RENCANA STRATEGIS - karimunkab.go.idDokumen renstra ini disusun sebagai bentuk implementasi dari...

Rencana Strategis Dinas Sosial 2016 - 2021

R e v i s i i

PEMERINTAH KABUPATEN KARIMUN

RENCANA STRATEGIS

PERANGKAT DAERAH DINAS SOSIAL

TAHUN 2016-2021

TANJUNG BALAI KARIMUN

TAHUN 2017


R e v i s i ii

KATA PENGANTAR

uji syukur kehadirat Tuhan Yang Maha Esa,

yang telah melimpahkan rahmat dan hidayah-Nya, sehingga penyusunan Rencana Strategis

Dinas Sosial Kabupaten Karimun selama kurun waktu 5 (lima) tahun periode 2016 – 2021 dapat disajikan.

Dokumen renstra ini disusun sebagai bentuk implementasi dari Tugas pokok dan Fungsi Dinas Sosial Kabupaten Karimun,

yang mengacu pada Rencana Jangka Menengah Daerah Kabupaten Karimun Tahun 2016-2021 dengan mempedomani pada Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 86 Tahun 2017 tentang Tata Cara

Perencanaan, Pengendalian dan Evaluasi Pembangunan Daerah, Tata Cara Evaluasi Rancangan Perda Tentang Rencana

Pembangunan Jangka Panjang Daerah dan Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah, Serta Tata Cara Perubahan Rencana Pembangunan Jangka Panjang Daerah,

Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah, dan Rencana Kerja Pemerintah Daerah.

Rencana Strategis Dinas Sosial Kabupaten Karimun Tahun

2016-2021, terdiri dari 8 (delapan) bagian pembahasan yang memuat pendahuluan, gambaran pelayanan Dinas Sosial Kabupaten

Karimun, permasalahan dan isu-isu strategis, tujuan dan sasaran, strategi dan arah kebijakan, rencana program dan kegiatan serta pendanaan, dan indikator kinerja Dinas Sosial Kabupaten Karimun

yang tidak terpisahkan dari Rencana Pembangunan Jangka Menengah Kabupaten Karimun Tahun 2016-2021.

Diharapkan Renstra ini dapat mengarahkan pembangunan

kesejahteraan sosial yang ingin dicapai dalam lima tahun ke depan dan dapat memberikan kontribusi yang signifikan bagi keberhasilan

pencapaian pembangunan kesejahteraan sosial yang diamanatkan dalam RPJMD Kabupaten Karimun 2016-2021.

Tanjung Balai Karimun, Desember 2017

Plt.KEPALA DINAS SOSIAL

KABUPATEN KARIMUN

H. M. SYAHRUDDIN, S. IP., M. Si.

Pembina

NIP. 19631207 198503 1 012


R e v i s i iii

DAFTAR ISI

Halaman

KATA PENGANTAR .................................................................. i

DAFTAR ISI .............................................................................. ii

DAFTAR TABEL ........................................................................ iii

DAFTAR GAMBAR ..................................................................... iv

BAB I PENDAHULUAN .......................................................... 1

1.1. Latar Belakang ........................................................... 1

1.2. Landasan Hukum ........................................................ 2

1.3. Maksud dan Tujuan ..................................................... 6

1.4. Sistematika Penulisan .................................................. 7 BAB II GAMBARAN PELAYANAN DINAS SOSIAL ..................... 9

2.1. Tugas Pokok, Fungsi dan Struktur Organisasi ............ 9

2.2. Sumber Daya ............................................................... 19

2.3. Kinerja Pelayanan ....................................................... 24

2.4. Tantangan dan Peluang Pelayanan .............................. 35

BAB III PERMASALAHAN DAN ISU-ISU STRATEGIS ................ 38

3.1. Identifikasi Masalah Berdasarkan Tugas Pokok

dan Fungsi ............................................................... 38

3.2. Telaahan Visi, Misi dan Program Kepala Daerah

dan Wakil Kepala Daerah Terpilih .............................. 40

3.3. Telaahan Renstra Kementerian Sosial dan Rencana

Strategis Dinas Sosial Provinsi Kepulauan Riau .......... 44

3.4. Telaahan Rencana Tata ruang wilayah (RTRW)

dan Kajian Lingkungan Hidup Stratgis (KHLS) ........... 53

3.5. Penentuan Isu – isu Strategis ..................................... 55

BAB IV TUJUAN DAN SASARAN .............................................. 56

4.1. Tujuan Jangka Menengah Dinas Sosial Kab. Karimun 56

4.2. Sasaran Jangka Menengah Dinas Sosial Kab. Karimun 56 BAB V STRATEGI DAN ARAH KEBIJAKAN .............................. 62 BAB VI RENCANA PROGRAM DAN KEGIATAN SERTA

PENDANAAN ................................................................. 66

6.1. Rencana Program dan Kegiatan ...................................... 66

6.2. Indikator Kinerja Program ............................................. 70 BAB VII KINERJA PELAYANAN BIDANG SOSIAL ...................... 81 BAB VIII PENUTUP ................................................................... 83


R e v i s i iv

DAFTAR TABEL

Halaman

Tabel 2.1 Jumlah dan Distribusi Pegawai Dinas Sosial

Kabupaten Karimun Tahun 2017 ........................... 20

Tabel 2.2 PNS Dinas Sosial Kabupaten Karimun

Berdasarkan Pangkat dan Golongan ...................... 21

Tabel 2.3 Pegawai ASN Dinas Sosial Kabupaten

Karimun Berdasarkan Jenjang pendidikan ............ 21

Tabel 2.4 Pegawai ASN Dinas Sosial Kabupaten

Karimun Berdasarkan Gender ................................ 21

Tabel 2.5 Komposisi Sumber Daya Manusia Kesejahteraan

Sosial berbasis Masyarakat .................................... 23

Tabel 2.6 Komposisi Sumber Daya Lembaga Kesejahteraan

Sosial ..................................................................... 23

Tabel 2.7 Daftar Sarana dan Prasarana Utama Dinas Sosial

Kab.Karimun ......................................................... 24

Tabel 2.8 Data Penyandang Masalah Kesejahteraan

Sosial Di Kabupaten Karimun ................................ 26

Tabel 2.9 Pencapaian Kinerja Pelayanan OPD Dinas

Sosial Kabupaten Karimun Tahun 2011 – 2016 ..... 32

Tabel 2.10 Anggaran dan Realisasi Pendanaan Dinas

Sosial Kabupaten Karimun Tahun 2011 – 2016 ..... 34

Tabel 3.1 Pemetaan Tujuan Kementerian Sosial,

Dinas Sosial Provinsi dengan Dinas Sosial

Kabupaten Karimun ............................................... 52

Tabel 4.1 Tujuan dan Sasaran Jangka Menengah Pelayanan

Dinas Sosial Kabupaten Karimun ............................ 58

Tabel 4.2 Penjelasan Indikator Kinerja Strategis

Dinas Sosial Kabupaten Karimun ........................... 59

Tabel 5.1 Strategi dan Arah Kebijakan Penyelenggaraan

Kesejahteraan Sosial .............................................. 62

Tabel 5.2 Tujuan, Sasaran, Strategi dan Kebijakan Dinas Sosial

Kabupaten Karimun ................................................. 64

Tabel 6.1 Rencana Program, Kegiatan, dan Pendanaan Dinas

Sosial Kabupaten Karimun ..................................... 73

Tabel 7.1 Indikator Kinerja Dinas Sosial yang Mengacu pada

Tujuan dan Sasaran RPJMD .................................. 81


R e v i s i v

DAFTAR GAMBAR

Halaman

Gambar 2.1 Struktur organisasi Dinas Sosial

Kabupaten Karimun ........................................... 11


R e v i s i 1

BAB I

PENDAHULUAN

1.1. Latar Belakang

Pembangunan merupakan rangkaian upaya perubahan yang

berkesinambungan dari berbagai aspek kehidupan, termasuk

didalamnya pembangunan bidang sosial yang berkeadilan serta

berkelanjutan untuk penduduk miskin dan penyandang masalah

kesejahteraan sosial lainnya.Hasil kajian Direktorat Perlindungan

dan Kesejahteraan Masyarakat Badan Perencanaan Pembangunan

Nasional RI pada Tahun 2014 tentang penataan penyandang

masalah kesejahteraan sosial, sebagai salah satu acuan perencanaan

sehingga intervensi program dan kegiatan yang dirancang lebih

terintegrasi dan lengkap, maka penyandang masalah kesejahteraan

sosial sebagai sasaran pembangunan kesejahteraan sosial

dikelompokkan menjadi kelompok penduduk terlantar, kelompok

penduduk penyandang disabilitas, kelompok penduduk miskin,

kelompok penduduk miskin tidak berdomisili tetap, masyarakat

hukum adat yang terpencil, kelompok penduduk korban bencana,

kelompok penduduk korban tindak kekerasan, eksploitasi dan

diskriminasi serta kelompok penduduk marginal.

Perencanaan pembangunan daerah bidang sosial harus

sinergis dapat dirasakan manfaatnya pemerlu layanan.Perencanaan

pembangunan disusun secara berjangka yang meliputi Rencana

Jangka Panjang Daerah, Rencana Pembangunan Jangka Menengah

Daerah, dan Rencana Kerja Pemerintah Daerah, dimana selanjutnya

setiap dokumen rencana pembangunan tersebut harus mampu

dijabarkan oleh satuan organisasi perangkat daerah yang berfungsi

melaksanakan kebijakan teknis terkait untuk pencapaian sasaran

pembangunan yang telah ditetapkan. Menindaklanjuti hal tersebut,

Dinas Sosial Kabupaten Karimun sebagai perangkat daerah

Pemerintah Kabupaten Karimun berkewajiban untuk menyusun

rencana strategis dan penjabarannya melalui rencana kerja tahunan.

Rencana strategis Dinas Sosial Tahun 2016–2021 ini,

merupakan pedoman dalam menyelenggarakan urusan

kesejahteraan sosial selama jangka waktu lima tahun kedepan dan

mendukung visi dan misi Bupati dan Wakil Bupati Karimun periode


R e v i s i 2

2016-2021, Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah 2016-

2021, serta mempertimbangkan sumberdaya dan potensi yang

dimiliki,faktor-faktor keberhasilan, evaluasi pembangunan dan isu–

isu strategis upaya penyelenggaraan kesejahteraan sosial yang

berkembang pada masyarakat pada kondisi terkini.

1.2. Landasan Hukum

Landasan penyusunan Rencana Strategis Dinas Sosal Kabupaten Karimun untuk periode 2016-2021, yaitu Landasan Idiologi adalah Pancasila dan Landasan Konstitusional Undang – Undang Dasar 1945, dapat dijelaskan sebagai berikut :

Pasal 28 A : Setiap orang berhak untuk hidup serta berhak untuk mempertahankan hidup dan kehidupannya;

Pasal 28 B ayat (2) : Setiap anak berhak atas kelangsungan hidup, tumbuh danberkembang;

Pasal 28 C ayat (1) : Setiap orang berhak mengembangkan diri melalui pemenuhan kebutuhan dasarnya, berhak mendapatkan pendidikan dan memperoleh manfaat dari ilmu pengetahuan dan teknologi, seni dan budaya, demi meningkatkan kualitas hidupnya dan demi kesejahteraan umat manusia;

Pasal 28 H ayat (1) : Setiap orang berhak hidup sejahtera lahir dan bathin, bertempat tinggal dan mendapatkan lingkungan hidup yang baik dan sehat serta berhak memperoleh pelayanan kesehatan;

Pasal 34 ayat (3) : Negara bertanggungjawab atas penyediaan fasilitas pelayanan kesehatan dan fasilitas pelayanan umum yang layak.

Sedangkan landasan operasional penyusunan rencana

strategi ini terdiri dari: 1. Undang-Undang Nomor 53 Tahun 1999 tentang Pembentukan

Kabupaten Pelalawan, Kabupaten Rokan Hulu, Kabupaten Rokan Hilir, Kabupaten Siak, Kabupaten Karimun, Kabupaten Natuna, Kabupaten Kuantan Singingi dan Kota Batam (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 1999 Nomor 3902), sebagaiman telah diubah beberapa kali terakir dengan Undang-undang Nomor 34 Tahun 2008 tentang Perubahan Ketiga Atas Undang-Undang Nomor 53 Tahun 1999 tentang Pembentukan Kabupaten


R e v i s i 3

Pelalawan, Kabupaten Rokan Peraturan Pemerintah No 58 Tahun 2005 tentang tentang Pengelolaan Keuangan Daerah (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2005 Nomor 140, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4578);

2. Undang – Undang Nomor 17 Tahun 2003 tentang Keuangan Negara (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2003 Nomor 47, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4421);

3. Undang–Undang Nomor 25 Tahun 2004 tentang Sistem Perencanaan Pembangunan Nasional (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2004Nomor 104, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4421);

4. Undang-Undang No 11 Tahun 2009 tentang Kesejahteraan Sosial (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2009 Nomor 12, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4967);

5. Undang-Undang No 13 Tahun 2011 tentang Penanganan Fakir Miskin (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2011 Nomor 83, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 5235);

6. Undang-Undang No 23 Tahun 2014 tentang Pemerintah Daerah (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2014 Nomor 244, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 5587);

7. Peraturan Pemerintah Nomor 58 Tahun 2005 tentang Pengelolaan Keuangan Daerah (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2005 Nomor 140, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4578);

8. Peraturan Pemerintah nomor 65 tahun 2005 tentang Pedoman Penyusunan Standar Pelayanan Minimal (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2005 Nomor 150, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4585);

9. Peraturan Pemerintah nomor 79 tahun 2005 tentang Pedoman Pembinaan Pengawasan Penyelenggaraan Pemerintahan Daerah (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2005 Nomor 165, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4593);

10. Peraturan Pemerintah nomor 39 tahun 2006 tentang Tata Cara Pengendalian dan Evaluasi Pelaksanaan Rencana Pembangunan (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2006 Nomor 96, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4663);

11. Peraturan Pemerintah Nomor 3 Tahun 2007 tentang Laporan Penyelenggaraan Pemerintah Daerah kepada Pemerintah, Laporan Keterangan Pertanggungjawaban Kepala Daerah kepada Dewan Perwakilan Rakyat Daerah dan Informasi Laporan Penyelenggaraan Pemerintah Daerah kepada Masyarakat (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2007 Nomor 19, Tambahan Lembarah Negara Republik Indonesia Nomor 4693);


R e v i s i 4

12. Peraturan Pemerintah Nomor 8 Tahun 2008 tentang Tahapan, Tata Cara Penyusunan, Pengendalian dan Evaluasi Pelaksanaan Rencana Pembangunan Daerah (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2008 Nomor 21, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4817);

13. Peraturan Pemerintah Nomor 39 Tahun 2012 tentang Penyelenggaraan Kesejahteraan Sosial (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2012 Nomor 68, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 5294);

14. Peraturan Pemerintah Nomor 63 Tahun 2013 tentang Pelaksanaan Upaya Penanganan Fakir Miskin melalui Pendekatan Wilayah (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2013 Nomor 157, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 5449);

15. Peraturan Pemerintah Nomor 18 Tahun 2016 tentang Perangkat Daerah (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2016 Nomor 114, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 5887);

16. Peraturan Presiden Nomor 2 Tahun 2015 tentang Rencana Pembangunan Jangka Menengah Nasional Tahun 2015-2019 (Lembaran Negara Negara Republik Indonesia Tahun 2015 Nomor 3);

17. Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 13 Tahun 2006 tentang Pengelolaan Keuangan Daerah sebagaimana telah beberapa kali diubah terakhir dengan Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 21 Tahun 2011 tentang Perubahan Kedua atas Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 13 Tahun 2006 tentang Pengelolaan Keuangan Daerah (Berita Negara Republik Indonesia Tahun 2011 Nomor 310);

18. Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 86 Tahun 2017 tentang Tata Cara Perencanaan, Pengendalian dan Evaluasi Pembangunan Daerah, Tata Cara Evaluasi Rancangan Perda Tentang Rencana Pembangunan Jangka Panjang Daerah dan Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah, Serta Tata Cara Perubahan Rencana Pembangunan Jangka Panjang Daerah, Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah, dan Rencana Kerja Pemerintah Daerah (Berita Negara Republik Indonesia Tahun 2017 Nomor 1312);

19. Peraturan Menteri Sosial Nomor 129 Tahun 2008 tentang Standar Pelayanan Minimum (SPM) Bidang Sosial Kabupaten/Kota;

20. Peraturan Menteri Sosial Nomor 02 Tahun 2012 tentang Taman Anak Sejahtera (Berita Negara Republik Indonesia Tahun 2012 Nomor 102);


R e v i s i 5

21. Peraturan Menteri Sosial Nomor 03 Tahun 2012 tentang Standar Lembaga Rehabilitasi Sosial Korban Penyalahgunaan Narkotika, Psikotropika, dan Zat Adiktif Lainnya (Berita Negara Republik Indonesia Tahun 2012 Nomor 103);

22. Peraturan Menteri Sosial Nomor 06 Tahun 2012 tentang Penghargaan Kesejahteraan Sosial Lanjut Usia (Berita Negara Republik Indonesia Tahun 2012 Nomor 496);

23. Peraturan Menteri Sosial Nomor 08 Tahun 2012 tentang Pedoman Pendataan dan Pengelolaan Data Penyandang Masalah Kesejahteraan Sosial dan Potensi dan Sumber Kesejahteraan Sosial (Berita Negara Republik Indonesia Tahun 2012 Nomor 567);

24. Peraturan Menteri Sosial Nomor 09 Tahun 2012 tentang Pemberdayaan Komunitas Adat Terpencil (Berita Negara Republik Indonesia Tahun 2012 Nomor 579);

25. Peraturan Menteri Sosial Nomor 19 Tahun 2012 tentang Pedoman Pelayanan Sosial Lanjut Usia (Berita Negara Republik Indonesia Tahun 2012 Nomor 862);

26. Peraturan Menteri Sosial Nomor 29 Tahun 2012 tentang Taruna Siaga Bencana (Berita Negara Republik Indonesia Tahun 2012 Nomor 1240);

27. Peraturan Menteri Sosial Nomor 01 Tahun 2013 tentang Bantuan Sosial Korban Bencana (Berita Negara Republik Indonesia Tahun 2012 Nomor 102) sebagaimana telah diubah dengan Peraturan Menteri Sosial Nomor 07 Tahun 2013;

28. Peraturan Menteri Sosial Nomor Tahun 2013 tentang Lembaga Konsultasi Kesejahteraan Keluarga (Berita Negara Republik Indonesia Tahun 2013 Nomor 1509);

29. Peraturan Menteri Sosial Nomor 23 Tahun 2013 tentang Pemberdayaan Karang Taruna (Berita Negara Republik Indonesia Tahun 2014 Nomor 94);

30. Peraturan Menteri Sosial Nomor 24 Tahun 2013 tentang Tenaga Kesejahteraan Sosial Kecamatan (TKSK)

31. Keputusan Menteri Sosial RI Nomor 20/HUK/99 tentang Rehabilitasi sosial Bekas Penyandang Masalah Kesejahteraan Sosial;

32. Peraturan Daerah Provinsi Kepulauan Riau Nomor 02 Tahun 2009 tentang Rencana Pembangunan Jangka Panjang Daerah Provinsi Kepulauan Riau Tahun 2005 – 2025;

33. Peraturan Daerah Kabupaten Karimun Nomor 19 Tahun 2007 tentang Pokok-pokok Pengelolaan Keuangan Daerah (Lembaran Daerah Kabupaten Karimun Tahun 2007 Nomor 19);

34. Peraturan Daerah Kabupaten Karimun Nomor 7 Tahun 2012 tentang Rencana Tata Ruang Wilayah (RTRW) Kabupaten Karimun Tahun 2011-2031;


R e v i s i 6

35. Peraturan Daerah Kabupaten Karimun Nomor 6 Tahun 2015

tentang Pelaksanaan Pengarustamaan Gender Dalam Pembangunan (Lembaran Daerah Kabupaten Karimun Tahun 2015 Nomor 6);

36. Peraturan Daerah Kabupaten Karimun Nomor 7 Tahun 2016 tentang Pembentukan dan Susunan Perangkat Daerah (Lembaran daerah Kabupaten Karimun Tahun 2016 Nomor 7, Tambahan Lembaran daerah Kabupaten Karimun Nomor 3);

37. Peraturan Daerah Kabupaten Karimun Nomor 7 Tahun 2017 tentang Perubahan atas Peraturan Daerah Kabupaten Karimun Nomor 6 Tahun 2005 tentang Rencana Pembangunan Jangka Panjang (RPJPD) Kabupaten Karimun 2006-2025(Lembaran Daerah Kabupaten Karimun Tahun 2017 Nomor 7, Tambahan Lembaran Daerah Kabupaten Karimun Nomor 3);

38. Peraturan Daerah Kabupaten Karimun Nomor 8 Tahun 2017 tentang Perubahan atas Peraturan Daerah Kabupaten Karimun Nomor 5 Tahun 2016 tentang Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah (RPJMD) Kabupaten Karimun Tahun 2016-2021 (Lembaran Daerah Kabupaten Karimun Tahun 2017 Nomor 8, Tambahan Lembaran Daerah Kabupaten Karimun Nomor 4);

39. Peraturan Bupati Karimun No 36 Tahun 2016 tentang Susunan Organisasi dan Uraian Tugas Dinas Daerah (Berita Daerah Kabupaten Karimun Tahun 2016 Nomor 38).

1.3. Maksud dan Tujuan

Maksud penyusunan rencana strategis Dinas Sosial

Kabupaten Karimun periode periode tahun 2016 -2021 adalah

sebagai dasar penyusunan kebijakan program dan kegiatan serta

tolak ukur kinerja pelayanan perlindungan sosial yang berkeadilan

serta berkelanjutan, pemberdayaan penduduk miskin dan rentan

termasuk penyandang masalah kesejahteraan sosial lainnya sesuai

visi dan misi organisasi.

Sedangkan tujuan penyusunan rencana strategis Dinas Sosial

Kabupaten Karimun periode tahun 2016–2021, sebagai berikut :

1. Sebagai acuan resmi bagi bidang teknis Dinsos dan stackholders

terkait lainnya dalam menentukan prioritas program kerja

tahunan dalam penyelenggaraan kesejahteraan sosial.

2. Sebagai salah satu bahan dan tolak ukur untuk evaluasi kinerja

startegis Dinas Sosial dalam penyelenggaraan kesejahteraan

sosial yang dilakukan.


R e v i s i 7

3. Untuk memahami arah upaya – upaya pembangunan

kesejahteraan sosial di Kabupaten Karimun dalam mewujudkan

visi dan misi Bupati dan Wakil Bupati Karimun.

4. Sebagai bahan untuk memudah para pemangku kepentingan

dalam mencapai tujuan pembangunan melalui program yang

terukur serta efektif dan efisien.

5. Meningkatkan sistem akuntabilitas kinerja pelaksanaan tugas

dan fungsi Dinas Sosial Kabupaten Karimun.

6. Meningkatkan kualitas pelayanan kesejahteraan sosial sesuai

dengan tugas dan fungsi.

1.4. Sistematika Penulisan

Rencana Strategis Dinas Sosial Kabupaten Karimun Tahun

2016-2021, disusun melalui sistematika sebagai berikut :

BAB I. Pendahuluan, menjelaskan tentang latar belakang, landasan hukum, maksud dan tujuan dan sistematika penulisan.

BAB II. Gambaran Pelayanan Dinas Sosial Kabupaten Karimun, menguraikan tentang tugas, fungsi dan struktur organisasi, sumber daya, kinerja pelayanan serta tantangan dan peluang pengembangan pelayanan Dinas Sosial Kabupaten Karimun.

BAB III. Permasalahan dan Isu-Isu Strategis Dinas Sosial Kabupaten Karimun, mengidentifikasikan permasalahan berdasarkan tugas dan fungsi pelayanan Dinas Sosial Kabupaten Karimun, telaahan visi, misi dan program Bupati dan Wakil Bupati Karimun terpilih, telaahan Rencana Tata Ruang Wilayah (RTRW) Kabupaten Karimun Tahun 2011-2031, telaahan Renstra kementrian Sosial dan Renstra Dinas Sosial Provinsi Kepulauan Riau, serta penentuan isu-isu strategis Dinas Sosial Kabupaten Karimun.

BAB IV. Tujuan dan Sasaran, berisi tujuan dan sasaran jangka menengah Dinas Sosial Kabupaten Karimun.

BAB V. Strategi dan Arah Kebijakan, berisi strategi dan arah kebijakan Dinas Sosial Kabupaten Karimun dalam lima tahun mendatang.

BAB VI. Rencana Program dan Kegiatan serta Pendanaan, mengemukakan rencana program dan kegiatan, indikator kinerja, kelompok sasaran dan pendanaan indikatif.


R e v i s i 8

BAB VII. Kinerja Penyelenggaraan Bidang Urusan, mengemukakan indikator kinerja Dinas Sosial Kabupaten Karimun yang akan dicapai dalam lima tahun mendatang sebagai komitmen untuk mendukung pencapaian tujuan dan sasaran RPJMD Kabupaten Karimun Tahun 2016-2021.

BAB VIII. Penutup, berisi ringkasan renstra serta langkah-langkah yang akan dilaksanakan dalam mengimplementasikan Renstra Dinas Sosial Kabupaten Karimun Tahun 2016-2021.


R e v i s i 9

BAB II

GAMBARAN PELAYANAN

DINAS SOSIAL KABUPATEN KARIMUN

2.1. Tugas Pokok, Fungsi, dan Struktur Organisasi

Dinas Sosial Kabupaten Karimun dibentuk berdasarkan

Peraturan Daerah (Perda) Kabupaten Karimun Nomor 7 Tahun 2016

tentang Pembentukan dan Susunan Perangkat Daerah yang dimuat

dalam Lembaran Daerah Kabupaten Karimun Tahun 2016 Nomor 7.

Dinas Sosial Kabupaten Karimun merupakan unsur

penyelenggara Urusan Pemerintahan Daerah bidang sosial, dipimpin

oleh seorang Kepala yang berada di bawah dan bertanggung

jawab kepada Bupati, dengan fungsi dan tugas mulai dari Kepala,

Sekretaris, Kepala Bidang, Kepala Sub Bagian dan Kepala Seksi.

2.1.1. Tugas Pokok dan Fungsi

Dinas Sosial mempunyai tugas membantu Bupati dalam

melaksanakan kewenangan pemerintah daerah di bidang Sosial

dan dapat dijabarkan secara rinci :

1. Pelaksanaan kebijakan dibidang perlindungan dan jaminan

sosial keluarga dan perlindungan sosial korban bencana alam/sosial;

2. Pelaksanaan kebijakan dibidang rehabilitasi sosial anak,

penyandang disabilitas, tuna sosial dan lanjut usia terlantar; 3. Pelaksanaan kebijakan dibidang pemberdayaan sosial

perorangan, keluarga dan kelembagaan masyarakat, komunitas adat terpencil, kepahlawanan, keperintisan, kesetiakawanan dan restorasi sosial serta penanganan fakir

miskin pedesaan/perkotaan; 4. Pelaksanaan pengelolaan kekayaan/ barang milik

negara/daerah yang menjadi tanggung jawab dinas; 5. Koordinasi pelaksanaan tugas, pembinaan, dan pemberian

dukungan administrasi kepada seluruh unsur bidang teknis

dinas; 6. Pelaksanaan kebijakan pengembangan potensi sumber

kesejahteraan sosial didaerah;

7. Pelaksanaan pengendalian, pemantauan, evaluasi dan pelaporan di bidang perlindungan dan jaminan sosial,

rehabilitasi sosial, pemberdayaan sosial dan penanganan fakir miskin;


R e v i s i 10

Dalam menyelenggarakan tugasnya, Dinas Sosial Kabupaten

Karimun memiliki fungsi sebagai berikut :

1. Pelaksanaan kebijakan norma, standar, prosedur dan kriteria

dibidang sosial dalam upaya penyelenggaraan perlindungan

dan jaminan sosial, rehabilitasi sosial, pemberdayaan sosial

dan penanganan fakir miskin sesuai dengan lingkup tugasnya;

2. Koordinasi pelaksanaan tugas, pembinaan, dan pemberian

dukungan administrasi dan substantif kepada seluruh unsur

teknis dinas dan pemerintah daerah sesuai lingkup tugasnya;

3. Pembinaan terhadap unit pelaksana teknis dinas dalam

lingkup tugasnya.

2.1.2. Struktur Organisasi

Susunan organisasi Dinas Sosial Kabupaten Karimun terdiri atas :

1. Kepala Dinas;

2. Sekretariat;

a. Sub Bagian Umum dan Kepegawaian;

b. Sub Bagian Perencanaan dan Keuangan.

3. Bidang Jaminan dan Perlindungan Sosial;

a. Seksi Jaminan Sosial Keluarga;

b. Seksi Perlindungan Sosial Korban Bencana Alam/Sosial.

4. Bidang Rehabilitasi Sosial;

a. Seksi Kesejahteraan Sosial Anak dan Lanjut Usia;

b. Seksi Rehabilitasi Sosial Penyandang Disabilitas dan Tuna Sosial.

5. Bidang Pemberdayaan Sosial dan Penanganan Fakir Miskin;

a. Seksi Pemberdayaan Sosial;

b. Seksi Penanganan Fakir Miskin

6. Unit Pelaksana Teknis Dinas.

Bagan struktur organisasi Dinas Sosial Provinsi Kepulauan

Riau dapat dilihat pada Gambar 2.1.


R e v i s i 11

Gambar 2.1. Struktur organisasi Dinas Sosial Kabupaten Karimun

Sumber : Sekretariat Dinas Sosial Kabupaten Karimun Tahun 2017

2.1.3. Uraian Tugas

Berdasarkan Peraturan Bupati Karimun Nomor 36 Tahun

2016 tentang Susunan Organisasi dan Uraian Tugas Dinas Daerah,

maka Uraian tugas masing-masing unit kerja organisasi Dinas

Sosial Kabupaten Karimun sebagai berikut :

a. Kepala Dinas

Kepala Dinas mempunyai tugas memimpin, mengawasi,

mengendalikan, mengkoordinasikan, dan bertanggung jawab atas

pelaksanaan tugas pokok dan fungsi dinas kepada Bupati melalui

Sekretaris Daerah.

b. Sekretariat

Sekretariat mempunyai tugas pokok melaksanakan koordinasi

pelaksanaan tugas dan pemberian dukungan pengelolaan teknis

administrasi umum, keuangan , kepegawaian serta perencanaan

dan pelaporan dinas, yang meliputi :

1) Merumuskan rencana kerja sekretariat sebagai pedoman pelaksanaan tugas;

SEKRETARIAT

Sub Bagian Perencanaan dan Keuangan

JABATAN FUNGSIONAL

BIDANG JAMINAN DAN

PERLINDUNGAN SOSIAL

Seksi Penanganan Fakir Miskin

Seksi Rehabilitasi Sosial Penyandang Disabilitas dan

Tuna Sosial

BIDANG PEMBERDAYAAN SOSIAL

DAN PENANGANAN FM BIDANG REHABILITASI

SOSIAL

Seksi Perlindungan Sosial Korban Bencana Alam Sosial

Seksi PemberdayaanSosial

Seksi Kesejahteraan Sosial Anak dan Lanjut Usia

Seksi Jaminan Sosial

Keluarga

KEPALA DINAS

Sub Bagian Umum dan Kepegawaian

UPTD


R e v i s i 12

2) Membina, mengarahkan dan menyelenggarakan kegiatan serta mengevaluasi pelaksanaan tugas sekretariat;

3) Mengkoordinasikan pelaksanaan kegiatan teknis di

lingkungan Dinas;

4) Melaksanakan dan mengkoordinasikan urusan kepegawaian; rumah tangga, perlengkapan, dan tata usaha Dinas;

5) Menyelenggarakan dan mengkoordinasikan penataan organisasi dan tatalaksana, urusan hukum dan hubungan

masyarakat;

6) Menyelenggarakan dan mengkoordinasikan pengelolaan urusan keuangan Dinas;

7) Menyelenggarakan dan mengkoordinasikan perumusan penyusunan rencana program dan anggaran, serta pemantauan, evaluasi dan pelaporan Dinas;

8) Mengkoordinasikan pengelolaan Barang Milik Negara/ Daerah sesuai lingkup tugasnya;

9) Mengkoordinasikan pelaksanaan kegiatan teknis di

lingkungan Dinas;

10) Mengkoordinasikan penyusunan/revisi rencana strategis dan laporan kinerja Dinas;

11) Mengkoordinasikan pelaksanaan Reformasi Birokrasi dan Sistem Pengendalian Internal Pemerintah (SPIP) di lingkungan Dinas;

12) Mengkoordinasikan penyampaian Laporan Harta Kekayaan Penyelenggara Negara (LHKPN) dan Laporan Harta Kekayaan

Aparatur Sipil Negara (LHKASN) di lingkungan Dinas;

13) Melaksanakan penilaian kinerja pegawai di lingkungan Sekretariat sesuai dengan tugas dan kewenangannya;

14) Memberikan saran dan pertimbangan kepada Kepala Dinas yang berkaitan dengan tugas dan fungsi Sekretariat;

15) Menyusun dan melaporkan pelaksanaan tugas Sekretariat

kepada atasan;

16) Melaksanakan tugas kedinasan lainnya yang diberikan oleh pimpinan sesuai kewenangannya.

Sekretariat membawahi 2 (dua) Sub Bagian yaitu Sub Bagian

Umum dan Kepegawaian dan Sub Bagian Perencanaan dan

Keuangan. Masing-masing uraian tugas Sub Bagian tersebut

adalah sebagai berikut :

1) Sub Bagian Umum dan Kepegawaian, mempunyai tugas

membantu Sekretaris Dinas dalam melaksanakan tugas

pengelolaan teknis administrasi umum Dinas dan

melaksanakan tugas pengelolaan kepegawaian di lingkungan

Dinas, yang meliputi :


R e v i s i 13

a) Menyusun rencana kegiatan Subbagian umum dan Kepegawaian sebagai pedoman pelaksanaan tugas;

b) Menyiapkan bahan urusan tata persuratan dan rumah tangga, kepegawaian dan kehumasan;

c) Mengelola dan mengiventarisasi barang milik

Negara/daerah yang ada di dinas; d) Menyiapkan bahan penyampaian Laporan Harta Kekayaan

Penyelenggara Negara (LHKPN) dan Laporan Harta

Kekayaan Aparatur Sipil Negara (LHKASN) di lingkungan Dinas;

e) Mengkoordinir penyiapan bahan Reformasi Birokrasi di lingkungan Dinas;

f) Membimbing, membagi tugas, memeriksa dan

mengevaluasi kegiatan Subbagian umum dan Kepegawaian;

g) Melaksanakan penilaian kinerja pegawai Subbagian

umum dan sesuai tugas dan kewenangannya; h) Memberikan saran dan pertimbangan kepada sekretaris

yang berkaitan dengan tugas Subbagian umum dan kepegawaian;

i) Melaporkan pelaksanaan tugas Subbagian umum dan

kepegawaian kepada sekretaris; j) Menyusun rencana pengembangan karir pegawai di

lingkungan Dinas; k) Melaksanakan pelayanan teknis administrasi kepegawaian

Dinas;

l) Memeriksa syarat-syarat kelayakan kenaikan pangkat pegawai Dinas;

m) Mengusulkan kenaikan pangkat pegawai Dinas;

n) Mengusulkan tindakan pembinaan pegawai Dinas; o) Melaporkan pelaksanaan tugas Subbagian Umum dan

Kepegawaian kepada sekretaris;

p) Melaksanakan tugas-tugas lain yang diberikan oleh

pimpinan.

2) Sub Bagian Perencanaan dan Keuangan, mempunyai tugas

membantu Sekretaris dalam melaksanakan koordinasi

penyusunan perencanaan dan penganggaran serta

penatausahaan keuangan dinas, yang meliputi:

a) Menyusun rencana kerja Subbagian Perencanaan dan Keuangan sebagai pedoman pelaksanaan tugas;

b) Menyiapkan bahan koordinasi dan penyusunan/ revisi

rencana strategis dinas; c) Melaksanakan dan mengkoordinasikan penyiapan bahan

penyusunan dan pelaporan rencana kerja tahunan Dinas;


R e v i s i 14

d) Melaksanakan dan mengkoordinasikan penyiapan bahan penyusunan dan pelaporan kinerja Dinas;

e) Melaksanakan dan mengkoordinasikan urusan tata laksana keuangan Dinas;

f) Melaksanakan dan mengkoordinasikan urusan

perbendaharaan dan gaji aparatur Dinas; g) Melaksanakan dan mengkoordinasikan pelaksanaan

urusan verifikasi dan akuntansi serta penyusunan

laporan keuangan Dinas; h) Membagi tugas, membimbing, memeriksa dan

mengevaluasi pelaksanaan tugas pada Subbagianperencanaan Keuangan;

i) Melaksanakan penilaian kinerja pegawai Subbagian

Perencanaan dan Keuangan sesuai tugas dan kewenangannya;

j) Memberikan saran dan pertimbangan kepada atasan yang

berkaitan dengan tugas Subbagian Perencanaan dan Keuangan;

k) Melaporkan pelaksanaan tugas Subbagian Perencanaan dan Keuangan kepada sekretaris;

l) Melaksanakan tugas kedinasan lain dibidang perencanaan

dan keuangan yang tugaskan oleh pimpinan.

c. Bidang Jaminan dan Perlindungan Sosial

Bidang Jaminan dan Perlindungan Sosial mempunyai tugas

melaksanakan kebijakan teknis jaminan perlindungan sosial

keluargaserta perlindungan dan jaminan sosial korban bencana

alam/sosial sesuai dengan ketentuan perundang-undangan, yang

meliputi tugas :

1) Menyusun rencana kegiatan teknis operasional bidang perlindungan dan jaminan sosial;

2) Melaksanakan kebijakan teknis di bidang perlindungan dan jaminan sosial mencakup pendataan dan pengelolaan data

fakir miskin cakupan daerah;

3) Melaksanakan kebijakan penyediaan kebutuhan dasar dan pemulihan trauma bagi korban bencana alam/sosial;

4) Melaksanakan kebijakan penyelenggaraan pemberdayaan masyarakat terhadap kesiapsiagaan bencana.

5) Melaksanakan koordinasi bidang perlindungan dan jaminan

sosial dengan instansi terkait;

6) Melaksanakan norma, standar, prosedur, dan kriteria di bidang Sosial;

7) Melaksanakan pemberian bimbingan teknis dan supervisi di bidang perlindungan dan jaminan sosial;


R e v i s i 15

8) Melaksanakan pemantauan, evaluasi dan melaporan pelaksanaan kebijakan di bidang perlindungan dan jaminan sosial;

9) Melaksanakan tugas kedinasan lainnya yang diberikan

pimpinan.

Bidang Jaminan dan Perlindungan Sosial membawahi 2 (dua)

Seksi, yaitu Seksi Jaminan Sosial Keluarga; dan Seksi

Perlindungan Sosial Korban Bencana Alam/Sosial.Masing-masing

seksi dipimpin oleh Kepala Seksi yang berada dibawah dan

bertanggungjawab kepada Kepala Bidang Jaminan dan

Perlindungan Sosial. Adapun uraian tugas masing-masing seksi

tersebut adalah sebagai berikut:

1) Seksi Jaminan Sosial Keluarga, mempunyai tugas

melaksanakan kebijakan teknis perlindungan jaminan sosial

keluarga sesuai norma, standar, prosedur, kriteria yang telah

ditetapkan dalam penyelenggaraan kesejahteraaan sosial, yang

meliputi :

a) Menyusun rencana kegiatan seksi Jaminan Sosial Keluarga

sebagai pedoman pelaksanaan tugas; b) Menfasiltasi dan melaksanakan pendataan, pengelolaan dan

validasi data fakir miskin sebagai basis data jaminan sosial keluarga;

c) Melaksanakan koordinasi dengan instansi lainnya dalam

rangka pelaksanaan tugas seksi Jaminan Sosial keluarga; d) Menyiapkan bahan laporaan pelaksanaan tugas seksi

Jaminan Sosial keluarga;

e) Melaksanakan tugas kedinasan lainnya yang diberikan oleh Kepala bidang.

2) Seksi Perlindungan Sosial Korban Bencana Alam/Sosial,

mempunyai tugas melaksanakan kebijakan teknis

perlindungan jaminan sosial korban bencana alam dan

bencana sosial sesuai norma, standar, prosedur, kriteria yang

telah ditetapkan dalam penyelenggaraan kesejahteraaan sosial,

yang meliputi :

a) Menyusun rencana kegiatan seksi Perlindungan Sosial Korban bencana alam/sosial sebagai pedoman pelaksanaan tugas;

b) Menfasiltasi dan melaksanakan pemenuhan kebutuhan dasar korban bencana alam/sosial pada masa kedaruratan

bencana; c) Memfasilitasi dan mengelola logistik, dan peralatan bencana

milik daerah, provinsi dan kementerian terkait;


R e v i s i 16

d) Menfasilitasi dan meningkatkan partisipasi aktif tagana dalam penanganan korban bencana alam/sosial;

e) Menyiapkan bahan kegiatan evaluasi dan pelaporan pelaksanaan tugas di seksi perlindungan sosial korban bencana;

f) Melaksanakan tugas kedinasan lainnya yang diberikan oleh Kepala bidang.

d. Bidang Rehabilitasi Sosial

Bidang Rehabilitasi Sosial mempunyai tugas melaksanakan

kebijakan teknis pelayanan dan rehabilitasi anak, penyandang

disabilitas, tuna sosial dan lanjut usia sesuai dengan peraturan

perundang-undangan, yang meliputi tugas :

1) Menyusun rencana kegiatan operasional bidang rehabilitasi

sosial; 2) Melaksanakan kebijakan di bidang rehablitasi sosial;

3) Melaksanakan koordinasi bidang rehabilitasi sosial dengan instansi terkait;

4) Melaksanakan norma, standar, prosedur dan kriteria di

bidang rehabilitasi Sosial; 5) Melaksanakan pemberian bimbingan teknis dan supervisi di

bidang rehabilitasi sosial;

6) Melaksanakan pemantauan, evaluasi dan melaporkan pelaksanaan kebijakan di bidang rehabilitasi sosial;

7) Melaksanakan tugas lain yang ditugaskan oleh pimpinan.

Bidang Rehabilitasi Sosial membawahi 2 (dua) Seksi, yaitu Seksi

Kesejahteraan Sosial Anak dan Lanjut Usia; dan Seksi

Rehabilitasi Sosial Penyandang Disabilitas dan Tuna Sosial.

Masing-masing seksi dipimpin oleh Kepala Seksi yang berada

dibawah dan bertanggungjawab kepada Kepala Bidang

Rehabilitasi Sosial. Adapun uraian tugas masing-masing seksi

tersebut adalah sebagai berikut:

1) Seksi Kesejahteraan Sosial Anak dan Lanjut Usia mempunyai

tugas melaksanakan kebijakan teknis pelayanan dan

rehabilitasi anak, dan lanjut usia sesuai sesuai norma,

standar, prosedur, kriteria yang telah ditetapkan dalam

penyelenggaraan kesejahteraaan sosial, yang meliputi :

a) Menyusun rencana kegiatan operasional seksi

kesejahteraan anak dan lansia sebagai pedoman pelaksanaan tugas.

b) Melaksanakan kebijakan teknis pelayanan kesejahteraan

sosial anak dan lanjut usia;


R e v i s i 17

c) Melaksanakan koordinasi bidang rehabilitasi sosial dengan instansi terkait;

d) Melaksanakan norma, standar, prosedur dan kriteria di pelayanan kesejahteraan anak dan lansia;

e) Melaksanakan pemantauan, evaluasi dan pelaporan

pelaksanaan kebijakan di pelayanan kesejahteraan sosial anak dan lansia;

f) Melaksanakan tugas kedinasan lainnya yang diberikan

kepala bidang.

2) Seksi Rehabilitasi Sosial Penyandang Disabilitas dan Tuna

Sosial mempunyai tugas melaksanakan kebijakan teknis

pelayanan dan rehabilitasi penyandang cacat dan tuna sesuai

sesuai norma, standar, prosedur, kriteria yang telah

ditetapkan dalam penyelenggaraan kesejahteraaan sosial,

yang meliputi :

a) Menyusun rencana kegiatan operasional seksi Rehabilitasi Sosial Penyandang Disabilitas dan Tuna Sosial sebagai pedoman pelaksanaan tugas;

b) Melaksanakan kebijakan teknis Rehabilitasi Sosial Penyandang Disabilitas dan Tuna Sosial;

c) Melaksanakan koordinasi pelaksanaan kebijakan teknis rehabilitasi sosial penyandang disabilitas dan tuna sosial dengan instansi terkait;

d) Melaksanakan norma, standar, prosedur dan kriteria rehabilitasi sosial penyandang disabilitas dan tuna sosial;

e) Melaksanakan pemantauan, evaluasi dan melaporan pelaksanaan kebijakan di pelayanan rehabilitasi penyandang disabilitas dan tuna sosial;


kepala bidang.

e. Bidang Pemberdayaan Sosial dan Penanganan Fakir Miskin

Bidang Pemberdayaan Sosial dan Penanganan Fakir Miskin

mempunyai tugas Melaksanakan kebijakan teknis di bidang

pemberdayaan sosial perorangan, keluarga dan kelembagaan

masyarakat, pemberdayaan sosial pemberdayaan komunitas adat

terpencil, kepahlawanan, keperintisan, kesetiakawanan dan

restorasi sosial, dan pengelolaan sumber dana bantuan sosial,

penanganan fakir miskin pedesaan, penanganan fakir miskin

perkotaan dan penanganan fakir miskin pesisir, pulau-pulau

kecil dan perbatasan antar negara sesuai dengan ketentuan

perundang-undangan, yang meliputi tugas :


R e v i s i 18

1) Menyusun rencana kegiatan operasional di bidang Pemberdayaan Sosial dan Penanganan Fakir Miskin;

2) Melaksanakan kebijakan di bidang Pemberdayaan Sosial dan Penanganan Fakir Miskin;

3) Melaksanakan koordinasi bidang Pemberdayaan Sosial dan

Penanganan Fakir Miskin dengan instansi terkait; 4) Melaksanakan norma, standar, prosedur dan kriteria di

bidang Pemberdayaan Sosial dan Penanganan Fakir Miskin;

5) Melaksanakan pemberian bimbingan teknis dan supervisi di bidang Pemberdayaan Sosial dan Penanganan Fakir Miskin;

6) Melaksanakan pemantauan, evaluasi dan pelaporan pelaksanaan kebijakan di bidang Pemberdayaan Sosial dan Penanganan Fakir Miskin;

7) Melaksanakan tugas lain yang ditugaskan oleh pimpinan.

Bidang Pemberdayaan Sosial dan Penanganan Fakir Miskin

membawahi 2 (dua) Seksi, yaitu Seksi Pemberdayaan Sosial dan

Seksi Penanganan Fakir Miskin. Masing-masing seksi dipimpin

oleh Kepala Seksi yang berada dibawah dan bertanggungjawab

kepada Kepala Bidang Pemberdayaan Sosial dan Penanganan

Fakir Miskin. Adapun uraian tugas masing-masing seksi

tersebut adalah sebagai berikut :

1) Seksi Pemberdayaan Sosial mempunyai tugas melaksanakan kebijakan teknis Pemberdayaan Sosial sesuai sesuai norma,

standar, prosedur, kriteria yang telah ditetapkan dalam penyelenggaraan kesejahteraaan sosial, yang meliputi :

a) Menyusun rencana kegiatan operasional seksi pemberdayaan Sosial sebagai pedoman pelaksanaan tugas;

b) Melaksanakan kebijakan teknis seksi pemberdayaan

Sosial; c) Melaksanakan koordinasi pelaksanaan kebijakan seksi

pemberdayaan Sosialdengan instansi terkait; d) Melaksanakan norma, standar, prosedur dan kriteria sub

bidang pemberdayaan Sosial;

e) Melaksanakan pemantauan, evaluasi dan pelaporan pelaksanaan kebijakan di seksi pemberdayaan Sosial;


kepala bidang.

2) Seksi Penanganan Fakir Miskin mempunyai tugas

melaksanakan kebijakan teknis Penanganan Fakir Miskin sesuai sesuai norma, standar, prosedur, kriteria yang telah ditetapkan dalam penyelenggaraan kesejahteraaan sosial,

yang meliputi : a) Menyusun rencana kegiatan operasional seksi penanganan

fakir miskin sebagai pedoman pelaksanaan tugas; b) Melaksanakan kebijakan seksi penanganan fakir miskin;


R e v i s i 19

c) Melaksanakan koordinasi pelaksanaan kebijakan teknis seksi penanganan fakir miskin dengan instansi terkait;

d) Melaksanakan norma, standar, prosedur, dan kriteria seksi penanganan fakir miskin ;

e) Melaksanakan pemantauan, evaluasi dan pelaporan

pelaksanaan kebijakan di seksi penanganan fakir miskin;

f) Melaksanakan tugas kedinasan lainnya yang diberikan kepala bidang.

f. Unit Pelaksana Teknis Dinas (UPTD)

Unit Pelaksana Teknis Dinas merupakan unsur pelaksana teknis

operasional Dinas Sosial Kabupaten Karimun.Unit Pelaksana

Teknis Dinas dipimpin oleh seorang Kepala yang berada dibawah

dan bertanggungjawab kepada Kepala Dinas.

2.2. Sumber Daya

Dinas Sosial Kabupaten Karimun sebagai organisasi

perangkat daerah yang bertanggungjawab dan memiliki kewenangan

dalam menyelenggarakan upaya - upaya penyelenggaraan

kesejahteraan sosial didaerah diharapkan mampu mengoptimalkan

berbagai sumber daya yang dimiliki, baik sumber

dayamanusiamaupun sarana penunjang lainnya dalam mencapai

target kinerja yang telah ditetapkan.

2.2.1. Sumber Daya Manusia

Dalam pelaksanaan tugas pokok dan fungsinya, Dinas

Sosial Kabupaten Karimun didukung oleh sumber daya

aparatur yang terdistribusi menurut bidang dan

kesekretariatan. Pada tahun 2017, jumlah pegawai Dinas Sosial

Kabupaten Karimun adalah sebanyak 31 orang. Jumlah dan

komposisi pegawai Dinas Sosial Kabupaten Karimun dapat dilihat

pada Tabel 2.1 berikut :


R e v i s i 20

Tabel 2.1 Jumlah dan Distribusi Pegawai Dinas Sosial Kabupaten

Karimun Tahun 2017

NO STRUKTURJABATAN/

KEPEGAWAIAN

KONDISI SAAT INI

JUMLAH STATUS PENDIDIKAN

1. Kepala Dinas 1 PNS S.1 Ilmu Sosial

2. Sekretaris 1 PNS S.2 Magister Ilmu Komunikasi

Sub Bagian Umum dan Kepegawaian

Kepala Sub Bagian 1 PNS S.1 Manajemen

Pelaksana 3 PNS

2 Honorer

Sub Bagian Perencanaan dan Keuangan

Kepala Sub Bagian 1 PNS S.1 Akuntansi

Pelaksana 3 PNS

2 Honorer

3. Kepala Bidang Jaminan dan Perlindungan Sosial

1 PNS D.II Ilmu Pengetahuan Sosial

Seksi Jaminan Sosial Keluarga

Kepala Seksi 1 PNS S.1 Administrasi Negara

Pelaksana 2 Honorer

Seksi Perlindungan Sosial Korban Bencana

Alam/Sosial


Pelaksana 1 PNS

2 Honorer

4. Kepala Bidang Rehabilitasi

Sosial

1 PNS S.1 Ilmu Hukum

Seksi Kesejahteraan Sosial Anak dan Lanjut Usia

Kepala Seksi 1 PNS S.2 Manajemen Informasi &

Perpustakaan

Pelaksana 1 Honorer

Seksi Rehabilitasi Sosial Penyandang Disabilitas dan Tuna Sosial


Pelaksana 1 PNS

1 Honorer

5. Kepala Bidang Pemberdayaan Sosial dan Penanganan Fakir Miskin

1 PNS S.2 Magister Manajemen

Publik

Seksi Pemberdayaan Sosial

Kepala Seksi 1 PNS S.2 Magister Manajemen

Pelaksana 1 Honorer

Seksi Penanganan Fakir Miskin

Kepala Seksi 1 PNS D.IV Kesejahteraan Sosial

Pelaksana 1 Honorer

REKAPITULASI

33

Orang

PNS, Tenaga

Penunjang

S2, S1, DIV, D3, SMA

Sumber : Sub Bagian Umum dan Kepegawaian Dinsos Kabupaten Karimun Tahun 2017


R e v i s i 21

Tabel 2.2 PNS Dinas Sosial Kabupaten Karimun Berdasarkan

Pangkat dan Golongan

NO PANGKAT GOLONGAN JUMLAH

1 Golongan IV 3

2 Golongan III 15

3 Golongan II 3

4 Golongan I -

JUMLAH 21

Sumber : Sub Bagian Umum dan Kepegawaian Dinsos Kabupaten Karimun Tahun

2017

Tabel 2.3 Pegawai ASN Dinas Sosial Kabupaten Karimun Berdasarkan

Jenjang Pendidikan

NO JENJANG

PENDIDIKAN PNS P3K JUMLAH %

1 SD/ Sederajat - - - 0.00

2 SMP/ Sederajat - - - 0.00

3 SMA/ Sederajat/ D-1 4 4 8 24.3

4 D-2 1 - 1 3.00

5 D-3 - 1 1 3.00

6 S-1 / D-4 12 7 19 57.6

7 S-2 4 - 4 12.1

JUMLAH 21 12 33 100 %


Tabel 2.4 Pegawai ASN Dinas Sosial Kabupaten Karimun Berdasarkan

Gender

No Jumlah Pegawai Jenis Kelamin

Laki-laki Perempuan

1

33 Pegawai 24 9

Jumlah (%) 72.73 27.27

Perbedaan Gender 45.46%



R e v i s i 22

Berdasarkan data pegawai ASN pada tabel-tabel di atas, dapat

disimpulkan hal-hal sebagai berikut :

1. Ditinjau dari segi kuantitas, pegawai ASN pada Dinas Sosial

yang saat ini berjumlah 33 orang masih di bawah kebutuhan

jumlah pegawai ASN yang ideal dengan analisis sebagai berikut :

Saat ini terdapat 1 pejabat Eselon II, 4 pejabat Eselon III, 8

pejabat Eselon IV sehingga jumlah pejabat Eselon yang ada

ialah 13 orang.

Masing-masing 2 pejabat Eselon IV pada Sekretariat

idealnya dibantu oleh 3 orang staf sehingga jumlah staf yang

diperlukan ialah 6 orang.

Masing-masing 8 pejabat Eselon IV pada bidang-bidang

idealnya dibantu oleh 2 tenaga fungsional umum (JFU) dan

2 tenaga fungsional teknis bidang kesejahteraan sosial

sehingga jumlah staf yang diperlukan ialah 32 orang.

Dengan demikian, jumlah pegawai ASN yang ideal ialah 51

orang.

2. Ditinjau dari segi kualitas, pegawai ASN Dinas Sosial saat ini

dirasa belum memadai berdasarkan analisis sebagai berikut :

Dilihat dari tingkat pendidikan, 30.3% pegawai ASN Dinas

Sosial belum mencapai tingkat pendidikan S1. Hal ini dapat

berpengaruh pada tingkat wawasan dan kecakapan dalam

melaksanakan tugas kedinasan.

Dilihat dari segi kualifikasi, masih banyak pegawai ASN

Dinas Sosial yang menduduki jabatan struktural/fungsional

yang kurang/tidak sesuai dengan latar belakang pendidikan.

3. Ditinjau dari segi kesetaraan gender, rasio antara jumlah

pegawai ASN perempuan dan pegawai ASN laki-laki relatif

belum seimbang dengan perbedaan gender 45.46%.

Sumber daya manusia kesejahteraan sosial selain dari unsur

aparatur atau ASN, ada sumber daya dengan status relawan dan

pendamping sosial yang tersebar pada wilayah kecamatan,

kelurahan dan desa. Komposisi Sumber daya manusia

kesejahteraan sosial berbasis masyarakat di Kabupaten Karimun

dapat dilihat pada tabel 2.5 berikut ini :


R e v i s i 23

Tabel 2.5

Komposisi Sumber Daya Manusia Kesejahteraan Sosial berbasis

Masyarakat

JENIS SDM

JENIS KELAMIN

JM

L

JENJANG PENDIDIKAN

JM

L

LK PR SD SLTP SLTA DI DII DIII S1 S2 S3

SAKTI PEKSOS - 1 1 - - - - - - 1 - - 1

PENDAMPING/ OPERATOR PKH

11 2 13 - - - 1 2 1 9 - - 13

PSM 20 20 40 - - 40 - - - - - - 40

TKSK 10 2 12 - - 10 - - - 2 - - 12

ANGGOTA TAGANA 72 7 79 - 6 50 - - 16 7 - - 58

ANGOTA KARANG TARUNA

15 - 15 - - 15 - - - - - - 15

JUMLAH 118 21 139 - - 125 1 2 1 10 - - 139

Sumber : Data Bidang Teknis Dinsos Kabupaten Karimun Tahun 2017

Selain sumberdaya yang berasal dari masyarakat ada diatas,

komposisi sumber daya lembaga kesejahteraan sosial yang

menyelenggarakan upaya-upaya kesejahteraan sosial di Kabupaten

Karimun dapat dilihat pada tabel 2.6 berikut ini :

Tabel 2.6

Komposisi Sumber Daya Lembaga Kesejahteraan Sosial

JENIS LEMBAGA

KARAKTERISTIK

JML SASARAN KEDUDUKAN

PANTI SOSIAL Rehabilitasi Desa/ kelurahan 6

KAMPUNG SIAGA

BENCANA

Bencana Alam Desa Sungai Ungar Utara

dan Kelurahan Tebing

2

UPPKH Pelayanan Anak, Ibu Hamil

Kab/ Kecamatan 12

RUMAH SINGGAH Pelayanan Tuna Sosial

Kabupaten 1

KARANG TARUNA Pemberdayaan Kabupaten /15 Desa/ kelurahan

16

JUMLAH 36

Sumber : Data Bidang Teknis Dinsos Kabupaten Karimun Tahun 2017

2.2.2. Sarana dan Prasarana

Kondisi saat ini masih menunjukan belum terpenuhinya

kebutuhan peralatan dan perlengkapan perkantoran yang

memadai. Berikut kondisi Rekapitulasi barang dan inventaris


R e v i s i 24

kantor Dinas Sosial Kabupaten Karimun dapat dilihat pada tabel

2.7.

Tabel 2.7

Daftar Sarana dan Prasarana Utama Dinas Sosial Kab. Karimun

JENIS SATUAN JUMLAH

Komputer PC Unit 12

Laptop Unit 4

Printer Unit 15

Meja Kerja Buah 36

Meja Rapat Buah 2

Mesin TIK Buah 1

Filling Cabinet Buah 15

Brankas Buah 1

Lemari Buah 10

Infocus Unit 1

Air Conditioner (AC) Unit 5

Jam Dinding Buah 5

Mobil Kantor Buah 1

Mobil Rescue Buah 1 Sumber : Data Pengurus Barang Dinsos Kabupaten Karimun Tahun 2016

2.3. Kinerja Pelayanan

Berdasarkan laporan bank dunia mengenai poverty reduction in Indonesia mengatakan mulai pada tahun 1997 diperkirakan

separuh penduduk Indonesia mempunyai kesempatan 50 : 50 untuk memasuki kemiskinan setiap tiga tahun sekali (rentan miskin)

sebagai resiko sosial ekonomi akibat perubahan sosial, ekonomi termasuk politik yang dapat meningkatkan angka kemiskinan.

Meningkatnya jumlah penduduk miskin, semakin jelas dengan

tingginya ketimpangan ekonomi dan distribusi pendapatan antara penduduk yang paling miskin dengan penduduk yang paling kaya, secara nasional diperkirakan mencapai 0.42 yang ditandai dengan

ketimpangan kenaikan pendapatan penduduk kaya yang mencapai 8%, dan penduduk miskin sebesar 2% artinya penduduk paling kaya

menikmati 49% Produk Domestik Bruto nasional sedangkan selebihnya dibagi kepada penduduk kelas menengah dan kelas bawah.

Berdasarkan Basis Data Terpadu Tahun 2015 jumlah penduduk miskin secara mikro di Kabupaten Karimun sebanyak 51.983 jiwa atau 21,86% dari jumlah penduduk sebesar 237.730

jiwa. Pada tahun 2011 jumlah penduduk miskin sebanyak 46,816 atau 20,95% dari jumlah penduduk sebesar 223,397 jiwa. Jika


R e v i s i 25

dibandingkan maka terjadi kenaikan jumlah jiwa penduduk miskin selama lima tahun terakhir sebanyak 5.167 jiwa atau 0,91 %.

Garis kemiskinan adalah nilai rupiah pengeluaran per kapita

setiap bulan untuk memenuhi standar minimum kebutuhan-

kebutuhan konsumsi pangan dan non pangan yang dibutuhkan oleh

individu untuk hidup layak.Garis Kemiskinan di Kabupaten Karimun

pada tahun 2015 tercatat sebesar Rp 324.432,- per bulan. Angka ini

jauh lebih tinggi dibandingkan pada tahun 2011 yakni sebesar Rp

269.423 rupiah perbulan.Garis kemiskinan di Kabupaten Karimun

menunjukkan peningkatan tiap tahunnya. Namun masih jauh

berada di bawah Garis Kemiskinan Provinsi Kapulauan Riau yang

mencapai Rp 480.812.- perbulan pada tahun 2014.

2.3.1. Penyandang Masalah Kesejahteraan Sosial

Kondisi umum dengan kenaikan jumlah penduduk miskin

linear akan dikuti oleh kenaikan populasi Penyandang Masalah

Kesejahteraan sosial (PMKS).Menurut Permensos No.08 Tahun 2012

PMKS adalah seseorang, keluarga atau kelompok penduduk yang

karena suatu hambatan, kesulitan atau gangguan tidak dapat

melaksanakan fungsi sosialnya sehingga tidak dapat terpenuhi

kebutuhan hidupnya (jasmani, rohani dan sosial) secara wajar.

Kementerian teknis dalam hal ini, Kementerian Sosial Republik

Indonesia mengelompokkan Penyandang Masalah Kesejahteraan

Sosial yang terdiri dari: (1). Kemiskinan, (2). Keterlantaran, (3).

Disabilitas, (4). Ketunaansosial dan Penyimpangan Perilaku, (5).

Korban Bencana, (6). Keterasingan, serta (7).Korban Tindak

Kekerasan, marginal, perdagangan orang, eksploitasi dan

diskriminasi.

Dalam upaya meningkatkan taraf kesejahteraan, kualitas dan

kelangsungan hidup keluarga miskin dan rentan sebagai penerima

manfaat atau pemerlu layanan, telah melakukan melakukan

berbagai upaya penyelenggaraan sosial dan sesuai ketentuan yang

ditertuang dalam UU No.11 Tahun 2009 tentang Kesejahteraan

Sosial dan UU No.13 Tahun 2011 tentang Penanganan Fakir Miskin

yang telah diperkuat dengan PP No.39 tentang Penyelenggaraan

Kesejahteraan Sosial dan PP No.63 Tahun 2013 tentang Pelaksanaan

Upaya Penanganan Fakir Miskin Melalui pendekatan wilayah.


R e v i s i 26

Berikut ini disajikan data penyandang masalah kesejahteraan

sosial di Kabupaten Karimun :

Tabel 2.8

Data Penyandang Masalah Kesejahteraan Sosial Di Kabupaten

Karimun

No Kategori Jenis PMKS Satuan Jumlah Kenaikan

Penurunan 2011 2016

1. Penduduk Miskin Masyarakat Miskin dengan

status kesejahteraan

Sumber : BDT 2015

TNP2K

KK 9.647 14.293 4.646

Jiwa 40.439 51.983 11.544

Masyarakat Miskin

(Pusdatin Kemsos RI)

KK 9.647 7.823 1.828

Jiwa 40.439 32.794 7.645

Masyarakat Miskin

(BPS 2015)

KK - 14.263 -

Jiwa - 57.053 -

2. Masyarakat

Hukum Adat

Terpencil

Keluarga Komunitas Adat

Terpencil KK 192 102 90

3. Penduduk

Terlantar

Balita terlantar (usia 5

Tahun kebawah) Jiwa - 1 1

Anak Terlantar (usia 6-18

Tahun) Jiwa 453 417 36

Lanjut Usia Terlantar Jiwa 3.022 2.957 65

4. Penduduk

Penyandang

Disabilitas

Anak dengan Disabilitas Jiwa 73 89 16

Penyandang Disabilitas Jiwa 547 875 328

5. Penduduk Korban

Bencana Korban Bencana Alam KK 68 163 95

Korban Bencana Sosial KK - 6 -

6. Penduduk miskin

tidak berdomisili

tetap

Gelandangan Orang - - -

Pengemis Orang 68 87 19

Anak Jalanan Orang - - -

7. Penduduk Korban

tindak kekerasan,

eksploitasi, dan

diskriminasi

Anak yang menjadi korban

tindak kekerasan Orang - - -

Tunasusila Orang 463 463 -

Korban Traficking Orang - - -

Pekerja Migran bermasalah Orang - - -

8. Penduduk

Marjinal

Anak Berhadapan dengan

Hukum Orang n/a 65 65

Orang dengan HIV/AIDs Orang 170 105 -

Kelompok Minoritas Orang n/a 70 70

BWBLP Orang n/a 11 11

Korban NAFZA Orang n/a 47 47


R e v i s i 27

Menurut kajian Direktorat Perlindungan dan Kesejahteraan

Masyarakat Bappenas RI (2014) tentang penataan penyandang

masalah kesejahteraan sosial dalam rangka merubah paradigma

pelaksanaan program dan kegiatan sehingga intervensi yang

dirancang dan dilaksanakan akan lebih terintegrasi dan Lengkap,

maka penyandang Kelompok Penduduk Miskin dikategorikan sebagai

berikut :

1. Kelompok Penduduk Miskin

Penduduk miskin adalah penduduk yang hidup dibawah

garis kemiskinan, dimana garis kemiskinan yang dipakai sebagai

ukuran, dibangun dari pengeluaran rumah tangga atau individu,

komponen makanan dan non makanan, yang harus dilakukan

untuk memenuhi kebutuhan dasar.

Pada level pelaksanaan, pengukuran status kemiskinan di

tingkat mikro (individu atau rumah tangga) menggunakan

metode proxy means testing (PMT), yang memudahkan pendata

untuk menilai status kemiskinan dari karakteristik yang terlihat

oleh pandangan mata, jenis penyandang masalah sosialnya

terdiri dari fakir miskin, perempuan rawan sosial ekonomi dan

keluarga bermasalah sosial psikologis.

Melalui program pemberdayaan fakir miskin dan

komunitas adat terpencil dan penyandang masalah kesejahteraan

sosial lainnya yang dilaksanakan oleh Bidang Pemberdayaan

Sosial dan Penanganan Fakir Miskin Dinsos Karimun, dalam

upaya meningkatkan taraf kesejahteraan, kualitas dan

kelangsungan hidup keluarga miskin dan rentan telah

melaksanakan pemberian bantuan stimulan untuk rehabilitasi

rumah tidak layak huni agar jadi layak huni dan sehat, dengan

status kepemilikan bangunan milik keluarga miskin yang

bersangkutan. Berkaitan dengan perlindungan sosial terhadap

keluarga miskin dan rentan sampai dengan tahun 2015, capaian

kinerja sebanyak 3.470 unit RTLH dari keluarga miskin dan

rentan yang tinggal pada rumah tidak layak huni dengan status

kepemilikan bangunan milik sendiri di Kabupaten Karimun

sebanyak 7.993 KK msikin (2011) atau sebesar 43,41 %.

Jumlah penduduk Kabupaten Karimun Tahun 2015

sebanyak 237.720 jiwa dengan jumlah kepala keluarga sebanyak

72.508, yang terdiri dari kepala keluarga Laki -laki sebanyak

61.383, dan kepala keluarga perempuan sebanyak 11.125

(Disduk Capil 2015). Perbandingan Populasi Penduduk Miskin

dan Rentan Kabupaten Karimun 2015.


R e v i s i 28

Sumber : Data Olahan (2016)

2. Kelompok Penduduk Terlantar

Merupakan individu yang diterlantarkan oleh keluarganya

yang tidak memberikan pengasuhan, perawatan, pembinaan dan

perlindungan sehingga tidak dapat terpenuhi kebutuhan

dasarnya.Penduduk terlantar ini tidak selalu miskin, namun

sebagian besar disebabkan oleh persoalan kemiskinan dan

menjadi memiliki resiko yang lebih besar untuk jatuh

miskin.Kriteria penduduk terlantar ini diantaranya (i) terdata

sebagai bagian dari kelurga miskin (ii) Kelompok Usia 5 tahun

kebawah, kelompok usia 6 -18 tahun dan kelompok usia 60

tahun keatas (iii) mengalami perlakuan yang salah dan

diterlantarkan oleh orang tua/keluarga (iv) menderita gizi

buruk/kurang (v) tidak terpenuhi kebutuhan dasarnya sandang,

pangan dan papan (vi) kehilangan hak asuh dari orang

tua/keluarga khususnya anak dan balita.Jenis penyandang

masalah kesejahteraan sosial ini terdiri dari anak balita terlantar,

anak terlantar dan lansia terlantar.

Berkaitan perlindungan sosial terhadap kelompok

penduduk terlantar terutama penyandang masalah anak dan

lanjut usia yang dilaksanakan oleh Bidang Teknis Pelayanan

Sosial Dinsos Karimun, melalui program pelayanan

kesejahteraan sosial yang berkaitan perlindungan sosial terhadap

anak terlantar sampai dengan tahun 2015, dengan capaian

kinerja sebanyak 120 Jiwa dari populasi anak yang berasal dari

keluarga miskin di Kabupaten Karimun sebanyak 8.698 jiwa

(PPLS 2011) atau sebesar 1,37 % dan Anak terlantar sebanyak

9.626 Jiwa (PPL 2015). Sedangkan berkaitan dengan

Penduduk miskin

Populasi Penduduk

223,397 225,861 282,475 223,117 237,720 246,285

46,816 38,588 40,439

31,772 51,983

2011

42,975

2012 2013

2014

2015

2016


R e v i s i 29

perlindungan sosial lanjut usia terlantar sampai dengan tahun

2015, dengan capaian kinerja sebanyak 195 dari populasi

penduduk lanjut usia yang berasal dari keluarga miskin di

Kabupaten Karimun sebanyak 3022 jiwa (PPLS 2011) dan PPLS

2015 sebanyak 4.331 Jiwa.

3. Kelompok Penyandang Disabilitas

Seseorang yang memiliki keterbatasan fisik, mental,

intelektual, atau sensorik dalam jangka waktu lama dimana

ketika berhadapan dengan berbagai hambatan bagi dirinya untuk

melakukan fungsi- fungsi jasmani, rohani maupun sosialnya

secara layak.Penduduk ini menyebar di berbagai lapisan

masyarakat, walaupun cenderung berkumpul pada kelompok

masyarakat miskin, dengan kriteria (i) mengalami hambatan fisik

(tubuh, netra, rungu, wicara) untuk melakukan aktifitas sehari

(ii) mengalami hambatan mental (retardasi dan eks psikotik)

untuk melakukan suatu aktifitas sehari hari (iii) mengalami

hambatan fisik dan mental / disabilitas ganda untuk melakukan

suatu aktifitas sehari-hari.Penyandang disabilitas berat

membutuhkan jenis intervensi yang berbeda, terutama dalam

bentuk layanan sosial, karena rehabilitasi sosial biasanya cukup

sulit dilakukan.Jenis penyandang masalah kesejahteraan sosial

terdiri dari anak dengan kedisabilitasan dan penyandang

disabilitas.

Pada saat ini pelayanan disabilitas masih ditujukan dan

terbatas pada sasaran individu yang ada dalam keluarga miskin

dan rentan.Melalui program pelayanan kesejahteraan sosial yang

berkaitan perlindungan sosial terhadap penyandang disabilitas

sampai dengan tahun 2015, dengan capaian kinerja sebanyak

270 Jiwa dari populasi penyandang disabilitas yang berasal dari

keluarga miskin di Kabupaten Karimun sebanyak 620 jiwa (2011)

atau sebesar 43,54 % dan PPLS 2015 sebanyak 964 Jiwa.

4. Kelompok Penduduk Tidak Berdomisili Tetap

Penduduk miskin yang tidak memiliki domisili tetap,

besar kemungkinann tidak terdaftar atau teregistrasi atau

memiliki dokumen kependudukan, karena tidak adanya tempat

tinggal menyulitkan proses pendaftaran masyarakat, memiliki

karakteristik (i) tidak memiliki kartu tanda penduduk (ii) tidak

mempunyai sumber mata pencaharian tetap dan tempat tinggal

(iii) menghabiskan sebagian besar waktunya dijalanan atau di

tempat umum (iv) mencari nafkah dan atau berkeliaran di


R e v i s i 30

jalanan atau tempat tempat umum. Jenis penyandang masalah

kesejahteraan sosial meliputi gelandangan, pengemis, anak

jalanan.

Berkaitan perlindungan sosial terhadap kelompok

penduduk tidak berdomisili tetap ini ditangani oleh Bidang

Pelayanan Sosial Dinas Sosial Karimun, melalui program

pelayanan kesejahteraan sosial yang berkaitan perlindungan

sosial terhadap gelandangan, pengemis, dan anak jalanan

(penduduk tidak berdomisili tetap) sampai dengan tahun 2015,

dengan capaian kinerja sebanyak 30 Jiwa dari populasi yang

ditemukan rata setahun setelah diadakan penjangkauan

sebanyak 30 Jiwa atau sebesar 100%.

5. Kelompok Masyarakat Hukum Adat Terpencil

Sekelompok orang yang secara turun menurun bermukim

diwilayah geogerfis tertentu di negara Indonesia karena adanya

ikatan pada asal usul leluhur, hubungan kuat dengan tanah,

wilayah, sumberdaya alam, memiliki pranata pemerintahan adat

diwilayah adatnya yang terletak pada daerah terpencil. Kriteria

kelompok ini (i) berbentuk komunitas relatif kecil, tertutup dan

homogeny (ii) pranata sosial bertumpu pada hubungan

kekerabatan (iii) pada umumnya terpencil secara geografis dan

relative sulit dijangkau (iv) pada umumnya masih hidup dengan

sistem ekonomi subsistem (v) peralatan dan teknologi sederhana

(vi) ketergantungan pada lingkungan hidup dan sumber daya

alam setempat relatif tinggi (vii) serta terbatasnya akses

pelayanan sosial ekonomi dan politik.Jenis PMKS adalah

kominitas adat terpencil.Pemberdayaan sosial terhadap

Komunitas Adat Terpencil sampai dengan tahun 2015 belum

maksimal penangananya.

6. Kelompok Penduduk Korban Bencana

Penduduk yang menjadi korban dan terkena dampak

negatif dari suatu kejadian bencana yang tidak dibedakan

berdasarkan status ekonominya karena menghadapi resiko yang

sama pada saat kejadian bencana.Jenis penyandang masalah

adalah korban bencana alam dan Korban bencana sosial.


R e v i s i 31

7. Kelompok Penduduk Korban Tindak Kekerasan, Eksploitasi

dan Diskriminasi

Penduduk yang mengalami berbagai pelakuan yang salah

dalam masyarakat serta membutuhkan bantuan untuk

menghadapi kondisi dimaksud agar berfungsi kembali dan

berpartisipasi dalam kehidupan sosial dimasyarakat dengan

tidak memandang status ekonominya.Jenis penyandang masalah

kesejahteraan sosial meliputi anak yang menjadi korban tindak

kekerasan, korban tindak kekerasan usia (18 tahun ke atas),

tunasusila, korban trafficking, korban tindak kekerasan dan

diskriminasi, korban ekploitasi dan perdagangan manusia.

8. Kelompok Penduduk Marginal

Kelompok marginal merupakan jenis penyandang masalah

kesejahteraan sosial dengan resiko sosial dihadapi oleh

penduduk berupa anak berhadapan dengan hukum, orang

dengan HIV/ AIDs (ODHA) dan kelompok minoritas, bekas warga

binaan lembaga kemasyarakat dan korban penyalahgunaan

NAPZA.

2.3.2. Pencapaian Kinerja Pelayanan OPD Dinas Sosial

Berdasarkan tujuan dan sasaran Renstra Dinas Sosial

Kabupaten Karimun Tahun 2011 - 2016 yang merupakan

penjabaran dari tujuan dan sasaran RPJMD Kabupaten Karimun

Tahun 2011 - 2016, kinerja Dinas Sosial Kabupaten Karimun dalam

periode tersebut diperlihatkan pada tabel berikut:


R e v i s i 32

Tabel 2.9

Pencapaian Kinerja Pelayanan OPD

Dinas Sosial Kabupaten Karimun Tahun 2011 – 2016

No Indikator Target

SPM

Target

IKK

Target

Indikator

Lainnya

Target Renstra SKPD Tahun Ke- Realisasi Capaian Tahun Ke- Rasio Capaian Tahun Ke-

1 2 3 4 5 1 2 3 4 5 1 2 3 4 5

1. Prosentase (%)

Populasi Keluarga

Penduduk Miskin

yang meningkat

kualitas hidupnya

9647 1279 1279 1279 1279 1279 600 1020 750 900 0 46,91 79,75 58,64 70,36 0,00

2. Prosentase (%)

Populasi Keluarga

KAT yang meningkat

kualitas hidupnya

dan Mandiri

192 20 21 22 23 24 0 0 0 90 0 0,00 0,00 0,00 46,88 0,00

3. Prosentase (%)

Penduduk Terlantar

yang memperoleh

pemenuhan sebagian

kebutuhan dasarnya

3475 223 223 223 223 223 50 50 170 170 65 0,22 0,22 0,76 0,76 0,29

4. Prosentase (%)

Populasi Penyandang

Disabilitas yang

mampu hidup

mandiri

620 124 124 124 124 124 91 66 63 120 64 0,73 0,53 0,51 0,98 0,50

5. Prosentase (%)

Populasi penduduk

tidak berdomisili tetap

yang mengalami

perubahan perilaku

440 88 88 88 88 88 88 87 41 43 36 100 98,86 45,59 0,48 0,41


R e v i s i 33

No Indikator Target

SPM

Target

IKK

Target

Indikator

Lainnya

Target Renstra SKPD Tahun Ke- Realisasi Capaian Tahun Ke- Rasio Capaian Tahun Ke-

1 2 3 4 5 1 2 3 4 5 1 2 3 4 5

6. Prosentase (%)

Penyaluran bantuan

untuk Populasi

Penduduk korban

bencana tepat waktu

1000 200 200 200 200 200 275 483 395 175 354 1,37 2,42 1,97 0,87 1,77

7. Prosentase (%)

Populasi Penduduk

Migran terlantar yang

pulih kondisi

psikologisnya

120 24 24 24 24 24 12 16 24 12 8 0,50 0,66 100 0,50 0,66

8. Prosentase (%)

Populasi Penduduk

Marginal yang

mengalami perubahan

perilaku

0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

9. Prosentase (%) SDM

Kessos yang

berpartisipasi dalam

penanganan PMKS

157 157 157 157 157 157 56 253 218 112 112 0,36 1,61 1,38 0,71 0,71


R e v i s i 34

Tabel 2.10

Anggaran dan Realisasi Pendanaan


Uraian

Anggaran Realisasi Rasio Rata-rata Pertumbuhan

2012

2013

2014

2015

2016

2012

2013

2014

2015

2016

2012

2013

2014

2015

2016

2012

2013

2014

2015

2016

Penanganan

Penyandang

Masalah

Kesejahteraan

Sosial (PMKS)

Belanja

Langsung (BL)

4.3

12.7

41.0

00,-

4.5

90.8

50.0

00,-

4.8

82.5

85.2

50,-

5.2

44.2

50.5

00,-

5.4

19.7

19.0

00,-

4.1

26.7

30.8

50,-

4.0

79.8

98.0

00,-

4.6

11.5

33.4

84,-

4.5

51.5

46.9

82,-

4.9

49.7

21.0

89,-

95,6

9

88,8

7

94,4

5

86,7

9

91,3

3

1,0

0

0,9

8

1,1

3

0,9

8

1,0

8


R e v i s i 35

2.4. Tantangan dan Peluang Pelayanan

Menguatnya desentralisasi membawa harapan dan tantangan

tersendiri bagi proses pencapaian tujuan dan sasaran upaya – upaya

penyelenggaraan kesejahteraan sosial didaerah.Tugas utama

pemerintah (state obligation) termasuk Pemerintah Daerah

Kabupaten Karimun adalah memenuhi semua hak konstitusi warga

negara untuk menciptakan kondisi yang memungkinkan setiap

orang hidup sejahtera, salah satu bentuknya adalah menyediakan

penyelenggaraan kesejahteraan sosial dasar atau primary social being

services. Penyelenggaraan kesejahteraan sosial dasar merupakan

sistem penyelenggaraan sosial yang berorientasi pada upaya

perlindungan dan rehabilitasi sosial dalam rangka peningkatan

keberfungsian sosial individu, keluarga, kelompok, masyarakat serta

kelembagaan sosial dengan tujuan untuk mewujudkan kondisi

sejahtera setiap warga negara khususnya penduduk miskin dan

penyandang masalah kesejahteraan sosial lainnya.

Upaya penyelenggaraan kesejahteraan sosial membutuhkan

perencanaan yang komprehensif, koordinatif serta memiliki

kelembagaan dan sistem pelayanan yang memungkinkan dapat

dengan mudah diakses oleh masyarakat, sehingga permasalahan

pemenuhan kebutuhan dasar, perlindungan sosial, dan penghidupan

berkelanjutan bagi penduduk miskin dan PMKS lainnya dapat

diwujudkan.

Pelaksanaan otonomi daerah dalam prakteknya menurut

beberapa penelitian masih menganut prinsip money follow function

dengan alasan pembangunan kesejahteraan sosial dianggap boros

dan baru perlu dilakukan apabila pertumbuhan ekonomi,

pendapatan asli daerah (PAD) sudah tinggi, sehingga alokasi

anggaran untuk perlindungan sosial bagi masyarakat masih

terbatas, dan di beberapa daerah institusi dinas sosial digabung

dengan alasan tanpa menghiraukan konsepsi dan substansi

penyelenggaraan kesejahteraan sosial yang benar serta dapat diisi

oleh sumber daya manusia siapa saja dengan latar belakang

pendidikan apapun (Edi Soehartono,2007).

Undang – Undang Nomor 23 Tahun 2014 tentang Pemerintah

Daerah, dimana penyelenggaraan kesejahteraan sosial merupakan

urusan wajib yang berkaitan dengan pelayanan dasar, dimana

pemerintah pusat akan menetapkan norma, standar, prosedur,

kriteria (NSPK) sebagai pedoman bagi daerah dalam melaksanakan

urusan pemerintahan yang menjadi kewenangan daerah.


R e v i s i 36

Ketentuan-ketentuan mengenai jenis dan mutu pelayanan

dasar yang merupakan urusan pemerintahan wajib yang diperoleh

setiap warga negara secara minimal atau disebut Standar Pelayaan

Minimal yang telah diatur melalui Permensos RI Nomor

129/HUK/2008 dan pembagian urusan pemerintah bidang sosial

dengan pemerintah daerah kabupaten/kota menurut Undang –

Undang Nomor 23 Tahun 2014 meliputi:

1. Sub bidang pemberdayaan sosial meliputi emberdayaan sosial

komunitas adat terpencil (KAT), penertiban izin pengumpulan

sumbangan dalam daerah kabupaten/kota, pengembangan

potensi sumber kesejahteraan sosial daerah kabupaten/kota,

pembinaan konsultasi kesejahteraan keluarga yang wilayah

kegiatannya di daerah kabupaten/kota.

2. Sub bidang penangan warga negara migran korban tindak

kekerasan dari titik debarkasi di daerah kabupaten/kota untuk

dipulangkan kedesa atau kelurahan asal.

3. Sub bidang rehabilitasi sosial mencakup rehabilitasi sosial

bukan/tidak termasuk korban NAFZA dan HIV AIDS yang tidak

memerlukan rehabilitasi pada panti, dan rehabilitasi anak yang

berhadapan dengan hukum.

4. Sub bidang perlindungan dan jaminan sosial meliputi

pemeliharaan anak–anak terlantar, pendataan dan pengelolaan

data fakir miskin cakupan daerah kabupaten/kota.

5. Sub bidang penanganan bencana meliputi penyediaan kebutuhan

dasar dan pemulihan trauma bagi korban bencana

kabupaten/kota dan penyelenggaraan pemberdayaan masyarakat

terhadap kesiapsiagaan becana kabupaten/kota.

6. Sub bidang Taman makam pahlawan, mencakup pemeliharaan

Taman Makam Pahlawan Nasional di kabupaten/kota.


R e v i s i 37

Untuk menjamin sinergitas program pembangunan nasional

dan daerah kabupaten/kota harus memperhatikan kebijakan

penerapan standar pelayanan minimum. SPM bidang sosial

pemerintah kabupaten/kota dengan jenis pelayanan dasar terdiri

atas:

1. Rehabilitasi sosial dasar penyandang disabilitas terlantar luar

panti.

2. Rehabilitasi sosial dasar anak terlantar diluar panti.

3. Rehabilitasi sosial dasar lanjut usia terlantar di luar panti.

4. Rehabilitasi sosial dasar tunasosial (gelandangan, pengemis di

luar panti)

5. Perlindungan dan jaminan sosial pada saat dan setelah tanggap

darurat bencana bagi korban bencana kabupaten/kota.


R e v i s i 38

BAB III

PERMASALAHAN DAN ISU-ISU STRATEGIS

3.1. Identifikasi Masalah Berdasarkan Tugas Pokok dan Fungsi

Isu strategis merupakan salah satu kondisi yang harus

diperhatikan dalam perencanaan penyelenggaraan kesejahteraan

sosial karena dampaknya yang signifikan di masa datang, suatu

kondisi yang menjadi isu strategis adalah keadaan yang apabila

tidak diantisipasi, menimbulkan kerugian yang lebih besar atau

sebaliknya, dalam hal tidak dimanfaatkan akan menghilangkan

peluang untuk meningkatkan kesejahteraan masyarakat dalam

jangka panjang.

Isu strategis penyelenggaraan kesejahteraan sosial dapat

diidentifikasi berdasarkan tugas pokok dan fungsi organisasi,

berdasarkan Identifikasi Internal dan eksternal ditemukenali

permasalahan dengan kondisi:

1. Permasalahan yang berkaitan dengan sumber daya manusia

pelaku pembangunan kesejahteraan sosial baik kuantitas

maupun kualitasnya masih belum memadai, masih kurangnya

fasilitas, sarana dan prasarana pendukung yang dimilki,

penempatan aparatur tidak sesuai dengan kompetensi yang

dimiliki serta dipandang perlu penguatan kedudukan dan

kapasitas organisasi dan kapasitas sumberdaya manusia pelaku

kesejahteran sosial serta kelengkapan peralatan dinas.

2. Permasalahan Integrasi, lokus dan fokus, segmentasi program/

kegiatan, termasuk target layanan, pengawasan serta masih

ditemui kegiatan yang masih berorientasi kerja bukan kinerja

yang berdampak dinas sosial tidak dapat melakukan pengukuran

kinerja dengan baik atau seberapa besar kontribusi yang

diberikan pada pencapaian kinerja daerah Kabupaten Karimun

terutama dalam penurunan jumlah keluarga miskin dan

penurunan angka penyandang masalah kesejahteraan sosial.

Identifikasi di lingkungan eksternal ditemu kenali hal-hal

berikut :

1. Permasalahan yang berkaitan dengan perlunya peningkatan

sinergitas percepatan penanggulangan kemiskinan ditingkat

individu dan atau keluarga miskin yang tidak pernah keluar

dari garis kemiskinan.


R e v i s i 39

2. Permasalahan yang berkaitan dengan belum optimalnya

pengelolaan dan pemanfaatan data penduduk miskin dan

rentan termasuk data penyandang masalah kesejahteraan sosial

skala daerah sebagai basis data terpadu dalam pelaksanaan

program dan kegiatan dinas sosial dan perangkat daerah

lainnya.

3. Permasalahan yang berkaitan dengan optimalisasi koordinasi

perencanaan dan pelaksanaan program dan kegatan terkait

pelayanan sosial dasar, pemberdayaan sosial melalui

singkronisasi penargetan wilayah dengan menggunakan Indek

Kemiskinan wilayah sehingga difokuskan pada kantong

kemiskinan dan kelompok penduduk yang tepat.

4. Permasalahan pengembangan penghidupan berkelanjutan

melalui peningkatan kapasitas dan keterampilan, serta

pendampingan bagi penduduk miskin dan rentan usia produktif

dalam pengembangan ekonomi.

5. Permaslahan masih rendahnya kemampuan berusaha dan

akses permodalan untuk penduduk miskin dan rentan.

6. Permaslahan belum tertata dan terintegrasi dengan baik

bantuan sosial terhadap korban bencana melalui penguatan

SDM penanggulangan bencana, menigkatkatkan mitigasi dan

kesiapsiagaan bencana serta mengembangkan dan memperkuat

sistem penanggulangan bencana berbasis masyarakat.

7. Permaslahan belum optimalnya pemenuhan pelayanan dasar

terutama akses pemenuhan perumahan dan sarana prasarana

lingkungan yang layak bagi keluarga miskin dan rentan.

8. Permaslahan belum terlaksananya perluasan jaringan

kemitraan dengan dunia usaha, lembaga sosial masyarakat,

organisasi sosial, perguruan tinggi dalam upaya

penyelenggaraan kesejahteraan sosial.

9. Permasalahan masih rendahnya kemampuan dan keterampilan

teknis sumberdaya manusia sosial pelaku kesejahteraan sosial

yang berbasis masyarakat seperti tenaga kesejahteraan sosial

kecamatan, pekerja sosial masyarakat, pendamping dan relawan

sosial lainnya.

10. Permasalahan berkaitan dengan kebutuhan kerja sama

pemasaran hasil produksi kelompok usaha bersama keluarga

miskin dan rentan dengan dunia usaha atau pelaku pasar.


R e v i s i 40

11. Permasalahan belum optimalnya pemeliharaan taman makam

pahlawan di Kabupaten Karimun.

Memperhatikan permasalahan sosial didiatas, maka peluang

penyelenggaraan kesejahteraan sosial dalam mengurangi penduduk

miskin dan rentan serta penyandang masalah kesejahteraan sosial

lainnya khususnya di Kabupaten Karimun guna menekan

kemiskinan dan kesenjangan sosial difokuskan pada:

1. Permasalahan sosial yang berkaitan dengan pertumbuhan

ekonomi termasuk rendahnya produktivitas penduduk miskin

dan rentan serta kelompok marginal lainnya atau Pemerataan

dan keadilan penyelenggaraan kesejahteraan sosial yang

inklusif.

2. Permasalah sosial berkaitan dengan perlindungan sosial yang

belum komprehensif atau Pemerataan dan keadilan

penyelenggaraan kesejahteraan sosial yang inklusif.

3. Permasalahan sosial yang berkaitan dengan ketimpangan akses

dan penjangkauan pelayanan dasar.

4. Permasalahan sosial berkaitan dengan sumber daya manusia

dan kelembagaan penyelenggaraan kesejahteraan sosial.

5. Penerapan tata kelola birokrasi , transparan, efektif dan efisien.

3.2. Telaahan Visi, Misi dan Program Kepala Daerah dan Wakil

Kepala Daerah Terpilih

Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah (RPJMD)

Kabupaten Karimun Tahun 2016 -2021 menjadi landasan dalam

penyusunan rencana strategis perangkat daerah Dinas Sosial

Kabupaten Karimun Tahun 2016-2021.Penyusunan rencana strateis

Dinas Sosial Kabupaten Karimun harus sinergis dan searah dengan

Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah (RPJMD) 2016-

2021 yang tertuang dalam visi, misi dan arah kebijakan dalam masa

5 tahun kedepan.

Visi pembangunan Kabupaten Karimun untuk jangka waktu

tahun 2016 -2021 adalah sebagai berikut :

____ Terwujudnya Kabupaten Karimun Sebagai Pusat Pertumbuhan Ekonomi Berbasis Maritim yang Terdepan Berlandaskan Iman dan Taqwa ____


R e v i s i 41

Secara konseptual visi pembangunan Kabupaten Karimun

tahun 2016 -2021, dapat dijelaskan sebagai berikut:

1. Pusat pertumbuhan memiliki arti bahwa Kabupaten Karimun

sebagai kawasan strategis nasional, berbentuk Kawasan

Perdagangan Bebas dan Pelabuhan Bebas (KPBPB), yang

memerankan dirinya sebagai penggerak pertumbuhan ekonomi

bagi wilayah lain di dalam kabupaten dan antar daerah

sekelilingnya. Sebagai lokomotif penggerak, maka pusat

pertumbuhan ini memerankan fungsinya melalui pemusatan

kegiatan industri manufaktur dan perdagangan serta

peningkatan nilai tambah bagi komoditas unggulan local.

2. Berbasis maritim menandaskan kehendak untuk

mengoptimalkan rahmat yang dimiliki Kabupaten Karimun, yaitu

sumber daya kelautan dan perikanan yang unggul, baik dalam

bentuk barang (seperti produk perikanan) maupun jasa (seperti

alur pelayaran), mulai dari hulu hingga hilirnya, mulai dari

sektor primer hingga tersier, sebagai modal guna mewujudkan

rakyat yang semakin sejahtera.

3. Terdepan merujuk pada dua hal, pertama adalah posisi

geostrategis Kabupaten Karimun yang menjadi kawasan

perbatasan negara, berbatasan laut dengan negara Singapura

dan Malaysia. Menggunakan pengertian dari kacamata posisi

geostrategis ini, maka “terdepan” juga menandaskan makna

bahwa kawasan perbatasan negara tidak lagi menjadi halaman

belakang, melainkan harus menjadi beranda depan negara yang

representatif dan atraktif. Dan hal ini dimulai dari Kabupaten

Karimun.

Kedua, “terdepan” juga merujuk pada kondisi yang lebih maju

yang hendak diukir oleh pemerintahan daerah pada periode lima

tahun mendatang, khususnya kemajuan dalam bidang ekonomi,

infrastruktur, sosial budaya, lingkungan hidup, dan reformasi

birokrasi.

4. Berlandaskan iman dan taqwa memiliki arti bahwa membangun

daerah dilakukan dengan tetap mengedepankan upaya untuk

membangun manusianya, khususnya dari sisi akhlak dan moral

yang bersumber pada nilai-nilai agama. Membangun manusia

yang sehat, cerdas, dan terampil adalah perlu tetapi belum

cukup untuk mewujudkan manusia seutuhnya jika tidak diiringi

dengan membangun akhlak yang baik dan moral yang


R e v i s i 42

terjunjung. Upaya ini menjadi semakin menemukan konteksnya

ketika interaksi antar bangsa dan budaya menjadi semakin

intens, pertukaran informasi menjadi semakin terbuka, sehingga

nilai-nilai agama diharapkan dapat menjadi penapis dari

berbagai pengaruh negatif, sekaligus memperkukuh insan yang

berakhlakul karimah.

Untuk mewujudkan visi pembangunan Kabupaten Karimun

Tahun 2016 - 2021 tersebut, maka ditempuh melalui 7 (Tujuh) misi

pembangunan sebagai berikut:

1. Mengembangkan pusat pertumbuhan yang handal dan berdaya

saing melalui kawasan perdagangan bebas dan pelabuhan bebas.

(TERDEPAN DALAM DAYA SAING)

2. Membangun ekonomi kerakyatan yang tangguh berbasis sumber

daya maritim dan pertanian. (TERDEPAN DALAM BIDANG

EKONOMI)

3. Memperkuat konektivitas antar wilayah dan pemerataan

pembangunan. (TERDEPAN DALAM INFRASTRUKTUR)

4. Membangun sumber daya manusia yang sehat, cerdas, dan

kompetitif serta menjawab kebutuhan daerah.(TERDEPAN

DIBIDANG PENDIDIKAN DAN KESEHATAN)

5. Menjaga fungsi dan kelestarian lingkungan hidup. (TERDEPAN

DALAM MELESTARIKAN LINGKUNGAN HIDUP)

6. Membangun masyarakat yang berbudaya berlandaskan iman &

taqwa.( TERDEPA DALAM BUDAYA DAN KEAGAMAAN)

7. Mewujudkan birokrasi yang profesional, bersih, dan melayani.

(TERDEPAN DALAM PELAYANAN BIROKRASI)

Mencermati penjabaran visi dan misi pembangunan

Kabupaten Karimun Tahun 2016 -2021, maka penyeleggaraan

kesejahteraan sosial dilaksakan oleh Dinas Sosial Kabupaten

Karimun terkait dengan Misi ke-4 yaitu Membangun sumber daya

manusia yang sehat, cerdas, dan kompetitif serta menjawab

kebutuhan daerah yang bertujuan sebagai berikut:

1. Meningkatkan kualitas dan aksesibilitas terhadap layanan

kesehatan.

Dengan sasaran : Meningkatnya pemerataan kuantitas dan

kualitas sarana prasarana kesehatan, pemerataan tenaga

kesehatan dan non kesehatan, upaya preventif terhadap penyakit

menular dan endemik, derajat kesehatan Ibu , bayi dan balita


R e v i s i 43

serta Keluarga, jaminan seluruh warga dalam memperoleh

pelayanan kesehatan dan pelayanan KB untuk ketahanan

keluarga.

2. Meningkatkan kualitas dan aksesibilitas masyarakat terhadap

pendidikan.

Dengan sasaran meliputi: meningkatnya pemerataan kualitas

sarana prasana pendidikan, pemerataan jumlah dan kualitas

guru, peran serta masyarakat dalam proses pembelajaran dan

pendidikan serta akses masyarakat terhadap pelayanan

pendidikan.

3. Menciptakan sumberdaya manusia yang berkualitas dan berdaya

saing.

Dengan sasaran meliputi : terselenggaranya satuan pendidikan

non formal yang sesuai karakteristik dan kebutuhan daerah,

meningkatnya kualitas tenaga kerja lokal yang memenuhi

standar kompetensi global, Meningkatnya kualitas perempuan

dalam pembangunan, Terciptanya ruang-ruang kreatifitas bagi

kepemudaan dan olahraga dalam mengembangkan kreasi dan

inovasi yang didukung oleh pemerintah daerah, Berkembangnya

minat baca dan belajar di masyarakat.

4. Mewujudkan sumber daya manusia yang berkualitas guna

menekan kemiskinan dan penurunan kesenjangan sosial.

Dengan sasaran menurunnya penduduk miskin/rentan serta

berkurang penyandang masalah kesejahteraan sosial melalui

peningkatan taraf kesejahteraan, kualitas dan kelangsungan

hidup penduduk miskin/rentan termasuk anak, lansia,

disabilitas serta kelompok marginal lainnya dan peningkatan

kualitas sumberdaya manusia pelaku kesejahteraan sosial.

5. Menyediakan dan meningkatkan kualitas tenaga kerja lokal yang

kompeten, produktif dan berdaya saing. Dengan sasaran

meningkatnya kompetensi tenaga kerja lokal dalam upaya

memperluas kesempatan kerja dan meningkatnya, perlindungan

terhadap tenaga Kerja.


R e v i s i 44

3.3. Telaahan Renstra Kementerian Sosial dan Rencana Strategis

Dinas Sosial Provinsi Kepulauan Riau

3.3.1. Telaahan Rencana Strategis Kementerian Sosial RI

Visi Kementerian Sosial adalah mewujudkan visi dan misi

Presiden dan Wakil Presiden RI (Mengemban Visi Pembangunan

Nasional dalam Dokumen Rencana Pembangunan Jangka

Menengah Nasional 2015-209) yaitu,

____Terwujudnya Indonesia yang Berdaulat, Mandiri, dan

Berkepribadian,Berlandaskan Nilai dan Semangat Gotong

Royong ____

Upaya – upaya yang dilaksanakan untuk mewujudkan visi

pembangunan Nasional dalam Tahun 2015-2019 yang

dilaksanakan dalam 7 ( tujuh) misi pembangunan nasional yang

digunakan sebagai Visi Kementerian Sosial Republik Indonesia :

1. Mewujudkan keamanan nasional yang mampu menjaga

kedaulatan wilayah, menopang kemandirian ekonomi dengan

mengamankan sumberdaya maritim dan mencerminkan

kepribadian Indonesia sebagai negara kepulauan.

2. Mewujudkan menduduk maju, berkesimbangan dan

demokratis berlandaskan negara hukum.

3. Mewujudkan politik luar negeri yang bebas aktif dan

memperkuat jati diri sebagai negara maritim.

4. Mewujudkan kualitas hidup manusia Indonesia yang tinggi,

maju dan sejahtera.

5. Mewujudkan bangsa yang berdaya saing.

6. Mewujudkan Indonesia menjadi negara maritim yang mandiri,

maju, kuat dan berbasis kepentingan nasional.

7. Mewujudkan penduduk yang berkepribadian dalam

kebudayaan.

Kementerian Sosial RI dalam 5 Tahun kedepan (2015-2019)

akan melaksanakan 1 (satu) misi dari 7 (tujuh) misi pembangunan

nasional yaitu Misi Ke-4 yaitu Mewujudkan kualitas hidup

manusia Indonesia yang tinggi, maju dan sejahtera.

Tujuan akhir yang ingin dicapai oleh Kementerian Sosial

tahun 2015-2019 melalui penyelenggaraan kesejahteraan sosial :

1. Meningkatkan kemampuan penduduk dalam memenuhi

kebutuhan dasar.


R e v i s i 45

2. Terpenuhinya hak dasar dan inklusivitas bagi penduduk

miskin dan rentan, penyandang disabilitas, dan kelompok

marginal lainnya.

3. Meningkatnya kualitas manajemen dan pengelolaan

penyelenggaran kesejahteraan sosial.

Sasaran strategis Kementerian Sosial tahun 2015 -2019

diarahkan untuk mendukung tujuan :

1. Berkontribusi menurunkan jumlah fakir miskin, kelompok

rentan dan PMKS lainnya sebesar 1 (satu) persen pada tahun

2019, dengan indikator kinerja sasaran strategis :

1.1. Persentase (%) keluarga miskin dan rentan yang

meningkat kemampuannya dalam memenuhi kebutuhan

dasar.

1.2. Persentase (%) Anak, penyandang disabilitas, lansia dan

kelompok marginal lainnya yang meningkat

kemampuannya dalam memenuhi kebutuhan dasar.

2. Meningkatnya kapasitas SDM dan lembaga kesejahteraan

sosial dalam penyelenggaran kesejahteraan sosial , dengan

indikator kinerja sasaran strategis :

1.1. Persentase (%) SDM kesejahteraan sosial yang meningkat

kapasitasnya.

1.2. Persentase (%) Lembaga kesejahteraan sosial yang

meningkat kualitasnya.

Arah kebijakan umum pembangunan nasional 2015-2019

sesuai tugas pokok dan fungsi Kementerian Sosial :

1. Meningkatkan kualitas sumber daya manusia dan

kesejahteraan rakyat yang berkeadilan.

2. Mengembangkan dan memeratakan pembangunan daerah.

Arah kebijakan kebijakan teknis pembangunan

kesejahteraan sosial 2015-2019 sesuai tugas pokok dan fungsi

Kementerian Sosial :

1. Peningkatan jangkauan dan kualitas pemberdayaan sosial dan

keluarga.

2. Peningkatan upaya mengurangi dan mengendalikan

permasalahan Komunitas Adat terpencil.


R e v i s i 46

3. Peningkatan jaringan dan peran kelembagaan masyarakat dan

perangkat pelayanan sosial tingkat local.

4. Peningkatan peran aktif masyarakat dan kemitraan dunia

usaha.

5. Peningkatan pendayagunaan nilai dasar kesejahteraan sosial.

6. Penyelenggaraan perlindungan sosial yang komprehensif

mencakup, penataan asistensi sosial regular dan temporer

berbasis keluarga dan siklus hidup melalui program keluarga

produktif dan sejahtera; peningkatan pemenuhan hak dasar

dan inklusivitas penyandang disabilitas, lansia, serta kelompok

marginal pada aspek kehidupan dan peningkatan peran

kelembagaan sosial (mengembangkan sistem layanan dan

rujukan terpadu/SLRT pada tingkat kabupaten/kota).

7. Perluasan dan peningkatan pelayanan dasar melalui

penyusunan SPM terkait penyediaan paket pelayanan dasar

yang berkualitas, pemerintah daerah menyusun perangkat

hukum untuk mendukung pelaksanaan SPM, Penguatan

sistem pengembangan sumber daya manusia penyedia

layanan/pekerja sosial, pemerintah pusat dan pemerintah

daerah bersama-sama menyusun kebijakan terkait penyediaan

sumber daya manusia penyedia layanan/pekerja sosial.

8. Pengembangan penghidupan berkelanjutan melalui

pengembangan potensi lokal dalam mendorong peningkatan

kesejahteraan masyarakat kurang mampu; peningkatan

kerjasama yang melibatkan pemerintah, dunia usaha,

perguruan tinggi dan masyarakat untuk meningkatkan akses

kepada sumber penghidupan yang layak; pengembangan

sistem dan mekanisme pendampingan, serta meningkatkan

harmonisasi pendampingan dengan berbagai kegiatan yang

dilakukan oleh lembaga masyarakat, NGO/LSM, perguruan

tinggi, Tim Koordinasi Penanggulangan Kemiskinan Daerah

(TKPKD) maupun pihak swasta lainnya; dan Intensifikasi

pendampingan secara berkesinambungan menyangkut aspek

aplikasi keterampilan yang telah dikembangkan dan/atau

aplikasi dalam pengembangan usaha.


R e v i s i 47

Arah kebijakan Kementerian Sosial Republik Indonesia

Tahun 2015-2019 meliputi :

1. Penataan asistensi sosial baik yg regular berdasarkan siklus

hidup maupun temporer sesuai dengan jenis dan durasi

resiko.

2. Perluasan cakupan Sistem Jaminan Sosial Nasional (SJSN)

bagi penduduk miskin dan rentan serta pekerja sektor

informal.

3. Penguatan kelembagaan sosial yang meliputi standar

pelayanan, sistem rujukan, data, dan sistem pengaduan yang

terintegrasi.

4. Inklusivitas penyandang disabilitas dan lanjut usia.

5. Peningkatan ketersediaan infrastruktur dan sarana pelayanan

dasar bagi penduduk miskin dan rentan.

6. Meningkatkan penjangkauan pelayanan dasar bagi penduduk

miskin dan rentan.

7. Penyempurnaan pengukuran kemiskinan yang menyangkut

kriteria, standarisasi, dan pengelolaan data terpadu.

8. Pengembangan dan penguatan sistem pemantauan dan

evaluasi terkait penyediaan layanan dasar.

9. Peningkatan Kapasitas dan Keterampilan penduduk miskin

dan rentan melalui peningkatan kualitas pendampingan

usaha ekonomi produktif.

10. Terbentuknya Desa Sejahtera Mandiri dalam pengembangan

potensi lokal dan pengembangan penghidupan penduduk

miskin dan rentan.

11. Penguatan kelembagaan pendataan dan layanan terpadu

penduduk miskin dan rentan dengan tujuan meningkatkan

keterpaduan dalam proses pengumpulan, pemutakhiran, dan

pengelolaan Basis Dara Terpadu (BDT) penduduk miskin dan

rentan secara berkala dan meningkatkan penyediaan

asistensi sosial yang lebih terintegratif dan responsive.

12. Penguatan kelembagaan koordinasi pengelolaan program

penanggulangan kemiskinan.

13. Peningkatan kualitas lembaga kesejahteraan sosial (LKS)

melalui akreditasi.


R e v i s i 48

14. Peningkatan kualitas SDM penyelenggara kesejahteraan

sosial melalui sertifikasi.

15. Peningkatan penerapan standar pelayanan pada lembaga

penyelenggara kesejahteraan sosial.

Program - program strategis Kementerian Sosial Republik

Indonesia 2015 -2019 meliputi :

1. Program perlindungan sosial meliputi kegiatan jaminan sosial

keluarga, kegiatan asuransi kesejahteraan sosial, kegiatan

perlindungan korban bencana Alam dan kegiatan perlindungan

korban bencana sosial.

2. Program rehabilitasi sosial meliputi kegiatan rehabilitasi sosial

korban Penyalahgunaan NAPZA, kegiatan rehabilitasi sosial

bagi penyandang disabilitas, kegiatan rehabilitasi sosial tuna

sosial dan korban perdagangan orang, kegiatan rehabilitasi

sosial anak dan kegiatan rehabilitasi sosial lanjut Usia.

3. Program penanganan fakir miskin meliputi kegiatan

penanganan fakir miskin pedesaan, penanganan fakir miskin

perkotaan, Kegiatan penanagan Fakir Miskin Pesisir, Pulau-

pulau kecil dan Perbatasan Anatar Negara.

4. Program pemberdayaan sosial meliputi Kegiatan Pemberdayaan

Komuntas Adat Terpencil, Pemberdayaan Perorangan, Keluarga

dan Kelembagaan sosial, Kegiatan kepahlawanan,

Keperintisan, kesetiakawanan dan restorasi sosial.

5. Program Pendidikan Pelatihan Penelitian dan Pengembangan

dan Penyuluhan Sosial.

3.3.2. Telaahan RPJMD Provinsi Kepulauan Riau Dan Rencana

Strategis Dinas Sosial Provinsi Kepulauan Riau

Berdasarkan kondisi masyarakat Provinsi Kepulauan Riau

saat ini, permasalahan dan tantangan yang dihadapi di masa

depan serta memperhitungkan faktor strategis dan potensi yang

dimiliki, yang ingin dicapai oleh Provinsi Kepulauan Riau dalam

kurun waktu 2016-2021. Maka visi pembangunan Provinsi

Kepulauan Riau tahun 2016–2021 yaitu :

____Terwujudnya Kepulauan Riau sebagai Bunda Tanah Melayu

yang Sejahtera, Berakhlak Mulia, Ramah Lingkungan dan

Unggul di Bidang Maritim____


R e v i s i 49

Adapun Lima kata kunci tersebut mengandung pengertian

sebagai berikut :

1. Bunda Tanah Melayu mengandung arti bahwa Provinsi

Kepulauan Riau diharapkan tetap menjadi wilayah yang

menjunjung tinggi nilai-nilai adat dan seni budaya Melayu

dalam kehidupan masyarakat. Nilai-nilai adat dan budaya

Melayu tersebut dilestarikan agar tidak pudar terpengaruh

oleh budaya luar;

2. Sejahtera menurut Kamus Besar Bahasa Indonesia berarti

aman sentosa dan makmur; selamat (terlepas dari segala

macam gangguan, kesukaran, dsb.). Masyarakat sejahtera

dapat diartikan secara luas yaitu masyarakat yang

terpenuhinya kebutuhan dasarnya (pendidikan, kesehatan,

pekerjaan, pangan, perumahan, dan jaminan sosial);

3. Berakhlak Mulia mengandung arti bahwa diharapkan

masyarakat Provinsi Kepulauan Riau telah dapat

mempertahankan nilai-nilai moralitas masyarakat Melayu

dimana Agama Islam menjadi sumber utama referensinya

dengan dasar keimanan dan ketakwaan kepada Tuhan Yang

Maha Kuasa, dan bagi masyarakat selain Islam juga dapat

melaksanakan ajaran agamanya, sehingga tercipta kerukunan

antar umat beragama;

4. Ramah Lingkungan mengandung arti bahwa wilayah Provinsi

Kepulauan Riau diharapkan menjadi wilayah dengan

lingkungan yang bersih, sehat, asri, dan nyaman sehingga

perlu didukung dengan sistem pengelolaan lingkungan dan

sistem pengelolaan sampah yang baik, pemanfaatan ruang

yang memenuhi aspek daya dukung lingkungan, dan

dilengkapi ruang terbuka hijau yang memadai;

5. Unggul di Bidang Maritim diartikan bahwa Provinsi

Kepulauan Riau dicita-citakan memiliki keunggulan pada

sektor kemaritiman, sehingga mampu mewujudkan tujuan

pembangunan bidang maritim, yaitu: meningkatkan

kesejahteraan masyarakat, khususnya nelayan, pembudidaya

ikan, dan masyarakat pesisir Provinsi Kepulauan Riau;

menghasilkan produk dan jasa kelautan yang berdaya saing

tinggi untuk memenuhi kebutuhan masyarakat Kepri,

Indonesia, dan ekspor; meningkatkan kontribusi sektor

kelautan bagi perekonomian Provinsi Kepulauan Riau (PDRB,

nilai ekspor, dan PAD) secara signifikan; Menciptakan


R e v i s i 50

lapangan kerja dalam jumlah cukup besar; meningkatkan

kesehatan dan kecerdasan rakyat melalui peningkatan

konsumsi ikan, seafood, dan produk perikanan; dan

memelihara daya dukung lingkungan dan kelestarian

sumberdaya kelautan.

Rumusan umum misi RPJMD Provinsi Kepulauan Riau :

1. Mengembangkan perikehidupan masyarakat yang agamis,

demokratis, berkeadilan, tertib, rukun dan aman di bawah

payung budaya melayu.

2. Meningkatkan daya saing ekonomi melalui pengembangan

infrastruktur berkualitas dan merata serta meningkatkan

keterhubungan antar kabupaten/kota.

3. Meningkatkan kualitas pendidikan, keterampilan dan

profesionalisme Sumber Daya Manusia sehingga memiliki daya

saing tinggi.

4. Meningkatkan derajat kesehatan, kesetaraan gender,

pemberdayaan masyarakat, penanganan kemiskinan dan

Penyandang Masalah Kesejahteraan Sosial (PMKS);

Misi ini difokuskan pada peningkatan kualitas pelayanan

kesehatan dasar dan rujukan, peningkatan kualitas SDM

kesehatan, pencegahan dan penanganan penyakit menular,

percepatan penurunan kemiskinan, peningkatan

keberdayaan ekonomi dan kelembagaan masyarakat

perdesaan, peningkatan kesetaraan gender, perlindungan

perempuan dan anak, penanganan penyandang masalah

kesejahteraan sosial, dan pemberdayaan potensi sumber

daya kesejahteraan sosial.

Program unggulan pada misi 4 ini meliput : Program Kesehatan

Masyarakat, Program Pelayanan Kesehatan, Program

Pengembangan dan Pemberdayaan SDM Kesehatan, Program

Pencegahan dan Pengendalian Penyakit, Program

Pengentasan Kemiskinan, Program Pengembangan Lembaga

Ekonomi Pedesaan, Program Peningkatan Keberdayaan

Masyarakat Pedesaan, Program Penguatan Kelembagaan

Pengarusutamaan Gender dan Anak, Program Peningkatan

Kualitas Hidup dan Perlindungan Perempuan, Program

Perlindungan Anak, Program Rehabilitasi Sosial, Program

Perlindungan dan Jaminan Sosial, Program Pemberdayaan

Sosial dan Program Penanggulangan Bencana.


R e v i s i 51

Program pembangunan yang mendukung misi ke 4 ini

meliputi, Program Keluarga Berencana, Program Kefarmasian

dan Alat Kesehatan, Dukungan Manajemen dan Pelaksanaan

Tugas Lainnya, Program Peningkatan Partisipasi Masyarakat

Dalam Membangun Desa, Program Peningkatan Kapasitas

Aparatur Pemerintah Desa, Program Penataan Desa, Program

Pengembangan Teknologi Tepat Guna, Program Peningkatan

Kualitas Keluarga, Program Peningkatan dan Pemeliharaan

Sarana-Prasarana Penyelenggaraan Kesejahteraan Sosial,

Program Penanggulangan Kebakaran.

5. Meneruskan pengembangan ekonomi berbasis maritim,

pariwisata, pertanian untuk mendukung percepatan

pertumbuhan ekonomi dan mengurangi kesenjangan antar

wilayah serta meningkatkan ketahanan pangan.

6. Meningkatkan iklim ekonomi kondusif bagi kegiatan

penanaman modal (investasi) dan pengembangan usaha mikro,

kecil dan menengah.

7. Meneruskan pengembangan ekonomi berbasis industri dan

perdagangan dengan memanfaatkan bahan baku lokal.

8. Meningkatkan daya dukung, kualitas dan kelestarian

lingkungan hidup.

9. Mengembangkan tata kelola pemerintahan yang bersih,

akuntabel, aparatur birokrasi yang profesional, disiplin dengan

etos kerja tinggi serta penyelenggaraan pelayanan publik yang

berkualitas.

Berdasarkan visi dan misi, dan program pembangunan

pada dokumen RPJMD 2016-2021 provinsi Kepulauan Riau

tersebut, pelaksanaan tugas pokok dan fungsi Dinas Sosial

Kabupaten Karimun harus mendukung pencapaian Misi ke-4

dalam hal penanganan kemiskinan dan Penyandang Masalah

Kesejahteraan Sosial (PMKS).

Fokus misi ke-4 RPJMD yang didukung meliputi:

Percepatan penurunan kemiskinan, Penanganan Penyandang

Masalah Kesejahteraan Sosial, dan Pemberdayaan Potensi Sumber

Daya Kesejahteraan Sosial.

Program unggulan dalam misi ke-4 RPJMD meliputi

program pengentasan kemiskinan, program rehabilitasi sosial,

program perlindungan dan jaminan sosial serta program

pemberdayaan sosial.


R e v i s i 52

Program pendukung teknis pembangunan dalam Misi ke-4

RPJMD meliputi: Dukungan Manajemen dan Pelaksanaan Tugas

Lainnya dan Program Peningkatan dan Pemeliharaan Sarana-

Prasarana Penyelenggaraan Kesejahteraan Sosial.

3.3.3. Sinergitas Tujuan Dinas Sosial Kabupaten Karimun, Dinas

Sosial Provinsi Kepulauan Riau dan Kementerian Sosial RI

Sebagai OPD yang mengurusi bidang Sosial pada tingkat

kabupaten , tujuan Dinas Sosial Kabupaten Karimun harus

bersinergi dengan tujuan Dinas Sosial Provinsi Kepulauan Riau

dan Kementerian Sosial sebagaimana diperlihatkan pada tabel 3.1

berikut :

Tabel 3.1

Pemetaan Tujuan Kementerian Sosial, Dinas Sosial Provinsi

dengan Dinas Sosial Kabupaten Karimun

Kemensos RI Dinas Sosial Provinsi Dinas Sosial Kab.

Karimun

1. Meningkatkan taraf kesejahteraan sosial

penduduk miskin dan

rentan;

1. Meningkatkan taraf kesejahteraan sosial

masyarakat

1. Meningkatkan kesejahteraan sosial

penyandang masalah

kesejahteraan sosial

(PMKS)

2. Meningkatkan

kualitas Sumber Daya Manusia dan

Kelembagaan

Penyelenggara

Kesejahteraan Sosial

3.4. Telaahan Rencana Tata ruang wilayah (RTRW) dan Kajian

Lingkungan Hidup Stratgis (KHLS)

Dokumen rencana tata ruang wilyah berfungsi untuk

mengefektifkan pemanfaatan ruang serta juga ditujukan untuk

melindungi masyarakat dari bahaya lingkungan yang mungkin

timbul akibat pengembangan fungsi ruang pada lokasi yang tidak

sesuai peruntukan.Dalam konteks pelaksanaan urusan wajib sosial,

kajian tata ruang wilayah diharapkan mampu memberikan manfaat

terkait dengan kajian penempatan Panti Rehabilitasi Sosial Terpadu

yang berpotensi dapat menimbulkan dampak sosial bagi masyarakat

sekitar.

Kajian Lingkungan Hidup Strategis merupakan suatu upaya

sistematis dan logis dalam memberikan landasan bagi terwujudnya

pembangunan berkelanjutan melalui proses pengambilan keputusan

yang berwawasan lingkungan, yang tersusun secara berjenjang.


R e v i s i 53

Tata ruang merupakan perwujudan dari struktur ruang dan

pola ruang. Penelaahan rencana tata ruang bertujuan untuk melihat

kerangka pemanfaatan ruang daerah dalam lima tahun

mendatang.Prosesnya adalah dengan melihat dan menelaah

kedalaman rencana pada masing-masing bagian dari rencana

struktur ruang dan rencana pola ruang yang termaktub dalam

indikasi program pemanfaatan ruang baik tingkat nasional, provinsi,

maupun kabupaten.Program pemanfaatan ruang adalah program

yang disusun dalam rangka mewujudkan rencana tata ruang yang

bersifat indikatif, melalui sinkronisasi program sektoral dan

kewilayahan baik di pusat maupun di daerah secara terpadu.

Rencana Struktur Ruang Kabupaten Karimun meliputi :

1. Sistem perkotaan: PKW terletak di Ibukota Kabupaten Karimun

yaitu Kota Tanjung Balai Karimun.

2. Kawasan Strategis Nasional sebagai Kawasan perbatasan laut RI

yaitu Pulau Karimun Kecil dan Pulau Iyu Kecil.

3. Jaringan Jalan yang terdapat dalam SK Menteri No. 630 tahun

2009 tentang status jalan yang termasuk ruas jalan KP 1

adalah, Tanjung Balai – Meral sepanjang 3.350 Km, Meral –

Parit Rampak sepanjang 6.706 Km, Parit Rampak – Pelabuhan

Roro sepanjang 3.160 Km , Parit Rampak – Parit Benut

sepanjang 2.485 Km., Parit Benut – SP Jeletung 1.416 Km, SP

Jeletung – Pasir Panjang sepanjang 9.524 Km.

4. Transportasi laut : Pelabuhan Nasional Tanjung Balai Karimun

(RTRWN).

5. Rencana pola ruang bagian pertama adalah rencana kawasan

lindung dimana perwujudan kawasan hutan lindung dan

mangrove dilaksanakan dalam lima tahun RPJMD periode 2016-

2021, yang akan dilaksanakan di Kecamatan Tebing, Meral,

Moro, Kundur, dan Kundur Utara. Selanjutnya rencana pola

ruang bagian kedua adalah rencana kawasan budidaya yang

perwujudannya dibagi ke dalam 10 (sepuluh) program.Program-

program tersebut antara lain Perwujudan Hutan Tanaman

Rakyat (HTR) pada kawasan yang termasuk HTR di seluruh

wilayah Kabupaten Karimun. Program tersebut

dilaksanakanlima tahun ke-II.Program berikutnya adalah

perwujudan kawasan pertanian di Kecamatan Kundur Utara

dan pertanian lahan kering serta holtikultura di Kecamatan

Kundur, Kundur Barat, Kundur Utara dan Buru. Kedua


R e v i s i 54

program tersebut dilaksanakan dari lima tahun ke-II sampai

tahun ke-II.

6. Program selanjutnya adalah perwujudan kawasan perkebunan

di Kecamatan Kundur, Kundur Barat, Kundur Utara dan Buru.

Sedangkan perwujudan kawasan perikanan berlokasi di Pulau

Kundur, Pulau Belat, Pulau Sugi, Pulau Papan, Pulau Mandar,

Kecamatan Buru, Durai, Tebing, Meral, dan Kundur Barat.

Untuk pelaksanaannya kedua program tersebut akan

diwujudkan dari lima tahun ke-II sampai lima tahun ke-III.

7. Perwujudan kawasan pesisir, perwujudan pengembangan

pertambangan dan energi akan dilaksanakan di seluruh

Kecamatan Kabupaten Karimun dilanjutkan kembali setelah

RPJM periode sebelumnya dengan alokasi waktu pelaksanaan

dari lima tahun pelaksanaan RPJMD tahun 2016-2021 untuk

kawasan pesisir dan pengembangan pertambangan dan energi.

Sedangkan untuk perwujudan kawasan pariwisata akan

dilaksanakan pada seluruh wilayah pariwisata Kabupaten

Karimun dari lima tahun ke-II sampai lima tahun ke-IV,

melanjutkan setelah sebelumnya juga telah dilaksanakan pada

lima tahun pertama.

3.5. Penentuan Isu – isu Strategis

Berdasarkan kondisi pembangunan kesejahteraan sosial yang

telah dilaksanakan, inti permasalahan yang sedang dan masih akan

dihadapi oleh Dinas Sosial Kabupaten Karimun dalam periode jangka

menengah mendatang sebagai berikut:

1. Peningkatan populasi penduduk miskin dan rentan serta PMKS

atau kelompok marginal lainnya di Kabupaten Karimun secara

mikro jumlahnya yang masih relatif besar akibat rendah

produktivitas sosial ekonominya. ( Isu kemiskinan dan

kesenjanganan sosial)

2. Peningkatan kualitas/ kuantitas pelayanan penanganan

terhadap PMKS atau kelompok marginal lainnya, ( Isu akses dan

inklusivitas PMKS dan Kelompok marginal lainnya)


R e v i s i 55

BAB IV

TUJUAN DAN SASARAN

4.1. Tujuan Jangka Menengah Dinas Sosial Kab. Karimun

Tujuan adalah merupakan penjabaran atau implementasi

dari pernyataan misi suatu organisasi, yaitu sesuatu (apa) yang akan

dicapai atau apa yang akan dihasilkan dalam jangka waktu suatu

perencanaan.

Tujuan jangka menengah yang ingin dicapai Dinas Sosial

Kabupaten Karimun tahun 2016-2021, melalui upaya–upaya

penyelenggaraan kesejahteraan sosial :

“Meningkatkan kesejahteraan sosial penyandang masalah

kesejahteraan sosial (PMKS)”

4.2. Sasaran Jangka Menengah Dinas Sosial Kab. Karimun

Sasaran merupakan penjabaran dari tujuan yang telah

ditetapkan. Ini berarti bahwa tujuan akan tercapai apabila sasaran

bisa terpenuhi atau dengan kata lain berhasil.

Sasaran jangka menengah Dinas Sosial Kabupaten Karimun

tahun 2016-2021 yang ingin dicapai :

1. Menurunnya Penyandang Masalah Kesejahteraan Sosial

(PMKS).

2. Meningkatnya kapasitas Potensi Sumber Kesejahteraan Sosial

(PSKS) dalam penyelenggaraan kesejahteraan sosial.


R e v i s i 56

Tabel 4.1

Tujuan dan Sasaran Jangka Menengah Pelayanan Dinas Sosial Kabupaten Karimun

NO TUJUAN INDIKATOR

TUJUAN SASARAN INDIKATOR SASARAN

TARGET KINERJA TUJUAN/ SASARAN

2017 2018 2019 2020 2021

(1) (2) (3) (4) (5) (6) (7) (8) (9) (10) 1. Meningkatkan


Penyandang Masalah


(PMKS)

Persentase PMKS

yang terpenuhi

kebutuhan

dasarnya

Menurunnya Penyandang

Masalah Kesejahteraan

Sosial (PMKS)

Persentase Penduduk Miskin 7.25 7.21 6.70 6.50 6.50

Persentase Penyandang Masalah

Kesejahteraan Sosial (PMKS)

yang tertangani

1 3.00 3.50 4.00 4.50

Meningkatnya kapasitas

Potensi Sumber


(PSKS) dalam

penyelenggaraan


Persentase Potensi Sumber

Kesejahteraan Sosial (PSKS)

yang aktif

45.50 47.50 47.50 50.52 55.00


R e v i s i 57

Berikut penjelasan masing-masing indikator kinerja utama Dinas Sosial Kabupaten Karimun 2016-2021 :

Tabel 4.2

Penjelasan Indikator Kinerja Strategis Dinas Sosial Kabupaten Karimun

No Sasaran Strategis Indikator

Kinerja Satuan

Penjelasan

Keterangan

Alasan Formula

Perhitungan

Sumber

Data

1. Menurunnya

Penyandang

Masalah

Kesejahteraan

Sosial (PMKS)

Persentase

Penduduk

Miskin

% Guna mengurangi angka

kemiskinan

Jumlah penduduk

miskin [dibagi ]

Jumlah penduduk

x 100

BPS dan

Dinas Sosial

Persentase

Penyandang

Masalah

Kesejahteraan

Sosial (PMKS)

yang tertangani

% Menyangkut Standar

Pelayanan Minimum yang

harus dilaksanakan

Jumlah PMKS yang

ditangani [dibagi ]

Jumlah PMKS yang

seharusnya

ditangani x 100

Dinas Sosial

BDT

Kriteria : anak, lanjut usia, tuna

sosial, yang mendapat layanan

rehabilitasi berbasis

keluarga/masyarakat yang

terpenuhi kebutuhan dasar dan

korban bencana yang

mendapatkan bantuan masa

darurat

2. Meningkatnya

kapasitas Potensi

Sumber

Kesejahteraan

Sosial (PSKS)

dalam

penyelenggaraan

kesejahteraan

sosial

Persentase

Potensi Sumber

Kesejahteraan

Sosial (PSKS)

yang aktif

% Peran aktif sumber daya

manusia kesejahteraan

sosial sangat dibutuhkan

dengan keterbatasan

jumlah SDM aparatur

Jumlah PSKS yang

aktif dalam

penanganan PMKS

[dibagi ] Jumlah

PSKS x 100

Dinas Sosial Kriteria : Aktif SDM berbasis

masyarakat dengan terlibat

langsung dalam penanganan

PMKS serta PSKS kelembagaan

yang professional dalam

penyelenggaraan kesejahteraan

sosial


R e v i s i 58

BAB V

STRATEGI DAN ARAH KEBIJAKAN

Strategi pada dasarnya lebih bersifat agenda (grand design),

sebagai suatu cara atau pola yang dirancang untuk merespon isu

strategis yang dihadapi dan/atau untuk mencapai visi, misi, tujuan

dan sasaran suatu organisasi.

Arah kebijakan merupakan rumusan yang merasionalisasi

pilihan strategi agar lebih terarah mencapai tujuan sasaran dalam

waktu 5 tahun, memiliki fokus berdasarkan Identifikasi

permasalahan dan isu strategis, mengarahkan target kinerja yang

akan dicapai pada tingkatan strukur yang diperlukan untuk dapat

menguatkan penyelesaian masalah sesuai dengan target indikator

kinerja outcome.

Strategi dan arah kebijakan yang akan dilaksanakan dalam

upaya penyelenggaraan kesejahteraan sosial dikemukan pada tabel

5.1 berikut ini :

Tabel 5.1

Strategi dan Arah Kebijakan Penyelenggaraan Kesejahteraan Sosial

STRATEGI ARAH KEBIJAKAN

Meningkatkan kemandirian keluarga miskin dan rentan melalui peningkatan kapasitas dan pendampingan, bantuan ekonomi produktif, pemasaran hasil produksi, pemenuhan

kebutuhan dasar, serta Peningkatan jaminan dan perlindungan sosial

1. Peningkatan kemandirian keluarga miskin dan rentan difokuskan pada pengembangan potensi berupa penyelenggaraan pelatihan, Pemberian bantuan usaha sesuai bidang yang telah dilatih/dibina, Pengembangan kerjasama hasil dan pemasaran produksi (KUBe/UEP) dengan dunia usaha/ pelaku pasar

2. Memfasilitasi dan atau memberikan asistensi sosial dalam bentuk bantuan barang baik regular maupun temporer sesuai siklus hidup serta memfasilitasi asistensi sosial berbasis peningkatan kapasitas keluarga penerima manfaat PKH, PBI JKN dan Rastra

Meningkatkan kemandirian anak, lanjut usia, dan kelompok marginal lainnya melalui Peningkatan kapasitas dan pendampingan, Pemberdayaan untuk merubah perilaku

gelandangan, pengemis, anak jalanan dan tunasosial agar berperilaku positif, serta Fasilitasi, advokasi dan pendampingan anak yang berhadapan dengan hukum

1. Peningkatan kemandirian anak dan lanjut usia difokuskan pada Pemenuhan kebutuhan dasar Penerima Manfaat dan layanan home care atau berbasis masyarakat

2. Pemberdayaan untuk merubah perilaku gelandangan, pengemis, anak jalanan dan tunasosial dengan melakukan penjajakan dan pembinaan serta pemulangan ke daerah asal atau pengiriman ke pusat rehabilitasi untuk mendapatkan keahlian/keterampilan kerja

3. Fasilitasi, advokasi dan pendampingan ABH dengan melakukan pendampingan penanganan kasus dalam rangka diversi dan pengiriman ke pusat rujukan untuk diberikan keahlian/ pelatihan


R e v i s i 59

STRATEGI ARAH KEBIJAKAN

Meningkatkan kemandirian

penyandang disabilitas melalui Peningkatan kapasitas dan pendampingan

Peningkatan kemandirian penyandang disabilitas

difokuskan pada pembinaan/pelatihan keahlian, penyediaan modal kerja dan alat bantu penyandang disabilitas

Memberikan perlindungan sosial kepada korban bencana alam dan korban bencana sosial melalui pemenuhan kebutuhan dasar secara cepat dan tepat waktu

Pemberian bantuan pemenuhan kebutuhan dasar korban bencana pada masa kedaruratan bencana, Pemberdayaan masyarakat untuk membantu korban bencana (penanggulangan bencana) melalui desa siaga bencana dan optimalisasi peran Taruna Siaga Bencana, serta Melakukan pengelolaan logistik bencana sesuai aturan yang berlaku

Meningkatkan kualitas PSKS dan kepedulian masyarakat dalam penyelenggaraan kesejahteraan sosial melalui peningkatan kapasitas lembaga sosial dan tenaga kesejahteraan sosial dalam penanganan masalah sosial

Peningkatan kapasitas PSKS dilakukan dengan Pembinaan dan pemberdayaan lembaga sosial, memberikan pelatihan teknis bagi TKSK, PSM, Tagana, karang taruna dalam penanganan masalah sosial

Memantapkan manajemen penyelenggaraan kesejahteraan sosial dalam hal perencanaan, pelaksanaan, monitoring, evaluasi, dan koordinasi

1. Melakukan penyusunan rencana program dan kegiatan sesuai dengan ketentuan yang ada

2. Mengoptimalkan pengelolaan data fakir miskin dan data PMKS lainnya sebagai base data pengentasan kemiskinan

3. Menggunakan data fakir miskin sebagai base data perlindungan sosial untuk program dan kegiatan dinas

Meningkatkan kualitas SDM aparatur kesejahteraan sosial

Peningkatan profesionalisme aparatur kesejahteraan sosial melalui pelatihan, bimtek, dsb.


R e v i s i 60

Tabel 5.2

Tujuan, Sasaran, Strategi dan Kebijakan Dinas Sosial Kabupaten Karimun

Visi : Terwujudnya Kabupaten Karimun Sebagai Pusat Pertumbuhan Ekonomi Berbasis Maritim yang Terdepan Berlandaskan Iman dan

Taqwa

Misi : Membangun sumber daya manusia yang sehat, cerdas, dan kompetitif serta menjawab kebutuhan daerah

Tujuan Sasaran Strategi Arah Kebijakan

Meningkatkan kesejahteraan sosial Penyandang Masalah

Kesejahteraan Sosial (PMKS)

1. Menurunnya Penyandang Masalah Kesejahteraan Sosial (PMKS)

1.1 Peningkatan kapasitas dan pendampingan, bantuan ekonomi produktif, pemasaran hasil produksi, serta pemenuhan kebutuhan dasar

bagi penduduk miskin dan rentan

1.1.1 Pengembangan potensi berupa penyelenggaraan pelatihan, Pemberian bantuan usaha sesuai bidang yang telah dilatih/dibina, Pengembangan kerjasama hasil dan pemasaran produksi (KUBe/UEP) dengan

dunia usaha/ pelaku pasar

1.2 Peningkatan jaminan dan perlindungan sosial inklusivitas penduduk miskin dan rentan

1.2.1 Memfasilitasi dan atau memberikan asistensi sosial dalam bentuk bantuan barang baik regular maupun temporer sesuai siklus hidup serta memfasilitasi asistensi sosial berbasis peningkatan kapasitas keluarga penerima manfaat PKH, PBI JKN dan Rastra

1.3 Peningkatan kapasitas dan pendampingan terhadap anak dan lanjut usia

1.3.1 Pemenuhan kebutuhan dasar Penerima Manfaat dan layanan home care atau berbasis masyarakat bagi anak dan lanjut usia

1.4 Pemberdayaan untuk merubah perilaku gelandangan,

pengemis, anak jalanan dan tunasosial agar berperilaku positif

1.4.1 Melakukan penjajakan dan pembinaan kepada gelandangan, pengemis, anak jalanan dan

tunasosial serta pemulangan ke daerah asal atau pengiriman ke pusat rehabilitasi untuk mendapatkan keahlian/keterampilan kerja

1.5 Fasilitasi, advokasi dan pendampingan anak yang berhadapan dengan hukum

1.5.1 Pendampingan penanganan kasus ABH dalam rangka diversi dan pengiriman ke pusat rujukan untuk diberikan keahlian/ pelatihan

1.6 Peningkatan kapasitas dan pendampingan terhadap penyandang disabilitas

1.6.1 Pembinaan dan pelatihan keahlian, penyediaan modal usaha dan alat bantu penyandang disabilitas


R e v i s i 61

Tujuan Sasaran Strategi Arah Kebijakan

1.7 Pemenuhan kebutuhan dasar kepada korban bencana alam dan korban bendana sosial secara cepat dan tepat waktu

1.7.1 Pemberian bantuan pemenuhan kebutuhan dasar korban bencana pada masa kedaruratan bencana, Pemberdayaan masyarakat untuk membantu korban bencana (penanggulangan bencana) melalui desa siaga bencana dan optimalisasi peran Taruna Siaga Bencana, serta Melakukan pengelolaan logistik bencana sesuai aturan yang berlaku

2. Meningkatnya

kapasitas Potensi Sumber Kesejahteraan Sosial (PSKS) dalam penyelenggaraan kesejahteraan sosial

2.1 Peningkatan kapasitas lembaga

sosial dan tenaga kesejahteraan sosial dalam penanganan masalah sosial

2.1.1 Peningkatan kapasitas PSKS baik

perseorangan maupun kelembagaan dilakukan dengan Pembinaan dan pemberdayaan lembaga sosial, memberikan pelatihan teknis bagi TKSK, PSM, Tagana, karang taruna, Orsos, panti sosial dalam penanganan masalah sosial

2.2 Pelestarian nilai-nilai kepahlawan, keperintisan dan kesetiakawan sosial

2.2.1 Pemeliharaan Taman Makam Pahlawan yang baik

2.2.2 Asistensi sosial terhadap veteran dan janda veteran

2.2.3 Menanamkan nilai-nilai kepahlawanan melalui sosialisasi kepada anak sekolah

2.3 Memantapkan manajemen penyelenggaraan kesejahteraan sosial dalam hal perencanaan, pelaksanaan, monitoring, evaluasi, dan koordinasi

2.3.1 Melakukan penyusunan rencana program dan kegiatan sesuai dengan ketentuan yang ada

2.3.2 Mengoptimalkan pengelolaan data fakir miskin dan data PMKS lainnya sebagai base data pengentasan kemiskinan

2.3.3 Menggunakan data fakir miskin sebagai base data perlindungan sosial untuk program dan kegiatan dinas

2.3.4 Pemutakhiran data PMKS dan PSKS secara periodik

2.4 Meningkatkan kualitas SDM

aparatur kesejahteraan sosial

2.4.1 Peningkatan profesionalisme aparatur

kesejahteraan sosial melalui pelatihan, bimtek, dsb


R e v i s i 62

BAB VI

RENCANA PROGRAM DAN KEGIATAN SERTA PENDANAAN

1.1. Rencana Program dan Kegiatan

Program merupakan instrumen kebijakan yang berisi satu

atau beberapa kegiatan yang dilaksanakan oleh suatu organisasi

sebagai upaya untuk mengimplementasikan strategi dan kebijakan

akan dilaksanakan selama 5 (lima) tahun.

Rencana program dan kegiatan Dinas Sosial Kabupaten

Karimun yang akan dan harus dilaksanakan oleh Dinas Sosial

Kabupaten Karimun selama 5 (lima) tahun kedepan, selaras dengan

RPJMD Kabupaten Karimun Tahun 2016-2021 adalah sebagai

berikut :

I. Program dan Kegiatan pada Setiap OPD di Daerah yang lebih

dikenal dengan sebutan program generik.

Program dan kegiatan yang ada di setiap satuan organisasi

perangkat daerah terdiri dari :

1. Program Pelayanan Administrasi Perkantoran

1.1. Kegiatan Peningkatan Pelayanan Administrasi Umum dan Perkantoran

1.2. Kegiatan Penyediaan jasa surat menyurat 1.3. Kegiatan Penyediaan jasa komunikasi, sumber daya air

dan listrik 1.4. Kegiatan Penyediaan jasa peralatan dan perlengkapan

kantor

1.5. Kegiatan Penyediaan Jasa jaminan pemeliharaan kesehatan PNS

1.6. Kegiatan Penyediaan Jasa Jaminan barang milik

daerah 1.7. Kegiatan Penyediaan jasa pemeliharaan dan perizinan

kendaraan dinas/operasional 1.8. Kegiatan Jasa administrasi Keuangan 1.9. Kegiatan Jasa kebersihan kantor

1.10. Kegiatan jasa perbaikan peralatan kerja 1.11. Kegiatan Penyediaan alat tulis kantor

1.12. Kegiatan Penyediaan barang cetakan dan penggandaan 1.13. Kegiatan komponen instalasi listrik, penerangan

bangunan kantor

1.14. Kegiatan Penyediaan peralatan dan perlengkapan kantor

1.15. Kegiatan Penyediaan peralatan rumah tangga


R e v i s i 63

1.16. Kegiatan Penyediaan Bahan bacaan dan peraturan perundang-undangan

1.17. Kegiatan Penyediaan bahan Logistik kantor 1.18. Kegiatan Penyediaan makanan dan minuman 1.19. Kegiatan Rapat-rapat koordinasi dan konsultasi dalam

daerah 1.20. Kegiatan Rapat-rapat koordinasi dan konsultasi keluar

daerah

1.21. Kegiatan Pemeliharaan rutin/berkala gedung kantor 1.22. Kegiatan Pemeliharaan rutin/berkala peralatan gedung

kantor

2. Program Peningkatan Sarana dan Prasarana Aparatur

2.1. Kegiatan Pengadaan kendaraan dinas/operasional

2.2. Kegiatan Pengadaan Perlengkapan dan Peralatan Kantor

2.3. Kegiatan Pengadaan Meubeleur

3. Program Peningkatan Displin Aparatur

3.1. Kegiatan Pengadaan pakaian dinas beserta perlengkapannya

3.2. Kegiatan Pengadaan pakaian khusus hari-hari tertentu

4. Program Peningkatan Kapasitas Sumber Daya Aparatur

4.1. Kegiatan Pendidikan dan Pelatihan Singkat Formal

4.2. Kegiatan Penyusunan Standar Operasional Prosedur (SOP) Dinas

5. Program Peningkatan Pengembangan Sistem Pelaporan Capaian Kinerja dan Keuangan 5.1. Kegiatan Penyusunan Laporan Kinerja Dinas Sosial

6. Program Perencanaan Pembangunan Daerah

6.1. Kegiatan Penyusunan Rencana kerja (RENJA) Dinas Sosial

6.2. Kegiatan Penyusunan/ Revisi Renstra OPD 6.3. Kegiatan Rapat Koordinasi teknis perencanaan dan

penyelenggaraan kesejahteraan sosial

7. Program Peningkatan pengembangan pengelolaan keuangan Daerah

7.1. Kegiatan Verifikasi, Monitoring dan evaluasi Belanja Bantuan Sosial

8. Program Pengembangan Data/Informasi

8.1. Kegiatan Verifikasi dan validasi data kemiskinan 8.2. Kegiatan Pendataan/updating data PMKS /PSKS

8.3. Sistem Pusat Layanan Kesejahteraan Terpadu 8.4. Penyediaan Sarana dan Prasarana Sistem Pusat

Layanan Terpadu


R e v i s i 64

II. Program Urusan Wajib Pelayanan Dasar yang lebih dikenal dengan sebutan program dan kegiatan teknis upaya – upaya

penyelenggaraan kesejahteraan sosial.

Program dan kegiatan utama yang merupakan urusan

wajib pelayanan dasar yang ada satuan organisasi perangkat

daerah Dinas Sosial terdiri dari :

1. Program Pemberdayaan Fakir Miskin Komunitas Adat Terpencil dan PMKS Lainnya

1.1. Kegiatan Penanganan Kemiskinan melalui mekanisme Usaha ekonomi Produktif

1.2. Kegiatan Penanganan Kemiskinan melalui mekanisme

Kelompok usaha bersama 1.3. Kegiatan Pelatihan Keterampilan Berusaha Keluarga

miskin dan rentan

1.4. Kegiatan Fasilitasi, pemantauan pelaksanaan bantuan Pangan Non Tunai – Rastra

1.5. Kegiatan Monitoring dan evaluasi Pemberdayaan Sosial dan Penanganan Fakir Miskin

2. Program Peningkatan Kesejahteraan Keluarga

2.1. Kegiatan Pendampingan Pelaksanaan Program Keluarga Harapan

2.2. Kegiatan Peningkatan Kesejahteraan Perempuan

Rawan Sosial Ekonomi

3. Program Pelayanan dan Rehabilitasi Kesejahteraan Sosial

3.1. Kegiatan Pelayanan Kesejahteraan Sosial Anak

3.2. Kegiatan Pelayanan Kesejahteraan Sosial Lanjut Usia 3.3. Kegiatan Pembinaan Anak Terlantar dan Perempuan

Rawan Sosial Ekonomi 3.4. Kegiatan Penanganan Anak Berhadapan dengan

hukum

3.5. Kegiatan Penanganan Pengemis gelandangan, anak jalanan dan kelompok marginal lainnya

3.6. Kegiatan Asistensi Sosial anak dari keluarga miskin/kurang mampu dan Wanita rawan sosial ekonomi (WRSE) serta kelompok marginal lainnya

4. Program Pembinaan Para Penyandang Disabilitas dan Trauma 4.1. Kegiatan Pendidikan dan Pelatihan Penyandang

Disabilitas dan Eks Trauma 4.2. Kegiatan Asistensi Sosial bagi Penyandang Disabilitas

4.3. Kegiatan Pengadaan Alat Bantu Penyandang Disabilitas


R e v i s i 65

5. Program Pencegahan Dini dan Penanggulangan Korban Bencana

5.1. Kegiatan Pengelolaan Bantuan Dukungan Operasional Bencana serta Logistik Korban Bencana

5.2. Kegiatan Peningkatan Kapasitas Petugas dan Taruna

Siaga Bencana 5.3. Kegiatan Pengadaan Sarana dan Prasarana Bencana 5.4. Kegiatan Pemeliharaan Sarana dan Prasarana Bencana

5.5. Kegiatan Pelayanan Penyelenggaraan Jenazah Terlantar

6. Program Pemberdayaan Kelembagaan Kesejahteraan Sosial 6.1. Kegiatan Pemberdayaan Tenaga Kesejahteraan Sosial

Masyarakat (TKSM) 6.2. Kegiatan Pemberdayaan Karang Taruna 6.3. Kegiatan Peningkatan Kapasitas Anggota Karang

Taruna melalui Studi Banding 6.4. Kegiatan Pemberdayaan Lembaga Kesejahteraan Sosial

Panti Sosial 6.5. Kegiatan Penertiban dan Pengawasan Undian dan

Sumbangan Sosial

6.6. Kegiatan Sosialisasi, Pendataan dan Penilaian Pelaksanaan Program Kepedulian Sosial

7. Program Pelestarian Nilai Kepahlawanan Keperintisan dan kesetiakawanan Sosial 7.1. Kegiatan Pengelolaan dan Pemeliharaan Taman Makam

Pahlawan Kabupaten karimun 7.2. Kegiatan Sosialisasi Nilai Kepahlawanan Kepada Anak

Usia Sekolah

7.3. Kegiatan Pelestarian Nilai Kepahlawanan 7.4. Kegiatan Asistensi Sosial dan Pembinaan Lembaga

Veteran Kabupaten Karimun

III. Program Teknis Kementerian Sosial RI dan Dinas Sosial

Provinsi Kepulauan Riau.

1. Program perlindungan sosial meliputi kegiatan jaminan

sosial keluarga, kegiatan asuransi kesejahteraan sosial,

kegiatan perlindungan korban bencana Alam dan kegiatan

perlindungan korban bencana sosial.

2. Program rehabilitasi sosial meliputi kegiatan rehabilitasi

sosial korban Penyalahgunaan NAPZA, kegiatan rehabilitasi

sosial bagi penyandang disabilitas, kegiatan rehabilitasi

sosial tuna sosial dan korban perdagangan orang, kegiatan

rehabilitasi sosial anak dan kegiatan rehabilitasi sosial lanjut

usia.


R e v i s i 66

3. Program penanganan fakir miskin meliputi kegiatan

penanganan fakir miskin pedesaan, penanganan fakir

miskin perkotaan, Kegiatan penanganan Fakir Miskin Pesisir,

Pulau-pulau kecil dan Perbatasan Antar Negara.

4. Program pemberdayaan sosial meliputi Kegiatan

Pemberdayaan Komuntas Adat Terpencil, Pemberdayaan

Perorangan, Keluarga dan Kelembagaan sosial, Kegiatan

kepahlawanan, Keperintisan, kesetiakawanan dan restorasi

sosial.

5. Program Pendidikan Pelatihan Penelitian dan

Pengembangan dan Penyuluhan Sosial.

1.2. Indikator Kinerja Program

Indikator Kinerja Program adalah bagian dari program dan

terdiri dari sekumpulan tindakan pengerahan sumberdaya baik

yang berupa personil (SDM), barang modal termasuk peralatan dan

teknologi maupun dana, atau kombinasi dari beberapa atau

kesemua jenis sumber daya tersebut sebagai masukan (input)

untuk menghasilkan keluaran (output) dalam bentuk barang/jasa.

Indikator Kinerja Program (outcome) dan Kegiatan (output)

Dinas Sosial Kabupaten Karimun yang akan dan harus

dilaksanakan oleh Dinas Sosial Kabupaten Karimun selama 5 (lima)

tahun kedepan, selaras dengan RPJMD Kabupaten Karimun Tahun

2016-2021 adalah sebagai berikut:

I. Program Wajib Pelayanan Dasar

1. Program Pemberdayaan Fakir Miskin Komunitas Adat

Terpencil dan PMKS Lainnya

Outcome : Persentase Penduduk Miskin dan rentan yang

berdaya secara ekonomi.

Output : Jumlah penduduk miskin penerima manfaat

UEP/KUBE, Jumlah penduduk miskin yang meningkat

kapasitasnya, jumlah pendamping pemberdayaan sosial

yang aktif, serta jumlah penerima manfaat Rastra/BPNT

yang difasilitasi.


R e v i s i 67

2. Program Peningkatan Kesejahteraan Keluarga

Outcome : Persentase petugas pendamping yang aktif

dalam penanganan penerima manfaat PKH.

Output : Jumlah tenaga pendamping PKH dalam

penanganan peserta PKH dan jumlah anak dari peserta

PKH yang terpenuhi sebagian kebutuhan dasarnya.

3. Program Pelayanan dan Rehabilitasi Kesejahteraan Sosial

Outcome : Persentase individu penduduk terlantar yang

terpenuhi sebahagian kebutuhan dasarnya.

Output : Jumlah anak dari keluarga miskin dan lanjut

usia yang terpenuhi kebutuhan dasarnya, serta jumlah

Anak berhadapan dengan hukum, gelandangan,

pengemis, anak jalanan dan tuna sosial yang dilayani/

dikirim ke pusat rehabilitasi/ daerah asal.

4. Program Pembinaan para Penyandang Disabilitas dan

Trauma Outcome : Persentase penyandang disabilitas dan trauma

yang mampu hidup mandiri.

Output : Jumlah penyandang disabilitas dan trauma yang

dibina/dikirim ke pusat pelatihan/rehabilitasi, Jumlah

disabilitas penerima alat bantu cacat dan pemenuhan

kebutuhan dasar, dan jumlah pendamping yang aktif

dalam penanganan disabilitas.

5. Program Pencegahan Dini dan Penanggulangan Korban

Bencana Outcome : Persentase korban bencana yang ditangani

secara cepat dan tepat waktu.

Output : Jumlah korban bencana yang terpenuhi

sebahagian kebutuhan dasarnya dan atau mendapatkan

dukungan psikososial, jumlah petugas/relawan TAGANA

aktif/dilatih dalam penanganan bencana, jumlah sarana

dan prasarana yang disediakan/dipelihara, serta jumlah

jenazah korban bencana yang ditangani.


R e v i s i 68

6. Program Pemberdayaan Kelembagaan Kesejahteraan Sosial

Outcome : Persentase TKSM yang berpartisipasi aktif

dalam penanganan PMKS.

Output : Jumlah PSM/TKSK aktif/dilatih dalam

penanganan PMKS, jumlah lembaga panti/karang taruna

yang dibina/dilatih dalam penanganan PMKS, jumlah

pengawasan undian gratis berhadiah/sumbangan, serta

jumlah sosialisasi mengenai CSR.

7. Program Pelestarian Nilai Kepahlawanan Keperintisan dan kesetiakawanan Sosial Outcome : Persentase TMP yang terkelola secara baik.

Output : Jumlah TMP yang terkelola dengan baik, Jumlah

sosialisasi mengenai nilai kepahlawanan, serta jumlah

veteran dan janda veteran penerima asistensi

sosial/penghargaan/santunan pada waktu tertentu.


R e v i s i 69

Tabel 6.1

Rencana Program, Kegiatan, dan Pendanaan Dinas Sosial Kabupaten Karimun

TUJUAN SASARAN SASARAN PROGRAM INDIKATOR SASARAN

PROGRAM

TARGET

PROGRAM INDIKATOR PROGRAM

TARET KINERJA DAN PENDANAAN

Unit Kerja OPD Penanggung

Jawab 2017 2018 2019 2020 2021

2017 2018 2019 2020 2021

Target

Rp Target Rp Target Rp Target Rp Target Rp

(1) (2) (3) (4) (5) (6) (7) (8) (9) (10) (11) (12) (13) (14) (15) (16) (17) (18) (19) (20) (21) (22)

Meningkatkan kesejahteraan sosial penyandang masalah kesejahteraan sosial (PMKS)

Menurunnya Penyandang Masalah Kesejahteraan Sosial (PMKS)

1 Meningkatnya produktivitas ekonomi keluarga miskin

Persentase Keluarga miskin yang berdaya secara ekonomi

0,73 0,76 0,80 0,87 1,00 Program Pemberdayaan Fakir Miskin Komunitas Adat Terpencil dan PMKS Lainnya

Persentase Keluarga miskin yang berdaya secara ekonomi

0,73 500.000.000 0,76 250.000.000 0,80 375.000.000 0,87 400.000.000 1,00 400.000.000

Bidang Pemberdayaan Sosial dan Penanganan FM

2 Terbantunya keluarga miskin yang memenuhi persyaratan melalui bantuan langsung berkelanjutan

a) Jumlah keluarga miskin dengan kriteria tertentu yang mendapatkan bantuan langsung berkelanjutan

3.09

2

4.39

5

4.39

5

5.39

5

5.39

5

Program Peningkatan Kesejahteraan Keluarga

Jumlah Keluarga Penerima Manfaat PKH

3.09

2

650.000.000 4.395

375.000.000 4.395

410.000.000 5.395

425.000.000 5.395

440.000.000

Bidang Jaminan Perlindungan Sosial

b) Persentase petugas operator dan pendamping KPM PKH yang aktif

100 100 100 100 100 Persentase Petugas Pendamping aktif dalam penanganan peserta PKH

100 100 100 100 100

3 Terpenuhinya kebutuhan dasar PMKS anak, lanjut usia dan tuna sosial

a) Persentase PMKS anak yang terpenuhi kebutuhan dasarnya

0,37 0,39 0,42 0,44 0,46 Program Pelayanan dan Rehabilitasi Kesejahteraan Sosial

Persentase PMKS anak yang terpenuhi kebutuhan dasarnya Persentase lanjut usia luar panti yang terpenuhi kebutuhan dasarnya

0,37 745.000.000 0,39 521.658.000 0,42 540.000.000 0,44 545.000.000 0,46 550.000.000

Bidang Rehabilitasi Sosial

b) Persentase lanjut usia luar panti yang terpenuhi kebutuhan dasarnya

1,14 1,26 1,38 1,50 1,62 1,14 1,26 1,38 1,50 1,62

c) Persentase tunasosial yang tertangani

60,00

65,00

65,00

70,00

70,00

Persentase tunasosial yang tertangani

60 65 65 70 70

4 Terpenuhinya kebutuhan dasar PMKS penyandang disabilitas

Persentase PMKS penyandang disabilitas yang mendapatkan pelayanan sosial

7,05 7,60 8,67 10,26

10,26

Program Pembinaan para Penyandang Disabilitas dan Trauma

Prosentase Penyandang Disabilitas yang mampu hidup mandiri

7,05 480.000.000 7,60 245.000.000 8,67 265.000.000 10,26 270.000.000 10,26 270.000.000



R e v i s i 70

TUJUAN SASARA

N SASARAN

PROGRAM INDIKATOR SASARAN

PROGRAM

TARGET



Unit Kerja OPD Penanggung

Jawab 2017

2018 2019 2020 2021

2017 2018 2019 2020 2021

Target

Rp Targ

et Rp Target Rp Target Rp Target Rp

(1) (2) (3) (4) (5) (6) (7) (8) (9) (10) (11) (12) (13) (14) (15) (16) (17) (18) (19) (20) (21) (22)

05 Terbantunya korban bencana alam / sosial melalui pemenuhan kebutuhan dasar

Persentase korban bencana alam/ sosial yang menerima bantuan pemenuhan kebutuhan dasar

77,00

78,00

79,00

80,00

80,00

Program Pencegahan Dini dan Penanggulangan Korban Bencana

Prosentase korban bencana yang ditangani secara cepat dan tepat waktu

77,00

425.000.000 78,00

508.200.000 79,00 235.000.000 80,00 295.000.000 80,00 305.000.000


Meningkatnya kapasitas PSKS dalam penyelenggaraan kessos

06 Menguatnya kapasitas PSKS melalui penguatan tenaga kesejahteraan sosial masyarakat dan kelembagaan sosial

a) Persentase tenaga kesejahteraan sosial masyarakat yang mendapat pembinaan, pelatihan, dan/atau fasilitasi

45,50

47,50

47,50

50,52

55,00

Program Pemberdayaan Kelembagaan Kesejahteraan Sosial

Prosentase PSKS yang berpartisipasi aktif dalam Penanganan PMKS

45,50

190.150.000 47,50

0 47,50 100.000.000 50,52 100.000.000 55,00 100.000.000


b) Persentase lembaga/orsos penyelenggara pemberdayaan sosial yang mendapat pembinaan, bantuan, dan/atau fasilitasi

45,50

47,50

47,50

50,52

55,00

07 Terlestarikannya nilai-nilai kepahlawanan, keperintisan, dan kesetiakawanan sosial

a) Persentase Taman Makam Pahlawan yang terkelola secara baik

80,00

80,00

80,00

80,00

80,00

Program Pelestarian Nilai Kepahlawanan Keperintisan dan kesetiakawanan Sosial

Persentase TMP yang terkelola secara baik

80,00

480.000.000 80,00

430.000.000 80,00 200.000.000 80,00 250.000.000 80,00 250.000.000


b) Persentase pemangku kepentingan yang mendapat penanaman nilai-nilai kepahlawanan, keperintisan, dan kesetiakawanan sosial

95,00

95,00

95,00

100,00

100,00

Meningkatkan Reformasi Birokrasi dilingkungan Dinas Sosial

08 Meningkatnya akuntabilitas kinerja Dinas Sosial

a) Nilai AKIP Dinas Sosial

55,00

60,00

62,00

64,00

65,00

Program Pelayanan Administrasi Perkantoran

Realisasi pemenuhan terhadap pelayanan administrasi perkantoran

100 1.225.600.000 100 1.299.280.100 100 1.225.600.000 100 1.293.500.000 100 1.300.000.000 Sekretariat

Program Peningkatan Sarana dan Prasarana Aparatur

Realisasi Pemenuhan terhadap sarana dan prasarana aparatur

100 40.000.000 100 280.095.000 100 285.000.000 100 185.000.000 100 150.000.000


R e v i s i 71

TUJUAN SASARAN SASARAN

PROGRAM INDIKATOR SASARAN

PROGRAM

TARGET



Unit Kerja OPD

Penanggung Jawab

2017 2018 2019 2020 2021

2017 2018 2019 2020 2021

Target Rp Target Rp Target Rp Target Rp Target Rp

(1) (2) (3) (4) (5) (6) (7) (8) (9) (10) (11) (12) (13) (14) (15) (16) (17) (18) (19) (20) (21) (22)

Program Peningkatan Kapasitas Sumber daya aparatur

Rata-rata nilai capaian kinerja individu ASN

81,25 40.000.000 82,00 40.000.000 82,25 100.000.000 83,00 30.000.000

83,00 100.000.000

Program Peningkatan Disiplin Aparatur

Tingkat Disiplin pegawai

100 20.000.000 100 20.000.000 100 60.000.000 100 55.000.000

100 95.000.000

Program Peningkatan Pengembangan Sistem Pelaporan Capaian Kinerja dan Keuangan

Nilai AKIP 60 20.000.000 65 20.000.000 65 20.000.000 70 20.000.000

70 20.000.000

Program Perencanaan Pembangunan Daerah

Persentase dokumen perencanaan yang sesuai ketentuan

100 45.000.000 100 20.000.000 100 20.000.000 100 20.000.000

100 50.000.000

Program Pengembangan data/ informasi

Persentase pemanfaatan basis data terpadu

75 150.000.000 75 350.000.000 80 330.000.000 80 275.000.000 85 290.000.000

Program Peningkatan dan Pengembangan Pengelolaan Keuangan Daerah

Persentase Bantuan Sosial tepat sasaran

100 0 100 0 100 30.000.000 100 30.000.000

100 30.000.000


R e v i s i 72

Tabel 6.2

Rencana Kegiatan dan Pendanaan Dinas Sosial Kabupaten Karimun


PROGRAM SASARAN KEGIATAN

INDIKATOR SASARAN KEGIATAN

TARGET

PROGRAM KEGIATAN INDIKATOR KEGIATAN

Kondisi Awa

l (201

6)

TARET KINERJA DAN PENDANAAN Unit Kerja

OPD Penanggun

g Jawab

2017 2018 2019 2020 2021

2017 2018 2019 2020 2021

Target

Rp Targ

et Rp

Target

Rp Targ

et Rp

Target

Rp

(1) (2) (3) (4) (5) (6) (7) (8) (9) (10) (11) (12) (13) (14) (15) (16) (17) (18) (19) (20) (21) (22) (23) (24) (25)

Meningkatkan kesejahteraan sosial penyandang masalah kesejahteraan sosial (PMKS)

Menurunnya Penyandang Masalah Kesejahteraan Sosial (PMKS)

1. Meningkatnya produktivitas ekonomi keluarga miskin

1. Terlaksananya pemberian bantuan UEP bagi keluarga miskin

Jumlah keluarga miskin yang menerima bantuan melalui mekanisme UEP

- - 30 org

40 org

50 org

Program Pemberdayaan Fakir Miskin Komunitas Adat Terpencil dan PMKS Lainnya

Penanganan Kemiskinan melalui Mekanisme Usaha Ekonomi Produktif (UEP)

Jumlah keluarga miskin yang menerima bantuan melalui mekanisme UEP

NA - 0 - 0 30 org 75.000.000

40 org 95.000.000

50 org 115.000.000 Bidang Pemberdayaan Sosial dan Penanganan FM

2. Terlaksananya pemberian bantuan KUBe bagi keluarga miskin

Jumlah keluarga miskin yang menerima bantuan melalui mekanisme KUBe

- - 30 org

30 org

30 org

Penanganan Kemiskinan melalui Mekanisme Kelompok Usaha Bersama (KUBE)

Jumlah keluarga miskin yang menerima bantuan melalui mekanisme KUBE

NA - 0 - 0 30 org 75.000.000

30 org 75.000.000

30 org 75.000.000

3. Terlaksananya pelatihan keterampilan berusaha bagi keluarga miskin

Jumlah keluarga miskin yang yang dilatih

30 org

30 org

40 org

50 org

50 org

Pelatihan Keterampilan Berusaha Keluarga miskin dan rentan

Jumlah keluarga miskin dan rentan yang memiliki kemampuan keterampilan usaha

NA 30 org 100.000.0

00

30 org 100.000.000

40 org 100.000.000

50 org 110.000.000

50 org 110.000.000

4. Terlaksananya koordinasi, fasilitasi dan pemantauan pelaksanaan bantuan Rastra - BPNT

Jumlah kecamatan

12 kecamatan

12 kecamatan

12 kecamata

n

12 kecamatan

12 kecamatan

Fasilitasi, pemantauan pelaksanaan bantuan Pangan Non Tunai - Rastra

Jumlah cakupan pemantauan (Kecamatan)

NA - 0 - 0 12 kecamata

n

125.000.000

12 kecamata

n

120.000.000

12 kecamata

n

100.000.000

5. Terlaksananya pemantauan dan evaluasi pelaksanaan bantuan UEP, KUBe dan KAT bagi keluarga miskin

Jumlah kegiatan yang dimonitoring dan dievaluasi pada bidang

3 keg

- - - - Monitoring dan Evaluasi Pelaksanaan Rastra

Jumlah cakupan pemantauan (Kecamatan)

NA 12 kecamata

n

200.000.0

00

12 kecamata

n

150.000.000

- 0 - 0 - 0

Fasilitasi Monitoring dan Evaluasi Pelaksanaan Usaha Fakir Miskin, KUBE, UEP dan KAT

Jumlah kegiatan yang dimonitoring dan dievaluasi pada bidang Pemberdayaan sosial dan Penanganan Fakir Miskin

NA 3 keg 200.000.0

00

- 0 - 0 - 0 - 0


R e v i s i 73




TARGET


Kondisi Awa

l (201

6)

TARET KINERJA DAN PENDANAAN Unit Kerja OPD

Penanggung Jawab 2017 2018 2019 2020 2021

2017 2018 2019 2020 2021

Target

Rp Targ

et Rp

Target

Rp Targ

et Rp

Target

Rp

(1) (2) (3) (4) (5) (6) (7) (8) (9) (10) (11) (12) (13) (14) (15) (16) (17) (18) (19) (20) (21) (22) (23) (24) (25)

2. Terbantunya keluarga miskin yang memenuhi persyaratan melalui bantuan langsung berkelanjutan

1. Terselenggaranya jaminan kesejahteraan sosial bagi keluarga miskin yang memenuhi persyaratan

Jumlah keluarga PKH yang menerima bantuan kesejahteraan sosial lainnya

100 org

100 org

100 org

100 org

100 org

Program Peningkatan Kesejahteraan Keluarga

Peningkatan Kesejahteraan Perempuan Rawan Sosial Ekonomi

Jumlah KPM PKH yang terpenuhi sebahagian kebutuhan dasarnya

54 100 org

200.000

.000

100 org

92.875.000 100 org

120.000.000

100 org

125.000.000

100 org

130.000.000 Bidang Jaminan Perlindungan Sosial

2. Terlaksananya pendampingan pelaksanaan Program Keluarga Harapan (PKH)

Jumlah petugas operator dan pendamping KPM PKH yang aktif

18 org

32 org

34 org

34 org

34 org

Pendampingan Pelaksanaan Program Keluarga Harapan (PKH)

Jumlah Petugas Operator dan Pendamping Keluarga PKH yang aktif dalam penanganan keluarga miskin

11 18 org

450.000.000

32 org

282.125.000

34 org

290.000.000

34 org

300.000.000

34 org

310.000.000

3. Terpenuhinya kebutuhan dasar PMKS anak, lanjut usia dan tuna sosial

1. Terlaksananya pemberian bantuan bagi PMKS anak

Jumlah PMKS anak yang menerima bantuan kebutuhan dasar

50 jiwa

0 55 jiwa

57 jiwa

60 jiwa

Program Pelayanan dan Rehabilitasi Kesejahteraan Sosial

Pelayanan Sosial Anak terlantar (Homecare)

Jumlah anak terlantar dari keluarga miskin yang terpenuhi kebutuhan dasarnya

44 50 jiwa

100.000

.000

0 -

55 jiwa

120.000

.000

57 jiwa

125.000

.000

60 jiwa

130.000.000 Bidang Rehabilitasi Sosial

2. Terlaksananya pelayanan sosial bagi PMKS anak berhadapan hukum

Jumlah PMKS anak berhadapan hukum yang dilayani/dikirim ke pusat rujukan/keluarga

30 org

30 org

30 org

30 org

30 org

Penanganan Anak Berhadapan dengan hukum

Jumlah ABH yang dilayani/ dikirim ke pusat rujukan/ keluarga

32 30 org

75.000.

000

30 org

100.000.00

0

30 org

70.000.

000

30 org

70.000.

000

30 org

75.000.000

3. Terlaksananya bimbingan sosial bagi anak terlantar dan perempuan rawan sosial ekonomi

Jumlah anak terlantar dan perempuan rawan sosial ekonomi yang mendapatkan bimbingan sosial

200 org

450 org

200 org

200 org

200 org

Pembinaan anak terlantar dan Perempuan rawan sosial ekonomi (PRSE)

Jumlah anak terlantar dan Perempuan rawan sosial ekonomi (PRSE) yang dibina

NA 0 -

450 org

191.658.00

0

200 org

150.000

.000

200 org

150.000

.000

200 org

150.000.000

4. Terlaksananya pemberian bantuan bagi lanjut usia terlantar

Jumlah lanjut usia terlantar yang menerima bantuan kebutuhan dasar

60 jiwa

63 jiwa

65 jiwa

70 jiwa

75 jiwa

Pelayanan Sosial Lanjut Usia luar panti (Homecare)

Jumlah lanjut usia terlantar yang terpenuhi kebutuhan dasarnya

34 60 jiwa

100.000

.000

63 jiwa

80.000.000

65 jiwa

100.000

.000

70 jiwa

110.000

.000

75 jiwa

115.000.000

5. Terlaksananya pelayanan sosial bagi tuna sosial

Jumlah tuna sosial yang dilayani/dikirim ke pusat rujukan/ keluarga/ daerah asal

87 org

50 org

35 org

30 org

20 org

Penanganan gelandangan, pengemis, anak jalanan dan tuna sosial lainnya

Jumlah gelandangan, pengemis, anak jalanan dan tuna sosial lainnya yang dilayani/dikirim ke pusat rujukan/keluarga/daerah asal

16 87 org

200.000

.000

50 org

150.000.00

0

35 org

100.000

.000

30 org

90.000.

000

20 org

80.000.000

Asistensi Sosial anak yatim piatu dan wanita rawan sosial ekonomi

Jumlah anak yatim piatu dan Wanita rawan sosial ekonomi (WRSE) yang diberikan bantuan pemenuhan kebutuhan dasar

210 200 org

270.000

.000

0 -

0 -

0 -

0 -


R e v i s i 74




TARGET


Kondisi Awa

l (201

6)


Penanggung

Jawab 2017 2018 2019 2020 2021

2017 2018 2019 2020 2021

Target

Rp Targ

et Rp

Target

Rp Targ

et Rp

Target

Rp

(1) (2) (3) (4) (5) (6) (7) (8) (9) (10) (11) (12) (13) (14) (15) (16) (17) (18) (19) (20) (21) (22) (23) (24) (25)

4. Terpenuhinya kebutuhan dasar PMKS penyandang disabilitas

1. Terlaksananya pelayanan sosial bagi PMKS penyandang disabilitas dan trauma

Jumlah penyandang disabilitas dan trauma yang dikirim ke pusat pelatihan/rehabilitasi

12 org

10 org

12 org

12 org

12 org

Program Pembinaan para Penyandang Disabilitas dan Trauma

Pembinaan Kapasitas dan Keterampilan Penyandang Disabilitas dan eks Trauma

Jumlah Penyandang Disabilitas dan trauma yang dikirim ke pusat pelatihan/rehabilitasi

14 12 org

150.000

.000

10 org

95.000.

000

12 org

150.000.00

0

12 org

160.000

.000

12 org

170.000.00

0


2. Terlaksananya pemberian bantuan bagi penyandang disabilitas

Jumlah penyandang disabilitas yang menerima bantuan kebutuhan dasar

75 jiwa

50 jiwa

50 jiwa

50 jiwa

40 jiwa

Asistensi sosial bagi Penyandang Disabilitas

Jumlah disabilitas penerima manfaat kebutuhan dasar dan alat bantu

0 -

0 -

50 jiwa

115.000.00

0

50 jiwa

110.000

.000

40 jiwa

100.000.00

0

Pengadaan Alat Bantu Penyandang Disabilitas

Jumlah disabilitas penerima alat bantu

47 75 jiwa

330.000

.000

50 jiwa

150.000

.000

0 -

0 -

0 -

5. Terbantunya korban bencana alam / sosial melalui pemenuhan kebutuhan dasar

1. Terlaksananya perlindungan sosial kepada korban bencana alam/sosial melalui pemenuhan kebutuhan dasar

Jumlah korban bencana alam /sosial yang menerima bantuan pemenuhan kebutuhan dasar

1000 jiwa

1000 jiwa

1000 jiwa

1000 jiwa

1000 jiwa

Program Pencegahan Dini dan Penanggulangan Korban Bencana

Pengelolaan Bantuan Dukungan Operasional Bencana serta Logistik korban bencana

Jumlah korban bencana yang dibantu selama masa darurat

NA 1000 jiwa

275.000

.000

1000 jiwa

200.000

.000

1000 jiwa

110.000.00

0

1000 jiwa

130.000

.000

1000 jiwa

140.000.00

0


2. Terlaksananya pelayanan sosial bagi jenazah terlantar

Jumlah jenazah terlantar yang mendapatkan pelayanan sosial

20 jiwa

16 jiwa

8 jiwa

8 jiwa

8 jiwa

Pelayanan Penyelenggaraan Jenazah Terlantar

Jumlah jenazah terlantar korban bencana yang ditangani

NA 20 jiwa

50.000.

000

16 jiwa

17.200.

000

8 jiwa

15.000.000

8 jiwa

15.000.

000

8 jiwa

15.000.000

3. Terlaksananya peningkatan kapasitas bagi petugas TAGANA

Jumlah SDM nonaparatur penyelenggara perlindungan sosial korban bencana alam/sosial yang mendapat pembinaan, pelatihan, dan/atau fasilitasi

63 org

62 org

62 org

62 org

62 org

Peningkatan Kapasitas Petugas dan Taruna Siaga Bencana

Jumlah petugas/relawan Tagana yang dilatih dan aktif dalam penanganan bencana

62 0 -

62 org

291.000

.000

62 org

30.000.000

62 org

70.000.

000

62 org

90.000.000

4. Terlaksananya pengadaan sarana dan prasarana bencana

Jumlah sarana dan prasarana yang disediakan

0 0 4 unit

4 unit

4 unit

Pengadaan Sarana dan Prasarana Bencana

Jumlah sarana prasarana bencana yang akan disediakan

NA 0 -

0 -

4 unit

50.000.000

4 unit

50.000.

000

4 unit

40.000.000

5. Terlaksananya pemeliharaan sarana dan prasarana bencana

Jumlah sarana dan prasarana yang dipelihara

0 0 5 unit

5 unit

5 unit

Pemeliharaan Sarana dan Prasarana Bencana

Jumlah sarana prasarana bencana yang terpelihara

NA 0 -

0 -

5 unit

30.000.000

5 unit

30.000.

000

5 unit

20.000.000

Pemantapan Dapur Umum Lapangan (DUNLAP) Taruna Siaga Bencana/TAGANA

Jumlah petugas/relawan Tagana yang dilatih dan aktif dalam penanganan bencana

63 org

100.000

.000

0 -

0 -

0 -

0 -

Meningkatnya Kapasitas PSKS dlm penyelenggaraan kessos

6. Menguatnya kapasitas PSKS melalui penguatan tenaga kesejahteraan sosial masyarakat dan kelembagaan sosial

1.Terlaksananya pemberdayaan sosial bagi PSKS perorangan

Jumlah tenaga kesejahteraan sosial masyarakat yang mendapat pembinaan, pelatihan, dan/atau fasilitasi

40 org

0 30 org

30 org

30 org

Program Pemberdayaan Kelembagaan Kesejahteraan Sosial

Pemberdayaan Tenaga Kesejahteraan Sosial Masyarakat (TKSM)

Jumlah tenaga kesejahteraan sosial masyarakat (TKSM) yang mendapat pembinaan, pelatihan, dan/atau fasilitasi

40 40 org

190.150

.000

0 -

30 org

100.000.00

0

30 org

100.000

.000

30 org

100.000.00

0



R e v i s i 75

TUJUAN SASARA

N SASARAN



TARGET


Kondisi Awa

l (201

6)


Penanggung

Jawab

2017 2018 2019 2020 2021

2017 2018 2019 2020 2021

Target

Rp Targ

et Rp

Target

Rp Targ

et Rp

Target

Rp

(1) (2) (3) (4) (5) (6) (7) (8) (9) (10) (11) (12) (13) (14) (15) (16) (17) (18) (19) (20) (21) (22) (23) (24) (25)

2. Terlaksananya pemberdayaan sosial bagi PSKS kelembagaan

Jumlah lembaga/orsos penyelenggara pemberdayaan sosial yang mendapat pembinaan, pelatihan, dan/atau fasilitasi

0 0 10 lbg

10 lbg

10 lbg

Pemberdayaan Karang Taruna

Jumlah karang taruna yang mendapat pembinaan, pelatihan, dan/atau fasilitasi

16 -

-

10 lbg

50,000,000

10 lbg

70,000,

000

10 lbg

80,000,000

Penertiban dan Pengawasan Undian dan Sumbangan Sosial

Cakupan Pengawasan

NA -

-

5 Kecamatan

20,000,000

5 Kecamatan

20,000,

000

5 Kecamatan

20,000,000

Peningkatan Kapasitas Anggota Karang Taruna melalui Studi Banding

Jumlah anggota karang taruna yang meningkat kualitasnya

NA -

-

-

15 org

40,000,

000

20 org

60,000,000

Pemberdayaan Lembaga Panti Sosial Masyarakat

Jumlah panti sosial yang mendapat pembinaan, pelatihan, dan/atau fasilitasi

NA -

-

6 lbg 20,000,000

6 lbg 30,000,

000

6 lbg 20,000,000

Sosialisasi, Pendataan dan Penilaian pelaksanaanProgram Kepedulian Sosial (CSR)

Jumlah Sosialisasi NA -

-

1 kali

20,000,000

1 kali

20,000,

000

1 kali

20,000,000

7. Terlestarikannya nilai-nilai kepahlawanan, keperintisan, dan kesetiakawanan sosial

1. Terlaksananya pengelolaan dan pemeliharaan Taman Makam Pahlawan

Jumah Taman Makam Pahlawan yang dikelola

1 unit

1 unit

1 unit

1 unit

1 unit

Program Pelestarian Nilai Kepahlawanan Keperintisan dan kesetiakawanan Sosial

Pengelolaan dan Pemeliharaan Taman Makam Pahlawan Kabupaten karimun

Jumlah TMP yang dikelola dengan baik

1 unit

1 unit

100,000

,000

1 unit

50,000,

000

1 unit

75,000,000

1 unit

75,000,

000

1 unit

75,000,000


2. Terlaksananya penanaman nilai-nilai kepahlawanan, keperintisan, dan kesetiakawanan sosial

Jumah pemangku kepentingan yang mendapat penanaman nilai-nilai kepahlawanan, keperintisan, dan kesetiakawanan sosial

0 0 100 org

100 org

100 org

Sosialisasi Nilai Kepahlawanan Kepada Anak Usia Sekolah

Jumlah sosialisasi NA 0 -

0 -

2 kali

25,000,000

4 kali

75,000,

000

4 kali

75,000,000

Jumlah veteran dan janda veteran yang mendapat santunan pada waktu hari tertentu

85 org

97 org

97 org

97 org

97 org

Pelestarian Nilai Kepahlawanan

Jumlah pelaksanaan nilai kepahlawanan melalui upacara

NA 0 -

0 -

2 kali

50,000,000

2 kali

50,000,

000

2 kali

50,000,000

Asistensi Sosial dan Pembinaan Lembaga Veteran Kabupaten Karimun

Jumlah anggota veteran dan janda veteran penerima asistensi sosial/ penghargaan/ santunan pada waktu hari tertentu

84 85 org

380,000

,000

97 org

380,000

,000

97 org

50,000,000

97 org

50,000,

000

97 org

50,000,000


R e v i s i 76




TARGET


Kondisi Awa

l (201

6)


Penanggung

Jawab

2017 2018 2019 2020 2021

2017 2018 2019 2020 2021

Target

Rp Targ

et Rp

Target

Rp Targ

et Rp

Target

Rp

(1) (2) (3) (4) (5) (6) (7) (8) (9) (10) (11) (12) (13) (14) (15) (16) (17) (18) (19) (20) (21) (22) (23) (24) (25)

Meningkatkan Reformasi Birokrasi dilingkungan Dinas Sosial

8. Meningkatnya akuntabilitas kinerja Dinas Sosial

1. Terselenggaranya pelayanan administrasi perkantoran

Jumlah surat masuk/keluar yang didistribusikan

1000 surat

1000 surat

1000 surat

1000 surat

1000 surat

Program Pelayanan Administrasi Perkantoran

Peningkatan Pelayanan Administrasi Umum dan Operasional Perkantoran

Realisasi pemenuhan terhadap pelayanan administrasi perkantoran

100%

100%

1.225.600.000

100%

1.299.280.100

100%

1.225.600.000

100%

1.293.500.000

100%

1.300.000.0

00

Sekretariat

Jumlah dokumen administrasi kepegawaian yang dikelola

2 dok

2 dok

2 dok

2 dok

2 dok Program Peningkatan Kapasitas Sumber daya aparatur

Pendidikan dan Pelatihan Singkat Formal

Jumlah SDM kessos mengikuti pelatihan/ workshop yang meningkat kapasitasnya

0 -

0 -

0 -

8 org 30.000.

000

0 -

Jumlah dokumen asset yang disusun

2 dok

2 dok

2 dok

2 dok

2 dok Program Peningkatan Disiplin Aparatur

Pengadaan Pakaian Dinas beserta perlengkapannya

Jumlah Pegawai Dinas 0 -

0 -

32 org

30.000.

000

0 -

32 org

60.000.000

Jumlah aparatur yang mengikuti diklat, bimtek dan pengembangan diri

5 org 5 org 5 org 5 org 5 org Pengadaan Pakaian khusus hari tertentu

Jumlah Pegawai Dinas 0 -

0 -

32 org

30.000.

000

32 org

55.000.

000

32 org

35.000.000

2. Terlaksananya penyediaan sarana-prasarana kantor

Jumlah sarana-prasarana kantor yang dibangun atau disediakan

0 22 unit

14 unit

11 unit

11 unit Program Peningkatan Sarana dan Prasarana Aparatur

Pengadaan kendaraan dinas operasional

Jumlah unit kendaraan yang disediakan

0 -

0 -

2 unit

200.000

.000

3 unit

50.000.

000

4 unit

90.000.000

Jumlah sarana-prasarana kantor yang dipelihara

0 0 10 unit

10 unit

10 unit Pengadaan Perlengkapan peralatan kantor

Jumlah perlengkapan peralatan kantor yang disediakan

0 -

21 unit

114.550

.000

8 unit

55.000.

000

6 unit

35.000.

000

5 unit

30.000.000

Pengadaan Mebeuler Jumlah mebeuler yang disediakan

0 -

1 unit

165.545

.000

4 unit

30.000.

000

2 unit

100.000

.000

2 unit

30.000.000

3. Terselenggaranya perencanaan, evaluasi, dan pelaporan anggaran & kinerja OPD

Jumlah dokumen Perencanaan yang disusun

2 dok

1 dok

1 dok

1 dok

2 dok Program Perencanaan Pembangunan Daerah

Penyusunan Rencana kerja (RENJA)

Jumlah dokumen perencaan yang sesuai dengan ketentuan

1 dok

1 dok

20.000.

000

1 dok

20.000.

000

1 dok

20.000.

000

1 dok

20.000.

000

1 dok

20.000.000

Penyusunan/ Revisi Rencana Strategis OPD

Jumlah dokumen perencaan yang sesuai dengan ketentuan

1 dok

1 dok

25.000.

000

0 -

0 -

0 -

1 dok

30.000.000

Rapat Koordinasi teknis perencanaan dan penyelenggaraan kesejahteraan sosial

Jumlah peserta aktif 0 0 -

0 -

0 -

0 -

30 org

50.000.000

Jumlah Laporan Kinerja yang disusun

1 lap 1 lap 1 lap 1 lap 1 lap Program Peningkatan Pengembangan Sistem Pelaporan Capaian Kinerja dan Keuangan

Penyusunan Laporan Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah (LAKIP)

Jumlah dokumen yang disusun dan lebih informatif

1 Lap

1 Lap

20.000.

000

1 Lap

20.000.

000

1 Lap

20.000.

000

1 Lap

20.000.

000

1 Lap

20.000.000


R e v i s i 77




TARGET


Kondisi Awa

l (201

6)


Penanggung

Jawab

2017 2018 2019 2020 2021

2017 2018 2019 2020 2021

Target

Rp Targ

et Rp

Target

Rp Targ

et Rp

Target

Rp

(1) (2) (3) (4) (5) (6) (7) (8) (9) (10) (11) (12) (13) (14) (15) (16) (17) (18) (19) (20) (21) (22) (23) (24) (25)

4. Terselenggaranya penatausahaan keuangan

Jumlah laporan keuangan yang disusun

1 lap 1 lap 1 lap 1 lap 1 lap

Jumlah Laporan pertanggungjawaban yang diverifikasi

12 lap

12 lap

12 lap

12 lap

12 lap

1. Terselenggaranya dukungan pelaksanaan tugas teknis

Jumlah data kemiskinan yang divalidasi/dimutakhirkan

0.00 55123

jiwa

52000

jiwa

49000

jiwa

47000 jiwa

Program Pengembangan data/ informasi

Verifikasi dan validasi data kemiskinan

Jumlah data BDT yang divalidasi

NA 0 -

55123

jiwa

350,000

,000

52000

jiwa

260,000

,000

49000

jiwa

250,000

,000

47000

jiwa

220,000,00

0

Jumlah data PMKS/PSKS yang dimutakhirkan

5 jenis

0 0 5 jenis

0 Pendataan dan updating data PMKS/PSKS

Jumlah jenis Data yang divalidasi

NA 5 jenis

150,000

,000

0 -

0 -

5 jenis

125,000

,000

0 -

Jumlah penerima bantuan sosial yang diverifikasi dan dimonev

0 0 15 15 15 Sistem Pusat Layanan Kesejahteraan Terpadu

Jumlah puskesos NA 0 -

0 -

1 50,000,

000

0 -

1 50,000,000

Jumlah SOP yang disempurnakan

0 0 0 5 5 Penyediaan Sarana dan Prasarana Sistem Pusat Layanan Terpadu

Jumlah sarana NA 0 -

0 -

1 20,000,

000

0 -

1 20,000,000

Program Peningkatan dan Pengembangan Pengelolaan Keuangan Daerah

Verifikasi, Monitoring dan evaluasi Belanja Bantuan Sosial

Jumlah Penerima Bantuan Sosial

NA 0 -

0 -

15 30,000,

000

15 30,000,

000

15 30,000,000

Program Peningkatan Kapasitas Sumber daya aparatur

Penyusunan Standar Operasional Prosedur (SOP)

Jumlah dokumen (buku)

NA 0 -

0 -

20 buku

100,000

,000

0 -

20 buku

100,000,00

0


R e v i s i 78

BAB VII

KINERJA PELAYANAN BIDANG SOSIAL

Indikator Kinerja Dinas Sosial Kabupaten Karimun yang

menunjukan secara langsung keluaran (output) hasil kinerja yang

akan dicapai selama 5 (lima) tahun mendatang sebagai komitmen

untuk mendukung pencapaian tujuan dan sasaran RPJMD

Kabupaten Karimun Tahun 2016-2021 dapat dilihat pada tabel 7.1

berikut ini:

Tabel 7.1

Indikator Kinerja Dinas Sosial yang Mengacu pada Tujuan dan

Sasaran RPJMD

No Indikator

Kondisi

Kinerja Awal

Periode

RPJMD

(2016)

Periode Tahun Kondisi

Akhir

Periode

RPJMD

(2021) 2017 2018 2019 2020 2021

1 Angka Kemiskinan (Jumlah Angka Kemiskinan Mikro

dibandingkan Jumlah penduduk Kab.

Karimun)

19,52 19,48 19,44 19,39 19,37 19,33 19,33

2 Persentase anak yang mendapat layanan rehabilitasi sosial berbasis keluarga/masyarakat yang terpenuhi sebagian kebutuhan dasar dan inklusivitasnya BDT 2015 : 12.835

0,79 0,37 0,39 0,42 0,44 0,46 0,46

3 Persentase lanjut usia yang mendapat layanan rehabilitasi sosial berbasis keluarga/masyarakat yang terpenuhi sebagian

kebutuhan dasar dan inklusivitasnya BDT 2011 : 3.022 BDT 2015 : 5.774

1,09 1,14 1,26 1,38 1,50 1,62 1,62

4 Persentase disabilitas yang mendapat layanan rehabilitasi sosial berbasis keluarga/masyarakat yang terpenuhi sebagian kebutuhan dasar dan inklusivitasnya BDT 2011 : 620 BDT 2015 : 964

4,56 7,05 7,60 8,67 10,26 10,26 10,26

5 Persentase warga korban bencana yang ditangani selama masa tanggap darurat secara cepat dan tepat waktu

75,00 77,00 78,00 80,00 83,00 85,00 85,00


R e v i s i 79

No Indikator

Kondisi

Kinerja Awal

Periode

RPJMD

(2016)

Periode Tahun Kondisi

Akhir

Periode

RPJMD

(2021) 2017 2018 2019 2020 2021

Persentase korban bencana yang terpenuhi kebutuhan dasarnya pada saat tanggap darurat

75,00 77,00 78,00 80,00 83,00 85,00 85,00

Persentase korban bencana yang terpenuhi kebutuhan dasarnya pada saat pasca bencana

75,00 77,00 78,00 80,00 83,00 85,00 85,00

Persentase korban bencana yang mendapatkan layanan dukungan psikososial pada saat bencana

75,00 77,00 78,00 80,00 83,00 85,00 85,00

6 Persentase PMKS yang ditangani BDT 2011 : 9.647 BDT 2015 : 9.158

65,00 65,00 65,00 65,00 65,00 65,00 65,00

7 Persentase TKSM yang aktif dalam penanganan keluarga miskin dan rentan

37,50 45,50 47,50 47,50 50,52 55,00 55,00

8 Persentase makam pahlawan yang dipelihara secara baik

75,00 80,00 80,00 80,00 80,00 80,00 80,00

Disamping itu, penyusunan IKU merupakan upaya untuk

menunjukkan arah dan dimensi kebijakan pembangunan di

lingkungan Kabupaten Karimun. Oleh karena itu IKU Dinas Sosial

Kabupaten Karimun ini memuat: Sasaran strategis, Indikator sasaran

strategis, Formulasi Perhitungan.

Indikator Kinerja Utama Dina Sosial ini dapat dijadikan

parameter terhadap pencapaian kinerja dalam rangka pelaksanaan

tugas pokok dan fungsi Dinas Sosial sehingga dapat mewujudkan visi

dan Misi Kabupaten Karimun, berikut ini tabel Indikator Kinerja

Utama Dinas Sosial Kabupaten Karimun :


R e v i s i 80

Tabel 7.2

Indikator Kinerja Utama (IKU)


NO SASARAN INDIKATOR RUMUS

1 Menurunnya Penyandang Masalah Kesejahteraan Sosial (PMKS)

a. Persentase Penduduk Miskin

Jumlah penduduk miskin [dibagi ] Jumlah penduduk x 100

b. Persentase Penyandang Masalah Kesejahteraan Sosial (PMKS) yang tertangani

Jumlah PMKS yang ditangani [dibagi ] Jumlah PMKS yang seharusnya ditangani x 100

2 Meningkatnya kapasitas Potensi Sumber Kesejahteraan Sosial (PSKS) dalam penyelenggaraan kesejahteraan sosial

a. Persentase Potensi Sumber Kesejahteraan Sosial (PSKS) yang aktif

Jumlah PSKS yang aktif dalam penanganan PMKS [dibagi ] Jumlah PSKS x 100


R e v i s i 81

BAB VIII

PENUTUP

Rencana Strategis Dinas Sosial Kabupaten Karimun adalah

dokumen perencanaan organisasi perangkat daerah yang merupakan

satu kesatuan dalam sistem perencanaan pembangunan daerah

Kabupaten Karimun dalam upaya mewujudkan visi pembangunan

jangka menengah daerah yaitu: “Terwujudnya Kabupaten Karimun

Sebagai Pusat Pertumbuhan Ekonomi Berbasis Maritim Yang

Terdepan Berlandaskan Iman dan Taqwa”.

Rencana strategis yang telah disusun ini merupakan sebuah

komitmen dan pedoman serta acuan kerja bagi seluruh bidang teknis

dilingkungan Dinas Sosial dan stackholder terkait lainnya di

Kabupaten Karimun dalam mewujudkan visi dan misi pembangunan

bidang Sosial khususnya.

Sesuai dengan perkembangan lingkungan strategis internal

dan eksternal yang terus mengalami perubahan, Renstra ini bersifat

fleksibel (tidak kaku). Apabila diperlukan, muatan Renstra dapat

direvisi dengan memperhatikan perubahan-perubahan yang terjadi,

kemudiansecara periodik dituangkan dalam rolling plan perumusan

Renstra sehingga tujuan OPD dapat tercapai. Revisi dilakukan sesuai

dengan peraturan perundang-undangan yang berlaku.

Selanjutnya Renstra ini akan dijabarkan ke dalam Rencana

Kerja (Renja) Dinas Sosial Kabupaten Karimun setiap tahunnya.

Renja tersebut seterusnya akan menjadi acuan pelaksanaan

kegiatan-kegiatan Dinas Sosial Kabupaten Karimun.

Tanjung Balai Karimun, Desember 2017 Plt.KEPALA DINAS SOSIAL

KABUPATEN KARIMUN

H. M. SYAHRUDDIN, S. IP., M. Si

Pembina NIP. 19631207 198503 1 012


R e v i s i 82

LAMPIRAN


R e v i s i 83

Cascading Dinas Sosial Kab. Karimun

TUJUAN

Meningkatkan kesejahteraan

sosial penyandang masalah

kesejahteraan sosial (PMKS)

INDIKATOR

Persentase PMKS yang terpenuhi

kebutuhan dasarnya

SASARAN

Meningkatnya akuntabilitas

kinerja Dinas Sosial

INDIKATOR

Nilai AKIP Dinas Sosial

SASARAN SASARAN SASARAN

Terpenuhinya kebutuhan

dasar PMKS dalam

bermasyarakat

Meningkatnya peran PSKS dalam

penyelenggaraan kesejahteraan

sosial

Meningkatnya capaian


INDIKATOR INDIKATOR INDIKATOR

1. Persentase PMKS Anak

dan lanjut usia terlantar

yang terpenuhi kebutuhan

dasarnya

1. Persentase PSKS perseorangan

yang menangani PMKS secara

profesional

Rata-rata capaian

sasaran Dinas Sosial

2. Persentase penyandang

disabilitas yang terpenuhi

kebutuhan dasarnya

2. Persentase PSKS kelembagaan

yang menangani PMKS secara

profesional

3. Persentase tuna sosial

yang tertangani

4. Persentase keluarga

miskin yang berdaya secara

ekonomi5. Persentase korban

bencana yang tertangani

SASARAN SASARAN SASARAN SASARAN SASARAN SASARAN SASARAN SASARAN SASARAN SASARAN SASARAN SASARAN SASARAN SASARAN SASARAN

Meningkatnya

fasilitasi bantuan

Program Keluarga

Harapan (PKH)

Meningkatnya fasilitasi

bantuan Pangan Non

Tunai BPNT)

Meningkatnya

pemenuhan kebutuhan

dasar bagi PMKS anak

Meningkatnya pemenuhan

kebutuhan dasar bagi

PMKS lanjut usia terlantar

Meningkatnya

kemandirian

Penyandang Disabilitas

Meningkatnya

perlindungan sosial korban

bencana

Meningkatnya kualitas pelayanan

bagi tuna sosial

Menguatnya kapasitas PSKS

melalui penguatan Tenaga


Masyarakat dan Kelembagaan

Sosial

Meningkatnya disiplin

pegawai Dinas Sosial

Meningkatnya kualitas

pengelolaan perencanaan

Dinas Sosial

Meningkatnya

pengendalian dan

evaluasi kinerja Dinsos

Meningkatnya pengelolaan

keuangan Dinas Sosial

Meningkatnya

pengelolaan asset

Dinas Sosial

Meningkatnya pelayanan

administrasi umum dan

perkantoran

Tersedianya

data/informasi yang

akurat sebagai dasar

penyusunan

perencanaan

penyelenggaraan INDIKATOR INDIKATOR INDIKATOR INDIKATOR INDIKATOR INDIKATOR INDIKATOR INDIKATOR INDIKATOR INDIKATOR INDIKATOR INDIKATOR INDIKATOR INDIKATOR INDIKATOR

Jumlah Penerima

Manfaat yang

mendapatkan

bantuan PKH

Jumlah Keluarga

Penerima Manfaat yang

mendapatkan bantuan

BPNT

Jumlah PMKS anak yang

mendapatkan bantuan

kebutuhan dasar

Jumlah PMKS lanjut usia

terlantar yang

mendapatkan bantuan

kebutuhan dasar

Persentase jumlah

Penyandang Disabilitas

yang mandiri dan

terampil

Jumlah korban bencana

alam/ sosial yang

mendapatkan bantuan

pemulihan

Jumlah tuna sosial yang

dilayani/dikirim ke pusat

rujukan/keluarga/daerah asal

1.Jumlah Tenaga kesejahteraan

sosial masyarakat yang terampil

1. Tingkat disiplin

pegawai Dinas Sosial

1. Tingkat keselarasan

dokumen perencanaan Dinas

Sosial dengan dokumen

perencanaan daerah

1. Persentase kegiatan

Dinas Sosial yang

realisasi fisiknya ≥ 98%

1. Ketepatan waktu

penyampaian Laporan

Keuangan

1. Persentase

pemenuhan terhadap

sarana prasarana kerja

aparatur

1. Persentase pemenuhan

terhadap pelayanan adm

perkantoran

1. Persentase data

kemiskinan yang

divalidasi/ dimutakhirkan

2. Jumlah lembaga/orsos

penyelenggara pemberdayaan

sosial yang meningkat kualitas

pelayanannya

2. Ketepatan waktu

penyampaian laopran

E-disiplin

2. Ketepatan waktu

penyusunan dokumen

perencanaan

2. Persentase pejabat

yang menyampaikan

laporan realisasi PK

tepat waktu

2. Persentase penyerapan

anggaran Dinas Sosial

2. Persentase asset

Dinas Sosial dalam

kondisi baik

2. Persentase pegawai

yang mendapat layanan

kenaikan gaji berkala

2. Persentase data

PMKS/PSKS yang

dimutakhirkan

3. Persentase pejabat

dengan capaian kinerja

(PK) ≥ 80%

3. Persentase SPJ yang

terverifikasi lengkap

3. Persentase pegawai

yang mendapat layanan

kenaikan pangkat

3. Persentase SOP yang

disempurnakan

4. Ketepatan waktu

penyampaian Laporan


4. Persentase temuan

BPK/Inspektorat yang

ditindaklanjuti

SASARAN SASARAN SASARAN SASARAN SASARAN SASARAN SASARAN

Meningkatnya

pendampingan

pelaksanaan

bantuan Program

Keluarga Harapan

(PKH)

Meningkatnya kapasitas

dan keterampilan usaha

keluarga miskin


pelayanan bagi anak

yang berhadapan

dengan hukum

Terlaksananya bimbingan

sosial bagi anak terlantar

dan perempuan rawan

sosial ekonomi

Meningkatnya

pemenuhan kebutuhan

dasar bagi PMKS

penyandang disabilitas


pelayanan bagi jenazah

terlantar

Meningkatnya pelestarian nilai-

nilai kepahlawanan

INDIKATOR INDIKATOR INDIKATOR INDIKATOR INDIKATOR INDIKATOR INDIKATOR

Jumlah

Pendamping PKH

yang aktif

Jumlah keluarga miskin

yang dilatih

Jumlah PMKS anak

berhadapan hukum

yang dilayani/dikirim ke

pusat rujukan/keluarga

Jumlah anak terlantar dan

perempuan rawan sosial

ekonomi yang

mendapatkan bimbingan

sosial

Jumlah PMKS


yang mendapatkan

bantuan kebutuhan

dasar

Jumlah jenazah terlantar

yang ditangani

Jumlah makam pahlawan dalam

kondisi baik

Jumah pemangku kepentingan

yang mendapat penanaman nilai-

nilai kepahlawanan,

keperintisan, dan

Jumlah veteran dan janda

veteran yang mendapat

santunan pada waktu hari

tertentuSASARAN SASARAN SASARAN

Meningkatnya

jaminan

kesejahteraan

sosial bagi

Penerima PKH

Terselenggaranya

penyaluran bantuan

modal bagi keluarga

miskin

Meningkatnya

Kapasitas dan

keterampilan


dan traumaINDIKATOR INDIKATOR INDIKATOR

JumlahPenerima

PKH yang menerima

bantuan

kesejahteraan

sosial lainnya

Jumlah keluarga miskin

yang mendapatkan

bantuan stimulan

melalui UEP/KUBE

Jumlah penyandang

disabilitas dan trauma

yang dikirim ke pusat

pelatihan/rehabilitasi

SASARAN

Meningkatnya kapasitas Potensi Sumber

Kesejahteraan Sosial (PSKS) dalam

penyelenggaraan kesejahteraan sosial

INDIKATOR

Persentase PSKS yang berpartisipasi

aktif dalam penanganan PMKS

SASARAN

Menurunnya Penyandang

Masalah Kesejahteraan Sosial

(PMKS)

INDIKATOR

1. Persentase Penduduk

Miskin

2. Persentase PMKS yang

tertangani

VISI

Terwujudnya Kabupaten Karimun Sebagai Pusat Pertumbuhan Ekonomi Berbasis

Maritim yang Terdepan Berlandaskan Iman dan Taqwa

MISI 4

Membangun sumber daya manusia

yang sehat, cerdas dan kompetitif

serta menjawab kebutuhan Daerah

TUJUAN RPJMD

SASARAN RPJMD

Menurunnya penduduk miskin

Indikator Kinerja

Persentase Penduduk Miskin

MISI 7

Indikator Kinerja

Meningkatnya Transparansi dan

Akuntabilitas Pemerintah

SASARAN RPJMD

Mewujudkan Tata Kelola

Pemerintahan yang Baik (Good

Governance) Melalui Pemantapan

Reformasi Birokrasi

TUJUAN RPJMD

Mewujudkan sumber daya manusia

(SDM) berkualitas guna menekan

kemiskinan dan kesenjangan sosial

TUJUAN

Meningkatkan Reformasi

Birokrasi dilingkungan

Dinas Sosial

INDIKATOR

Indeks Reformasi

Birokrasi Dinas Sosial

Mewujudkan Birokrasi yang

Profesian, Bersih dan Melayani

1. Indeks Akuntabiltas

2. Opini BPK terhadap pengelolaan

keuangan daerah

3. Indeks Reformasi Birokrasi

3. Ketepatan waktu

penyampaian

laopran E-Kinerja

SASARAN

Meningkatnya

profesionalitas pegawai

Dinas Sosial

INDIKATOR

Indeks Profesionalitas

ASN Dinas Sosial

SASARAN

Meningkatnya

kompetensi dan

kinerja pegawai

Dinas Sosial

INDIKATOR

1. Rata-rata capaian

kinerja ASN

2. Persentase

pegawai yang

mengikuti Diklat /

Bimtek

RENCANA STRATEGIS - karimunkab.go.idDokumen renstra ini disusun sebagai bentuk implementasi dari...

Documents

Transcript of RENCANA STRATEGIS - karimunkab.go.idDokumen renstra ini disusun sebagai bentuk implementasi dari...