RENCANA STRATEGIS - Badan Pengelolaan Keuangan dan Aset … · 2019. 6. 29. · tertuang dalam...

RENCANA STRATEGIS

2018 – 2023

BADAN PENGELOLAAN KEUANGAN DAN ASET DAERAH

KABUPATEN BONDOWOSO

BADAN PENGELOLAAN KEUANGAN DAN ASET DAERAH

KABUPATEN BONDOWOSO

JL. LETJEN SUPRAPTO NO. 68 BONDOWOSO

TELP. (0332) 421819

Rancangan Akhir RENSTRA 2018-2023 Badan Pengelolaan Keuangan dan Aset Daerah - 1 -

KATA PENGANTAR

Syukur Alhamdulillah atas rahmat dan petunjuk Allah SWT, Badan

Pengelolaan Keuangan dan Aset Daerah Kabupaten Bondowoso telah selesai

menyusun Rencana Strategis (Renstra) tahun 2018-2023.

Bahwa terdapatnya perubahan atas beberapa regulasi yang ada, terakhir

dengan lahirnya Undang-Undang Nomor 23 Tahun 2014 yang telah diubah

terakhir kalinya dengan Undang-Undang Nomor 9 Tahun 2015 tentang

Pemerintahan Daerah membawa perubahan yang sangat mendasar dalam sistem

pemerintahan daerah dan keuangan daerah, sehingga daerah mempunyai

keleluasaan dan kewenangan yang luas dalam melaksanakan fungsi dan

penyelenggaraan pemerintahan, kewenangan dan pelayanan kepada masyarakat.

Hal tersebut mendorong Pemerintah Kabupaten Bondowoso untuk berbenah

menyelaraskan dan menyempurnakan atas komponen perencanaan daerah yang

tertuang dalam RPJMD Tahun 2018-2023 sehingga dilakukan Review terhadap

RPJMD dengan indikator sasaran yang lebih bersifat outcome.

Rencana Strategis (Renstra) Badan Pengelolaan Keuangan dan Aset Daerah

tahun 2018-2023 disusun dalam rangka mewujudkan sinkronisasi sinergi dan

keberlanjutan perencanaan pembangunan jangka menengah tahun 2018-2023

yang mengacu kepada prinsip mudah, sistematis, bermutu, akuntabel dan tepat

waktu yang selaras dengan RPJMD Kabupaten Bondowoso Tahun 2018-2023.

Dengan disusunnya Rencana Strategis (Renstra) Badan Pengelolaan Keuangan dan

Aset Daerah ini, diharapkan adanya sinkronisasi dan sinergitas yang berkelanjutan

untuk mencapai sasaran yang telah ditetapkan dan menjadi sarana pendukung

dalam peningkatan kinerja di masa yang akan datang.

Bondowoso, 23 April 2019 Kepala Badan Pengelolaan Keuangan dan Aset Daerah

Kabupaten Bondowoso

Drs. WIRATMO MULYANTO, S.Pd, M.Si Pembina Tingkat I

NIP. 19640708199302 1 001


RENCANA STRATEGIS

BADAN PENGELOLAAN KEUANGAN DAN ASET DAERAH KABUPATEN

BONDOWOSO 2018– 2023

BAB I

PENDAHULUAN

1.1 Latar Belakang

Undang-Undang Republik Indonesia Nomor 25 Tahun 2004, tentang Sistem

Perencanaan Pembangunan Nasional mencakup landasan hukum di bidang

perencanaan pembangunan baik Pemerintah Pusat maupun Pemerintah

Daerah. Didalam Undang-Undang ini ditetapkan bahwa sistem perencanaan

pembangunan nasional adalah satu kesatuan tata cara perencanaan

pembangunan untuk menghasilkan rencana pembangunan dalam jangka

panjang, menengah dan tahunan yang dilaksanakan oleh unsur pemerintah di

pusat dan daerah dengan melibatkan masyarakat.

Pada Pasal 2 ayat (1) Undang-Undang Nomor : 25 Tahun 2004 dijelaskan

bahwa pembangunan nasional diselenggarakan berdasarkan demokrasi

dengan prinsip-prinsip kebersamaan, berkeadilan, berkelanjutan,

berwawasan lingkungan, serta kemandirian dengan menjaga keseimbangan

kemajuan dan kesatuan Nasional.

Perencanaan Pembangunan Nasional menghasilkan Rencana Pembangunan

Jangka Panjang (RPJP), Rencana Pembangunan Jangka Menengah (RPJM),

sementara itu Perencanaan Pembanguan Daerah menghasilkan Rencana

Pembangunan Jangka Panjang Daerah (RPJPD) dan Rencana Pembangunan

Jangka Menengah Daerah (RPJMD) serta Rencana Kerja Pemerintah Daerah

(RKPD).

Renstra Badan Pengelolaan Keuangan dan Aset Daerah Kabupaten

Bondowoso adalah dokumen perencanaan untuk periode lima tahun

mendatang yang memuat tujuan, sasaran, strategi, kebijakan, program dan

kegiatan Badan Pengelolaan Keuangan dan Aset Daerah Kabupaten

Bondowoso, disusun berdasarkan tugas pokok dan fungsi OPD serta


berpedoman pada RPJMD dan merupakan dokumen publik yang memiliki

peran strategis dalam menjabarkan secara operasional visi dan misi Kepala

Daerah dan Wakil Kepala Daerah Kabupaten Bondowoso.

1.2 Landasan Hukum

Penyusunan Rencana Strategis (RENSTRA) Badan Pengelolaan

Keuangan dan Aset Daerah Kabupaten Bondowoso Tahun 2018 – 2023,

didasarkan pada landasan hukum sebagai berikut :

1. Undang-Undang Nomor 17 Tahun 2003 tentang Keuangan Negara

2. Undang-Undang Nomor 25 Tahun 2004 tentang Sistem Perencanaan

Pembangunan Nasional

3. Undang-Undang Nomor 33 Tahun 2004 tentang Perimbangan Keuangan

Antara Pemerintah Pusat dan Pemerintahan Daerah

4. Peraturan Pemerintah Nomor 39 Tahun 2006 tentang Tata Cara

Pengendalian dan Evaluasi Pelaksanaan Rencana Pembangunan

5. Undang-Undang Nomor 17 Tahun 2007 tentang Rencana Pembangunan

Jangka Panjang Nasional 2005-2025

6. Undang-Undang Nomor 23 Tahun 2014 tentang Pemerintahan Daerah

sebagaimana telah diubah beberapa kali terakhir dengan Undang-undang

No 9 Tahun 2015 tentang Perubahan Kedua atas Undang-undang No 23

Tahun 2014 tentang Pemerintahan Daerah

7. Peraturan Presiden Nomor 2 Tahun 2015 tentang Rencana

Pembangunan Jangka Menengah Nasional Tahun 2015-2019

8. Peraturan Pemerintah Nomor18 Tahun 2016tentang Organisaai

Perangkat Daerah

9. Peraturan Bupati Bondowoso Nomor 79 Tahun 2016 tentang

Kedudukan, Susunan Organisasi, Tugas dan Fungsi serta Tata Kerja

Badan Pengelolaan Keuangan dan Aset Daerah Kabupaten Bondowoso

10. Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 86 Tahun 2017, tentang Tata

cara perencanaan, pengendalian dan evaluasi Pembangunan Daerah, Tata

cara evaluasi Rancangan Peraturan Daerah tentang RPJPD dan RPJMD,


serta tata cara Perubahan RPJPD, RPJMD dan Rencana Kerja Pemerintah

Daerah;

11. Peraturan Daerah Kabupaten Bondowoso Nomor 10 Tahun 2010 tentang

Rencana Pembangunan Jangka Panjang Daerah Kabupaten Bondowoso

Tahun 2005-2025


Pembentukan dan Susunan Perangkat Daerah Kabupaten Bondowoso

13. Peraturan Daerah Kabupaten Bondowoso Nomor 17 Tahun 2017

Tentang Perubahan atas Peraturan Daerah Kabupaten Bondowoso

Nomor 1 Tahun 2014 tentang Rencana Pembangunan Jangka Menengah

Daerah Kabupaten BondowosoTahun 2014-2018


Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah Kabupaten Bondowoso

Tahun 2018-2023

1.3 Maksud dan Tujuan

Maksud penyusunan Rencana Strategis (Renstra) Badan Pengelolaan

Keuangan dan Aset Daerah Kabupaten Bondowoso adalah untuk memberikan

gambaran dan arah pelaksanaan pembangunan unsur penunjang urusan

pemerintahan di bidang Keuangan selama 5 tahun kedepan yaitu dari tahun

2018 sampai dengan tahun 2023.

Adapun tujuan penyusunan Rencana Strategis (Renstra) Badan Pengelolaan

Keuangan dan Aset Daerah Kabupaten Bondowoso adalah:

a. Tersedianya suatu dokumen perencanaan strategis dan komprehensif

yang menjamin adanya konsistensi perumusan masalah daerah

b. Tersedianya perencanaan arah kebijakan dan strategi

c. Tersedianya pemilihan program strategis yang sesuai dengan kebutuhan

daerah


1.4 Sistematika Penulisan

Rencana Strategis (RENSTRA) Badan Pengelolaan Keuangan dan Aset Daerah

Kabupaten Bondowoso disusun dengan sistematika sebagai berikut :

BAB I PENDAHULUAN

1.1. Latar Belakang

1.2. Landasan Hukum

1.3. Maksud dan Tujuan

1.4. Sistematika Penulisan

BAB II GAMBARAN PELAYANAN PERANGKAT DAERAH

2.1. Tugas, Fungsi, dan Struktur Organisasi Perangkat Daerah

2.2. Sumber Daya Perangkat Daerah

2.3. Kinerja Pelayanan Perangkat Daerah

2.4. Tantangan dan Peluang Pengembangan Pelayanan Perangkat

Daerah

BAB III PERMASALAHAN DAN ISU-ISU STRATEGIS PERANGKAT DAERAH

3.1. Identifikasi Permasalahan Berdasarkan Tugas dan Fungsi

Pelayanan Perangkat Daerah

3.2. Telaah Visi, Misi, dan Program Kepala Daerah dan Wakil

Kepala Daerah Terpilih

3.3. Telaah Renstra K/L dan Renstra

3.4. Telaah rencana Tata Ruang Wilayah dan Kajian Lingkungan

Hidup Strategis

3.5. Penentuan Isu-isu Strategis

BAB IV TUJUAN DAN SASARAN

4.1. Tujuan dan Sasaran Jangka Menengah OPD

BAB V STRATEGI DAN ARAH KEBIJAKAN

5.1. Strategi dan Kebijakan OPD

BAB VI RENCANA PROGRAM DAN KEGIATANSERTA PENDANAAN

BAB VII KINERJA PENYELENGGARAAN BIDANG URUSAN

BAB VIII PENUTUP


BAB II

GAMBARAN PELAYANAN PERANGKAT DAERAH

2.1 Tugas, Fungsi, dan Struktur Organisasi Perangkat Daerah

1. Struktur Organisasi Badan Pengelolaan Keuangan dan Aset Daerah

Kabupaten Bondowoso berdasarkan Peraturan Bupati Bondowoso Nomor

79 Tahun 2016 tentang Kedudukan, Susunan Organisasi, Tugas dan

Fungsi serta Tata Kerja Badan Pengelolaan Keuangan dan Aset Daerah

Kabupaten Bondowoso, terdiri atas:

a. Kepala Badan

b. Sekretariat, membawahi:

Sub Bagian Perencanaan dan Evaluasi

Sub Bagian Keuangan dan Aset

Sub Bagian Umum dan Kepegawaian

c. Bidang Anggaran, membawahi:

Sub Bidang Anggaran Pendapatan

Sub Bidang Anggaran Belanja dan Pembiayaan

Sub Bidang Pengendalian Anggaran

d. Bidang Perbendaharaan, membawahi:

Sub Bidang Pengelolaan dan Penyediaan Dana

Sub Bidang Belanja Langsung

Sub Bidang Belanja Tidak Langsung

e. Bidang Akuntasi dan Pelaporan, membawahi:

Sub Bidang Akuntansi

Sub Bidang Informasi Keuangan

Sub Bidang Bina Akuntansi

f. Bidang Manajemen Aset, membawahi:

Sub Bidang Penatausahaan dan Pelaporan Aset

Sub Bidang Pemanfaatan dan Pemindahtanganan Aset

Sub Bidang Iventarisasi dan Pengamanan Aset


STRUKTUR ORGANISASI BADAN PENGELOLAAN KEUANGAN DAN ASET

DAERAH KABUPATEN BONDOWOSO

2. Tugas dan Fungsi:

a. Badan Pengelolaan Keuangan dan Aset Daerah Kabupaten Bondowoso

mempunyai tugas membantu Bupati melaksanakan urusan

pemerintahan yang menjadi kewenangan pemerintah kabupaten di

Bidang Keuangan.

Dalam melaksnakan tugas, Badan Pengelolaan Keuangan dan Aset

Daerah Kabupaten Bondowoso mempunyai fungsi:

Perumusan kebijakan teknis pengelolaan keuangan daerah

Penyelenggaraan urusan pemerintahan dan pelayanan umum

dibidang pengelolaan keuangan daerah

Pembinaan dan pelaksanaan tugas dibidang pengelolaan keuangan

daerah

Sekretaris

Sub Bagian Perencanaan &

Evaluasi

Sub Bagian Umum

& Kepegawaian

Sub Bagian Keuangan & Aset

Bidang Anggaran

Bidang Perbendaharaan

Sub Bidang

Anggaran

Pendapatan

Sub Bidang

Anggaran

Belanja dan

Pembiayaan

Sub. Bidang

Pengendalian

Anggaran

Sub. Bidang

Pengelolaan dan

Penyediaan Dana

Sub. Bidang

Belanja Langsung

Sub. Bidang

Belanja Tidak

Langsung

Bidang Manajemen

Aset

Sub. Bidang Penatausahaan dan

Pelaporan Aset

Sub. Bidang

Pemanfaatan dan

Pemindahtanganan

Aset

Sub. Bidang

Inventarisasi dan

Pengamanan Aset

Kepala Badan

Bidang Akuntansi

dan Pelaporan

Sub. Bidang

Akuntansi

Sub. Bidang

Informasi

Keuangan

Sub. Bidang Bina

Akuntansi


Perencanaan penyusunan rancangan APBD dan perubahan APBD

Perumusan petunjuk teknis pelaksanaan sistem penerimaan dan

pengeluaran kas daerah

Perumusan pelaksanaan kebijakan pinjaman dan obligasi daerah

Perumusan pelaksanaan sistem akuntansi dan pelaporan keuangan

daerah

Perumusan penyajian informasi keuangan daerah

Perumusan penetapan kebijakan pengelolaan investasi daerah

Perumusan pelaksanaan pengelolaan investasi daerah

Perumusan pengawasan pengelolaan investasi daerah

Perumusan penyusunan laporan keuangan daerah dalam rangka

pertanggungjawaban pelaksanaan APBD

Penyusunan laporan keuangan yang meliputi laporan realisasi

anggaran, neraca dan catatan atas laporan keuangan

Pelaksanaan tugas-tugas lain yang diberikan oleh Bupati sesuai

tugas dan fungsinya

b. Sekretariat, mempunyai tugas merencanakan, melaksanakan,

mengkoordinasikan dan mengendalikan kegiatan administrasi umum,

kepegawaian, perlengkapan, penyusunan program, keuangan,

hubungan masyarakat dan protokol.

Untuk melaksanakan tugas, Sekretariat mempunyai fungsi:

Pelaksanaan koordinasi dan penyusunan program dan anggaran

Pengelolaan perlengkapan, urusan tata usaha, rumah tangga dan

barang milik negara/barang milik daerah:

Pengelolaan urusan administrasi kepegawaian

Penyelenggaraan urusan keuangan, perbendaharaan, akuntansi,

verifikasi, ganti rugi dan tindak lanjut Laporan Hasil Pemeriksaan

(LHP) dan pengelolaan sarana

Pelaksanaaan koordinasi penyusunan laporan keuangan, Laporan

Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah, Laporan

Penyelenggaraan Pemerintah Daerah (LPPD), Laporan Keterangan

Pertanggungjawaban (LKPJ)


Pelaksanaan koordinasi program kgiatan dengan Bidang lainnya

Pelaporan hasil pelaksanaan tugas, dan

Pelaksanaan tugas-tugas lain yang diberikan oleh Kepala Badan

sesuai dengan tugas dan fungsinya

Kepala Sub Bagian Perencanaan dan Evaluasi mempunyai tugas:

Melaksanakan penyusunan rencana dan anggaran Sub Bagian

Perencanaan dan Evaluasi

Melaksanakan penyiapan bahan koordinasi dan penyusunan

rencana, program di bidang keuangan

Melaksanakan penyiapan bahan koordinasi dan penyusunan

anggaran di bidang keuangan

Melaksanakan penyiapan bahan penyusunan pedoman teknis

pelaksanaan kegiatan tahunan di bidang keuangan

Menyiapkan bahan penyusunan satuan biaya, daftar isian

pelaksanaan anggaran, petunjuk operasional kegiatan, dan

revisi anggaran

Melaksanakan pemantauan dan evaluasi pelaksanaan program

dan kegiatan di bidang keuangan

Melaksanakan penyiapan bahan koordinasi penyusunan

laporan kinerja dan laporan pertanggungjawaban di bidang

keuangan

Melaksanakan penyusunan laporan dan pendokumentasian

kegiatan Sub Bagian Perencanan dan evaluasi

Melaksanakan koordinasi program kegiatan dengan Sub Bidang

lainnya

Melaporkan hasil pelaksanan tugas, dan

Melaksanakan tugas kedinasan lain yang diberikan oleh

Sekretaris Badan sesuai dengan tugas dan fungsinya

Kepala Sub Bagian Keuangan dan Aset , mempunyai tugas:


Keuangan dan Aset

Melaksanakan urusan akuntansi, dan verifikasi keuangan


Melaksanakan urusan perbendaharaan, pengelolaan

penerimaan daerah bukan pajak, pengujian dan penerbitan

SPM

Melaksnakan urusan gaji pegawai

Melaksanakan administrasi keuangan

Melaksanakan penyiapan pertanggungjawaban dan

pengelolaan dokumen keuangan

Melaksanakan penyusunan laporan keuangan

Melaksanakan penyiapan bahan pemantauan tindak lanjut

laporan hasil pengawasan dan penyelesaian tuntutan

perbendaharaan dan ganti rugi

Melaksanakan penyusunan Rencana Kebutuhan Barang Unit

(RKBU) dan Rencana Pemeliharaan Barang Unit (RPBU)

Melaksanakan penyiapan bahan penatausahaan dan

inventarisasi barang

Melaksanakan penyiapan bahan administrasi pengadaan,

penyaluran penghapusan dan pemindahtanganan barang milik

Negara/barang milik Daerah

Melaksanakan penyiapan penyusunan laporan dan

administrasi penggunaan peralatan dan perlengkapan kantor


kegiatan Sub Bagian Keuangan dan Aset


lainnya

Melaporkan hasil pelaksanaan tugas, dan



Kepala Sub Bagian Umum dan Kepegawaian, mempunyai tugas:


Umum dan Kepegawaian

Melaksanakan urusan rencana kebutuhan dan usulan

pengembangan pegawai


Melaksanakan urusan mutasi, tanda jasa, kenaikan pangkat,

kenaikan jabatan, pemberhentian dan pensiun pegawai

Melaksanakan urusan tata usaha kepegawaian, disiplin pegawai

dan evaluasi kinerja pegawai

Melaksanakan urusan tata usaha dan kearsipan

Melaksanakan urusan rumah tangga, keamanan dan kebersihan

Melaksanakan urusan kerjasama, hubungan masyarakat dan

protokol

Melaksanakan evaluasi kelembagaan dan ketatalaksanaan

Melaksanakan telaahan dan penyiapan bahan penyusunan

peraturan perundang-undangan


kegiatan Sub Bagian Umum dan Kepegawaian


lainnya




c. Kepala Bidang Anggaran, mempunyai tugas melaksanakan

penyusunan rancangan APBD, perubahan APBD dan pengendalian

pelaksanaan APBD serta penyiapan Dokumen Pelaksanaan Anggaran

(DPA)/ Dokumen Pelaksanaan Perubahan Anggaran (DPPA)

perangkat daerah untuk disahkan Pejabat Pengelola Keuangan Daerah

(PPKD)

Dalam melaksanakan tugas, Kepala Bidang Anggaran mempunyai

fungsi:

Penyiapan bahan penyusunan Rancangan Peraturan Daerah

tentang APBD/Perubahan APBD dan Rancangan Peraturan Kepala

Daerah tentang Penjabaran APBD/Perubahan APBD

Penyiapan bahan Dokumen Pelaksanaan Anggaran (DPA-

Perangkat Daerah)/Dokumen Pelaksanaan Perubahan Anggaran

(DPPA-Perangkat Daerah) untuk disahkan PPKD


Penyiapan bahan penyusunan kebijakan dan pedoman pengelolaan

keuangan daerah

Penyiapan bahan pelaksanaan pembinaan pengelolaan keuangan

daerah

Penyiapan bahan pelaksanaan koordinasi kegiatan dibidang

anggaran

Pelaksanaan koordinasi program kegiatan dengan Bidang lainnya


Pelaksanaan tugas kedinasan lain yang diberikan oleh Kepala

Badan sesuai dengan tugas dan fungsinya

Kepala Sub Bidang Anggaran Pendapatan, mempunyai tugas:

Melakukan pengumpulan bahan penyusunan rencana dan

perubahan pendapatan daerah seluruh Organisasi Perangkat

Daerah

Melakukan konsolidasi data anggaran pendapatan seluruh

Organisasi Perangkat Daerah

Melakukan koordinasi program kegiatan dengan Sub Bidang

lainnya


Melaksanakan tugas kedinasan lain yang diberikan oleh Kepala

Bidang sesuai dengan tugas dan fungsinya

Kepala Sub Bidang Anggaran Belanja dan Pembiayaan, mempunyai

tugas:

Melakukan pengumpulan bahan penyusunan rancangan

anggaran belanja dan perubahan anggaran dan pembiayaan

daerah

Melakukan konsolidasi data anggaran belanja dan pembiayaan


lainnya





Kepala Sub Bidang Pengendalian Anggaran, mempunyai tugas:

Melakukan penyiapan bahan penyusunan kebijakan dan

pedoman pelaksanaan APBD dan perubahan APBD seluruh


Melakukan evaluasi dan analisis Anggaran Pendapatan Belanja

dan Pembiayaan Daerah seluruh Organisasi Perangkat Daerah

Melakukan penyiapan bahan pembinaan pengelolaan keuangan

daerah


lainnya




d. Kepala bidang Perbendaharaan, mempunyai tugas melaksanakan

urusan pemerintahan di bidang perbendaharaan meliputi menyiapkan

anggaran kas, SPD dan menerbitkan SP2D derta melaksanakan

pembayaran berdasarkan permintaan pejabat pengguna naggaran atas

beban rekening kas umum daerah.

Untuk melaksankan tugas, Kepala Bidang Perbendaharaan mempunyai

tugas:

Penyiapan bahan penyediaan dana yang diperlukan dalam

pelaksanaan APBD dan Perubahan APBD

Penyiapan bahan penempatan uang daerah dan menatausahakan

investasi

Penyiapan bahan pembayaran berdasarkan permintaan pejabat

pengguna anggaran atas beban rekening kas daerah

Penyiapan bahan pelaksanaan pinjaman dan pemberian jaminan

atas nama pemerintah kabupaten

Penyiapan bahan pemberian pinjaman atas nama pemerintah

kabupaten

Penyiapan bahan laporan dana transfer

Penyiapan bahan penagihan utang piutang daerah






Kepala Sub Bidang Pengelolaan dan Penyediaan Dana, mempunyai

tugas:

Melakukan penyiapan anggaran kas daerah penyiapan SPD

Melakukan administrasi teknis pelaksanaan penerimaan dan

pengeluaran kas daerah

Melakukan penyiapan bahan pengelolaan investasi daerah

Melakukan penyiapan bahan pemberian pinjaman atas nama

Pemerintah Kabupaten

Melakukan penyiapan bahan laporan dan rekonsiliasi atas

Rekening Kas Umum Daerah

Melakukan penyiapan bahan laporan dana transfer


lainnya




Kepala Sub Bidang Belanja Langsung, mempunyai tugas:

Melakukan penyiapan SP2D belanja langsung

Melakukan penyiapan laporan pajak

Melakukan pembinaan penatausahaan perbendaharaan

Organisasi Peragkat Daerah


lainnya





Kepala Sub Bidang Belanja Tidak Langsung, mempunyai tugas:

Melakukan penyiapan SP2D belanja tidak langsung termasuk

PPKD dan non anggaran

Meneliti pengajuan perubahan gaji, melaksanakan entri data

dan pengelolaan daftar gaji

Melakukan penyiapan Surat Keterangan Penghentian

Pembayaran (SKPP)

Melakukan penyiapan data dan melaksanakan rekonsiliasi

realisasi gaji dan tunjangan, Tunjangan Profesi Guru (TPG) dan

Dana Tambahan Penghasilan Guru (DTPG), Perhitungan Fihak

Ketiga (PFK)

Melakukan penyiapan Iuran Wajib Pemerintah Kabupaten 3%

dari gaji pokok + tunjangan keluarga dan iuran Jaminan

Kecelakaan Kerja 0,24% dan Jaminan Kematian 0.30% dari Gaji

Pokok Pegawai


lainnya




e. Kepala Bidang Akuntasi dan Pelaporan, mempunyai tugas

melaksanakan sistem akuntansi dan pelaporan keuangan daerah.

Kepala Bidang Akuntansi dan Pelaporan mempunyai fungsi:

Pelaksanaan koordinasi dan evaluasi konsolidasi laporan Realisasi

Semester I dan Prognosis untuk 6 bulan berikutnya

Pelaksanaan koordinasi penyusunan Laporan Keuangan Daerah

Pengendalian pelaksanaan kebijakan dan sistem akuntansi

Laporan Keuangan Daerah

Pelaksanaan koordinasi dan evaluasi penyusunan rancangan

Peraturan Daerah tentang Pertanggungjawaban pelaksanaan APBD


Pelaksanaan koordinasi dan evaluasi penyusunan rancangan

Peraturan Bupati tentang Penjabaran Pertanggungjawaban

pelaksanaan APBD

Pengarah proses dan evaluasi pembinaan akuntansi seluruh


Pengarah proses dan evaluasi rekonsiliasi laporan keuangan

seluruh Organisasi Perangkat Daerah

Pengarah perumusan petunjuk teknis Sistem Informasi

Pengelolaaan Keuangan Daerah

Pelaksanaan koordinasi dan pengendalian pelaksanaan

pemeliharaan dan updating Sistem Informasi Keuangan Daerah

Pelaksanaan koordinasi penyiapan bahan dan penyampaian

Informasi Keuangan Daerah kepada Instansi vertical/horizontal





Kepala Sub Bidang Akuntansi, mempunyai tugas:

Mengoreksi konsolidasi laporan keuangan seluruh Organisasi

Perangkat Daerah sebagai bahan penyusunan Laporan

Keuangan Daerah

Melaksanakan Penyusunan Rancangan Peraturan Daerah

tentang Pertanggungjawaban pelaksanaan APBD

Mengarahkan pelaksanaan kebijakan dan sistem akuntasi

Pemerintah Kabupaten

Melaksanakan Penyusunan Rancangan Bupati tentang

Penjabaran Pertanggungjawaban Pelaksanaan APBD


lainnya





Kepala Sub Bidang Informasi Keuangan, mempunyai tugas:

Mengolah database keuangan dan menyajikan kepada pihak-

pihak yang berkepentingan

Mengolah Teknologi Informasi Akuntansi Keuangan Daerah

Mengolah database keuangan untuk disampaikan melalui

Sistem Informasi Keuangan Daerah (SIKD)

Melaksanakan pemeliharaan dan pengembangan aplikasi

keuangan sesuai dengan kebutuhan pelaporan keuangan


lainnya




Kepala Sub Bidang Bina Akuntansi, mempunyai tugas:

Menyusun Pedoman Umum dan Petunjuk Teknis Penyusunan

Laporan Keuangan seluruh Organisasi Perangkat Daerah sesuai

dengan perkembangan peraturan

Mengarahkan sosialisasi Pedoman Umum dan Petunjuk Teknis

Penyusunan Laporan Keuangan seluruh Organisasi Perangkat

Daerah

Menyusun Laporan Keuangan seluruh Organisasi Perangkat

Daerah

Mengarahkan pembinaan, monitoring dan evaluasi penyusunan

Laporan Keuangan seluruh Organisasi Perangkat Daerah

Mengarahkan proses rekonsiliasi Laporan Keuangan Seluruh



lainnya





f. Kepala Bidang Manajemen Asetmempunyai tugas mengumpulkan,

mengelola, menganalisa dan mensistemasikan penatausahaan serta

pemindahtanganan aset.

Kepala Bidang Manjemen Aset mempunyai fungsi:

Pelaksanaan pembinaan evaluasi dan koordinasi tentang

pengelolaan dan penatausahaan aset tetap dan persediaan

Pelaksanaan pengumpulan analisis serta mensistemasikan

pelaporan aset dan persediaan Organisasi Perangkat Daerah

Pelaksanaan pengumpulan data analisis dan proses pemanfaatan

dan pemindahtanganan aset

Pelaksanaan inventarisasi dan proses penetapan status aset





Kepala Sub Bidang Penatausahaan dan Pelaporan Aset, mempunyai

tugas:

Melakukan pembinaan evaluasi dan koordinasi tentang

penatausahaan aset tetap dan persediaan Organisasi Perangkat

Daerah

Melakukan pengumpulan analisa data dan bahan untuk

menyusun data serta mensistemasikan pelaporan Aset Tetap

dan Persediaan Organisasi Perangkat Daerah


lainnya




Kepala Sub Bidang Pemanfaatan dan Pemindahtanganan Aset,

mempunyai tugas:

Melakukan pembinaan evaluasi dan koordinasi tentang

pengelolaan aset


Melaksanakan pengumpulan data dan analisa serta melakukan

proses penghapusan aset

Melaksanakan pengumpulan data, analisa serta melakukan

proses pemindahtanganan aset

Melaksanakan pengumpulan data dan analisa serta melakukan

proses pemanfaatan aset

Menyimpan dokumen-dokumen pemanfaatan dan

pemindahtanganan aset


lainnya




Kepala Sub Bidang Inventarisasi dan Pengamanan Aset,

mempunyai tugas:

Melaksanakan pembinaan, evaluasi dan koordinasi

inventarisasi dan validasi aset

Melaksanakan pengumpulan data, evaluasi dan proses

penetapan status aset

Melaksanakan pengumpulan, analisa data dan

mensistemasikan laporan data inventarisasi dan validasi aset

Menyimpan dokumen kepemilikan aset berupa sertifikat tanah,

Bukti Pemilikan Kendaraaan Bermotor dan dokumen aset

penting lainnya

Melaksanakan proses pengamanan aset baik secara

administratif maupun pengamanan fisik


lainnya





2.2 Sumber Daya Perangkat Daerah

Pegawai di lingkungan Badan Pengelolaan Keuangan dan Aset Daerah

Kabupaten Bondowoso di tahun 2018 adalah sebagai berikut :

Tabel 2.1

Kekuatan Personil Berdasarkan Jenis Kelamin Badan Pengelolaan Keuangan dan Aset Daerah

Kabupaten Bondowoso

NO Jenis Kelamin Jumlah 1 Laki-laki 31 2 Perempuan 30

Jumlah 61

Tabel 2.2 Kekuatan Personil Berdasarkan Jenis Jabatan


NO Jenis Jabatan Jumlah 1 Struktur Eselon II 1 2 Struktur Eselon III 5 3 Struktur Eselon IV 15 4 Staf 40

Jumlah 61

Tabel 2.3 Kekuatan Personil Berdasarkan Tingkat Pendidikan


NO Tingkat Pendidikan Jumlah

1 S2 5 2 S1 29 3 Diploma 8 4 SMA 19 5 SMP -

Jumlah 61


Tabel 2.4 Kekuatan Personil Berdasarkan Golongam


NO Golongan Jumlah

1 IV 4 2 III 36 3 II 21 4 I -

Jumlah 61

Perlengkapan kantor berupa sarana dan prasarana yang memadai

secara kualitas maupun kuantitas, diperlukan sebagai unsur pendukung bagi

kelancaran pelaksanaan tugas pokok dan fungsi Badan Pengelolaan

Keuangan dan Aset Daerah. Sarana dan prasarana itu meliputi bangunan

gedung kantor, mebeleur, alat komunikasi, alat transportasi, komputer dan

lain-lain.

Saat ini Badan Pengelolaan Keuangan dan Aset Daerah telah

dilengkapi dengan sarana dan prasarana yang cukup memadai dalam

menunjang kelancaran pelaksanaan tugas. Data perlengkapan yang dimiliki

Badan Pengelolaan Keuangan dan Aset Daerah Kabupaten Bondowoso adalah

sebagai berikut :

Tabel 2.5 Data Perlengkapan BPKAD

No Perlengkapan Keterangan

1. Kelompok A Tanah

2. Kelompok B Peralatan dan Mesin

3. Kelompok C Gedung dan Bangunan

4. Kelompok D Mebeleur

a. Kelompok A (Tanah)

1) Tanah Kantor Jalan Letjen Suprapto No 68 BondowosoTelepon

(03332) 421819


b. Kelompok B (Peralatan dan Mesin)

1. Kendaraan Roda 4 (empat), sebanyak 2 (dua) unit.

2. Kendaraan Roda 2, sebanyak 33 (tiga puluh tiga) unit.

c. Kelompok C (Gedung dan Bangunan), terdiri dari :

1) Bangunan Kantor Dinas

d. Kelompok D (Jalan,Irigasi dan Jaringan)

Ada 5 jenis dan nama barang yang di BPKAD :

1. Sumur dengan Pompa

2. Instalasi gardu listrik induk kapasitas besar

3. Instalasi Penangkal petir manual

4. Jaringan distribusi lain-lain (jaringan saluran air)

5. Jaringan distribusi lain-lain (jaringan rabat dan saluran)

Selain mengelola Dana Alokasi Umum (DAU)/APBD Kabupaten

Bondowoso, Badan Pengelolaan Keuangan dan Aset Daerah Kabupaten

Bondowoso, juga mengelola anggaran yang bersumber dari :

a. Dana Alokasi Khusus (DAK) sumber dana APBN.

b. Dana APBD Propinsi Jawa Timur.

c. Dana yang bersumber dari pihak ketiga/lain termasuk bantuan dari luar

negeri.

2.3 Kinerja Pelayanan Perangkat Daerah

Jenis Pelayanan yang ada di Badan Pengelolaan Keuangan dan Aset

Daerah Kabupaten Bondowoso ialah :

a. Pelayanan penerbitan SP2D untuk semua OPD

b. Pelayanan Rekonsiliasi penyusunan Laporan Keuangan Perangkat

Daerah untuk semua OPD

c. Pelayanan Rekonsiliasi Penyusunan Laporan Aset untuk semua OPD

d. Pelayanan Rekonsiliasi Persediaan untuk semua OPD.


Urusan Pendapatan dan Pegelolaan Keuangan Sebagaimana Amanat

Permendagri Nomor 13 tahun 2006 tentang Pedoman Pengelolaan

Keuangan Daerah yang disempurnakan dengan Permendagri Nomor 59

Tahun 2007 bahwa Pengelolaan Keuangan Daerah harus di lakukan secara

tertib, efektif, efisien, ekonomis, transparan dengan sasaran meningkatnnya

pengelolaan administrasi keuangan daerah yang taat dan sesuai Undang-

undang yang berlaku.

Sehubungan hal tersebut diatas Badan Pengelolaan Keuangan dan Aset

Daerah dalam menjalankan fungsinya baik sebagai Perangkat Daerah

maupun sebagai Pejabat Pengelola Keuangan Daerah (PPKD) yang

bertanggung jawab menciptakan sistem pengelolaan keuangan daerah yang

bersinergi dan terintegrasi dengan semua Perangkat Daerah di Kabupaten

Bondowoso yang berpedoman pada prinsip pengelolaan keuangan, serta

bertanggungjawab menggali sumber daya guna mencapai hasil sesuai target

jangka pendek dan jangka panjang.

Rancangan Akhir RENSTRA 2018-2023 Badan Pengelolaan Keuangan dan Aset Daerah 24

Tabel TC. 23

Pencapaian Kinerja Pelayanan BPKAD

Kabupaten Bondowoso

NO

Indikator Kinerja sesuai Tugas dan

Fungsi SKPD

Target SPM

Target IKK

Target Indikat

or Lainnya

Target Renstra SKPD Tahun ke- Realisasi Capaian Tahun ke- Rasio Capaian pada Tahun ke-

2014 2015 2016 2017 2018 2014 2015 2016 2017 2018 2014 2015 2016 2017 2018

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20

1 Prosentase OPD yang menyusun RKA tepat waktu

100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100

2 Prosentase penyerapan anggaran APBD

100 100 100 100 100 92,42 91,57 93,71 95,30 100 92,42 91,57 93,71 95,30 100

3 Prosentase OPD yang menyusun Laporan Keuangan

100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100

4 Prosentase OPD yang melaksanakan administrasi penatausahaan keuangan dengan tertib

100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100

5 Prosentase Legalisasi kepemilikan aset daerah

57,35 58,16 54,04 55,51 56,98 57,35 58,16 54,04 54,52 56,98 100 100 100 98,21 100

6 Prosentase Pemanfaatan Aset

99,54 98,19 98,19 90,49 99,43 99,54 98,19 98,19 63,47 99,43 100 100 100 70,14 100


Tabel TC. 24

Anggaran dan Realisasi Pendanaan Pelayanan Badan Pengelolaan Keuangan dan Aset Daerah

Kabupaten Bondowoso

Uraian ***) Anggaran pada Tahun ke- Realisasi Anggaran pada Tahun ke-

Rasio antara Realisasi dan Anggaran Tahun ke-

Rata-rata Pertumbuhan

1 2 3 4 5 1 2 3 4 5 1 2 3 4 5 Anggaran

Realisasi

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18

Program

Pelayanan

Administrasi

Perkantoran

626.214.000 710.763.000 763.513.000 1.026.699.600 - 466.500.566 579.619.671 678.682.776 846.962.166 - 74,50 81,55 88,89 82,49 -

Program Peningkatan Sarana dan Prasarana Aparatur

2.198.178.800 2.107.565.709 1.329.347.530 1.500.433.400 - 2.008.350.137 1.860.695.814 1.197.683.682 1.359.234.932 - 91,36 88,29 90,10 90,59 -

Program Peningkatan Kapasitas Sumber Daya Aparatur

142.050.000 470.000.000 430.000.000 827.175.000 - 137.250.000 408.302.000 422.043.831 766.422.668 - 96,62 86,87 98,15 92,66 -

Program Peningkatan Pengembangan Sistem Pelaporan Capaian Kinerja dan Keuangan

3.000.000 3.000.000 6.467.200 6.000.000 - 2.972.000 2.943.000 6.449.500 5..985.500 - 99,07 98,10 99,73 99,76 -

Program Pelayanan Administrasi dan Sarana Prasarana Perkantoran

- - - - 2.648.991.000 - - - - 2.386.924.422 - - - - 90,11


Program Perencanaan dan Pelaporan

- - - - 29.000.000 - - - - 28.991.000 - - - - 99,97

Program Peningkatan dan Pengembangan Pengelolaan Keuangan Daerah

8.387.754.200 9.439.596.893 10.518.866.247 4.194.930.100 - 7.516.937.409 8.087.234.018 9.197.050.901 3.672.535.907 - 89,62 85,67 87,43 87,55 -

Program Pengelolaan Sistem Informasi Akuntansi Keuangan Daerah

- - - - 1.070.000.000 - - - - 1.033.377.123 - - - - 96,58

Program Optimalisasi Manajemen Anggaran Daerah

- - - - 1.628.900.000 - - - - 1.446.131.775 - - - - 88,78

Program

Manajemen Aset

Daerah

- - - - 1.768.016.500 - - - - 1.601.624.416 - - - - 90,59

Program Penatausahaan Pengelolaan Keuangan Daerah

- - - - 825.000.000 - - - - 819.433.542 - - - - 99,33

*) diisikan dengan nama SKPD

**) diisikan dengan nama Provinsi/Kabupaten/Kota

***) disesuaikan dengan kewenangan SKPD


2.4 Tantangan dan Peluang Pengembangan Pelayanan Badan

Pengelolaan Keuangan dan Aset Daerah

2.4.1. Pelayanan Keuangan Daerah

Pengelolaan Keuangan Daerah saat ini berdasarkanPeraturan

Menteri Dalam Negeri Nomor 13 Tahun 2006 tentang Pedoman

Pengelolaan Keuangan Daerah, sebagaimana telah diubah

keduakalinya dengan Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 21

Tahun 2011.

Sistem Pengelolaan Keuangan Daerah mulai dari perencanaan

sampai dengan pelaporan dapat di uraikan sebagai berikut:

e. Penganggaran

Penyusunan anggaran dimulai dengan penyusunan Rencana

Kerja dan Anggaran (RKA) OPD yang disusun berdasarkan

Kebijakan Umum APBD (KUA) dan Prioritas dan Plafon

Anggaran Sementara (PPAS), yang disampaikan kepada Tim

Anggaran Pemerintah Daerah Kabupaten Bondowoso melalui

Badan Perencanaan Pembangunan Daerah (Bappeda).

RKA-OPD yang telah sesuai dengan KUA/PPAS dientry

kedalam aplikasi penganggaransebagai bahan rancangan

Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah (RAPBD).RAPBD

yang telahdisusun disampaikan kepada DPRD untuk

dilakukan pembahasan dan persetujuan bersama

untukditetapkan menjadi Peraturan Daerah tentang

Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah (APBD).

f. Pelaksanaan

Berdasarkan APBD yang telah ditetapkan dengan Peraturan

Daerah selanjutnya disusun Peraturan Bupati tentang

Penjabaran APBD, sebagai pedoman bagi OPD dalam

menyusun Dokumen Pelaksanaan Anggaran (DPA).

Selanjutnya berdasarkan DPA-OPD, diterbitkan Surat

Penyediaan Dana (SPD) masing-masing kegiatan yang

ditandatangani oleh Kepala Badan Pengelola Keuangan dan


Aset Daerahselaku Pejabat Pengelola Keuangan Daerah dan

Bendahara Umum Daerah.

g. Penatausahaan dan Pelaporan

Berdasarkan Surat Penyediaan Dana (SPD), OPD

menerbitkan Surat PermintaanPembayaran (SPP) dan Surat

Perintah Membayar (SPM) untuk mengajukan Surat Perintah

PencairanDana (SP2D) kepada Badan Pengelolaan Keuangan

dan Aset Daerah. Selanjutnya berdasarkan SP2D, Bendahara

Pengeluaran OPD mencairkan dana pada Bank yang telah

ditunjuk oleh Pemerintah Daerah Kabupaten Bondowoso.

Model pencairan uang terdiri dari:

1. Uang Persediaan (UP), untuk mengajukan Uang

Persediaan sebagai uang muka kerja untuk membiayai

kegiatan operasional kantor sehari-hari dan kegiatan

yang bersifat rutin pada saat awaltahun anggaran yang

besarnya ditetapkan dengan Peraturan Bupati.

2. Ganti Uang (GU), untuk mengajukan ganti uang

persediaan, apabila uang persediaan telah

dipertanggungjawabkan/ terealisasikan sekurang-

kurangnya 50%

3. Tambah Uang (TU), untuk mengajukan tambahan uang

jika ganti uang persediaan yang dicairkantidak

mencukupi untuk membiayai kegiatan yang dilaksanakan.

2.4.2. Pelayanan Aset Daerah

Beberapa langkah dalam manajemen aset pemerintah daerah

meliputi inventarisasi aset, legal audit, penilaian aset,

pemanfaatan aset serta pengawasaan serta pengendalian.

Pelaksanaan pengelolaan barang daerah mulai dari

inventarisasi belum jelas, lengkap dan dapat

dipertanggungjawabkan sehingga sebagai penanggungjawab

pengelolaan barang daerah belum dapat menyusun buku induk


inventaris dengan data yang jelas, tepat dan dapat

dipertanggungjawabkan berdasarkan dokumen yang ada.

Aspek legal yang jelas menjadi sangat penting atas status, luas

dan harga tanah dan bangunan guna penilaian aset pada aktiva

tetap neraca daerah. Nilai aset yang dicantumkan dalam neraca

daerah masih merupakan nilai histories/nilai buku, sehingga

diperlukan penilaian aset kembali untuk mendapatkan nilai

pasar dari seluruh aset yang dimiliki pemerintah daerah.

Penilaian yang tepat atas aset/barang daerah akan

menggambarkan kekayaan pemerintah daerah yang

sebenarnya dan mencerminkan kemampuan daerah secara

utuh, menjadi lampiran yang akurat dalam Laporan

Pertanggungjawaban Kepala Daerah dan sebagai dasar

pengelolaan aset/barang daerah selanjutnya.

Pemanfaatan dan pengendalian aset tanah dan bangunan

yangdimiliki/dikelola/dikuasai pemerintah daerah yang

mempunyai nilai ekonomis menjadi perhatian serius, sebagai

perwujudan atas pelayanan publik (public service),

pemerintahan yang baik (good governance) dan pembangunan

berkelanjutan (sustainable development).

Penatausahaan barang milik negara/daerah meliputi

pembukuan, inventarisasi, dan pelaporan. Barang milik

negara/daerah yang berada di bawah penguasaan pengguna

barang/kuasa pengguna barang harus dibukukan melalui

proses pencatatan dalam Daftar Barang Kuasa Pengguna oleh

kuasa pengguna barang, Daftar Barang Pengguna oleh

pengguna barang dan Daftar Barang Milik Negara/Daerah oleh

pengelola barang. Peningkatan penatausahaan aset daerah

melalui pengembangan Sistem Informasi Barang Milik Daerah

(SIMBADA).


Proses inventarisasi, baik berupa pendataan, pencatatan, dan

pelaporan hasil pendataan barang milik negara/daerah

merupakan bagian dari penatausahaan. Hasil dari proses

pembukuan dan inventarisasi diperlukan dalam melaksanakan

proses pelaporan barang milik negara/daerah yang dilakukan

oleh kuasa pengguna barang, pengguna barang, dan pengelola

barang. Hasil penatausahaan barang milik negara/daerah

digunakan dalam rangka penyusunan neraca pemerintah

pusat/daerah setiap tahun, perencanaan kebutuhan pengadaan

dan pemeliharaan barang milik negara/daerah setiap tahun

untuk digunakan sebagai bahan penyusunan rencana

anggaran, pengamanan administratif terhadap barang milik

negara/daerah.


BAB III

PERMASALAHAN DAN ISU-ISU STRATEGIS PERANGKAT DAERAH

3.1. Identifikasi Permasalahan Berdasarkan Tugas dan Fungsi

Pelayanan Perangkat Daerah

Dalam melaksanakan tugas dan fungsi OPD, Badan Pengelolaan

Keuangan dan Aset Daerah memiliki berbagai aspek yang mempunyai

kelemahan dan ancaman namun juga memiliki kelebihan dan peluang

berikut :

1. SUMBER DAYA MANUSIA

a. Kekuatan :

Sumber Daya Manusia untuk administrasi baik;

Sumber Daya Manusia untuk operator cukup memadai;

Sumber Daya Manusia cukup terbuka terhadap teknologi

informasi;

b. Kelemahan :

Sebagian Sumber Daya Manusia kurang memahami tugas,

pokok dan fungsinya;

Sebagian pemahaman mengenai Keuangan dan Aset Daerah

lebih didasarkan kepada pengalaman kerja bukan

berdasarkan pendidikan dan latihan yang ditunjang dengan

pemahaman tentang peraturan-peraturan;

c. Peluang :

Pembenahan rekruitmen SDM yang sesuai dengan

kebutuhan.

d. Ancaman :

Tuntutan aplikasi Teknologi Informasi dalam bidang

pekerjaan di era globalisasi.


2. INFRASTRUKTUR SISTEM

a. Kekuatan :

Mendukung Aplikasi/database yang terintegrasi dan

terpusat;

Infrastruktur LAN, internet dan PC cukup memadai.

b. Kelemahan :

Penggunaan aplikasi khusus/fungsional berbasis internet

masih kurang;

Merubah budaya worksheet based menjadi application

database based;

Sistem belum terhubung online ke semua OPD;

Pertukaran data keuangan dengan bank persepsi berjalan

secara manual;

Beberapa sub sistem masih dilakukan secara manual;

Sistem belum didukung keamanan yang mumpuni dan

berlapis;

Belum mendukung verifikasi online dan digital signature;

Belum semua aplikasi terintegrasi dengan OPD terkait;

Infrastuktur LAN dan internet tidak terhubung hingga tiap

kelurahan / OPD.

c. Peluang :

Dimungkinkan untuk adanya desk khusus bank persepsi di

lingkungan sekretariat daerah untuk kelancaran proses

keuangan.

d. Ancaman :

Perkembangan IT yang cukup pesat.

3. PROSES PENGELOLAAN KEUANGAN DAERAH

a. Kekuatan :

Memiliki Kewenangan untuk mengelola keuangan dengan

ketentuan yang berlaku;


Tidak terlepas dari aturan-aturan yang mengatur

pengelolaan keuangan dan undang - undang.

b. Kelemahan :

Penganggaran berbasis kinerja masih belum dapat

dilaksanakan sepenuhnya karena faktor pemahaman SDM;

Pemantauan harian atas penatausahaan keuangan belum

dilaksanakan secara maksimal;

Pelaporan Keuangan dari OPD baik bulanan, triwulanan

semesteran, maupun tahunan masih berjalan tersendat-

sendat.

c. Peluang :

Adanya pihak ketiga yang dapat membantu memperbaiki

proses pengelolaan keuangan daerah baik dalam peningkatan

mutu SDM maupun pembangunan sarana dan prasarana

sistem informasi pengelolaan keuangan daerah.

d. Ancaman :

Masih tinggi ketergantungan terhadap proses keuangan

nasional/propinsi;

Proses Penganggaran melibatkan mitra kerja yang dilandasi

lingkungan kerja yang berbeda;

Audit Intern belum dapat seluruhnya membantu OPD agar

terhindar dari temuan-temuan dari audit eksternal;

4. ASET DAERAH

a. Kekuatan :

Memiliki kewenangan untuk mengelola aset/barang daerah

sesuai ketentuan yang berlaku.

b. Kelemahan :

Sumber Daya Manusia Pengelola Aset Daerah kurang

memahami regulasi dan mekanisme pengelolaan aset daerah.


c. Peluang :

Adanya pihak ketiga yang mengadakan fasilitasi pendidikan

dan pelatihan tentang pengelolaan aset daerah.

d. Ancaman :

Kelemahan dalam pemahaman atas regulasi pengelolaan aset

daerah dapat menimbulkan konsekuensi hukum.

5. SARANA DAN PRASARANA PENDUKUNG SISTEM MANAJEMEN

ASET

a. Kekuatan :

Sarana pendukung sistem manajemen aset sudah cukup

memadai.

b. Kelemahan :

Dokumentasi Aset yang belum memadai;

Database Aset yang kurang akurat;

Tidak adanya analisa kebutuhan dan distribusi barang;

Belum adanya Sistem Pengelolaan Aset yang terintegrasi;

Belum teritegrasinya sistem pengelolaan aset Daerah dengan

sistem sistem lainnya di lingkungan Pemerintah Kabupaten

Bondowoso.

c. Peluang :

Adanya pihak ketiga yang dapat membantu tersedianya

Sistem Pengelolaan Aset Daerah.

d. Ancaman :

Klaim kepemilikan aset oleh pihak lain yang didukung oleh

bukti yang sah;

Adanya tuntutan transparansi informasi yang bersifat publik

6. LEGAL FORMAL DAN REGULASI

a. Kekuatan :

Memiliki kewenangan untuk mengelola aset/barang daerah

sesuai ketentuan.


b. Kelemahan :

Masih belum selesainya inventarisasi Aset Pemda;

Adanya Aset Pemda yang tidak didukung dengan dokumen

legal formal yang sah;

Belum memadainya pengamanan yang bersifat fisik maupun

regulasi atas aset daerah Kabupaten Bondowoso.

c. Peluang :

Telah dirintisnya kerjasama dengan instansi terkait, seperti

BPN.

d. Ancaman :

Penggunaan aset pemda tanpa izin;

Pengambilalihan aset pemda oleh pihak lain.

3.2. Telaahan Visi, Misi, dan Program Kepala daerah dan wakil kepala

daerah Terpilih

Menelaah visi, misi dan program Kepala Daerah dan Wakil Kepala

Daerah terpilih ditujukan untuk memahami arah pembangunan yang

akan dilaksanakan selama kepemimpinan Kepala Daerah dan Wakil

Kepala daerah terpilih untuk mengidentifikasi faktor-faktor

penghambat dan pendorong pelayanan OPD yang dapat mempengaruhi

pencapaian visi dan misi Kepala Daerah dan Wakil Kepala Daerah

terpilih.

Visi pembangunan yang diusung oleh Kepala Daerah dan Wakil Kepala

Daerah terpilih (2018 – 2023) adalah “Terwujudnya Bondowoso

Mandiri Ekonomi, Lestari, Sejahtera, Adil dan Terdepan Dalam

Bingkai Iman dan Takwa”.

Visi Pembangunan Kabupaten Bondowoso terdiri dari 5 (lima) kata

kunci yaitu: Mandiri Ekonomi, Lestari, Sejahtera, Adil Dan Terdepan,

Dalam Bingkai Iman Dan Takwa yang memiliki makna strategis dan

mencerminkan cita-cita, harapan yang ingin diwujudkan masyarakat

Bondowoso. Visi pembangunan tahun 2018-2023 mengandung

pemahaman terjalinnya sinergi yang harmonis antara 3 (tiga) pilar


kekuatan pembangunan daerah yaitu pemerintah, masyarakat, dan

seluruh pemangku kepentingan dalam setiap proses manajemen

pemerintahan dan pelaksanaan pembangunan di Kabupaten

Bondowoso dalam mewujudkan cita-cita dan harapan masyarakat.

Secara filosofi, visi pembangunan tahun 2018-2023 dapat dijelaskan

melalui makna yang terkandung pada kata kunci dan pilar misi sebagai

berikut:

Visi Kata Kunci

Pilar Visi Penjelasan Pilar Visi

TERWUJUDNYA BONDOWOSO MANDIRI EKONOMI, LESTARI, SEJAHTERA, ADIL DAN TERDEPAN, DALAM BINGKAI IMAN DAN TAKWA

Mandiri Ekonomi

Pembangunan Kemandirian Ekonomi

Adalah terwujudnya kondisi masyarakat Bondowoso yang memiliki kemampuan atau keberdayaan untuk membangun, dan memelihara kelangsungan hidup dengan mengandalkan kemampuan sendiri secara produktif. Membangun kemandirian ekonomi berarti mengembangkan kemampuan untuk proaktif melepas belenggu ketergantungan dan hambatan struktural dalam mengembangkan seluruh potensi sumber daya ekonomi yang dimiliki, dengan cara-cara kreatif dan inovatif, untuk meningkatkan nilai tambah yang dapat dinikmati seluruh elemen masyarakat untuk kesejahteraan bersama dalam kerangka pembangunan ekonomi daerah.

Lestari Pembangunan Lingkungan

Mengandung arti bahwa masyarakat Bondowoso memiliki kemampuan dalam pengelolaan sumberdaya alam yang menjamin pemanfaatannya secara bijaksana dan menjamin kesinambungan ketersediaannya dengan tetap memelihara dan meningkatkan kualitas nilai dan keragamannya sehingga kondisinya tetap dapat dipertahankan seperti keadaan semula. Sebab telah disadari dalam pengelolaan sumber daya alam, tidak hanya harus mengurangi perusakan (dampak negatif sekecil mungkin) dan mempertahankan keberadaan sumber daya alam tidak terbarukan, tetapi juga memperbaiki sumber daya alam terbarukan, serta mencapai kembali keadaan sesuai kapasitasnya yang semula, sehingga


dapat dinikmati oleh generasi berikutnya.

Sejahtera Pembangunan Kesejahteraan

Adalah kondisi masyarakat Bondowoso yang terpenuhi segala kebutuhan hidupnya, semua hasil pembangunan dapat dinikmati oleh seluruh komponen masyarakat di semua wilayah Kabupaten Bondowoso, serta tercipta adanya kesetaraan kondisi yang dibutuhkan bagi setiapwarga untuk dapat mengembangkan dirinya secara proporsional sehingga makmur serta sejahtera lahir dan batin.

Adil dan Terdepan

Pembangunan Tata Kelola Pemerintahan

Mengandung arti adil yang bersifat distributif, yaitu mendapatkan pelayanan yang sama tanpa pembatasan/ diskriminasi dalam bentuk apapun, baik perseorangan, kelompok, maupun kewilayahan, tanpa korupsi, tanpa pungli maupun jual beli jabatan. Sehingga akan meningkatkanpartisipasi aktif masyarakat dalam pembangunan, menciptakan situasi aman, dan tenteram,menghapuskan potensi konflik sosial, taat regulasidan supremasi hukum, dan penghargaan terhadaphak asasi manusia. Dengan kondisi tersebut diharapkan 3 (tiga) pilar kekuatan pembangunan, pemerintah, masyarakat, dan seluruh pemangku kepentingan mampu berperan pada posisi terdepan, dalam setiap upaya meraih keunggulan-keunggulan sehingga mampu bersaing dalam segala bidang untuk tercapainya Bondowososebagai kawasan agribisnis yang maju, eligius, adil dan makmur.

Iman dan Takwa

Pembangunan Manusia

Adalah kondisi masyarakat Bondowoso dengan tingkat pendidikan yang tinggi serta derajat kesehatan yang baik, dari semua tingkatan usia, hidup berlandaskan ajaran agama sesuai dengan keyakinan masing-masing individu, yang mengarah pada peningkatan akhlak mulia, baik secara individual maupun sosial, bermuara pada terciptanya keharmonisan sosial dalam kehidupan masyarakat sehari-hari serta diridhoi oleh TuhanYang Maha Esa.


Sebagaimana dijelaskan pada Undang-undang Nomor 25 Tahun 2004

tentang Sistem Perencanaan Pembangunan Nasional bahwa visi

merupakan rumusan umum mengenai keadaan yang diinginkan pada

akhir periode perencanaan. Visi pembangunan Kabupaten Bondowoso

tahun 2018-2023 dibangun atas dasar kondisi dan potensi Kabupaten

Bondowoso saat ini, dengan mempertimbangkan tantangan yang akan

dihadapi hingga tahun 2023.

Disamping itu juga memperhatikan visi pembangunan jangka panjang

Provinsi Jawa Timur Tahun 2005-2025 yang menitikberatkan pada

agribisnis serta visi pembangunan jangka panjang Kabupaten

Bondowoso tahun 2005-2025, yaitu mewujudkan Kabupaten

Bondowoso yang maju, adil dan makmur diwarnai dengan nuansa

religius melalui sektor pertanian sebagai andalan.

Misi yang dilaksanakan untuk mewujudkan visi “Terwujudnya

Bondowoso Mandiri Ekonomi, Lestari, Sejahtera, Adil Dan Terdepan,

dalam Bingkai Iman Dan Takwa” sebagai berikut:

1. Membangun kemandirian ekonomi dengan memperkuat sektor

unggulan serta menggerakkan ekonomi kerakyatan.

2. Melestarikan lingkungan sebagai keunggulan kompetitif.

3. Meningkatkan kesejahteraan sosial masyarakat.

4. Mewujudkan pemerintahan yang jujur, adil, amanah, partisipatif dan

inovatif.

5. Mewujudkan sumber daya manusia yang berkualitas dan unggul.

Misi 1 : Membangun kemandirian ekonomi dengan memperkuat

sektor unggulan serta menggerakkan ekonomi kerakyatan

Potensi sumberdaya alam yang dimiliki Kabupaten Bondowoso jika

dikelola secaraoptimal akan memiliki nilai ekonomi yang sangat

diperlukan untuk meningkatkankesejahteraan masyarakat. Dalam

pemanfaatan potensi sumberdaya ekonomi terutamasektor-sektor


unggulan, diperlukan cara-cara kreatif dan inovatif dengan

memanfaatkan

teknologi untuk dapat menciptakan nilai tambah yang dapat dinikmati

oleh seluruh komponen masyarakat serta membuka peluang investasi.

Penciptaan nilai tambah terhadap sumberdaya ekonomi ini harus

dilakukan secara bersama-sama dan saling mendukung oleh 3 pilar

kekuatan utama pembangunan ekonomi yaitu masyarakat, dunia usaha

danpemerintah dengan mengatasi berbagai hambatan dan tantangan,

sehingga mendorongkemampuan atau keberdayaan untuk memelihara

kelangsungan hidup secara berkelanjutan, sehingga masyarakat dan

dunia usaha memiliki kemandirian secara ekonomi. Hambatan dan

tantangan yang ada diantaranya adalah ketersediaan

infrastrukturpenunjang yang berbeda dan belum merata di semua

wilayah menyebabkan potensisumberdaya ekonomi terutama sektor

unggulan belum dapat dimanfaatkan secara optimal.

Misi 2 : Melestarikan lingkungan sebagai keunggulan kompetitif

Dalam pengelolaan dan pemanfaatan potensi sumber daya alam yang

dapat dinikmati oleh seluruh komponen masyarakat harus dapat

menjamin pemanfaatannya secara bijaksana dan menjamin

kesinambungan ketersediaannya dengan tetap memelihara dan

meningkatkan kualitas nilai dan keragamannya sehingga kondisinya

tetap dapat dipertahankan seperti keadaan semula. Mengingat

pengelolaan sumber daya alam, tidak hanya harus mengurangi

perusakan (dampak negatif sekecil mungkin) dan mempertahankan

keberadaan sumber daya alam tidak terbarukan, tetapi juga

memperbaiki sumber daya alam terbarukan, serta mencapai kembali

keadaan sesuai kapasitasnya yangsemula, dan bukan saja merupakan

keunggulan komparatif (comparative advantage), tetapi juga

keunggulan kompetitif (competitive advantage) sehingga dapat

dinikmati oleh generasi berikutnya.


Misi 3 : Meningkatkan kesejahteraan sosial masyarakat

Keseluruhan proses dan semua hasil pembangunan daerah harus dapat

dinikmati oleh seluruh komponen masyarakat di semua wilayah

Kabupaten Bondowoso, sehingga tercipta adanya kesetaraan kondisi

yang dibutuhkan bagi setiap warga untuk dapat mengembangkan

dirinya secara proporsional dan berdaya sehingga dapat meraih

penghidupan secara layak dan berkelanjutan.

Misi 4 : Mewujudkan pemerintahan yang jujur, adil, amanah,

partisipatif dan inovatif

Mewujudkan kualitas pelayanan yang semakin baik terhadap

kebutuhanmasyarakat, tanpa adanya pembatasan/diskriminasi dalam

bentuk apapun, baik perseorangan, kelompok, maupun kewilayahan

serta penyelenggaraan pemerintahan secara akuntabel, tanpa korupsi,

tanpa pungli maupun jual beli jabatan. Sehingga diharapkan dapat

meningkatkan partisipasi aktif masyarakat dalam pembangunan,

menciptakan situasi aman dan tenteram, menghapuskan potensi konflik

sosial, taat regulasi dan sadar hukum, serta menghormati hak asasi

manusia. Sehingga 3 (tiga) pilar kekuatan pembangunan, pemerintah,

masyarakat, dan seluruh pemangku kepentingan mampu berperan pada

posisi terdepan, dalam setiap upaya meraih keunggulan-keunggulan

sehingga mampu bersaing dalam segala bidang.

Misi 5 : Mewujudkan sumber daya manusia yang berkualitas dan

unggul

Mewujudkan masyarakat Bondowoso dengan tingkat pendidikan yang

tinggi serta derajat kesehatan yang baik, dari semua tingkatan usia,

serta hidup berlandaskan ajaranagama sesuai dengan keyakinan

masing-masing individu, yang mengarah pada peningkatan akhlak

mulia, baik secara individual maupun sosial, bermuara pada terciptanya

keharmonisan sosial dalam kehidupan masyarakat sehari-hari serta

diridhoi oleh TuhanYang Maha Esa.


Keterkaitan Visi, Misi, Tujuan dan Sasaran Pembangunan Kabupaten

Bondowoso Tahun 2018-2023 adalah sebagaimana disajikan dalam

gambar berikut ini :

Dalam mewujudkan visi melalui pelaksanaan misi yang telah

ditetapkan, maka ditetapkan tujuan untuk setiap misi dan sasaran

untuk setiap tujuan yang akan dicapai. Tujuan dan sasaran pada setiap

misi yang akan dijalankan akan memberikan arahan bagi pelaksanaan

setiap urusan pemerintahan daerah baik urusan wajib maupun urusan

pilihan dalam mendukung pelaksanaan misi dimaksud. Misi yang

selaras dengan pelaksanaan tugas pokok dan fungsi BPKAD adalah misi

ke empat Kepala Daerah yakni “Mewujudkan pemerintahan yang

jujur, adil, amanah , partisipatif dan inovatif”.


a. Telaahan Renstra K/L dan Renstra Provinsi/Kabupaten/Kota

-

b. Telaahan Rencana Tata Ruang Wilayah dan Kajian Lingkungan Hidup

Strategis

-

c. Penentuan Isu-isu Strategis

Isu-isu strategis pembangunan merupakan sejumlah tantangan

nyata pembangunan, yang eksistensinya memberikan potret tentang

perbedaan antara kondisi saat ini dengan cita-cita yang ingin dicapai

sesuai pernyataan visi.

Isu-isu strategis pembangunan tersebut harus diintervensi

secara baik melalui strategi dan arah kebijakan pembangunan daerah di

bidang perencanaan, dalam upaya pencapaian visi dan misi OPD

maupun visi dan misi pembangunan daerah

Penentuan isu-isu strategis dalam penyusunan Renstra

menggunakan metode analisis SWOT. Analisis ini memperhatikan

kekuatan dan kelemahan serta peluang dan ancaman. Untuk itu BPKAD

sebagai instasi pengelola keuangan perlu mengetahui kondisi-kondisi

elemen internal yang sifatnya Controllable (dapat dikuasai) yang

berguna untuk mengetahui faktor kekuatan dan kelemahan serta

mengenal kondisi-kondisi elemen external yang sifatnya uncontrollable

(yang relatif kurang dikuasai) yang berguna untuk mengetahui faktor

peluang dan ancaman dengan menggunakan pendekatan analisis

lingkungan internal dan eksternal, sebagai berikut :

1) Kelemahan dan Kekuatan

Dalam Pengelolaan Pengelolaan Keuangan dan Aset Daerah

selama 5 (lima) tahun sebelumnya, yaitu tahun 2014 – 2018, maka

harus di perhatikan faktor internal seperti kelemahan dan

kekuatan yang dirasakan selama ini.


Tabel 3.5 Kelemahan dan Kekuatan, Peluang dan Ancaman

KELEMAHAN KEKUATAN

(1) Tidak ada peremajaan SDM yang berkualitas sesuai dengan spesifikasi teknis pengelolaan keuangan.

(2) Reward dan Punishment belum disesuaikan dengan kondisi yang sebenarnya berdasarkan ukuran kinerja.

(3) Jarang mengikutidiklat fungsionalpengelolan keuangan

(1) Pengalaman empirik dari Sumberdaya Manusia dibidang pengelolaan keuangan

(2) Tersedianya dana yang cukup untuk melaksanakan fungsi pengelolaan keuangan daerah.

(3) KesiapanSDM dalam melaksanakan tugas tidak terbatas oleh jam kerja yang ditetapkan dalam peraturan Bupati.

PELUANG ANCAMAN

(1) Laju pertumbuhan Ekonomi selamabeberapa tahun lalu menunjukan angka positif dan progresif.

(1) Fluktuasi ekonomi makro semakin tidak jelas yang berdampak pada ekonomi mikro

(2) Perubahan aturan yang cepat mendorong penatausahaan keuangan tidak sesuai dengan kondisi yang ada

(3) Pemeriksaan bertumpuk dalam waktu bersamaan

Berdasarkan analisis lingkungan internal dan eksternal di atas,

maka isu-isu strategis yang perlu mendapat perhatian dan penanganan

serius dalam pelaksanaan tugas pokok dan fungsi BPKAD 5(lima) tahun

ke depan, adalah :

1. Penyampaian RKA dan laporan keuangan OPD tidak tepat waktu;

2. Regulasi keuangan yang selalu berubah;

3. Keterlambatan penyampaian SPJ oleh OPD.


BAB IV

TUJUAN DAN SASARAN

4.1 Tujuan dan Sasaran Jangka Menengah Perangkat Daerah

Tujuan Organisasi

Tujuan organisasi merupakan penjabaran atau implementasi dari

pernyataan misi organisasi yang mengandung makna :

1. Merupakan hasil akhir yang akan dicapai atau dihasilkan dalam

jangka waktu 1 (satu) sampai 5 (lima) tahun;

2. Menggambarkan arah straregi organisasi dan perbaikan yang ingin

diciptakan sesuai tugas pokok dan fungsi organisasi;

3. Meletakkan kerangka prioritas untuk memfokuskan arah sasaran,

kebijakan, program dan kegiatan yang akan dilaksanakan dalam

rangka mewujudkan misi organisasi.

Berdasarkan arahan arti dan makna tujuan organisasi dimaksud,

maka Badan Pengelolaan Keuangan dan Aset Daerah Kabupaten

Bondowoso menetapkan tujuan organisasi sebagai berikut :

” Meningkatnya Akuntabilitas Keuangan Pemerintahan Daerah

”

Sasaran Organisasi

Sasaran merupakan penjabaran dari tujuan organisasi dalam

bentuk terakhir yang akan dicapai dalam waktu tahunan, semesteran

atau bulanan. Sasaran menggambarkan hal yang ingin dicapai melalui

tindakan-tindakan yang akan dilakukan untuk mencapai tujuan. Oleh

karena itu sasaran yang ditetapkan diharapkan dapat memberikan

fokus pada penyusunan program dan kegiatan yang bersifat spesifik,

terinci, dapat diukur dan dicapai.

Sasaran organisasi yang ditetapkan pada dasarnya merupakan

bagian dari proses perencanaan strategik dengan fokus utama berupa

tindakan dan lokasi sumber daya organisasi dalam rencana kegiatan

atau operasional organisasi yang akan dilaksanakan.


Atas dasar arti dan makna penetapan sasaran dimaksud serta

mengacu pada arah tujuan yang telah ditetapkan, maka sasaran yang

akan dicapai atau dihasilkan oleh Badan Pengelolaan Keuangan dan

Aset Daerah Kabupaten Bondowoso dalam mendukung misi Bupati

Bondowoso adalah sebagai berikut ;

“Meningkatnya Laporan Keuangan dan Aset Perangkat

Daerah”

Tabel TC. 25 Tujuan dan Sasaran Jangka Menengah Pelayanan Badan Pengelolaan Keuangan dan Aset Daerah

Kabupaten Bondowoso

NO.

TUJUAN SASARAN INDIKATOR

SASARAN

TARGET KINERJA SASARAN PADA TAHUN KE-

1 2 3 4 5

1 2 3 4 5 6 7 8 9

1 Meningkatnya Akuntabilitas Keuangan Pemerintahan Daerah

Meningkatnya kualitas Laporan Keuangan dan Aset Perangkat Daerah

Persentase OPD yang menyusun Laporan Keuangan sesuai SAP berbasis akrual

100% 100% 100% 100% 100%

Persentase OPD yang menyusun Laporan Aset sesuai peraturan

100% 100% 100% 100% 100%


BAB V

STRATEGI DAN ARAH KEBIJAKAN

5.1 Strategi dan KebijakanOPD

Dalam rangka mencapai visi pembangunan jangka menengah

Badan Pengelolaan Keuangan dan Aset Daerah Kabupaten Bondowoso,

perlu disusun strategi dan kebijakan yang menjadi landasan

implementasi kegiatan pembangunan. Strategi dan kebijakan jangka

menengah tersebut adalah sebagai berikut :

1. Strategi pembangunan jangka menengah Badan Pengelolaan

Keuangan dan Aset Daerah Kabupaten Bondowoso:

a. Meningkatkan peran sebagai fungsi manajemen pengelolaan

keuangan daerah

b. Meningkatkan penatausahaan aset sesuai peraturan perundang-

undangan

2. Kebijakan pembangunan jangka menengah Badan Pengelolaan

Keuangan dan Aset Daerah Kabupaten Bondowoso :

a. Melakukan pembinaan dan pengawasan atas dokumen

penganggaran, penatausahaan dan pelaporan keuangan daerah

b. Melakukan pencatatan, pengawasan dan pengamanan atas aset

daerah

Pola hubungan antara visi, misi, tujuan, sasaran, strategi dan kebijakan

pembangunan jangka menengah Badan Pengelolaan Keuangan dan Aset

Daerah Kabupaten Bondowoso diuraikan dalam tabel berikut :


Tabel TC. 26 Strategi dan Kebijakan Badan Pengelolaan Keuangan dan Aset Daerah

Kabupaten Bondowoso

Visi : Mandiri Ekonomi, Lestari, Sejahtera, Adil Dan Terdepan, Dalam Bingkai Iman Dan Takwa

Misi IV : Mewujudkan pemerintahan yang jujur, adil, amanah, partisipatif dan inovatif

Tujuan Sasaran Strategi Kebijakan

Meningkatnya Akuntabilitas Keuangan Pemerintahan Daerah

Meningkatnya kualitas Laporan Keuangan dan Aset Perangkat Daerah

Meningkatkan peran sebagai fungsi manajemen pengelolaan keuangan dan aset daerah

Melakukan pembinaan dan pengawasan atas dokumen penganggaran, penatausahaan, pelaporan keuangan dan aset daerah.


BAB VI

RENCANA PROGRAM DAN KEGIATAN SERTA PENDANAAN

Dengan sasaran dan indikator sasaran yang telah dirumuskan pada bab IV

perlu program-program yang kemudian dijabarkan dalam kegiatan-kegiatan yang

tepat untuk merealisasikan target-target tersebut, adapun uraian sasaran dan

indikator sasaran akan diwujudkan dengan pelaksanaan kebijakan dan strategi

melalui program dan kegiatan sebagai berikut :

A. Program Pengelolaan Sistem Informasi Akuntansi Keuangan Daerah

Kegiatan :

1. Penyusunan Rancangan Perda tentang Pertanggungjawaban Pelaksanaan

APBD dan Rancangan Peraturan KDH tentang Penjabaran

Pertanggungjawaban Pelaksanaan APBD

2. Penyusunan Laporan Keuangan Daerah Berbasis Akrual

3. Penyusunan Sistem Informasi Pengelolaan Keuangan Daerah

4. Pembinaan Penerapan Sistem dan Kebijakan Akuntansi Keuangan

Daerah

B. Program Optimalisasi Manajemen Anggaran Daerah

Kegiatan :

1. Penyusunan Rancangan Peraturan Daerah tentang APBD dan Peraturan

KDH tentang Penjabaran APBD

2. Penyusunan Rancangan Peraturan Daerah tentang Perubahan APBD dan

Peraturan KDH tentang Penjabaran Perubahan APBD

3. Bimbingan Teknis Penyusunan APBD dan Perubahan APBD

4. Bimbingan Teknis Pengelolaan Keuangan Daerah

5. Monitoring dan Evaluasi Pelaksanaan APBD

C. Program Manajemen Aset Daerah

Kegiatan :

1. Peningkatan Manajemen Aset/Barang Daerah

2. Intensifikasi dan Ekstensifikasi Sumber-sumber Pendapatan Daerah

3. Monitoring, Evaluasi dan Pelaporan

4. Legalisasi Kepemilikan Aset Daerah


5. Bimbingan Teknis Implementasi Peraturan Perundang-undangan

6. Inventarisasi Barang Milik Daerah

D. Program Penatausahaan Keuangan Daerah

Kegiatan :

1. Pengolahan Administrasi dan Pelaporan Dana

2. Pengolahan Gaji dan Penatausahaan Belanja Tidak Langsung

3. Pengolahan Administrasi dan Penatausahaan Belanja Langsung

E. Program Pelayanan Administrasi dan Sarana Prasarana Perkantoran

Kegiatan :

1. Penyediaan Administrasi Perkantoran

2. Pengadaan dan Pemeliharaan Sarana dan Prasarana Aparatur

3. Kegiatan Pendidikan dan Pelatihan Formal

F. Program Perencanaan dan Pelaporan

Kegiatan :

1. Kegiatan Penyusunan dan Pelaporan Perencanaan Pembangunan

Perangkat Daerah

2. Kegiatan Penyusunan Laporan Keuangan dan Aset


Tabel TC. 27

Rencana Program, Kegiatan, Indikator Kinerja, Kelompok Sasaran, dan Pendanaan Indikatif Badan Pengelolaan Keuangan dan Aset Daerah

Kabupaten Bondowoso

Tujuan Sasara

n

Indikator

Sasaran Kode

Program dan

Kegiatan

Indikator Kinerja

Program (outcome)

dan Kegiatan (output)

Data Capai

an pada

Tahun Awal

Perencanaa

n (2017

)

Target Kinerja Program dan Kerangka Pendanaan

Unit Kerja SKPD Penanggung-jawab

Lokasi

2019 2020 2021 2022 2023

Kondisi Kinerja pada akhir

periode Renstra SKPD

target Rp target Rp target Rp target Rp target Rp target Rp

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21

Meningkatnya Akuntabilitas Keuangan Pemerintahan Daerah

Meningkatnya kualitas laporan keuangan

Persentase OPD yang menyusun laporan keuangan sesuai SAP

2 0

Program

Pengelola

an Sistem

Informasi

Akuntansi

Keuangan

Daerah

Prosentase

Ketepatan

Penyelesaia

n LKD

100% 100% 1.3

29

.24

1.0

00

100% 1.3

79

.24

1.0

00

100% 1.4

49

.24

1.0

00

100% 1

.49

9.2

41

.00

0

100% 1.5

99

.24

1.0

00

100% 1.5

99

.24

1.0

00

BP

KA

D

Bo

nd

ow

oso


dan aset perangkat daerah

bebasis akrual

2 0

0

1

Penyusuna

n

pertanggu

ngjawaban

pelaksanaa

n APBD

Jumlah

Rancangan

Peraturan

Daerah

tentang

Pertanggungj

awaban

Pelaksanaan

APBD dan

rancangan

peraturan

KDH tentang

penjabaran

pertanggungj

awaban

pelaksanaan

APBD

300

buku

2

Dokumen

38

6.9

63

.75

0

2

Dokumen

39

6.9

63

.75

0

2

Dokumen

41

1.9

63

.75

0

2

Dokumen

42

1.9

63

.75

0

2

Dokumen

44

4.9

63

.75

0

2

Dokumen 4

44

.96

3.7

50

BP

KA

D

Bo

nd

ow

oso

2 0 0 2 Penyusuna

n Laporan

Keuangan

daerah

berbasis

akrual

Tersusunnya

Laporan

keuangan

daerah

berbasis

akrual

1 LKD 356

.37

9.6

50

366

.37

9.6

50

381

.37

9.6

50

391

.37

9.6

50

414

.37

9.6

50

414

.37

9.6

50

BP

KA

D

Bo

nd

ow

oso

Jumlah

Laporan

Keuangan

Daerah

1

Dokumen

1

Dokumen 1

Dokumen

1

Dokumen

1

Dokumen

1

Dokumen

2 0 0 3 Penyusuna

n Sistem

informasi

pengelolaa

n

Tersedianya

informasi

keuangan

daerah

57

OPD

290

.89

7.6

00

300

.89

7.6

00

BPK

AD

Bo

nd

ow

oso


keuangan

daerah

Jumlah

laporan

realisasi

anggaran

dan

prognosis

12 laporan

realisasi

anggaran

dan 1

laporan

prognosis

12 laporan

realisasi

anggaran

dan 1

laporan

prognosis

2 0 0 4 Pembinaan

Penerapan

sistem dan

kebijakan

akuntansi

keuangan

daerah

Pembinaan

Penerapan

sistem dan

kebijakan

akuntansi

keuangan

daerah

60

OPD

295

.00

0.0

00

315

.00

0.0

00

340

.00

0.0

00

360

.00

0.0

00

391

.00

0.0

00

39

1.0

00

.00

0

BP

KA

D

Bo

nd

ow

oso

Jumlah

peserta

sosialisasi

dan

rekonsiliasi

penyusunan

laporan

keuangan

perangkat

daerah

750 orang 750 orang 750 orang 750 orang 750 orang 750 orang

Penyusuna

n Laporan

informasi

pengelolaa

n

keuangan

daerah

Jumlah

laporan

realisasi

anggaran

dan

prognosis

- - - - - 12 laporan

realisasi

anggaran

dan 1

laporan

prognosis

31

5.8

97

.60

0

12 laporan

realisasi

anggaran

dan 1

laporan

prognosis

32

5.8

97

.60

0

12 laporan

realisasi

anggaran

dan 1

laporan

prognosis

34

8.8

97

.60

0

12 laporan

realisasi

anggaran

dan 1

laporan

prognosis

34

8.8

97

.60

0

BP

KA

D

Bo

nd

ow

oso


2 1 Program

Optimalis

asi

Manajeme

n

Anggaran

Daerah

Prosentase

Ketepatan

Waktu

Penetapan

APBD

100% 100% 1.49

4.2

70

.60

0

100% 1.51

4.2

70

.60

0

100% 1.55

4.2

70

.60

0

100% 1.57

4.2

70

.60

0

100% 1.62

4.2

70

.60

0

100% 1.62

4.2

70

.60

0

BP

KA

D

Bo

nd

ow

oso

2 1 0 1 Penyusuna

n

rancangan

peraturan

daerah

tentang

APBD dan

peraturan

KDH

tentang

penjabara

n APBD

Jumlah

Rancangan

Peraturan

Daerah

tentang

APBD dan

peraturan

KDH tentang

penjabaran

APBD

320

buku

2

Dokumen

40

0.0

06

.00

0

2

Dokumen

40

4.0

06

.00

0

2

Dokumen

57

9.9

18

.00

0

2

Dokumen

58

5.9

18

.00

0

2

Dokumen

60

0.9

18

.00

0

2

Dokumen

60

0.9

18

.00

0

BP

KA

D

Bo

nd

ow

oso

Jumlah

dokumen KU

dan PPAS

- 2

Dokumen

2

Dokumen 2

Dokumen

2

Dokumen

2

Dokumen

2 1 0 2 Penyusuna

n

rancangan

peraturan

daerah

tentang

perubahan

APBD dan

peraturan

KDH

tentang

Penjabara

Jumlah

Rancangan

Peraturan

Daerah

tentang

Perubahan

APBD dan

peraturan

KDH tentang

Penjabaran

Perubahan

APBD

320

buku

2

Dokumen

40

0.0

06

.00

0

2

Dokumen

40

4.0

06

.00

0

2

Dokumen

57

9.9

18

.00

0

2

Dokumen

58

5.9

18

.00

0

2

Dokumen

60

0.9

18

.00

0

2

Dokumen

60

0.9

18

.00

0

BP

KA

D

Bo

nd

ow

oso


n

Perubahan

APBD

Jumlah

dokumen KU

Perubahan

dan PPAS

Perubahan

- 2

Dokumen

2

Dokumen

2

Dokumen

2

Dokumen

2

Dokumen

2 1 0 3 Bimbingan

Teknis

Penyusuna

n APBD

dan

Perubahan

APBD

Jumlah

peserta yang

mengikuti

bimbingan

teknik

penyusunan

APBD dan

Perubahan

APBD

60

OPD

342 org 15

5.1

69

.60

0

342 org 15

9.1

69

.60

0

342 org 16

7.1

69

.60

0

342 org 17

1.1

69

.60

0

342 org 18

1.1

69

.60

0

342 org 18

1.1

69

.60

0

BP

KA

D

Bo

nd

ow

oso

2 1 0 4 Bimbingan

Teknis

Pengelolaa

n

Keuangan

Daerah

Jumlah

peserta yang

mengikuti

bimbingan

teknik

pengelolaan

keuangan

daerah

23

kecam

atan

882 org 32

3.8

24

.00

0

882 org 32

7.8

24

.00

0

- - - - - - -

BP

KA

D

Bo

nd

ow

oso

2 1 0 5 Monitoring

dan

Evaluasi

Pelaksanaa

n APBD

Jumlah

laporan

monev

60

OPD

4 laporan 21

5,2

65

,00

0

4 laporan 21

9.2

65

.00

0

4 laporan 22

7.2

65

.00

0

4 laporan 23

1.2

65

.00

0

4 laporan 24

1.2

65

.00

0

4 laporan 24

1.2

65

.00

0

BP

KA

D

Bo

nd

ow

oso

2 3

Program

Penatausa

haan

Keuangan

Daerah

Prosentase

Penyerapan

Anggaran

APBD

100% 100% 600

.00

0.0

00

100% 625

.00

0.0

00

100% 650

.00

0.0

00

100% 675

.00

0.0

00

100% 700

.00

0.0

00

100% 700

.00

0.0

00

BP

KA

D

Bo

nd

ow

oso


2

3

0 1

Pengolaha

n

administra

si dan

pelaporan

dana

Jumlah

RENCANA STRATEGIS - Badan Pengelolaan Keuangan dan Aset … · 2019. 6. 29. · tertuang dalam...

Documents

Transcript of RENCANA STRATEGIS - Badan Pengelolaan Keuangan dan Aset … · 2019. 6. 29. · tertuang dalam...