RENCANA STRATEGIS DINAS SOSIAL TENAGA KERJA …jombangkab.go.id/upload/1444189614_renstra dinsos...

RENCANA STRATEGIS DINAS SOSIAL TENAGA KERJA DAN TRANSMIGRASI 2014-2018

Dinas Sosial, Tenaga Kerja dan Transmigrasi|II

PENGANTAR

Rencana Strategis (2014-2018) Dinas Sosial, Tenaga Kerja dan

Transmigrasi merupakan suatu dokumen penting yang akan digunakan

sebagai acuan dalam perencanaan selama 5 tahun mendatang. Penyusunan

Renstra (2014-2018) mengacu pada Permendagri Nomor 54 Tahun 2010

Tentang Pelaksanaan Peraturan Pemerintah Nomor 8 Tahun 2008 Tentang

Tahapan, tata cara Penyusunan, Pengendalian, dan Evaluasi Pelaksanaan

Rencana Pembangunan Daerah;

Rencana Strategis (Renstra) Dinas Sosial Tenaga Kerja dan

Transmigrasi Kab. Jombang memuat tentang pendahuluan, capaian kinerja

periode sebelumnya, permasalahan-permasalahan yang terjadi dalam Dinas

Sosial, Tenaga Kerja, dan Transmigrasi, pengangkatan isu strategis, visi,misi

serta rancangan program dan kegiatan 5 tahun ke depan yaitu periode 2014-

2018. Dengan tersusunnya Renstra Dinas Sosial Tenaga Kerja dan

Transmigrasi secara sistematis ini dimaksudkan untuk memudahkan dalam

pelaksanaan apa yang menjadi agenda Dinas Sosial Tenaga Kerja dan

Transmigrasi sesuai dengan ketetapan dan memudahkan berbagai pihak

yang berkepentingan untuk dapat mengawalnya serta mempermudahkan

dalam proses pertanggung jawaban nantinya.

Jombang, 10 Juli 2014

KEPALA DINAS SOSIAL TENAGA KERJA

DAN TRANSMIGRASI KABUPATEN JOMBANG

Ir.HERU WIDJAJANTO, M.Si Pembina Utama Muda

NIP. 19621211 199003 1 008


Dinas Sosial, Tenaga Kerja dan Transmigrasi|III

DAFTAR ISI

HALAMAN JUDUL ......................................................................... I

KATA PENGANTAR ....................................................................... II

DAFTAR ISI ..................................................................................... III

DAFTAR GAMBAR ......................................................................... IV

DAFTAR TABEL ............................................................................. V

BAB 1. PENDAHULUAN

1.1 Latar Belakang ........................................................................... I-1

1.2 Landasan Hukum ....................................................................... I-5

1.3 Maksud dan Tujuan ................................................................... I-7

1.4 Sistematika Renstra Dinas Sosial, Tenaga Kerja dan Transmigrasi I-8

BAB II GAMBARAN UMUM DINAS SOSIAL, TENAGA KERJA DAN

TRANSMIGRASI

2.1 Tugas, Fungsi, dan Struktur Organisasi Dinas Sosial, Tenaga

Kerja dan Transmigrasi ............................................................. II-2

2.2 Sumber Daya Dinas Sosial, Tenaga Kerja dan Transmigrasi .... II-31

2.3 Kinerja PelayananDinas Sosial, Tenaga Kerja dan Transmigrasi II-36

2.4 Tantangan dan Peluang Pengembangan Pelayanan Dinas

Sosial, Tenaga Kerja dan Transmigrasi ..................................... II-44

BAB III ISU-ISU STRATEGIS BERDASARKAN TUGAS DAN FUNGSI

3.1 Identifikasi Permasalahan Berdasarkan Tugas dan Fungsi

Pelayanan Dinas Sosial, Tenaga Kerja dan Transmigrasi ......... III-1

3.2 Telaah Visi, Misi, dan Program Kepala Daerah dan Wakil

Kepala Daerah Terpilih .............................................................. III-2

3.3 Telaah Renstra K/L ................................................................... III-2

3.4 Telaah Rencana Tata Ruang Wilayah dan Kajian Lingkungan


Dinas Sosial, Tenaga Kerja dan Transmigrasi|IV

Hidup Strategis .......................................................................... III-8

3.5 Penentuan Isu-Isu Strategis ....................................................... III-9

BAB IV VISI, MISI,TUJUAN, DAN SASAARAN STRATEGI DAN

KEBIJAKAN

4.1 Visi dan Misi Dinas Sosial, Tenaga Kerja dan Transmigrasi IV-1

4.2 Tujuan dan Sasaran Jangka Menengah Dinas Sosial, Tenaga

Kerja dan Transmigrasi ............................................................. IV-2

4.3 Strategi dan Kebijakan Dinas Sosial, Tenaga Kerja dan

Transmigrasi .............................................................................. IV-5

BAB V RENCANA PROGRAM DAN KEGIATAN, INDIKATOR

KINERJA, KELOMPOK SASARAN DAN PENDANAAN

INDIKATIF ......................................................................... V-1

BAB VI INDIKATOR KINERJA DINAS SOSIAL, TENAGA KERJA

DAN TRANSMIGRASI YANG MENGACU PADA TUJUAN

DAN SASARAN RPJMD .................................................. VI-1


Dinas Sosial, Tenaga Kerja dan Transmigrasi|V

DAFTAR GAMBAR

NO Judul Halaman

1 Gambar 1.1 Hubungan RPJMD dan Renstra SKPD Dalam

Dokumen Perencanaan dan Penganggaran

I-4

2 Struktur Dinas Sosial, Tenaga Kerja dan Transmigrasi II-28


Dinas Sosial, Tenaga Kerja dan Transmigrasi|VI

DAFTAR TABEL

NO JUDUL HALAMAN

1 Tabel 2.1

Komposisi Sumber Daya Aparatur Dinas Sosial, Tenaga

Kerja, dan Transmigrasi

II-29

2 Tabel 2.2

Jumlah Aparatur Berdasarkan Pangkat

II-31

3 Tabel 2.3

Jumlah Aparatur Berdasarkan Golongan/Ruang

II-31

4 Tabel 2.4

Jumlah Aparatur Berdasarkan Jenjang Pendidikan

Formal

II-32

5 Tabel 2.5

Jumlah Aparatur Berdasarkan Pendidikan Non Formal

II-33

6 Tabel 2.6

Daftar Inventaris Dinas Sosial, Tenaga Kerja dan

Transmigrasi

II-33

7 Tabel 2.7 Evaluasi Kinerja Dinas Sosial, Tenaga Kerja

dan Transmigrasi

II-37

8 Tabel 2.8

Realisasi Anggaran Dinas Sosial, Tenaga Kerja dan

Transmigrasi

II-42

9 Tabel 4.1

Tujuan dan Sasaran Jangka Menengah Pelayanan Dinas

Sosial, Tenaga Kerja dan Transmigrasi

IV-4

10 Tabel 4.2

Rencana Strategis Dinas Sosial, Tenaga Kerja dan

Transmigrasi

IV-15

11 Tabel 5.1

Rencana Program dan Kegiatan Dinas Sosial, Tenaga

Kerja dan Transmigrasi Periode 2014-2018

V-2

12 Tabel 6.1

Sinkronisasi Renstra dengan RPJMD

VI-2


Dinas Sosial, Tenaga Kerja dan TransmigrasiI|I-1

BAB I PENDAHULUAN

1.1. Latar Belakang

Pembangunan pada hakekatnya adalah suatu proses perubahan ke

arah yang lebih baik melalui upaya-upaya yang dilakukan secara terencana.

Di dalam setiap wacana, paradigma pembangunan hampir selalu dikaitkan

dengan adanya perubahan-perubahan yang bersifat positif. Namun dampak

dari perubahan-perubahan yang bersifat positif tersebut, pada kenyataannya

tidak selalu selaras dengan apa yang terjadi di masyarakat.

Berkaitan dengan kondisi tersebut diatas, diperlukan suatu

perencanaan yang matang dan terpadu. Perencanaan pembangunan ini

dapat diartikan sebagai suatu proses perumusan alternatif atau keputusan

yang didasarkan pada data dan fakta yang akan digunakan sebagai bahan

untuk melaksanakan suatu rangkaian kegiatan atau aktivitas

kemasyarakatan, baik yang bersifat fisik maupun non fisik, dalam rangka

mencapai tujuan yang lebih baik, dengan memanfaatkan dan

mendayagunakan seluruh sumberdaya yang ada serta memiliki orientasi

yang bersifat menyeluruh dan lengkap, namun tetap berpegang pada azas

prioritas. Secara umum perencanaan berfungsi sebagai pedoman guna

mengarahkan kegiatan-kegiatan dalam rangka mencapai tujuan

pembangunan yang ditetapkan. Selain itu juga untuk memperkirakan potensi,

prospek perkembangan, hambatan serta resiko yang mungkin dihadapi pada

masa yang akan datang. Perencanaan juga dilakukan untuk memberikan

pilihan terbaik untuk meminimalkan kemungkinan terjadinya kegagalan

pembangunan serta menyusun skala prioritas dari segi pentingnya tujuan

sekaligus sebagai alat untuk mengukur atau standar untuk melakukan



pengawasan, pengendalian dan evaluasi terhadap aktivitas yang dilakukan

dalam rangka pencapaian suatu tujuan.

Sebagaimana amanat Undang-Undang Nomor 25 Tahun 2004

Tentang Sistem Perencanaan Pembangunan Nasional dan Undang-Undang

Nomor 32 Tahun 2004 tentang Pemerintahan Daerah sebagaimana telah

diubah untuk kedua kalinya dengan Undang-Undang Nomor 12 Tahun 2008

dan Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 54 Tahun 2010 tentang

pelaksanaan Peraturan Pemerintah Nomor 8 Tahun 2008 Tentang Tahapan,

Tatacara Penyusunan, Pengendalian, Dan Evaluasi Pelaksanaan Rencana

Pembangunan Daerah, bahwa setiap Daerah diwajibkan untuk menyusun

perencanaan pembangunan Daerah untuk jangka panjang 20 tahun

(RPJPD), jangka menengah 5 tahun (RPJMD), serta jangka pendek 1 tahun

(RKPD).

Lebih lanjut, setiap SKPD sebagai pelaksana harus menyusun

Rencana Strategis Satuan Kerja Perangkat Daerah (Renstra-SKPD) untuk

mengarahkan perencanaan pembangunan yang akan dilaksanakan oleh

SKPD. Renstra-SKPD adalah dokumen teknis operasional yang menjadi

pedoman dan penyusunan program kerja tahunan dan penyusunan anggaran

pembangunan dan belanja sektor sosial, tenaga kerja, dan transmigrasi

selama 5 (lima) tahun kedepan (2014-2018) atau sesuai dengan Undang-

Undang Nomor 25 Tahun 2004 tentang Sistem Perencanaan Pembangunan

Nasional, Renstra diartikan sebagai dokumen perencanaan jangka

menengah yang menggambarkan visi, misi, tujuan, sasaran, kebijakan dan

program prioritas. Selain itu Renstra juga merupakan penjabaran gambaran

permasalahan sosial, tenaga kerja dan transmigrasi yang dihadapi serta

indikasi program yang akan dilaksanakan untuk pemecahan permasalahan

secara terencana, akomodatif dan sistematis dengan mempertimbangkan



potensi, peluang, hambatan dan tantangan yang ada. Fungsi dari Renstra ini

sendiri adalah sebagai pedoman dalam pelaksanaan kegiatan

penyelenggaraan kegiatan kerja.

Dinas Sosial, Tenaga Kerja dan Transmigrasi sebagai salah satu

SKPD di Kabupaten Jombang menyusun rencana strategis yang memuat visi,

misi, tujuan, sasaran, strategi, kebijakan, program, dan kegiatan sesuai

dengan tugas dan fungsi yang nantinya akan menjadi pedoman dalam

menyusun Renja Dinas Sosial, Tenaga Kerja dan Transmigrasi setiap tahun.

Target prioritas yang ingin dicapai yaitu percepatan, penanganan

Penyandang Masalah Kesejahteraan Sosial (PMKS), Pemberdayaan Potensi

Sumber Kesejahteraan Sosial (PSKS), pelayanan ketenagakerjaan dan

penurunan angka pengangguran serta membantu pemerintah dalam upaya

mengurangi kesenjangan antar wilayah. Proses penyusunan Renstra ini

harus memperhatikan beberapa pendekatan diantaranya adalah pendekatan

politik, pendekatan teknokratik, pendekatan partisipatif dan pendekatan atas-

bawah. Yang dimaksud dengan pendekatan politik bahwa pemilihan Kepala

Daerah adalah proses penyusunan rencana, karena rakyat pemilih

menentukan pilihannya berdasarkan program-program pembangunan yang

ditawarkan calon Kepala Daerah. Pendekatan Teknokratik dilaksanakan

dengan menggunakan metode dan kerangka berpikir ilmiah oleh lembaga

atau kerja yang secara fungsional bertugas untuk hal tersebut. Pendekatan

Partisipatif dilaksanakan dengan melibatkan semua pihak yang

berkepentingan (stakeholders) terhadap pembangunan pelibatan mereka

adalah untuk mendapatkan aspirasi dan menciptakan rasa memiliki

sedangkan pendekatan atas bawah dan bawah-atas dalam perencanaan

dilaksanakan menurut jenjang pemerintahan. Rencana hasil proses atas-



bawah dan bawah-atas diselaraskan melalui musyawarah yang dilaksanakan

baik di tingkat nasional, provinsi, kabupaten, kecamatan, dan desa.

Dalam membuat Renstra diperlukan beberapa dokumen, dimana

antara dokumen yang satu dengan dokumen yang lain saling memiliki

keterkaitan yang dapat dilihat pada gambar 1.1 dibawah ini :

Gambar 1.1

Hubungan RPJMD Dan Renstra SKPD Dalam Dokumen Perencanaan dan Penganggaran

Berdasarkan gambar 1.1 maka terlihat jelas adanya keterkaitan

hubungan dokumen yang satu dengan dokumen lainnya, baik dari dokumen

yang bersifat Nasional, maupun dokumen yang berada ditataran Daerah. Hal

utama yang harus diperhatikan untuk menyusun Renstra SKPD adalah

Renstra Kementerian/Lembaga yang berhubungan dengan Dinas Sosial,

Tenaga Kerja dan Transmigrasi maka yang menjadi acuan dalam



pembuatan Renstra melalui Renstra Kementerian Sosial dan Kementerian

Ketenagakerjaan dan Transmigrasi.

1.2. Landasan Hukum

Penyusunan Rencana Strategis Dinas Sosial Tenaga Kerja dan

Transmigrasi dilandasi dasar hukum sebagai berikut:

1. Undang-Undang Nomor 17 Tahun 2003 tentang Keuangan Negara

(Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2003 Nomor 47,

Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4355);

2. Undang-Undang Nomor 1 Tahun 2004 tentang perbendaharaan Negara

3. Undang-Undang Nomor 25 Tahun 2004 tentang Sistem Perencanaan

Pembangunan Nasional (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun

2004 Nomor 194, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia

Nomor 4421);

4. Undang-Undang Nomor 32 Tahun 2004 tentang Pemerintahan Daerah

sebagaimana telah diubah untuk kedua kalinya dengan Undang-Undang

Nomor 12 Tahun 2008 (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun


Nomor 4844);

5. Undang-Undang Nomor 33 Tahun 2004 tentang Perimbangan

Keuangan Antara Pemerintah Pusat dan Pemerintahan Daerah

(Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2004 Nomor 126,

Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4438);

6. Peraturan Pemerintah Nomor 24 Tahun 2005 tentang Standar

Akuntansi Pemerintahan (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun


Nomor 4503);



7. Peraturan Pemerintah Nomor 58 Tahun 2005 tentang Pengelolaan

Keuangan Daerah (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2005

Nomor 140, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor

4578);

8. Peraturan Pemerintah Nomor 38 Tahun 2007 tentang Pembagian

Urusan Pemerintahan antara Pemerintah, Pemerintah Daerah Provinsi,

dan Pemerintah Daerah Kabupaten/Kota (Lembaran Negara Republik

Indonesia Tahun 2007 Nomor 82, Tambahan Lembaran Negara

Republik Indonesia Nomor 4737);

9. Peraturan Pemerintah Nomor 41 Tahun 2007 tentang Organisasi

Perangkat Daerah (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2007

Nomor 89, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor

4741);

10. Peraturan Pemerintah Nomor 6 Tahun 2008 tentang Pedoman Evaluasi

Penyelenggaraan Pemerintah Daerah (Lembaran Negara Republik

Indonesia Tahun 2008 Nomor 19);

11. Peraturan Pemerintah Nomor 8 Tahun 2008 tentang Tahapan, Tata

Cara Penyusunan, Pengendalian dan Evaluasi Pelaksanaan Rencana

Pembangunan Daerah (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun


Nomor 4817);

12. Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 13 Tahun 2006 tentang

Pedoman Pengelolaan Keuangan Daerah sebagaimana telah diubah

untuk keduakalinya dengan Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 21

Tahun 2011;

13. Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 54 Tahun 2010 tentang

Pelaksanaan Peraturan Pemerintah Nomor 8 Tahun 2008 tentang



Tahapan, tatacara Penyusunan, Pengendalian, dan Evaluasi

Pelaksanaan Rencana Pembangunan Daerah;

14. Peraturan Menteri Sosial Nomor 129 Tahun 2008 Tentang Indikator

Pelayanan Minimal (SPM) Bidang Sosial Daerah Provinsi dan Daerah

Kabupaten/Kota;

15. Peraturan Menteri Tenaga Kerja dan Transmigrasi Nomor 4 tahun 2011

Tentang Perubahan Peraturan Menteri Tenaga Kerja dan Transmigrasi

Nomor 15 Tahun 2010 Tentang Standar Pelayanan Minimal Bidang

Ketenagakerjaan;

16. Peraturan Daerah Kabupaten Jombang Nomor 15 Tahun 2006 tentang

Pokok-Pokok Pengelolaan Keuangan Daerah ;


Urusan Pemerintahan Daerah Kabupaten Jombang;


Organisasi Perangkat Daerah Kabupaten Jombang;


Organisasi dan Tata Kerja Dinas Daerah Kabupaten Jombang;


Rencana Pembangunan Jangka Panjang Daerah (RPJPD) Kabupaten

Jombang Tahun 2005-2025;

21. Peraturan Bupati Jombang Nomor 18 Tahun 2009 tentang Penjabaran

Tugas Pokok dan Fungsi Dinas Sosial, Tenaga Kerja dan Transmigrasi

Kabupaten Jombang;


Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah (RPJMD)

Kabupaten Jombang Tahun 2014 - 2018;



1.3. Maksud Dan Tujuan

1.3.1. Maksud

Penyusunan Rencana Strategis Dinas Sosial Tenaga Kerja dan

Transmigrasi Kabupaten Jombang Periode2014-2018 dimaksudkan untuk:

1. Memberikan arah dan pedoman bagi seluruh aparatur Dinas Sosial

Tenaga Kerja dan Transmigrasi KabupatenJombang dalam melaksanakan

tugas guna menentukan prioritas pembangunan di bidang sosial, tenaga

kerja, dan transmigrasi, sehingga sasaran dan target capaian

pembangunan yang dilaksanakan di dalam program dan kegiatan yang

telah ditetapkan dalam kurun waktu periode 2014-2018 dapat berjalan

sesuai dengan kebijakan dan petunjuk teknis kegiatan yang telah

ditetapkan.

2. Memberikan informasi kepada pemangku kepentingan (stakeholders)

tentang Rencana Strategis Dinas Sosial Tenaga Kerja dan Transmigrasi

KabupatenJombang periode 2014-2018

3. Mempermudah pengendalian, monitoring, evaluasi dan koordinasi

pelaksanaan visi, misi dan tujuan serta sasaran pembangunan

daerahperiode 2014-2018.

1.3.2. Tujuan

Tujuan penyusunan Rencana Strategis Dinas Sosial Tenaga Kerja dan

Transmigrasi Kabupaten Jombang Periode 2014-2018 adalah untuk :

1. Mengoptimalkan peran dan fungsi Dinas Sosial Tenaga Kerja dan

Transmigrasi di dalam perencanaan, pelaksanaan dan evaluasi

pembangunan di bidang sosial, ketenagakerjaan dan transmigrasi

Kabupaten Jombang.

2. Mewujudkan rencana strategis yang informatif, partisipatif, bermanfaat,

tepat sasaran dan berkesinambungan.



3. Mewujudkan strategi dalam mencapai visi, misi dan tujuan serta sasaran

pembangunan daerah.

1.4. Sistematika Penulisan

Sistematika penulisan Renstra DinasSosial, Tenaga Kerja dan

Transmigrasi Kabupaten Jombang yang merupakan susunan garis besar isi

dokumen Renstra adalah sebagai berikut :

Bab I: Pendahuluan, yang menguraikan :

1.1 Latar belakang.

1.2 Landasan Hukum.

1.3 Maksud dan tujuan penyusunan Renstra.

1.4 Sistematika Penulisan.

Bab II:Gambaran Pelayanan Dinas Sosial Tenaga Kerja dan Transmigrasi

yang menguraikan :

2.1 Tugas Pokok, Fungsi, dan Struktur Organisasi Dinas Sosial Tenaga

Kerja dan Transmigrasi

2.2 Sumber Daya Dinas Sosial Tenaga Kerja dan Transmigrasi.

2.3 Kinerja Pelayanan Dinas Sosial Tenaga Kerja dan Transmigrasi.

2.4 Tantangan dan Peluang Pengembangan Pelayanan Sosial, Tenaga

Kerja dan Transmigrasi.

Bab III : Isu-Isu Strategis Berdasarkan Tugas dan Fungsi, yang menguraikan:

3.1 Identifikasi permasalahan berdasarkan tugas dan fungsi pelayanan

Dinas Sosial Tenaga Kerja dan Transmigrasi.

3.2 Telaahan visi, misi dan program Kepala Daerah dan Wakil Kepala

Daerah, yang terkait dengan tugas dan fungsi Dinas Sosial Tenaga

Kerja dan Transmigrasi.

Bab IV : Visi, Misi, Tujuan dan Sasaran, Strategis dan Kebijakan

4.1 Visi dan Misi Dinas Sosial Tenaga Kerja dan Transmigrasi.



4.2 Tujuan dan Sasaran Jangka Menengah Dinas Sosial Tenaga Kerja dan

Transmigrasi.

4.3 Strategi dan kebijakan Dinas Sosial Tenaga Kerja dan Transmigrasi

dalam 5 tahun mendatang.

Bab V : Rencana Program dan Kegiatan, Indikator Kinerja, Kelompok

Sasaran dan Pendanaan Indikatif

Bab VI : Indikator Kinerja yang Mengacu pada Tujuan dan Sasaran RPJMD

Bab VII : Penutup


Dinas Sosial, Tenaga Kerja dan Transmigrasi |II-1

BAB II

GAMBARAN PELAYANAN

DINAS SOSIAL TENAGA KERJA DAN TRANSMIGRASI

Berdasarkan Peraturan Bupati Jombang Nomor 18 Tahun 2009

tentang Tugas Pokok dan Fungsi Dinas Sosial, Tenaga Kerja dan

Transmigrasi Kabupaten Jombang maka, Dinas Sosial, Tenaga Kerja dan

Transmigrasi menangani 3 (tiga) urusan, dan terbagi menjadi 2 (dua) urusan

wajib dan 1 (satu) urusan pilihan. Adapun penanganannya dilaksanakan oleh

1 sekretariat dan 4 bidang yang didukung oleh 3 sub bagian dan 8 seksi

termasuk didalamnya Jabatan Fungsional. Selain itu untuk menunjang

kelancaran pelaksanaan tugas pokok dan fungsi dibantu oleh tenaga

pendamping (TKSK, PKH, TKS, PPA PKH, Pekerja Sosial dan Tagana).

Dinas Sosial, Tenaga Kerja dan Transmigrasi ini memiliki SDM untuk

menunjang tugas dan fungsinya yang berjumlah 43 orang PNS dan memiliki

tenaga tambahan berupa 3 orang honorer/kontrak yang tersebar ke seluruh

bidang.

2.1. Tugas, Fungsi, dan Struktur Organisasi Dinas Sosial, Tenaga Kerja

dan Transmigrasi

Dinas Sosial, Tenaga Kerja dan Transmigrasi ini dibentuk melalui

Peraturan Daerah Kabupaten Jombang Nomor 7 Tahun 2008 tentang

Organisasi dan Tata Kerja Dinas Daerah Kabupaten Jombang, sedangkan

penentuan Tugas, Fungsi, dan Struktur Organisasi Dinas Sosial, Tenaga

Kerja dan Transmigrasi didasarkan oleh Peraturan Bupati Jombang Nomor

18 Tahun 2009 tentang Tugas Pokok dan Fungsi Dinas Sosial, Tenaga Kerja

dan Transmigrasi Kabupaten Jombang. Dalam Peraturan tersebut telah



dijabarkan terkait struktur, tugas dan fungsi Dinas Sosial, Tenaga Kerja dan

Transmigrasi baik secara umum maupun setiap bidangnya.

Berdasarkan Peraturan Bupati Nomor 18 Tahun 2009 tentang Tugas

Pokok dan Fungsi Dinas Sosial, Tenaga Kerja dan Transmigrasi Kabupaten

Jombang, tugas pokoknya adalah membantu Bupati dalam

menyelenggarakan sebagian urusan pemerintahan daerah Kabupaten

Jombang .

Di dalam menjalankan tugas pokoknya Dinas Sosial, Tenaga Kerja

dan Transmigrasi memiliki fungsi :

1. Penyusunan kebijakan operasional dalam rangka perencanaan yang

mendukung pembangunan

2. Pelaksanaan kegiatan dengan skala prioritas dan strategi dalam rangka

pencapaian sasaran

3. Penyelengaraan dan fasilitasi di bidang pengembangan pendayagunaan

potensi social dan usaha kesejahteraan social, rehabilitasi dan bantuan

social, Hubungan Industrial persyaratan dan pengawasan

ketenagakerjaan serta pelatihan penempatan Tenaga kerja dan

transmigrasi

Kepala Dinas dalam menjalankan tugasnya dibantu oleh :

1. Sekretariat, membawahi:

a. Sub Bagian Umum;

b. Sub Bagian Keuangan;

c. Sub Bagian Penyusunan Program dan Pelaporan.

2. Bidang Pengembangan Pendayagunaan Potensi Sosial dan Usaha

Kesejahteraan Sosial, membawahi:

a. Seksi Pembinaan Partisipasi Sosial Masyarakat dan Nilai-Nilai

Kepahlawanan;



b. Seksi Pengembangan Kelembagaan Usaha Kesejahteraan Sosial.

3. Bidang Rehabilitasi dan Bantuan Sosial, membawahi :

a. Seksi Pelayanan dan Rehabilitasi Sosial Masyarakat;

b. Seksi Bantuan dan Jaminan Sosial.

4. Bidang Hubungan Industrial Syarat Kerja dan Pengawasan

Ketenagakerjaan, membawahi:

a. Seksi Hubungan Industrial dan Syarat Kerja;

b. Seksi Pengawasan Ketenagakerjaan.

5. Bidang Pelatihan, Penempatan Tenaga Kerja dan Transmigrasi,

membawahi:

a. Seksi Pelatihan Produktivitas Tenaga Kerja dan Transmigrasi;

b. Seksi Perluasan dan Penempatan Tenaga Kerja.

6. Kelompok Jabatan Fungsional.

Adapun fungsi dan tugas yang dimiliki setiap bagian di Dinas Sosial

Tenaga Kerja dan Transmigrasi ini adalah sebagai berikut:

1. Sekretariat

Tugas pokok Sekretariat adalah melaksanakan sebagain tugas Dinas

Sosial, Tenaga Kerja dan Transmigrasi di bidang ketatausahaan administrasi

umum, keuangan, kepegawaian, penyusunan program dan pelaporan serta

tata usaha perlengkapan. Dalam melaksanakan tugas pokok, Sekretariat

mempunyai fungsi:

a. Pelaksana koordinasi Pengumpulan data dan informasi dalam rangka

Penyusunan Kebijakan teknis dan operasional Dinas;

b. Pelaksana koordinasi pelaksanaan tugas-tugas organisasi Dinas;

c. Pengumpulan data dan informasi dalam rangka penyusunan Program

Kerja, monitoring, evaluasi dan pelaporan kegiatan Dinas;



d. Pengelolaan administrasi Kepegawaian, pelaksanaan pembinaan,

peningkatan disiplin dan pengembangan karier serta upaya peningkatan

kesejahteraan pegawai;

e. Penyiapan bahan dalam rangka penyusunan anggaran, Pelaksanaan

Penatausahaan keuangan dan penyusunan laporan pertanggung jawaban

keuangan;

f. Pelaksanaan urusan administrasi umum, rumah tangga/ keprotokolan dan

perlengkapan, ketatalaksanaan (surat menyurat) dan kearsipan;

g. Penyusunan Standar Pelayanan Minimal lingkup Unit Kerja;

h. Penyiapan data dan informasi kepustakaan, pelaksanaan hubungan

masyarakat dan inventarisasi asset;

i. Pelaksanaan koordinasi kegiatan dengan instansi terkait, perangkat

daerah dan pihak ketiga;

j. Pelaksanaan sistem Pengawasan Melekat;

k. Penyusunan dan pelaksanaan sistem informasi lingkup Dinas;

l. Pelaksanaan kebersihan, keindahan dan keamanan kantor;

m. Pelaksanaan penanganan pengaduan masyarakat.

Dalam sekretariat ini dibagi menjadi sub Bagian, diantaranya adalah :

1. Sub Bagian Umum, mempunyai tugas:

a. Menyusun formasi karir dan diklat Sumber Daya Manusia (SDM) aparatur

pelaksana urusan pemerintahan bidang sosial, tenaga kerja dan

transmigrasi;

b. Melaksanakan kebijakan, pedoman, norma, standar prosedur dan kriteria

monitoring evaluasi pembinaan Sumber Daya Manusia (SDM) aparatur


transmigrasi;



c. Melaksanakan kebijakan, pembinaan, penyelenggaraan, pengendalian

serta evaluasi pengembangan Sumber Daya Manusia (SDM) aparatur


transmigrasi;

d. Melaksanakan kebijakan pembinaan, pejabat fungsional, serta

pengusulan pengangkatan dan pemberhentian pejabat fungsional bidang

sosial, tenaga kerja dan transmigrasi;

e. Melaksanakan kebijakan pembinaan organisasi dan tata laksana;

f. Melaksanakan pengelolaan administrasi kepegawaian dan perlengkapan,

pengelolaan urusan rumah tangga, surat menyurat dan kearsipan;

g. Menyusun rencana dan melaksanakan keindahan, kebersihan, keamanan

dan perawatan kantor;

h. Mengatur dan mengelola barang inventaris kantor.

2. Sub Bagian Keuangan, mempunyai tugas:

a. Melaksanakan penatausahaan keuangan, meliputi pengelolaan anggaran,

penyusunan neraca, pelaksanaan akuntansi/ pembukuan,

pertanggungjawaban dan verifikasi serta penyusunan perhitungan

anggaran;

b. Melaksanakan pengurusan biaya perjalanan dinas, perpindahan pegawai

dan ganti rugi, gaji pegawai dan pembayaran hak-hak keuangan lainnya;

c. Menyusun, melaksanakan dan mempertanggungjawaban anggaran Dinas;

d. Melaksanakan upaya peningkatan kesejahteraan pegawai.

3. Sub Bagian Penyusunan Program dan Pelaporan, mempunyai tugas:

a. Menghimpun, mengolah, mengkaji dan meneliti data dalam rangka

penyusunan rencana program dan anggaran;

b. Melaksanakan kegiatan perencanaan dan penyusunan dokumen

pembangunan bidang Sosial, Tenaga Kerja dan Transmigrasi;



c. Melaksanakan koordinasi perencanaan program, kegiatan dan anggaran

bidang Sosial, Tenaga Kerja dan Transmigrasi;

d. Melaksanakan koordinasi dengan unit terkait dalam rangka analisis dan

penilaian pelaksanaan program dan anggaran;

e. Melaksanakan kebijakan pembinaan, pengawasan, pengendalian,

monitoring, evaluasi dan pelaporan penyelenggaraan urusan

pemerintahan bidang Sosial, Tenaga Kerja dan Transmigrasi;

f. Mengkoordinir dan evaluasi pelaksanaan Standar Pelayanan Minimal

(SPM) bidang Sosial, Tenaga Kerja dan Transmigrasi;

g. Melaksanakan pembuatan umpan balik hasil penyusunan dan penetapan

anggaran guna perencanaan program dan anggaran untuk tahun

berikutnya;

h. Mengelola, mengembangkan data dan Sistem Informasi lingkup SKPD;

i. Melaksanakan supervisi, pelaporan, evaluasi dan monitoring pelaksanaan

tugas.

2. Bidang Pengembangan Pendayagunaan Potensi Sosial dan Usaha

Kesejahteraan Sosial

Tugas pokok Bidang Pengembangan, Pendayagunaan Potensi Sosial

dan Usaha Kesejahteraan Sosial adalah melaksanakan sebagian tugas Dinas

Sosial, Tenaga Kerja dan Transmigrasi, di bidang pengembangan program

dan kelembagaan yaitu, penyuluhan, publikasi, pengendalian dan

pembinaan lanjut yang terkait dengan usaha kesejahteraan sosial, partisipasi

sosial masyarakat, lembaga penyelenggara usaha kesejahteraan sosial,

pemberdayaan fakir miskin, keluarga rentan, komunitas terpencil dan

penanaman nilai-nilai kepahlawanan, keperintisan, kejuangan serta

kesetiakawanan sosial. Dalam melaksanakan tugas pokok, Bidang



Pengembangan, Pendayagunaan Potensi Sosial dan Usaha Kesejahteraan

Sosial, mempunyai fungsi:

a. Penyusunan pedoman di bidang penyelenggaraan yang terkait dengan

penggalian, pengembangan partisipasi sosial masyarakat, pembinaan

lembaga penyelenggara usaha kesejahteraan sosial, pemberdayaan fakir

miskin, keluarga rentan dan komunitas terpencil, penanaman nilai-nilai

kepahlawanan, keperintisan, kejuangan dan kesetiakawanan sosial serta

pengembangan program dan kelembagaan, penyuluhan, publikasi,

pengendalian dan pembinaan lanjut usaha kesejahteraan sosial;

b. Pelaksanaan kebijakan, koordinasi, dan bimbingan teknis di bidang

penyelenggaraan, pengendalian, pengembangan yang terkait dengan

partisipasi sosial masyarakat, pembinaan lembaga penyelenggara usaha

kesejahteraan sosial, pemberdayaan fakir miskin, keluarga rentan,

komunitas terpencil, penanaman nilai-nilai kepahlawanan, keperintisan,

kejuangan dan kesetiakawanan sosial serta program dan kelembagaan,

penyuluhan, publikasi, pengendalian dan pembinaan lanjut usaha

kesejahteraan sosial;

c. Pemantauan dan evaluasi kegiatan di bidang penyelenggaraan

penggalian, pengembangan yang terkait dengan partisipasi sosial

masyarakat, lembaga penyelenggara usaha kesejahteraan sosial,

pemberdayaan fakir miskin, keluarga rentan komunitas terpencil,

penanaman nilai-nilai kepahlawanan, keperintisan, kejuangan dan

kesetiakawanan sosial serta pengembangan program dan kelembagaan,

penyuluhan, publikasi, pengendalian dan pembinaan lanjut usaha

kesejahteraan sosial.

Bidang Pengembangan Pendayagunaan Potensi Sosial dan Usaha

Kesejahteraan Sosial dibagi menjadi beberapa seksi, diantaranya adalah:



1. Seksi Pembinaan Parisipasi Sosial Masyarakat dan Nilai-Nilai

Kepahlawanan, mempunyai tugas:

a. Menyiapkan bahan penyusunan pedoman pembinaan dan pendayagunaan

yang terkait dengan karang taruna, organisasi sosial, wahana

kesejahteraan sosial berbasis masyarakat, pekerja sosial masyarakat,

wanita pemimpin kegiatan sosial, kepahlawanan, keperintisan, kejuangan,

kesetiakawanan sosial, penghargaan terhadap keluarga pahlawan,

pemeliharaan taman makam pahlawan dan makam pahlawan nasional

serta pemberdayaan sosial ekonomi fakir miskin, keluarga rentan dan

komunitas terpencil;

b. Pelaksanaan kegiatan, bimbingan teknis di bidang pembinaan dan

pendayagunaan yang terkait dengan karang taruna, organisasi sosial,

wahana kesejahteraan sosial berbasis masyarakat, pekerja sosial

masyarakat, wanita pemimpin kegiatan sosial, kepahlawanan,

keperintisan, kejuangan, kesetiakawanan sosial, penghargaan terhadap

keluarga pahlawan, pemeliharaan taman makam pahlawan dan makam

pahlawan nasional serta penyelenggaraan kegiatan pemberdayaan sosial

ekonomi fakir miskin, keluarga rentan dan komunitas terpencil;

c. Melaksanakan pemantauan, dan evaluasi kegiatan pembinaan dan

pendayagunaan yang terkait dengan karang taruna,, organisasi sosial,

wahana kesejahteraan sosial berbasis masyarakat, pekerja sosial

masyarakat, wanita pemimpin kegiatan sosial, kepahlawanan,

keperintisan, kejuangan, kesetiakawanan sosial, penghargaan terhadap

keluarga pahlawan, pemeliharaan taman makam pahlawan dan makam

pahlawan nasional serta penyelenggaraan kegiatan pemberdayaan sosial

ekonomi fakir miskin, keluarga rentan dan komunitas terpencil.



2. Seksi Pengembangan Kelembagaan Usaha Kesejahteraan Sosial,

mempunyai tugas:

a. Menyiapkan bahan penyusunan pedoman pengembangan kelembagaan

yang terkait dengan kegiatan monitoring evaluasi, pengendalian dan

pembinaan lanjut di bidang usaha kesejahteraan sosial serta perumusan

pedoman penyuluhan sosial dan publikasi kegiatan usaha kesejahteraan

sosial;

b. Melaksanakan kegiatan dan bimbingan teknis pengembangan

kelembagaan yang terkait dengan monitoring evaluasi, pengendalian,

pembinaan lanjut di bidang usaha kesejahteraan sosial serta penyuluhan

sosial dan publikasi kegiatan usaha kesejahteraan sosial;

c. Melaksanakan pemantauan dan evaluasi terhadap pelaksanaan kegiatan

pengembangan kelembagaan yang terkait dengan kegiatan , monitoring

evaluasi, pengendalian dan pembinaan lanjut di bidang usaha

kesejahteraan sosial serta penyuluhan sosial dan publikasi kegiatan usaha

kesejahteraan sosial;

d. Melaksanakan tugas-tugas lain yang diberikan oleh Kepala Bidang

Pengembangan, Pedayagunaan Potensi Sosial dan Usaha Kesejahteraan

Sosial

3. Bidang Rehabilitasi dan Bantuan Sosial

Tugas pokok Bidang Rehabilitasi dan Bantuan Sosial adalah

melaksanakan sebagian tugas Dinas Sosial, Tenaga Kerja dan Transmigrasi

di bidang pelayanan bagi balita, anak, lanjut usia terlantar, rehabilitasi sosial

anak nakal, korban napza, penyandang cacat, tuna sosial serta

penyelenggaraan bantuan, jaminan dan perlindungan sosial bagi korban

bencana, korban tindak kekerasan terhadap anak, wanita, lanjut usia,

keluarga dan pekerja migran terlantar serta pengelolaan sumber dana sosial.



Dalam melaksanakan tugas pokok, Bidang Rehabilitasi dan Bantuan Sosial,

mempunyai fungsi:

a. Penyusunan pedoman di bidang penyelenggaraan pelayanan dan

rehabilitasi sosial yang terkait dengan balita, anak , lanjut usia terlantar,

anak nakal, korban napza, penyandang cacat dan tuna sosial serta

penyelenggaraan bantuan, jaminan dan perlindungan kesejahteraan sosial

bagi korban bencana, korban tindak kekerasan terhadap anak, wanita,

lanjut usia, keluarga dan pekerja migran terlantar serta rekomendasi

perijinan dan pengelolaan sumber dana sosial oleh masyarakat;

b. Pelaksanaan kebijakan, koordinasi dan bimbingan teknis di bidang

penyelenggaraan pelayanan dan rehabilitasi sosial yang terkait dengan

balita, anak terlantar , lanjut usia, anak nakal, korban napza, penyandang

cacat dan tuna sosial serta penyelenggaraan bantuan, jaminan dan

perlindungan kesejahteraan sosial bagi korban bencana, korban tindak

kekerasan terhadap anak, wanita, lanjut usia, keluarga dan pekerja migran

terlantar serta rekomendasi perijinan dan pengelolaan sumber dana sosial

oleh masyarakat;

c. Pelaksanaan Pemantauan dan evaluasi kegiatan di bidang

penyelenggaraan pelayanan dan rehabilitasi sosial yang terkait dengan

balita, anak , lanjut usia terlantar, anak nakal, korban napza, penyandang

cacat dan tuna sosial serta penyelenggaraan bantuan, jaminan dan

perlindungan kesejahteraan sosial bagi korban bencana, korban tindak

kekerasan terhadap anak, wanita, lanjut usia, keluarga dan pekerja migran

terlantar serta rekomendasi perijinan dan pengelolaan sumber dana sosial

oleh masyarakat.



Kemudian pada Bidang Rehabilitasi dan Bantuan Sosial terbagi

menjadi, beberapa seksi diantaranya:

1. Seksi Pelayanan dan Rehabilitasi Sosial Masyarakat, mempunyai

tugas:

a. Menyiapkan bahan penyusunan pedoman pelayanan dan perlindungan

sosial serta rehabilitasi sosial dan pembinaan lanjut yang terkait dengan

balita, anak dan lanjut usia terlantar, anak nakal dan korban napza, bekas

tuna susila, gelandangan, pengemis, gelandangan bekas penderita

psikotik dan warga bekas binaan lembaga pemasyarakatan, penyandang

cacat dan cacat bekas penderita penyakit kronis;

b. Melaksanaan kegiatan dan bimbingan teknis pelayanan dan perlindungan

sosial serta rehabilitasi sosial dan pembinaan lanjutt yang terkait dengan

balita, anak dan lanjut usia terlantar,anak nakal dan korban napza, bekas

tuna susila, gelandangan, pengemis, gelandangan bekas penderita

psikotik dan warga bekas binaan lembaga pemasyarakatan, penyandang

cacat dan cacat bekas penderita penyakit kronis;

c. Melaksanakan pemantauan dan evaluasi kegiatan pelayanan dan

perlindungan sosial serta rehabilitasi sosial dan pembinaan lanjut yang

terkait dengan balita, anak , lanjut usia terlantar, anak nakal , korban

napza, bekas tuna susila, gelandangan, pengemis, gelandangan bekas

penderita psikotik dan warga bekas binaan lembaga pemasyarakatan,

penyandang cacat dan cacat bekas penderita penyakit kronis.

2. Seksi Bantuan dan Jaminan Sosial, mempunyai tugas:

a. Menyiapkan bahan penyusunan pedoman kesiapsiagaan, mitigasi,

tanggap darurat, bantuan sosial yang terkait dengan korban bencana alam

dan bencana sosial, pembinaan, perijinan, pemantauan, penyelidikan dan

penyidikan terhadap penyimpangan pengumpulan/pengelolaan sumber



dana sosial, pembinaan dan pengembangan jaminan kesejahteraan sosial,

identifikasi, analisa, bantuan sosial, resosialisasi dan rujukan bagi anak,

wanita, lanjut usia dan keluarga korban tindak kekerasan, pekerja migran

terlantar dan pemulangan orang terlantar;

b. Melaksanakan kegiatan dan bimbingan teknis kesiapsiagaan, mitigasi,

tanggap darurat, bantuan sosial bagi korban bencana alam dan bencana

sosial, pembinaan, perijinan, pemantauan, penyelidikan dan penyidikan

terhadap penyimpangan pengumpulan/pengelolaan sumber dana sosial,

pembinaan dan pengembangan jaminan kesejahteraan sosial, identifikasi,

analisa, bantuan sosial, resosialisasi dan rujukan bagi anak, wanita, lanjut

usia dan keluarga korban tindak kekerasan, pekerja migran terlantar dan

pemulangan orang terlantar;

c. Melaksanakan pemantauan dan evaluasi kegiatan kesiapsiagaan, mitigasi,

tanggap darurat, bantuan sosial yang terkait dengan korban bencana

alam dan bencana sosial, pembinaan, perijinan, pemantauan, penyelidikan

dan penyidikan terhadap penyimpangan pengumpulan/pengelolaan

sumber dana sosial, pembinaan dan pengembangan jaminan

kesejahteraan sosial, identifikasi, analisa, bantuan sosial, resosialisasi dan

rujukan bagi anak, wanita, lanjut usia dan keluarga korban tindak

kekerasan, pekerja migran terlantar dan pemulangan orang terlantar.

4. Bidang Hubungan Industrial Syarat Kerja dan Pengawasan

Ketenagakerjaan

Tugas pokok Bidang Hubungan Industrial Syarat Kerja dan

Pengawasan Ketenagakerjaan adalah melaksanakan sebagian tugas Dinas

Sosial, Tenaga Kerja dan Transmigrasi di bidang hubungan industrial dan

syarat kerja, pengawasan ketenagakerjaan. Dalam melaksanakan tugas



pokok, bidang Hubungan Industrial Syarat Kerja dan Pengawasan

Ketenagakerjaan, mempunyai fungsi:

a. Pengelolaan data dan informasi perusahaan dan pekerja;

b. Pelaksanaan pencegahan, penyelesaian perselisihan hubungan industrial

diluar Pengadilan, mogok kerja, penutupan perusahaan;

c. Pengesahan Peraturan Perusahaan, pendaftaran Perjanjian Kerja

Bersama, pencatatan Perjanjian Kerja Waktu Tertentu (PKWT),

pencatatan dan verifikasi Serikat Pekerja/Serikat Buruh;

d. Penyusunan, pengusulan formasi dan melakukan pembinaan Mediator,

Konsiliator, Arbiter Kabupaten serta Pegawai Pengawas Ketenagakerjaan

(Wasnaker)/ Penyidik Pegawai Negeri Sipil (PPNS);

e. Pelaksanaan pembinaan dan pembentukan Syarat Kerja, Lembaga

Hubungan Industrial (Bipartite, Tripartite) serta Kelembagaan Keselamatan

dan Kesehatan Kerja, Panitia Pembina Keselamatan dan Kesehatan Kerja

(P2K3), Sistem Manajemen Keselamatan dan Kesehatan Kerja (SMK3);

f. Pelaksanaan pembinaan Pemeriksaan, Pengawasan pelaksanaan

Perundang-undangan Ketenagakerjaan dan Pemeriksaan Pengujian serta

pemberian Ijin/Rekomendasi, pengesahan terhadap obyek Keselamatan

dan Kesehatan Kerja (K3);

g. Penanganan kasus/Penyidikan terhadap pelanggaran Peraturan

Perundang-undangan Ketenagakerjaan;

h. Pelaksanaan bimbingan aplikasi Pengupahan di perusahaan, survey

Kebutuhan Hidup Layak (KHL) dan Penyiapan bahan koordinasi dan

rekomendasi usulan Upah Minimum Kabupaten (UMK) kepada Gubernur;

i. Penerbitan penetapan, rekomendasi, pengesahan dan perijinan norma

ketenagakerjaan dan Keselamatan dan Kesehatan Kerja (K3).



Pada bidang hubungan industrial syarat kerja dan pengawasan

Ketenagakerjaan, terbagi menjadi beberapa seksi, diantaranya:

1. Seksi Hubungan Industrial dan Syarat Kerja, mempunyai tugas:

a. Melaksanakan pembinaan Sumber Daya Manusia dan Lembaga

Penyelesaian Perselisihan di luar Pengadilan, serta Penyusunan dan

Pengusulan formasi mediator, konsiliator, arbiter;

b. Melakukan pencegahan dan penyelesaian Perselisihan Hubungan

Industrial di luar Pengadilan Hubungan Industrial, mogok kerja, dan

penutupan perusahaan;

c. Memfasilitasi penyusunan serta pengesahan Peraturan

Perusahaan,pendaftaran Perjanjian Kerja Bersama (PKB), pencatatan

Perjanjian Kerja Waktu Tertentu (PKWT), pencatatan dan verifikasi

keanggotaan Serikat Pekerja/Serikat Buruh serta pemberian

ijin/rekomendasi operasional perusahaan penyedia jasa pekerja/buruh;

d. Melaksanakan survey Kebutuhan Hidup Layak (KHL), penyusunan dan

pengusulan penetapan Upah Minimum Kabupaten (UMK), bimbingan

aplikasi pengupahan di perusahaan;

e. Melaksanakan pembinaan dan pembentukan syarat kerja, Kelembagaan

Hubungan Industrial.

2. Seksi Pengawasan Ketenagakerjaan, mempunyai tugas:

a. Melaksanakan pembinaan, pemeriksaan pengawasan norma kerja, wajib

lapor ketenagakerjaan, perlindungan waktu kerja, waktu istirahat,

perhitungan upah lembur, upah, hubungan kerja, penempatan dan

pelatihan tenaga kerja dalam negeri, luar negeri, penempatan Tenaga

Kerja Asing (TKA), Tenaga Kerja Indonesia (TKI), jamsostek, kompensasi

kecelakaan kerja, perlindungan tenaga kerja anak, perempuan dan cacat,



pelayanan kesehatan kerja, penyelenggaraan sanitasi dan hygien

perusahaan;

b. Melaksanakan pembinaan, pemeriksaan pengawasan perlindungan

Keselamatan dan Kesehatan Kerja (K3), pesawat angkat angkut, pesawat

tenaga dan produksi, persyaratan sarana penanggulangan kebakaran,

instalasi listrik, instalasi penyalur petir, lift, pesawat uap, bejana tekan, Alat

Pelindung Diri (APD), lingkungan kerja, pengendalian bahan kimia

berbahaya, asbes, pestisida, konstruksi bangunan, pemeriksaan

keselamatan dan kesehatan kerja, pembentukan dan pembinaan

kelembagaan Keselamatan dan Kesehatan Kerja (K3);

c. Melaksanakan penanganan kasus/penyidikan terhadap perusahaan yang

melanggarperaturan perundang-undangan norma kerja dan keselamatan

dan kesehatan kerja (K3);

d. Melaksanakan pemeriksaan dan pengujian pertama, berkala dan khusus

pesawat uap dan bejana tekan, pesawat angkat dan angkut, pesawat

tenaga dan produksi, instalasi listrik, instalasi penangkal petir;

e. Melaksanakan pembinaan dan pelatihan penanggulangan kebakaran,

operator ketel uap, operator pesawat angkat dan angkut;

f. Melaksanakan penerbitan rekomendasi, pengesahan, penetapan, dan

perijinan terhadap obyek pengawasan Norma ketenagakerjaan dan

Keselamatan dan Kesehatan Kerja (K3).

5. Bidang Pelatihan Penempatan Tenaga Kerja dan Transmigrasi

Tugas pokok Bidang Pelatihan Penempatan Tenaga Kerja dan

Transmigrasi adalah melaksanakan sebagian tugas Dinas Sosial Tenaga

Kerja dan Transmigrasi di bidang pelatihan produktivitas tenaga kerja dan

transmigrasi, penempatan dan perluasan tenaga kerja. Dalam melaksanakan



tugas pokok, Bidang Pelatihan Penempatan Tenaga Kerja dan Transmigrasi,

mempunyai fungsi:

a. Pendaftaran pencari kerja, lowongan kerja, penyusunan, pengolahan data

pencari kerja, dan Penyebarluasan informasi pasar kerja;

b. Pembinaan pelatihan, pengukuran, peningkatan produktivitas kerja bagi

masyarakat, perusahaan dan tenaga kerja;

c. Penerbitan rekomendasi kepada swasta dalam penyelenggaraan pameran

bursa kerja/job fair;

d. Penyuluhan, Seleksi, Rekrutmen, penempatan tenaga kerja melalui Antar

Kerja Antar Negara (AKAN), Antar Kerja Antar Daerah (AKAD), Antar Kerja

Lokal (AKL), dan fasilitasi penempatan bagi pencari kerja penyandang

cacat, lansia dan perempuan, serta perlindungan Tenaga Kerja Indonesia;

e. Pelaksanaan pembinaan, pengendalian, pendayagunaan Tenaga Kerja

Sukarela (TKS), Pendaftaran dan fasilitasi pembentukan Tenaga Kerja

Mandiri (TKM), penyebarluasan penerapan Teknologi Tepat Guna (TTG)

dan Usaha Mandiri Sektor Informal (UMSI) serta program padat karya;

f. Monitoring dan evaluasi penggunaan Tenaga Kerja Asing (TKA) di

Kabupaten;

g. Pelaksanaan kebijakan Pusat maupun Provinsi dan merumuskan strategi

kebijakan penyelenggaraan Pemerintah Daerah dibidang transmigrasi

serta pengusulan rencana pengerahan, pelaksanaan pelayanan

perpindahan transmigrasi dari daerah asal ke daerah penerima melalui

pelaksanaan kerjasama dengan daerah penerima.

Dalam bidang pelatihan penempatan tenaga kerja dan transmigrasi,

terbagi menjadi beberapa seksi yang memiliki tugas sebagai berikut:



1. Seksi Pelatihan Produktivitas Tenaga Kerja dan Transmigrasi,

mempunyai tugas:

a. Melaksanakan pelatihan dan pengukuran peningkatan produktivitas kerja

bagi masyarakat, perusahaan dan tenaga kerja;

b. Menerbitkan pengesahan kontrak/perjanjian magang dalam negeri, serta

koordinasi pelaksanaan sertifikasi kompetensi dan akreditasi lembaga

pelatihan kerja;

c. Melaksanakan pendaftaran dan seleksi calon transmigran,serta

melaksanakan penetapan status calon transmigran berdasarkan kriteria

pemerintah;

d. Melaksanakan Komunikasi Informasi Edukasi (KIE) ketransmigrasian;

e. Menyusun rencana pengerahan dan fasilitasi perpindahan transmigrasi,

penjajakan dan melakukan kerjasama dengan daerah lain berkaitan

dengan penempatan lokasi transmigrasi serta melaksanakan pelayanan

penampungan, logistik, kesehatan, perbekalan, pelayanan pengangkutan

dalam proses perpindahan transmigrasi.

2. Seksi Perluasan dan Penempatan Tenaga Kerja, mempunyai tugas:

a. Menyusun, mengolah dan menganalisis data pencari kerja (pencaker),

data lowongan kerja, dan melaksanakan penyebar-luasan informasi pasar

kerja serta pendaftaran pencari kerja dan lowongan kerja;

b. Memberikan rekomendasi penerbitan izin pendirian Lembaga Penempatan

Tenaga Kerja Swasta (LPTKS), tempat penampungan calon tenaga kerja,

lembaga penyuluhan dan bimbingan jabatan, penyelenggara pameran

bursa kerja / job fair, operasional, Tenaga Kerja Sukarela (TKS) Indonesia

atau luar negeri, lembaga sukarela Indonesia, paspor Tenaga Kerja

Indonesia (TKI) di wilayah kabupaten berdasarkan asal/alamat calon



Tenaga Kerja Indonesia (TKI) serta rekomendasi Tenaga Kerja Asing

(TKA);

c. Menyelenggarakan program perluasan kerja melalui pendaya-gunaan

Tenaga Kerja Sukarela (TKS), lembaga sukarela, Tenaga Kerja Mandiri

(TKM), bimbingan Usaha Mandiri Sektor Informal (UMSI) dan Tehnologi

Tepat Guna (TTG), serta program padat karya;

d. Melaksanakan monitoring dan mengevaluasi penggunaan Tenaga Kerja

Asing (TKA) yang lokasi kerjanya dalam wilayah kabupaten;

e. Melaksanakan penyuluhan, rekrutmen, seleksi dan , penempatan tenaga

kerja melalui sistem Antar Kerja Lokal (AKL)/Antar Kerja Antar Daerah

(AKAD), Antar Kerja Antar Negara (AKAN), memfasilitasi penempatan bagi

pencari kerja penyandang cacat, lansia dan perempuan, serta

Perlindungan Tenaga Kerja Indonesia.

Sedangkan Tugas pokok Dinas Sosial Tenaga Kerja dan Transmigrasi

secara umum adalah Tugas pokok Dinas Sosial, Tenaga Kerja dan

Transmigrasi adalah membantu Bupati dalam menyelenggarakan sebagian

urusan pemerintahan daerah Kabupaten Jombang di bidang sosial, tenaga

kerja dan transmigrasi.

Dalam melaksanakan tugas pokok, Dinas Sosial Tenaga Kerja dan

Transmigrasi, mempunyai fungsi:

a. Penyusunan kebijakan operasional dalam rangka perencanaan yang

mendukung pembangunan di bidang sosial, ketenagakerjaan dan

transmigrasi;

b. Pelaksanaan kegiatan dengan skala prioritas dan strategi dalam rangka

pencapaian sasaran di bidang sosial, tenaga kerja dan transmigrasi;

c. Penyelenggaraan dan fasilitasi di bidang pengembangan pendayagunaan

potensi sosial dan usaha kesejahteraan sosial, rehabilitasi dan bantuan



sosial, hubungan industrial persyaratan dan pengawasan ketenagakerjaan

serta pelatihan penempatan tenaga kerja dan transmigrasi;

d. Pengelolaan, pengumpulan data dan informasi, evaluasi kegiatan di

bidang sosial, tenaga kerja dan transmigrasi;

e. Pelaksanaan pengendalian dan pengawasan di bidang sosial, tenaga kerja

dan transmigrasi;

f. Pengelolaan kesekretariatan.

Uraian dari tugas dan fungsi Dinas Sosial, Tenaga Kerja dan

Transmigrasi dapat diperjelas melalui bagan struktur organisasi Dinas Sosial

Tenaga Kerja dan Transmigrasi sebagai berikut:



Gambar 2

Struktur Organisasi Dinas Sosial Tenaga Kerja dan Transmigrasi



Dinas Sosial Tenaga Kerja dan Transmigrasi merupakan salah satu

SKPD di Kabupaten Jombang yang memiliki variasi SDM mulai dari Kepala

Dinas sampai dengan staf, dimana yang merupakan satu kesatuan untuk

dapat mensukseskan visi, misi dan program yang telah dicanangkan. Adapun

rinciannya sebagai berikut:

Tabel 2.1

Komposisi Sumber Daya Aparatur Dinas Sosial, Tenaga Kerja, dan Transmigrasi

No Jabatan Jumlah

(org)

1 Kepala Dinas 1

2 Sekretaris 1

3 Kepala Sub.Bagian 3

4 Kepala Bidang 4

5 Kepala seksi 8

6 Staff 29

Jumlah 46

Tata Laksana Dinas Sosial, Tenaga Kerja dan Transmigrasi dapat

dilihat berdasarkan Peraturan Daerah Kabupaten Jombang Nomor 7 Tahun

2008 Tentang Organisasi dan Tata Kerja Dinas Daerah Kabupaten Jombang

Pada BAB IX Tata Kerja pasal 23 yang menyebutkan:

1. Dalam melaksanakan tugas setiap pemangku jabatan struktural dan

fungsional wajib menerapkan prinsip koordinasi, integrasi dan sinkronisasi,

baik dalam lingkungan masing-masing maupun antar Satuan Kerja

Perangkat Daerah serta dengan instansi lain di luar Pemerintah Daerah

sesuai dengan tugas masing-masing;



2. Setiap pemangku jabatan struktural wajib mengawasi bawahan masing-

masing dan bila terjadi penyimpangan agar mengambil langkah-langkah

yang diperlukan sesuai dengan ketentuan peraturan Perundang-

Undangan;

3. Setiap pemangku jabatan struktural bertanggungjawab memimpin dan

mengkoordinasikan bawahan masing-masing dan memberikan bimbingan

serta petunjuk bagi pelaksanaan tugas bawahannya

4. Setiap pemangku jabatan struktural wajib mengikuti dan mematuhi

petunjuk dan bertanggungjawab kepada atasan langsung masing-masing

dan menyiapkan laporan berkala tepat pada waktunya.

5. Setiap laporan yang diterima oleh pemangku jabatan struktural dari

bawahannya wajib diolah dan dipergunakan sebagai bahan untuk

penyusunan laporan lebih lanjut dan untuk memberikan petunjuk kepada

bawahan;

6. Dalam menyampaikan laporan wajib disampaikan kepada satuan

organisasi lain yang secara fungsional mempunyai hubungan kerja.

7. Dalam melaksanakan tugas setiap pemangku jabatan masing-masing

wajib mengadakan rapat berkala.

Dalam penjelasan tersebut, dapat dilihat bahwa dalam melaksanakan

tugas dan fungsinya Dinas Sosial, Tenaga Kerja dan Transmigrasi wajib

mengedepankan prinsip koordinasi, dan memperhatikan sinkronisasi antara

tindakan dan aturan yang berlaku. Setiap posisi memiliki suatu

tanggungjawab tersendiri, seperti staff bertanggungjawab menyelesaikan

pekerjaannya, dan atasan bertanggungjawab dalam menyampaikan dan

mengawasi hasil kerjaan para staf. Selain itu Dinas Sosial, Tenaga Kerja dan

Transmigrasi juga berkewajiban membangun komunikasi dengan instansi lain



yang terkait dengan tugas pokok dan fungsi Dinas Sosial Tenaga Kerja dan

Transmigrasi.

2.2 Sumber Daya Dinas Sosial, Tenaga Kerja, dan Transmigrasi

Dinas Sosial, Tenaga Kerja dan Transmigrasi memiliki beberapa

sumber daya, yang diantaranya adalah sumber daya manusia dan aset yang

dimiliki. Sumber daya manusia Dinas Sosial, Tenaga Kerja dan Transmigrasi

dapat dikelompokkan menjadi beberapa kelompok, diantaranya:

Tabel 2.2 Jumlah Aparatur Berdasarkan Pangkat

Di dalam Dinas Sosial, Tenaga Kerja dan Transmigrasi memiliki

komposisi aparatur seperti yang telah digambarkan di atas memiliki aparatur

eselon II (Kepala Dinas) dan aparatur eselon III diduduki oleh seorang

sekretaris dan kepala bidang, sedangkan Eselon IV diduduki oleh Kepala

Sub.Bagian dan kepala seksi. Selanjutnya adalah penggolongan aparatur

berdasarkan golongan yang diuraikan pada tabel 2.3.

Tabel 2.3 Jumlah Aparatur Berdasarkan Golongan/Ruang

No Golongan/Ruang Jumlah

1 I/a -

2 I/b -

3 I/c -

4 I/d -

No Pangkat Jumlah

1 ESELON I -

2 ESELON II 1

3 ESELON III 5

4 ESELON IV 11



No Golongan/Ruang Jumlah

5 II/a 2

6 II/b 2

7 II/c 2

8 II/d -

9 III/a 6

10 III/b 12

11 III/c 4

12 III/d 7

13 IV/a 6

14 IV/b 1

15 IV/c 1

16 IV/d -

17 IV/e -

Jumlah 43

Berdasarkan Tabel di atas, dengan sangat jelas terlihat golongan

terendah aparatur yang dimiliki oleh Dinas Sosial, Tenaga Kerja dan

Transmigrasi adalah golongan II/a, dan yang tertinggi adalah golongan IV/a

yang berjumlah 4 orang. Sedangkan Penggolongan berdasarkan Pendidikan

dapat dilihat pada tabel 2.4.

Tabel 2.4

Jumlah Aparatur Berdasarkan Jenjang Pendidikan Formal No Jenjang Pendidikan Jumlah

1 Magister (S2) 8

2 Sarjana(S1) 20

3 Diploma III 1

4 SMA/Sederajat 12

5 SMP/Sederajat 2

Jumlah 43



Dari komposisi aparatur tersebut terlihat bahwa pendidikan terendah

aparatur Dinas Sosial, Tenaga Kerja dan Transmigrasi adalah SMP, sehingga

dalam proses perjalanannya perlu melakukan beberapa penyesuaian agar

tidak mengurangi kinerja dan diimbangi oleh aparatur dengan pendidikan

yang lebih tinggi dan mengasah skill melalui berbagai pelatihan yang dapat

dijabarkan pada tabel 2.5.

Tabel 2.5 Jumlah Aparatur Berdasarkan Pendidikan/Pelatihan

Pemetaan SDM Jenis Pendidikan/Pelatihan

Diklat Kepemimpinan

Fungsional Teknis

Struktural 12 - 3

Fungsional - 9 -

Staff 9 7 11

Pendidikan/pelatihan ini dilakukan untuk dapat meningkatkan kualitas

sumber daya aparatur Dinas Sosial, Tenaga Kerja, dan Transmigrasi. Selain

sumber daya manusia yang dimiliki, Dinas Sosial, Tenaga Kerja Dan

Transmigrasi juga memiliki daftar inventaris yang dapat menunjang kinerja

Dinas Sosial, Tenaga Kerja dan Transmigrasi. Adapun daftar

inventaristersebut adalah sebagai berikut:

Tabel 2.6 Daftar inventaris Dinas Sosial, Tenaga Kerja dan Transmigrasi

No Nama Inventaris Jumlah Kondisi

Baik Sedang Rusak 01 KENDARAAN

Mobil 2 2 Motor 17 15 2

02 BANGUNAN/TANAH Tanah Bangunan Pemerintah

(LBK) 1 1

Makam Pahlawan 1 1

Tanah Bangunan Pemerintah (Dekloos)

1 1

Tanah Bangunan Pemerintah 1 1




Baik Sedang Rusak (Barak) Tanah Bangunan Pemerintah

(Kantor Dinas Sosial Tenaga Kerja dan Transmigrasi)

4 4

Pagar 1 1 03 PERALATAN DAN MESIN

Mesin Potong rumput 3 1 2 Mesin Penghisab Debu 1 1 Alat Dapur Lainya 18 18 Sound System 2 2 Mesin Tik Manual 6 6 Lemari Besi 11 11 Rak Besi 1 1 Rak Kayu 1 1 Filling Besi 9 9 Filling Kayu 2 2 Lemari Kaca 1 1 Papan Nama 1 1 White Board 27 27 Lemari Kayu 10 10 Kursi Besi 7 7 Kursi kayu 5 5 Meja Rapat 3 3 Meja Tulis 42 42 Kursi Rapat 46 46 Kursi Tamu 1 1 Kursi Tangan 22 22 Kursi Putar 7 7 Bangku Tunggu 4 4 Kursi Lipat 33 33 Meja Komputer 8 8 Sofa 1 1 Korden 20 20 AC 7 6 1 Kipas Angin 5 5 Televisi 2 1 1 PC Unit 13 13 Laptop 2 2 Note Book 11 11 Printer 25 25 CPU 5 5 Monitor 3 3 Scanner 1 1 Meja Kerja Pejabat 6 6 Kursi Kerja Pejabat 12 12 Keyboard 3 3 Peralatan Personal computer

lainya 3 3

Hub 1 1 WAP 1 1 Kursi Kerja Pejabat Eselon III 2 2




Baik Sedang Rusak Camera + Attachement 2 2 Proyektor + Attachement 1 1 Telephone Hybird 1 1 Intercom Unit 6 5 1 Microphone 1 1 Facsimile 1 1 Wireless Amplifier 1 1 Antena Vhf/Fm Portable 1 1 Papan Peraga 1 1 Hidrostatic 1 1 Radio 5 5 Gambar Presiden/Wakil

Presiden 4 4

Gambar lambang Garuda 2 2 Tiang Bendera 1 1 Mesin Jahit 1 1 Eart tester meter 1 1 Thicnes Meter 1 1

Inventaris yang dimiliki oleh Dinas Sosial, Tenaga Kerja dan

Transmigrasi ini di harapkan dapat menunjang aparatur untuk meningkatkan

kinerja, dan menjadi faktor pendukung dalam menjalankan tugas pokok dan

fungsi.

2.3 Kinerja Pelayanan Dinas Sosial, Tenaga kerja dan Transmigrasi

Kinerja pelayanan Dinas Sosial, Tenaga Kerja dan Transmigrasi dapat

dilihat melalui capaian target kinerja pada periode sebelumnya (2009-2013)

dengan menggunakan berbagai indikator diantaranya adalah SPM (Standar

Pelayanan Minimal) dan Indikator Kinerja Kunci, ataupun indikator-indikator

lainnya, serta melihat realisasi anggaran yang telah digunakan selama

periode sebelumnya. Hal tersebut dapat dilihat pada tabel capaian kinerja

dan tabel realisasi anggaran.

RENCANA STRATEGIS DINAS SOSIAL TENAGA KERJA DAN TRANSMIGRASI 2014


TABEL 2.7 EVALUASI KINERJA DINAS SOSIAL TENAGA KERJA DAN TRANSMIGRASI (2009-2013)

NO PRPGRAM INDIKATOR KINERJA SESUAI

TUGAS DAN FUNGSI SKPD Target SPM

Target IKK

Target Indikator Lainya

Target Renstra SKPD Tahun ke Realisasi Capaian tahun ke Rasio Capaian pada tahun ke keterangan

1 2 3 4 5 1 2 3 4 5 1 2 3 4 5 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 1 Standar Pelayanan Minimum 1 Urusan Sosial 1 Pelaksanaan Pelaksanaan

Program /Kegiatan Bidang Sosial:

a. Persentase (%) PMKS skala kabupaten yang memperoleh bantuan sosial untuk pemenuhan kebutuhan dasar

40% 20% 25% 30% 35% 40% 20% 25% 30% 35% 40% 100% 100% 100% 100% 100%

b. Persentase (%) PMKS skala kabupaten yg menerima program pemberdayaan sosial melalui Kelompok Usaha Bersama( KUBE) atau kelompok sosial ekonomi sejenis lainya

5% 1% 2% 3% 4% 5% 1% 2% 3% 4% 5% 100% 100% 100% 100% 100%

2 Penyediaan Sarana dan prasasrana Sosial

a. Presentase (%) panti sosial skala kabupaten yang menyediakan sarana prasarana pelayanan kesejahteraan Sosial

80% 60% 65% 70% 75% 80%

b. Presentase (%) Wahana Kesejahteraan Sosial Berbasis Masyarakat (WKBSM) yang menyediakan sarana prasasrana pelayanan kesejahteraan sosial

25% 21% 22% 23% 24% 25%

3 Penanggulangan korban bencana a. Persentase (%) korban bencana

skala Kabupaten yang menerima bantuan Sosial selama ,masa tanggap darurat

20% 20% 20% 20% 20% 20% Penanganan korban bencana dari segi sosial yang lain ditangani oleh BPBD

b. Presentase (%) korban bencana Skala



NO PROGRAM INDIKATOR KINERJA SESUAI TUGAS DAN

FUNGSI SKPD

Target SPM

Target IKK



1 2 3 4 5 1 2 3 4 5 1 2 3 4 5 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 4 Pelaksanaan dan........ Presentase (%)

penyandang cacat fisik dan mental, serta lanjut usia tidak potensial yang telah menerima jaminan sosial

12,5% 2,5% 5% 7,5% 10% 12,5% 2,5% 5% 7,5% 10% 12,5% 100% 100% 100% 100% 100%

Urusan Ketenagakerjaan 1 Pelayanan Pelatihan

kerja

a. Besaran Tenaga kerja yang mendapatkan pelatihan berbasis kompetensi

500 orang

100 orang

200 orang

300 orang

400 orang

500 orang

100 orang

200 orang

300 orang

400 orang

500 orang

100% 100% 100% 100% 100%

b. Besaran tenaga kerja yang mendapatkan pelatihan berbasis masyarakat

400 orang

80 orang

160 orang

240 orang

320 orang

400 orang

80 orang

160 Orang

240 orang

320 orang

400 orang

100% 100% 100% 100% 100%

c. Besaran tenaga kerja yang mendapatkan pelatihan kewirausahaan

400 orang

80 orang

160 orang

240 orang

320 orang

400 orang

80 orang

160 Orang

240 orang

320 orang

400 orang

100% 100% 100% 100% 100%

2 Pelayanan Penempatan tenaga Kerja

15% 10% 11% 12% 13% 15% 10% 11% 12% 13% 15% 100% 100% 100% 100% 100%

Besaran pencari kerja yang terdaftar yang ditempatkan

40% 30% 35% 40% 42% 45% 30% 35% 40% 42% 45% 100% 100% 100% 100% 100%

Pelayanan penyelesaian PerselisihWan Hubungan Industrial

150 kasus

30 kasus

60 kasus

90 kasus

120 kasus

150 kasus

30 kasus

60 kasus

90 kasus

120 kasus

150 kasus

100% 100% 100% 100% 100%

Besaran Kasus yang diselesaikan dengan Perjanjian Bersama (PB)

90% 90% 90% 90% 90% 90% 90% 90% 90% 90% 90% 100% 100% 100% 100% 100%

Pelayanan Kepesertaan BPJS

90% 90% 90% 90% 90% 90% 90% 90% 90% 90% 90% 100% 100% 100% 100% 100%

5 Pelayanan Pengawasan Ketenagakerjaan

a. Besaran Pemeriksaan Perusahaan

23% 23% 23% 23% 23% 23% 23% 23% 23% 23% 23% 100% 100% 100% 100% 100%

b. Besaran Pengujian peraltan di perusahaan

20% 20% 20% 20% 20% 20% 20% 20% 20% 20% 20% 100% 100% 100% 100% 100%



Indikator Kinerja kunci Tingkat Partisipasi

Angkatan kerja 41% 36% 37% 38% 39% 41% 36% 37% 38% 39% 41% 100% 100% 100% 100% 100%

Pencari kerja yang ditempatkan

40% 30% 35% 40% 42% 45% 30% 35% 40% 42% 45% 100% 100% 100% 100% 100%

Pelayanan kepesertaan jaminan sosial bagi pekerja/buruh

90% 90% 90% 90% 90% 90% 90% 90% 90% 90% 90% 100% 100% 100% 100% 100%

Sarana sosial seperti panti asuhan, panti jompo dan panti rehabilitasi

48 lembaga

38 lembaga

42 lembaga

44 lembaga

46 lembaga

48 lembaga

38 lembaga

42 lembaga

44 lembaga

46 lembaga

48 lembaga

100% 100% 100% 100% 100%

Penanganan penyandang masalah kesejahteraan sosial

40% 20% 25% 30% 35% 40% 20% 25% 30% 35% 40% 100% 100% 100% 100% 100%

Persentase Penyandang cacat baik fisik mental serta lanjut usia yang tidak potensial yang telah menerima jaminan sosial

12,5% 2,5% 5% 7,5% 10% 12,5% 2,5% 5% 7,5% 10% 12,5% 100% 100% 100% 100% 100%



NO PROGRAM

INDIKATOR KINERJA SESUAI

TUGAS DAN FUNGSI SKPD

Target SPM

Target IKK



1 2 3 4 5 1 2 3 4 5 1 2 3 4 5

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 PMKS yang

memperoleh bantuan sosial

40% 20% 25% 30% 35% 40% 20% 25% 30% 35% 40% 100% 100% 100% 100% 100%

Transmigrasi swakarsa

100 KK 20 KK 40 KK 60 KK 80 KK 100KK 20 KK 40 KK 60 KK 80 KK 100KK 100% 100% 100% 100% 100%

Program Pelayanan Administrasi Perkantoran

Meningkatnya Kinerja Pelayanan SKPD

80% 80% 80% 80% 80% 80% 80% 80% 80% 80% 80% 100% 100% 100% 100% 100%

Program Peningkatan sarana dan prasarana Aparatur

Tersedianya peningkatan Sarana dan Prasarana Aparatur

80% 80% 80% 80% 80% 80% 80% 80% 80% 80% 80% 100% 100% 100% 100% 100%

Program Penigkatan Disiplin Aparatur

Meningkatnya Disiplin Aparatur

10% 2% 4% 6% 8% 10% 2% 4% 6% 8% 10% 100% 100% 100% 100% 100%

Program peningkatan pengembangan sistem laporan capaian kinerja

Meningkatnya konsistensi perencanaan dan pengangaran program SKPD

Program Pemberdayaan fakir miskin, komunitas Adat Terpencil (KAT) dan penyandang Masalah Kesejahteraan Sosial (PMKS) lainya

Menurunnya jumlah PMKS

10% 2% 4% 6% 8% 10% 2% 4% 6% 8% 10% 100% 100% 100% 100% 100%

Program Pelayanan dan Rehabilitasi Kesejahteraan Sosial

Jumlah PMKS yang mendapatkan bantuan

40% 20% 25% 30% 35% 40% 20% 25% 30% 35% 40% 100% 100% 100% 100% 100%

Program Pembinaan panti asuhan /panti jompo

Persentase Penghuni panti asuhan /panti jompo yang mendapat pembinaan

60% 60% 60% 60% 60% 60% 60% 60% 60% 60% 60% 100% 100% 100% 100% 100%

Program Pembinaan eks Penyandang penyakit sosial (eks narapidana,PSK,narkoba dan penyakit sosial lainya

Persentase eks penyandang penyakit sosial produktif

5% 5% 5% 5% 5% 5% 5% 5% 5% 5% 5% 100% 100% 100% 100% 100%

Program Pemberdayaan Meningkatnya 10 2 4 6 8 10 2 4 6 8 10 100% 100% 100% 100% 100%



Kelembagaan kesejahteraan sosial

jumlah Lembaga yang memberikan pelayanan

lembaga lembaga lembaga lembaga lembaga lembaga lembaga lembaga lembaga lembaga lembaga

Program Partisipasi sosial Masyarakat

Meningkatnya Jumlah KUBE

200 KUBE

40 KUBE

80 KUBE

120 KUBE

160 KUBE

200 KUBE

40 KUBE

80 KUBE

120 KUBE

160 KUBE

200 KUBE

100% 100% 100% 100% 100%

Program Pembinaan lingkungan sosial

Terciptanya peningkatan usaha ekonomi produktif bagi keluarga rentan

250 KK 50 KK 100 KK 150 KK 200 KK 250 KK 50 KK 100 KK 150 KK 200 KK 250 KK 100% 100% 100% 100% 100%

Program peningkatan kualitas dan produktifitas Tenaga Kerja

Pencari kerja yang mendapatkan pelatihan

Program peningkatan kesempatan kerja

Pencari kerja yang ditempatkan

15% 10% 11% 12% 13% 15% 10% 11% 12% 13% 15% 100% 100% 100% 100% 100%

Program perlindungan dan pengembangan lembaga ketenagakerjaan

Jumlah kasus Perselisihan Hubungan industrial

150 kasus

30 kasus

60 kasus

90 kasus

120 kasus

150 kasus

30 kasus

60 kasus

90 kasus

120 kasus

150 kasus

100% 100% 100% 100% 100%



Tabel 2.8

Realisasi Anggaran Dinas Sosial Tenaga Kerja dan Transmigrasi Periode 2009-2013

Uraian Anggaran pada tahun ke- Realisasi Anggaran pada Tahun ke Rasio antara Realisasi dan anggaran Tahun Ke- Rata rata Pertumbuhan

1 2 3 4 5 1 2 3 4 5 1 2 3 4 5 Anggaran Realisasi 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18

Program Pelayana Administrasi perkantoran

387,143,000 230,899,900 257,706,500 276,090,000 313,320,000

294,811,501 212,158,936 233,005,606 241,438,383

Program peningkatan sarana dan prasarana aparatur

116,224,000 79,535,700 115,719,500 166,810,000 194,000,000

87,175,300 69,504,225 103,832,447 153,808,800

Program peningkatan Disiplin Aparatur

6,250,000 6,000,000 6,750,000 7,375,000 7,500,000 6,250,000 6000,000 6,750,000 5,625,000

Dinas Sosial Tenaga Kerja dan Transmigrasi

2,628,561,000 1,556,309,850 1,199,965,400 1,729,545,000 1,390,820,000

2,262,852,151 1,372,609,011 1,128,564,003 1,503,871,083

Program Pelayanan Administrasi Perkantoran

387,143,000 230,899,900 257,706,500 276,090,000 313,320,000

294,811,501 212,158,936 233,005,606 241,438,383

Program peningkatan sarana dan prassarana Aparatur

116,224,000 79,535,700 115,719,500 166,810,000 194,000,000

87,175,300 69,504,225 103,832,447 153,808,800

Program Peningkatan disiplin aparatur

6,250,000 6,000,000 6,750,000 7,375,000 7,500,000 6,250,000 6,000,000 6,750,000 5,625,000

Program Peningkatan Pengembangan sistem pelaporan capaian kinerja

8,611,000 4,377,000 3,957,500 4,365,000

Program pemberdayaan Fakir miskin, Komunitas Adat terpencil(KAT)dan Penyandang Masalah Kesejahteraan Sosial(PMKS) Lainya

1,002,828,500 268,388,750 234,950,000 328,500,000 330,000,000

900,505,500 231,994,500 228,884,450 298,890,700

Program pelayanan dan rehabilitasi kesejahteraan sosial

444,985,500 422,045,500 150,266,000 215,770,000 166,000,000

356,497,350 358,069,650 144,919,800 210,020,700

Program Pembinaan Panti asuhan/panti jompo

311,837,000 237,437,500 115,855,000 60,000,000 60,000,000

304,433,000 220,,520,200 113,222,500 51,725,000

Program pembinaan eks penyandang penyakit sosial (eks narapidana,PSK,narkoba,dan penyakit sosial lainya)

113,725,000 60,726,500 63,793,400 92,500,000 55,030,500 63,521,100

Program Pemberdayaan kelembagaan kesejahteraan sosial

138,205,000 201,942,500 244,925,000 605,000,000 250,000,000

124,965,000 174,331,000 224,524,500 479,016,000

Program Partisipasi sosial Masyarakat

98,752,000 44,956,500 10,000,000 70,000,000 70,000,000

91,757,000 40,635,000 9,903,600 63,346,500

Program pembinaan



lingkungan sosial Program peningkatan kualitas dan produktifitas tenaga kerja

535,920,331 90,235,000 615,906,500 942,000,000 20,000,000

503,343,500 85,205,450 512,495,100 809,223,000

Program peningkatan Kesempatan kerja

671,796,400 639,415,530 409,917,400 355,000,000 425,000,000

633,831,900 529,239,500 376,509,400 322,332,000

Program perlindungan dan pengembangan lembaga ketenagakerjaan

841,352,300 386,081,800 169,320,000 550,000,000 415,000,000

333,360,300 343,352,100 162,390,000 485,345,000



2.4 Tantangan dan Peluang Pengembangan Pelayanan Dinas Sosial,

Tenaga Kerja dan Transmigrasi

Dalam melaksanakan tugas pokok dan fungsinya, Dinas Sosial,

Tenaga Kerja, dan Transmigrasi mengalami suatu tantangan maupun

peluang untuk dapat melaksanakan pengembangan pelayanan Dinas Sosial,

Tenaga Kerja dan Transmigrasi, dimana hal tersebut dapat diuraikan sebagai

berikut:

1. Peluang (opportunities)

Bidang Ketenagakerjaan

a. Tersedianya angkatan kerja yang memadai (labour supplay)

b. Berkembangnya wirausaha baru

c. Bertambahnya lapangan kerja di dalam dan di luar negeri

d. Meningkatnya jumlah Tenaga Kerja Warga Negara Asing Pendatang

(TKWNAP)

e. Berkembangnya lembaga pelatihan kerja

f. Meningkatnya kualitas dan Produktivitas Tenaga Kerja

Bidang Transmigrasi

a. Meningkatnya kerjasama antar wilayah

b. Meningkatnya minat masyarakat untuk bertransmigrasi

c. Meningkatnya pembangunan infrastruktur di daerah tujuan

Bidang Sosial

a. Meningkatnya potensi sumber kesejahteraan sosial (PSKS)

b. Meningkatnya Kelompok Usaha Bersama (KUBE) bidang usaha

ekonomi produktif

c. Meningkatnya Partisipasi Sosial Masyarakat

d. Menurunnya angka Penyandang Masalah Kesejahteraan sosial (PMKS)

e. Tersedianya tenaga terampil penyandang cacat



2. Tantangan (Threats)

Bidang Ketenagakerjaan

a. Masih tingginya tingkat pengangguran terbuka

b. Masih rendahnya Tingkat Partisipasi Angkatan Kerja (TPAK)

c. Diberlakukannya masyarakat ekonomi ASEAN (AEC) dan pasar global

d. Banyaknya tuntutan untuk peningkatan kesejahteraan karyawan

e. Belum sinerginya perkembangan industri dengan kelestarian

lingkungan.

Bidang Transmigrasi

a. Kurangnya kerjasama dengan daerah tujuan yang berpotensi menjadi

daerah tujuan baru

b. Masih rendahnya kualitas calon transmigran.

Bidang Sosial

a. Masih tingginya jumlah lembaga kesejahteraan sosial yang ilegal

b. Masih tingginya angka PMKS

c. Kurangnya fasilitas pendukung bagi PMKS

d. Rendahnya kualitas SDM PMKS

Dari uraian diatas dapat dilihat perbandingan antara peluang dan

tantangan adalah 7:8. Dengan perbandingan tersebut, dengan jelas terlihat

bahwa dalam menjalankan tugas pokok dan fungsi sesuai dengan visi dan

misi yang ingin dicapai diperlukan suatu usaha dan strategi yang tepat agar

tantangan yang lebih besar tersebut dapat teratasi sehingga dapat

menghasilkan kinerja yang lebih baik dari periode sebelumnya.


Dinas Sosial Tenaga Kerja dan Transmigrasi| III-1

BAB III

ISU-ISU STRATEGIS BERDASARKAN TUGAS DAN FUNGSI

3.1 Identifikasi Permasalahan Berdasarkan Tugas dan Fungsi Pelayanan

Dinas Sosial, Tenaga Kerja, dan Transmigrasi

Permasalahan yang dihadapi Dinas Sosial Tenaga Kerja dan

Transmigrasi adalah :

Bidang Ketenagakerjaan :

1. Masih tingginya Tingkat Pengangguran Terbuka (TPT)

2. Ketidaksesuaian lapangan kerja dengan ketersediaan tenaga kerja

3. Belum optimalnya pelayanan ketenagakerjaan

4. Masih rendahnya kesadaran masyarakat untuk berwirausaha

5. Masih banyaknya pengusaha yang tidak mematuhi peraturan perundang-

undangan di bidang ketenagakerjaan

6. Ketidaksiapan angkatan kerja dalam menghadapi masyarakat ekonomi

ASEAN (MEA)

7. Masih tingginya angka TKI yang bekerja di sektor informal

8. Terbatasnya tenaga teknis di bidang ketenagakerjaan

Bidang Sosial

a. Terbatasnya aparatur teknis bidang sosial

b. Kurangnya tingkat kemandirian PMKS

c. Kurangnya tingkat partisipasi masyarakat terhadap pengentasan PMKS

d. Kurangnya pemahaman masyarakat terhadap peraturan perundang-

undangan di bidang sosial

e. Keterbatasan jumlah lembaga PSKS

f. Kurangnya sarana dan prasarana dalam penanganan PMKS

g. Kurang terpadunya penanganan PMKS antar SKPD

h. Biasnya data PMKS yang tersedia antar SKPD



Bidang Transmigrasi

a. Kurangnya tenaga teknis di bidang ketransmigrasian

b. Masih rendahnya koordinasi antara daerah asal dengan daerah tujuan

c. Sulitnya mencari calon lokasi transmigrasi yang berstatus Areal

Penggunaan Lahan (APL) untuk pencadangan daerah baru

d. Kurangnya fasilitas penunjang dan infrastruktur di daerah tujuan

3.2 Telaahan Visi, Misi, dan Program Kepala Daerah dan Wakil Kepala

Daerah Terpilih

Sesuai dengan Visi Kepala Daerah dan Wakil Kepala Daerah Terpilih

yaitu Jombang Sejahtera Untuk Semua dan beberapa Misi, yaitu :

1. Meningkatkan Kualitas Kehidupan Sosial Dan Beragama

2. Mewujudkan Layanan Dasar Yang Terjangkau

3. Meningkatkan Perekonomian Daerah Yang Berdaya Saing Dan Merata

4. Meningkatkan Kualitas Infrastruktur Dan Lingkungan Hidup

5. Mewujudkan Tata Kelola Pemerintahan Yang Baik Dan Bersih

maka Dinas Sosial, Tenaga Kerja dan Transmigrasi memegang peran yang

cukup penting dan strategis. Oleh sebab itu, perlu analisa yang tepat untuk

melihat apa yang menjadi kekuatan, kelemahan, peluang dan ancaman agar

mengetahui strategi yang tepat untuk diterapkan. Berkaitan dengan misi

Kepala Daerah terpilih, Dinas Sosial Tenaga Kerja Dan Transmigrasi

mendapatkan amanah untuk menjalankan misi pertama (1) yaitu:

Meningkatkan Kualitas Kehidupan Sosial Dan Beragama dan misi yang

ketiga (3) yaitu : Meningkatkan Perekonomian Daerah Yang Berdaya

Saing Dan Merata. Untuk mewujudkan amanah tersebut, maka Dinas Sosial

Tenaga Kerja dan Transmigrasi mewujudkannya dalam beberapa program

dalam lima (5) tahun ke depan yaitu periode 2014-2018 yang akan dibahas

pada bab selanjutnya.



3.3 Telaahan Renstra K/L

3.3.1 Telaahan Renstra Kementerian Sosial

Untuk melaksanakan pembangunan kesejahteraan sosial di Indonesia

Kementerian Sosial telah menyusun Renstra Tahun 2010-2014 dengan

sasaran sebagai berikut:

a. Mencegah PMKS dari keterpurukan akibat risiko sosial, perlakuan salah,

tindak kekerasan, dan eksploitasi sosial

b. Memberikan layanan langsung untuk memberikan perlindungan PMKS

dalam menghadapiresiko sosial, kebencanaan, perlakuan salah, tindak

kekerasan dan eksploitasi sosial

c. Memberikan dukungan bagi PMKS baik kelompok rentan maupun

kelompok berisiko sosial dalam menghadapi permasalahan kebencanaan,

perlakuan salah, tindak kekerasan, dan eksploitasi social

d. RTSM (ibu hamil, ibu menyusui, anak balita, anak usia sekolah dasar)

e. Penduduk yang bekerja di sektor informal berpenghasilan rendah yang

tidak tercakup dalam sistem asuransi formal

f. Fakir miskin, anak yatim piatu terlantar, lanjut usia terlantar, penyandang

cacat fisik, cacat mental, cacat fisik dan mental, eks penderita penyakit

kronis

g. Pejuang, perintis kemerdekaan dan keluarga pahlawan

h. Penyandang cacat berat dan cacat ganda, lanjut usia nonpotensial, eks

penderita penyakit kronis, dan penyandang cacat psikotik

i. Meningkatnya kemauan dan kemampuan individu, keluarga, kelompok dan

masyarakat miskin serta komunitas adat terpencil dalam memenuhi

kebutuhan dasar

j. Meningkatnya kemampuan dan kemauan masyarakat, lembaga

kesejahteraan sosial, dan dunia usaha dalam pemberdayaan sosial

k. Meningkatnya pemahaman dan gerakan kesetiakawanan sosial



l. Tersedianya layanan PMKS (anak, lanjut usia, penyandang cacat, korban

napza, dan tuna sosial) sesuai dengan standar pelayanan minimal (SPM)

secara nasional

m. Kualifikasi untuk SDM Kesejahteraan Sosial dalam pelayanan rehabilitasi

sosial pada setiap unit layanan berpendidikan S-1 atau D-4 Pekerjaan

Sosial

RENCANA STRATEGIS DINAS SOSIAL TENAGA KERJA …jombangkab.go.id/upload/1444189614_renstra dinsos...

Documents

Transcript of RENCANA STRATEGIS DINAS SOSIAL TENAGA KERJA …jombangkab.go.id/upload/1444189614_renstra dinsos...