Rencana Strategis (Renstra) Tahun 2019-2024
Transcript of Rencana Strategis (Renstra) Tahun 2019-2024
d PEMERINTAH PROVINSI JAWA TIMUR
Rencana Strategis (Renstra)
Tahun 2019-2024
Dinas Pertanian dan Ketahanan Pangan Provinsi Jawa Timur
2019
ii
’
Rencana Strategis (Renstra) Dinas Pertanian dan Ketahanan Pangan Provinsi Jawa Timur
Tahun 2019-2024
DINAS PERTANIAN DAN KETAHANAN PANGAN 2019
PEMERINTAH PROVINSI JAWA TIMUR
iii
PENGANTAR
Rencana Strategis (Renstra) Dinas Pertanian dan Ketahanan Pangan Provinsi Jawa
Timur Tahun 2019 – 2024 disusun oleh Tim Penyusunan Renstra berdasarkan Keputusan
Kepala Dinas Pertanian dan Ketahanan Pangan Nomor : 520/ /110.12/2019 yang berlaku
mulai ... Januari 2019. RA. Renstra Dinas Pertanian dan Ketahanan Pangan Provinsi Jawa
Timur Tahun 2019 – 2024 merupakan dokumen perencanaan yang tersusun dari hasil
serangkaian proses evaluasi dan perencanaan pembangunan pertanian dan ketahanan
pangan di Jawa Timur yang mengacu pada Rencana Jangka Menengah Daerah (RPJMD)
Provinsi Jawa Timur Tahun 2019-2024.
Sebagai bentuk implementasi dari Tugas pokok dan Fungsi Dinas Pertanian dan
Ketahanan Pangan Provinsi Jawa Timur, dokumen ini menjadi acuan untuk meningkatkan
kinerja program pembangunan pertanian sekaligus meningkatkan peran Dinas Pertanian
dan Ketahanan Pangan Provinsi Jawa Timur dalam mendukung pencapaian Visi dan Misi
RPJMD Provinsi Jawa Timur selama 5 (lima) tahun ke depan guna mewujudkan ketahanan
pangan di Jawa Timur.
Uraian dari setiap pembahasan dalam dokumen ini tentunya belum menggambarkan
perkembangan dari keseluruhan aspek pembangunan pertanian dan ketahanan pangan di
Jawa Timur. Namun, dalam penyusunan mendatang diharapkan dapat terus
disempurnakan dengan berbagai indikator yang lebih relevan, cakupan informasi
perencanaan yang lebih luas dan diharapkan mampu mendorong serta mengakselerasi
gerak dan langkah para pelaku pembangunan hingga ke tingkat petani di lapangan.
Kami mengucapkan terima kasih atas segala dukungan berbagai pihak dalam
penyusunan Renstra Dinas Pertanian dan Ketahanan Pangan Provinsi Jawa Timur ini. Kami
juga sangat menghargai kritik dan saran dari berbagai pihak guna menyempurnakan
dokumen Renstra di masa mendatang.
Surabaya, 13 September 2019 KEPALA DINAS PERTANIAN
DAN KETAHANAN PANGAN
PROVINSI JAWA TIMUR
Ir. HADI SULISTYO, M.Si
Pembina Utama Muda
NIP. 19621115 198801 1 002
iv
DAFTAR ISI
Halaman
Pengantar ......................................................................................................................................................... iii
Daftar Isi ............................................................................................................................................................ iv
Daftar Tabel ...................................................................................................................................................... v
Daftar Gambar ................................................................................................................................................. vii
Keputusan Kepala Dinas .............................................................................................................................. viii
Ringkasan Eksekutif ..................................................................................................................................... xiii
BAB I PENDAHULUAN ............................................................................................................................. 1
1.1. Latar Belakang ................................................................................................................. 1
1.2. Landasan Hukum ............................................................................................................. 4
1.3. Maksud dan Tujuan ......................................................................................................... 6
1.4. Sistematika Penulisan .................................................................................................. 6
BAB II. GAMBARAN PELAYANAN DINAS PERTANIAN DAN KETAHANAN PANGAN
PROVINSI JAWA TIMUR .............................................................................................................. 7
2.1. Tugas, Fungsi, dan Struktur Organisasi .................................................................. 7
2.2. Sumber Daya ..................................................................................................................... 10
2.3. Kinerja Pelayanan ........................................................................................................... 14
2.4. Tantangan dan Peluang Pengembangan Pelayanan .......................................... 25
BAB III. PERMASALAHAN DAN ISU STRATEGIS ................................................................................. 28
3.1. Identifikasi Permasalahan Berdasarkan Tugas dan Fungsi Sasaran ......... 28
3.2. Telaahan Visi, Misi dan Program Kepala Daerah dan Wakil Kepala
Daerah Terpilih ................................................................................................................ 33
3.3. Telaahan Telaahan Renstra Kementerian Pertanian RI dan Renstra Dinas
Pertanian dan Ketahanan Pangan Provinsi Jawa Timur ................................. 34
3.4. Telaahan Rencana Tata Ruang Wilayah dan Kajian Lingkungan
Hidup Strategis ................................................................................................................ 35
3.5. Penentuan Isu-isu Strategis ....................................................................................... 38
BAB IV. TUJUAN DAN SASARAN ............................................................................................................... 40
4.1. Tujuan dan Sasaran Jangka Menengah .................................................................. 40
BAB V. STRATEGI DAN ARAH KEBIJAKAN .......................................................................................... 42
BAB VI. RENCANA PROGRAM DAN KEGIATAN SERTA PENDANAAN ........................................... 44
BAB VII. KINERJA PENYELENGGARAAN BIDANG URUSAN ............................................................. 67
BAB VIII PENUTUP ......................................................................................................................................... 69
v
DAFTAR TABEL
halaman
2.1. Perkembangan Jumlah dan kelompok Umur Petani Jawa Timur
Tahun 2013 dan 2018 ............................................................................................................................. 11
2.2. Kondisi Iklim Jawa Timur Tahun 2014 – 2018 ............................................................................... 12
2.3. Perkembangan Ketersediaan Benih Tanaman Pangan dan Hortikultura
Bersertifikat Jawa Timur Tahun 2014 dan 2018 ......................................................................... 14
2.4. Perkembangan Ketersediaan Alat dan Mesin Pertanian (Alsintan) Jawa Timur
Tahun 2015 dan 2018 ............................................................................................................................. 14
2.5. Pencapaian Kinerja Dinas Pertanian dan Ketahanan Pangan Provinsi Jawa Timur
Tahun 2015-2018 ................................................................................................................................... 15
2.6. Anggaran dan Realisasi Pendanaan Dinas Pertanian dan Ketahanan Pangan
Provinsi Jawa Timur Tahun 2015-2018 ......................................................................................... 16
2.7. Perkembangan Produksi Jawa Timur Tahun 2014 dan 2018 ................................................. 20
2.8. Perkembangan Kontribusi Kategori Pertanian, Kehutanan dan Perikanan terhadap
Produk Domestik Regional Bruto menurut Lapangan Usaha (Trilyun Rupiah)
Tahun 2015 – 2018 .................................................................................................................................. 21
2.9. Struktur PDRB (persen) dan Laju Pertumbuhan Menurut Lapangan Usaha (persen)
Kategori Pertanian, Kehutanan dan Perikanan Tahun 2014 – 2018 ..................................... 21
2.10. Perkembangan NTP Tanaman Pangan dan Hortikultura Tahun 2014 – 2018 ................... 24
2.11. Perkembangan AUTP di Jawa Timur Tahun 2016 – 2018 ......................................................... 25
2.12. Analisis Sasaran dan Capaian Perubahan Renstra Dinas Pertanian dan
Ketahanan Pangan Provinsi Jawa Timur terhadap Sasaran Renstra
Dinas Pertanian Kabupaten/ Kota dan Renstra Kementeran Pertanian
Republik Indonesia (Kementan RI) ................................................................................................. 27
3.1. Pemetaan Kekuatan, Kelemahan, Peluang dan Ancaman ..................................................... 29
3.2. Pemetaan Permasalahan Berdasarkan Tugas dan Fungsi
Dinas Pertanian dan Ketahanan Pangan Provinsi Jawa Timur ........................................... 30
3.3. Keterkaitan Visi, Misi, Tujuan dan Sasaran Pembangunan Pertanian
dan Ketahanan Pangan Jawa Timur Tahun 2019-2024 ........................................................... 34
3.4. Keterkaitan Agenda Prioritas Nawa Cita, Strategi Renstra Kementerian
Pertanian RI Tahun 2015-2019, Misi RPJMD Provinsi Jawa Timur
Tahun 2019-2024 dan Strategi Renstra Dinas Pertanian dan
Ketahanan Pangan Provinsi Jawa Timur Tahun 2019-2024 ................................................. 34
vi
3.5. Hasil Telaahan Pola Ruang Wilayah dan Kajian Lingkungan Hidup Strategis
Provinsi Jawa Timur ............................................................................................................................ 37
4.1. Tujuan dan Sasaran Pelayanan Dinas Pertanian dan Ketahanan Pangan
Provinsi Jawa Timur Tahun 2019-2024 ........................................................................................ 41
5.1. Tujuan, Sasaran, Strategi, dan Kebijakan Pembangunan Pertanian
dan Ketahanan Pangan Jawa Timur Tahun 2019-2024 ........................................................... 42
6.1. Tujuan, Sasaran, Strategi, Arah Kebijakan dan Program Pembangunan
Pertanian dan Ketahanan Pangan Jawa Timur Tahun 2019-2024 ...................................... 45
7.1. Indikator Kinerja Perangkat Daerah yang Mengacu Tujuan dan Sasaran RPJMD ......... 67
vii
DAFTAR GAMBAR
halaman
1.1. Bagan Alir Penyusunan Renstra
Dinas Pertanian dan Ketahanan Pangan Provinsi Jawa Timur ........................................... 3
2.1. Struktur Organisasi Dinas Pertanian dan Ketahanan Pangan Provinsi Jawa Timur .. 9
2.2. Jumlah Pegawai Dinas Pertanian dan Ketahanan Pangan Provinsi Jawa Timur
Tahun 2014 – 2018 ................................................................................................................................... 10
2.3. Komposisi Jenis Pendidikan Pegawai Dinas Pertanian dan Ketahanan Pangan
Provinsi Jawa Timur Tahun 2018 .................................................................................................... 10
2.4. Umur Pegawai Dinas Pertanian dan Ketahanan Pangan Provinsi Jawa Timur
Tahun 2018 ............................................................................................................................................... 10
2.5. Perkembangan Petugas Pertanian Jawa Timur Tahun 2014-2018 ..................................... 11
2.6. Perkembangan Kelompoktani dan Gapoktan Jawa Timur Tahun 2014-2018 ................. 11
2.7. Perkembangan Lahan Sawah yang Ditanami Padi di Jawa Timur Tahun 2013-2017 ... 12
2.8. Kebutuhan dan Penyaluran Pupuk Bersubsidi di Jawa Timur Tahun 2014-2018 ........... 13
2.9. Skor Pola Pangan Harapan Jawa Timur Tahun 2014-2018 ..................................................... 17
2.10. Realisasi Ketersediaan Jawa Timur Tahun 2014-2018 ........................................................... 18
2.11. Struktur PDRB (persen) dan Laju Pertumbuhan Menurut Lapangan Usaha (persen) Tahun
2015 dan 2018 ........................................................................................................................................... 22
2.12. Perkembangan NTP Provinsi di pulau Jawa dan NTP Nasional Tahun 2015 – 2018 ....... 23
2.13. NTP Bulanan Provinsi di pulau Jawa Tahun 2018 ....................................................................... 23
2.14. NTP Jawa Timur dan NTP Sub Sektor Tahun 2018 ..................................................................... 24
2.15. Perkembangan Bantuan Pemerintah bagi Kelom poktani Tahun 2014 – 2018 ................ 25
viii
PEMERINTAH PROVINSI JAWA TIMUR
DINAS PERTANIAN DAN KETAHANAN PANGAN Jl. Jend. A. Yani No. 152 Telp. 8290177 (Fax) 8290407 Kotak Pos 149/SBS
S U R A B A Y A 60235
KEPUTUSAN KEPALA DINAS PERTANIAN DAN KETAHANAN PANGAN DAN KETAHANAN PANGAN PROVINSI JAWA TIMUR
NOMOR 520.01/ /110.12/2019
TENTANG
TIM PENYUSUN RENCANA STRATEGIS (RENSTRA) DINAS PERTANIAN DAN KETAHANAN PANGAN DAN KETAHANAN
PANGAN PROVINSI JAWA TIMUR TAHUN 2019 - 2024
KEPALA DINAS PERTANIAN DAN KETAHANAN PANGAN DAN KETAHANAN PANGAN PROVINSI JAWA TIMUR
Menimbang : a. bahwa dalam rangka mewujudkan perencanaan pembangunan jangka
menengah daerah yang efektif, efisien bersasaran, dan berkesinambungan tentang pembangunan pertanian tanaman pangan dan hortikultura tahun 2019 - 2024 secara sistematis dan selaras dengan Rencana Pembangunan Menengah Daerah (RPJMD) Provinsi Jawa Timur Tahun 2019 - 2024, perlu disusun Dokumen Rencana Strategis Dinas Pertanian dan Ketahanan Pangan Provinsi Jawa Timur Tahun 2019 - 2024;
b. bahwa untuk keberhasilan dan memperlancar kegiatan tersebut, perlu ditetapkan Tim Penyusun Rencana Strategis (Renstra) Dinas Pertanian dan Ketahanan Pangan Provinsi Jawa Timur Tahun 2019 - 2024 dengan Keputusan Kepala Dinas Pertanian dan Ketahanan Pangan Provinsi Jawa Timur;
Mengingat : 1. Undang - Undang Nomor : 17 Tahun 2003 tentang Keuangan Negara
(Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2003 Nomor : 47, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor : 4286);
2. Undang - Undang Nomor : 1 Tahun 2004 tentang Perbendaharaan Negara (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2004 Nomor : 5, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor : 4355);
3. Undang - Undang Nomor : 15 Tahun 2004 tentang Pemeriksaan, Pengelolaan dan Tanggung Jawab Keuangan Negara (Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor : 66 Tahun 2004, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor : 4400);
4. Undang - Undang Nomor : 25 Tahun 2004 tentang Sistem Perencanaan Pembangunan Nasional (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2004 Nomor : 164, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia 4421);
Undang- Undang
ix
5. Undang - Undang Nomor : 32 Tahun 2004 tentang Pemerintahan Daerah (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2004 Nomor : 125, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor : 4437), sebagaimana telah diubah terakhir dengan Undang-Undang Nomor : 12 Tahun 2008 (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2008 Nomor : 59, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor : 4844);
6. Undang - Undang Nomor : 33 Tahun 2004 tentang Perimbangan Keuangan antara Pemerintah Pusat dan Pemerintah Daerah (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2004 Nomor : 126, Tambahan lembaran Negara Republik Indonesia Nomor : 4438);
7. Undang - Undang Nomor : 17 Tahun 2007 tentang Rencana Pembangunan Jangka Panjang Nasional Tahun 2005 - 2025 (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2007 Nomor : 33, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor : 4700);
8. Undang - Undang Nomor : 24 Tahun 2007 tentang Penanggulangan Bencana (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2007 Nomor: 66, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor: 4723);
9. Undang - Undang Nomor : 41 Tahun 2009 tentang Perlindungan Lahan Pertanian Pangan Berkelanjutan (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2007 Nomor : 68, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor : 4725);
10. Undang-undang Nomor 23 Tahun 2014 tentang Pemerintahan Daerah (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2014 Nomor 244, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 5587) sebagaimana telah diubah beberapa kali, terakhir dengan Undang-undang Nomor 9 Tahun 2015 tentang Perubahan Kedua atas Undang-undang Nomor 23 Tahun 2014 tentang Pemerintah Daerah (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2015 Nomor 58, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 5679);
11. Peraturan Pemerintah Nomor 26 Tahun 2008 tentang Rencana Tata Ruang Wilayah Nasional (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2008, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4725);
12. Peraturan Pemerintah Pengganti Undang-Undang No. 2 Tahun 2014 tentang Pemerintah Daerah;
13. Peraturan Pemerintah Nomor 18 Tahun 2016 tentang Perangkat Daerah (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2016 Nomor 114, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 5887);
14. Peraturan Menteri Dalam Negeri Republik Indonesia Nomor 86 Tahun 2017 Tentang Tata Cara Perencanaan, Pengendalian dan Evaluasi Pembangunan Daerah, Tata Cara Evaluasi Rancangan Peraturan Daerah Tentang Rencana Pembangunan Jangka Panjang Daerah dan Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah, Serta Tata Cara Perubahan Rencana Pembangunan Jangka Panjang Daerah, Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah, dan Rencana Kerja Pemerintah Daerah;
15. Peraturan Pemerintah Nomor : 58 Tahun 2005 tentang Pengelolaan Keuangan Daerah (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2005 Nomor : 140, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor: 4578);
Peraturan Pemerintah
x
16. Peraturan Pemerintah Nomor : 40 Tahun 2006 tentang Tata Cara Penyusunan Rencana Pembangunan Nasional (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2006 Nomor : 97, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor : 4664);
17. Peraturan Pemerintah Nomor : 38 Tahun 2007 tentang Pembagian Urusan Pemerintahan antara Pemerintah, Pemerintahan Daerah Provinsi dan Pemerintahan Daerah Kabupaten/Kota (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2007 Nomor : 82, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor : 4737);
18. Peraturan Pemerintah Nomor : 41 Tahun 2007 tentang Organisasi Perangkat Daerah (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2007 Nomor : 89, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor: 4741);
19. Peraturan Pemerintah Nomor : 6 Tahun 2008 tentang Pedoman Evaluasi Penyelenggaraan Pemerintah Daerah (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2008 Nomor : 19, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor : 4815);
20. Peraturan Pemerintah Nomor : 7 Tahun 2008 tentang Dekonsentrasi dan Tugas Pembantuan (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2008 Nomor : 20, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor : 4816);
21. Peraturan Pemerintah Nomor : 8 Tahun 2008 tentang Tata Cara Penyusunan dan Evaluasi Pelaksanaan Rencana Pembangunan Daerah (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2008 Nomor : 21, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor : 4817);
22. Peraturan Pemerintah Nomor : 26 Tahun 2008 tentang Rencana Tata Ruang Wilayah Nasional (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2008, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor : 4725);
23. Peraturan Pemerintah Republik Indonesia Nomor 18 Tahun 2016 tentang Perangkat Daerah (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2016 omor 114, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 5887);
24. Peraturan Presiden Nomor : 7 Tahun 2005 tentang Rencana Pembangunan Jangka Menengah Nasional Tahun 2004-2009 (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2005 Nomor : 11);
25. Peraturan Daerah Provinsi Jawa Timur Nomor : 1 Tahun 2009 tentang Rencana Pembangunan Jangka Panjang Daerah (RPJPD) Provinsi Jawa Timur Tahun 2005-2025;
26. Peraturan Daerah Provinsi Jawa Timur Nomor : 5 Tahun 2012 tentang Rencana Tata Ruang Wilayah Jawa Timur Tahun 2011-2031;
27. Peraturan Daerah Provinsi Jawa Timur Nomor 3 Tahun 2018, tentang Perubahan Atas Peraturan Daerah Provinsi Jawa Timur Nomor 11 Tahun 2016 tentang Pembentukan dan Susunan Perangkat Daerah (Lembaran Daerah Provinsi Jawa Timur Tahun 2018 Nomor 1 Seri C, Tambahan Lembaran Daerah Provinsi Jawa Timur Nomor 81);
28. Peraturan Gubernur Jawa Timur Nomor 61 Tahun 2018 tentang Nomenklatur, Susunan Organisasi, Uraian Tugas dan Fungsi Serta Tata Kerja Unit Pelaksana Teknis Dinas Pertanian dan Ketahanan Pangan Provinsi Jawa Timur;
Surat Edaran
xi
29. Surat Edaran Menteri Dalam Negeri Nomor 120/ 253/ SJ Tahun 2015, tentang Penyelenggaraan Urusan Pemerintahan Setelah Ditetapkan Undang- Undang Nomor 23 Tahun 2014 tentang Pemerintahan Daerah.
M E M U T U S K A N :
Menetapkan : KEPUTUSAN KEPALA DINAS PERTANIAN DAN KETAHANAN
PANGAN PROVINSI JAWA TIMUR TENTANG TIM PENYUSUN RENCANA STRATEGIS (RENSTRA) DINAS PERTANIAN DAN KETAHANAN PANGAN PROVINSI JAWA TIMUR TAHUN 2019 - 2024
KESATU : Membentuk Tim Penyusun Rencana Strategis (Renstra) Dinas
Pertanian dan Ketahanan Pangan Provinsi Jawa Timur Tahun 2019 - 2024 dengan susunan keanggotaan sebagaimana tercantum dalam lampiran keputusan
KEDUA : Tim sebagaimana dimaksud diktum KESATU mempunyai tugas :
1. Memberikan arahan terhadap proses penyusunan Rencana Strategis (Renstra) Dinas Pertanian dan Ketahanan Pangan Provinsi Jawa Timur Tahun 2019 - 2024;
2. Memberikan masukan, baik kebijakan maupun substansi terhadap Rencana Strategis (Renstra) Dinas Pertanian dan Ketahanan Pangan Provinsi Jawa Timur Tahun 2019 - 2024 sesuai Visi, Misi, Arah Kebijakan dan Program yang tertuang dalam Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah (RPJMPD) Provinsi Jawa Timur Tahun 2014-2019;
3. Melaporkan hasil perkembangan atau pelaksanaan kegiatan penyusunan Rencana Strategis (Renstra) Dinas Pertanian dan Ketahanan Pangan Provinsi Jawa Timur Tahun 2019 - 2024 kepada Kepala Dinas Pertanian dan Ketahanan Pangan Provinsi Jawa Timur.
KELIMA : Keputusan ini mulai berlaku pada tanggal ditetapkan.
Ditetapkan di Surabaya
pada tanggal 27 Februari 2019
KEPALA DINAS PERTANIAN
DAN KETAHANAN PANGAN
PROVINSI JAWA TIMUR
Ir. HADI SULISTYO, M.Si
Pembina Utama Muda
NIP. 19621115 198801 1 001
xii
LAMPIRAN : KEPUTUSAN KEPALA DINAS PERTANIAN DAN KETAHANAN PANGAN PROVINSI JAWA TIMUR
NOMOR : 520.01/ /110.12/2019 TANGGAL : 27 Februari 2019
TIM PENYUSUN RENCANA STRATEGIS (RENSTRA) DINAS PERTANIAN DAN KETAHANAN PANGAN
PROVINSI JAWA TIMUR TAHUN 2019 - 2024
NO. JABATAN DALAM TIM KETERANGAN JABATAN / INSTANSI
1. Pembina Kepala Dinas Pertanian dan Ketahanan Pangan Provinsi
Jawa Timur
2. Ketua Sekretaris Dinas Pertanian dan Ketahanan Pangan Provinsi
Jawa Timur
3. Sekretaris Kepala Sub Bagian Penyusunan Program
4. Tim Penyusun a. Kepala Bidang Tanaman Pangan
b. Kepala Bidang Hortikultura
c. Kepala Bidang Prasarana dan Sarana Pertanian
d. Kepala Bidang Ketahanan Pangan
e. Kepala Unit Pelaksana Teknis (UPT) Pengembangan
Benih Padi dan Palawija;
f. Kepala Unit Pelaksana Teknis (UPT) Pengembangan
Benih Hortikultura;
g. Kepala Unit Pelaksana Teknis (UPT) Pengembangan
Agribisnis Tanaman Pangan dan Hortikultura;
h. Kepala Unit Pelaksana Teknis (UPT) Pengawasan dan
Sertifikasi Benih Tanaman Pangan dan Hortikultura;
i. Kepala Unit Pelaksana Teknis (UPT) Proteksi
Tanaman Pangan dan Hortikultura;
j. Kepala Unit Pelaksana Teknis (UPT) Pelatihan
Pertanian; dan
k. Kepala Unit Pelaksana Teknis (UPT) Pengawasan dan
Sertifikasi Hasil Pertanian
l. JF Perencana Dinas Pertanian dan Ketahanan Pangan
Provinsi Jawa Timur
KEPALA DINAS PERTANIAN
DAN KETAHANAN PANGAN
PROVINSI JAWA TIMUR
Ir. HADI SULISTYO, M.Si
Pembina Utama Muda
NIP. 19621115 198801 1 001
xiii
RINGKASAN EKSEKUTIF
1. Rencana Strategis (Renstra) Dinas Pertanian dan Ketahanan Pangan Provinsi Jawa Timur
Tahun 2019-2024 disusun sesuai amanat Undang-undang Nomor 25 Tahun 2004
tentang Sistem Perencanaan Pembangunan Nasional sebagai dokumen perencanaan
untuk periode 5 (lima) tahun dan bersifat indikatif. Penyusunan Renstra tersebut
berpedoman pada Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah (RPJMD) Provinsi
Jawa Timur Tahun 2019 – 2024 yang didalamnya memuat sasaran, strategi dan arah
kebijakan pembangunan pertanian di Jawa Timur.
2. Mengingat peran strategis dan potensi pertanian utamanya komoditas tanaman
pangan dan hortikultura di Jawa Timur, maka penyusunan Renstra merupakan upaya
mensinergikan prioritas dalam Agenda Prioritas Nasional untuk mewujudkan
kedaulatan pangan yang dimuat dalam Nawacita serta Nawabahakti Satya dengan visi
Jawa Timur, yaitu “Terwujudnya Masyarakat Jawa Timur yang Adil, Sejahtera, Unggul
dan Berakhlak dengan Tata Kelola Pemerintahan yang Partisipatoris Inklusif melalui
Kerja Bersama dan Semangat Gotong Royong”. Visi tersebut ditopang dengan tujuh
misi, terutama misi pertama, Keseimbangan Pembangunan Ekonomi, Baik antar
Kelompok, antar Sektor Maupun antar Wilayah. Dengan demikian pembangunan
pertanian merupakan prioritas dalam RPJMD Provinsi Jawa Timur Tahun 2019 – 2024
terutama dalam memenuhi amanat Undang-Undang Nomor 18 Tahun 2012 tentang
Pangan.
3. Sejalan dengan Nawabahakti Satya ke 6, yaitu Jatim Agro Memajukan Sektor Pertanian,
Peternakan, Perikanan, Kehutanan, perkebunan berbasis Kerakyatan maka program
pembangunan pertanian guna mewujudkan ketahanan pangan di Jawa Timur
difokuskan pada perbaikan produksi untuk peningkatan ketersediaan, dan
keterjangkauan terhadap pangan yang bermutu dan bergizi seimbang serta
berkontribusi terhadap pertumbuhan ekonomi melalui pembentukan Produk Domestik
Regional Bruto (PDRB), penyerapan tenaga kerja, penyediaan bahan baku industri
olahan, terutama peningkatan kesejahteraan petani yang terukur dalam Nilai Tukar
Petani (NTP).
4. Potensi pertanian di Jawa Timur meliputi dukungan sumberdaya lahan pertanian
menurut BPS Jawa Timur tahun 2017 seluas 3.641.893,3 hektar, terdiri sawah irigasi
seluas 916.639,8 hektar, sawah non irigasi 257.748,6 hektar dengan total sawah seluas
1.174.388,3 hektar dan lahan bukan sawah seluas 2.467.505 hektar dengan rencana Luas
xiv
Lahan Pertanian Pangan Berkelanjutan (LP2B) Jawa Timur seluas 1.017.549,73 hektar,
terdiri lahan irigasi 802.357,90 hektar dan non irigasi 215.191,83 hektar. Selain potensi
lahan, sebagian besar penduduk Jawa Timur berdasarkan Laporan Eksekutif Keadaan
Angkatan Kerja Provinsi Jawa Timur 2017 yang dirilis pada akhir September 2018,
menunjukkan bahwa Struktur tenaga kerja menurut lapangan pekerjaan sebanyak
33,40 persen melakukan aktivitas dibidang pertanian, demikian pula dari Hasil Survei
Pertanian Antar Sensus (SUTAS) 2018 Provinsi Jawa Timur terdapat 6.290.107 petani di
Jawa Timur yang semakin mengokohkan sektor pertanian sebagai pendorong
pembangunan ekonomi Jawa Timur terutama di perdesaan. dengan capaian kontribusi
melalui penyediaan bahan pangan. Kinerja program pembangunan tanaman pangan
dan hortikultura dicapai melalui investasi teknologi, pengembangan produktivitas
tenaga kerja, pembangunan sarana prasarana, penataan dan pengembangan
kelembagaan pertanian serta dukungan potensi sumber daya alam.
5. Selama tahun 2014 - 2018, kinerja produksi tanaman pangan dan hortikultura Jawa
Timur terhadap produksi nasional terlihat dari rata- rata persentase kontribusi produksi
komoditas padi sebesar 17,37 persen, jagung sebesar 26,50 persen, kedelai sebesar
32,82 persen, bawang merah sebesar 22,45 persen, bawang putih sebesar 0,12 persen,
cabai besar sebesar 9,32 persen dan cabai rawit sebesar 29,67 persen, Durian sebesar
24,57 persen, Jeruk siam sebesar 35,14 persen, Jeruk Besar sebesar 16,34 persen,
Mangga sebesar 37,67 persen, Manggis sebesar 11,10 persen, Pisang sebesar 24,02
persen, Jahe sebesar 29,77 persen, Laos/ Lengkuas sebesar 18,18 persen, Kunyit
sebesar 31,13 persen, Temulawak sebesar 43,73 persen, Anggrek sebesar 16,69 persen,
Mawar sebesar 72,27 persen, dan Melati sebesar 7,42 persen. Kontribusi produksi
tersebut menunjukkan bahwa peran subsektor tanaman pangan dan hortikultura di
Jawa Timur sangatlah strategis dalam berkontribusi penyediaan pangan nasional.
6. Implementasi program pembangunan pertanian guna mewujudkan ketahanan pangan
di Jawa Timur dalam penyediaan pangan juga dihadapkan pada beberapa tantangan,
diantaranya : a) meningkatnya pertumbuhan penduduk; b) makin terbatasnya
sumberdaya lahan, air dan energi; c) tekanan globalisasi dan liberalisasi pasar; d)
pesatnya kemajuan teknologi dan informasi; e) perubahan iklim global; f) masih
rendahnya nilai tukar petani; g) mencapai ketahanan pangan dan gizi yang baik, serta
meningkatkan pertanian berkelanjutan untuk mencapai Pembangunan Berkelanjutan
(the 2030 Agenda for Sustainable Development atau SDGs).
xv
7. Penyusunan Renstra Dinas Pertanian dan Ketahanan Pangan Provinsi Jawa Timur Tahun
2019-2024 ini berpedoman pada RPJPD Jawa Timur Tahun 2005 – 2025, RPJMD Provinsi
Jawa Timur Tahun 2019-2024 yang memuat Visi Pembangunan Jawa Timur
“Terwujudnya Masyarakat Jawa Timur yang Adil, Sejahtera, Unggul dan Berakhlak
dengan Tata Kelola Pemerintahan yang Partisipatoris Inklusif melalui Kerja Bersama dan
Semangat Gotong Royong”. Berdasarkan Visi tersebut, ditetapkan 4 (empat) Misi Jawa
Timur sebagai berikut :
1) Mewujudkan Keseimbangan Pembangunan Ekonomi, Baik antar Kelompok, antar
Sektor dan Keterhubungan Wilayah;
2) Terciptanya Kesejahteraan yang Berkeadilan Sosial, Pemenuhan Kebutuhan Dasar
Terutama Kesehatan dan Pendidikan, Penyediaan Lapangan Kerja dengan
Memperhatikan Kelompok Rentan;
3) Tata Kelola Pemerintahan yang Bersih, Inovatif, Terbuka, Partisipatoris
Memperkuat Demokrasi Kewargaan untuk Menghadirkan Ruang Sosial yang
menghargai prinsip Kebhinekaan;
4) Melaksanakan Pembangunan Berdasarkan Semangat Gotong Royong,
Berwawasan Lingkungan untuk Menjamin Keselarasan Ruang Ekologi, Ruang
Sosial, Ruang Ekonomi dan Ruang Budaya.
8. Dengan terbitnya Peraturan Daerah Provinsi Jawa Timur Nomor 3 Tahun 2018, tentang
Perubahan Atas Peraturan Daerah Provinsi Jawa Timur Nomor 11 Tahun 2016 tentang
Pembentukan dan Susunan Perangkat Daerah (Lembaran Daerah Provinsi Jawa Timur
Tahun 2018 Nomor 1 Seri C, Tambahan Lembaran Daerah Provinsi Jawa Timur Nomor
81) dan telah dijabarkan dalam Peraturan Gubernur (Pergub) Provinsi Jawa Timur
Nomor : 85 Tahun 2016 tentang Kedudukan, Susunan Organisasi, Uraian Tugas dan
Fungsi Serta Tata Kerja Dinas Pertanian dan Ketahanan Pangan Provinsi Jawa Timur,
sehingga Dinas Pertanian dan Ketahanan Pangan Provinsi Jawa Timur adalah
membantu Gubernur melaksanakan urusan pemerintahan menjadi kewenangan
Pemerintah Provinsi di bidang pertanian dan pangan serta tugas pembantuan sesuai
Misi Pertama : Keseimbangan Pembangunan Ekonomi, Baik Antar Kelompok, Antar
Sektor maupun Antar Wilayah. Selanjutnya sebagai penjabaran dari Visi dan Misi
Gubernur Provinsi Jawa Timur, maka ditetapkan Tujuan dan Sasaran dalam RPJMD Jawa
Timur Tahun 2019 – 2024 yang sesuai tugas dan fungsi Dinas Pertanian dan Ketahanan
Pangan Provinsi Jawa Timur :
xvi
a. Tujuan pertama RPJMD : Meningkatnya Pertumbuhan dan Pemerataan
Ekonomi yang didukung Konektivitas Antar
Wilayah (dengan indikator : Pertumbuhan
Ekonomi ;
b. Sasaran ke-empat RPJMD : Meningkatkan Nilai Tambah Produksi Pertanian,
Kehutanan dan Perikanan dengan indikator:
Persentase Pertumbuhan PDRB Kategori
Pertanian, Kehutanan dan Perikanan
9. Secara umum, keberhasilan dalam melaksanakan program dan kegiatan untuk
mewujudkan visi dan misi Jawa Timur tidak terlepas dari dukungan sumberdaya
meliputi :
a. Sumberdaya aparatur (petugas) Dinas Pertanian dan Ketahanan Pangan Provinsi
Jawa Timur pada tahun 2018 sebanyak 924 orang yang terdiri 47 orang Pejabat
Struktural, 522 orang pejabat fungsional (Pengawas Mutu Hasil Pertanian,
Pengamat Organisme Pengganggu Tumbuhan, Pengawas Benih Tanaman,
Perencana Pertanian, Widyaiswara, Statistisi sebanyak 1 orang, Analis Kepegawaian,
6 orang Penyuluh Pertanian) dan 355 orang staf fungsional umum. Perkembangan
Petani pada tahun 2018 sebanyak 5,2 juta petani, sebanyak 4,75 juta merupakan
petani tanaman pangan dan 2,17 petani hortikultura dan sebagian besar petani
pada kelompok umur 45-54 tahun dan kelompok 55-64 tahun;
b. Komoditas pertanian di Jawa Timur sangat beragam, terdiri tujuh komoditas
tanaman pangan dan sembilan puluh komoditas hortikultura (tanaman buah,
sayuran, biofarmaka dan tanaman hias) yang kesemuanya potensial untuk
dikembangkan;
c. Perkembangan asset tanah yang dikelola sebanyak 253 bidang tanah senilai Rp.
1.214.247.081.875,00 dengan luas 8.479.278 m² sebelum terisah untuk UPT BLUD;
d. Pengelolaan sumberdaya air selama tahun 2014-2018 telah dilakukan pembinaan
di lokasi rehabilitasi jaringan irigasi tersier dan pembuatan embung yang
bersumber Anggaran Pendapatan dan Belanja Negara (APBN). Hasil inventarisasi
cakupan luas rehabilitasi jaringan irigasi tersier dengan total 361.635 hektar dan
pembuatan embung sebanyak 887 unit yang tersebar di 29 kabupaten;
e. Fokus utama penyediaan benih antara lain pemberdayaan penangkar benih padi
dan kedelai, perbanyakan benih sumber, pengawasan dan sertifikasi benih.
xvii
Perbanyakan benih sumber terealisasi seluas 355 ha tanaman padi di 54 kebun, 111
ha palawija di 15 kebun, serta benih hortikultura dari 26 kebun;
f. Dukungan alsintan utama dalam proses produksi tanaman pangan dan Hortikultura
yang bersumber dari dana APBD dan APBN tahun 2009 hingga 2018 : Traktor Roda
dua sebanyak 10.583 unit, Pompa air sebanyak 4.685 unit, Cultivator sebanyak 660
unit, rice transplanter 1.513 unit, corn transplanter sebanyak 105 unit, 223 unit RMU,
2.978 unit Combine harvester padi;
g. Kinerja Dinas Pertanian dan Ketahanan Pangan Provinsi Jawa Timur terhadap sasaran:
Pertumbuhan Skor Pola Pangan Harapan (PPH) didalam dokumen perencanaan
Perubahan Renstra Dinas Pertanian dan Ketahanan Pangan Provinsi Jawa Timur
Tahun 2017 – 2019 ditetapkan sebesar 1,27 setiap tahunnya dan terealisasi
setiap tahunnya tetapi rata-rata pertumbuhan sebesar 2,2 persen masih diatas
target. Realisasi pertumbuhan skor sebesar 2,41 persen selama tahun 2014 - 2018
dan rasio capaian terhadap target pada tahun 2018 sebesar 455 persen.
Tercapainya sasaran tersebut akibat telah meningkatnya pemahaman masyarakat
tentang B2SA seperti konsumsi sayur–buah, umbi– umbian, pangan hewani, dan
kacang - kacangan dari pada periode sebelumnya meskipun masih perlu
ditingkatkan untuk mencapai Skor PPH ideal.
Realisasi rata-rata pertumbuhan Ketersediaan Pangan Jawa Timur tahun 2017
untuk beras sebesar -0,63 persen, jagung 0,91 persen dan kedelai -27,33 persen
dan tahun 2018 beras sebesar -17,69 persen, jagung 6,63 persen dan kedelai 8,37
persen. Capaian kinerja terhadap sasaran menunjukan pertumbuhan positif pada
tahun 2014 – 2015, namun pada tahun 2016 - 2018 pertumbuhan positif terjadi
untuk komoditas jagung, sedangkan untuk beras dan kedelai mengalami
pertumbuhan negatif yang disebabkan menurunnya angka produksi padi dan
kedelai. Ketersediaan pada tahun 2018 sebagai berikut : untuk beras sebesar 6,13
juta ton, jagung sebesar 5,9 juta ton dan kedelai sebesar 0,2 juta ton.
Pertumbuhan Produksi perkomoditas (padi, Jagung, Kedelai, Bawang Merah,
Cabai Besar, Cabai Kecil, Mangga, Pisang, Jeruk, Anggrek, Krisan, Temulawak,
Jahe) telah menunjukan kinerja capaian sebesar 3,39 persen ditahun 2017 dan
sebesar 33,26 persen pada tahun 2018;
Kontribusi terhadap Pertumbuhan Ekonomi menunjukkan peran strategis
Kategori Pertanian, Kehutanan dan Perikanan berkontribusi dalam PDRB,
termasuk didalamnya sub kategori tanaman pangan dan hortikultura dengan nilai
xviii
tertinggi dan meningkat setiap tahunnya dibandingkan 5 (lima) provinsi lainnya
di pulau Jawa. Untuk komoditas tanaman pangan dan hortikultura pertumbuhan
melambat tajam, seperti terutama komoditas padi. Sedangkan untuk
hortikultura, dipicu terkontraksinya produksi jeruk siam / keprok dan beberapa
sayuran seperti kubis dan cabai besar. Meskipun mengalami pelambatan namun
jika dianalisis lebih mendalam, bahwa angka pertumbuhan ekonomi subkategori
tanaman pangan dan hortikultura berasal dari sektor primer atau usahatani on
farm saja. Namun demikian dari sektor primer tersebut sebagian produk tanaman
pangan dan hortikultura juga digunakan untuk bahan baku pada sub kategori
Penyediaan Akomodasi dan Makan Minum dan sub kategori Industri Pengolahan
(sektor sekunder) atau usahatani off farm. Kondisi tersebut menunjukkan adanya
pergeseran struktur dari usahatani yang berbasis on farm (primer) menuju
usahatani off farm (sekunder dan tersier).
Nilai Tukar Petani, salah satu indikator Daya Saing Daerah menunjukkan posisi
kedua setelah Jawa Barat dan jauh diatas NTP Nasional. Dibandingkan provinsi
lain di pulau Jawa, NTP tanaman pangan memncapai angka tertinggi di tahun
2018, sedangkan NTP Hortikultura menempati posisi kedua setelah Provinsi Jawa
Barat. Tingginya NTP Tanaman pangan Jawa Timur dibanding provinsi lain
disebabkan meningkatnya Indeks yang diterima petani pada komoditas padi Jawa
Timur. Membaiknya harga padi di Jawa Timur dipicu ketertarikan petani Jawa
Timur pada program Pemerintah Jawa Timur yang diluncurkan pada awal tahun
2018, yaitu : Hulu Hilir Agro Maritim Sektor Pertanian. Untuk NTP Hortikultura
Jawa Timur yang masih dibawah Jawa Barat karena Indeks Harga yang Diterima
Petani Jawa Barat lebih tinggi dibandingkan Jawa Timur dikarenakan harga
komoditas sayuran Jawa Timur masih dibawah harga sayuran Jawa Barat;
Keberpihakan Pemerintah Jawa Timur kepada kelompoktani merupakan upaya
untuk meningkatkan kesejahteraan petani di perdesaan melalui : a) bantuan
hibah alat dan mesin pertanian dan sarana produksi 967 kelompok pada tahun
2014, 1.311 pada tahun 2015, 434 kelompoktani di tahun 2016, 519 kelompok
ditahun 2017 dan 497 kelompoktani di tahun 2018; b) program Asuransi Usaha
Tani Padi (AUTP); c) bantuan saprodi (benih dan pupuk bersubsidi); dan lain
sebagainya.
xix
10. Hasil analisis renstra Kementerian Pertanian Republik Indonesia, Renstra lingkup Dinas
Pertanian kabupaten / kota, analisis Rencana Tata Ruang Wilayah (RTRW) dan analisis
Kajian Lingkungan Hidup Strategis (KLHS), disimpulkan :
a. Tantangan dan peluang pengembangan Dinas Pertanian dan Ketahanan Pangan
Provinsi Jawa Timur pada periode 2019-2024 mendatang : 1) Penyediaan pangan
seiring pertumbuhan penduduk dan penyediaan bahan baku industri ; 2) Dampak
Perubahan Iklim Global; 3) Tingkat Daya Saing Produk Pertanian;
b. Permasalahan mendasar pembangunan pertanian dan ketahanan pangan : a)
Terbatasnya ketersediaan prasararana, sarana pertanian lainnya termasuk sarana
produksi (benih sumber); b) Rendahnya pemahaman masyarakat terhadap
manajemen tanaman sehat; c) Belum semua petani menerapkan teknologi
budidaya (intensifikasi) tanaman pangan dan GAP pada tanaman Hortikultura,
teknologi pasca panen dan pengolahan hasil; d) Lemahnya kemampuan akses
petani terhadap teknologi, informasi, pasar dan permodalan serta perlindungan
usahatani; e) Masih kurangnya pengetahuan dan kesadaran masyarakat
pentingnya standar mutu dan keamanan pangan segar asal tumbuhan dan f)
Belum tersedianya benih varietas unggul sesuai kebutuhan. Sedangkan untuk
ketahanan pangan masyarakat, saat ini belum terpenuhinya pangan sampai
dengan perseorangan dan masih terdapatnya daerah rawan pangan yang
disebabkan a) Masih tingginya tingkat ke tergantungan pada bahan pangan
pokok beras (91,3 kg/ kapita/ tahun pada tahun 2018) Skor PPH masih jauh dari
ideal ( 2018 : 89,7); b) Keamanan pangan yang dikonsumsi masyarakat masih 80
persen; c) Berfluktuasinya harga produk pertanian dan tingginya suku bunga
usahatani;
c. Strategi Dinas Pertanian dan Ketahanan Pangan Provinsi Jawa Timur :
1) Meningkatkan ketersediaan, distribusi dan konsumsi pangan masyarakat
2) Meningkatkan ketersediaan prasarana dan sarana pertanian
3) Meningkatkan produksi komoditas strategis (padi, jagung dan kedelai)
4) Meningkatkan produksi komoditas strategis (cabe rawit, bawang merah,
mangga, jeruk dan manggis)
5) Penguatan kelembagaan petani
6) Mengoptimalkan penerapan manajemen tanaman sehat
7) meningkatkan ketersediaan benih tanaman pangan dan hortikultura yang
bersertifikat
xx
8) Peningkatan daya saing petani/ kelompok tani
9) Peningkatan sertifikasi dan pendaftaran Pangan Segar Asal Tumbuhan
(PSAT)
10) Perbanyakan benih padi dan palawija berkualitas dan bersertifikat sesuai
kebutuhan pasar
11) Perbanyakan benih hortikultura berkualitas dan bersertifikat sesuai
kebutuhan pasar
12) Peningkatan kualitas dan daya saing produk tanaman pangan dan
hortikultura
d. Isu strategis, yaitu :
1) Masih adanya daerah rentan pangan di Jawa Timur;
2) Rendahnya ketersediaan prasarana dan sarana pra panen pertanian;
3) Belum optimalnya tingkat produksi dan nilai tambah produk tanaman
pangan dan hortikultura;
4) Berkurangnya lahan subur dan meningkatnya gangguan organisme
pengganggu tumbuhan;
5) Masih terbatasnya penggunaan benih tanaman pangan dan hortikultura
yang bersertifikat oleh petani;
6) Lemahnya kemampuan akses petani terhadap teknologi, informasi, pasar
dan permodalan serta perlindungan usahatani;
7) Kurangnya komitmen pelaku usaha untuk mengajukan sertifikasi pangan
segar asal tumbuhan (PSAT);
8) Masih lemahnya kualitas dan daya saing produk tanaman pangan dan
hortikultura;
e. Tujuan pembangunan pertanian dan ketahanan pangan periode 2019-2024 yang
ingin dicapai yaitu: Tujuan Pembangunan Pertanian dan Ketahanan Pangan yang
ingin dicapai yaitu: Meningkatkan Nilai Tambah Produksi Pertanian, Kehutanan
dan Perikanan (tanaman pangan dan hortikultura);
f. Sasaran : 1) Meningkatnya Ketahanan Pangan Masyarakat; 2) Meningkatnya
Produksi Tanaman Pangan Prioritas; 3) Meningkatnya Produksi Hortikultura
Prioritas;
g. Arah kebijakan :
1) Pengembangan produk olahan
xxi
2) Peningkatan pengetahuan dan kesadaran masyarakat untuk mengonsumsi
aneka ragam pangan dengan prinsip gizi seimbang
3) Optimalisasi ketersediaan prasarana dan sarana pertanian Jawa Timur
4) Intensifikasi dan penambahan luas tanam tanaman pangan di Jawa Timur
5) Penerapan GAP dan penambahan luas tanam tanaman hrotukultura di Jawa
Timur
6) Meningkatkan nilai tambah tanaman pangan di Jawa Timur
7) Peningkatan pengawasan dan sertifikasi benih Tanaman Pangan dan
Hortikultura
8) Meningkatkan kapasitas SDM non aparatur pertanian
9) Pelayanan Pengawasan dan Sertifikasi Hasil Pertanian
10) Perbanyakan benih padi dan palawija bersertifikat sesuai kebutuhan pasar
Jawa Timur
11) Pengembangan Teknologi Agribisnis Perbenihan Hortikultura
12) Pengembangan Teknologi Agribisnis Tanaman Pangan dan Hortikultura di
kebun UPT PATPH Sidoarjo (Kab, Gresik, Kab Sidoarjo, Kab Mojokerto, Kab
Malang, Kab Kediri, Kota Batu)
1
PENDAHULUAN 1.1 Latar Belakang
Rencana Strategis (Renstra) Dinas
Pertanian dan Ketahanan Pangan Provinsi Jawa
Timur Tahun 2019-2024 disusun sesuai amanat
Undang-undang Nomor 25 Tahun 2004 tentang
Sistem Perencanaan Pembangunan Nasional
sebagai dokumen perencanaan untuk periode 5
(lima) tahun dan bersifat indikatif. Penyusunan
Renstra tersebut berpedoman pada Rencana
Pembangunan Jangka Menengah Daerah
(RPJMD) Provinsi Jawa Timur Tahun 2019 – 2024
yang didalamnya memuat sasaran, strategi dan
arah kebijakan pembangunan pertanian di Jawa
Timur.
Mengingat peran strategis dan potensi
pertanian utamanya komoditas tanaman
pangan dan hortikultura di Jawa Timur, maka
penyusunan Renstra merupakan upaya
mensinergikan prioritas dalam Agenda Prioritas
Nasional untuk mewujudkan kedaulatan pangan
yang dimuat dalam Nawacita serta Nawabahakti
Satya dengan visi Jawa Timur, yaitu
“Terwujudnya Masyarakat Jawa Timur yang Adil,
Sejahtera, Unggul dan Berakhlak dengan Tata
Kelola Pemerintahan yang Partisipatoris Inklusif
melalui Kerja Bersama dan Semangat Gotong
Royong”. Visi tersebut ditopang dengan empat
misi, terutama misi pertama, “Mewujudkan
Keseimbangan Pembangunan Ekonomi, Baik
antar Kelompok, antar Sektor dan
Keterhubungan Wilayah”. Dengan demikian
pembangunan pertanian merupakan prioritas
dalam RPJMD Provinsi Jawa Timur Tahun 2019 –
2024 terutama dalam memenuhi amanat
Undang - Undang Nomor 18 Tahun 2012
tentang Pangan.
Sejalan dengan Nawa Bhakti Satya ke 6,
yaitu Jatim Agro untuk memajukan sektor
pertanian, peternakan, perikanan, kehutanan,
perkebunan berbasis kerakyatan, maka program
pembangunan pertanian guna mewujudkan
ketahanan pangan di Jawa Timur difokuskan
[Grab your reader’s attention with a great quote from the document or use this space to
emphasize a key point. To place this text box anywhere on the page, just drag it.]
1
2
pada perbaikan produksi untuk peningkatan
ketersediaan, dan keterjangkauan terhadap
pangan yang bermutu dan bergizi seimbang
serta berkontribusi terhadap pertumbuhan
ekonomi melalui pembentukan Produk
Domestik Regional Bruto (PDRB), penyerapan
tenaga kerja, penyediaan bahan baku industri
olahan, terutama peningkatan kesejahteraan
petani yang terukur dalam Nilai Tukar Petani
(NTP).
Potensi pertanian di Jawa Timur meliputi
dukungan sumberdaya lahan pertanian
menurut BPS Jawa Timur tahun 2017 seluas
3.641.893,3 hektar, terdiri sawah irigasi seluas
916.639,8 hektar, sawah non irigasi 257.748,6
hektar dengan total sawah seluas 1.174.388,3
hektar dan lahan bukan sawah seluas 2.467.505
hektar dengan rencana Luas Lahan Pertanian
Pangan Berkelanjutan (LP2B) Jawa Timur seluas
1.017.549,73 hektar, terdiri lahan irigasi
802.357,90 hektar dan Lahan kering 215.191,83
hektar. Selain potensi lahan, sebagian besar
penduduk Jawa Timur berdasarkan Laporan
Eksekutif Keadaan Angkatan Kerja Provinsi Jawa
Timur 2017 menunjukkan bahwa Struktur
tenaga kerja menurut lapangan pekerjaan
sebanyak 33,40 persen melakukan aktivitas
dibidang pertanian, demikian pula dari Hasil
Survei Pertanian Antar Sensus (SUTAS) 2018
Provinsi Jawa Timur terdapat 6.290.107 petani di
Jawa Timur yang semakin mengokohkan sektor
pertanian sebagai pendorong pembangunan
ekonomi Jawa Timur terutama di perdesaan.
dengan capaian kontribusi melalui penyediaan
bahan pangan. Kinerja program pembangunan
tanaman pangan dan hortikultura dicapai
melalui investasi teknologi, pengembangan
produktivitas tenaga kerja, pembangunan
sarana prasarana, penataan dan pengembangan
kelembagaan pertanian serta dukungan potensi
sumber daya alam.
Selama tahun 2014 - 2018, kinerja
produksi tanaman pangan dan hortikultura Jawa
Timur terhadap produksi nasional terlihat dari
rata- rata persentase kontribusi produksi
komoditas padi sebesar 17,37 persen, jagung
sebesar 26,50 persen, kedelai sebesar 32,82
persen, bawang merah sebesar 22,45 persen,
bawang putih sebesar 0,12 persen, cabai besar
sebesar 9,32 persen dan cabai rawit sebesar
29,67 persen, Durian sebesar 24,57 persen, Jeruk
siam sebesar 35,14 persen, Jeruk Besar sebesar
16,34 persen, Mangga sebesar 37,67 persen,
Manggis sebesar 11,10 persen, Pisang sebesar
24,02 persen, Jahe sebesar 29,77 persen, Laos/
Lengkuas sebesar 18,18 persen, Kunyit sebesar
31,13 persen, Temulawak sebesar 43,73 persen,
Anggrek sebesar 16,69 persen, Mawar sebesar
72,27 persen, dan Melati sebesar 7,42 persen.
Kontribusi produksi tersebut menunjukkan
bahwa peran subsektor tanaman pangan dan
hortikultura di Jawa Timur sangatlah strategis
dalam berkontribusi penyediaan pangan
nasional.
Implementasi program pembangunan
pertanian guna mewujudkan ketahanan pangan
di Jawa Timur dalam penyediaan pangan juga
dihadapkan pada beberapa tantangan,
diantaranya : a) meningkatnya pertumbuhan
penduduk; b) makin terbatasnya sumberdaya
lahan, air dan energi; c) tekanan globalisasi dan
liberalisasi pasar; d) pesatnya kemajuan
teknologi dan informasi; e) perubahan iklim
global; f) masih rendahnya nilai tukar petani; g)
mencapai ketahanan pangan dan gizi yang baik,
serta meningkatkan pertanian berkelanjutan
untuk mencapai Pembangunan Berkelanjutan
(the 2030 Agenda for Sustainable Development
atau SDGs).
Penyusunan Renstra Dinas Pertanian dan
Ketahanan Pangan Provinsi Jawa Timur Tahun
2019-2024 ini berpedoman pada RPJMD
Provinsi Jawa Timur Tahun 2019-2024 dengan
melakukan review terhadap Renstra
Kementerian Pertanian RI Tahun 2015-2019 dan
Renstra Kabupaten/ Kota dengan proses
penyusunan sebagaimana gambar 1.1.
3
Gam
bar
1.1
. B
ag
an
Alir
Pen
yu
sun
an
Ren
stra
Din
as
Pert
an
ian
dan
Keta
han
an
Pan
gan
Pro
vin
si J
aw
a T
imu
r
4
1.2 Landasan Hukum
Dasar hukum penyusunan Renstra Dinas
Pertanian dan Ketahanan Pangan Provinsi Jawa
Timur Tahun 2019 – 2024:
1. Undang-Undang Nomor 28 Tahun 1999
tentang Penyelenggaraan Negara Yang
Bersih dan Bebas dari Korupsi, Kolusi dan
Nepotisme (Lembaran Negara Republik
Indonesia Tahun 1999 Nomor 75,
Tambahan Lembaran Negara Republik
Indonesia Nomor 3851);
2. Undang-Undang Nomor 17 Tahun 2003
tentang Keuangan Negara (Lembaran
Negara Republik Indonesia Tahun 2003
Nomor 47, Tambahan Lembaran Republik
Indonesia Nomor 4286);
3. Undang-Undang Nomor 25 Tahun 20`04
tentang Sistem Perencanaan Pembangunan
Nasional (Lembaran Negara Republik
Indonesia Tahun 2004 Nomor 104,
Tambahan Lembaran Negara Republik
Indonesia 4421);
4. Undang-Undang Nomor 33 Tahun 2004
tentang Perimbangan Keuangan antara
Pemerintah Pusat dan Pemerintahan
Daerah (Lembaran Negara Republik
Indonesia Tahun 2004 Nomor 126,
Tambahan lembaran Negara Republik
Indonesia Nomor 4438);
5. Undang-Undang Nomor 17 Tahun 2007
tentang Rencana Pembangunan Jangka
Panjang Nasional Tahun 2005-2025
(Lembaran Negara Republik Indonesia
Tahun 2007 Nomor 33, Tambahan
Lembaran Negara Republik Indonesia
Nomor 4700);
6. Undang-Undang Nomor 14 Tahun 2008
tentang Keterbukaan Informasi Publik
(Lembaran Negara Tahun 2008 Nomor 61,
Tambahan Lembaran Negara Nomor 4846);
7. Undang-Undang Nomor 12 Tahun 2011
tentang Pembentukan Peraturan
Perundang-undangan (Lembaran Negara
Tahun 2011 Nomor 82 , Tambahan
Lembaran Negara Nomor 5234);
8. Undang-Undang Nomor 23 Tahun 2014
tentang Pemerintahan Daerah (Lembaran
Negara Republik lndonesia Tahun 2014
Nomor 244, Tambahan Lembaran Negara
Republik lndonesia Nomor 5587)
sebagaimana telah diubah beberapa kali
terakhir, dengan Undang-Undang Nomor 9
Tahun 2015 tentang Perubahan Kedua Atas
Undang-Undang Nomor 23 Tahun 2014
tentang Pemerintahan Daerah (Lembaran
Negara Republik Indonesia Tahun 2015
Nomor 58, Tambahan Lembaran Negara
Republik Indonesia Nomor 5679);
9. Peraturan Pemerintah Nomor 8 Tahun 2006
tentang Pelaporan Keuangan dan Kinerja
Instansi Pemerintah (Lembaran Negara
Republik Indonesia Tahun 2006 Nomor 25,
Tambahan Lembaran Negara Republik
Indonesia Nomor 4614);
10. Peraturan Pemerintah Nomor 39 Tahun
2006 tentang Tata Cara Pengendalian dan
Evaluasi Pelaksanaan Rencana
Pembangunan (Lembaran Negara Republik
Indonesia Tahun 2007 Nomor 96,
Tambahan Lembaran Negara Republik
Indonesia Nomor 4663);
11. Peraturan Pemerintah Nomor 6 Tahun 2008
tentang Pedoman Evaluasi
Penyelenggaraan Pemerintah Daerah
(Lembaran Negara Tahun 2008 Nomor 19,
Tambahan Lembaran Negara Nomor 4815);
12. Peraturan Pemerintah Nomor 8 Tahun 2008
tentang Tahapan, Tata Cara Penyusunan,
Pengendalian dan Evaluasi Pelaksanaan
Rencana Pembangunan Daerah (Lembaran
Negara Republik Indonesia Tahun 2008
Nomor 21, Lembaran Negara Republik
Indonesia Nomor 4817);
13. Peraturan Pemerintah Nomor 26 Tahun
2008 tentang Rencana Tata Ruang Wilayah
Nasional (Lembaran Negara Republik
Indonesia Tahun 2008 Nomor 48,
5
Tambahan Lembaran Negara Republik
Indonesia Nomor 4833);
14. Peraturan Pemerintah Nomor 18 Tahun
2016 tentang Perangkat Daerah (Lembaran
Negara Republik Indonesia Tahun 2016
Nomor 114);
15. Peraturan Pemerintah Nomor 2 Tahun 2018
tentang Standar Pelayanan Minimal
(Lembaran Negara Tahun 2018 Nomor 2,
Tambahan Lembaran Negara Nomor 6178);
16. Peraturan Pemerintah Nomor 12 Tahun
2019 tentang Pengelolaan Keuangan
Daerah (Lembaran Negara Republik
Indonesia Tahun 2019 Nomor 42,
Tambahan Lembaran Negara Republik
Indonesia Nomor 6322);
17. Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 13
Tahun 2006 tentang Pedoman Pengelolaan
Keuangan Daerah sebagaimana telah
diubah beberapa kali, terakhir dengan
Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 21
Tahun 2011 tentang Perubahan Kedua Atas
Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 13
Tahun 2006 tentang Pedoman Pengelolaan
Keuangan Daerah;
18. Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 1
Tahun 2014 tentang Pembentukan Produk
Hukum Daerah;
19. Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 86
Tahun 2017 Tentang Tata Cara
Perencanaan, Pengendalian Dan Evaluasi
Pembangunan Daerah, Tata Cara Evaluasi
Rancangan Peraturan Daerah Tentang
Rencana Pembangunan Jangka Panjang
Daerah Dan Rencana Pembangunan Jangka
Menengah Daerah, Serta Tata Cara
Perubahan Rencana Pembangunan Jangka
Panjang Daerah, Rencana Pembangunan
Jangka Menengah Daerah, Dan Rencana
Kerja Pemerintah Daerah (Berita Negara
Republik Indonesia Tahun 2017 Nomor
1312);
20. Peraturan Daerah Provinsi Jawa Timur
Nomor 1 Tahun 2009 tentang Rencana
Pembangunan Jangka Panjang Daerah
(RPJPD) Provinsi Jawa Timur Tahun 2005-
2025 (Lembaran Daerah Provinsi Jawa
Timur Tahun 2009 Nomor 1 Seri E);
21. Peraturan Daerah Provinsi Jawa Timur
Nomor 5 Tahun 2012 tentang Rencana Tata
Ruang Wilayah Provinsi Jawa Timur Tahun
2011 – 2031;
22. Peraturan Daerah Provinsi Jawa Timur
Nomor 11 tahun 2016 tentang
Pembentukan dan Susunan Perangkat
Daerah (Lembaran Daerah Provinsi Jawa
Timur Tahun 2016 Nomor 1 Seri C,
Tambahan Lembaran Daerah Provinsi Jawa
Timur Nomor 63), sebagaimana telah
diubah dengan Peraturan Daerah Provinsi
Jawa Timur Nomor 3 Tahun 2018 tentang
Perubahan Peraturan Daerah Provinsi Jawa
Timur Nomor 11 Tahun 2016 tentang
Pembentukan dan Susunan Perangkat
Daerah (Lembaran Daerah Provinsi Jawa
Timur Tahun 2018 Nomor 1 Seri C,
Tambahan Lembaran Daerah Provinsi Jawa
Timur Nomor 81);
23. Peraturan Daerah Provinsi Jawa Timur
Nomor 7 Tahun 2019 tentang Rencana
Pembangunan Jangka Menengah Daerah
(RPJMD) Provinsi Jawa Timur Tahun 2019-
2024 (Lembaran Daerah Provinsi Jawa
Timur Tahun 2019 Nomor 5 Seri D,
Tambahan Lembaran Daerah Provinsi Jawa
Timur Nomor 94);
24. Peraturan Daerah Provinsi Jawa Timur
Nomor 3 Tahun 2018, tentang Perubahan
Atas Peraturan Daerah Provinsi Jawa Timur
Nomor 11 Tahun 2016 tentang
Pembentukan dan Susunan Perangkat
Daerah (Lembaran Daerah Provinsi Jawa
Timur Tahun 2018 Nomor 1 Seri C,
Tambahan Lembaran Daerah Provinsi Jawa
Timur Nomor 81);
25. Peraturan Gubernur Jawa Timur Nomor 61
Tahun 2018 tentang Nomenklatur, Susunan
Organisasi, Uraian Tugas dan Fungsi Serta
6
Tata Kerja Unit Pelaksana Teknis Dinas
Pertanian dan Ketahanan Pangan Provinsi
Jawa Timur;
26. Surat Edaran Menteri Dalam Negeri Nomor
120/ 253/ SJ Tahun 2015, tentang
Penyelenggaraan Urusan Pemerintahan
setelah Ditetapkan Undang- Undang
Nomor 23 Tahun 2014 tentang
Pemerintahan Daerah.
1.3 Maksud dan Tujuan
Renstra Dinas Pertanian dan Ketahanan
Pangan Provinsi Jawa Timur Tahun 2019 – 2024
merupakan implementasi dari RPJMD Provinsi
Jawa Timur Tahun 2019 - 2024 dimaksudkan
untuk menjadi pedoman dalam penyusunan
Rencana Kerja (Renja) Perangkat Daerah.
Selanjutnya tujuan tersusunnya Renstra :
1. Mengidentifikasi melalui pengukuran
pelayanan/ kinerja dan merumuskan arah
kebijakan serta strategi Dinas Pertanian dan
Ketahanan Pangan Provinsi Jawa Timur;
2. Merumuskan prioritas program dan
kegiatan tahun 2019 - 2024 Dinas Pertanian
dan Ketahanan Pangan Provinsi Jawa Timur;
3. Sebagai sarana untuk mewujudkan
sinergitas antara perencanaan,
penganggaran, pelaksanaan dan
pengawasan pembangunan serta efisiensi
alokasi berbagai sumber daya;
4. Sebagai pedoman dalam menentukan
prioritas dan pengembangan sumberdaya
sesuai dengan tugas dan fungsi setiap unit
kerja sekaligus pengendalian program dan
kegiatan.
1.4 Sistematika Penulisan
Penyusunan Renstra Dinas Pertanian dan
Ketahanan Pangan Provinsi Jawa Timur Tahun
2019 - 2024 mengacu pada Peraturan Menteri
Dalam Negeri Nomor 86 Tahun 2017 tentang
Tata Cara Perencanaan, Pengendalian dan
Evaluasi Pembangunan Daerah, Tata Cara
Evaluasi Rancangan Peraturan Daerah tentang
Rencana Pembangunan Jangka Panjang Daerah
dan Rencana Pembangunan Jangka Menengah
Daerah, serta Tata Cara Perubahan Rencana
Pembangunan Jangka Panjang Daerah, Rencana
Pembangunan Jangka Menengah Daerah, dan
Rencana Kerja Pemerintah Daerah dengan
sistematika sebagai berikut: :
BAB I. PENDAHULUAN
1.1. Latar belakang;
1.2. Maksud dan Tujuan;
1.3. Landasan Hukum;
1.4. Sistematika Penulisan
BAB II. GAMBARAN PELAYANAN DINAS
PERTANIAN DAN KETAHANAN
PANGAN PROVINSI JAWA TIMUR
2.1. Tugas, Fungsi, dan Struktur
Organisasi;
2.2. Sumber Daya;
2.3. Kinerja Pelayanan; dan
2.4. Tantangan dan Peluang
Pengembangan Pelayanan
BAB III. PERMASALAHAN DAN ISU-ISU
STRATEGIS
3.1. Identifikasi Permasalahan
Berdasarkan Tugas dan Fungsi
Pelayanan;
3.2. Telaahan Visi, Misi, dan Program
Kepala daerah dan wakil kepala
daerah Terpilih;
3.3. Telaahan Renstra K/ L dan Renstra
3.4. Telaahan Rencana Tata Ruang
Wilayah dan Kajian Lingkungan
Hidup Strategis;
3.5. Penentuan Isu-isu Strategis.
BAB IV. TUJUAN DAN SASARAN
Bab IV, memuat : Tujuan dan Sasaran
Jangka Menengah.
BAB V. STRATEGI DAN ARAH KEBIJAKAN
BAB VI. RENCANA PROGRAM DAN KEGIATAN
SERTA PENDANAAN
BAB VII. KINERJA PENYELENGGARAAN BIDANG
URUSAN
BAB VIII. PENUTUP
LAMPIRAN RENCANA KEUANGAN
7
GAMBARAN PELAYANAN DINAS PERTANIAN DAN KETAHANAN PANGAN PROVINSI JAWA TIMUR
2.1 Tugas, Fungsi, dan Struktur
Organisasi
Tugas dan Fungsi Dinas Daerah Provinsi
Jawa Timur ditetapkan dalam Dengan
terbitnya Peraturan Daerah Provinsi Jawa
Timur Nomor 3 Tahun 2018, tentang
Perubahan Atas Peraturan Daerah Provinsi
Jawa Timur Nomor 11 Tahun 2016 tentang
Pembentukan dan Susunan Perangkat Daerah
(Lembaran Daerah Provinsi Jawa Timur Tahun
2018 Nomor 1 Seri C, Tambahan Lembaran
Daerah Provinsi Jawa Timur Nomor 81) dan
telah dijabarkan dalam Peraturan Gubernur
(Pergub) Provinsi Jawa Timur Nomor : 85
Tahun 2016 tentang Kedudukan, Susunan
Organisasi, Uraian Tugas dan Fungsi Serta Tata
Kerja Dinas Pertanian dan Ketahanan Pangan
Provinsi Jawa Timur. Selain itu juga
berdasarkan Peraturan Gubernur Jawa Timur
Nomor 61 Tahun 2018 tentang Nomenklatur,
Susunan Organisasi, Uraian Tugas dan Fungsi
Serta Tata Kerja Unit Pelaksana Teknis Dinas
Pertanian dan Ketahanan Pangan Provinsi
Jawa Timur, maka kedudukan, tugas dan
fungsi Dinas Pertanian dan Ketahanan Pangan
Provinsi Jawa Timur adalah:
Tugas
Dinas Pertanian dan Ketahanan Pangan
mempunyai tugas membantu Gubernur
melaksanakan urusan pemerintahan menjadi
kewenangan Pemerintah Provinsi di bidang
pertanian dan pangan serta tugas
pembantuan.
Fungsi
Dinas Pertanian dan Ketahanan Pangan
menyelenggarakan fungsi : a) perumusan
[Grab your reader’s attention with a great quote from the document or use this space to
emphasize a key point. To place this text box anywhere on the page, just drag it.]
2
8
kebijakan teknis di bidang pertanian dan
pangan; b) pelaksanaan kebijakan di bidang
pertanian dan pangan; c) pelaksanaan evaluasi
dan pelaporan di bidang pertanian dan
pangan; d) pelaksanaan administrasi Dinas di
bidang pertanian dan pangan; e) pelaksanaan
fungsi lain yang diberikan oleh Gubernur
terkait dengan tugas dan fungsinya.
Struktur Organisasi
Susunan Organisasi Dinas Pertanian dan
Ketahanan Pangan Provinsi Jawa Timur sesuai
Peraturan Daerah Provinsi Jawa Timur Nomor
3 Tahun 2018, tentang Perubahan Atas
Peraturan Daerah Provinsi Jawa Timur Nomor
11 Tahun 2016 tentang Pembentukan dan
Susunan Perangkat Daerah (Lembaran Daerah
Provinsi Jawa Timur Tahun 2018 Nomor 1 Seri
C, Tambahan Lembaran Daerah Provinsi Jawa
Timur Nomor 81) dan telah dijabarkan dalam
Peraturan Gubernur (Pergub) Provinsi Jawa
Timur Nomor : 85 Tahun 2016 tentang
Kedudukan, Susunan Organisasi, Uraian Tugas
dan Fungsi Serta Tata Kerja Dinas Pertanian
dan Ketahanan Pangan Provinsi Jawa Timur
dan Peraturan Gubernur Jawa Timur Nomor 61
Tahun 2018 tentang Nomenklatur, Susunan
Organisasi, Uraian Tugas dan Fungsi Serta Tata
Kerja Unit Pelaksana Teknis Dinas Pertanian
dan Ketahanan Pangan Provinsi Jawa Timur,
maka Struktur Organisasi Dinas Pertanian dan
Ketahanan Pangan Provinsi Jawa Timur pada
Gambar 2.1.
9
Gam
bar
2.1
. Str
uktu
r O
rgan
isasi
Din
as
Pert
an
ian
dan
Keta
han
an
Pan
gan
Pro
vin
si J
aw
a T
imu
r
Su
mb
er
: P
era
tura
n G
ub
ern
ur
No
mo
r: 8
5 T
ah
un
2016
10
2.2 Sumber Daya
Secara umum, keberhasilan dalam
melaksanakan program dan kegiatan untuk
mewujudkan visi dan misi Jawa Timur tidak
terlepas dari dukungan sumberdaya meliputi
sumberdaya manusia pertanian, sumberdaya
alam termasuk air, lahan, komoditas beserta
sarana -S prasarana.
1. Sumberdaya Manusia (SDM)
Pertanian
Sumberdaya aparatur (petugas) Dinas
Pertanian dan Ketahanan Pangan Provinsi
Jawa Timur pada tahun 2018 sebanyak 924
orang yang terdiri dari : a) Pejabat Struktural
sebanyak 47 orang yang meliputi 1 pejabat
eselon II, 12 pejabat eselon III dan 34 pejabat
eselon IV; b) 522 orang pejabat fungsional
(Pengawas Mutu Hasil Pertanian sebanyak 18
orang, Pengamat Organisme Pengganggu
Tumbuhan sebanyak 328 orang, Pengawas
Benih Tanaman sebanyak 106 orang,
Perencana Pertanian sebanyak 2 orang,
Widyaiswara sebanyak 3 orang, Statistisi
sebanyak 1 orang, Analis Kepegawaian
sebanyak 2 orang dan 6 orang Penyuluh
Pertanian dan 355 orang staf fungsional
umum.
Komposisi tingkat kependidikan petugas
Dinas Pertanian dan Ketahanan Pangan
Provinsi Jawa Timur selama tahun 2018 : a)
Doktoral (S3) sebanyak 2 orang, Pasca Sarjana
(S2) sebanyak 100 orang; c) Sarjana (S1)
sebanyak 426 orang, Sarjana Muda / Diploma
sebanyak 141 orang, SMTA sebanyak 233
orang, SMTP sebanyak 11 orang dan SD
sebanyak 11 orang.
Data kepegawaian juga mencatat
perkembangan umur pegawai menunjukkan
bahwa 70,67 persen berusia 51-60 tahun,
21,21 persen berusia dalam kisaran 41 – 50
tahun, sebanyak 7,57 persen berusia 31-40
tahun dan hanya 0,5 persen berusia dibawah
30 tahun. Hal ini menunjukan bahwa
kaderisasi berjalan melambat terutama yang
menguasai teknis pertanian dan ketahanan
pangan. Selain aparatur di Dinas Pertanian
dan Ketahanan Pangan Provinsi Jawa Timur,
SDM Pertanian yang merupakan aparatur
Dinas lingkup Pertanian di Kabupaten / kota
Gambar 2.2. Jumlah Pegawai Dinas Pertanian dan
Ketahanan Pangan Provinsi Jawa Timur Tahun 2014 – 2018
Sumber : Dinas Pertanian dan KP Provinsi Jawa Timur, 2019
800
850
900
950
1.000
1.050
1.100
2014 2015 2016 2017 2018
1.0941.077
1.0301.004
924
Gambar 2.3. Komposisi Jenis Pendidikan Pegawai Dinas Pertanian Dan Ketahanan Pangan Provinsi Jawa Timur
Tahun 2018
Sumber : Dinas Pertanian dan KP Provinsi Jawa Timur, 2019
S-3; 2
S-2; 100
S-1; 426 Diploma; 141
SMTA; 233
SMTP; 11 SD; 11
Gambar 2.4. Kelompok Umur Pegawai Dinas
Pertanian dan Ketahanan Pangan Provinsi Jawa
Timur Tahun 2018
Sumber : Dinas Pertanian dan KP Provinsi Jawa Timur, 2019
0
200
400
600
800
Umur : < 30 Umur : 31-40 Umur : 41-50 Umur : 51-60
P ERKEMBANGANUS IA
11
terutama yang bertugas sebagai petugas
lapang seperti Pengawas Benih Tumbuhan
(PBT), Pengamat Organisme Pengganggu
Tumbuhan (POPT), Penyuluh Pertanian
lapangan (PPL), Mantri Pertanian pada Gambar
2.5. Jumlah petugas lapang tahun 2016 –
2018) mengalami penurunan dari tahun
ketahun. Menunjukan perkembangan jumlah
PBT -5,22%, POPT -8,87%, dan PPL ASN / THL-
TB (tenaga harian lepas – tenaga bantu)
sebesar -3,13%.
Penurunan petugas tidak seimbang
dengan perkembangan kelompoktani dan
Gapoktan yang terus meningkat. Dalam kurun
waktu tahun 2016 – 2018 perkembangan
kelompok tani dan Gapoktan cenderung
meningkat (Gambar 2.6). Peningkatan jumlah
kelompok sebagian besar disebabkan karena
kelompok yang sudah maju sehingga seksi
didalamnya membentuk kelompok tani baru.
Perkembangan Petani selama 6 tahun
terakhir menurut hasil Sensus Pertanian (ST
2013) dan hasil Survei Pertanian Antar Sensus
(SUTAS 2018) sebagaimana Tabel 2.1.
menunjukan penurunan jumlah petani dan
hanya petani tanaman pangan yang
meningkat jumlahnya dan sebagian besar Gambar 2.6. Perkembangan Kelompoktani dan
Gapoktan Jawa Timur Tahun 2014-2018
Sumber : Dinas Pertanian dan KP Provinsi Jawa Timur, 2019
31.433 32.366
43.048 43.960 45.743
6.105 6.040 7.484 8.008 8.058
5.000
10.000
15.000
20.000
25.000
30.000
35.000
40.000
45.000
50.000
2014 2015 2016 2017 2018
KelompokTani Gapoktan
Gambar 2.5. Perkembangan Petugas Pertanian Lapangan Jawa Timur Tahun 2014-2018
Sumber : Dinas Pertanian dan Ketahanan Pangan Provinsi Jawa Timur, 2019
Tabel 2.1. Perkembangan Jumlah dan kelompok Umur Petani Jawa Timur
Tahun 2013 dan 2018
Uraian Petani (orang)
2013 2018 Sektor Pertanian 6.175.803 5.163.979
Tanaman Pangan 4.357.280 4.745.720 Hortikultura 2.550.234 2.165.656 Perkebunan 1.761.976 1.283.903 Peternakan 3.914.067 3.524.899
Umur Petani
10-34 Tahun 388.083 412.014 35 - 44 Tahun 1.154.839 1.062.398 45 - 54 Tahun 1.510.960 1.532.865 55 - 64 Tahun 1.165.190 1.340.021
> 65 Tahun 759.286 816.681
Sumber : BPS Provinsi Jawa Timur, 2019
12
pada kelompok umur 45-54 tahun dan
kelompok 55-64 tahun.
2. Sumberdaya Alam Pertanian
Potensi sumberdaya alam (SDA)
sangatlah penting diperhatikan dan
dijaga keberlanjutannya mengingat
SDA dan lingkungan hidup berperan
penting terhadap penyediaan pangan
dan penyedia bahan baku bagi
industri. Sesuai amanat RPJMN 2015 -
2019, pembangunan SDA dan LH
diarahkan untuk mewujdukan kemandirian
ekonomi dengan menggerakkan sektor-sektor
strategis eknomi domestik melalui
peningkatan kedaulatan pangan, ketahanan
air, ketahanan energi serta pelestarian
sumberdaya alam, lingkungan hidup dan
pengelolaan bencana. Jenis-jenis SDA
pertanian meliputi : a) Sumber daya biotik
(komoditas yang menunjang siklus
produksi pertanian); b) Sumber daya
abiotik (air, tanah, udara, cahaya,
matahari). Namun, secara umum, SDA
pertanian terbagi dalam SDA yang dapat
diperbaharui dan SDA yang tidak dapat
diperbaharui.
Komoditas pertanian di Jawa Timur
sangat beragam, terdiri tujuh komoditas
tanaman pangan dan sembilan puluh
komoditas hortikultura (tanaman buah,
sayuran, biofarmaka dan tanaman hias)
yang kesemuanya potensial untuk
dikembangkan, mengingat wilayah Jawa
Timur mempunyai keragaman zona
agroekologi dan topografi.
Terkait dengan SDA lahan pertanian,
saat ini keberlanjutan sektor pertanian–
tanaman pangan tengah dihadapkan pada
ancaman serius, yakni luas lahan pertanian
yang terus menyusut akibat konversi lahan
pertanian produktif ke penggunaan non-
pertanian. Laju konversi lahan sawah tahun
2013-2017 menurut data BPS mencapai 1.219
hektar per tahun dengan tingkat konversi
lahan sawah sekitar -0,10 persen yang
sebagian besar terjadi di wilayah sentra
produksi pangan (kabupaten Malang seluas
897 hektar, Lamongan seluas 284 hektar,
Banyuwangi seluas 224 hektar) serta
kabupaten Gresik seluas 583 hektar, dan
Sidoarjo seluas 200 hektar. Adapun
perkembangan lahan sawah yang ditanami
padi pada Gambar 2.7. menunjukkan laju
konversi -0,48 pertahun atau berkurang 5.247
hektar selama tahun 2013-2017.
3. Sarana Prasarana
Peran strategis Dinas Pertanian dan
Ketahanan Pangan Provinsi Jawa Timur
sebagai penggerak pembangunan pertanian
terutama dalam meningkatkan ketahanan
pangan, maka ketersediaan sarana prasarana
menjadi syarat utama.
Perkembangan asset tanah yang dikelola
pada tahun 2016 semula 254 bidang tanah (1
bidang telah dihibahkan untuk bangunan
Tabel 2.2. Kondisi Iklim Jawa Timur Tahun 2015 - 2018
Kondisi Iklim 2014 2015 2016 2017 2018
Suhu Rata - rata (°C)
28,22 27,99 28,80 28,08 28,12
Kelembaban Rata-rata (%)
70,46 75,33 78,08 76,75 75,63
Jumlah Curah Hujan (mm)
1.918,70 1.333,60 2.976,80 2.123,80 2.153,40
Penyinaran (jam)
6,94 6,99 5,82 5,68 6,59
Sumber : BPS dan BMKG Provinsi Jawa Timur,2019
Gambar 2.7. Perkembangan Lahan Sawah yang Ditanami Padi
di Jawa Timur Tahun 2013-2017
Sumber : Dinas Pertanian dan KP Provinsi Jawa Timur, 2019
1.102.863 1.101.765
1.091.752
1.087.017
1.081.874
1.070.000
1.075.000
1.080.000
1.085.000
1.090.000
1.095.000
1.100.000
1.105.000
2013 2014 2015 2016 2017
13
kantor Badan Penanggulangan Bencana
Daerah Provinsi Jawa Timur), menjadi 253
bidang tanah senilai Rp. 1.214.247.081.875,00
dengan luas 8.479.278 m² terdiri tanah
bersertifikat sebanyak 242 bidang seluas
8.058.019 m² dan 12 bidang yang belum
bersertifikat seluas 421.259 m². Pada tahun
2017 luas asset tanah mengalami perubahan
dengan berubahnya struktur organisasi
menjadi Dinas Pertanian dan Ketahanan
Pangan Provinsi Jawa Timur, yaitu bertambah
14 bidang tanah menjadi sebanyak 267 bidang
tanah seluas 8.855.571 m² (senilai Rp.
1.214.866.181.875,00) yang terdiri tanah
bersertifikat sebanyak 251 bidang tanah seluas
8.349.710 m² dan terdapat 15 bidang yang
belum bersertifikat seluas 478.589 m² dan 1
bidang dalam proses sertifikat seluas 27.272
m². Secara Keseluruhan, bangunan yang
dikelola sebanyak 797 unit bangunan dan
terdapat 688 unit gedung utama antara lain:
Kantor, Laboratorium, Rumah Dinas, Asrama,
Wisma, Gudang, Gedung pertemuan, Lantai
jemur, dan Ruang Kelas dengan luas lantai
bangunan seluruhnya 126.518 m².
Asset tanah dan bangunan tersebut
dimanfaatkan untuk Kantor Dinas pertanian
dan Ketahanan Pangan serta 7 (tujuh) UPT,
yang meliputi : Pengembangan Benih Padi dan
Benih Palawija, UPT. Pengembangan Benih
Hortikultura, UPT. Pengembangan Agribisnis
Tanaman Pangan dan Hortikultura (TPH),
UPT. Proteksi TPH, dan UPT. Pengawasan dan
Sertifikasi Benih TPH, UPT. Pengawasan dan
Sertifikasi Hasil Pertanian dan UPT
Pendidikan dan Pelatihan Pertanian.
a. Ketersediaan air/ irigasi
Pengelolaan sumberdaya air
dilaksanakan melalui pengembangan
sumberdaya air, pengembangan jaringan
irigasi, pembangunan embung dan dam
parit serta pengembangan kelembagaan
Perkumpulan Petani Pemakai Air (P3A).
Selama tahun 2014-2018 telah dilakukan
pembinaan di lokasi rehabilitasi jaringan irigasi
tersier dan pembuatan embung yang
bersumber Anggaran Pendapatan dan Belanja
Negara (APBN). Hasil inventarisasi cakupan
luas rehabilitasi jaringan irigasi tersier dengan
total 361.635 hektar dan pembuatan embung
sebanyak 887 unit yang tersebar di 29
kabupaten. Mengingat pentingnya
ketersediaan air yang cukup dan keberadaan
saluran yang memadai dalam mendukung
program peningkatan produksi padi, maka
kegiatan rehabilitasi jaringan irigasi tersier
maupun pembuatan embung ini masih sangat
perlu untuk dilakukan, utamanya pada
wilayah-wilayah sentra produksi padi dengan
pengairan teknis.
b. Ketersediaan Sarana Produksi (bibit/
benih, pupuk, pestisida)
Pemerintah Provinsi melalui Dinas
Pertanian dan Ketahanan Pangan Provinsi
Jawa Timur sebagai pelaku utama di dalam
pelaksanaan kebijakan pupuk / pestisida
bersubsidi di Jawa Timur dalam: 1) penetapan
alokasi kebutuhan pupuk dan Harga Eceran
Tertinggi Pupuk (HET) bersubsidi untuk sektor
pertanian Provinsi Jawa Timur per tahunnya; 2)
pembinaan dan pengawasan penyaluran
pupuk dan pestisida bersubsidi.
Sasaran strategis upaya penyediaan
benih tanaman pangan dan hortikultura
Gambar 2.8. Kebutuhan dan Penyaluran Pupuk Bersubsidi di Jawa Timur Tahun 2014-2018
Sumber : Dinas Pertanian dan KP Provinsi Jawa Timur, 2019
14
adalah untuk meningkatkan
penggunaan benih unggul
bermutu yang diharapkan dapat
mendorong peningkatan
produktivitas dan produksi
terutama padi, jagung dan
kedelai, dan hortikultura utama.
Fokus utama penyediaan benih
antara lain pemberdayaan
penangkar benih padi dan
kedelai, perbanyakan benih
sumber, pengawasan dan
sertifikasi benih. Perbanyakan benih sumber
terealisasi seluas 355 ha tanaman padi di 54
kebun, 111 ha palawija di 15 kebun, serta
benih hortikultura dari 26 kebun.
c. Dukungan alsintan
Dukungan alsintan dalam proses
produksi tanaman pangan dan Hortikultura
yang dimulai dari kegiatan pengolahan tanah,
perbenihan, pembibitan, pengairan,
penyiangan, sampai pemanenan saat ini
diperlukan dikarenakan makin terbatasnya
tenaga kerja pertanian di pedesaan dan untuk
meningkatkan kemampuan penangan pra dan
pasca panen baik secara kuantitas maupun
kualitas. Perkembangan alsintan bagi petani
yang bersumber dari dana APBD dan APBN
pada Tabel 2.4.
2.3 Kinerja Pelayanan
2.3.1 Capaian terhadap Sasaran Renstra
Pertambahan penduduk Jawa Timur
dengan segala kebutuhannya menuntut
strategi dan kebijakan yang selain berfokus
pada penyediaan pangan bagi masyarakat
Jawa Timur dan berkontribusi sebagai
lumbung nasional, juga untuk penyediaan
bahan baku industri. Disisi lain kondisi lahan
dan ketersediaan air irigasi
pertanian semakin terbatas dan
cenderung melambat yang
mengakibatkan daya tampung dan
daya dukungnya dari tahun ke
tahun mengalami penurunan baik
secara secara kualitas maupun
kuantitas menjadi tanggungjawab
yang berat. Selama 5 (lima) tahun
terakhir, kinerja Dinas Pertanian
dan Ketahanan Pangan Provinsi
Jawa Timur telah berupaya dalam
menyelesaikan tanggungjawab
tersebut sesuai tugas pokok dan
fungsinya dengan capaian pada
Tabel 2.5 yang menggambarkan
capaian kinerja Dinas Pertanian dan
Ketahanan Pangan Provinsi Jawa
Timur terhadap sasaran.
Tabel 2.3. Perkembangan Ketersediaan Benih Tanaman Pangan dan Hortikultura Bersertifikat Jawa Timur Tahun 2014 dan 2018
Komoditas Produksi Benih (dalam ton¹), batang ²), dan kg ³))
2014 2015 2016 2017 2018
Padi ¹) 61.359,1 55.722,1 60.292,1 64.914,4 57.792,6
Jagung ¹) 39.842,8 49.503,6 34.843,2 51.789,3 79.351,8
Kedelai ¹) 2.086,6 6.066,3 5.451,2 9.605,5 6.532,2
Kacang Tanah ¹) 133,3 101,8 75,0 53,2 56,4
Kacang Hijau ¹) 19,4 13,0 30,6 12,0 35,7
Buah-buahan²) 686.346 899.808 833.137 628.504 1.339.615
Sayuran dan
Buah semusim³)
793.514 1.538.568 1.501.385 3.275.279 2.808.937
Sumber : Dinas Pertanian dan KP Provinsi Jawa Timur, 2019
Tabel 2.4. Perkembangan Ketersediaan Alat dan Mesin Pertanian (Alsintan) Jawa Timur Tahun 2015 dan 2018
Jenis s/ d 2015 2016 2017 2018
Traktor Roda 2 5.063 3.570 1.057 893 Pompa air 1.959 746 926 1.054 APPO 2.359 - 99 85 Cultivator 232 - 97 331 Rice transplanter 301 675 335 202 Corn transplanter - - 105 - Soybean Threser 16 - - - RMU 223 - - - Pemipil jagung 473 636 - 130 Power Tresher 379 1.721 - 298 Combine harvester 1.375 1.259 271 73 Combine harvester jagung 21 17 23 16
Dryer padi 84 - - 62 Dryer jagung 4 - - - Grading 3.770 - - 6 Vacum frying 15 3 2 9 Sepeda Motor Grobag 14 60 - -
Gudang dan Bangsal Pasca Panen 16 2 - 2
Handsprayer - - 3.656 2.818
Sumber : Dinas Pertanian dan KP Provinsi Jawa Timur, 2019
15
Tab
el 2
.5. (
T-C
.23
) P
enca
pai
an K
iner
ja D
inas
Per
tan
ian
dan
Ket
ahan
an P
anga
n P
rovi
nsi
Jaw
a Ti
mu
r Ta
hu
n 2
01
5-2
01
9
No
In
dik
ato
r K
inerj
a s
esu
ai Tu
gas
dan
Fu
ng
si P
era
ng
kat
Daera
h
Targ
et
NSP
K
Targ
et
IKK
Targ
et
Ind
ikato
r
Lain
nya
Targ
et
Ren
stra
Pera
ng
kat
Daera
h
Tah
un
ke-
Realisa
si C
ap
aia
n T
ah
un
ke-
Rasi
o C
ap
aia
n p
ad
a T
ah
un
ke-
2015
2016
2017
2018
2019
2015
2016
2017
2018
2019
(sm
st I)
2015
2016
2017
2018
2019
(sm
st I)
(1)
(2)
(3)
(4)
(5)
(6)
(7)
(8)
(9)
(10)
(11)
(12)
(13)
(14)
(15)
(17)
(18)
(19)
(20)
(21)
1
Tuju
an 1
: M
enin
gkat
nya
ke
tah
anan
pan
gan
Sasa
ran
1 :
Men
ing
katn
ya
Kete
rsed
iaan
Pan
gan
dan
Aks
es
Pan
gan
Masy
ara
kat
P
rose
nta
se p
ert
um
bu
han
Sko
r
Po
la P
an
gan
Hara
pan
(P
PH
)
1,2
7
1,2
7
1,2
7
1,2
7
1,2
7
1,2
7
1,3
5
0,8
0
1,7
3
5,7
8
3,1
2
106
63
136
455
246
P
rose
nta
se p
ert
um
bu
han
kete
rsed
iaan
pan
gan
dari
hasi
l
pro
du
ksi
di Ja
wa T
imu
r :
-
Bera
s
0,5
0
0,5
0
0,5
0
0,5
0
0,7
3
0,7
3
3,8
4
-1,8
3
-0,6
3
-17,6
9
- 768
-366
-127
-2.4
23
-
-
Jag
un
g
1,5
3
1,5
3
1,5
3
0,3
5
3,1
7
3,1
7
6,0
6
2,4
1
0,9
1
6,6
3
- 396
157
261
209
-
- K
ed
ela
i
5,8
3
5,8
3
5,8
3
5,8
3
5,8
8
5,8
8
5,3
0
-20,8
3
-27,3
3
8,3
7
- 91
-357
-469
142
-
2
Tu
juan
2 : M
en
ing
katn
ya
ko
ntr
ibu
si p
ert
an
ian
dan
keta
han
an
pan
gan
dala
m
men
du
ku
ng
pert
um
bu
han
ek
on
om
i
Sasa
ran
2 :
Men
ing
katn
ya
Pro
du
ksi K
om
od
itas
Uta
ma d
an
U
ng
gu
lan
Tan
am
an
Pan
gan
dan
H
ort
iku
ltu
ra
P
rose
nta
se p
ert
um
bu
han
Pro
du
ksi
perk
om
od
itas
(pad
i,
Jag
un
g, K
ed
ela
i, B
aw
an
g M
era
h,
Cab
ai B
esa
r, C
ab
ai K
eci
l,
Man
gg
a, P
isan
g, Je
ruk, A
ng
gre
k,
Kri
san
, Tem
ula
wak, Ja
he)
2,0
0
2
,00
2
,00
2
,00
2,0
0
2,0
0
11,3
6
7,2
2
3,3
9
33,2
6
- 568
361
169
1.6
63
-
Sum
ber
:
Din
as
Per
tan
ian
da
n K
eta
ha
na
n P
an
ga
n P
rovi
nsi
Ja
wa
Tim
ur,
20
19
K
eter
an
ga
n
: Ta
rget
Ren
stra
Ta
hu
n 2
01
7 –
20
19 (
Ren
stra
Din
as
Per
tan
ian
da
n K
eta
ha
na
n P
an
ga
n P
rovi
nsi
Ja
wa
Tim
ur
Tah
un
20
17
-20
19)
, Rea
lisa
si h
an
ya t
ah
un
20
14
-20
18
16
T
abel
2.6
. (T
-C.2
4)
Ang
gara
n da
n R
ealis
asi P
enda
naan
Din
as P
erta
nian
dan
Ket
ahan
an P
anga
n P
rovi
nsi J
awa
Tim
ur T
ahun
201
4-2
018
S
umbe
r : D
inas
Per
tani
an d
an K
etah
anan
Pan
gan
Pro
vins
i Jaw
a T
imur
, 201
9
17
Perubahan Renstra Dinas
Pertanian dan Ketahanan Pangan
Provinsi Jawa Timur Tahun 2017 –
2019 dengan dukungan
Anggaran APBD pada Tabel 2.6.
Seiring terbitnya Perubahan
RPJMD Provinsi Jawa Timur
Tahun 2017 – 2019, maka
dilakukan penyesuaian indikator
dalam Perubahan Renstra Dinas
Pertanian dan Ketahanan Pangan
Provinsi Jawa Timur Tahun 2017 –
2019. Didalam dokumen
Perubahan Renstra Dinas
Pertanian dan Ketahanan Pangan Provinsi
Jawa Timur Tahun 2017 – 2019 terdapat 2
(dua) tujuan yang masing-masing mempunyai
sasaran dengan rincian sebagai berikut :
Tujuan pertama : Meningkatnya Ketahanan
Pangan
Sasaran : Meningkatnya
Ketersediaan Pangan dan
Akses Pangan Masyarakat
Pertumbuhan Skor Pola Pangan Harapan
(PPH)
Target skor PPH didalam dokumen
perencanaan Perubahan Renstra Dinas
Pertanian dan Ketahanan Pangan Provinsi
Jawa Timur Tahun 2017 – 2019 ditetapkan
sebesar 1,27 setiap tahunnya. Namun untuk
mengetahui perkembangan dalam periode 5
(lima) tahun dilakukan evaluasi skor PPH Jawa
Timur yang dimulai tahun 2014 – 2019.
Pertumbuhan realisasi skor PPH pada periode
2015 – 2018 (Tabel 2.5) meskipun berfluktuasi
setiap tahunnya tetapi rata-rata pertumbuhan
sebesar 2,41 persen masih diatas target.
Gambar 2.9 menunjukkan realisasi skor
PPH pada tahun 2014 sebesar 81,6 yang
meningkat setiap tahunnya dan pada tahun
2018 mencapai 89,70. Peningkatan skor PPH
tahun 2018 menujukkan bahwa capaian
diversifikasi konsumsi pangan masyarakat
telah mencapai sasaran yang diharapkan (PPH
= 86,6 pada tahun 2018). Tercapainya sasaran
tersebut akibat telah meningkatnya
pemahaman masyarakat tentang Pangan
Beragam, Bergizi, Seimbang dan Aman (B2SA)
seperti konsumsi sayur–buah, umbi– umbian,
pangan hewani, dan kacang - kacangan dari
pada periode sebelumnya meskipun masih
perlu ditingkatkan untuk mencapai Skor PPH
ideal.
Pertumbuhan Ketersediaan Pangan dari
Hasil Produksi
Target pertumbuhan ketersediaan
pangan dalam Tabel 2.5 dimulai tahun 2015 –
2019 menunjukkan adanya peningkatan
pertumbuhan pada tahun 2017 – 2019 sesuai
Perubahan Renstra Dinas Pertanian dan
Ketahanan Pangan Provinsi Jawa Timur Tahun
2017 – 2019. Realisasi rata-rata pertumbuhan
Ketersediaan Pangan Jawa Timur Tahun 2015
– 2018 untuk beras sebesar -4,08 persen,
jagung 4,00 persen dan kedelai -8,62 persen.
berdasarkan sasaran produksi padi, jagung
dan kedelai.
Capaian kinerja terhadap sasaran
menunjukan pertumbuhan positif pada tahun
2015. Pada tahun 2018, BPS melakukan
perubahan metode penghitungan produksi
padi, yaitu metode Kerangka Sample Area
(KSA) pada tahun 2018.
Gambar 2.9 Skor Pola Pangan Harapan Jawa Timur Tahun 2015-2018
Sumber : Dinas Pertanian dan KP Provinsi Jawa Timur, 2019
82,7083,40
84,80
89,70
2015 2016 2017 2018
18
Selama tahun 2015 – 2018 ketersediaan
beras menunjukan pertumbuhan negatif 4,08
persen, jagung 4,00 persen dan kedelaipun
tumbuh negatif 8,62 persen dengan realisasi
ketersediaan (ton) dalam Gambar 2.10.
Perkembangan ketersediaan pada tahun 2018
sebagai berikut : untuk beras sebesar 6,13 juta
ton, jagung sebesar 5,99 juta ton dan kedelai
sebesar 200 ribu ton.
Tujuan kedua : Meningkatnya kontribusi
pertanian dan ketahanan
pangan dalam mendukung
pertumbuhan ekonomi
Sasaran : Meningkatnya Produksi
Komoditas Utama dan
Unggulan Tanaman
Pangan dan Hortikultura
Pertumbuhan Produksi Perkomoditas
(padi, Jagung, Kedelai, Bawang Merah,
Cabai Besar, Cabai Kecil, Mangga,
Pisang, Jeruk, Anggrek, Krisan,
Temulawak, Jahe)
Perkembangan produksi tanaman
pangan dan hortikultura telah menunjukkan
kontribusi terhadap produksi dan ketersediaan
pangan guna mendukung ketahanan pangan
Jawa Timur. Target yang ditetapkan dalam
Perubahan Renstra Dinas
Pertanian dan Ketahanan Pangan
Provinsi Jawa Timur Tahun 2017-
2019 dengan pertumbuhan rata-
rata 2,00 persen pertahunnya
telah menunjukan kinerja
capaian (Tabel 2.5) sebesar 3,39
persen ditahun 2017 dan sebesar
33,26 persen pada tahun 2018.
Apabila dibandingkan antara
sasaran dan capaian terlihat
bahwa produksi padi tahun 2018
mencapai 80,7 persen, jagung
mencapai 90,1 persen dan
kedelai sebesar 41,1 persen.
Akan tetapi dalam kurun waktu
tahun 2015 - 2018, kinerja produksi komoditas
tanaman pangan utama (Padi, Jagung dan
Kedelai) menunjukkan capaian : produksi Padi
Gabah Kering Giling (GKG) mengalami
pertumbuhan negatif 3,44 persen dengan
produksi tertinggi dicapai pada tahun 2016
sebesar 13,63 juta ton dan terendah pada
tahun 2018 sebesar 10,54 juta ton.
Sebaliknya pertumbuhan produksi
jagung pada tahun 2015 – 2018 sebesar 4,19
persen dan pada tahun 2018 komoditas
Jagung pipilan kering merupakan produksi
tertinggi mencapai 6,76 juta ton dan terendah
ditahun 2015 sebesar 6,13 juta ton. Produksi
Kedelai dalam bentuk ose 2015 – 2018 juga
mengalami pertumbuhan negatif sebesar
10,52 persen dengan realisasi tahun 2015
mencapai 344.998 ton mengalami
perkembangan fluktuatif setiap tahunnya
dengan produksi terendah tahun 2017 sebesar
200,9 ribu ton.
Menurunnya produksi padi tahun 2018
disebabkan menurunnya luas panen 28.828,85
hektar jika dibandingkan tahun 2017 seluas
2.285.232,03 hektar menjadi 2.256.403,18
hektar. Penurunan produksi padi tahun 2018
jika dibandingkan 2017, tertinggi di Kabupaten
Pasuruan sekitar 400.310 ton, Kabupaten
Banyuwangi sebanyak 243.552 ton dan
Gambar 2.10. Realisasi Ketersediaan Jawa Timur Tahun 2014-2018
Sumber : Dinas Pertanian dan KP Provinsi Jawa Timur, 2019
Keterangan: ¹) Angka Sementara; ²) Produksi Padi metode KSA
2014 2015 2016 2017 2018¹)²)
- Beras 7.354,5 7.637,1 7.497,5 7.450,1 6.132,2
- Jagung 5.121,1 5.431,6 5.562,5 5.613,3 5.985,6
- Kedelai 305,0 321,2 254,3 184,8 200,2
-
50,0
100,0
150,0
200,0
250,0
300,0
350,0
5.000,0 5.300,0 5.600,0 5.900,0 6.200,0 6.500,0 6.800,0 7.100,0 7.400,0 7.700,0 8.000,0
Ke
de
lai
( ri
bu
to
n)
Be
ras
da
n J
ag
un
g (
rib
u t
on
)
19
Jember sebanyak 171.582 ton. Namun pada
komoditas jagung justru mengalami
peningkatan produksi disebabkan
peningkatan luas panen (1.276.791,47 ha) dan
produktivitas tertinggi pada tahun 2018 (51,25
ku/ha). Peningkatan produksi jagung
tertinggi tahun 2018 terhadap 2017 di
Kabupaten Ngawi sebesar 85.109 ton,
Tulungagung 68.715 ton dan Sumenep
sebesar 54.524 ton. Perkembangan produksi
kedelai tahun 2018 yang melambat
disebabkan menurunnya tingkat produktivitas
kedelai meskipun luas panen tahun 2018 justru
meningkat. Dibandingkan tahun 2017,
peningkatan produksi kedelai di Kabupaten
Sumenep sebesar 14.306 ton, Kabupaten
Malang sebesar 9.714 ton dan Kabupaten
Blitar sebesar 4.432 ton.
Perkembangan hortikultura utama
(Bawang Merah, Cabai Merah, Cabai Rawit,
Mangga, pisang, jeruk, Anggrek, Krisan,
Temulawak dan Jahe) jika dibandingkan antara
sasaran dan capaian terlihat bahwa hanya
produksi cabai Merah dan mangga yang tidak
tercapai, dengan rincian sebagai berikut :
1. Capaian tahun 2018 untuk kinerja
produksi terhadap sasaran sayuran utama
Bawang Merah mencapai 136,9 persen,
Cabai Merah mencapai 29,7 persen, Cabai
Rawit, mencapai 457,5 persen. Tidak
tercapainya sasaran produksi Cabai Merah
disebabkan berkurangnya luas panen
Cabai merah. Akan tetapi pertumbuhan
produksi terhadap sasaran sayuran utama
tahun 2015-2018 sebagai berikut :
Bawang Merah sebesar 10,10 persen,
Cabai Merah sebesar 0,53 persen, Cabai
Rawit sebesar 22,68 persen.
2. Perkembangan buah-buahan utama Jawa
Timur dengan capaian produksi terhadap
sasaran pada tahun 2018 : Mangga
mencapai 94,1 persen, pisang mencapai
112,8 persen, jeruk mencapai 189,0
persen. Tidak tercapainya produksi
tanaman mangga disebabkan tingginya
penetapan angka sasaran, mengingat
terjadi peningkatan luas panen,
produktivitas dan produksi.
Perkembangan selama tahun 2015-2018
menunjukan bahwa pertumbuhan
Mangga sebesar 12,07 persen, pisang
sebesar 8,22 persen, jeruk sebesar 27,95
persen. Berdasarkan hasil data yang
diperoleh dapat dianalisis bahwa produksi
komoditas mangga pada tahun 2015
mengalami penurunan terhadap tahun
2014, hal ini disebabkan pada tahun 2015
rata-rata Intensitas curah hujan yang
masih cukup tinggi meski sudah
memasuki musim kemarau membuat
tanaman banyak yang mengalami busuk
buah dan kualitas buah yang menurun
karena kandungan kadar air yang tinggi
sehingga menurunkan produksi tanaman.
Curah hujan yang cukup tinggi dan angin
membuat bunga tanaman mangga
mengalami kerontokan sehingga
berpengaruh terhadap jumlah produksi
yang mengalami penurunan. Pada tahun
2016 tanaman mangga terus mengalami
peningkatan hingga pada tahun 2018, hal
tersebut disebabkan kondisi iklim relatif
kering sangat cocok untuk pembungaan
dan pembentukan buah dan sebagian
besar mampu berbuah dua kali dalam
setahun. Tanaman mangga akan mampu
berproduksi optimal bila mendapat sinar
matahari yang cukup dan tidak terlindung
tanaman lain. Selain itu juga adanya faktor
iklim yang mendukung yaitu curah hujan
yang rendah pada saat fase pembungaan
dan pembuahan sehingga produksi
meningkat. Produksi komoditas pisang
pada tahun 2015 mengalami penurunan
terhadap tahun 2014 karena curah hujan
yang cukup tinggi sehingga
menyebabkan banyak penyakit. Namun
pada tahun 2016 dan tahun 2017
mengalami peningkatan yang disebabkan
peningkatan produktivitas. Pada Produksi
20
Komoditas jeruk keprok /siam pada tahun
2015 mengalami penurunan dibanding
tahun 2014 diakibatkan karena banyak
pohon jeruk yang masih dalam fase awal
dan belum berbuah sehingga mengalami
penurunan produksi. Pada tahun 2016
dan 2017 secara perlahan kembali
produksi tanaman jeruk meningkat yang
disebabkan karena tanaman sudah
mencapai masa produktif;
3. Perkembangan tanaman hias utama Jawa
Timur dengan capaian produksi terhadap
sasaran : Anggrek mencapai 613,3 persen,
Krisan mencapai 273,9 persen. Sedangkan
pertumbuhan produksi tahun 2015-2018
menunjukkan perkembangan Anggrek
sebesar 101,21 persen, Krisan sebesar
13,10 persen. Pada tanaman hias
(Anggrek dan Krisan) produksi secara
perlahan meningkat dengan produksi
tertinggi di tahun 2018, hal ini tidak
terlepas dari intensifnya green house dan
penggunaan bibit unggul.
4. Perkembangan tanaman obat-obatan
(biofarmaka) utama di Jawa Timur, yaitu
Temulawak mencapai 139,4 persen dan
Jahe mencapai 76,5 persen. Tanaman
Temulawak dan Jahe mengalami
peningkatan produksi meski terlihat
mengalami fluktuasi. Pada tahun 2016
produksi Temulawak menurun dibanding
tahun 2015 tetapi secara perlahan
mengalami peningkatan setiap tahunnya
dengan tingkat pertumbuhannya dari
tahun 2015-2018 sebesar 6,12 persen.
Untuk tanaman Jahe mengalami fluktuasi
produksi pada tahun 2017 dan meningkat
lagi ditahun 2018 dengan tingkat
pertumbuhan sebesar 4,46 persen.
Komoditas Jahe yang mengalami
peningkatan produksi tertinggi pada
tahun 2016 karena meningkatnya
produktivitas sebesar 3,09 persen, hal ini
karena adanya permintaan ekspor
tanaman jahe ke India. Akibat permintaan
yang tinggi dan harga yang semula
harganya berkisar Rp. 7.000/kg menjadi
Rp. 15.000/Kg. Sehingga petani
berbondong-bondong menanam jahe
dan menerapkan budidaya jahe dan
melaksanakan SL GAP tanaman jahe yang
dilakukan di beberapa kabupaten sentra
Jahe seperti Kabupaten Bondowoso,
Kabupaten Situbondo, Kabupaten
Trenggalek, Kabupaten Pacitan dan
Kabupaten Ponorgo.
Tabel 2.7. Perkembangan Produksi Jawa Timur Tahun 2015 – 2018 (ton)
Sumber : Dinas Pertanian dan Ketahanan Pangan Provinsi Jawa Timur, 2019
Komoditas 2015 2016 2017 2018Perkembangan
2015-2018
2017 terhadap
2018
Padi 13.154.967 13.633.701 13.060.464 10.537.922 -6,63 80,69
Jagung 6.131.163 6.278.264 6.335.252 6.753.563 3,30 106,60
Kedelai 344.998 274.317 200.916 217.246 -13,04 108,13
Bawang Merah 277.121 304.521 306.280 367.032 10,10 119,84
Cabe Besar 91.135 95.539 100.977 91.965 0,53 91,08
Cabe rawit 250.007 260.803 339.022 453.338 22,68 133,72
Mangga 806.644 655.692 898.595 1.059.326 12,07 117,89
Pisang 1.629.437 1.865.772 1.960.129 2.059.923 8,22 105,09
Jeruk Keprok/Siam 480.395 837.369 898.279 918.679 27,95 102,27
Anggrek 3.879.651 3.705.028 4.055.588 16.168.522 101,21 398,67
Krisan 114.135.230 129.829.313 130.641.982 163.194.549 13,10 124,92
Temulawak 14.076.557 11.206.870 12.770.446 15.935.094 6,12 124,78
Jahe 77.541.345 100.993.661 65.082.863 77.241.049 4,46 118,68
21
2.3.2 Kontribusi terhadap Pertumbuhan
Ekonomi
Perekonomian Jawa Timur diukur
berdasarkan Produk Domestik Regional Bruto
(PDRB) atas dasar harga berlaku dan PDRB atas
dasar harga konstan, dan sektor pertanian
cukup memegang peran penting karena
memberikan kontribusi cukup besar. Sebagai
sektor primer yang membentuk Produk
Domestik Regional
Bruto (PDRB),
pertanian mempunyai
tingkat produktivitas
yang sangat
tergantung pada
kesuburan lahan dan
teknologi yang
ditetapkan serta
kondisi iklim.
Saat ini,
Pertanian, Kehutanan
dan Perikanan sebagai
salah satu kategori dalam pembentukan PDRB
masih menduduki urutan ketiga setelah
kategori industri pengolahan dan kategori
Perdagangan Besar dan Eceran, Reparasi
Mobil dan Sepeda Motor. Hal tersebut
menunjukkan bahwa Pertanian, Kehutanan
dan Perikanan merupakan penggerak
pertumbuhan ekonomi Jawa Timur karena
kontribusinya yang besar sekaligus sebagai
daya dukung terhadap perkembangan sektor
Industri dan
perdagangan. Meskipun
perkembangan share
Pertanian, Kehutanan
dan Perikanan terhadap
pembentukan PDRB
berfluktuasi setiap
tahunnya dan cenderung
menurun namun
perannya sebagai
multiplier effect
terhadap pertumbuhan
ekonomi Jawa Timur
masih sangat besar. Berita Resmi Statistik
Pertumbuhan Ekonomi Jawa Timur Tahun
2018, No. 13/02/35/Th. XVII, 6 Februari 2019
merilis Perekonomian Jawa Timur berdasarkan
besaran PDRB atas dasar harga berlaku Tahun
2018 mencapai Rp 2.189,78 triliun dan atas
dasar harga konstan 2010 mencapai Rp
1.563,76 triliun dengan laju pertumbuhan
tahun 2018 (c-to-c) tumbuh 5,50 persen.
Pada tabel 2.8. menunjukkan peran
strategis Kategori Pertanian, Kehutanan dan
Perikanan berkontribusi dalam PDRB,
termasuk didalamnya sub kategori tanaman
pangan dan hortikultura dengan nilai tertinggi
dan meningkat setiap tahunnya dibandingkan
5 (lima) provinsi lainnya di pulau Jawa. Dari sisi
produksi, Pertanian, Kehutanan dan Perikanan
mengalami pertumbuhan yang cenderung
melambat dibandingkan tahun-tahun
Tabel 2.8. Kontribusi Kategori Pertanian, Kehutanan dan Perikanan terhadap Produk Domestik Regional Bruto menurut Lapangan Usaha (Trilyun Rupiah)
Tahun 2015 – 2018
Sumber : BPS RI, https://www.bps.go.id/dynamictable, 2019
2015 2016 2017 2018 2015 2016 2017 2018
DKI JAKARTA 1,86 1,98 2,06 2,13 1,36 1,38 1,39 1,39
JAWA BARAT 132,50 147,07 152,94 170,19 92,65 92,80 98,18 99,67
BANTEN 28,12 31,18 33,26 35,57 19,46 20,74 22,11 23,05
JAWA TENGAH 157,20 164,51 168,54 178,08 107,79 113,83 116,33 118,27
DI YOGYAKARTA 10,79 11,46 11,93 12,71 7,51 7,67 7,78 7,93
JAWA TIMUR 230,94 249,46 258,43 260,49 160,89 164,76 167,36 163,85
NASIONAL 1.555,21 1.671,60 1.787,29 1.900,35 1.129,05 1.171,45 1.210,96 1.257,88
Atas Dasar Harga Berlaku Atas dasar Harga Konstan (2010)Provinsi
Tabel 2.9. Struktur PDRB (persen) dan Laju Pertumbuhan Menurut
Lapangan Usaha (persen) Kategori Pertanian, Kehutanan dan Perikanan
Tahun 2015 – 2018
Sumber : BPS RI, https://www.bps.go.id/dynamictable, 2019
2014 2015 2016 2017 2018 2014 2015 2016 2017 2018
DKI JAKARTA 0,10 0,09 0,09 0,09 0,08 0,47 1,14 0,88 0,29 0,11-
JAWA BARAT 8,72 8,69 8,90 8,55 8,67 0,29 0,16 5,80 1,52 2,11
BANTEN 5,82 5,87 6,02 5,90 5,78 2,45 6,61 6,58 4,28 3,58
JAWA TENGAH 15,22 15,55 15,13 14,38 14,04 0,95- 5,60 2,20 1,66 2,63
DI YOGYAKARTA 10,52 10,64 10,42 10,02 9,78 2,10- 2,11 1,46 1,93 2,16
JAWA TIMUR 13,56 13,65 13,43 12,80 11,90 3,54 3,28 2,41 1,58 2,10-
NASIONAL 13,34 13,49 13,48 13,15 12,81 4,20 4,24 3,75 3,37 3,87
Struktur PDRB Menurut Lapangan
Usaha ADHB
Laju Pertumbuhan Menurut
Lapangan Usaha Provinsi
22
sebelumnya yang disebabkan
karena sebagian besar masyarakat
dipedesaan terutama generasi
mudanya telah beralih ke
lapangan usaha lainnya. Tabel 2.9
menunjukan melambatnya
struktur perekonomian Jawa
Timur menurut lapangan usaha
dan terendah terjadi pada tahun
2018. Pada tahun 2018,
didominasi oleh 3 (tiga) lapangan
usaha utama yaitu Lapangan
Usaha Industri Pengolahan
dengan kontribusi sebesar 29,73
persen, Perdagangan Besar dan
Eceran, Reparasi Mobil dan
Sepeda Motor sebesar 18,19 persen, serta
Pertanian, Kehutanan dan Perikanan sebesar
11,90 persen. Kontribusi tahun 2018 sebesar
11,90 persen, dibawah Jawa Tengah dan
kontribusi pertanian Nasional.
Pertumbuhan ekonomi Jawa Timur
masih didorong pertumbuhan diluar sektor
migas. Untuk komoditas tanaman pangan dan
hortikultura pertumbuhan melambat tajam,
seperti terlihat dalam Gambar 2.10. karena
menurunnya produksi tanaman pangan
terutama komoditas padi. Sedangkan untuk
hortikultura, dipicu terkontraksinya produksi
jeruk siam / keprok dan beberapa sayuran
seperti kubis dan cabai besar.
Meskipun mengalami pelambatan
namun jika dianalisis lebih mendalam, bahwa
angka pertumbuhan ekonomi subkategori
tanaman pangan dan hortikultura berasal dari
sektor primer atau usahatani on farm saja.
Namun demikian dari sektor primer tersebut
sebagian produk tanaman pangan dan
hortikultura juga digunakan untuk bahan baku
pada sub kategori Penyediaan Akomodasi dan
Makan Minum dan sub kategori Industri
Pengolahan (sektor sekunder) atau usahatani
off farm. Kondisi tersebut menunjukkan
adanya pergeseran struktur dari usahatani
yang berbasis on farm (primer) menuju
usahatani off farm (sekunder dan tersier).
Pertumbuhan ekonomi dari Sub Kategori
Tanaman Pangan dan Sub Kategori
Hortikultura yang melambat tersebut
menunjukkan bahwa masih perlu perhatian
khusus Pemerintah, seperti : perbaikan sistem
agribisnis dari hulu sampai ke hilir;
peningkatan jumlah dan kapasitas sumber
daya manusia; serta rehabilitasi jaringan irigasi
tersier, pembuatan embung dan fasilitasi alat
mesin pertanian. Hal yang tidak kalah
pentingnya adalah keberadaan Lahan
Pertanian Pangan Berkelanjutan (LP2B), yang
tercantum dalam Peraturan Daerah tentang
Rencana Tata Ruang Wilayah (RTRW), dan
peraturan perundangan di tingkat Kabupaten
/ Kota, yang membutuhkan komitmen dari
semua pihak dalam mengawal regulasi seperti
pemberian Ijin Pemanfaatan Ruang (IPR)
maupun Ijin Mendirikan Bangunan (IMB).
2.3.3 Nilai Tukar Petani, salah satu
indikator Daya Saing Daerah
Daya saing daerah merupakan
gambaran kemampuan ekonomi, sumberdaya
manusia, infrastruktur dan iklim investasi di
daerah. Namun, daya saing tidaklah hanya
berorientasi pada indikator ekonomi saja,
Gambar 2.11. Struktur PDRB (persen) dan Laju Pertumbuhan Menurut Lapangan Usaha (persen) Tahun 2015 dan 2018
Sumber : Sumber : BPS RI, https://www.bps.go.id/dynamictable, 2019
23
tetapi lebih pada kemampuan
daerah untuk menghadapi
tantangan dan persaingan global
untuk peningkatan kesejahteraan
hidup rakyat yang nyata dan
berkelanjutan serta secara politis,
sosial dan budaya dapat diterima
oleh seluruh masyarakat.
Peraturan Menteri Dalam Negeri
(Permendagri) Nomor 86 Tahun
2017 tentang Penyusunan
Perencanaan Pembangunan
Daerah, menetapkan daya saing
daerah sebagai salah satu aspek
yang menjadi fokus perhatian
dan Nilai Tukar Petani (NTP)
menjadi salah satu indikator daya
saing daerah.
NTP didefinisikan sebagai rasio antara
harga yang diterima petani (It) dengan harga
yang dibayar petani (Ib). Melalui indeks harga
yang diterima petani dapat dilihat fluktuasi
harga barang-barang yang dihasilkan petani.
Indeks ini digunakan juga sebagai data
penunjang dalam penghitungan pendapatan
sektor pertanian. Demikian pula dari kelompok
konsumsi rumah tangga dalam indeks yang
dibayar (Ib), dapat digunakan untuk melihat
fluktuasi harga barang yang dikonsumsi oleh
petani yang merupakan bagian terbesar dari
masyarakat di perdesaan, yaitu 1) konsumsi
rumah tangga; 2) biaya produksi; dan 3)
pembentukan barang modal (BPPBM).
Perkembangan
NTP Jawa Timur dan
Provinsi lainnya di pulau
Jawa pada tahun 2014 –
2018 pada Gambar 2.11
yang menunjukkan NTP
Jawa Timur selama lima
tahun sangat fluktuatif
cenderung menurun
pada tahun 2016 dan
2017, tetapi pada tahun
2018 meningkat 2,51
menjadi 106,62 dibanding tahun 2017 sebesar
104,10 meskipun masih dibawah NTP Jawa
Barat. Hal tersebut disebabkan Indeks Harga
yang Diterima Petani (It) Jawa Barat mencapai
147,39 lebih besar 3,31 dibanding It Jawa
Timur yang sebesar 144,08 dengan Indeks
Harga yang Dibayar Petani (Ib) yang hampir
sama dengan selisih hanya 0,08 karena Biaya
Produksi dan Penambahan Barang Modal Jawa
Barat lebih rendah dibandingkan Jawa Timur.
Perkembangan NTP setiap bulan pada
Gambar 2.12 Provinsi DKI Jakarta, Jawa Barat,
Jawa Tengah, DI Yogyakarta, Jawa Timur dan
Banten pada tahun 2018 menunjukkan
gambaran tingkat inflasi diperdesaan.
Perkembangan NTP Jawa Timur tersebut tidak
lepas dari perkembangan NTP subsektor
Gambar 2.12. Perkembangan NTP Provinsi di pulau Jawa dan NTP Nasional Tahun 2015 – 2018
Sumber : BPS RI, https://www.bps.go.id/dynamictable, 2019 (diolah)
2015 2016 2017 2018
DKI Jakarta 98,17 100,09 98,29 99,38
Jawa Barat 105,08 104,85 104,93 109,01
Jawa Tengah 100,24 100,02 100,40 102,25
DI Yogyakarta 101,15 104,09 102,08 100,77
Jawa Timur 104,84 104,62 104,10 106,62
Banten 104,77 102,34 99,75 99,70
Nasional 101,59 101,65 101,28 102,46
Gambar 2.13. NTP Bulanan Provinsi di Pulau Jawa Tahun 2018
Sumber : BPS RI, 2019
Jan Feb Mar Apr Mei Jun Jul Agu Sep Okt Nov Des
DKI Jakarta Jawa Barat Jawa Tengah DI Yogyakarta Jawa Timur Banten
24
didalamnya, dan
pada tahun 2018
NTP Hortikultura
yang terendah
mengalami
pertumbuhan
negatif 0,87
dibanding tahun
2017. Tabel 2.10
mencatat angka
NTP Tanaman
Pangan dan
Hortikultura dari lima provinsi tahun 2015-
2018. Dari tabel tersebut terlihat bahwa NTP
Tanaman Pangan Jawa Timur mengalami
peningkatan, meskipun sempat terkontraksi
pada tahun 2017 tetapi kembali meningkat
pada tahun 2018. Sedangkan NTP
Hortikultura Jawa Timur mengalami
pelambatan pada tahun 2017 dan 2018.
Dibandingkan provinsi lain di pulau
Jawa, NTP tanaman pangan mencapai angka
tertinggi di tahun 2018, sedangkan NTP
Hortikultura menempati posisi kedua setelah
Provinsi Jawa Barat. Tingginya NTP Tanaman
pangan Jawa Timur dibanding provinsi lain
disebabkan meningkatnya It komoditas padi
Jawa Timur. Membaiknya harga
padi di Jawa Timur dipicu
ketertarikan petani Jawa Timur
pada program Pemerintah Jawa
Timur yang diluncurkan pada awal
tahun 2018, yaitu : Petik Olah
Kemas Jual Sektor Pertanian.
Program ini dirancang sebagai
salah satu model pemberdayaan
Kelompok tani (Poktan) /
Gabungan Kelompok tani
(Gapoktan) melalui rekayasa sosial,
ekonomi, teknologi dan nilai
tambah untuk mempercepat tercapainya
Pembangunan Tanaman Pangan dan
Hortikultura dalam Mendukung Ketahanan
Pangan di Jawa Timur selain untuk penyediaan
pangan juga meningkatkan kesejahteraan
masyarakat diperdesaan yang sebagian besar
adalah petani. Untuk NTP Hortikultura Jawa
Timur yang masih dibawah Jawa Barat karena
Indeks Harga yang Diterima Petani Jawa Barat
lebih tinggi dibandingkan Jawa Timur
dikarenakan harga komoditas sayuran Jawa
Timur masih dibawah harga sayuran Jawa
Barat.
Gambaran NTP subsektor Jawa Timur
tahun 2018 pada Gambar 2.13 terlihat bahwa
NTP Hortikultura sangat melambat
dibandingkan subsektor lainnya, meskipun
demikian jika dibandingkan provinsi lain di
pulau Jawa masih pada posisi kedua dan masih
diatas NTP Hortikultura Nasional yang
mencapai 101,09.
2.3.4 Bantuan bagi Kelompoktani
Keberpihakan Pemerintah kepada
kelompoktani di Jawa Timur merupakan upaya
untuk meningkatkan kesejahteraan petani di
Gambar 2.14. NTP Jawa Timur dan NTP Sub Sektor Tahun 2018
Sumber : BPS Jawa Timur, 2019
NTP. JawaTimur
NTP. Tan.Pangan
NTP.Hortikultura
NTP. Tan.Perkeb.Rakyat
NTP.Peternakan
NTP.Perikanan
106,62 107,31
100,51
104,78
110,62 112,99
Tabel 2.10. Perkembangan NTP Tanaman Pangan dan Hortikultura Tahun 2014 – 2018
Sumber : BPS RI, 2019
2015 2016 2017 2018 2015 2016 2017 2018
Jawa Barat 106,73 102,01 99,13 106,06 104,62 109,87 112,14 116,04
Jawa Tengah 98,15 95,45 95,80 102,51 97,86 99,26 99,76 98,97
DI Yogyakarta 97,57 99,99 100,62 105,29 98,44 101,56 101,29 100,37
Jawa Timur 100,34 102,05 101,81 107,31 103,65 103,73 101,40 100,51
Banten 107,84 103,88 100,64 104,51 100,12 103,33 100,91 100,38
Indonesia 100,37 99,47 98,49 102,96 101,63 102,77 101,75 101,09
ProvinsiNTP Tanaman Pangan NTP Hortikultura
25
perdesaan. Perkembangan bantuan
hibah alat dan mesin pertanian dan
sarana produksi (2015 – 2018) terlihat
dalam Gambar 2.14. Fasilitasi
bantuan Pemerintah tersebut
dialokasikan melalui berbagai
program dan kegiatan prioritas.
Bantuan juga diberikan kepada
kelompok masyarakat di daerah
miskin melalui kegiatan Anty Poverty
Program Bidang Pertanian, dan untuk
Tim Penggerak PKK melalui Program
Peningkatan Ketahanan Pangan.
Selain dari Pemerintah Provinsi,
perhatian Pemerintah Pusat terhadap
petani juga sangat besar, seperti : a)
bantuan sarana produksi (benih dan pupuk
bersubsidi; b) rehabilitasi jaringan irigasi,
juga melalui c) program Asuransi Usaha
Tani Padi yang disingkat dengan AUTP,
yang diharapkan dapat memberikan
perlindungan terhadap resiko
ketidakpastian dengan menjamin petani
mendapatkan modal kerja untuk berusaha
tani dari klaim asuransi. Mengingat usaha
di sektor pertanian khususnya usaha tani
padi dihadapkan pada resiko
ketidakpastian yang cukup tinggi, antara
lain kegagalan panen yang disebabkan
perubahan iklim seperti banjir, kekeringan,
serangan hama dan penyakit/ Organisme
Penggangu Tumbuhan atau OPT. Dari
jaminan perlindungan ini maka petani
dapat membiayai pertanaman di musim
berikutnya. Perkembangan AUTP di Jawa
Timur Tahun 2016 – 2018 pada Tabel 2.11.
2.4 Tantangan dan Peluang
Pengembangan Pelayanan
Hasil analisis renstra Kementerian
Pertanian Republik Indonesia, Renstra lingkup
Dinas Pertanian kabupaten / kota, analisis
Rencana Tata Ruang Wilayah (RTRW) dan
analisis Kajian Lingkungan Hidup Strategis
(KLHS) diperlukan untuk menilai keserasian,
keterpaduan, sinkronisasi dan sinergitas
pencapaian sasaran pelaksanaan Perubahan
Renstra Dinas Pertanian dan Ketahanan
Pangan Provinsi Jawa Timur pada periode
2017-2019 terutama dalam mengidentifikasi
tantangan dan peluang pengembangan
pertanian dan ketahanan pangan Jawa Timur
kedepannya, seperti jenis pelayanan, perkiraan
besaran kebutuhan pelayanan, dan arahan
lokasi pengembangan pelayanan yang
dibutuhkan.
Selanjutnya dari analisis : 1) sasaran
tahun 2018 dan capaian tahun 2018 terhadap
Perubahan Renstra Dinas Pertanian dan
Ketahanan Pangan Provinsi Jawa Timur Tahun
2017-2019; 2) terhadap sasaran akhir tahun
Renstra Dinas Pertanian Kabupaten / Kota
dan; 3) terhadap Renstra Kementerian
Pertanian Republik Indonesia Tahun 2015-
2019 menunjukkan bahwa tingkat
Tabel 2.11. Perkembangan AUTP di Jawa Timur Tahun 2016 – 2018
URAIAN 2016 2017 2018
Target Asuransi (Ha)
165.000 165.000 200.000
Realisasi ( Ha ) 30.408,90 329.666,53 398.860,36 Klaim ( Ha ) 167 1.672,09 1.597,77
Nilai Klaim (x Rp. 1000)
1.002.000.000 10.032.528.000 9.586.636.200
Jumlah Peserta (Orang)
7.602 25.064 714.435
Sumber : Dinas Pertanian dan KP Jawa Timur, 2019
Gambar 2.14. Perkembangan Bantuan Pemerintah bagi Kelompoktani
Tahun 2015 - 2018
Sumber : Dinas Pertanian dan KP Jawa Timur, 2019
1.311
434 519 497
2015 2016 2017 2018
26
pertumbuhan Skor PPH dan Data Ketersediaan
serta angka produksi komoditas tanaman
pangan dan hortikultura masih dibawah angka
sasaran nasional. Hal tersebut disebabkan
penetapan angka sasaran berdasarkan angka
realisasi skor PPH Jawa Timur selama 5 tahun
terakhir (2010-2014). Sedangkan data
produksi (%) dari Sasaran Renstra Dinas
Pertanian Provinsi Jawa Timur melampaui
angka Sasaran Renstra Kementerian Pertanian
Republik Indonesia untuk komoditas jagung
dan buah-buahan. Perkembangan Capaian
terhadap sasaran Renstra Dinas Pertanian
Provinsi Jawa Timur sudah melebihi angka
sasaran nasional dalam Renstra Kementerian
Pertanian Republik Indonesia kecuali untuk
skor PPH dan produksi padi dan jagung.
Permasalahannya terletak pada tahun 2018
terjadi peningkatan luas tanam padi sehingga
diperkirakan meningkatnya produksi padi,
namun pada tahun yang sama BPS mengubah
metode perhitungan produksi dengan sistim
metode Kerangka Sampel Area (KSA).
Adapun analisis terhadap Rencana Pola
Ruang untuk Kawasan Budi Daya sebagaimana
dijelaskan didalam Peraturan Daerah Provinsi
Jawa Timur Nomor 5 Tahun 2012 tentang
Rencana Tata Ruang Wilayah (RTRW) Provinsi
Tahun 2011—2031 pasal 72, meliputi : a)
kawasan peruntukan hutan produksi; b)
kawasan hutan rakyat dan c) kawasan
peruntukan pertanian. Selanjutnya kawasan
peruntukan pertanian ditetapkan sebagai
Lahan Pertanian Pangan Berkelanjutan :
1. Pertanian lahan basah berupa sawah
beririgasi direncanakan dengan luas
sekurang-kurangnya 957.239 hektar dan
dengan luas sekurang-kurangnya
802.357,9 hektar ditetapkan sebagai lahan
pertanian pangan berkelanjutan di 29
Kabupaten dan kota (Blitar, Kediri,
Mojokerto, Madiun, Batu, Pasuruan,
Probolinggo);
2. Pertanian lahan kering direncanakan
dengan luas sekurang-kurangnya 849.033
hektar dan dengan luas sekurang-
kurangnya 215,191.83 hektar ditetapkan
sebagai lahan pertanian pangan
berkelanjutan yang tersebar di seluruh
kabupaten/ kota;
3. Pengembangan hortikultura direncanakan
di wilayah: a) sentra penghasil sayur; b)
sentra penghasil bunga; c) sentra
penghasil buah; dan d) sentra penghasil
biofarmaka.
Kawasan peruntukan pertanian tersebut
merupakan strategi pemerintah untuk
mempertahankan lahan sawah berkelanjutan
serta peningkatan produksi pertanian guna
menjaga ketahanan pangan. Melalui Program
Pembangunan Pertanian dan dan Ketahanan
Pangan, strategi pemerintah diharapkan
mampu bersaing di tengah dinamika
perubahan lingkungan strategis internasional
terutama menghadapi tantangan dengan
membanjirnya produk import.
Tantangan dan peluang pengembangan
Dinas Pertanian dan Ketahanan Pangan
Provinsi Jawa Timur pada periode 2019-2024
mendatang :
1. Penyediaan Pangan dan Bahan Baku
Industri
Penduduk Jawa Timur berdasarkan
proyeksi BPS akan mencapai 39.886.288 jiwa
pada tahun 2020 dan akan terus bertambah
hingga mencapai 40.519.300 jiwa di tahun
2024. Di lain pihak, ketersediaan lahan
pertanian cenderung terus menurun karena
degradasi, maupun perluasan industri,
perumahan dan sektor-sektor lainnya. Jadi
jelaslah bahwa tantangan bagi sektor
pertanian adalah bagaimana memanfaatkan
dan pengalokasian sumberdaya alam dan
ekosistem yang terbatas secara efektif dan
adaptif dalam memproduksi pangan dan
menjamin ketersediaan pangan dan gizi cukup
bagi penduduknya. Selanjutnya apabila
dikaitkan dengan adanya perubahan
preferensi konsumen maka penerapan
teknologi tepat guna yang inovatif dan
27
progresif menjadi suatu kewajiban ketahanan
pangan akan menjadi tantangan yang nyata
sekaligus memberi peluang untuk
menghasilkan produksi yang berkelanjutan.
2. Dampak Perubahan Iklim Global
Perubahan pola dan intensitas curah
hujan merupakan terjadinya fenomena iklim
ekstrim El-Nino dan La-Nina yang dapat
mengakibatkan kekeringan dan banjir,
kenaikan suhu udara dan permukaan laut, dan
peningkatan frekuensi dan intensitas bencana
alam. Bergesernya pola tanam, eksplosi
serangan hama dan penyakit tanaman yang
pada akhirnya berdampak pada penurunan
produktivitas tanaman. Tantangan ke depan
dalam menyikapi dampak perubahan iklim
global adalah bagaimana meningkatkan
kemampuan petani dan petugas lapangan
dalam melakukan prakiraan iklim serta
melakukan upaya adaptasi dan mitigasi yang
diperlukan.
3. Tingkat Daya Saing Produk Pertanian
Sejalan dengan pemberlakuan pasar
bebas, produk pertanian juga berpeluang
untuk dipasarkan ke pasar internasional, baik
produk segar maupun olahan. Apabila
peluang pasar dalam negeri dan luar negeri
dapat dimanfaatkan, maka hal ini akan
menjadi pasar yang sangat besar bagi produk
pertanian.
Tabel 2.12. Analisis Sasaran dan Capaian Perubahan Renstra Dinas Pertanian dan Ketahanan
Pangan Provinsi Jawa Timur terhadap Sasaran Renstra Dinas Pertanian Kabupaten/ Kota dan
Renstra Kementeran Pertanian Republik Indonesia (Kementan RI)
Indikator Kinerja Pertumbuhan (%)
Perubahan Renstra Dinas Pertanian dan KP Provinsi Jawa
Timur
Sasaran Renstra Kabupaten /
Kota*)
Sasaran pada Renstra K/ L
Permasalahan
Sasaran Capaian
Skor Pola Pangan Harapan (PPH) Konsumsi
87,7 dengan
pertumbuhan
1,27 persen
89,7 dengan
pertumbuhan
1,73 persen
87,7 dengan
pertumbuhan
1,27 persen
92,5 dengan
pertumbuhan
1,42 persen
Angka sasaran Jawa Timur
dibawah sasaran Kementan
RI disebabkan perbedaan
angka konsumsi perkapita.
Angka konsumsi Nasional
sebesar 94,8 kg/ kapita/
tahun sedangkan Jawa
Timur sebesar 91,30 kg/
kapita/ tahun
Ketersediaan Pangan dari produksi :
- Beras 7.858.584
ton dengan
pertumbuhan
0,73 persen
6.002.140 ton
dengan
pertumbuhan
(19,44) persen
7.858.584 ton
dengan
pertumbuhan
0,73 persen
47.066.735 ton
dengan
pertumbuhan
2,5 persen
- Jagung 6.669.907
ton dengan
pertumbuhan
3,17 persen
5.997.844 ton
dengan
pertumbuhan
6,85 persen
6.669.907 ton
dengan
pertumbuhan
3,17 persen
21.957.883 ton
dengan
pertumbuhan
5,2 persen
- Kedelai 500.225 ton
dengan
pertumbuhan
5,88 persen
197.689 ton
dengan
pertumbuhan
6,98 persen
500.225 ton
dengan
pertumbuhan
5,88 persen
2.834.398 ton
dengan
pertumbuhan 2
persen
Persentase pertumbuhan Produksi perkomoditas (padi, Jagung, Kedelai, Bawang Merah, Cabai
Besar, Cabai Kecil, Mangga, Pisang, Jeruk,
Anggrek, Temulawak, Jahe)
2,00 33,25 2,00 3,96 Terdapat perbedaaan
target luas tanam dan
produksi yang ditetapkan
oleh Kementan RI
Sumber : Dinas Pertanian dan Ketahanan Pangan Provinsi Jawa Timur, 2019
28
PERMASALAHAN DAN ISU-ISU STRATEGIS
Pembangunan Pertanian dan Ketahanan
Pangan Provinsi Jawa Timur periode 2019-
2024 pada dasarnya merupakan kelanjutan
dan peningkatan pelaksanaan pembangunan
pada periode sebelumnya, yaitu tahun 2014 –
2019. Namun demikian, guna penyusunan
perencanaan pembangunan pertanian dan
ketahanan pangan yang lebih baik
kedepannya maka perlu dilakukan evaluasi
terhadap capaian kinerja dan permasalahan
mendasar yang menghambat capaian kinerja.
Beberapa persoalan mendasar yang
diperkirakan masih dihadapi dalam
pelaksanaan pembangunan pertanian dan
ketahanan pangan di masa yang akan datang
khususnya tahun 2019 - 2024, mencakup
aspek : kerusakan lingkungan, perubahan
iklim, infrastruktur, sarana prasarana, lahan
dan air, kepemilikan lahan, sistem perbenihan,
akses petani terhadap permodalan,
kelembagaan petani dan penyuluh serta
keterpaduan antar sektor.
3.1. Identifikasi Permasalahan
Berdasarkan Tugas dan Fungsi
Undang-undang Nomor 18 Tahun 2012
tentang Pangan menjelaskan bahwa pangan
merupakan kebutuhan dasar manusia yang
paling utama dan harus terpenuhi karena
merupakan hak dasar manusia yang dijamin di
dalam Undang - Undang Dasar Negara
Republik Indonesia Tahun 1945 terutama
untuk mewujudkan sumber daya manusia
yang berkualitas. Berdasarkan Peraturan
Daerah Provinsi Jawa Timur Nomor 3 Tahun
2018 Tentang Perubahan atas Peraturan
Daerah Provinsi Jawa Timur Nomor 11 Tahun
2016 tentang Pembentukan dan Susunan
Perangkat Daerah, maka tugas dan fungsi
Dinas Pertanian dan Ketahanan Pangan
[Grab your reader’s attention with a great quote from the document or use this space to
emphasize a key point. To place this text box anywhere on the page, just drag it.]
3
29
Provinsi Jawa Timur menyelenggarakan urusan
pemerintahan bidang pertanian dan bidang
pangan. Hasil identifikasi permasalahan yang
dihadapi pembangunan pertanian dan
ketahanan pangan dilakukan melalui : 1)
Pemetaan Kekuatan, Kelemahan, Peluang dan
Ancaman (Tabel 3.1); dan 2) Pemetaan
Permasalahan Berdasarkan Tugas dan Fungsi
Dinas Pertanian dan Ketahanan Pangan
Provinsi Jawa Timur (Tabel 3.2).
Tabel 3.1. Pemetaan Kekuatan, Kelemahan, Peluang dan Ancaman
MATRIK SWOT
KEKUATAN KELEMAHAN
1. Potensi lahan dan iklim yang mendukung untuk
tanaman pangan dan tanaman hortikultura
2. Pengembangan kawasan sentra tanaman pangan
dan hortikultura.
3. Keberpihakan pemerintah cukup tinggi dalam
regulasi, pembinaan, pengawasan, pelayanana
publik dan fasilitasi bantuan sarana prasarana
1. Rendahnya kandungan bahan organik pada
lahan sawah (kurang dari 2%)
2. Sempitnya luas kepemilikan lahan pertanian
3. Topografi lahan yang beragam, kebutuhan biaya
usahatani dan tenaga kerja yang berbeda
4. Rendahnya ketersediaan prasarana (infrastruktur),
sarana pertanian lainnya termasuk sarana
produksi
5. Penguasaan teknologi pertanian yang masih
terbatas, sehingga produktivitasnya menjadi
rendah.
6. Ketersediaan benih sumber untuk sertifikasi
masih terbatas
7. Tingkat kehilangan dan kerusakan hasil produksi
masih tinggi
8. Penerapan teknologi pasca panen, pengolahan
hasil dan pemasaran belum optimal
9. Pertumbuhan produksi masih fluktuatif
10. Industri pengolahan, seperti jagung, kacang, ubi
kayu dan jalar masih kurang optimal
11. Pemilikan modal petani masih relative kecil
12. Masih tingginya tingkat ke tergantungan pada
bahan pangan pokok beras
13. Keamanan pangan yang dikonsumsi masyarakat
masih kurang
PELUANG ANCAMAN
1. Letak geografis yang strategis dengan pasar
domestik provinsi lainnya dan pasar internasional
2. Meningkatnya kebutuhan pangan seiring
meningkatnya pertumbuhan penduduk
3. Meningkatnya permintaan pasar terhadap
produk pertanian yang bermutu, baik dalam
maupun luar negeri
4. Perdagangan bebas memungkinkan investor
pengembangan agroindustri
5. Komitmen pemerintah dan apresiasi masyarakat
dalam mewujudkan ekonomi kerakyatan
6. Kerjasama dengan Lembaga Penelitian dan
Perguruan Tinggi untuk melakukan penelitian
dan pengembangan usaha
1. Masih tingginya konversi lahan pertanian
menjadi non pertanian
2. Berkurangnya minat tenaga kerja di sektor
pertanian
3. Serangan OPT dan Dampak Fenomena Iklim
terhadap pertanaman
4. Kemandirian petani yang masih rendah
5. Berfluktuasinya harga produk pertanian dan
tingginya suku bunga usahatani
6. Meningkatnyanya produk pangan impor dipasar
domestik
Sumber : Dinas Pertanian dan Ketahanan Pangan Provinsi Jawa Timur, 2019
30
Analisis pada Tabel 3.1. ini didasarkan pada
logika pemahaman untuk memaksimalkan
kekuatan (strength) dan peluang (opportunities),
dengan meminimalkan kelemahan (weaknesses)
dan ancaman (threats) terhadap pembangunan
pertanian ketahanan pangan di Jawa Timur.
Selanjutnya dengan mempertimbangkan faktor
lingkungan internal kekuatan dan kelemahan
dan serta lingkungan eksternal peluang dan
ancaman yang dihadapi serta membandingkan
antara faktor eksternal peluang dan ancaman
dengan faktor internal kekuatan dan kelemahan
sehingga dari analisis tersebut dapat diambil
suatu keputusan strategik sebagai strategi
pembangunan pertanian dan ketahanan pangan
di Jawa Timur dalam lima tahun kedepan.
Strategi SO (Kekuatan – Peluang)
1. Optimalisasi potensi pertanian termasuk
pemanfaatan lahan untuk meningkatkan
produksi komoditas strategis
2. Optimalisasi kawasan sentra produksi
untuk pengembangan industri olahan
3. Peningkatan produksi, nilai tambah dan
daya saing produk tanaman pangan dan
hortikultura
4. Peningkatan akses pasar dan
pemberdayaan kelembagaan / kelompok
masyarakat
Strategi WO (Kelemahan – Peluang)
1. Optimalisasi potensi pertanian termasuk
pemanfaatan lahan untuk meningkatkan
produksi komoditas strategis
2. Penerapan manajemen tanaman sehat dan
pengendalian hama terpadu
3. Peningkatan industri olahan terutama
hortikultura
4. Peningkatan pengetahuan dan
kemampuan petani melalui pelatihan,
pembinaan dan penyuluhan dalam rangka
peningkatan pengetahuan petani terhadap
teknologi pertanian dari hulu sampai hilir
Strategi ST (Kekuatan – Ancaman)
1. Peningkatan kapasitas petani menerapkan
manajemen tanaman sehat dan
pengendalian hama terpadu
2. Pemanfaatan fungsi lahan pertanian sesuai
dengan rencana tata ruang dan wilayah
terutama LP2B
3. Peningkatan posisi tawar petani melalui
jaminan pasar dan informasi yang up to
date
4. Peningkatan kapasitas dan kemandirian
melalui pembinaan petugas lapangan,
penyuluhan, kemitraan
Strategi WT (Kelemahan – Ancaman)
1. Penyediaan infrastruktur dan sarana
prasarana termasuk sarana produksi untuk
peningkatan produktivitas
2. Akses pasar dan pendapatan petani serta
penguatan kelembagaan ekonomi petani
3. Peningkatan kesejahteraan petani
4. Meningkatkan ketersediaan, distribusi dan
konsumsi pangan masyarakat.
Tabel 3.2. Pemetaan Permasalahan Berdasarkan Tugas dan Fungsi
Dinas Pertanian dan Ketahanan Pangan Provinsi Jawa Timur
Aspek Kajian
Capaian / Kondisi Saat
ini
Standar yang Digunakan
Faktor yang Mempengaruhi Permasalahan Pelayanan Perangkat Daerah
(PD)
Internal (Kewenangan
PD)
Eksternal (Diluar
Kewenangan PD)
Masalah Pokok
Masalah Akar Masalah
Gambaran Pelayanan
Dinas Pertanian
Provinsi Jawa Timur
Berfluktuasinya tingkat produksi, serta kualitas produk tanaman pangan dan hortikultura
UU No. 12 Tahun 1992 ttg Sistem Budidaya Tanaman,
UU. Nomor 41 Tahun 2009 ttg Perlindungan Lahan
Perumusan kebijakan teknis pertanian,
Pembinaan teknis peningkatan IP,
Pengawasan peredaran pupuk
Laju pertumbuhan penduduk,
Berkurangnya lahan sawah irigasi
Bencana dan Dampak Fenomena Iklim
Berkurangnya tenaga kerja pertanian
Pertumbuhan produksi pertanian yang cenderung melambat
Kurang efektif, efisiennya pengelolaan usahatani
Tingkat produktivitas yang cenderung fluktuatif
Terbatasnya ketersediaan prasarana(infrastruktur), sarana pertanian lainnya termasuk sarana produksi
31
Aspek Kajian
Capaian / Kondisi Saat
ini
Standar yang Digunakan
Faktor yang Mempengaruhi Permasalahan Pelayanan Perangkat Daerah
(PD)
Internal (Kewenangan
PD)
Eksternal (Diluar
Kewenangan PD)
Masalah Pokok
Masalah Akar Masalah
Pertanian Pangan Berkelanjutan
UU No 29 Tahun 2000 ttg Perlindungan Varietas Tan;
PP No. 6 Tahun 1995 ttg Perlindungan Tan;
Permentan RI no. 56/2015 ttg Produksi, Sertifikasi dan Peredaran Benih Bina Tan Pangan;
PP no 44 Tahun 1995 ttg Perbenihan Tanaman
PP no 102 tahun 2000 ttg SNI;
Permentan no 56 Tahun 2007 ttg Pelaksanaan Sistem Standarisasi Nasional Bidang Pertanian
UU. Nomor 13 tahun 2010 ttg Hortikultura;
Permentan no : 47/Permentan/Ot.140/4/2013 ttg Rekomendasi Impor Produk Hortikultura dan
Pergub. No 2 Tahun 2013 ttg Pengendalian Distribusi Produk Impor Di Jawa Timur
SOP Budidaya dan SOP Pasca Panen
bersubsidi dan fasilitasi bantuan pemerintah, AUTP
Pembinaan teknis dan Intensifikasi budidaya yang baik dan ramah lingkungan
Pembinaan teknis tentang perbenihan bagi penangkar
sosialisasi tentang penerapan standar mutu dan keamanan pangan
Persaingan Pasar Global
Masih rendahnya daya saing produksi hortikultura terhadap produk impor
Belum optimalnya produksi pertanian
Tidak semua petani menggunakan benih berkualitas dan bersertifikat
Tingginya fluktuasi harga
Masih rendahnya dayasaing produk pangan segar
Tingkat produktivitas yang cenderung fluktuatif
Tingginya tingkat kehilangan hasil karena serangan OPT, DFI
Belum tersedianya benih varietas unggul sesuai kebutuhan
Lemahnya posisi tawar Petani / Kelompok tani
Rendahnya komitmen pelaku usaha menerapkan standar mutu dan keamanan pangan segar asal tumbuhan
Belum semua petani menerapkan teknologi budidaya (intensifikasi ), pasca panen serta pengolahan hasil tanaman pangan
Belum semua petani menerapkan teknologi budidaya ( GAP), pasca panen serta pengolahan hasil hortikultura
Rendahnya pemahaman masyarakat terhadap manajemen tanaman sehat
Masih terbatasnya benih sumber yang akan disertifikasi
Lemahnya kemampuan akses petani terhadap teknologi, informasi, pasar dan permodalan serta perlindungan usahatani
Masih kurangnya pengetahuan dan kesadaran masyarakat pentingnya standar mutu dan keamanan pangan segar asal tumbuhan
Belum
terpenuhinya pangan sampai dengan perseorangan
UU nomor 18 Tahun 2012 tentang pangan
Pendataan, Pelaporan ketersediaan pangan, dan Pemetaan rawan pangan serta
Penyediaan Cadangan Pangan Bersama
Pemberdaya an kelembagaan kelompok
Ketidak pastian tingkat produksi pangan utama (beras, jagung, kedelai, daging, ikan, telor, susu dan gula)
Terbatasnya Petugas Lapang di Kab/Kota (Pengawas
Masih kurangnya pengetahuan dan kesadaran masyarakat pentingnya ketahanan pangan
Masih rendahnya kemampuan petani mengakses teknologi, dan modal
Masih adanya daerah rentan pangan di Jawa Timur
Pola konsumsi pangan masyarakat belum beragam bergizi seimbang dan aman konsumsi
Masih beredarnya pangan yang
Masih tingginya tingkat ke tergantungan pada bahan pangan pokok beras (91,3 kg/ kapita/ tahun pada tahun 2018) Skor PPH masih jauh dari ideal ( 2018 : 89,7)
Keamanan pangan yang dikonsumsi
32
Aspek Kajian
Capaian / Kondisi Saat
ini
Standar yang Digunakan
Faktor yang Mempengaruhi Permasalahan Pelayanan Perangkat Daerah
(PD)
Internal (Kewenangan
PD)
Eksternal (Diluar
Kewenangan PD)
Masalah Pokok
Masalah Akar Masalah
Benih / PBT, Pengamat OPT, Mantri Tani dan Penyuluh)
tidak aman konsumsi di masyarakat
masyarakat masih 80%
Berfluktuasinya harga produk pertanian dan tingginya suku bunga usahatani
Kajian Renstra
Kementerian Pertanian
Terdapat perbedaaan target luas tanam dan produksi yang ditetapkan oleh Kementerian Pertanian Republik Indonesia
Widya Karya Nasional Pangan dan Gizi dan SPM
Sosialisasi, Promosi, Pemantauan/ Pengawasan, Pengujian (keamanan pangan)
Regulasi Pengambilan kebijakan belum secara optimal memperhatikan daya dukung lahan dan pola pertumbuhan
Belum optimalnya capaian terhadap sasaran produksi Nasional
Melambatnya pertumbuhan kontribusi produk pertanian terhadap nasional
Kajian Renstra
Kabupaten / Kota
Masih relatif rendahnya pendapatan petani terutama saat panen
Masih tingginya angka kemiskinan di pedesaan
Undang-undang Nomor 19 Tahun 2013 ttg Perlindungan dan Pemberdayaan Petani (Perlintan)
Pengembangan Kawasan Komoditas
Pembinaan teknis tentang pengaturan pola tanam pada komoditas pemicu inflasi
Fasilitasi bantuan pemerintah (alsintan, saprodi dll)
Ketergantungan terhadap bantuan pemerintah
Bencanan dan dampak perubahan iklim
Rendahnya komitmen terhadap luasnya Lahan Pertanian Pangan Berkelanjutan
Belum optimalnya kelembagaan petani
Masih kurangnya pengetahuan dan kesadaran masyarakat pentingnya asuransi pertanian
Melambatnya Nilai Tukar Petani dan Pertumbuhan kontribusi sub Kategori Tanaman Pangan dan Hortikultura
Berfluktuasinya harga produk pertanian dan masih tingginya suku bunga usahatani
Pertumbuhan pertahun produksi pertanian (tanaman pangan dan hortikultura utama) cenderung menurun
Masih rendahnya pendapatan petani dari usahataninya
Terjadinya inflasi pada beberapa komoditas pertanian
Terjadi Puso / Gagal panen
Masih rendahnya pendapatan petani dari usahataninya
Sumber : Dinas Pertanian dan Ketahanan Pangan Provinsi Jawa Timur, 2019
Potensi pertanian terutama komoditas
tanaman pangan dan hortikultura yang sangat
besar menjadikan Jawa Timur sebagai
lumbung pangan nasional, namun disisi lain
data produksi menunjukkan pertumbuhan
tingkat produksi yang sangat fluktuatif bahkan
cenderung menurun. Hal tersebut disebabkan
beberapa permasalahan mendasar seperti : a)
Terbatasnya ketersediaan prasararana, sarana
pertanian lainnya termasuk sarana produksi
(benih sumber); b) Rendahnya pemahaman
masyarakat terhadap manajemen tanaman
sehat; c) Belum semua petani menerapkan
teknologi budidaya (intensifikasi) tanaman
pangan dan GAP pada tanaman Hortikultura,
teknologi pasca panen dan pengolahan hasil;
d) Lemahnya kemampuan akses petani
terhadap teknologi, informasi, pasar dan
permodalan serta perlindungan usahatani; e)
Masih kurangnya pengetahuan dan kesadaran
masyarakat pentingnya standar mutu dan
keamanan pangan segar asal tumbuhan dan f)
Belum tersedianya benih varietas unggul
sesuai kebutuhan. Sedangkan untuk
ketahanan pangan masyarakat, saat ini belum
terpenuhinya pangan sampai dengan
perseorangan dan masih terdapatnya daerah
rawan pangan yang disebabkan a) Masih
tingginya tingkat ke tergantungan pada bahan
pangan pokok beras (91,3 kg/ kapita/ tahun
pada tahun 2018) Skor PPH masih jauh dari
ideal ( 2018 : 89,7); b) Keamanan pangan yang
dikonsumsi masyarakat masih 80 persen; c)
33
Berfluktuasinya harga produk pertanian dan
tingginya suku bunga usahatani.
Selain disebabkan berbagai permasalahan
tersebut, terdapat beberapa faktor eksternal
yang juga mempengaruhinya, antara lain : a)
pertumbuhan penduduk; b) berkurangnya
lahan sawah irigasi; c) bencana dan dampak
fenomena iklim; d) persaingan pasar global; e)
ketidak pastian tingkat produksi pangan
utama (beras, jagung, kedelai, daging, ikan,
telor, susu dan gula); f) terbatasnya petugas
lapang di kabupaten /kota (Pengawas benih /
PBT, Pengamat OPT, Mantri Tani dan Penyuluh.
Untuk mengakomodir Renstra Kabupaten
/ Kota, telah dilaksanakan Koordinasi Program
/ Kegiatan Kabupaten / Kota sebagai upaya
mensinergikan perencanaan pembangunan
pertanian dan ketahanan pangan.
3.2. Telaahan Visi, Misi, dan Program
Kepala Daerah dan Wakil Kepala
Daerah Terpilih
Pangan merupakan sebagai salah satu
agenda penting tidak hanya menjadi prioritas
di Jawa Timur tetapi juga dalam pembangunan
Nasional, sehingga melalui peningkatan
kedaulatan pangan dapat mewujudkan
kemandirian ekonomi dengan menggerakkan
sektor - sektor strategis ekonomi domestik.
Selanjutnya dengan berpedoman pada arah
pembangunan Jawa Timur sebagaimana
termuat dalam Rencana Pembangunan Jangka
Panjang Daerah (RPJPD) Jawa Timur Tahun
2005 – 2025, capaian kinerja periode 2014 –
2018 serta tantangan lima tahun ke depan
sesuai Nawa Bhakti Satya, Visi Pembangunan
Jawa Timur yang ingin diwujudkan adalah,
“Terwujudnya Masyarakat Jawa Timur yang
Adil, Sejahtera, Unggul dan Berakhlak dengan
Tata Kelola Pemerintahan yang Partisipatoris
Inklusif melalui Kerja Bersama dan Semangat
Gotong Royong”.
Berdasarkan Visi tersebut, ditetapkan 4
(empat) Misi Jawa Timur sebagai berikut :
1. Mewujudkan Keseimbangan
Pembangunan Ekonomi, baik antar
Kelompok, antar Sektor dan
Keterhubungan Wilayah
2. Terciptanya Kesejahteraan yang
Berkeadilan Sosial, Pemenuhan
Kebutuhan Dasar Terutama Kesehatan
dan Pendidikan, Penyediaan Lapangan
Kerja dengan Memperhatikan
Kelompok Rentan;
3. Tata Kelola Pemerintahan yang Bersih,
Inovatif, Terbuka, Partisipatoris
Memperkuat Demokrasi Kewargaan
untuk Menghadirkan Ruang Sosial yang
menghargai prinsip Kebhinekaan;
4. Melaksanakan Pembangunan
Berdasarkan Semangat Gotong Royong,
Berwawasan Lingkungan untuk
Menjamin Keselarasan Ruang Ekologi,
Ruang Sosial, Ruang Ekonomi dan
Ruang Budaya.
Berdasarkan Visi dan Misi Gubernur
Provinsi Jawa Timur periode tahun 2019 - 2024
yang termuat dalam Rencana Pembangunan
Jangka Menengah Daerah (RPJMD) Jawa Timur
Tahun 2019 – 2024, serta mengacu kepada
tugas pokok dan fungsi Dinas Pertanian dan
Ketahanan Pangan Provinsi Jawa Timur, maka
pembangunan pertanian guna mewujudkan
ketahanan pangan mendukung misi pertama,
“Mewujudkan Keseimbangan Pembangunan
Ekonomi, baik antar Kelompok, antar Sektor
dan Keterhubungan Wilayah”. Selanjutnya
sebagai penjabaran dari Visi dan Misi
Gubernur Provinsi Jawa Timur, maka
ditetapkan Tujuan dan Sasaran dalam RPJMD
Jawa Timur Tahun 2019 – 2024 pada Tabel 3.3.
34
3.3. Telaahan Renstra Kementerian
Pertanian RI dan Renstra Dinas
Pertanian dan Ketahanan Pangan
Provinsi Jawa Timur
Telaahan antara Renstra Kementerian
Pertanian RI dan Renstra Dinas Pertanian dan
Ketahanan Pangan penting dilakukan untuk
mengoptimalkan potensi Jawa Timur serta
mensinkronkan kebijakan dan program pusat
dan daerah. Hasil identifikasi kondisi terkini
berupa isu strategis pertanian dan ketahanan
pangan sehingga penting untuk ditentukan 12
(dua Belas) Strategi Pembangunan Pertanian
dan Ketahanan Pangan Tahun 2019 – 2024
(Tabel 3.4).
Tabel 3.4. Keterkaitan Agenda Prioritas Nawa Cita, Strategi Renstra Kementerian Pertanian RI
Tahun 2015-2019, Misi RPJMD Provinsi Jawa Timur Tahun 2019-2024 dan Strategi Dinas Pertanian
dan Ketahanan Pangan Provinsi Jawa Timur Tahun 2019-2024
Nawa Cita Renstra Kementerian
Pertanian RI
2015-2019
RPJMD
Provinsi Jawa Timur
2019-2024
Strategi Dinas Pertanian dan Ketahanan
Pangan Provinsi Jawa Timur 2019-2024
Agenda Prioritas
(NAWA CITA) yang
terkait dengan
pembangunan
pertanian :
1. Peningkatan
Agroindustri,
sebagai bagian dari
agenda 6
(Meningkatkan
produktivitas rakyat
dan daya saing di
pasar internasional);
2. Peningkatan
Kedaulatan Pangan
sebagai bagian dari
agenda 7
(Mewujudkan
kemandirian
ekonomi dengan
menggerakan
sektor-sektor
strategis ekonomi
domestik).
1. Peningkatan
ketersediaan dan
pemanfaatan
lahan
2. Peningkatan
infrastruktur dan
sarana pertanian
3. Pengembangan
dan perluasan
logistik benih/
bibit
4. Penguatan
kelembagaan
petani
5. Pengembangan
dan penguatan
pembiayaan
pertanian
6. Pengembangan
dan penguatan
bioindustri dan
bioenergi
7. Penguatan
jaringan pasar
produk pertanian
Misi 1 :
Mewujudkan Keseimbangan Pembangunan Ekonomi, baik antar Kelompok, antar Sektor dan Keterhubungan Wilayah
1. Meningkatkan ketersediaan prasarana
dan sarana pertanian
2. Meningkatkan produksi komoditas
strategis (padi, jagung dan kedelai)
3. Meningkatkan produksi komoditas
strategis (cabe rawit, bawang merah,
mangga, jeruk dan manggis)
4. Penguatan kelembagaan petani
5. Mengoptimalkan penerapan
manajemen tanaman sehat
6. meningkatkan ketersediaan benih
tanaman pangan dan hortikultura yang
bersertifikat
7. Peningkatan daya saing petani/
kelompok tani
8. Peningkatan sertifikasi dan pendaftaran
Pangan Segar Asal Tumbuhan (PSAT)
9. Perbanyakan benih padi dan palawija
berkualitas dan bersertifikat sesuai
kebutuhan pasar
10. Perbanyakan benih hortikultura
berkualitas dan bersertifikat sesuai
kebutuhan pasar
11. Peningkatan kualitas dan daya saing
produk tanaman pangan dan
hortikultura
12. Meningkatkan ketersediaan, distribusi
dan konsumsi pangan masyarakat
Sumber : Dinas Pertanian dan Ketahanan Pangan Provinsi Jawa Timur, 2019
Tabel 3.3. Keterkaitan Visi, Misi, Tujuan dan Sasaran Pembangunan Pertanian dan Ketahanan Pangan Jawa Timur Tahun 2019-2024
Visi Misi Pertama Tujuan RPJMD
Sasaran ke-empat RPJMD
Indikator
Terwujudnya Masyarakat Jawa Timur yang Adil, Sejahtera, Unggul dan Berakhlak dengan Tata Kelola Pemerintahan yang Partisipatoris Inklusif melalui Kerja Bersama dan Semangat Gotong Royong
1. Mewujudkan Keseimbangan Pembangunan Ekonomi, baik antar Kelompok, antar Sektor dan Keterhubungan Wilayah
Meningkatnya Pertumbuhan dan Pemerataan Ekonomi yang didukung Konektivitas antar Wilayah
Meningkatnya Nilai tambah Produksi Pertanian, Kehutanan dan Perikanan
Persentase Pertumbuhan PDRB Kategori Pertanian, Kehutanan dan Perikanan
Sumber : Dinas Pertanian dan Ketahanan Pangan Provinsi Jawa Timur, 2019
35
Sesuai amanat dalam Undang-Undang
No. 17 Tahun 2007 tentang Rencana
Pembangunan Jangka Panjang Nasional
(RPJPN) 2005-2025 yang saat ini dalam
periode Rencana Pembangunan Jangka
Menengah Nasional (RPJMN) tahap ke-3
(2015–2019), maka Kementerian Pertanian RI
telah menetapkan Renstra Kementerian
Pertanian RI Tahun 2015-2019. Pada tahap ke-
3 ini, ditujukan untuk lebih memantapkan
pembangunan secara menyeluruh di berbagai
bidang dengan menekankan pencapaian daya
saing kompetitif perekonomian berlandaskan
keunggulan sumber daya alam dan sumber
daya manusia berkualitas serta kemampuan
ilmu dan teknologi yang terus meningkat.
Tahap ke 3 ini ditindaklanjuti dengan
Peraturan Menteri Pertanian Nomor :
19/Permentan/HK.140/4/2015 tentang
Rencana Strategis Kementerian Pertanian
Republik Indonesia Tahun 2015 – 2019,
dimana pembangunan pertanian tetap
memegang peran yang strategis dalam
perekonomian nasional. Permasalahan
pertanian dan ketahanan pangan secara
Nasional yang termuat dalam Renstra
Kementerian Pertanian tersebut mencakup
aspek seperti: kerusakan lingkungan dan
perubahan iklim, infrastruktur, sarana
prasarana, lahan dan air; kepemilikan lahan;
sistem perbenihan dan perbibitan nasional;
akses petani terhadap permodalan
kelembagaan petani dan penyuluh;
keterpaduan antar sektor. Permasalahan
tersebut terjawab dalam Nawa Bhakti Satya ke
6, yaitu Jatim Agro yang diarahkan untuk
Memajukan Sektor Pertanian, Peternakan,
Perikanan, Kehutanan, perkebunan berbasis
Kerakyatan yang dikemas kedalam Misi
pertama dalam RPJMD Jawa Timur Tahun 2019
– 2024.
Demikian pula, 4 (empat) misi yang
diusung oleh Kementerian Pertanian dalam
Renstra Kementerian Pertanian Republik
Indonesia Tahun 2015 – 2019 : 1) Mewujudkan
kedaulatan pangan; 2) Mewujudkan sistem
pertanian bioindustri berkelanjutan; 3)
Mewujudkan kesejahteraan petani; dan 4)
Mewujudkan Reformasi Birokrasi selanjutnya
sebagai dasar dalam penyusunan Renstra
Dinas Pertanian dan Ketahananan Pangan
Provinsi Jawa Timur dalam tahun 2019-2024
mendatang untuk mensinergikan perencanaan
pembangunan pertanian Jawa Timur dengan
Pemerintah Pusat. Sedangkan arah kebijakan
Kementerian Pertanian bertumpu pada
peningkatan agro industri (nilai tambah) dan
peningkatan kedaulatan pangan akan menjadi
perhatian dalam penyusunan perencanaan
pembangunan pertanian guna mewujudkan
ketahanan pangan di Jawa Timur.
3.4. Telaahan Rencana Tata Ruang
Wilayah dan Kajian Lingkungan
Hidup Strategis
Telaahan rencana tata ruang wilayah
ditujukan untuk mengidentifikasi implikasi
rencana struktur dan pola ruang terhadap
kebutuhan pelayanan Dinas Pertanian dan
Ketahananan Pangan Provinsi Jawa Timur
dalam lima tahun mendatang dengan indikasi
program pemanfaatan ruang sebagai berikut :
1) Prasarana dan Sarana Pertanian; 2) Produksi
dan Nilai Tambah Tanaman Pangan; 3)
Produksi dan Nilai Tambah Tanaman
Hortikultura; 4) Penguatan Perlindungan
Tanaman Pangan dan Hortikultura; 5)
Pengawasan dan Sertifikasi Benih Tanaman
Pangan dan Hortikultura; 6) Penguatan
Kapasitas SDM Non Aparatur Pertanian; 7)
Pelayanan Pengawasan dan Sertifikasi Hasil
Pertanian; 8) Penangkaran Benih Padi Palawija
Unggul Bermutu; 9) Pelayanan Umum
Pemasaran dan Pengembangan Benih Padi
Palawija; 10) Pengelolaan dan Penangkaran
Benih Hortikultura; 11) Pemasaran dan
Pengembangan Komoditas Hortikultura; 12)
Agribisnis Tanaman Pangan dan Hortikultura;
13) Penunjang Kegiatan Fungsional UPT; 14)
Ketahanan Pangan; 15) Pelayanan
36
Keseketariatan Dinas Pertanian dan Ketahanan
Pangan Provinsi Jawa Timur.
Mengacu Perda Provinsi Jawa Timur
Nomor 5 Tahun 2012 ttg RTRW Jawa Timur
tahun 2011-2031, Kawasan peruntukan
pertanian di Jawa Timur selain dimanfaatkan
untuk Pertanian lahan basah (sawah beririgasi),
Pertanian lahan kering, dan pengembangan
hortikultura di wilayah sentra. Sesuai tugas
fungsi Dinas Pertanian juga dijelaskan tentang
pemanfaatan Kawasan Pertanian Terpadu
(Cooperative Farming) yaitu kawasan
pertanian yang dikembangkan dengan
memberdayakan kelompok tani melalui
rekayasa sosial, ekonomi, teknologi dan
Kawasan Pertanian Ramah Lingkungan (Good
Agriculture Practice), yaitu kawasan pertanian
dikembangkan dengan mengimplementasikan
cara budi daya yang baik sesuai dengan
standar operasional yang ramah lingkungan.
Dimasa kini, pertanian tidak bisa dikelola
sendiri-sendiri oleh petani. Untuk itu perlu
adanya dukungan semua pihak hingga petani
bisa lebih kuat dalam bentuk korporasi petani
yang berada dalam kawasan pertanian.
Sehingga pada awal tahun 2018, Pemerintah
telah menerbitkan Peraturan Menteri
Pertanian Republik Indonesia Nomor
18/PERMENTAN/RC.040/4/ 2018 tentang
Pedoman Pengembangan Kawasan Pertanian
Berbasis Korporasi Petani. Kawasan Pertanian
dibagi menurut kelompok yang
mencerminkan basis komoditas utama yang
dikembangkan, yaitu: (a) Kawasan Tanaman
Pangan; (b) Kawasan Hortikultura; (c) Kawasan
Perkebunan; dan (d) Kawasan Peternakan.
Kriteria khusus Kawasan Tanaman Pangan
ditentukan oleh total luas agregat kawasan
untuk masing-masing komoditas unggulan
tanaman pangan dengan memperhatikan
luasan untuk mencapai skala ekonomi.
Sedangkan Kawasan Hortikultura dapat
berupa 1 (satu) hamparan dan/atau hamparan
parsial dari sentra-sentra di dalam 1 (satu)
kawasan yang terhubung dengan aksesibilitas
infrastruktur dan jaringan kelembagaan.
Kawasan Hortikultura dapat meliputi
gabungan dari sentra-sentra yang telah eksis
sebagai sentra utama dan sentra yang baru
berkembang atau sentra yang baru tumbuh
sebagai sentra penyangga. Prinsip dasar
pengembangan kawasan pertanian berfokus
komoditas padi, jagung, kedelai, cabai merah,
bawang merah dan jeruk, dengan fokus lokasi
(sesuai arah pengembangan wilayah dan
memperhatikan agro-ecological zone) dan
dalam sistem agribisnis (mencakup seluruh
subsistem hulu, on-farm, hilir dan penunjang)
dengan basis korporasi petani. Korporasi
petani adalah Kelembagaan Ekonomi Petani
berbadan hukum berbentuk koperasi atau
badan hukum lain dengan sebagian besar
kepemilikan modal dimiliki oleh petani
sehingga mereka punya posisi tawar
(bargaining) atas produk yang dihasilkan
Peraturan Menteri Dalam Negeri
Republik Indonesia Nomor 7 Tahun 2018
tentang Pembuatan dan Pelaksanaan Kajian
Lingkungan Hidup Strategis Dalam
Penyusunan Rencana Pembangunan Jangka
Menengah Daerah, menyebutkan bahwa
Permasalahan, isu Strategis Daerah, Tujuan
dan Sasaran dirumuskan dengan
mengakomodir Tujuan Pembangunan
Berkelanjutan (TPB) / Sustainable
Development Goals (SDGs). TPB / SDGs
merupakan pembangunan yang menjaga
peningkatan kesejahteraan ekonomi
masyarakat secara berkesinambungan, yang
keberlanjutan kehidupan sosial masyarakat,
kualitas lingkungan hidup serta menjamin
keadilan dan terlaksananya tata kelola yang
mampu menjaga peningkatan kualitas hidup
dari satu generasi ke generasi berikutnya.
Pemerintah Provinsi Jawa Timur dalam
Rencana Aksi Daerah (RAD) TPB/SDGs Provinsi
turut berupaya meningkatkan kesejahterakan
rakyat, sekaligus memberikan sumbangan
terhadap komitmen global hingga tahun 2030.
RAD TPB/SDGs Provinsi mempunyai 17 (tujuh
37
belas) tujuan dan pertanian terlibat pada
tujuan ke-dua, yaitu Menghilangkan
Kelaparan, Mencapai Ketahanan Pangan dan
Gizi yang Baik, serta Meningkatkan Pertanian
Berkelanjutan.
Tabel 3.5. Hasil Telaahan Pola Ruang Wilayah dan Kajian Lingkungan Hidup Strategis
Provinsi Jawa Timur
No
Telaah terkait
Tugas dan Fungsi
PD
Permasalahan
Pelayanan PD
Faktor
Penghambat Pendorong
1 RTRW
1. Berkurangnya lahan pertanian (LP2B);
1. Masih tingginya alih fungsi lahan pertanian di lokasi Perlindungan terhadap lahan pertanian pangan berkelanjutan (LP2B)
1. Perbedaan ketersediaan data luas lahan pertanian antara BPS, BPN dan Audit Kementerian Pertanian;
1. UU. Nomor 41 Tahun 2009 ttg Perlindungan Lahan Pertanian Pangan Berkelanjutan ditindaklanjuti Perda Provinsi Jawa Timur Nomor 5 Tahun 2012 ttg RTRW Jawa Timur tahun 2011-2031;
2. Pengembangan Kawasan Pertanian (Tanaman Pangan dan Hortikultura)
2. Belum optimalnya pengembangan kawasan sentra produksi pertanian karena rata-rata kepemilikan lahan pertanian yang sempit
2. Industri hilir belum berkembang
2. Perda Provinsi Jawa Timur Nomor 5 Tahun 2012 ttg RTRW Jawa Timur tahun 2011-2031 memuat kawasan agropolitan : Agropolitan Wilis (Kabupaten Madiun, Kabupaten Magetan, Kabupaten Ngawi, Kabupaten Pacitan, Kabupaten Ponorogo, dan Kota Madiun), Agropolitan Bromo-Tengger-Semeru (Kabupaten Lumajang, Kabupaten Malang, Kabupaten Pasuruan, Kabupaten Probolinggo, dan Kabupaten Sidoarjo), Agropolitan Ijen (Kabupaten Banyuwangi, Kabupaten Bondowoso, Kabupaten Jember, dan Kabupaten Situbondo), dan Agropolitan Kepulauan Madura (Kabupaten Bangkalan, Kabupaten Pamekasan, Kabupaten Sampang, Kabupaten Sumenep); dan Keputusan Gubernur No. 188/40/KPTS /013/2015 tanggal 20 Januari 2015 tentang Kelompok Kerja (POKJA) Pengembangan Kawasan Agropolitan dan Minapolitan Provinsi Jawa Timur 2015
3. Peraturan Menteri Pertanian Republik Indonesia Nomor 18/PERMENTAN/RC. 040/4/2018 ttg Pedoman Pengembangan Kawasan Pertanian Berbasis Korporasi Petani.
2 KLHS
1. Menurunnya daya dukung sumber daya alam yang mengakibatkan degradasi lahan dan Meningkatnya alih fungsi lahan pertanian
1. Rendahnya kandungan bahan organik pada lahan sawah (kurang dari 2%), berkurangnya luas lahan pertanian
1. Petani tergantung pada pupuk anorganik (Belum dilakukan kajian akademis terhadap KLHS) dan belum tersedianya data luas lahan pertanian
Permentan No.48/ Permentan/OT.140/ 10/2006 tentang Pedoman Budidaya Tan. Pangan yang Baik (GAP-TP)
Permentan No.48/Permentan/OT.140/ 10/2009 tentang Pedoman Budidaya Buah dan Sayur yang Baik (GAP Buah dan Sayur
Perda Provinsi Jawa Timur No. 5 / 2012 ttg RTRW Jawa Timur tahun 2011-2031
2. Meningkatnya emisi gas rumah kaca sehingga mengakibatkan anomali iklim
2. Perubahan pola tanam dan serangan OPT pada tanaman pangan dan hortikultura
2. Rendahnya Penggunaan pupuk / pestisida organik; Masih banyak petani menggunakan benih yang penyebab emisi GRK (hibrida);
UU Nomor 32 Tahun 2009 ttg Perlindungan dan Pengelolaan Lingkungan Hidup ditindaklanjuti Pergub Jawa Timur Nomor 67 Tahun 2012 ttg RAD Penurunan Emisi Gas Rumah Kaca Provinsi Jawa Timur
3. Penerapan sistim Jaminan Mutu dan keamanan Pangan belum optimal
3. Masih rendahnya sertifikasi dan pelabelan produk tanaman pangan dan hortikultura oleh petani
3. Masih terdapat kasus penggunaan bahan tambahan yang berbahaya, terdapat residu pestisida, penggunaan pupuk kimia yang tidak terdaftar,
PP No.102 tahun 2000 tentang Standardisasi Nasional
Permentan No.58/Permentan/OT.140/ 8/2007 tentang Pelaksanaan Sistem Standardisasi di Bidang Pertanian
/Permentan/OT.140/7/2008 tentang Persyaratan dan Penerapan Cara
38
No
Telaah terkait
Tugas dan Fungsi
PD
Permasalahan
Pelayanan PD
Faktor
Penghambat Pendorong
tidak melakukan konservasi lahan dan tidak tercatatnya ketelusuran produk
Pengolahan Hasil Pertanian Asal Tumbuhan yang Baik (Good Manufacturing Practices);
Permentan No. 88/Permentan/PP.340/ 12/2011 tentang Pengawasan Keamanan Pangan Terhadap Pemasukan dan Pengeluaran Pangan Segar Asal Tumbuhan
4. Belum terpenuhinya pangan sampai dengan perseorangan
4. Masih terdapat daerah rentan pangan dan tingkat ketergantungan terhadap beras sebagai pangan pokok
4. Masih kurangnya pengetahuan dan kesadaran masyarakat pentingnya ketahanan pangan
UU nomor 18 Tahun 2012 tentang pangan PP No.28 tahun 2004 tentang Keamanan,
Mutu dan Gizi Pangan
Sumber : Dinas Pertanian dan Ketahanan Pangan Provinsi Jawa Timur, 2019
Tabel 3.5. Hasil Telaahan Pola Ruang
Wilayah dan Kajian Lingkungan Hidup
Strategis terhadap pelayanan Dinas Pertanian
dan Ketahanan Pangan Provinsi Jawa Timur
menghasilkan dua Isu :
a. Isu Tata Ruang
Peningkatan alih fungsi lahan
pertanian di daerah Perlindungan
terhadap lahan pertanian pangan
berkelanjutan (LP2B) dalam rangka
mempertahankan luasan sawah irigasi
dan lahan kering berupa penetapan
lahan pertanian pangan berkelanjutan
agar tidak terjadi alih fungsi pada lahan
pertanian;
Belum optimalnya peran kawasan
strategis provinsi Pemantapan peran
dan fungsi Kawasan Strategis sebagai
pusat pertumbuhan wilayah untuk
mendorong pengembangan kawasan
dalam rangka pemerataan wilayah;
Potensi bencana di Jawa Timur.;
Belum diacunya RTRW dalam
Pemanfaatan Ruang dan Pengendalian
Pemanfataan Ruang Rencana Tata
Ruang Wilayah sehingga berdampak
pada pengembangan wilayah yang
tidak terkendali. Hal ini ditandai
dengan meningkatnya dinamika alih
fungsi lahan produktif, sehingga perlu
adanya pengawalan terhadap
pemanfaatan ruang serta perumusan
instrument pengendalian pemanfaatan
ruang sesuai rencana tata ruang
wilayah yang telah ditetapkan.
b. Isu Kajian Lingkungan Hidup Strategis
yang terkait dengan pertanian
Pengelolaan lahan dan sumber air,
meningkatnya intensitas usaha tani
seperti penggunaan pestisida dan
pupuk anorganik di daerah hulu aliran
sungai yang tidak mengindahkan
kaidah konservasi tanah dan air;
Pertambahan penduduk dengan segala
kebutuhannya semakin mendesak
terjadi peningkatan konversi lahan
pertanian menjadi non pertanian dan
permasalahan efek gas rumah kaca
yang mengakibatkan daya tampung
dan daya dukungnya dari tahun ke
tahun mengalami penurunan baik
secara secara kualitas maupun
kuantitas;
Tingginya tingkat ketergantungan
masyarakat terhadap beras sebagai
pangan pokok.
3.5. Penentuan Isu-isu Strategis
Isu tentang pangan merupakan isu
strategis yang termuat dalam Nawa Bhakti
Satya ke 6, yaitu Jatim Agro. Mengingat
pangan merupakan kebutuhan pokok utama
masyarakat. Ketahanan dan kedaulatan
39
pangan yang meningkat akan berdampak t-
erhadap sektor lainnya seperti ekonomi,
kesehatan hingga kualitas hidup masyarakat.
Untuk mewujudkan ketahanan pangan
memerlukan upaya keras dari semua
komponen mulai pemerintah, akademisi,
industri, petani dan juga masyarakat. Namun
upaya tersebut juga dihadapkan pada isu
strategis lainnya yaitu perubahan iklim global.
Perubahan iklim global sekarang ini akibat dari
aktivitas manusia dan pembangunan tanpa
mempertimbangkan daya dukung dan daya
tampung lingkungan hidup dan sumberdaya
alam. Kebiasaan berusahatani petani yang
menggantungkan sepenuhnya penggunaan
pupuk anorganik dan dalam jangka panjang
selain berakibat pada penurunan kandungan
bahan organik tanah juga menjadi salah satu
kontributor peningkatan emisi gas rumah kaca
dan menimbulkan dampak perubahan iklim.
Periode 2019-2024, Pembangunan pertanian
dan Ketahanan Pangan Jawa Timur masih
menghadapi permasalahan mendasar terkait
isu pangan dan perubahan iklim, yaitu :
1. Rendahnya ketersediaan prasarana dan
sarana pra panen pertanian;
2. Belum optimalnya tingkat produksi dan
nilai tambah produk tanaman pangan dan
hortikultura;
3. Berkurangnya lahan subur dan
meningkatnya gangguan organisme
pengganggu tumbuhan;
4. Masih terbatasnya penggunaan benih
tanaman pangan dan hortikultura yang
bersertifikat oleh petani;
5. Lemahnya kemampuan akses petani
terhadap teknologi, informasi, pasar ,
permodalan dan perlindungan usahatani;
6. Kurangnya komitmen pelaku usaha untuk
mengajukan sertifikasi pangan segar asal
tumbuhan (PSAT);
7. Masih lemahnya kualitas dan daya saing
produk tanaman pangan dan hortikultura;
8. Masih adanya daerah rentan pangan di
Jawa Timur.
Berbagai isu strategis tersebut juga
masih dihadapkan pada kondisi meningkatnya
laju pertambahan jumlah penduduk dari tahun
ketahun di Jawa Timur yang menyebabkan
masih tingginya alih fungsi lahan pertanian ke
non pertanian dan semakin menyempitnya
rata-rata kepemilikan lahan pertanian (petani
Gurem) dengan penguasaan lahan kurang dari
0,5 hektar. Hasil Survei Pertanian Antar Sensus
(SUTAS) Jawa Timur Tahun 2018 menunjukan
bahwa jumlah Rumah Tangga Petani Gurem
meningkat 252.951 atau 6,73 persen menjadi
4.008.788 rumah tangga gurem jika
dibandingkan hasil Statistik Pertanian 2013
sebanyak 3.755.837 rumah tangga gurem.
40
TUJUAN DAN SASARAN
4.1. Tujuan dan Sasaran Jangka Menengah
Tindak lanjut dari Peraturan Daerah No 1
Tahun 2019 tentang Rencana Pembangunan
Jangka Menengah Daerah (RPJMD) Provinsi
Jawa Timur Tahun 2019 – 2024 dan Peraturan
Daerah Provinsi Jawa Timur Nomor 3 Tahun
2018, tentang Perubahan Atas Peraturan
Daerah Provinsi Jawa Timur Nomor 11 Tahun
2016 tentang Pembentukan dan Susunan
Perangkat Daerah merupakan upaya
mewujudkan Visi dan melaksanakan Misi Jawa
Timur Tahun 2019 – 2024. Selanjutnya
penjabaran dari Visi dan Misi Jawa Timur
Tahun 2019 – 2024, ditetapkan Tujuan dan
Sasaran Pembangunan Pertanian dan
Ketahanan Pangan periode 2019-2024. Tujuan
Pembangunan Pertanian dan Ketahanan
Pangan yang ingin dicapai yaitu:
Meningkatkan Nilai Tambah Produksi
Pertanian, Kehutanan dan Perikanan (tanaman
pangan dan hortikultura). Sedangkan Sasaran
untuk mencapai Tujuan Pembangunan
Pertanian tersebut sebagai berikut :
1. Meningkatnya Ketahanan Pangan
Masyarakat
2. Meningkatnya Produksi Tanaman
Pangan Prioritas
3. Meningkatnya Produksi Hortikultura
Prioritas
[Grab your reader’s attention with a great quote from the document or use this space to
emphasize a key point. To place this text box anywhere on the page, just drag it.]
4 pojokpitu.com
41
Tabel 4.1 (T-C 25) Tujuan dan Sasaran Pelayanan Dinas Pertanian dan Ketahanan Pangan
Provinsi Jawa Timur Tahun 2019-2024
Sumber : Dinas Pertanian dan Ketahanan Pangan Provinsi Jawa Timur, 2019
2020 2021 2022 2023 2024
-1 -2 -3 -5 -6 -7 -8 -9
Meningkatkan Nilai
Tambah Produksi
Pertanian, Kehutanan
dan Perikanan
0,15 0,15 0,15 0,15 0,15
- Persentase
Pertumbuhan PDRB
Sub Kategori Pertanian
Tanaman Pangan
0,01 0,01 0,01 0,01 0,01
- Persentase
Pertumbuhan PDRB
Sub Kategori Pertanian
Tanaman Hortikultura
0,01 0,01 0,01 0,01 0,01
1 Meningkatnya
Ketahanan Pangan
Masyarakat
416,30 422,57 429,06 435,78 442,74
2 Meningkatnya
produksi tanaman
pangan prioritas
2,00 2,00 2,00 2,00 2,00
3 Meningkatnya
produksi
hortikultura
prioritas
1,00 1,00 1,00 1,00 1,00Persentase peningkatan
produksi hortikultura
No Tujuan Renstra Sasaran RenstraIndikator Tujuan/
Sasaran
-4
Persentase Pertumbuhan
PDRB Kategori Pertanian,
Kehutanan dan Perikanan
Ketersediaan Beras /Kapita
/gram /hari
Persentase peningkatan
produksi tanaman pangan
Target Kinerja Tujuan / Sasaran pada
42
2,00
2,00
2,00
STRATEGI DAN ARAH KEBIJAKAN
Memperhatikan arah kebijakan dan
strategi pada RPJPD dan RPJMD tahun 2019 –
2024, serta kondisi umum saat ini, maka
Strategi dan Arah Kebijakan Dinas Pertanian
dan Ketahanan Pangan Provinsi Jawa Timur
sebagai berikut :
Tabel 5.1. ( T-C.26) Tujuan, Sasaran, Strategi, dan Kebijakan Pembangunan Pertanian dan Ketahanan
Pangan Jawa Timur Tahun 2019-2024
Visi : Terwujudnya Masyarakat Jawa Timur Yang Adil, Sejahtera, Unggul dan Berakhlak
dengan Tata Kelola Pemerintahan yang Partisipatoris Inklusif melalui Kerja Bersama dan
Semangat Gotong Royong
Misi 1 : Mewujudkan Keseimbangan Pembangunan Ekonomi, baik antar Kelompok, antar Sektor
dan Keterhubungan Wilayah
Tujuan Sasaran Strategi Arah Kebijakan
Meningkatkan
Nilai Tambah
Produksi
Pertanian,
Kehutanan dan
Perikanan
1. Meningkatnya
Ketahanan Pangan
Masyarakat
2. Meningkatnya
Produksi Tanaman
Pangan Prioritas
1. Meningkatkan
ketersediaan, distribusi
dan konsumsi pangan
masyarakat
1. Optimalisasi ketersediaan
prasarana dan sarana
pertanian
2. Intensifikasi dan
penambahan luas tanam
tanaman pangan
[Grab your reader’s attention with a great quote from the document or use this space to
emphasize a key point. To place this text box anywhere on the page, just drag it.]
Medcom.id
5
43
Tujuan Sasaran Strategi Arah Kebijakan
3. Meningkatnya
Produksi
Hortikultura
Prioritas
2. Meningkatkan
ketersediaan prasarana
dan sarana pertanian
3. Meningkatkan produksi
komoditas strategis
(padi, jagung dan
kedelai)
4. Meningkatkan produksi
komoditas strategis
(cabe rawit, bawang
merah, mangga, jeruk
dan manggis)
5. Mengoptimalkan
penerapan
pengendalian hama
terpadu
6. meningkatkan
ketersediaan benih
tanaman pangan dan
hortikultura yang
bersertifikat
7. Peningkatan daya saing
petani/kelompok tani
8. Peningkatan sertifikasi
dan pendaftaran
Pangan Segar Asal
Tumbuhan (PSAT)
9. Perbanyakan benih padi
dan palawija berkualitas
dan bersertifikat sesuai
kebutuhan pasar
10. Perbanyakan benih
hortikultura berkualitas
dan bersertifikat sesuai
kebutuhan pasar
11. Peningkatan kualitas
dan daya saing produk
tanaman pangan dan
hortikultura
3. Pengembangan produk
olahan
4. Peningkatan
pengetahuan dan
kesadaran masyarakat
untuk mengonsumsi
aneka ragam pangan
dengan prinsip gizi
seimbang
5. Penerapan GAP dan
penambahan luas tanam
tanaman hortikultura
6. Meningkatkan nilai
tambah tanaman pangan
7. Peningkatan pengawasan
dan sertifikasi benih
Tanaman Pangan dan
Hortikultura
8. Meningkatkan kapasitas
SDM non aparatur
pertanian
9. Pelayanan Pengawasan
dan Sertifikasi Hasil
Pertanian
10. Perbanyakan benih padi
dan palawija bersertifikat
sesuai kebutuhan pasar
Jawa Timur
11. Pengembangan
Teknologi Agribisnis
Perbenihan Hortikultura
12. Pengembangan
Teknologi Agribisnis
Tanaman Pangan dan
Hortikultura di kebun
UPT PATPH Sidoarjo
(Kab, Gresik, Kab
Sidoarjo, Kab Mojokerto,
Kab Malang, Kab Kediri,
Kota Batu)
Sumber : Dinas Pertanian dan Ketahanan Pangan Provinsi Jawa Timur, 2019
Tabel 5.1 Tujuan, Sasaran, Strategi, dan
Kebijakan Pembangunan Pertanian dan
Ketahanan Pangan Jawa Timur Tahun 2019-
2024 menunjukkan relevansi dan konsistensi
Visi dan Misi RPJMD Provinsi Jawa Timur
Tahun 2019-2024 dengan Tujuan, Sasaran,
Strategi, dan Arah Kebijakan Dinas Pertanian
dan Ketahanan Pangan Provinsi Jawa Timur.
44
RENCANA PROGRAM DAN KEGIATAN SERTA PENDANAAN
Berdasarkan sasaran dan arah kebijakan
tersebut di atas, maka langkah - langkah yang
akan dilaksanakan dijabarkan kedalam
Program / Kegiatan Pembangunan Pertanian
guna Mewujudkan Ketahanan Pangan di Jawa
Timur
Selanjutnya dari arah kebijakan Arah
Kebijakan tersebut diimplementasikan
kedalam Program Pembangunan Pertanian
guna Mewujudkan Ketahanan Pangan:
1. Ketahanan Pangan Masyarakat
2. Prasarana dan Sarana Pertanian
3. Produksi dan Nilai Tambah Tanaman
Pangan
4. Produksi dan Nilai Tambah Tanaman
Hortikultura
5. Penguatan Perlindungan Tanaman
Pangan dan Hortikultura
6. Pengawasan dan Sertifikasi Benih
Tanaman Pangan dan Hortikultura
7. Penguatan Kapasitas SDM Non Aparatur
Pertanian
8. Pelayanan Pengawasan dan Sertifikasi
Hasil Pertanian
9. Penangkaran Benih Padi Palawija Unggul
Bermutu
10. Pelayanan Umum Pemasaran dan
Pengembangan Benih Padi Palawija
11. Pengelolaan dan Penangkaran Benih
Hortikultura
12. Pemasaran dan Pengembangan
Komoditas Hortikultura
13. Agribisnis Tanaman Pangan dan
Hortikultura
14. Penunjang Kegiatan Fungsional UPT
15. Pelayanan Keseketariatan Dinas Pertanian
dan Ketahanan Pangan Provinsi Jawa
Timur
Adapun rincian rencana program,
kegiatan, indikator kinerja, kelompok sasaran
dan pendanaan indikatif Dinas Pertanian dan
Ketahanan Pangan Provinsi Jawa Timur untuk
periode 2020 – 2024 kedepan dengan rincian
pada Tabel 6.1. berikut ini.
[Grab your reader’s attention with a great quote from the document or use this space to
emphasize a key point. To place this text box anywhere on the page, just drag it.]
6
45
Tabel 6.1. (TC 27) Indikasi Rencana Program Prioritas yang disertai Kebutuhan Pendanaan
Dinas Pertanian dan Ketahanan Pangan Provinsi Jawa Timur Tahun 2019 – 2024
Tujuan Sasaran Kode Program dan
Kegiatan
Indikator Kinerja, Tujuan,
Sasaran, Program dan
Kegiatan
Satuan
Data Capaian
Tahun Awal Perencana
an 2018
2020 2021 2022 2023 2024 Kondisi Kinerja pada akhir periode Renstra Perangkat
Daerah
Unit Kerja Perangkat
Daerah Penanggung
jawab
Lokasi
target Rp target Rp target Rp target Rp target Rp target Rp
Meningkatkan Nilai Tambah Produksi
Pertanian, Kehutana
n dan Perikanan
1090100
Persentase Pertumbuhan
PDRB Kategori Pertanian,
Kehutanan dan Perikanan
-2,10 0,15 0,90 1,65 2,50 2,50 2,50 Dinas
Pertanian dan KP
Prov. Jawa Timur
Meningkat nya Ketahanan Pangan Masyarakat
Ketersediaan Beras /Kapita/ gram/ hari
% 416,30 429,06 435,78 442,74 449,96 449,96 449,96 Dinas
Pertanian dan KP
Prov. Jawa Timur
Meningkat nya produksi tanaman pangan prioritas
Persentase peningkatan produksi tanaman pangan
% -1,53 2,00 2,00 2,00 2,00 2,00 2,00 Dinas
Pertanian dan KP
Prov. Jawa Timur
Meningkat nya produksi hortikultura prioritas
Persentase peningkatan produksi hortikultura
% 43,69 1,00 1,00 1,00 1,00 1,00 1,00 Dinas
Pertanian dan KP
Prov. Jawa Timur
Sasaran -1 :
Meningkat nya Ketahanan Pangan Masyarakat
Ketersediaan Beras /Kapita/ gram/ hari
% 416,30 429,06 435,78 442,74 449,96 449,96 449,96 Dinas
Pertanian dan KP
Prov. Jawa Timur
01.09.15 Ketahanan
Pangan Skor PPH skor 89,70 87,70 11.000.000 88,80 11.000.000 89,90 11.000.000 90,00 11.000.000 91,10 11.000.000 91,10 64.877.000
38 Kab/ Kota
Stabilisasi harga pangan pokok beras ditingkat
konsumen (CV< 10 persen)
Koef varian
(%) 2,23 8,00 8,00 8,00 8,00 8,00 8,00
Ketersediaan Pangan Beras
ton 6.123.117 6.246.513 6.372.378 6.500.760 6.631.709 6.765.278 6.765.278
46
Tujuan Sasaran Kode Program dan
Kegiatan
Indikator Kinerja, Tujuan,
Sasaran, Program dan
Kegiatan
Satuan
Data Capaian
Tahun Awal Perencana
an 2018
2020 2021 2022 2023 2024 Kondisi Kinerja pada akhir periode Renstra Perangkat
Daerah
Unit Kerja Perangkat
Daerah Penanggung
jawab
Lokasi
target Rp target Rp target Rp target Rp target Rp target Rp
Ketersediaan
Pangan Jagung ton 5.914.944 6.033.746 6.154.923 6.278.524 6.404.597 6.533.191 6.533.191
Ketersediaan
Pangan Kedelai ton 230.615 235.335 240.150 245.061 250.071 255.179 255.179
1.09.15001
Distribusi dan
Penganekaragaman Pangan
2.000.000 2.000.000 2.000.000 2.000.000 2.000.000 11.920.000 38
Kab/ Kota
Pemberdayaan Lembaga
Distribusi Pangan
Jumlah Gapoktan/Lembaga Distribusi Pangan yang
difasilitasi
Gapoktan /LPG
50,00 27 30 30 30 30 170 38
Kab/ Kota
Pemberdayaan
Masyarakat Kawasan Rumah Pangan Lestari
Jumlah desa yang
mengembangkan Kawasan
Rumah Pangan Lestari
Kelompok / TP PKK Desa
60,00 25 25 25 25 25 150 38
Kab/ Kota
1.09.15002
Konsumsi dan
Keamanan Pangan
4.000.000 4.000.000 4.000.000 4.000.000 4.000.000 23.894.000 38
Kab/ Kota
Percepatan Penganekara
gaman Konsumsi Pangan
Jumlah promosi / advokasi gerakan
konsumsi B2SA
Kali 3,00 3 3 3 3 3 18 38
Kab/ Kota
-
Jumlah analisa situasi konsumsi
pangan masyarakat
Dokumen 1,00 1 1 1 1 1 6
Pemanfaatan Teknologi Pangan Olahan
Jumlah industri pangan lokal
yang terfasilitasi
Kelompok
10,00 10 10 10 10 10 60 38
Kab/ Kota
Pengawasan Mutu dan
Keamanan Pangan
Jumlah Pengawasan
mutu dan keamanan
pangan
Kab/kota 38,00 38 38 38 38 38 38 38
Kab/ Kota
Jumlah Promosi
Keamanan Pangan
kali 2,00 2 2 2 2 2 12
47
Tujuan Sasaran Kode Program dan
Kegiatan
Indikator Kinerja, Tujuan,
Sasaran, Program dan
Kegiatan
Satuan
Data Capaian
Tahun Awal Perencana
an 2018
2020 2021 2022 2023 2024 Kondisi Kinerja pada akhir periode Renstra Perangkat
Daerah
Unit Kerja Perangkat
Daerah Penanggung
jawab
Lokasi
target Rp target Rp target Rp target Rp target Rp target Rp
Bimbingan Teknis
Konsumsi dan Kemanana
Pangan
kali 0,00 3 3 3 3 3 3
1.09.15004
Ketersediaan dan
Cadangan Pangan
Masyarakat
Jumlah Pemetaan
Rawan Pangan
Pemetaan
0,00 3.000.000 3.000.000 1 3.000.000 3.000.000 3.000.000 17.803.000 38
Kab/ Kota
Jumlah Peningkatan
PKK Desa yang difasilitasi
Kelompok / TP PKK Desa
10,00 20 40 60 80 100 120
Pemanfaatan Lumbung Pangan
Masyarakat
Jumlah Lumbung
Pangan yang difasilitasi
Unit 0,00 8 10 12 14 16 66 38
Kab/ Kota
Pemberdayaan
Masyarakat Daerah Rawan Pangan
Jumlah Kelompok di
Daerah Rawan Pangan yang
difasilitasi
Kelompok / TP PKK Desa
10,00 20 20 20 20 20 120 38
Kab/ Kota
Pemanfaatan Lahan
Pekarangan Masyarakat
untuk Karangkitri
Jumlah TP. PKK Desa yang difasilitasi
Kelompok / TP PKK Desa
50,00 20 20 20 20 20 120 38
Kab/ Kota
1.09.15003 Revitalisasi Penyuluhan Pertanian
Peningkatan Kapasitas
Kelompok Tani
Kelompok
76,00 30 2.000.000 30 2.000.000 30 2.000.000 30 2.000.000 30 2.000.000 180 11.260.000 38
Kab/ Kota
Jumlah
Kelompok Tani yang difasilitasi
Kelompok
3,00 40 40 40 40 40 240
Jumlah Penyuluh
Pertanian yang difasilitasi
Orang 260,00 100 100 100 100 100 100
Sasaran -2 :
Meningkat nya produksi tanaman
Persentase peningkatan produksi tanaman pangan
-1,53 2,00 2,00 2,00 2,00 2,0 2,0
48
Tujuan Sasaran Kode Program dan
Kegiatan
Indikator Kinerja, Tujuan,
Sasaran, Program dan
Kegiatan
Satuan
Data Capaian
Tahun Awal Perencana
an 2018
2020 2021 2022 2023 2024 Kondisi Kinerja pada akhir periode Renstra Perangkat
Daerah
Unit Kerja Perangkat
Daerah Penanggung
jawab
Lokasi
target Rp target Rp target Rp target Rp target Rp target Rp
pangan prioritas
2.03.16 Prasarana dan Sarana Pertanian
Persentase pertumbuhan IP
% 7,50 0,01 13.700.000 0,01 13.700.000 0,01 14.100.000 0,01 14.100.000 0,01 15.500.000 0,01 83.001.520 29
Kabupaten
2.03.16001
Penyediaan Pupuk dan Alat Mesin Pertanian
6.000.000 6.000.000 6.400.000 6.400.000 7.000.000 36.872.000
Pembinaan dan
Pengawasan Pupuk,
Pestisida dan Alsintan
prosentase penyaluran
pupuk bersubsidi
% 98,14 100,00 100,00 100,00 100,00 100,00 100,00 38
Kab/ Kota
Jumlah Bantuan Sarana dan Prasarana Pertanian
unit 182 260 284 308 332 400 1.820 29
Kabupaten
- Transplanter unit 34 20 32 46 62 80 250 - Hand Traktor unit 96 50 57 62 65 85 364
- Pompa air unit 52 90 95 100 105 110 582 - Cultivator unit - 100 100 100 100 125 624
Penerapan Penggunaan
Pupuk Organik
Luas Sawah yang
mendapatkan bantuan pupuk
organik
Ha 600 400 400 400 400 400 2.400 38
Kab/ Kota
2.03.16002 Pendayagunaan Lahan
dan Air
2.000.000 2.000.000 2.000.000 2.000.000 2.500.000 11.674.000
Pembinaan Lahan
Pertanian Pangan
Berkelanjutan (LP2B) dan
Air Irigasi Pertanian
Jumlah Kabupaten/Kota
yang Menyediakan Data Lahan pertanian Pangan
Berkelanjutan (LP2B)
Kab/Kota 14 3 3 4 5 5 24 38
Kab/ Kota
Pembinaan / rehabilitasi
jaringan irigasi tersier
Jumlah Lembaga/Kelom
pok P3A/GP3A/IP3A
terfasilitasi
Kab/ Kelompo
k - 6 6 6 6 8 38
29 Kabupa
ten
49
Tujuan Sasaran Kode Program dan
Kegiatan
Indikator Kinerja, Tujuan,
Sasaran, Program dan
Kegiatan
Satuan
Data Capaian
Tahun Awal Perencana
an 2018
2020 2021 2022 2023 2024 Kondisi Kinerja pada akhir periode Renstra Perangkat
Daerah
Unit Kerja Perangkat
Daerah Penanggung
jawab
Lokasi
target Rp target Rp target Rp target Rp target Rp target Rp
Rehab Jaringan Irigasi Tersier
2.03.16003 Pembiayaan
Pertanian 5.700.000 5.700.000 5.700.000 5.700.000 6.000.000 34.455.520
Anti Poverty Program
(APP) Bidang
Pertanian
Jumlah prasarana sarana Anti
Poverty (APP) Bidang
Pertanian
unit 30 30 32 32 32 32 188 29
Kabupaten
- Pompa air unit 15 15 16 16 16 16 94
- Cultivator unit - 15 - Hand Tracktor unit 15 15 16 16 16 16 79
Pembinaan dan
Pembiayaan Pertanian
Jumlah Kegiatan Sinkronisasi Pembiayaan
Pertanian
kali - 3 3 3 3 3 18 38
Kab/ Kota
Luas Areal yang difasilitasi
Asuransi Usaha Tani Pertanian
ha 398.860 250.000 275.000 300.000 325.000 350.000 1.725.000 38
Kab/ Kota
Pemberdayaan Kelompok Mitra Usaha
Kawasan Agropolitan
Pemberdayaan Mitra Usaha
kawasan Agropolitan
kelompok 10 10 10 10 10 10 60 29
Kabupaten
Jumlah prasarana
sarana Pemberdayaan
Mitra Usaha kawasan
Agropolitan
-
- Cultivator unit 10 10 10 10 10 10 60
Pembinaan Pelaku Usaha
Tanaman Pangan dan Hortikultura
Jumlah Analisis Usaha Tani Tan.
Pangan dan Hortikultura
komoditas
20 20 20 20 20 20 120 38
Kab/ Kota
Jumlah Pembinaan
Pelaku Usaha Tan. Pangan
dan Hortikultura
kali 3 3 3 3 3 3 18 38
Kab/ Kota
50
Tujuan Sasaran Kode Program dan
Kegiatan
Indikator Kinerja, Tujuan,
Sasaran, Program dan
Kegiatan
Satuan
Data Capaian
Tahun Awal Perencana
an 2018
2020 2021 2022 2023 2024 Kondisi Kinerja pada akhir periode Renstra Perangkat
Daerah
Unit Kerja Perangkat
Daerah Penanggung
jawab
Lokasi
target Rp target Rp target Rp target Rp target Rp target Rp
2.03.17
Produksi dan Nilai Tambah
Tanaman Pangan
Persentase Peningkatan
Produksi Tan. Pangan
17.900.000 17.900.000 18.700.000 18.700.000 21.200.000 110.615.797 38
Kab/ Kota
- Padi (GKG) % -19,31 2,00 2,00 2,00 2,00 2,00 2,00 - Jagung % 6,82 2,00 2,00 2,00 2,00 2,00 2,00 - Kedelai % 6,78 2,00 2,00 2,00 2,00 2,00 2,00
- Kacang Tanah % -1,98 1,00 1,00 1,00 1,00 1,00 1,00 - Kacang Hijau % -10,45 1,00 1,00 1,00 1,00 1,00 1,00 - Ubi Kayu % -12,26 1,00 1,00 1,00 1,00 1,00 1,00 - Ubi Jalar % 24,86 1,00 1,00 1,00 1,00 1,00 1,00
2.03.17001 Budidaya Tanaman Serealia
6.000.000 6.000.000 6.200.000 6.200.000 7.000.000 37.103.797 29
Kabupaten
Jumlah Kelompok yang
terfasilitasi sarana on farm
kelompok - 2.237,30 2.259,67 2.282,27 2.305,09 2.328,09 13.627,59
Luas lahan penerapan
teknologi on farm
ha - 111.865,08 112.983,73 114.113,56 115.254,70 116.404,70 681.379,26
Luas panen Tan. Padi
ha 1.901.848 1.865.457 1.884.111 1.902.953 1.921.982 1.941.202 1.941.202
Jumlah produksi Tan. Padi
ton 10.537.92
2 10.963.65
4 11.182.927 11.406.586 11.634.717 11.867.412 11.867.412
Luas panen Tan. Jagung
ha 1.327.864 1.302.456 1.315.480 1.328.635 1.341.921 1.355.340 1.355.340
Jumlah produksi Tan. Jagung
ton 6.543.359 6.807.711 6.943.865 7.082.742 7.224.397 7.368.885 7.368.885
Penataan Agribisnis
melalui Cooperative
Farming
Jumlah kelompok yang
terfasilitasi alsintan on farm
kelompok 66 10 12 12 15 15 15 29
Kabupaten
Jumlah alsintan fasilitasi CF
unit 22
- Transplanter unit 22 10 12 12 15 15 15
- Combine Harvester
unit 22 10 12 12 15 15 15
- RMU unit - 10 12 12 15 15 15 - Hand Tractor unit 22
Intensifikasi
dan Diversifikasi
jumlah kelompok yang
kelompok 15 12 12 12 12 12 12 29
Kabupaten
51
Tujuan Sasaran Kode Program dan
Kegiatan
Indikator Kinerja, Tujuan,
Sasaran, Program dan
Kegiatan
Satuan
Data Capaian
Tahun Awal Perencana
an 2018
2020 2021 2022 2023 2024 Kondisi Kinerja pada akhir periode Renstra Perangkat
Daerah
Unit Kerja Perangkat
Daerah Penanggung
jawab
Lokasi
target Rp target Rp target Rp target Rp target Rp target Rp
Tanaman Serealia
menerapkan Intensifikasi
luas areal intensifikasi
ha 13
- Padi ha 4 20 25 25 30 30 30 - Jagung ha 5 25 25 30 30 40 40
- Shorgum ha 4 12 15 15 20 20 20
2.03.17002
Budidaya Tanaman
Aneka Kacang dan
Umbi
900.000 900.000 1.000.000 1.000.000 1.200.000 5.757.000 29
Kabupaten
Jumlah Kelompok yang
terfasilitasi sarana on farm
kelompok - 447,46 451,93 456,45 461,02 465,00 2.724,90
Luas lahan penerapan
teknologi on farm
ha - 22.373,02
22.596,75 22.822,71 23.050,94 23.281,00 136.275,91
Luas panen Tan. Kedelai
ha 166.461 173.186 176.650 180.183 183.786 187.462 187.462
Jumlah produksi Tan. Kedelai
ton 244.442 254.317 259.404 264.592 269.884 275.281 275.281
Luas panen Tan.Kacang
Tanah ha 116.087 118.420 119.605 120.801 122.009 123.229 123.229
Jumlah produksi
Tan. Kacang Tanah
ton 150.180 153.199 154.731 156.278 157.841 159.419 159.419
Luas panen Tan. Kacang
Hijau ha 39.247 40.036 40.436 40.841 41.249 41.661 41.661
Jumlah produksi
Tan. Kacang Hijau
ton 46.925 47.868 48.347 48.830 49.319 49.812 49.812
Luas panen Tan. ubi Kayu
ha 100.221 102.235 103.258 104.290 1.053.333 106.387,00 106.387,00
Jumlah produksi Tan. ubikayu
ton 2.551.840 2.603.132 2.629.163 2.655.455 2.682.009 2.708.830,00
2.708.830,00
Luas panen Tan. ubi jalar
ha 10.524 10.736 10.843 10.951 11.061 11.171 11.171
Jumlah produksi Tan. ubi jalar
ton 321.399 327.859 331.138 334.449 337.794 341.172 341.172
52
Tujuan Sasaran Kode Program dan
Kegiatan
Indikator Kinerja, Tujuan,
Sasaran, Program dan
Kegiatan
Satuan
Data Capaian
Tahun Awal Perencana
an 2018
2020 2021 2022 2023 2024 Kondisi Kinerja pada akhir periode Renstra Perangkat
Daerah
Unit Kerja Perangkat
Daerah Penanggung
jawab
Lokasi
target Rp target Rp target Rp target Rp target Rp target Rp
Intensifikasi dan
Diversfikasi Tanaman
Aneka Kacang dan
Umbi
Jumlah kelompok yang
menerapkan Intensifikasi
kelompok 8 15 20 25 30 35 140 29
Kabupaten
luas areal intensifikasi
ha 8 32 40 48 56 64 264
- Kedelai - 1 8 10 12 14 16 66 - Kac Tanah - 2 8 10 12 14 16 66
- Kac. Hijau - 2 8 10 12 14 16 66 - Ubi Kayu - 1 4 5 6 7 8 33 - Ubi Jalar - 2 4 5 6 7 8 33
2.03.17003
Pasca Panen dan
Pengolahan Hasil
Tanaman Pangan
Jumlah kelompok tani
pelaksana Good Handling
Practices (GHP)
kelompok - 244 11.000.000 268 11.000.000 294 11.500.000 324 11.500.000 330 13.000.000 1.682 67.755.000 38
Kab/ Kota
Pembinaan Pasca Panen
dan Pengolahan
Hasil Tanaman Pangan
Jumlah stakeholder
terakses informasi
teknologi off farm (surat keterangan)
orang - 49 54 59 65 70 341 38
Kab/ Kota
Jumlah alsintan fasilitasi Pasca
Panen
- Combine
Harvester Padi Tipe Kecil
unit 28 14
- Combine
Harvester Padi Tipe Sedang
unit 21 20 25 30 35 40 160
- Combine
Harvester Padi Tipe Besar
unit - 20 25 30 35 40 160
- Corn Combine Harvester Tipe
Besar unit 16 10 15 20 25 30 103
- Power Thresher Padi
unit 67 30 35 40 45 50 226
53
Tujuan Sasaran Kode Program dan
Kegiatan
Indikator Kinerja, Tujuan,
Sasaran, Program dan
Kegiatan
Satuan
Data Capaian
Tahun Awal Perencana
an 2018
2020 2021 2022 2023 2024 Kondisi Kinerja pada akhir periode Renstra Perangkat
Daerah
Unit Kerja Perangkat
Daerah Penanggung
jawab
Lokasi
target Rp target Rp target Rp target Rp target Rp target Rp
- Power Thresher Multiguna
unit 46 25 30 35 40 45 197
- Corn Sheler unit 58 25 30 35 40 45 195
Sarana
Pengemasan Beras
unit - 10 12 14 16 18 70
Pemasaran Produk-Produk
Komoditas Tanaman Pangan
Jumlah Informasi Harga
Pasar (Kab./Kota)
Informasi 9 32 35 38 38 38 38 38
Kab/ Kota
Promosi dan eksibisi untuk
perluasan jaringan
pemasaran
paket 3 4 5 6 7 8 9
2.03.19
Penguatan Perlindungan
Tanaman Pangan dan Hortikultura
Persentase penurunan
potensi kehilangan
produksi akibat OPT
% 3,00 2,75 3.420.475 2,50 3.420.475 2,25 3.420.475 2,00 3.420.475 2,00 3.420.475 2,00 19.727.375 38
Kab/ Kota
2.03.19001
Pelayanan Teknis
Proteksi Tanaman
Pangan dan Hortikultura
Jumlah laporan pengamatan Organisme
Pengganggu Tumbuhan Tan.
Pangan dan Hortikultura (dokumen)
dokumen 200 200 2.300.000 200 2.300.000 200 2.300.000 200 2.300.000 200 2.300.000 200 13.125.525 38
Kab/ Kota
Luas pengendalian
Organisme Pengganggu
Tumbuhan Tan. Pangan dan
Hortikultura (Ha)
ha 92.000 92.000 92.000 92.000 92.000 92.000 92.000
2.03.19002
Pendidikan Kemasyarakatan dalam
Pengelolaan Manajemen Tanaman
sehat
Jumlah lokasi menerapkan
Manajemen Tan. Sehat (unit)
unit 2 1 500.000 1 500.000 1 500.000 1 500.000 1 500.000 1 2.879.000 29
Kabupaten
54
Tujuan Sasaran Kode Program dan
Kegiatan
Indikator Kinerja, Tujuan,
Sasaran, Program dan
Kegiatan
Satuan
Data Capaian
Tahun Awal Perencana
an 2018
2020 2021 2022 2023 2024 Kondisi Kinerja pada akhir periode Renstra Perangkat
Daerah
Unit Kerja Perangkat
Daerah Penanggung
jawab
Lokasi
target Rp target Rp target Rp target Rp target Rp target Rp
Jumlah Kelompok
menerapkan Manajemen Tan. Sehat (kelompok
tani)
kelompok 6 3 3 3 3 3 3
2.03.19003
Pelaksanaan administrasi UPT Proteksi
Tanaman Pangan dan Hortikultura
620.475 620.475 620.475 620.475 620.475 3.722.850 Prov. Jawa Timur
Jumlah laporan keuangan
laporan 3 3 3 3 3 3 3
Jumlah laporan barang daerah
laporan 9 9 9 9 9 9 9
Jumlah pegawai
yang dikelola
orang 553 553 553 553 553 553 553
Jumlah surat yang diproses
dokumen 1.600 1.600 1.600 1.600 1.600 1.600 1.600
Jumlah barang daerah yang
dikelola unit 1.352 1.352 1.352 1.352 1.352 1.352 1.352
2.03.20
Pengawasan dan
Sertifikasi Benih
Tanaman Pangan dan Hortikultura
Persentase Peningkatan
Benih bersertifikat
% 13,53 1,25 3.695.210 1,50 3.695.210 1,75 3.695.210 2,00 3.695.210 2,25 3.695.210 2,25 21.447.050 38
Kab/ Kota
2.03.20001
Pelaksanaan administrasi
UPT Pengawasan
dan Sertifikasi
Benih Tanaman
Pangan dan Hortikultura
Jumlah laporan keuangan
laporan 7 7 595.210 7 595.210 7 595.210 7 595.210 7 595.210 7 3.571.260 Prov. Jawa Timur
Jumlah laporan barang daerah
laporan 12 12 12 12 12 12 12
55
Tujuan Sasaran Kode Program dan
Kegiatan
Indikator Kinerja, Tujuan,
Sasaran, Program dan
Kegiatan
Satuan
Data Capaian
Tahun Awal Perencana
an 2018
2020 2021 2022 2023 2024 Kondisi Kinerja pada akhir periode Renstra Perangkat
Daerah
Unit Kerja Perangkat
Daerah Penanggung
jawab
Lokasi
target Rp target Rp target Rp target Rp target Rp target Rp
Jumlah pegawai
yang dikelola
orang 0 155 155 155 155 155 155
Jumlah surat yang diproses
dokumen 2.500 2.500 2.500 2.500 2.500 2.500 2.500
Jumlah barang daerah yang
dikelola unit 156 156 156 156 156 156 156
2.03.20002
Pelayanan Teknis
Pengawasan dan
Sertifikasi Benih
Tanaman Pangan
2.100.000 2.100.000 2.100.000 2.100.000 2.100.000 11.929.790 38
Kab/ Kota
Jumlah Produksi
Benih tersertifikasi :
- Padi Ton 55.962 33.825 35.516 38.180 38.944 39.917 219.382
- Jagung Ton 12.390 12.300 12.915 13.884 14.161 14.515 79.775 - Kedelai Ton 6.532 6.150 6.458 6.942 7.081 7.258 39.888
Jumlah benih
beredar terawasi :
- Padi Unit 205 266 342 456 570 600 2.434
- Jagung Unit 200 190 266 300 380 400 1.636 - Kedelai Unit 107 35 60 75 100 125 420
Jumlah
produsen benih terdaftar ulang :
- Tan. Pangan unit 516 275 300 350 400 425 2.000
2.03.20003
Pelayanan Teknis
Pengawasan dan
Sertifikasi Benih
Hortikultura
1.000.000 1.000.000 1.000.000 1.000.000 1.000.000 5.946.000 38
Kab/ Kota
Jumlah Produksi
Benih tersertifikasi :
- Bawang Merah Ton 2.550 2.563 2.691 2.892 2.950 3.023 16.619 - Bawang Putih Ton 108 113 118 127 130 133 731
56
Tujuan Sasaran Kode Program dan
Kegiatan
Indikator Kinerja, Tujuan,
Sasaran, Program dan
Kegiatan
Satuan
Data Capaian
Tahun Awal Perencana
an 2018
2020 2021 2022 2023 2024 Kondisi Kinerja pada akhir periode Renstra Perangkat
Daerah
Unit Kerja Perangkat
Daerah Penanggung
jawab
Lokasi
target Rp target Rp target Rp target Rp target Rp target Rp - Cabai Merah Kg 53 51 54 58 59 60 332 - Cabai Rawit Kg 35 36 38 40 41 42 233
- Buah-buahan Tahunan
batang 1.209.411 1.230.000 1.291.500 1.388.363 1.416.130 1.451.533 7.977.526
Jumlah benih
beredar terawasi :
- Sayuran Berbiji Unit 201 75 114 150 200 225 802
Jumlah
produsen benih terdaftar ulang :
- Hortikultura unit 110 40 50 60 75 100 355
2.03.21
Penguatan Kapasitas SDM Non Aparatur Pertanian
Persentase Peningkatan
Kapasitas SDM Non Aparatur
Pertanian
% 7 7,00 3.804.475 7,00 3.804.475 7,00 3.804.475 7,00 3.804.475 7,00 3.804.475 7,00 21.923.375 38
Kab/ Kota
2.03.21001
Pelaksanaan administrasi
UPT Pelatihan Pertanian
Jumlah laporan keuangan
laporan 7 7 1.344.335 7 653.475 7 653.475 7 653.475 7 653.475 7 4.611.710 Prov. Jawa Timur
Jumlah laporan barang daerah
laporan 12 12 12 12 12 12 12
Jumlah pegawai
yang dikelola
orang 25 21 19 19 18 18 18
Jumlah surat yang diproses
dokumen 2.500 2.600 2.700 2.800 2.900 2.900 2.900
Jumlah barang daerah yang
dikelola unit 156 156 156 156 156 156 156
2.03.21002
Pelatihan Petani dan
Pelaku Agribisnis
Jumlah petani teredukasi agribisnis
orang 450 480 1.944.000 510 2.651.000 540 2.651.000 570 2.651.000 600 2.651.000 3.150 14.795.525 38
Kab/ Kota
Jumlah Purnawidya terevaluasi
menerapkan materi pelatihan
orang 0 320 340 360 380 400 2.100
57
Tujuan Sasaran Kode Program dan
Kegiatan
Indikator Kinerja, Tujuan,
Sasaran, Program dan
Kegiatan
Satuan
Data Capaian
Tahun Awal Perencana
an 2018
2020 2021 2022 2023 2024 Kondisi Kinerja pada akhir periode Renstra Perangkat
Daerah
Unit Kerja Perangkat
Daerah Penanggung
jawab
Lokasi
target Rp target Rp target Rp target Rp target Rp target Rp
2.03.21003
Revitalisasi Pelatihan
Petani dan Pelaku
Agribisnis
Jumlah Kurikulum
Peningkatan Kompetensi
SDM Pertanian
unit 15 16 516.140 17 500.000 18 500.000 19 500.000 20 500.000 20 2.516.140 Prov. Jawa Timur
1090101
UPT Pengembang
an Benih Padi dan palawija
24.541.040 24.907.555 25.294.404 25.983.427 26.935.968 158.798.845 UPT PB padipa
02.03.29
Pemasaran dan
Pengembangan Benih Padi dan Palawija
serta Ketatausaha
an
Persentase peningkatan jumlah Benih
Padi dan palawija
bersertifikat terjual
% 2,00 2,66 11.903.205 2,68 11.764.215 2,69 11.625.329 2,70 11.767.582 2,80 12.151.478 15,83 77.521.161 Prov. Jawa Timur
2.03.29001
Layanan Umum dan Pemasaran Benih Padi
dan Palawija Unggul
Jumlah Benih varietas Unggul
Bersertifikat terjual
1.384.543 1.749.753 10.503.205 1.796.626 10.264.215 1.844.913 10.025.329 1.894.797 10.067.582 1.947.917 10.351.478 10.938.350 69.156.916 Prov. Jawa Timur
- Padi kg - 1.664.103 1.707.626 1.752.083 1.797.477 1.849.117 10.391.900 - Jagung kg 18.955 45.050 47.200 48.550 51.200 51.300 286.800 - Kedelai kg 725 30.700 31.000 32.580 33.520 34.200 191.850 - Kacang Tanah kg - 9.900 10.800 11.700 12.600 13.300 67.800
Jumlah stakeholder
terakses informasi benih unggul varietas
baru (orang)
orang - 32 34 36 38 40 210
Jumlah Produksi Benih
- Kedelai kg 725 32.200 33.200 34.200 35.200 36.200 202.200 - Kacang Tanah kg 725 11.500 12.400 13.300 14.200 15.100 77.100
2.03.29002
Pelaksanaan administrasi UPT Benih Padi dan Palawija
Jumlah laporan keuangan
laporan 84 84 1.400.000 84 1.500.000 84 1.600.000 84 1.700.000 84 1.800.000 504 8.364.245 Prov. Jawa Timur
58
Tujuan Sasaran Kode Program dan
Kegiatan
Indikator Kinerja, Tujuan,
Sasaran, Program dan
Kegiatan
Satuan
Data Capaian
Tahun Awal Perencana
an 2018
2020 2021 2022 2023 2024 Kondisi Kinerja pada akhir periode Renstra Perangkat
Daerah
Unit Kerja Perangkat
Daerah Penanggung
jawab
Lokasi
target Rp target Rp target Rp target Rp target Rp target Rp
Jumlah laporan barang daerah
laporan 48 60 60 60 60 60 360
Jumlah pegawai
yang dikelola
orang 128 127 128 129 130 131 771
Jumlah surat yang diproses
dokumen 550 1.210 1.220 1.230 1.240 1.250 7.350
Jumlah barang daerah yang
dikelola unit 264 660 670 680 690 700 4.050
02.03.30
Penangkaran Benih Padi Palawija Unggul
Bermutu
Persentase peningkatan
jumlah produksi benih padi dan
palawija
% 0,27 1,75 12.637.835 1,76 13.143.340 1,77 13.669.075 1,78 14.215.845 1,79 14.784.490 9,98 81.277.684 Prov. Jawa Timur
2.03.30001
Perbanyakan Benih Padi
dan Palawija Unggul
Jumlah Produksi Benih
12.637.835 13.143.340 13.669.075 14.215.845 14.784.490 81.277.684
- Padi kg 1.772.255 1.828.685 1.856.115 1.883.960 1.912.210 1.946.439 11.229.069 - Jagung kg - 53.344 59.038 65.091 71.534 72.815 369.822 Sasaran -3 :
Meningkatnya produksi hortikultura prioritas
Persentase peningkatan produksi hortikultura
43,69 1,00 1,00 1,00 1,00 1,00 1,00
2.03.18
Produksi dan Nilai Tambah
Tanaman Hortikultura
Prosentase Peningkatan
Produksi Tan. Hortikultura
7.600.000 7.600.000 8.200.000 8.200.000 8.700.000 36.740.000 38
Kab/ Kota
- Cabai Besar % -11,42 1,00 1,00 1,00 1,00 1,00 1,00 - Cabai Rawit % -20,33 1,00 1,00 1,00 1,00 1,00 1,00
- Bawang Merah % 19,81 1,00 1,00 1,00 1,00 1,00 1,00 - Mangga % 15,15 1,00 1,00 1,00 1,00 1,00 1,00 - Jeruk % -19,98 1,00 1,00 1,00 1,00 1,00 1,00 - Manggis % 110,63 1,00 1,00 1,00 1,00 1,00 1,00
2.03.18001
Tanaman Buah dan Tanaman
Hias
Jumlah produksi Tan. buah
2.000.000 2.000.000 2.200.000 2.200.000 2.300.000 12.320.000 38
Kab/ Kota
- Mangga ton 1.034.717 925.823 935.082 944.432 953.877 972.955 972.955 - Jeruk ton 718.824 925.498 934.753 944.100 953.541 972.612 972.612 - Manggis ton 35.150 17.194 17.366 17.539 17.715 18.069 18.069
59
Tujuan Sasaran Kode Program dan
Kegiatan
Indikator Kinerja, Tujuan,
Sasaran, Program dan
Kegiatan
Satuan
Data Capaian
Tahun Awal Perencana
an 2018
2020 2021 2022 2023 2024 Kondisi Kinerja pada akhir periode Renstra Perangkat
Daerah
Unit Kerja Perangkat
Daerah Penanggung
jawab
Lokasi
target Rp target Rp target Rp target Rp target Rp target Rp
Jumlah produksi Tan. hias
- Mawar tangkai 133.171.86
9 142.076.5
98 143.497.36
4 144.932.33
7 146.381.661 149.309.29
4 149.309.294
- Melati tangkai 3.316.371 2.667.690
2.704.467 2.731.512 2.758.827 2.814.004 2.814.004
Pembinaan Tanaman Buah dan Tanaman
Hias
Jumlah Kelompok pada kawasan Tan. buah dan Tan. hias terfasilitasi sarana on farm
kelompok 15 15 15 15 15 15 90 38
Kab/ Kota
Luas Areal
Pengembangan Kawasan
- Jeruk ha 40 15 16 16 16 17 95 - Manggis ha 15 9 9 10 10 10 57 - Melon ha 5 4 4 4 4 4 24 - Durian ha 5 6 6 6 6 7 37 - Pisang ha 10
- Phylodendron ha 3
Penerapan Good
Agricultural Practices
(GAP) pada Kawasan Tanaman Buah dan Tanaman
Hias
Jumlah SOP GAP Komoditas spesifik lokasi
dokumen 15 12 14 16 18 20 90 38
Kab/ Kota
Jumlah SL GAP
Komoditas spesifik lokasi
kelompok 12 7 9 11 13 15 60
Jumlah Kebun/Lahan Usaha Tan.
Buah dan Tan. Hias teregistrasi
Kebun GAP (kebun)
kebun/lahan usaha
245 250 252 255 257 260 1.521
2.03.18002
Tanaman Sayur dan Tanaman
Obat
Jumlah produksi Tan. sayur
1.600.000 1.600.000 1.800.000 1.800.000 1.900.000 29
Kabupaten
60
Tujuan Sasaran Kode Program dan
Kegiatan
Indikator Kinerja, Tujuan,
Sasaran, Program dan
Kegiatan
Satuan
Data Capaian
Tahun Awal Perencana
an 2018
2020 2021 2022 2023 2024 Kondisi Kinerja pada akhir periode Renstra Perangkat
Daerah
Unit Kerja Perangkat
Daerah Penanggung
jawab
Lokasi
target Rp target Rp target Rp target Rp target Rp target Rp - Cabai Merah ton 89.441 87.246 88.991 90.771 92.586 94.437 94.437 - Cabai Rawit ton 452.227 426.940 431.209 435.521 439.877 448.674 448.674 - Bawang Merah ton 366.993 324.049 330.530 337.141 343.883 350.760 350.760
Jumlah produksi Tan. obat
- Jahe kg 288.290.8
10 19.480.43
5 19.675.239 19.871.991 20.070.711 20.472.125 20.472.125
- Kunyit kg 111.780.919 24.573.991
24.819.731 25.067.928
25.318.607 25.824.979 25.824.979
Pembinaan Tanaman Sayur dan Tanaman
Obat
Jumlah Kelompok pada kawasan Tan.
Sayur dan Tan. Obat terfasilitasi sarana on farm
kelompok 12 15 15 15 15 15 90 29
Kabupaten
Luas Areal
Pengembangan Kawasan
- Bawang Merah ha 4 6 8 10 12 14 54 - Bawang Putih ha 1 4 6 8 10 12 42
- Cabai Merah ha 8 4 6 8 10 12 42 - Cabai Rawit ha 6 6 8 10 12 14 54 - Jahe Gajah ha 8 4 6 8 10 12 42
Penerapan Good
Agricultural Practices
(GAP) pada Kawasan Tanaman Sayur dan Tanaman
Obat
Jumlah SOP GAP Komoditas spesifik lokasi
dokumen 11 12 14 16 18 20 90 29
Kabupaten
Jumlah SL GAP
Komoditas spesifik lokasi
kelompok 11 7 9 11 13 13 58
Jumlah Kebun/Lahan Usaha Tan.
Sayur dan Tan. Obat teregistrasi
Kebun GAP
kebun/lahan usaha
278 282 286 289 292 292 1.719
Jumlah Kelompok yang
kelompok 11 7 9 11 13 13 58
61
Tujuan Sasaran Kode Program dan
Kegiatan
Indikator Kinerja, Tujuan,
Sasaran, Program dan
Kegiatan
Satuan
Data Capaian
Tahun Awal Perencana
an 2018
2020 2021 2022 2023 2024 Kondisi Kinerja pada akhir periode Renstra Perangkat
Daerah
Unit Kerja Perangkat
Daerah Penanggung
jawab
Lokasi
target Rp target Rp target Rp target Rp target Rp target Rp
menerapkan GAP
2.03.18003
Pasca Panen dan
Pengolahan Hasil
Tanaman Hortikultura
Jumlah kelompok tani
pelaksana Good Handling
Practices (GHP)
kelompok 20 15 4.000.000 15 4.000.000 15 4.200.000 15 4.200.000 15 4.500.000 87 24.420.000 38
Kab/ Kota
Pasca Panen dan
Pengolahan Hasil
Hortikultura
Penyusunan SOP GHP
dokumen 20 12 12 12 12 12 72 38
Kab/ Kota
Jumlah kelompok tani
terakses informasi
teknologi off farm (surat keterangan)
kelompok 20 5 5 5 5 5 30
Jumlah Fasilitasi pasca panen
dan pengolahan hasil hortikultura
:
unit
- peralatan pasca panen
1 1 1 1 1 1 6
- Packing House 4 2 2 2 2 2 12 - Oulet 1 1 1 1 1 1 6
- Peralatan pengolahan
14 8 8 8 8 8 48
Pemasaran Produk-Produk
Komoditas Tanaman
Hortikultura
Jumlah Informasi Harga
Pasar (Kabupaten/Kota
Informasi 14 15 15 15 15 15 90 38
Kab/ Kota
2.03.22
Pelayanan Pengawasan
dan Sertifikasi
Hasil Pertanian
Meningkatkan sertifikasi dan pendaftaran
produk pangan asal tumbuhan
% 64 5,00 3.058.075 5,00 3.058.075 5,00 3.058.075 5,00 3.058.075 5,00 3.058.075 5,00 17.340.375 38
Kab/ Kota
2.03.22001 Pelaksanaan administrasi
UPT
Jumlah laporan keuangan
laporan 12 12 558.075 12 558.075 12 558.075 12 558.075 12 558.075 12 3.348.450 Prov. Jawa Timur
62
Tujuan Sasaran Kode Program dan
Kegiatan
Indikator Kinerja, Tujuan,
Sasaran, Program dan
Kegiatan
Satuan
Data Capaian
Tahun Awal Perencana
an 2018
2020 2021 2022 2023 2024 Kondisi Kinerja pada akhir periode Renstra Perangkat
Daerah
Unit Kerja Perangkat
Daerah Penanggung
jawab
Lokasi
target Rp target Rp target Rp target Rp target Rp target Rp
Pengawasan dan
Sertifikasi Hasil
Pertanian
Jumlah laporan barang daerah
laporan 12 12 12 12 12 12 12
Jumlah pegawai yang dikelola
orang 25 34 36 37 38 38 38
Jumlah surat yang diproses
dokumen 400 550 600 650 700 750 750
Jumlah barang daerah yang
dikelola unit 170 180 190 200 210 220 220
2.03.22002
Sertifikasi Pangan
Segar Asal Tumbuhan
Jumlah Sertifikasi dan
Registrasi
1.200.000 1.200.000 1.200.000 1.200.000 1.200.000 7.491.925 38
Kab/ Kota
- Prima unit 9 10 15 20 25 30 105
- Health Certificate
unit 297 175 200 225 250 200 1.200
- Pangan Segar Asal Tumbuh
unit 344 80 100 120 140 160 660
- Registrasi Packing House
unit 2 1 2 2 2 2 2
2.03.22003
Pengawasan Peredaran
Pangan Segar Asal Tumbuhan
Jumlah lokasi Pengawasan
(lokasi) unit 42 84 1.300.000 126 1.300.000 189 1.300.000 283 1.300.000 283 1.300.000 283 6.500.000
38 Kab/ Kota
1090103
UPT Pengembang
an Benih Hortikultura
4.474.955 4.541.787 4.612.328 4.737.968 4.911.660 27.876.500 UPT PBH
02.03.31
Pengelolaan dan
Penangkaran Benih
Hortikultura
Persentase peningkatan
jumlah produksi benih
hortikultura
% -7,70 2,00 4.097.887 2,00 4.157.179 2,00 4.220.028 2,00 4.333.868 2,00 4.495.437 2,00 25.536.117 Prov. Jawa Timur
2.03.31001
Pelaksanaan administrasi UPT Benih Hortikultura
Jumlah laporan keuangan
laporan 12,00 12 2.080.358 12 2.018.616 12 2.043.403 12 2.145.573 12 2.360.130 12 13.110.618 Prov. Jawa Timur
63
Tujuan Sasaran Kode Program dan
Kegiatan
Indikator Kinerja, Tujuan,
Sasaran, Program dan
Kegiatan
Satuan
Data Capaian
Tahun Awal Perencana
an 2018
2020 2021 2022 2023 2024 Kondisi Kinerja pada akhir periode Renstra Perangkat
Daerah
Unit Kerja Perangkat
Daerah Penanggung
jawab
Lokasi
target Rp target Rp target Rp target Rp target Rp target Rp
Jumlah laporan barang daerah
laporan 12,00 12 12 12 12 12 12
Jumlah pegawai
yang dikelola
orang 36,00 36 36 36 36 36 36
Jumlah surat yang diproses
dokumen 91,00 100 100 100 100 100 100
Jumlah barang daerah yang
dikelola unit 886,00 977 987 997 1.007 1.027 1.027
2.03.31002
Perbanyakan Benih
Hortikultura Unggul
Jumlah Produksi Benih
2.017.529 2.138.564 2.176.625 2.188.295 2.135.306 12.425.499 Prov. Jawa Timur
- Sayur kg 120415,00 48.000 50.500 53.000 56.000 58.000 313.500 - Buah batang 87400,00 69.000 69.500 70.000 70.500 71.000 419.000 - Florikultura batang 0,00 5.000 7.500 7.500 7.500 7.500 40.000 - Biofarmaka kg 0,00 4.000 6.000 6.000 6.000 6.000 32.000
02.03.32
Pemasaran dan
Pengembangan
Komoditas Hortikultura
Persentase peningkatan jumlah Benih hortikultura bersertifikat
terjual
% - 9 70 377.068 70 384.608 70 392.300 70 404.100 70 416.223 2 2.340.384
Prov. Jawa Timur
2.03.32001
Pemasaran Benih
Hortikultura Unggul
Jumlah Benih varietas Unggul
Bersertifikat terjual
342.068 344.108 346.800 353.100 365.223 2.115.384 Prov. Jawa Timur
- Sayur kg 120415,00 48.888 50.500 53.000 56.000 59.000 316.276 - Buah batang 83400,00 69.000 69.500 70.000 70.500 71.000 419.000 - Florikultura batang 0,00 5.000 7.500 7.500 7.500 7.500 40.000
- Biofarmaka kg 0,00 4.000 6.000 6.000 8.000 8.000 36.000
Jumlah stakeholder
terakses informasi benih unggul varietas
baru (orang)
orang 0,00 70 70 70 70 80 430
Jumlah masyarakat terinformasi
teknologi
orang 0,00 30 30 30 30 30 180
64
Tujuan Sasaran Kode Program dan
Kegiatan
Indikator Kinerja, Tujuan,
Sasaran, Program dan
Kegiatan
Satuan
Data Capaian
Tahun Awal Perencana
an 2018
2020 2021 2022 2023 2024 Kondisi Kinerja pada akhir periode Renstra Perangkat
Daerah
Unit Kerja Perangkat
Daerah Penanggung
jawab
Lokasi
target Rp target Rp target Rp target Rp target Rp target Rp
budidaya (orang)
2.03.32002 Diversifikasi
Pemanfaatan Kebun
Jumlah usaha (jenis)
% 0,00 2,00 35.000 3,00 40.500 3,00 45.500 5,00 51.000 5,00 51.000 19,00 225.000 Prov. Jawa Timur
1090104
UPT Pengembangan Agribisnis
Tanaman Pangan dan Hortikultura
(BLUD)
- 5.293.450 5.372.506 5.455.949 5.604.570 5.810.031 34.214.409 UPT PATPH Prov. Jawa Timur
02.03.33
Agribisnis Tanaman
Pangan dan Hortikultura
Persentase Peningkatan
Produksi
4.553.235 4.623.654 4.701.949 4.845.390 5.045.669 29.722.800 Prov. Jawa Timur
- Padi % 2,57 2,10 2,10 2,00 2,00 2,00 2,00 - Jagung % 3,38 2,20 2,20 2,20 2,20 2,20 2,20 - Kedelai % 2,34 2,40 1,20 1,20 1,20 1,20 1,20
- Tan. buah semusim
% -576,00 0,17 0,17 0,17 0,17 0,17 0,17
- Tan. buah tahunan
% 65,19 3,30 3,20 1,70 2,00 2,00 2,00
- Sayuran Daun % 14,84 1,06 1,00 1,00 1,00 1,00 1,00
- Sayuran buah % 29,36 1,20 1,20 1,00 1,00 1,00 1,00 - Sayuran umbi % 7,75 1,10 0,50 0,50 0,50 0,50 0,50
2.03.33001
Penerapan Produksi Agribisnis
Kebun Tanaman
Pangan dan Hortikultura
Produksi Kebun Agribisnis Tanaman Pangan
2.330.797 2.385.166 2.436.498 2.510.178 2.587.973 17.917.976 Prov. Jawa Timur
Padi kg 26.690 27.600 28.200 28.850 29.400 29.694 29.694 Jagung Kg 17.130 17.600 18.000 18.400 18.800 19.200 19.200 Kedelai Kg 6.990 5.125 5.187 5.250 5.312 5.365 5.365
Produksi Kebun Agribisnis Tanaman
Hortikultura
0
Tanaman buah semusim
Kg 253 25.450 25.495 25.540 25.585 25.840 25.840
Tanaman buah tahunan
Kg 281 11.880 12.280 12.480 12.740 12.867 12.867
Sayuran Daun Kg 127 23.095 23.330 23.565 23.800 24.038 24.038
65
Tujuan Sasaran Kode Program dan
Kegiatan
Indikator Kinerja, Tujuan,
Sasaran, Program dan
Kegiatan
Satuan
Data Capaian
Tahun Awal Perencana
an 2018
2020 2021 2022 2023 2024 Kondisi Kinerja pada akhir periode Renstra Perangkat
Daerah
Unit Kerja Perangkat
Daerah Penanggung
jawab
Lokasi
target Rp target Rp target Rp target Rp target Rp target Rp Sayuran buah Kg 298 17.310 17.520 17.690 17.900 18.079 18.079 Sayuran umbi Kg 17 2.610 2.625 2.640 2.655 2.681 2.681
Jumlah
komoditas bersertifikat
Unit 2 2 2 3 3 3 3
Jumlah sampel uji analisa tanah
Unit 233 249 250 252 253 255 255
Jumlah jual kultur jaringan
Unit 550 650 700 750 800 850 850
Jumlah stakeholder terfasilitasi
edukasi teknologi agribisnis tanaman
pangan dan hortikultura (sertifikat)
Unit 0 150 150 150 150 150 150
2.03.33002
Pemasaran Tanaman
Pangan dan Hortikultura
Jumlah produk terjual
Kg 0 130.670 691.500 132.637 698.415 134.415 705.399 136.192 712.453 137.764 819.577 137.764 3.627.344 Prov. Jawa Timur
Jumlah produk
olahan
Unit 0 2 3 3 4 4 4
Jumlah masyarakat terinformasi produk hasil
teknologi
Orang 0 13.500 14.000 14.500 15.000 15.500 15.500
2.03.33003
Pelaksanaan administrasi
UPT Pengembangan Agribisnis
Tanaman Pangan dan Hortikultura
Jumlah laporan keuangan
laporan 120 120 1.530.938 120 1.540.073 120 1.560.052 120 1.622.759 120 1.638.119 120 8.177.481 Prov. Jawa Timur
Jumlah laporan barang daerah
laporan 120 120 120 120 120 120 120
Jumlah pegawai
yang dikelola
orang 34 34 34 34 34 34 34
66
Tujuan Sasaran Kode Program dan
Kegiatan
Indikator Kinerja, Tujuan,
Sasaran, Program dan
Kegiatan
Satuan
Data Capaian
Tahun Awal Perencana
an 2018
2020 2021 2022 2023 2024 Kondisi Kinerja pada akhir periode Renstra Perangkat
Daerah
Unit Kerja Perangkat
Daerah Penanggung
jawab
Lokasi
target Rp target Rp target Rp target Rp target Rp target Rp
Jumlah surat yang diproses
dokumen 720 720 720 720 720 720 720
Jumlah barang daerah yang
dikelola unit 1.299 1.299 1.299 1.299 1.299 1.299 1.299
2.03.34
Penunjang Kegiatan
Fungsional UPT
Persentase Peningkatan Pendapatan
(Kebun Agribisnis Tanaman Pangan)
% 6,40 1,00 740.215 1,00 748.852 1,00 754.000 1,00 759.180 1,00 764.362 1,00 4.491.609 Prov. Jawa Timur
Persentase Peningkatan Pendapatan
(Kebun Agribisnis Tanaman
Hortikultura)
% -24,79 1,00 1,00 1,00 1,00 1,00 1,00
2.03.34001
Tata Kelola dan
Pelayanan Usaha
Pengembangan Agribisnis
Nilai Produk Kebun Agribisnis
Tanaman Pangan (000)
Rp 158.569,7
5 153.000 740,215 154,530 748,852 156.100 759,180 157.661 764,362 159.237,6 4.491,609 932.028,6 Prov. Jawa Timur
Nilai Produk Kebun Agribisnis
Tanaman Hortikultura
(000)
Rp 448.333,5 507.540 513.470 515.900 518.133,45 520.762,4 3.070.805,85
Jasa layanan untuk
masyarakat yang
terinformasi produk hasil
teknologi (000)
Rp 50.142,74 62.000 63.000 64.000 65.000 66.000 381.000
Biaya sampel
uji analisa tanah (000)
Rp 12.020 17.675 17.852 18.000 18.180 18.362 107.569
Jumlah 98.487.680 99.000.083 101.340.916 102.304.200 108.035.894 596.562.247
Sumber : Dinas Pertanian dan KP Jawa Timur, 2019
67
KINERJA PENYELENGGARAAN BIDANG URUSAN
Program pembangunan Jawa Timur
yang termuat dalam RPJMD 2014-2019
diimplementasikan dalam berbagai macam
kegiatan-kegiatan pembangunan pertanian
diindikasikan oleh suatu Indikator Kinerja yang
diuraikan secara bertahap setiap tahunnya,
menunjukkan perkembangan, capaian dan
hasil akhir dari program pembangunan jangka
menengah.
Tabel 7.1. (T-C.28.) Indikator Kinerja Perangkat Daerah yang Mengacu Tujuan dan Sasaran RPJMD
No Indikator
Kondisi Kinerja pada awal periode RPJMD(2018)
Capaian Kinerja Program dan Kerangka Pendanaan
2020 2021 2022 2023 2024
Kondisi Kinerja pada akhir periode
RPJMD
I 1 Skor PPH skor 89,70 87,70 88,80 89,90 90,00 91,10 91,10 Stabilisasi harga pangan
pokok beras ditingkat konsumen (CV< 10 persen)
Koef varian (%)
2,23 8,00 8,00 8,00 8,00 8,00 8,00
Ketersediaan Pangan Beras
ton 6.002.140
6.246.513 6.372.378
6.500.760
6.631.709
6.765.278
6.765.278
Ketersediaan Pangan Jagung
ton 5.798.473
6.033.746 6.154.923
6.278.524
6.404.597
6.533.191
6.533.191
Ketersediaan Pangan Kedelai
ton 225.987 235.335 240.150 245.061 250.071 255.179 255.179
II
1 Persentase pertumbuhan
IP % 7,50 0,01 0,01 0,01 0,01 0,01 0,01
2 Persentase Peningkatan Produksi Tan. Pangan
[Grab your reader’s attention with a great quote from the document or use this space to
emphasize a key point. To place this text box anywhere on the page, just drag it.]
7
68
No Indikator
Kondisi Kinerja pada awal periode RPJMD(2018)
Capaian Kinerja Program dan Kerangka Pendanaan
2020 2021 2022 2023 2024
Kondisi Kinerja pada akhir periode
RPJMD - Padi (GKG) % -19,31 2,00 2,00 2,00 2,00 2,00 2,00 - Jagung % 6,82 2,00 2,00 2,00 2,00 2,00 2,00 - Kedelai % 6,78 2,00 2,00 2,00 2,00 2,00 2,00 - Kacang Tanah % -1,98 1,00 1,00 1,00 1,00 1,00 1,00 - Kacang Hijau % -10,45 1,00 1,00 1,00 1,00 1,00 1,00 - Ubi Kayu % -12,26 1,00 1,00 1,00 1,00 1,00 1,00 - Ubi Jalar % 24,86 1,00 1,00 1,00 1,00 1,00 1,00
3 Prosentase Peningkatan Produksi Tan. Hortikultura
- Cabai Besar % -11,42 1,00 1,00 1,00 1,00 1,00 1,00 - Cabai Rawit % -20,33 1,00 1,00 1,00 1,00 1,00 1,00 - Bawang Merah % 19,81 1,00 1,00 1,00 1,00 1,00 1,00 - Mangga % 15,15 1,00 1,00 1,00 1,00 1,00 1,00 - Jeruk % -19,98 1,00 1,00 1,00 1,00 1,00 1,00
4 Persentase penurunan potensi kehilangan produksi akibat OPT
% 3,00 2,75 2,50 2,25 2,00 2,00 2,00
5 Persentase Peningkatan Benih bersertifikat
% 13,53 1,25 1,50 1,75 2,00 2,25 2,25
6 Persentase Peningkatan Kapasitas SDM Non Aparatur Pertanian
% 7,00 7,00 7,00 7,00 7,00 7,00 7,00
7 Meningkatkan sertifikasi dan pendaftaran produk pangan asal tumbuhan
% 63,81 5,00 5,00 5,00 5,00 5,00 5,00
8 Persentase peningkatan jumlah Benih Padi dan palawija bersertifikat terjual
% 2,00 2,66 2,68 2,69 2,70 2,80 15,83
9 Persentase peningkatan jumlah produksi benih padi dan palawija
% 0,27 1,75 1,76 1,77 1,78 1,79 9,98
10 Persentase peningkatan jumlah produksi benih hortikultura
% -7,70 2,00 2,00 2,00 2,00 2,00 2,00
11 Persentase peningkatan jumlah Benih hortikultura bersertifikat terjual
% -9,00 70,00 70,00 70,00 70,00 70,00 70,00
12 Persentase Peningkatan Produksi
- Padi % 2,57 2,10 2,10 2,00 2,00 2,00 2,00 - Jagung % 3,38 2,20 2,20 2,20 2,20 2,20 2,20 - Kedelai % 2,34 2,40 1,20 1,20 1,20 1,20 1,20 - Tan. buah semusim % -576,00 0,17 0,17 0,17 0,17 0,17 0,17 - Tan. buah tahunan % 65,19 3,30 3,20 1,70 2,00 2,00 2,00 - Sayuran Daun % 14,84 1,06 1,00 1,00 1,00 1,00 1,00 - Sayuran buah % 29,36 1,20 1,20 1,00 1,00 1,00 1,00 - Sayuran umbi % 7,75 1,10 0,50 0,50 0,50 0,50 0,50
13 Persentase Peningkatan Pendapatan Pengembangan Produk Kebun Agribisnis Tanaman Pangan
% 6,40 1,00 1,00 1,00 1,00 1,00 1,00
Persentase Peningkatan Pendapatan Pengembangan Produk Kebun Agribisnis Tanaman Hortikultura
% -24,79 1,00 0,50 0,50 1,00 1,00 1,00
Nilai Produk Kebun Agribisnis Tanaman Pangan
Rp 158.569.750 153.000.000 154.530.000 156.100.000 157.661.000 159.237.600 932.028.600
Nilai Produk Kebun Agribisnis Tanaman Hortikultura
Rp 448.333.500 507.540.000 513.470.000 515.900.000 518.133.450 520.762.400 3.070.805.850
Jasa layanan untuk masyarakat yang terinformasi produk hasil teknologi (Rp)
Rp 50.142.740 62.000.000 63.000.000 64.000.000 65.000.000 66.000.000 381.000.000
Biaya sampel uji analisa tanah
Rp 12.020.000 17.675.000 17.852.000 18.000.000 18.180.000 18.362.000 107.569.000
Sumber : Dinas Pertanian dan Ketahanan Pangan Provinsi Jawa Timur, 2019
69
PENUTUP
Sebagai implementasi Rencana
Pembangunan Jangka Menengah Daerah
(RPJMD) Provinsi Jawa Timur 2019 - 2024,
Rencana Strategis (Renstra) Dinas Pertanian
dan Ketahanan Panangan Provinsi Jawa Timur
Tahun 2019 – 2024 akan mewujudkan 11
(sebelas) Sasaran Strategis yang akan dicapai
melalui 14 (empat belas) program
pembangunan pertanian dan 1 (satu) program
Pelayanan Keseketariatan Dinas Pertanian dan
Ketahanan Pangan Provinsi Jawa Timur yang
diharapkan dapat meningkatkan dampak
ekonomi secara signifikan, Program dan
kegiatan dilaksanakan dengan pendekatan
kawasan dan fokus komoditas.
Dokumen Rencana Strategis (RENSTRA)
Dinas Pertanian dan Ketahanan Pangan
Provinsi Jawa Timur Tahun 2019-2024 ini akan
menjadi acuan dasar bagi penyusunan dan
pelaksanaan program dan kegiatan tahunan
maupun lima tahunan yang berorientasi
produksi dan produktivitas pertanian,
terutama dalam peningkatan pendapatan dan
kesejahteraan petani sesuai tugas pokok dan
fungsi Dinas Pertanian dan Ketahanan Pangan
Provinsi Jawa Timur.
Demikian Perencanaan Strategis Dinas
Pertanian dan Ketahanan Pangan Provinsi
Jawa Timur Tahun 2019 – 2024 disusun,
dengan harapan dapat mensinergiskan
pembangunan pertanian khususnya di Jawa
Timur dan dilaksanakan sesuai dengan
rencana yang telah ditetapkan.
8 epetani.com