RENCANA STRATEGIS BISNIS 2008 RUMAH SAKIT dr. … RSUD SOBIRIN... · ~ ii ~ Harapan kami Rencana...

22
RENCANA STRATEGIS BISNIS RUMAH SAKIT dr. SOBIRIN TAHUN 2011 - 2015

Transcript of RENCANA STRATEGIS BISNIS 2008 RUMAH SAKIT dr. … RSUD SOBIRIN... · ~ ii ~ Harapan kami Rencana...

Page 1: RENCANA STRATEGIS BISNIS 2008 RUMAH SAKIT dr. … RSUD SOBIRIN... · ~ ii ~ Harapan kami Rencana Strategis Bisnis ini dapat dijadikan salah satu acuan dalam membuat program kerja

Delete text and place photo here.

Delete text and place photo here.

Place logo

or logotype here,

otherwise

delete this.

june

2008

S M T W T F S

1 2 3 4 5 6 7

8 9 10 11 12 13 14

15 16 17 18 19 20 21

22 23 24 25 26 27 28

29 30

Place logo

or logotype here,

otherwise

delete this.

Delete text and place photo here.

Delete text and place photo here.

Place logo or logotype here, otherwise delete this.

january

2008

S M T W T F S

1 2 3 4 5

6 7 8 9 10 11 12

13 14 15 16 17 18 19

20 21 22 23 24 25 26

27 28 29 30 31

RENCANA STRATEGIS BISNIS RUMAH SAKIT dr. SOBIRIN

TAHUN 2011 - 2015

Page 2: RENCANA STRATEGIS BISNIS 2008 RUMAH SAKIT dr. … RSUD SOBIRIN... · ~ ii ~ Harapan kami Rencana Strategis Bisnis ini dapat dijadikan salah satu acuan dalam membuat program kerja

~ i ~

KATA PENGANTAR

Segala puji dan syukur dipanjatkan kepada Tuhan Yang Maha Esa atas segala

rahmat, nikmat dan karunia-Nya, sehingga penyusunan dan perumusan Rencana Strategis

Bisnis Rumah Sakit dr. Sobirin Kabupaten Musi Rawas dapat diselesaikan dengan baik.

Semuanya ini berkat dukungan dan kerja sama seluruh komponen rumah sakit.

Paradigma bahwa rumah sakit semata-mata merupakan sebuah badan sosial telah

mulai ditinggalkan dan digantikan dengan paradigma baru yang timbul akibat terjadinya

banyak perubahan, baik dalam skala nasional, regional maupun internasional. Untuk

mengantisipasi hal ini, Rumah Sakit dr. Sobirin harus menetapkan arah perkembangan

khususnya yang menyangkut persaingan yang sehat dan konstruktif sehingga pelayanan

yang diberikan dapat lebih efektif, efisien merata dan menguntungkan semua pihak

sehingga Rumah Sakit dr. Sobirin tetap eksis dan semakin berkembang.

Perencanaan strategis sangat diperlukan bagi pengelolaan rumah sakit.

Perencanaan strategis merupakan suatu analisis rasional tentang kesempatan yang

ditawarkan oleh lingkungan dan kekuatan atau kelemahan organisasi, dilanjutkan dengan

penulisan strategi yang sesuai dengan kesempatan dan kekuatan atau kelemahan tersebut.

Rencana Strategis Bisnis ini merupakan hasil rapat yang membahas dan

menyimpulkan berbagai pemikiran dan permasalahan yang timbul dan berkembang dari

bawah (bottom up) maupun dari atas (top down).

Rencana Strategis Bisnis ini masih harus dijabarkan dalam bentuk Program Kerja

Tahunan. Kecermatan dalam pengambilan keputusan dan tindakan yang menghasilkan

program-program yang dirancang untuk mencapai sasaran sangat membantu keberhasilan

rumah sakit.

Page 3: RENCANA STRATEGIS BISNIS 2008 RUMAH SAKIT dr. … RSUD SOBIRIN... · ~ ii ~ Harapan kami Rencana Strategis Bisnis ini dapat dijadikan salah satu acuan dalam membuat program kerja

~ ii ~

Harapan kami Rencana Strategis Bisnis ini dapat dijadikan salah satu acuan

dalam membuat program kerja tahunan rumah sakit dan rencana strategis dari masing-

masing unit yang ada di Rumah Sakit dr. sobirin

Lubuklinggau, Januari 2011

Direktur,

Drg. Hj. MIPTA HULUMMI, MKes

NIP. 19601008 198511 2 001

Page 4: RENCANA STRATEGIS BISNIS 2008 RUMAH SAKIT dr. … RSUD SOBIRIN... · ~ ii ~ Harapan kami Rencana Strategis Bisnis ini dapat dijadikan salah satu acuan dalam membuat program kerja

~ iii ~

DAFTAR ISI

Halaman

KATA PENGANTAR ........................................................................................................................... i

DAFTAR ISI ........................................................................................................................................... iii

DAFTAR TABEL ................................................................................................................................... vi

DAFTAR GRAFIK ................................................................................................................................ vii

RINGKASAN EKSEKUTIF ................................................................................................................ viii

BAB I PROFIL ORGANISASI ................................................................................................... 1

A. Latar Belakang .......................................................................................................... 1

1. Sejarah Singkat ................................................................................................. 2

2. Landasan Hukum ............................................................................................. 3

3. Tujuan Menjadi Badan Layanan Umum Daerah ....................................... 5

B. Visi .............................................................................................................................. 7

C. Misi ............................................................................................................................. 7

D. Nilai - Nilai ................................................................................................................ 7

E. Hubungan Strategis ................................................................................................ 8

F. Resiko ......................................................................................................................... 9

G. Produk / Jasa ............................................................................................................. 9

H. Fasilitas Tersedia ..................................................................................................... 10

I. Cara Menjual Produk .............................................................................................. 11

J. Kekayaan Intelektual .............................................................................................. 11

K. Lokasi ......................................................................................................................... 12

L. Lingkungan ............................................................................................................... 12

BAB II ANALISISI LINGKUNGAN BISNIS ........................................................................... 14

A. Analisis Lingkungan Eksternal ............................................................................. 14

1. Profil Pasar ......................................................................................................... 14

2. Peta Persaingan ................................................................................................. 15

3. Anggaran Pemerintah Daerah untuk RS dr. Sobirin ................................ 16

4. Analisis Ketersediaan Tenaga Medis ........................................................... 17

B. Analisis Lingkungan Internal ................................................................................ 18

1. Aktivitas Pelayanan ......................................................................................... 18

a. Pelayanan Gawat Darurat ..................................................................... 18

b. Pelayanan Rawat Jalan .......................................................................... 19

c. Pelayanan Rawat Inap ........................................................................... 21

d. Pelayanan Bedah/Operasi ...................................................................... 22

e. Pelayanan Penunjang ............................................................................. 23

1. Pelayanan Farmasi ........................................................................... 23

2. Pelayanan Radiodiagnostik ............................................................ 23

3. Pelayanan Laboratorium ................................................................ 24

Page 5: RENCANA STRATEGIS BISNIS 2008 RUMAH SAKIT dr. … RSUD SOBIRIN... · ~ ii ~ Harapan kami Rencana Strategis Bisnis ini dapat dijadikan salah satu acuan dalam membuat program kerja

~ iv ~

4. Pelayanan Rehabilitasi Medis ....................................................... 25

5. Pelayanan Gizi .................................................................................. 26

6. Pelayanan Hemodialisa ................................................................... 26

2. Aktivitas Pendukung ....................................................................................... 27

a. Budaya Organisasi .................................................................................... 27

b. Struktur Organisasi .................................................................................. 28

c. Sumber Daya Keuangan .......................................................................... 29

d. Sumber Daya Manusia ............................................................................. 30

e. Sumber Daya Teknologi .......................................................................... 30

f. Sumber Daya Fisik .................................................................................... 31

1. Gedung ................................................................................................ 31

2. Sarana ................................................................................................... 32

C. Analisa SWOT ......................................................................................................... 32

1. Kekuatan (Strenght) ....................................................................................... 32

2. Kelemahan (Weakness) ................................................................................. 33

3. Peluang (Opportunity) ................................................................................... 33

4. Ancaman (Threat) ............................................................................................ 33

D. Isu Strategis .............................................................................................................. 34

E. Strategi ....................................................................................................................... 35

F. Potensi Pasar ............................................................................................................. 37

BAB III RENCANA PEMASARAN ............................................................................................. 40

A. Strategi Memasuki Pasar ....................................................................................... 40

B. Identifikasi Pasar Sasaran ...................................................................................... 41

1. Demografi ........................................................................................................... 42

2. Pendidikan ......................................................................................................... 42

3. Ceruk Pasar ....................................................................................................... 43

4. Geografi .............................................................................................................. 43

5. Sosial Ekonomi ................................................................................................. 44

6. Budaya ................................................................................................................ 44

7. Politik ................................................................................................................. 44

8. Teknologi ........................................................................................................... 44

C. Analisa Pesaing ......................................................................................................... 45

1. Pesaing Pemberi Pelayanan Kesehatan ...................................................... 45

2. Peluang Pasar ................................................................................................... 45

3. Daya Tarik Pesaing Terhadap Konsumen ................................................. 46

4. Daya Tarik RS dr. Sobirin Terhadap Konsumen ..................................... 46

5. Analisa Kecenderungan ................................................................................. 47

D. Metode Pelayanan .................................................................................................. 47

E. Kebijakan Tarif ....................................................................................................... 48

F. Strategi Pemasaran ................................................................................................ 49

Page 6: RENCANA STRATEGIS BISNIS 2008 RUMAH SAKIT dr. … RSUD SOBIRIN... · ~ ii ~ Harapan kami Rencana Strategis Bisnis ini dapat dijadikan salah satu acuan dalam membuat program kerja

~ v ~

BAB IV TUJUAN, SASARAN, PROGRAM DAN KEGIATAN ............................................ 50

A. Tujuan .......................................................................................................................... 50

B. Strategi ........................................................................................................................ 50

C. Sasaran Strategis ....................................................................................................... 51

D. Program ....................................................................................................................... 51

E. Kegiatan dan Target .................................................................................................. 52

F. Matrik Program, Kegiatan dan Target Kinerja ................................................... 54

G. Pengukuran Pencapaian Kinerja ............................................................................ 60

1. Indikator Kinerja Keuangan ............................................................................ 61

2. Indikator Kinerja Pelayanan ........................................................................... 64

3. Indikator Kinerja Mutu Pelayanan dan Manfaat Bagi Masyarakat ....... 66

4. Cara Perhitungan ............................................................................................... 68

BAB V DOKUMEN KEUANGAN ............................................................................................. 82

A. Aset Rumah Sakit dr. Sobirin ................................................................................. 82

B. Biaya Operasional ...................................................................................................... 83

C. Kesehatan Keuangan ................................................................................................ 84

D. Neraca .......................................................................................................................... 84

E. Proyeksi Keuangan ................................................................................................... 86

BAB V PENUTUP .......................................................................................................................... 87

Page 7: RENCANA STRATEGIS BISNIS 2008 RUMAH SAKIT dr. … RSUD SOBIRIN... · ~ ii ~ Harapan kami Rencana Strategis Bisnis ini dapat dijadikan salah satu acuan dalam membuat program kerja

~ vi ~

DAFTAR TABEL

Nomor Nama Tabel Halaman

1 Indikator Pelayanan Kesehatan Tahun 2005 – 2009 ........................................................ 20

2 Jenis Peralatan Medis RS dr. Sobirin .................................................................................... 30

3 Grafik SWOT ............................................................................................................................. 34

4 Strategic Growth RS dr. Sobirin ............................................................................................ 37

5 Strategic Cost RS dr. Sobirin .................................................................................................. 37

6 Estimasi Jumlah Pasien Umum Tahun 2011 - 2015 ............................................................ 38

7 Estimasi Jumlah Pasien Askes Sosial Tahun 2011 - 2015 ................................................... 38

8 Estimasi Jumlah Pasien Keluarga Miskin Tahun 2011 - 2015 .......................................... 39

9 Perbandingan Peluang Pasar RS dr. Sobirin dan Pesaing ................................................. 45

10 Daya Tarik Pesaing terhadap Konsumen ............................................................................. 46

11 Daya Tarik RS dr. Sobirin terhadap Konsumen ................................................................. 46

12 Program dan Kegiatan Tahun 2011 – 2015 ............................................................................ 51

13 Matrik Program, Kegiatan dan Indikator Kinerja Tahun 2011 – 2015 ........................... 54

14 Indikator Kinerja Keuangan .................................................................................................... 61

15 Indikator Kinerja Pelayanan ................................................................................................... 64

16 Indikator Kinerja Mutu Pelayanan dan Manfaat bagi Masyarakat ............................... 66

17 Daftar Aset RS dr. Sobirin Tahun 2009 ................................................................................ 82

18 Kesehatan Keuangan Rumah Sakit dr. Sobirin tahun 2009 ............................................ 84

19 Neraca Rumah sakit dr. Sobirin Tahun 2009 ...................................................................... 84

Page 8: RENCANA STRATEGIS BISNIS 2008 RUMAH SAKIT dr. … RSUD SOBIRIN... · ~ ii ~ Harapan kami Rencana Strategis Bisnis ini dapat dijadikan salah satu acuan dalam membuat program kerja

~ vii ~

DAFTAR GRAFIK

Nomor Nama Tabel Halaman

1 Anggaran RS dr. Sobirin Tahun 2006 – 2009 ...................................................................... 17

2 Utilisasi Instalasi Gawat Darurat Tahun 2005 - 2009 ...................................................... 19

3 Utilisasi Rawat Jalan Berdasarkan Cara Bayar Tahun 2005 – 2009 ............................... 20

4 Utilisasi Rawat Inap Berdasarkan Cara Bayar Tahun 2005 - 2009 ................................ 21

5 Utilisasi Pelayanan Tindakan Bedah/Operasi Tahun 2005 - 2009 ................................. 23

6 Utilisasi Pelayanan Radiodiagnostik Tahun 2005 - 2009 ................................................ 24

7 Utilisasi Pelayanan Laboratorium Tahun 2005 - 2009 ..................................................... 25

8 Utilisasi Pelayanan Rehabilitasi Medis Tahun 2005 - 2009 ............................................ 25

9 Utilisasi Pelayanan Konsultasi Gizi Tahun 2005 - 2009 .................................................. 26

10 Utilisasi Pelayanan Hemodialisa Tahun 2007 - 2009 ........................................................ 27

Page 9: RENCANA STRATEGIS BISNIS 2008 RUMAH SAKIT dr. … RSUD SOBIRIN... · ~ ii ~ Harapan kami Rencana Strategis Bisnis ini dapat dijadikan salah satu acuan dalam membuat program kerja

~ 1 ~

BAB I

PROFIL ORGANISASI

A. LATAR BELAKANG

Era globalisasi saat ini menyebabkan arus informasi berjalan begitu cepat sehingga

menumbuhkan suatu paradigma baru bagi masyarakat, hal ini ditandai dengan semakin kritis

dan tingginya tuntutan masyarakat akan pelayanan yang semakin baik, berkualitas dan

memuaskan, khususnya dalam bidang kesehatan.

Dalam upaya merespon paradigma baru tersebut Rumah Sakit dr. Sobirin berusaha

untuk selalu memberikan pelayanan terbaik, terjangkau serta profesional sehingga

memuaskan para pemangku kepentingan (stakeholders) dan rumah sakit sendiri.

Agar dapat memberikan pelayanan terbaik, terjangkau serta profesional, maka

pengelolaan Rumah Sakit dr. Sobirin harus dilakukan dengan cara bisnis yang sehat dan

profesional. Prinsip-prinsip bisnis yang sehat seperti efektif, efisien, optimalisasi, benefit dan

cost harus menjadi indikator dalam pelaksanaannya.

Upaya untuk menempatkan Rumah Sakit dr. Sobirin sebagai rumah sakit

pendidikan kesehatan perlu juga untuk terus diupayakan dan diperjuangkan sehingga

Rumah Sakit dr. Sobirin dapat turut serta dalam pencetakan sumber daya manusia kesehatan

yang unggul dan dapat diandalkan dalam upaya peningkatan kesehatan masyarakat.

Menghadapi perubahan dan tantangan tersebut di atas, diperlukan manajemen

pengelolaan yang fleksibel dan responsif yang ditopang dengan perencanaan yang matang-

agresif yaitu suatu perencanaan yang proaktif dan berkesinambungan, bukan hanya

perencanaan yang reaktif.

Agar dalam pengelolaan rumah sakit dapat fleksibel dan responsif diperlukan suatu

tata kelola keuangan yang fleksibel dan responsif. Ruang pengelolaan tata keuangan yang

fleksibel ini tersedia dengan diterbitkannya Peraturan Pemerintah Nomor 23 Tahun 2005

tentang Penyelenggaraan Keuangan Badan Layanan Umum dan Peraturan Menteri Dalam

Page 10: RENCANA STRATEGIS BISNIS 2008 RUMAH SAKIT dr. … RSUD SOBIRIN... · ~ ii ~ Harapan kami Rencana Strategis Bisnis ini dapat dijadikan salah satu acuan dalam membuat program kerja

~ 2 ~

Negeri Nomor 61 Tahun 2007 tentang Pedoman Teknis Pengelolaan Keuangan Badan

Layanan Umum Daerah.

Penerapan peraturan ini di rumah sakit akan mengakibatkan pola pengelolaan

keuangan yang statis menjadi fleksibel yaitu adanya keleluasaan untuk menerapkan praktek

bisnis yang sehat untuk meningkatkan kualitas pelayanan kesehatan kepada masyarakat

dalam rangka memajukan kesejahteraan umum dan mencerdaskan kehidupan bangsa.

Rumah Sakit dr. Sobirin merupakan salah satu rumah sakit milik Pemerintah

Kabupaten Musi Rawas yang terletak di Kota Lubuklinggau, merupakan rumah sakit kelas C

dengan jumlah karyawan sebanyak 417 orang yang terdiri dari tenaga medis, tenaga

keperawatan, tenaga farmasi, tenaga kesehatan masyarakat, tenaga gizi, tenaga terapi fisik,

tenaga keteknisan medis, tenaga kesehatan lingkungan, tenaga radiografer, tenaga fungsional

kesehatan lainnya dan tenaga non kesehatan lainnya.

Secara geografis, Rumah Sakit dr. Sobirin terletak di Kota Lubuklinggau tepatnya di

Jalan Yos Sudarso No. 13 dengan batas-batas sebagai berikut :

- Utara : Jalan Yos Sudarso

- Selatan : Jalan Kesehatan

- Timr : Jalan Kesehatan/Rel Kereta Api

- Barat : Jalan Kesehatan/Perumahan Penduduk

serta menempati lahan seluas 10.960 m2 dengan luas bangunan 6.473 m2 luas lahan untuk

rumah dinas 2.115 m2.

1. Sejarah Singkat

Rumah Sakit Dr. Sobirin Kabupaten Musi Rawas didirikan pada tahun 1938 dengan

nama Centrale Buogerlijke Ziekeninricting diubah menjadi Rumah Sakit Umum Daerah

Lubuklinggau berdasarkan Surat Keputusan Menteri Kesehatan RI Nomor 21215/Kab/1964

tanggal 14 April 1964 dan Pengelolaan Rumah Sakit Umum Daerah Lubuklinggau diserahkan

kepada Pemerintah Daerah Kabupaten Musi Rawas sebagai pemilik rumah sakit. Kelas

Rumah Sakit dr. Sobirin sampai saat ini adalah kelas C berdasarkan Surat Keputusan

Menteri Kesehatan RI Nomor 233/Menkes/SK/VI/1983 tanggal 11 Juni 1983.

Page 11: RENCANA STRATEGIS BISNIS 2008 RUMAH SAKIT dr. … RSUD SOBIRIN... · ~ ii ~ Harapan kami Rencana Strategis Bisnis ini dapat dijadikan salah satu acuan dalam membuat program kerja

~ 3 ~

2. Landasan Hukum

Nama Rumah Sakit : Rumah Sakit Umum Daerah Kabupaten Musi

Rawas (selanjutnya disebut sebagai Rumah Sakit

dr. Sobirin)

Pemilik : Pemerintah Kabupaten Musi Rawas

Alamat : Jalan Yos Sudarso No. 13 Lubuklinggau 31611

Telepon / Faksimili : (0733) 321013 / (0733) 324973

Kelas : C

Jumlah Tempat Tidur : 147 buah (termasuk tempat tidur bari 14 buah)

Dasar Hukum/Landasan Operasional berdirinya Rumah Sakit dr. Sobirin :

1. Surat Keputusan Menteri Kesehatan Nomor : 21215/Kab/1964 tanggal 14

April 1964.

2. Surat Keputusan Menteri Kesehatan RI Nomor 233/Menkes/SK/VI/1983

tanggal 11 Juni 1983 tentang Penetapan Kelas Rumah Sakit dr. Sobirin adalah

C.

3. Peraturan Daerah Kabupaten Musi Rawas Nomor 10 Tahun 2006 tanggal 6

Juni 2006 tentang Retribusi Pelayanan Kesehatan di Rumah Sakit Daerah

Kabupaten Musi Rawas.

4. Peraturan Daerah Kabupaten Musi Rawas Nomor 3 Tahun 2008 tentang

Struktur dan Kedudukan Rumah Sakit dr. Sobirin.

5. Keputusan Bupati Musi Rawas Nomor 179/KPTS/II/2010 tanggal 20 Maret

2010 tentang Penetapan RS dr Sobirin sebagai SKPD yang PPK BLUD secara

penuh.

Disamping itu, Rumah Sakit dr. Sobirin dalam operasionalnya juga berdasarkan

ketentuan dan peraturan – peraturan sebagai berikut :

1. Undang-Undang Nomor 17 Tahun 2003 tentang Keuangan Negara;

2. Undang-Undang Nomor 1 Tahun 2004 tentang Perbendaharaan Negara;

3. Undang-Undang Nomor 15 Tahun 2004 tentang Pemeriksaan Pengelolaan dan

Tanggung Jawab Keuangan Negara;

4. Undang-Undang Nomor 25 Tahun 2004 tentang Sistem Perencanaan

Pembangunan Nasional;

Page 12: RENCANA STRATEGIS BISNIS 2008 RUMAH SAKIT dr. … RSUD SOBIRIN... · ~ ii ~ Harapan kami Rencana Strategis Bisnis ini dapat dijadikan salah satu acuan dalam membuat program kerja

~ 4 ~

5. Undang-Undang Nomor 32 Tahun 2004 tentang Pemerintahan Daerah

sebagaimana telah diubah beberapa terakhir dengan Undang-Undang Nomor 12

Tahun 2008 tentang Perubahan Kedua atas Undang-Undang Nomor 32 Tahun

2004 tentang Pemerintah Daerah;

6. Undang-Undang Nomor 33 Tahun 2004 tentang Perimbangan Keuangan antara

Pemerintah Pusat dan Pemerintah Daerah;

7. Undang-Undang Nomor 36 Tahun 2009 tentang Kesehatan;

8. Undang-Undang Nomor 44 Tahun 2009 tentang Rumah Sakit;

9. Peraturan Pemerintah Nomor 23 Tahun 2005 tentang Pengelolaan Keuangan

Badan Layanan Umum;

10. Peraturan Pemerintah Nomor 24 Tahun 2005 tentang Standar Akuntansi

Pemerintah;

11. Peraturan Pemerintah Nomor 58 Tahun 2005 tentang Pengelolaan Keuangan

Daerah;

12. Peraturan Pemerintah Nomor 65 Tahun 2005 tentang Pedoman Penyusunan dan

Penerapan Standar Pelayanan Minimal;

13. Peraturan Pemerintah Nomor 8 Tahun 2006 tentang Laporan Keuangan dan

Kinerja Instansi Pemerintah;

14. Peraturan Menteri Keuangan Nomor 7 Tahun 2006 tentang Persyaratan

Administratif dalam Rangka Pengusulan dan Penetapan Satuan Kerja Instansi

Pemerintah untuk Menerrapkan Pola Pengelolaan Keuangan Badan Layanan

Umum;

15. Peraturan Menteri Keuangan Nomor 8 Tahun 2006 tentang Kewenangan

Pengadaan Barang/Jasa pada Badan Layanan Umum;

16. Peraturan Menteri Keuangan Nomor 9 Tahun 2006 tentang Pembentukan

Dewan Pengawas pada Badan Layanan Umum;

17. Peraturan Menteri Keuangan Nomor 10 Tahun 2006 tentang Pedoman

Penetapan Remunerasi bagi Pejabat Pengelola, Dewan Pengawas dan Pegawai

Badan Layanan Umum;

18. Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 61 Tahun 2007 tentang Pedoman

Petunjuk Teknis Pengelolaan Keuangan Badan Layanan Umum;

Page 13: RENCANA STRATEGIS BISNIS 2008 RUMAH SAKIT dr. … RSUD SOBIRIN... · ~ ii ~ Harapan kami Rencana Strategis Bisnis ini dapat dijadikan salah satu acuan dalam membuat program kerja

~ 5 ~

3. Tujuan menjadi Badan Layanan Umum

Dalam mengemban visi dan misi, rumah sakit dihadapkan pada tantangan berat

seperti pergeseran pola penyakit, demografi-epidemiologi, peningkatan mutu, pemenuhan

tuntutan masyarakat, kompetisi ketat, melaksanakan fungsi sosial, menghadapi implikasi

globalisasi, eskalasi biaya kesehatan dan sebagainya, sementara disisi lain rumah sakit

dihadapkan pada suatu keterbatasan yaitu subsidi pemerintah yang semakin berkurang,

pengelolaan yang masih diwarnai suasana “birokratis” dan produktivitas-komitmen-

integritas Sumber Daya Manusia yang belum optimal, sehingga rumah sakit harus dapat lebih

mandiri dalam pembiayaan operasional pelayanan.

Sehingga dalam pengelolaan rumah sakit diperlukan tata kelola keuangan yang

fleksibel yang dapat menjawab tantangan dan permasalahan pengelolaan rumah sakit pada

umumnya.

Diharapkan dengan diberlakukannya Undang-Undang Nomor 44 tahun 2009

tentang Rumah Sakit, Peraturan Pemerintah No. 23 Tahun 2005 tentang Penyelenggaraan

Keuangan Badan Layanan Umum dan Peraturan Menteri Dalam Negeri No 61 tahun 2007

tentang Pedoman Teknis Pengelolaan Keuangan Badan Layanan Umum Daerah merupakan

angin segar bagi pengelolaan perumahsakitan.

Penerapan peraturan ini akan mengakibatkan pola pengelolaan keuangan yang

memberikan fleksibilitas berupa keleluasaan untuk menerapkan praktek bisnis yang sehat

untuk meningkatkan pelayanan kepada masyarakat dalam rangka memajukan kesejahteraan

umum dan mencerdaskan kehidupan bangsa.

Rumah Sakit dr. Sobirin merupakan rumah sakit milik Pemerintah Kabupaten Musi

Rawas yang terletak di Kota Lubuklinggau dengan jangkauan pelayanan untuk masyarakat di

Kota Lubuklinggau, Kabupaten Musi Rawas, Kabupaten Empat Lawang, Kabupaten Rejang

Lebong Propinsi Bengkulu dan Kabupaten Sarolangun Propinsi Jambi, dengan berbagai

kemampuan yang dimilikinya dan tantangan yang ada, dirasakan cukup layak untuk

menerapkan Pola Pengelolaan Keuangan Badan Layanan Umum Daerah (PPK-BLUD),

sehingga diharapkan Rumah Sakit dr. Sobirin dapat lebih fleksibel dan leluasa menerapkan

praktek bisnis yang sehat untuk meningkatkan pelayanan kesehatan kepada masyarakat.

Page 14: RENCANA STRATEGIS BISNIS 2008 RUMAH SAKIT dr. … RSUD SOBIRIN... · ~ ii ~ Harapan kami Rencana Strategis Bisnis ini dapat dijadikan salah satu acuan dalam membuat program kerja

~ 6 ~

Penerapan PPK-BLUD akan membuat Rumah Sakit dr. Sobirin lebih responsif dan

agresif dalam menghadapi tuntutan masyarakat serta dapat memberikan pelayanan prima

dan eskalasi perubahan yang bergitu cepat dengan cara melaksanakan prinsip-prinsip

ekonomi yang efektif dan efisien namun tidak meninggalkan jatidirinya dalam mengemban

misi sosial dalam memenuhi kebutuhan masyarakat.

Sebagaimana suatu corporate, Rencana Strategis Bisnis BLUD Rumah Sakit dr.

Sobirin ini disusun dengan pendekatan Balanced Score Card yaitu sebuah kerangka

konseptual yang amat bermanfaat untuk menerjemahkan strategi sebuah organisasi kedalam

tujuan strategis, dalam bentuk seperangkat indikator performance yang mencakup empat

perspektif. Dan setiap pengambilan keputusan strategis didasarkan atas hasil kajian dari 4

aspek yaitu : learning and grow (SDM), internal bussines process (pelayanan), customer satisfaction

(pelanggan) dan financing (keuangan), yang lazim digunakan oleh suatu corporate dalam

menyusun strateginya.

a. Perspective Learning and Growth

Perspektif ini menggambarkan kemampuan karyawan (SDM), kualitas sistem

informasi didalam rumah sakit dan kemampuan organisasi dalam mencapai tujuan

rumah sakit.

b. Perspective Internal Bussines Process

Perspektif ini mempunyai fokus pada proses bisnis internal rumah sakit yang

diupayakan dapat memberikan keberhasilan keuangan dan kepuasan semua pihak

yang berkepentingan dengan rumah sakit.

c. Perspective Customer Satisfaction

Persepektif ini mempunyai fokus pada terpenuhinya kebutuhan dan keinginan

pelanggan rumah sakit baik eksternal maupun internal.

d. Perspective Financing

Perspektif ini mempunyai fokus pada terpenuhinya efektivitas dan efisiensi kegiatan

rumah sakit sehingga tercapai kondisi keuangan rumah sakit yang sehat.

Page 15: RENCANA STRATEGIS BISNIS 2008 RUMAH SAKIT dr. … RSUD SOBIRIN... · ~ ii ~ Harapan kami Rencana Strategis Bisnis ini dapat dijadikan salah satu acuan dalam membuat program kerja

~ 7 ~

B. VISI

Suatu keinginan yang tidak berlebihan kiranya Rumah Sakit dr. Sobirin dapat

tumbuh menjadi institusi pelayanan kesehatan yang modern, berkelas nasional dalam bentuk

jejaring rumah sakit di seluruh Indonesia.

Visi Rumah Sakit dr. Sobirin mengandung makna cita-cita yang diinginkan seluruh

pimpinan dan karyawan Rumah Sakit dr. Sobirin, Pemerintah Kabupaten Musi Rawas serta

masyarakat, gambaran keinginan tersebut mengkristal dalam bentuk visi Rumah Sakit dr.

Sobirin , yaitu :

“Rumah Sakit dengan Pelayanan Prima dan Berkeadilan

menuju Musi Rawas Darussalam”

C. MISI

Agar visi tersebut di atas menjadi kenyataan, haruslah diupayakan untuk

mencapainya, pilihan cara untuk mewujudkan visi dirumuskan dalam misi sebagai berikut :

1. Mewujudkan tata kelola kepemerintahan yang baik.

2. Memberikan pelayanan profesional yang akuntabel.

3. Meningkatkan dan mengembangkan sumber daya manusia.

4. Meningkatkan dan mengembangkan sarana prasarana rumah sakit.

5. Mengembangkan kemitraan dengan masyarakat dan pihak yang berkepentingan.

D. NILAI-NILAI

Dalam rangka mewujudkan visi dan misinya Rumah Sakit dr. Sobirin memiliki Nilai

Dasar dan Keyakinan Dasar yang merupakan budaya kerja dan menjadi pijakan, pegangan

dan pedoman bagi pimpinan dan karyawan dalam melaksanakan tugas-tugasnya.

Nilai-Nilai Dasar (Core Values) terdiri atas Perikemanusiaan, Hak Asasi Manusia,

Adil dan Merata, Pemberdayaan dan Kemandirian Masyarakat, Kemitraan, Pengutamaan dan

Tata Penyelenggaraan yang Baik. Rumusan yang tercipta dari nilai-nilai dasar tersebut

Page 16: RENCANA STRATEGIS BISNIS 2008 RUMAH SAKIT dr. … RSUD SOBIRIN... · ~ ii ~ Harapan kami Rencana Strategis Bisnis ini dapat dijadikan salah satu acuan dalam membuat program kerja

~ 8 ~

adalah seluruh jajaran karyawan Rumah Sakit dr. Sobirin dalam melaksanakan tugas-

tugasnya memiliki budaya kerja yang berperikemanusiaan, menghargai hak asasi setiap

pelanggan, memberikan pelayanan secara adil dan merata, masalah kesehatan yang dihadapi

pelanggan merupakan tanggungjawab bersama dengan mengutamakan manfaat sebesar-

besarnya bagi kesehatan masyarakat dan menyelenggarakan tata kelola yang dapat

dipertanggunggugatkan.

Keyakinan Dasar (Core Beliefs) terdiri atas : Ibadah, Kejujuran, Keihkasan,

Kebersamaan dan kekeluargaan, Kemandirian dan Keramahan. Rumusan dari keyakinan

dasar adalah setiap karyawan Rumah Sakit dr. Sobirin mulai dari pimpinan tertinggi sampai

dengan pelaksana lapangan dalam melaksanakan pekerjaannya dilandasi dengan niat ibadah

kepada Tuhan Yang Mahaesa, bersikap jujur dan ikhlas dalam melaksanakan pekerjaannya

disertai dengan semangat kemandirian dalam suasana kebersamaan dan kekeluargaan yang

akan saling mengingatkan.

E. HUBUNGAN STRATEGIS

Manajemen memiliki hubungan strategis dengan pihak :

1. Karyawan rumah sakit sehubungan dengan kualitas dan komitmen sumber daya

manusia. Kondisi ini berkaitan dengan masih belum memadainya kemampuan dalam

hal pemberian pelayanan dan pola pikir.

2. Pemerintah Kabupaten Musi Rawas dalam hal ini Dinas Kesehatan dan dinas terkait

lainnya yang berhubungan dengan kebijakan pemerintah tentang rumah sakit.

3. Distributor/Supplier, berkaitan dengan pemasokan obat-obatan, bahan dan peralatan

medis dan non medis, yang memegang peranan penting dalam operasional rumah sakit.

4. Pihak ketiga yang berkaitan dengan perjanjian kerjasama operasional dengan rumah

sakit.

5. Manajemen perusahaan swasta, BUMN/BUMD dan industri yang bekerjasama dengan

rumah sakit dalam hal pelayanan kesehatan karyawan perusahaan, yang dilegalisasi

dalam bentuk piagam kerjasama keduabelah pihak.

Page 17: RENCANA STRATEGIS BISNIS 2008 RUMAH SAKIT dr. … RSUD SOBIRIN... · ~ ii ~ Harapan kami Rencana Strategis Bisnis ini dapat dijadikan salah satu acuan dalam membuat program kerja

~ 9 ~

6. Pihak asuransi sebagai pengguna jasa kesehatan, sebagai pihak pembayar dengan

hubungan contraktual agreement dengan pemilik rumah sakit yang memegang kunci

strategis dalam pelayanan medis di rumah sakit.

F. RESIKO

Resiko yang harus dihadapi oleh rumah sakit adalah :

1. Kualitas pelayanan yang tidak standar dan komitmen sumber daya manusia yang

belum memadai.

2. Tuntutan pengguna jasa pelayanan akibat kelalaian dalam pelayanan, baik karena

human error maupun karena gangguan peralatan.

3. Cost recovery yang tidak tercapai.

4. Biaya operasional yang semakin meningkat setiap tahunnya, baik karena kenaikan

biaya pegawai maupun kenaikan harga bahan dan obat-obatan akibat inflasi

dibidang pelayanan kesehatan.

5. Kebijakan - kebijakan Pemerintah dan Pemerintah Daerah dibidang

perumahsakitan.

6. Rumah sakit harus terus mengembangkan kualitas pelayanan secara berkelanjutan

berkaitan dengan standar kualitas pelayanan pada era globalisasi.

G. PRODUK/JASA

Sebagai institusi yang bergerak di bidang pemberian jasa pelayanan kesehatan,

produk atau jasa yang ditawarkan oleh Rumah Sakit dr. Sobirin adalah

1. Pelayanan penyakit dalam.

2. Pelayanan bedah.

3. Pelayanan kesehatan anak

4. Pelayanan obstetri dan ginekologi

5. Pelayanan mata.

6. Pelayanan telinga, hidung dan tenggorokan.

7. Pelayanan gigi dan mulut.

8. Pelayanan medical check up.

9. Pelayanan psikologi.

10. Pelayanan hemodialisa.

Page 18: RENCANA STRATEGIS BISNIS 2008 RUMAH SAKIT dr. … RSUD SOBIRIN... · ~ ii ~ Harapan kami Rencana Strategis Bisnis ini dapat dijadikan salah satu acuan dalam membuat program kerja

~ 10 ~

11. Pelayanan gizi.

12. Pelayanan kamar operasi.

13. Pelayanan fisioterapi.

14. Pelayanan perawatan intensif (Intensive Care Unit = ICU)

15. Perinatologi.

16. Pelayanan farmasi.

17. Pelayanan radiologi.

18. Pelayanan pemeriksaan laboratorium.

19. Pelayanan Voluntary, Counceling and Testing (VCT) HIV/AIDS.

20. Pelayanan pendidikan dan pelatihan.

21. Pelayanan ambulance.

H. FASILITAS YANG TERSEDIA

Fasilitas pelayanan yang tersedia di Rumah Sakit dr. Sobirin adalah :

1) Instalasi Gawat Darurat,

2) Rawat Inap, merupakan unit pelayanan rawat inap dengan kapasitas 147 tempat

tidur, terdiri dari kelas III, kelas II, kelas I, kelas utama dan kelas Paviliun

3) Rawat Jalan, dengan jumlah 11 klinik yang dilayani oleh dokter spesialis.

4) Bedah Sentral dengan 3 kamar operasi.

5) Radiologi.

6) Laboratorium.

7) Rehabilitasi Medis.

8) Nutrisi.

9) Farmasi.

10) Perawatan Intensif.

11) Pemeliharaan Sarana Rumah Sakit.

12) Pemulasaraan Jenazah

13) Laundry

14) Ambulance

15) Konseling HIV/AIDS

16) Hemodialisa.

Page 19: RENCANA STRATEGIS BISNIS 2008 RUMAH SAKIT dr. … RSUD SOBIRIN... · ~ ii ~ Harapan kami Rencana Strategis Bisnis ini dapat dijadikan salah satu acuan dalam membuat program kerja

~ 11 ~

Peralatan Canggih Pendukung :

1. Electro cardiography

2. Ultasonography

3. Radiologi konvensional

4. Echo Cardiography

5. Mesin hemodialisa.

I. CARA MENJUAL PRODUK

Produk layanan diberikan kepada pelanggan melalui berbagai cara, yaitu :

1. Memberikan pelayanan secara langsung di Rumah Sakit dr. Sobirin pada seluruh unit

layanan yang ada.

2. Menjemput pasien yang memerlukan penanganan gawat darurat.

3. Menjadi provider perusahaan asuransi kesehatan.

4. Menyediakan paket pelayanan medis.

J. KEKAYAAN INTELEKTUAL

Logo Rumah Sakit dr. Sobirin berbentuk tanda tambah berwarna kuning yang

ditengahnya terdapat dua buah huruf S miring dengan warna latar belakang hijau.

Arti dari logo tersebut adalah

1. Tanda “Tambah” melambangkan Rumah Sakit dr. Sobirin selalu siap untuk

memberikan pertolongan kepada semua pelanggan secara universal tanpa

memandang perbedaan suku, agama, ras dan antar golongan (SARA).

2. Warna latar belakang “hijau” melambangkan Rumah Sakit dr. Sobirin akan

memberikan pelayanan kesehatan kepada seluruh pelanggan dengan rasa

kekeluargaan dan rasa cinta sesuai dengan nilai keyakinan yang diyakini.

3. Dua buah huruf “S” melambangkan dua buah sungai utama yang membelah Kota

Lubuklinggau dan Kabupaten Musi Rawas yaitu Sungai Lakitan dan Sungai Rawas

yang keduanya merupakan anak sungai utama di Sumatera Selatan (Sungai Musi).

Page 20: RENCANA STRATEGIS BISNIS 2008 RUMAH SAKIT dr. … RSUD SOBIRIN... · ~ ii ~ Harapan kami Rencana Strategis Bisnis ini dapat dijadikan salah satu acuan dalam membuat program kerja

~ 12 ~

K. LOKASI

Nama : Rumah Sakit dr. Sobirin

Alamat : Jalan Yos Sudarso No. 13, Kelurahan Pasar Permiri, Kecamatan

Lubuklinggau Barat I, Kota Lubuklinggau 31611

Nomor Telepon : (0733) 321013

Nomor Faksimili : (0733) 324973

L. LINGKUNGAN

Keamanan Lingkungan

Keamanan lingkungan Rumah Sakit dr. Sobirin relatif terjamin, karena lokasinya

berdekatan dengan Kantor Kepolisian Resort Lubuklinggau (± 200 meter sebelah

timur). Selain itu, juga bekerjasama dengan Komando Distrik Militer (Kodim) 0604

Lubuklinggau untuk dukungan keamanan lingkungan.

Bisnis Lain Sekitar Lokasi

Sebelah kiri : Pusat perbelanjaan rumah toko (ruko).

Sebelah kanan : Terminal angkutan darat.

Sebelah depan : Pusat perbelanjaan tradisional dan terminal angkutan darat Kota Lubuklinggau.

Sebelah belakang : Perumahan dokter, masyarakat dan Sekolah Tinggi Ilmu Kesehatan

Akses ke Lokasi

Rumah Sakit dr. Sobirin dapat dicapai oleh masyarakat yang berlokasi di wilayah

barat dari arah Curup (Propinsi Bengkulu) melalui jalan Lintas Sumatera Bengkulu –

Lubuklinggau ke arah Pasar Kota Lubukinggau.

Masyarakat yang bertempat tinggal di wilayah timur (Muara Beliti, Tebing Tinggi,

Lahat) dapat melalui jalan Lintas Tengah Sumatera ke arah Pasar Kota

Lubuklinggau.

Masyarakat yang berada di wilayah utara (Muara Rupit, Sarolangun Jambi) dapat

melalui Lintas Tengah Sumatera ke arah Kota Lubuklinggau

Page 21: RENCANA STRATEGIS BISNIS 2008 RUMAH SAKIT dr. … RSUD SOBIRIN... · ~ ii ~ Harapan kami Rencana Strategis Bisnis ini dapat dijadikan salah satu acuan dalam membuat program kerja

~ 13 ~

Ketersediaan Bahan Baku

Seluruh kebutuhan bahan baku mudah didapat karena rumah sakit telah melakukan

kerja sama dengan supplier/distributor bahan obat-obatan, bahan kimia, bahan

pakai habis kesehatan, umum, medical supply yang berada di Palembang dan

Bengkulu.

Page 22: RENCANA STRATEGIS BISNIS 2008 RUMAH SAKIT dr. … RSUD SOBIRIN... · ~ ii ~ Harapan kami Rencana Strategis Bisnis ini dapat dijadikan salah satu acuan dalam membuat program kerja

~ 87 ~

BAB VI

PENUTUP

Berdasarkan data kinerja pelayanan, kinerja keuangan dan kinerja organisasi

Rumah Sakit dr. Sobirin termasuk kategori yang layak untuk dapat melaksanakan Pola

Pengelolaan Keuangan Badan Layanan Umum Daerah. Hal tersebut telah diperoleh

melalui terbitnya Keputusan Bupati Musi Rawas tentang Penetapan Rumah Sakit dr.

Sobirin sebagai Badan Layanan Umum Daerah Kabupaten Musi Rawas.

Berdasarkan analisa SWOT, posisi Rumah Sakit dr. Sobirin berada pada kategori

berpotensi tinggi untuk tumbuh dan berkembang. Rumah Sakit dr. Sobirin harus terus

mengembangkan potensinya tersebut dan meningkatkan kualitas pelayanan kesehatan

kepada masyarakat untuk memenuhi kebutuhan masyarakat. Sehubungan dengan hal

tersebut Rumah Sakit dr. Sobirin bertekad akan terus melakukan perbaikan sistem secara

berkelanjutan, konsisten dan menyeluruh. Sistem tata kerja kelembagaan akan disiapkan

untuk mengedepankan upaya pemenuhan kebutuhan pelanggan baik eksternal maupun

internal, para pemangku kepentingan dan pemasok barang. Peningkatan kualitas

pelayanan diarahkan untuk membangun budaya kerja berprestasi yang cepat tanggap

terhadap setiap perubahan. Sistem keuangan akan semakin ditingkat agar lebih

transparan, profesional dan akuntabel untuk mendukung upaya kemandirian dan

meningkatkan daya saing.

Dokumen Rencana Strategis Bisnis Rumah Sakit dr. Sobirin tahun 2011-2015

memuat kajian strategis untuk dapat memberikan gambaran konstruktif tentang Arah

Pengembangan Rumah Sakit dr. Sobirin periode 2011 – 2015.