ik as-a Pemilu


14/51

(*

/0(* dan damak krisis 9inansial global, S"abili"as oli"ik dan

keemiminan nasional as-a Pemilu /0(* sanga" menen"ukan

kesinambungan embangunan ekonomi !ang sedang ber%alan,

S"abili"as oli"ik daa" memengaruhi sen"imen asar modal#nilai "ukar ruiah dan in:es"asi nasional, Sedangkan krisis

keuangan global daa" memengaruhi rendahn!a "ingka"

er"umbuhan ekonomi# minimn!a in:es"asi dan "erba"asn!a

ke"enagaker%aan, Kondisi ini ada akhirn!a akan berdamak

"erhada meningka"n!a %umlah engangguran dan angka

kemiskinan# menurunn!a da!a beli mas!araka"# "inggin!a in9lasi

dan rendahn!a endaa"an erkai"a nasional,

", Sosi#% Bd#+#

5(6 Keanekaragaman buda!a# suku# ada" is"iada"# ras dan agama

!ang dimiliki bangsa Indonesia se%ak dahulu kala "elah "umbuh

dan berkembang# "uru" memengaruhi "a"anan kehiduan sosial

mas!araka"n!a dalam berbangsa dan bernegara, Pada sa"u sisi#

keanekaragaman komonen bangsa daa" diandang sebagai

o"ensi nasional un"uk membangun bangsa, Namun demikianada sisi lain# keanekaragaman "ersebu" daa" diandang

sebagai o"ensi kon9lik !ang daa" men%adi emi-u desin"egrasi

bangsa,

5/6 Kema%emukan ada" is"iada" dan buda!a daerah selain

meruakan o"ensi embangunan nasional# %uga

meruakan o"ensi kon9lik, Kua"n!a engaruh buda!a dan ga!a

hidu bara" !ang masuk melalui "a!angan media elek"ronik ser"alemahn!a regulasi media berdamak "erhada erubahan sis"em

nilai# ola ikir# sika dan erilaku mas!araka", Ke-enderungan

sika ermisi9# konsum"i9 dan indi:idualis "elah memba$a

sebagian mas!araka" un"uk melakukan "indakan melanggar

hukum dan norma&norma agama !ang daa" menimbulkan

gangguan Kam"ibmas,

56 Berkembangn!a berbagai aliran?keer-a!aan dalam sua"uagama daa" menimbulkan er"en"angan an"ar emeluk agama

i"u sendiri# sehingga bero"ensi menimbulkan sika ro&kon"ra


15/51

(+

mas!araka" !ang men%urus "er%adin!a kon9lik sosial, Pemahaman

dan imlemen"asi a%aran agama belum berkembang se-ara baik#

bahkan ada sisi "er"en"u mengalami enurunan dan mun-uln!a

ge%ala 9ana"isme semi", Sebagian emuka agama -enderungmenggunakan agama un"uk keen"ingan "er"en"u 5oli"isasi

agama un"uk keen"ingan oli"ik dan kekuasaan6 sehingga

menurunkan enghorma"an dan keer-a!aan mas!araka"

"erhada ara "okoh agama,

96 K"#m#n#n

5(6 Berbagai enanggulangan gangguan Kam"ibmas "erkai" dengan

ke%aha"an kon:ensional mauun "ransnasional "elah dilakukan

dan menun%ukkan hasil -uku dibanggakan, Namun demikian

masih "erdaa" o"ensi an-aman !ang harus "e"a di$asasi

karena daa" mengganggu suasana Kam"ibmas an"ara lain

"erorisme# eromakan# embalakan liar# en-urian ikan#

enambangan liar# ke%aha"an ekonomi lin"as negara,

5/6 Lemahn!a en%agaan di $ila!ah erba"asan dan in"u&in"u

masuk Indonesia seer"i elabuhan lau" dan udara# ser"a"erba"asn!a ker%a sama in"ernasional men%adikan Indonesia

sebagai lahan subur "umbuhn!a ke%aha"an "ransnasional,

Disaming i"u# erkembangan organisasi ke%aha"an in"ernasional

!ang didukung kema%uan I"ek "eru"ama dalam bidang

komunikasi dan in9ormasi ser"a "eknologi ersen%a"aan

men!ebabkan ke%aha"an !ang bersi9a" "ransnasional seer"i

eredaran narkona dan "erorisme suli" un"uk di"angani,

56 Sebagian %aringan "eroris !ang berkembang di Indonesia masih

"erus melakukan erekru"an dan ela"ihan anggo"a&anggo"a

baru, Ker%asama mereka dengan kelomok eks"rim di Philiina#

seer"i Abu Sa!!a9 dan Moro slamic !iberation "ront 5MIL>6,

Semen"ara i"u# kelomok 1I khususn!a dari elemen eks

A9ganis"an sedang mengalami ere-ahan bersamaan dengan

menurunn!a kredibili"as Abu Bakar Baas!ir di kalangan 1I karena

dinilai "idak mamu memberikan erlindungan "erhada

anggo"an!a,

b, Analisis,,,,,,,


16/51

(askes Polriun"uk ela!anan eser"an!a7

-6 Meningka"kan 9asili"as keseha"an rumah saki" Polri dengan "arge"

*0 uni"7

d6 Men!ediakan erumahan dinas bagi ega$ai Polri7

e6 Melan%u"kan ker%asama dengan Kemen"erian Peker%aan Umum dan

Perumahan Rak!a" 5Kemen PU&Pera6 dalam rangka embangunanerumahan bagi ersonel Polri7

96 memberikan ke"eramilan khusus keada ega$ai Polri !ang akan

memasuki masa ensiun7

(06Men!elaraskan dan menge9ek"i9kan se-ara o"imal kegia"an enga$asan

dan emeriksaan oleh Aara" Penga$asan In"ernal Pemerin"ah 5APIP6

guna me$u%udkan aara" Polri !ang ro9esional dan akun"abel ser"a

menerakan Sis"em Pengendalian In"ern Pemerin"ah 5SPIP6 se-ara

maksimal guna men-egah "er%adin!a Korusi# Kolusi dan Neo"isme 5KKN6,

Un"uk me$u%udkan en-aaian arah kebi%akan "ersebu" dia"as# maka

s"ra"egi embangunan Polri !ang akan dilakukan adalah8

a6 Pemben"ukan 'im In"ernal An"i Korusi7

b6 Menge9ek"i9kan elaksanaan $asrik ru"in# $asrik khusus dan $asrik

dengan "u%uan "er"en"u7

-6 Mengo"imalkan koordinasi dan ker%asama in"ernal dan eks"ernal

engemban 9ungsi enga$asan7

d6 Meningka"kan disilin# ke"er"iban dan erilaku anggo"a Polri melalui

enegakan disilin dan kode e"ik ro9esi Polri,

-, Arah kebi%akan Polri dalam rangka en-aain sasaran s"ra"egis "ergelarn!a

kekua"an Polri di $ila!ah erba"asan dan ulau ulau "erluar berenghuni ser"a

sebagai oros mari"im se-ara berkelan%u"an?kesinambungan# !ai"u8


33/51

& Peningka"an kemamuan Polair dengan didukung enambahan kaal !ang

daa" men%angkau ulau&ulau "erluar dan $ila!ah "erluar berenghuni?

berenduduk dalam rangka mendukung oros mari"im7



a6 Meningka"kan kemamuan Polri un"uk mengamankan $ila!ah

erairan ada oros mari"im dengan memerkua" sa"uan Polair baik

di"ingka" usa" mauun ke$ila!ahan7

b6 Menambah kaal "ie A# "ie B dan "ie ; se-ara ber"aha sebagai

ua!a engua"an ala" "ransor"asi erairan Polri7

-6 Meningka"kan kuali"as dan kuan"i"as ersonel Polair !ang menga$aki

kaal melalui endidikan dan ela"ihan7

d6 Meningka"kan dukungan anggaran khususn!a anggaran oerasional#

bia!a emeliharaan dan era$a"an kaal7

e6 Meningka"kan keamanan Perairan melalui engua"an Polsek an"ai

dan Polsek sungai7

d, Arah kebi%akan Polri dalam rangka en-aain sasaran s"ra"egis "erbangunn!a

"eknologi keolisian dan sis"em in9ormasi se-ara berkelan%u"an !ang "erin"egrasi

melalui eneli"ian dan ka%ian ilmiah dalam mendukung kiner%a Polri !ang o"imal#

!ai"u8

(6 Pengua"an lembaga eneli"ian dan engembangan dalam rangka

membangun kemamuan indus"ri Keolisian melalui rin"isan erangka"

ino:asi "eknologi Keolisian men-aku semua ben"uk Alma"sus Polrimenu%u s"andar minimal ela!anan Polri7



a6 Pembua"an ro"o"!e dan engka%ian kebi%akan "erhada

engembangan SDM# Sis"em dan me"ode ser"a sarana rasarana

Polri7

b6 Modernisasi "eknologi keolisian dilakukan melalui eneli"ian dan

engembangan seer"i labora"orium 9orensik# -!ber lab# Ina9is#


34/51

*

sikologi 9orensik# kedok"eran 9orensik# sis"em in9ormasi kriminal

nasional guna engungkaan ke%aha"an melalui embuk"ian ilmiah

5scientific criminal investigation6 ser"a emenuhan Alu"?Alsus

erorangan dan kesa"uan !ang memenuhi s"andar minimal ela!ananPolri dalam rangka mendukung 'uoksi7

/6 Pengembangan nformation Communication #echnology 5I;'6 ada

uni"&uni" ela!anan mas!araka" dalam rangka men!ongsong sean

Community/0(+7



a6 Melaksanakan ker%asama dan engembangan se-ara "eknis dengan

Kemen"erian?Lembaga "erkai" melalui eman9aa"an da"abase

keendudukan dan da"abase in9ormasi kriminal guna meningka"kan

sis"em in9ormasi kriminal "eradu dengan ;riminal 1us"i-e S!s"em

5;1S6 dan ela!anan SK;K se-ara onlinedalam men!ongsongsean

Community/0(+7

b6 Mengo"imalkan 0ational #raffic Manajemen Center 5N'M;6 sebagaiusa" Komando Kendali Komunikasi dan In9ormasi 5KI6 !ang

"erkoneksi dengan ins"ansi "erkai" ser"a melan%u"kan engembangan

egional #raffic Manajemen Center 5R'M;6 dan #raffic Manajemen

Center5'M;6 di sa"uan $ila!ah7

e, Arah kebi%akan Polri dalam rangka en-aain sasaran s"ra"egis meningka"n!a

ela!anan rima dalam memelihara keamanan dan ke"er"iban mas!araka"

dengan mengedeankan ua!a reem"i9 dan re:en"i9 !ang didukung olehenegakan hukum !ang "egas# !ai"u8

(6 O"imalisasi ela!anan mas!araka" !ang rima melalui enggelaran

ersonel dan erala"an olri !ang berbasis "eknologi7



a6 Meningka"kan kuali"as ela!anan ublik melalui elaksanaan 1uick

wins7


35/51

+

b6 Memenuhi kebu"uhan ersonel dan sarana rasarana ada "i"ik&"i"ik

ela!anan Polri "ermasuk enema"an / 5dua6 Pol$an ada ( 5sa"u6

Polsek7

-6 Membangun buda!a ela!anan dan membuka ruang ar"isiasi ublik

dengan meman9aa"kan "eknologi in9ormasi dan komunikasi7

d6 Meningka"kan kemamuan kuali"as komunikasi Polisi dengan

mas!araka"7

/6 Pengua"an bidang kehumasan melalui imlemen"asi ke"erbukaan in9ormasi

ublik guna me$u%udkan keer-a!aan mas!araka"7

Un"uk me$u%udkan en-aaian arah kebi%akan "ersebu" dia"as# makas"ra"egi embangunan Polri !ang akan dilakukan adalah8

a6 Meningka"kan keer-a!aan mas!araka" "erhada kiner%a Polri dan

solidi"as kesa"uan melalui enerangan In"ernal dan eks"ernal7

b6 Membangun kemi"raan melalui ker%asama dengan stake holder"erkai"

mauun media massa 5medai elek"ronik# media -e"ak dan media

online6

-6 Membangun dan mengembangkan ke"erbukaan in9ormasi ublik 5KIP6

melalui engelolaan In9ormasi dan Dokumen"asi 5PID6 !ang berbasis

"eknologi guna me$u%udkan la!anan in9ormasi Publik !ang ro9esional#

"ransaran dan akun"abel7

6 Mengo"imalkan engelolaan keamanan dalam negeri "erhada segena

$arga negara dan en-i"aan rasa aman mas!araka"7



a6 Meningka"kan kemamuan enanganan kon9lik sosial 5kon9lik

horison"al6 dengan mengu"amakan en-egahan dan memberikan

erlindungan "erhada kelomok minori"as dan kelomok ren"an7

b6 Meningka"kan kemamuan enanganan seara"isme 5kon9lik :er"ikal6

baik dengan en-egahan mauun enegakan hukum se-ara

ro9esional7


36/51

PU6# Police dvisor

5PA6 dan ndividual Police 3fficer 5IPO6 melalui mekanisme se-ara

"ransaran7

-6 Menema"kan A"ase Keolisian dan S"a9 'eknis ada kedu"aan

Reublik Indonesia !ang belum ada7

h, Arah kebi%akan Polri dalam rangka en-aain sasaran s"ra"egis "ergelarn!a

Bhabinkam"ibmas di seluruh desa?kelurahan dalam rangka imlemen"asi olmas

dan melakukan de"eksi dini "erhada o"ensi gangguan keamanan dan ge%ala

sosial mas!araka"# !ai"u8

& Melan%u"kan eman"aan elaksanaan erolisian mas!araka" 5community

policing6 dengan Bhabinkam"ibmas dan kelomok kesadaran mas!araka"

"en"ang Kam"ibmas7



a6 Mengua"kan rogram Polmas dengan enggelaran sa"u olisi

5Bhabinkam"ibmas6 sa"u desa?kelurahan# un"uk melakukan sambang#


38/51

=

de"eksi# memeroleh in9ormasi# mediasi dalam en-egahan dini

ermasalahan Kam"ibmas7

b6 Meningka"kan ela!anan mas!araka" dengan mengembangkan

Polmas un"uk men%angkau seluruh komuni"as guna mendukung ua!amemelihara dan meman"akan kam"ibmas dengan memerkua" 9ungsi

mari"im hingga men!en"uh daerah&daerah erba"asan dan ulau&ulau

"erluar berenghuni7

-6 Menghadirkan anggo"a Polri di "engah&"engah mas!araka" saa"

dibu"uhkan dan di se"ia kegia"an mas!araka"7

i, Arah kebi%akan Polri dalam rangka en-aain sasaran s"ra"egis meman"akan

keselama"an lalu lin"as dalam rangka mendukung rogram 'ecade of ction for

oad &afety 4566/4545# !ai"u8

(6 meningka"kan eran sebagai Pusa" Kendali# Koordinasi# Komunikasi dan

In9ormasi 5KI67



a6 mengembangkan N'M;# R'M; dan 'M; !ang "erin"egrasi7b6 meman"akan sis"em on line da"a ke-elakaan lalu lin"as !ang

"erin"egrasi7-6 eman"auan arus kema-e"an lalu lin"as sebagai da"a dasar e:aluasi

dan engka%ian "rouble so" dalam mengurangi "i"ik "i"ik lokasi ra$an

kema-e"an lalu lin"as dan angku"an %alan,/6 meningka"kan kuali"as keselama"an dan menurunkan "ingka" 9a"ali"as

korban ke-elakaan lalu lin"as dan angku"an %alan7



a6 melakukan ka%ian bla-k so" ke-elakaan lalu lin"as dan angku"an %alan

ada daerah ra$an ke-elakaan lalu lin"as7b6 enanganan ke-elakaan lalu lin"as menon%ol dengan eman9aa"an

"eknologi 'ra9i- A-iden" A-iden" Anal!sis7-6 melaksanakan rogram Road sa9e"!?sa9e"! ridding7

6 membangun buda!a "er"ib lalu lin"as dan angku"an %alan7




39/51

)

a6 membangun sis"em edukasi berbasis "eknologi 5e&edu-asi6 !ang daa"

diakses oleh ublik dan emangku keen"ingan7b6 menggelar oerasi keolisian di bidang lalu lin"as se-ara "ema"is7-6 Melaksanakan kaman!e keselama"an lalu lin"as dan angku"an %alan

5imlemen"asi inres nomor * "ahun /0(6*6 meningka"kan kuali"as ela!anan ublik di bidang Regiden" engemudi dan

kendaraan bermo"or berbasis "eknologi,



a6 enggelaran sa"as on line7b6 enggelaran sis"em S'NK on line7-6 enggelaran sis"em BPKB on line7

%, Arah kebi%akan Polri dalam rangka en-aain sasaran s"ra"egis meningka"n!a

en!elesaian dan engungkaan ser"a "er-i"an!a rasa aman "erhada *

5ema"6 %enis ke%aha"an 5ke%aha"an kon:ensional# ke%aha"an "erhada keka!aan

negara# ke%aha"an "ransnasional dan ke%aha"an berimlikasi kon"in%ensi6# !ai"u8

(6 Peman"aan 9ungsi en-egahan dan enegakan hukum "erhada * 5ema"6

%enis ke%aha"an !ang meliu"i8 ke%aha"an kon:ensional# ke%aha"an"ransnasional# ke%aha"an "erhada keka!aan negara# dan ke%aha"an !ang

berimlikasi kon"in%ensi7



a6 Meningka"kan kegia"an re&em"i9 dan re:en"i9 dengan mengu"amakan

"indakan roak"i9 guna meminimalisir "er%adin!a gangguan Kam"ibmas7

b6 Meningka"kan engungkaan kasus&kasus menon%ol !ang

meresahkan mas!araka" meliu"i7 ke%aha"an kon:ensional 5ke%aha"an

%alanan?remanisme# er%udian# ke%aha"an dengan kekerasan6#

ke%aha"an "ransna"ional 5cyber crime# narkoba# human trafficking# arm

smuggling# "erorisme6# ke%aha"an !ang merugikan keka!aan negara

5korusi# illegal logging, illegal fishing, illegal mining6 dan ke%aha"an !g

berimlikasi kon"in%ensi 5kon9lik sosial# demo anarkis67

-6 Meningka"kan kemamuan en-egahan ke%aha"an melalui engua"an

kegia"an 9ungsi in"eli%en# 9ungsi Binmas dan 9ungsi Sabhara 7


40/51

*0

d6 Meningka"kan kemamuan en!idikan bagi ersonel olsek melalui

emenuhan erala"an berdasarkan s"andar scientific criminal

investigation7

e6 Mengin"ensi9kan emberan"asan "erhada * %enis ke%aha"an denganriori"as emberan"asan korusi# embalakan liar 5illegal logging6#

en-urian ikan 5illegal fishing6# enambangan liar 5illegal mining6#

ke%aha"an erbankan# ke%aha"an en-u-ian uang# emberan"asan

narkoba dan enegakan hukum lingkungan "ermasuk ke%aha"an

kekerasan "erhada eremuan dan anak ser"a kelomok marginal7

96 Meningka"kan kemamuan enanganan "erorisme melalui kegia"an

en!elidikan# en!idikan ser"a kegia"an en-egahan danderadikalisasi !ang beker%asama dengan Badan Nasional

Penanggulangan 'erorisme 5BNP'6 dan ihak "erkai" lainn!a7

g6 Meningka"kan en-egahan dan enindakan en!alahgunaan Narkoba

melalui koordinasi dan ker%asama dengan Badan Nasional Narko"ika

5BNN6 dan ins"ansi "erkai"7

/6 Membangun kemamuan back upoerasional di "ingka" Mabes Polri dalam

enanganan gangguan keamanan berin"ensi"as "inggi 5"lashPoint6 se-aralangsung dan -ea",



a6 Mengo"imalkan asukan -adangan 5stand by force6 ada masing&

masing kesa"uan Brimob un"uk se"ia saa" sia digerakkan dengan

memergunakan sarana dan rasarana -ea" baik udara# lau" mauun

dara"7

b6 Meningka"kan mobili"as -ea" dengan dukungan dan engadaan

sarana rasarana angku"an udara# lau" mauun dara"7

-6 Memben"uk sis"em ra!onisasi dalam rangka enanganan keamanan

berin"ensi"as "inggi 5kon"in%ensi67

6 Membangun kemamuan en!idikan dengan s"andar &cientific Criminal

nvestigation 5en!idikan se-ara ilmiah6 dari "ingka" Mabes Polri samai

dengan "ingka" Polsek,


41/51

*(



a6 Meningka"kan kemamuan en!idik dalam engolahan 'ema"

Ke%adian Perkara guna mengungka erkara idana se-ara ilmiah7

b6 Meningka"kan sarana rasarana en!idikan !ang memenuhi s"andar

&cientific Criminal nvestigation,

7. K"$#n')# R"'%#si

Polri dalam rangka men%alankan roda organisasi memerlukan edoman&

edoman mauun a"uran&a"uran !ang mengika" bagi anggo"an!a sendiri mauun

"erhada mas!araka"# hal ini dikarenakan "ugas dan $e$enang Polri !ang diemban

berkai"an dengan keen"ingan mas!araka" dibidang keamanan mauun enegakan

hukum, A"uran a"au regulasi !ang ada ada Polri di"u%ukan dalam rangka mendukung

"er-aain!a sasaran embangunan nasional %angka an%ang# %angka menengah

mauun %angka endek,

Rens"ra Polri !ang meruakan ala" un"uk men-aai "u%uan embangunan %angka

menengah nasional !ang dilaksanakan oleh Polri selain berisi eren-anaan s"ra"egis

%uga berisi "en"ang ins"rumen s"ra"egis !ang ber9ungsi un"uk meme-ahkan

ermasalahan !ang en"ing# mendesak dan memiliki damak !ang besar "erhada

en-aaian sasaran embangunan nasional !ang "ersusun dalam kerangka regulasi

Polri, Kerangka regulasi ada Rens"ra Polri berisi "en"ang kebu"uhan regulasi

dilingkungan Polri !ang bersi9a" mengika" keada ersonil Polri mauun mas!araka"

!ang berben"uk Pera"uran Kaolri !ang diren-anakan akan dibua" selama + 5lima6

"ahun kedean !ang se%alan dengan kebi%akan&kebi%akan !ang "er"uang dalam RP1MN/0(+&/0(),

;aaian Polri selama "ahun /0(0&/0(* dibidang legislasi "elah berhasil

men!usun dan mene"akan Pera"uran Kaolri seban!ak (0+ Perka# dengan rin-ian 7

"ahun /0(0 seban!ak /. Perka# "ahun /0(( seban!ak /< Perka# "ahun /0(/

seban!ak /( Perka# "ahun /0( seban!ak (< Perka dan "ahun /0(* seban!ak (+

Perka, Pera"uran Kaolri "ersebu" dibua" dalam rangka mendukung kebi%akan

emerin"ah !ang menga"ur dan mengika" bagi in"ernal Polri mauun mas!araka"

dalam mendukung "er-aain!a embangunan nasional,


42/51

*/

Kerangka regulasi dalam Rens"ra Polri "ahun /0(+&/0() memua" ren-ana

embua"an# en!emurnaan a"au re:isi Perka !ang dinilai erlu dan masih :alid

dalam mendukung elaksanaan "ugas Polri dan %uga ren-ana enghausan Perka

!ang dinilai sudah "idak :alid "erhada si"uasi dan kondisi selama + 5lima6 "ahunkedean "eru"aman!a dalam rangka mendukung RP1MN "ahun /0(+&/0(),

Dari isu s"ra"egis diibidang er"ahanan dan keamanan "erhada eningka"an

kaasi"as er"ahanan dan s"abili"as keamanan maka dalam engua"an "erhada isu

s"ra"egis "ersebu" disusun kerangka regulasi berdasarkan riori"as an"ara lain8

a, Pemenuhan Alu"sis"a 'NI dan Alma"sus Polri !ang didukung Indus"ri Per"ahanan#

Kebu"uhan regulasi !ang dibua" an"ara lain8 kebu"uhan Pera"uran Kaolri "en"ang

emenuhan alma"sus Polri dengan meni"ikbera"kan ada indus"ri er"ahananlokal# Pera"uran Kaolri "en"ang engadaan barang?%asa Alma"sus Polri7

b, Peningka"an Kese%ah"eraan dalam rangka Pemeliharaan Pro9esionalisme

Personel Polri,

Disaming era"uran erundang&undangan berua UU nomor /* "ahun /0((

"en"ang BP1S# Kebu"uhan regulasi !ang dierlukan an"ara lain8 "en"ang era"uran

erundang&undangan "en"ang ersonel Polri

-, Peningka"an Keer-a!aan Mas!araka" "erhada Polri,

Kebu"uhan regulasi !ang dibua" adalah amandemen UU No /?/00/ 'en"ang

Keolisian Negara Reublik Indonesia se"elah disahkan!a re:isi KUP dan

KUAP,

d, Pengua"an In"eli%en,

Kebu"uhan regulasi !ang dibua" oleh Pemerin"ah adalah UU 'en"ang Persandian

sebagai a!ung hukum oerasional sis"em ersandian# Polri membu"uhkan

regulasi emben"ukan UU "en"ang sen%a"a ai dan bahan eledak ser"a

Pera"uran Kaolri "en"ang Sis"em Persandian dan in"eli%en dilingkungan Polri,

e, Pengua"an Keamanan Lau" dan Daerah Perba"asan,

Kebu"uhan regulasi !ang dibua" oleh Pemerin"ah berua Pera"uran Perundangan

'en"ang Bakamla# Polri membu"uhkan regulasi berua Pera"uran Kaolri "en"ang

engamanan di $ila!ah erairan oleh Sa"olair mauun sa"$il !ang memun!ai

karak"eris"ik $ila!ah erairan dan erba"asan negara,

9, Pengua"an Pen-egahan dan Penanggulangan Narkoba,


43/51

*

Kebu"uhan regulasi !ang dibua" emerin"ah an"ara lain Perubahan era"uran

Presiden nomor (/ "ahun /0(( "en"ang Pelaksanaan Kebi%akan P*GN 'ahun

/0((&/0(+# Polri membu"uhkan regulasi dalam ben"uk era"uran Kaolri dalam

rangka en-egahan dan enanganan en!alahgunaan Narkoba,

5. K"$#n')# )"%"m#'##n.

Pada Rens"ra Polri "aha ke III "ahun /0(+&/0()# Polri akan melaksanakan

Res"ruk"urisasi organisasi Polri, S"ruk"ur organisasi Polri !ang berlaku saa" ini

meruakan hasil res"ruk"urisasi organisasi Polri ada "ahun /0(0# !ang meruakan

erubahan dari sebelumn!a !ai"u Keu"usan Kaolri Nomor + dan +* 'ahun /00/

"en"ang S"ruk"ur Organisasi dan 'a"a Ker%a 5SO'K6 Polri ada "ingka" Mabes dan

"ingka" Polda# dirubah men%adi Pera"uran Kaolri 5Perka6 Nomor /(# // J / 'ahun

/0(0 "en"ang SO'K Polri ada "k, Mabes Polri dan Ke$ila!ahan, Se%ak diberlakukan

ada bulan Se"ember /0(0# imlemen"asi s"ruk"ur organisasi Polri hasil

res"ruk"urisasi organisasi "ahun /0(0 sudah ber%alan kurang lebih selama hamir

* 5ema"6 "ahun,

Dalam rangka en!emurnaan s"ruk"ur organisasi Polri "elah dilakukan

engka%ian dalam rangka en!emurnaan organisasi !ang meliu"i sebagai beriku" 8

a, 'ahun anggaran /0((# "elah dilaksanakan engka%ian !ang berkai"an dengan

en!eragaman 'ugas Pokok dan >ungsi 5'uoksi6 Renmin "ingka" Mabes Polri

dan 'uoksi khusus Biro Kelembagaan dan Ke"a"alaksanaan Srena Polri7

b, 'ahun anggaran /0(/# "elah dilaksanakan engka%ian !ang berkai"an dengan

'uoksi sa"uan organisasi "ingka" Polda# Polres# dan Polsek7

-, 'ahun anggaran /0(# dilaksanakan engka%ian !ang berkai"an dengan

ena"aan %aba"an Pega$ai Negeri Siil 5PNS6 bidang embinaan?adminis"rasi

ada "ingka" Ke$ila!ahan, asil engka%ian "elah di"indak lan%u"i dengan

enerbi"an keu"usan Kaolri Nomor **/ 'ahun /0( "en"ang Pen!e"araan

dengan keangka"an PNS Polri ada 1aba"an "ingka" Sa"uan Ke$ila!ahan7

d, 'ahun anggaran /0(*# dilaksanakan engka%ian !ang berkai"an dengan

ena"aan %aba"an PNS bidang embinaan?adminis"rasi ada "ingka" Mabes Polri,

asil engka%ian "elah di"indak lan%u"i dengan enerbi"an Keu"usan Kaolri


44/51

**

Nomor =00 'ahun /0(* "en"ang Pen!e"araan dengan keangka"an PNS Polri

ada 1aba"an "ingka" Mabes Polri7

Penin%auan kembali dan en!emurnaan Pera"uran Kaolri Nomor /( "ahun /0(0

"en"ang Susunan Organisasi dan 'a"a Ker%a "ingka" Mabes Polri # Pera"uran Kaolri

Nomor // "en"ang Susunan Organisasi dan 'a"a Ker%a "ingka" Polda# dan Pera"uran

Kaolri Nomor / 'ahun /0(0 "en"ang Susunan Organisasi dan 'a"a Ker%a "ingka"

Polres dan Polsek# meliu"i Re:isi 'ugas Pokok dan 9ungsi Polri 5'uoksi6# Pena"aan

Da9"ar Susunan Personel dan Perala"an 5DSPP6# Pena"aan?enin%auan S"ruk"ur

Organisasi ser"a erubahan nomenkla"ur dan "i"ela"ur s"rukur organisasi,

Berkai"an dengan re:isi?en!emurnaan Perka /( "ahun /0(0 "en"ang Susunan

Organisasi dan 'a"a Ker%a "ingka" Mabes Polri an"ara lain8

a, 'uoksi organisasi7 disesuaikan dengan s"ruk"ur !ang "erben"uk dan

mengakomodir seluruh "ugas !ang ada ada "ia&"ia sa"uan 9ungsi

b, S"ruk"ur organisasi disesuaikan dengan s"ruk"ur anggaran7

-, Pena"aan Da9"ar Susunan Personel dan Perala"an 5DSPP6 disesuaikan dengan

analisa beban ker%a7

d, Perubahan nomenkla"ur# disesuaikan dengan s"ruk"ur dan ke"en"uan !ang

berlaku7

e, Penin%auan s"ruk"ur %aba"an7

Re:isi?en!emurnaan Pera"uran Kaolri Nomor // "en"ang Susunan Organisasi

dan 'a"a Ker%a "ingka" Polda an"ara lain8


mengakomodir seluruh "ugas !ang ada ada "ia&"ia sa"uan 9ungsi7b, S"ruk"ur organisasi dilakukan erubahan "!ologi Polda guna memudahkan dan

menserasikan samai ke "ingka" Polres7


analisa beban ker%a un"uk memeroleh %umlah ersonel !ang dibu"uhkan se-ara

real dari masing&masing sa"uan 9ungsi7


berlaku dengan "idak menggunakan is"ilah asing7



45/51

*+

Sedangkan re:isi?en!emurnaan Pera"uran Kaolri Nomor / 'ahun /0(0

"en"ang Susunan Organisasi dan 'a"a Ker%a "ingka" Polres dan Polsek an"ara lain8


mengakomodir seluruh "ugas !ang ada ada "ia&"ia sa"uan 9ungsi

b, S"ruk"ur organisasi berua erubahan "!ologi Polres men%adi + "!e7


analisa beban ker%a un"uk memeroleh %umlah ersonel !ang dibu"uhkan se-ara

real dari masing&masing sa"uan 9ungsi7


berlaku dengan "idak menggunakan is"ilah asing7


Pengua"an sa"uan ke$ila!ahan Polri seer"i Polda?Polres?Polsek?Polsubsek"or

sesuai dengan erkembangan adminis"rasi emerin"ah daerah mauun adan!a

"un"u"an kebu"uhan "ugas "erhada an-aman gangguan Kam"ibmas# meliu"i8

a, Pemben"ukan?ena"aan sa"uan organisasi ke$ila!ahan baru "ingka" Polda#

Polres dan Polsek7

b, Peningka"an?engembangan "!e sa"uan organisasi ke$ila!ahan "ingka" Polda#

Polres dan Polsek7

-, Mengimlemen"asikan re:isi s"ruk"ur organisasi dan "a"a ker%a 5SO'K6 ser"a

moni"oring elaksanaann!a7

d, Pemben"ukan nomenkla"ur?"i"ela"ur sesuai dengan hasil re:isi SO'K7

e, Peningka"an "!ologi Polda# Polres dan Polsek

9, Pena"aan $ila!ah hukum Polda?Polres 5Polda Ban"en dan Me"ro%a!a6

g, Pemben"ukan SPN 5Polda Keri# Polda Malu" dan Polda Goron"alo6

h, Pemben"ukan dan engembangan Rumki" Polri

i, Pemu"akhiran Da"a Sa"uan Ke$ila!ahan7

BAB I

TARGET KINER4A DAN KERANGKA PENDANAAN

1. T#$'"! Kin"$6#


46/51

*

Renstra Polri -- 24 Desember 2014

Documents

Transcript of Renstra Polri -- 24 Desember 2014