RENCANA STRATEGI BISNIS 2020 2024 LPDB-KU… · RENCANA STRATEGI BISNIS 2020 – 2024 Jl. Letjen...
Transcript of RENCANA STRATEGI BISNIS 2020 2024 LPDB-KU… · RENCANA STRATEGI BISNIS 2020 – 2024 Jl. Letjen...
RENCANA STRATEGI BISNIS
2020 – 2024
Jl. Letjen M.T. Haryono
No.52-53, DKI Jakarta
(021) 7901440
i Rencana Strategis Bisnis Lembaga Pengelola Dana Bergulir 2020 - 2024
www.lpdb.id
DAFTAR ISI
BAB I PENDAHULUAN ............................................................................................. 1
A. Kondisi Umum ............................................................................................... 1
B. Potensi dan Permasalahan ......................................................................... 10
C. Maksud dan Tujuan ..................................................................................... 26
D. Pengertian dan Dasar Hukum ..................................................................... 27
E. Alur Proses Perencanaan Strategis Bisnis LPDB-KUMKM 2020-2024 ....... 32
F. Sistematika .................................................................................................. 32
BAB II VISI, MISI, DAN TUJUAN LPDB-KUMKM .................................................. 33
A. Visi LPDB-KUMKM ..................................................................................... 33
B. Misi LPDB-KUMKM ..................................................................................... 34
C. Tujuan LPDB-KUMKM ................................................................................ 34
D. Nilai Organisasi ........................................................................................... 35
E. Budaya kerja LPDB-KUMKM ...................................................................... 36
F. Sasaran Strategis dan Indikator Kinerja Utama .......................................... 36
G. Analisis TOWS ............................................................................................ 40
H. Hasil Analisa TWOS .................................................................................... 44
I. Program Kerja LPDB-KUMKM Tahun 2020-2024 ....................................... 46
BAB III ARAH, KEBIJAKAN, STRATEGI,KERANGKA REGULASI DAN
KERANGKA KELEMBAGAAN ............................................................................... 62
A. Arah Kebijakan dan Strategi Kementerian Koperasi dan UKM ................... 62
B. Arah Kebijakan dan Strategi LPDB-KUMKM ............................................... 68
C. Kerangka Regulasi ...................................................................................... 73
D. Kerangka Kelembagaan .............................................................................. 75
BAB IV TARGET KINERJA DAN KERANGKA PENDANAAN ............................. 77
A. Target Kinerja .............................................................................................. 77
B. Kerangka Pendanaan ................................................................................. 79
BAB V PENUTUP .................................................................................................... 82
ii Rencana Strategis Bisnis Lembaga Pengelola Dana Bergulir 2020 - 2024
www.lpdb.id
DAFTAR TABEL
Tabel 1.1 Perkembangan Pinjaman/Pembiayaan LPDB-KUMKM pada Tahun
2015-2019 .................................................................................................................. 7
Tabel 1.2 Pencapaian Target Kinerja LPDB-KUMKM Tahun 2015-2019 secara
Perspektif Stakeholder ............................................................................................... 8
Tabel 1.3 Pencapaian Target Kinerja LPDB-KUMKM Tahun 2015-2019 secara
Perspektif Proses Bisnis Interna ................................................................................ 9
Tabel 1.4 Pencapaian Target Kinerja LPDB-KUMKM Tahun 2015-2019 secara
Perspektif Pembelajaran dan Pertumbuhan ............................................................... 9
Tabel 1.5 Pencapaian Target Kinerja LPDB-KUMKM Tahun 2015-2019 secara
Perspektif Pembelajaran dan Pertumbuhan ............................................................. 10
Tabel 1.5 Perkembangan UMKM Indonesia Tahun 2015-2018 ............................... 11
Tabel 1.6 Karakteristik per sektor usaha .................................................................. 12
Tabel 1.7 Jumlah Rekening Bank UMKM menurut OJK ........................................... 17
Table 1.8 Kredit Umum dan UMKM Periode Tahun 2016 – Februari 2020 ............. 17
Tabel 2.1 Visi Pengembangan Koperasi dan UKM .................................................. 33
Tabel 2.2 Perspektif Stakeholder ............................................................................. 37
Tabel 2.3 Perspektif Costumer (Calon Mitra/Mitra) .................................................. 37
Tabel 2.4 Perspektif Proses Bisnis Internal .............................................................. 37
Tabel 2.5 Perspektif Pembelajaran Dan Pertumbuhan ............................................ 38
Tabel 2.6 Matriks Faktor Eksternal (Ancaman) ........................................................ 41
Tabel 2.7 Matriks Faktor Eksternal (Peluang) .......................................................... 41
Tabel 2.8 Matriks Faktor Internal (Kelemahan) ........................................................ 43
Tabel 2.9 Matriks Faktor Internal (Kekuatan) ........................................................... 43
Tabel 3.1 Kerangka Arah Kebijakan Kementerian Koperasi dan UKM..................... 62
Tabel 3.2 Kerangka Arah Kebijakan Kementerian Koperasi dan UKM..................... 65
Tabel 3.3 Kerangka Arah Kebijakan Kementerian Koperasi dan UKM.................... 66
Tabel 4.1 Perseptif Stakeholder ............................................................................... 77
Tabel 4.2 Perspektif Customer ................................................................................. 77
Tabel 4.3 Perspektif Internal Proses ........................................................................ 78
Tabel 4.4 Perspektif Internal Proses ........................................................................ 78
Tabel 4.5 Indikator Kinerja Kegiatan ........................................................................ 78
Tabel 4.6 Anggaran Pendapatan ............................................................................. 79
Tabel 4.7 Taget Penyaluran ..................................................................................... 80
Tabel 4.8 Biaya Operasional .................................................................................... 80
Tabel 4.9 Target Pendanaan 2020 – 2024 ............................................................... 81
iii Rencana Strategis Bisnis Lembaga Pengelola Dana Bergulir 2020 - 2024
www.lpdb.id
DAFTAR GAMBAR
Gambar 1.1 struktur usaha di Indonesia .................................................................. 10
Gambar 1.2 Distribusi per sektor usaha ................................................................... 12
Gambar 1.3 Arah Kebijakan Kementerian Koperasi dan UKM ................................. 22
Gambar 1.4 Positioning LPDB-KUMKM Dalam Pendanaan KUMKM ...................... 24
Gambar 1.5 Diagram Alur Proses Perencanaan Strategis LPDB-KUMKM
Tahun 2020-2024 ..................................................................................................... 32
Gambar 2.1 Sasaran Strategis LPDB-KUMKM 2020-2024 ...................................... 38
Gambar 3.1 Strategi dan Sinegritas LPDB-KUMKM ................................................ 69
Gambar 3.2 Program Strategis Pemberdayaan Koperasi 2020 – 2024 ................... 70
Gambar 3.3 Rencana Pengembangan LPDB-KUMKM ............................................ 72
Gambar 3.4 Roadmap LPDB-KUMKM Tahun 2020-2024 ........................................ 72
iv Rencana Strategis Bisnis Lembaga Pengelola Dana Bergulir 2020 - 2024
www.lpdb.id
DAFTAR GRAFIK
Grafik 1.1 Daya Saing Global pada IMD World Competitiveness ............................. 15
Grafik 1.2 Pilar Financing World Economic Forum .................................................. 16
v Rencana Strategis Bisnis Lembaga Pengelola Dana Bergulir 2020 - 2024
www.lpdb.id
DAFTAR BAGAN
BAGAN 3.4.1 STRUKTUR ORGANISASI LPDB-KUMKM ....................................... 76
1 Rencana Strategis Bisnis Lembaga Pengelola Dana Bergulir 2020 - 2024
www.lpdb.id
A. Kondisi Umum
1. Visi dan Misi Presiden Republik Indonesia
Sesuai dengan Visi Indonesia 2020-2024 “Terwujudnya Indonesia Maju Yang
Berdaulat, Mandiri, dan Berkepribadian, berlandaskan gotong royong”, yang
telah dicanangkan oleh Presiden Joko Widodo, Indonesia dalam 5 (lima)
tahun ke depan diharapkan dapat menjadi sebuah negara yang memiliki daya
saing dari sisi Sumber Daya Manusia, Aparatur Sipil Negara, Infrastruktur,
Ekonomi dan Nilai-nilai Ideologi Pancasila.
Rencana Pembangunan Jangka Menengah Nasional (RPJMN) 2020-2024
juga merupakan tahapan terakhir dari Rencana Pembangunan Jangka
Panjang Nasional (RPJPN) 2005-2025 sehingga rancangan RPJMN ini
sangat penting, karena akan mempengaruhi pencapaian target pembangunan
dalam RPJPN, dimana pendapatan perkapita Indonesia akan mencapai
tingkat kesejahteraan.
Sesuai dengan RPJPN 2005-2025, sasaran pembangunan jangka menengah
2020-2024 adalah mewujudkan masyarakat Indonesia yang mandiri, maju,
adil, dan makmur melalui percepatan pembangunan di berbagai bidang
dengan Untuk menggapai Visi tersebut pemerintahan Joko Widodo dan
Ma’ruf Amin telah merumuskan program prioritas yang memiliki landasan
inovasi model, inovasi cara, dan inovasi nilai yang baru. Program kerja
tersebut terdiri dari:
a) Memperkuat ketahanan ekonomi untuk pertumbuhan yang berkualitas
dan berkeadilan
Peningkatan inovasi dan kualitas Investasi merupakan modal utama
untuk mendorong pertumbuhan ekonomi yang lebih tinggi, berkelanjutan
dan mensejahterakan secara adil dan merata.
Pembangunan ekonomi akan dipacu untuk tumbuh lebih tinggi, inklusif
dan berdaya saing melalui:
1) Pengelolaan sumber daya ekonomi yang mencakup pemenuhan
pangan dan pertanian serta pengelolaan kemaritiman, kelautan dan
perikanan, sumber daya air, sumber daya energi, serta kehutanan;
dan
BAB I PENDAHULUAN
2 Rencana Strategis Bisnis Lembaga Pengelola Dana Bergulir 2020 - 2024
www.lpdb.id
2) Akselerasi peningkatan nilai tambah agrofishery industry,
kemaritiman, energi, industri, pariwisata, serta ekonomi kreatif dan
digital.
b) Mengembangkan wilayah untuk mengurangi kesenjangan dan menjamin
pemerataan
Pengembangan wilayah ditujukan untuk meningkatkan pertumbuhan
ekonomi dan pemenuhan pelayanan dasar dengan memperhatikan
harmonisasi antara rencana pembangunan dengan pemanfaatan ruang.
Pengembangan wilayah yang mampu menciptakan kesinambungan dan
keberlanjutan ini dapat dilakukan melalui:
1) Pengembangan sektor/komoditas/kegiatan unggulan daerah.
2) Distribusi pusat-pusat pertumbuhan (PKW) ke wilayah belum
berkembang.
3) Peningkatan daya saing wilayah yang inklusif.
4) Memperkuat kemampuan SDM dan Iptek berbasis kewilayahan
dalam mendukung ekonomi unggulan daerah.
5) Meningkatkan IPM melalui pemenuhan pelayanan dasar secara
merata.
c) Meningkatkan Sumber Daya Manusia yang berkualitas dan berdaya
saing.
Manusia merupakan modal utama pembangunan nasional untuk menuju
pembangunan yang inklusif dan merata di seluruh wilayah. Pemerintah
Indonesia berkomitmen untuk meningkatkan kualitas dan daya saing
SDM yaitu sumber daya manusia yang sehat dan cerdas, adaptif, inovatif,
terampil, dan berkarakter, melalui:
1) Pengendalian penduduk dan penguatan tata kelola kependudukan.
2) Penguatan pelaksanaan perlindungan sosial.
3) Peningkatan akses dan kualitas pelayanan kesehatan menuju cakupan
kesehatan semesta.
4) Peningkatan pemerataan layanan pendidikan berkualitas.
5) Peningkatan kualitas anak, perempuan, dan pemuda.
6) Pengentasan kemiskinan; dan
7) Peningkatan produktivitas dan daya saing.
d) Revolusi Mental dan Pembangunan Kebudayaan.
Revolusi mental sebagai gerakan kebudayaan memiliki kedudukan
penting dan berperan sentral dalam pembangunan untuk mengubah cara
pandang, sikap, perilaku yang berorientasi pada kemajuan dan
kemodernan.
3 Rencana Strategis Bisnis Lembaga Pengelola Dana Bergulir 2020 - 2024
www.lpdb.id
Revolusi mental dan pembangunan kebudayaan dilaksanakan secara
terpadu melalui:
1) Revolusi mental dan pembinaan ideologi Pancasila.
2) Meningkatkan pemajuan dan pelestarian kebudayaan.
3) Memperkuat moderasi beragama.
4) Meningkatkan budaya literasi, inovasi, dan kreativitas.
e) Memperkuat infrastruktur untuk mendukung pengembangan ekonomi dan
pelayanan dasar.
Selama 5 (lima) tahun kedepan pembangunan Infrastruktur yang telah
dilakukan harus terkoneksi dengan kawasan produksi rakyat seperti:
Industri kecil, ekonomi khusus, pariwisata, persawahan, perkebunan dan
tambak perikanan. Hal ini memerlukan strategi teknokratis yang mudah di
implementasikan dan berbasis sumber permasalahan yang terjadi pada
pelaku dikawasan produksi rakyat sebagaimana dimaksud. Infrastruktur
juga harus akan mengakselerasi nilai tambah perekonomian rakyat.
Perkuatan infrastruktur ditujukan untuk mendukung aktivitas
perekonomian serta mendorong pemerataan pembangunan nasional.
Pemerintah Indonesia akan memastikan pembangunan infrastruktur akan
didasarkan kebutuhan dan keunggulan wilayah melalui:
1) Menjadikan keunggulan wilayah sebagai acuan untuk mengetahui
kebutuhan infrastruktur wilayah.
2) Peningkatan pengaturan, pembinaan dan pengawasan dalam
pembangunan.
3) Pengembangan infrastruktur perkotaan berbasis TIK.
4) Rehabilitasi sarana dan prasarana yang sudah tidak efisien.
5) Mempermudah perijinan pembangunan infrastruktur.
f) Membangun lingkungan hidup, meningkatkan ketahanan bencana dan
perubahan iklim.
Pembangunan nasional perlu memperhatikan daya dukung sumber daya
alam dan daya tampung lingkungan hidup, kerentanan bencana, dan
perubahan iklim. Pembangunan lingkungan hidup, serta peningkatan
ketahanan bencana dan perubahan iklim akan diarahkan melalui
kebijakan:
1) Peningkatan Kualitas Lingkungan Hidup.
2) Peningkatan Ketahanan Bencana dan Iklim.
3) Pembangunan Rendah Karbon.
g) Perkuatan stabilitas POLHUKAM dan transformasi pelayanan publik.
Negara wajib terus hadir dalam melindungi segenap bangsa, memberikan
rasa aman serta pelayanan publik yang berkualitas pada seluruh warga
4 Rencana Strategis Bisnis Lembaga Pengelola Dana Bergulir 2020 - 2024
www.lpdb.id
negara dan menegakkan kedaulatan negara. Pemerintah akan terus
berupaya meningkatkan tata kelola pemerintahan yang baik dan
transparan yang dapat diakses oleh semua masyarakat melalui:
1) Reformasi kelembagaan birokrasi untuk pelayanan publik berkualitas.
2) Meningkatkan Hak Hak Politik Dan Kebebasan Sipil.
3) Memperbaiki sistem peradilan, penataan regulasi dan tata kelola
keamanan siber.
4) Mempermudah akses terhadap keadilan dan sistem anti korupsi.
5) Mempermudah akses terhadap pelayanan dan perlindungan WNI di
Iuar negeri.
h) Fokus terhadap Pembangunan Infrastruktur dan dilanjutkan
i) Fokus terhadap Pembangunan Sumber Daya Manusia
j) Fokus terhadap Investasi
Fokus investasi dalam 5 (lima) tahun kedepan Indonesia akan menarik
investor dari dalam maupun luar negeri, yang fokusnya untuk investasi
langsung ke sektor rill guna menciptakan lapangan pekerjaan. Untuk
merealisasikan hal tersebut diperlukan dukungan kebijakan dan regulasi
untuk menciptakan iklim usaha yang kondusif, beberapa hal akan
dilakukan awal adalah memangkas waktu proses perijinan dengan cara
melakukan harmonisasi perundang-undangan agar fokus terhadap waktu
layanan dan memangkas semua hambatan birokrasi terhadap perijinan.
k) Fokus terhadap Reformasi Birokrasi
Reformasi Birokrasi yang menjadi fokus 5 (lima) tahun kedepan akan
difokuskan untuk membenahi struktur organisasi Kementerian/Lembaga
agar dapat merubah mindset pelayanan menjadi lebih cepat, lebih simpel,
lebih lincah dan lebih sederhana sehingga segala bentuk regulasi harus
disederhanakan. Untuk merubah organisasi menjadi sebuah lembaga
yang melayani secara optimal, dalam 5 (lima) tahun kedepan akan
dilakukan monitoring dan evaluasi yang berkesinambungan guna
mewujudkan perubahan mindset agar lebih adaptif, produktif, inovatif dan
kompetitif.
l) Fokus terhadap penggunaan APBN (Trasformasi Ekonomi) Perubahan
mindset penggunaan APBN dalam 5 (lima) tahun ke depan fokus dan
sasaran penganggaran harus bertujuan untuk manfaat ekonomi, manfaat
sosial dan kesejahteraan masyarakat. Oleh karenanya setiap
pembahasan APBN kedepan akan dilakukan pengukuran dampak
terhadap manfaat sebagaimana dimaksud.
5 Rencana Strategis Bisnis Lembaga Pengelola Dana Bergulir 2020 - 2024
www.lpdb.id
Untuk melakukan hal tersebut diperlukan aparatur yang bebas dari
praktik Korupsi, Kolusi Dan Nepotisme (KKN) sehingga pengawasan
terhadap penggunaan anggaran kedepan akan melibatkan aparat
penegak hukum dan sekaligus memanfaatkan fungsi pengawasan
melekat oleh auditor internal dan eksternal. Bertransformasi dari
Ketergantungan pada sumber daya alam menjadi daya saing manufaktur
dan jasa modern yang mempunyai nilai tambah tinggi bagi kemakmuran
rakyat.
Untuk mewujudkan Visi besar Indonesia tahun 2020-2024, khususnya pada
Program kerja di bidang infrastruktur yang terkoneksi pada kawasan produksi
rakyat, peningkatan kualitas dan daya saing sumber daya manusia,
penyusunan reformasi birokrasi dan transformasi penggunaan APBN
diperlukan peran LPDB-KUMKM sebagai lembaga pinjaman/pembiayaan bagi
Koperasi, Usaha Mikro, Usaha Kecil dan Usaha Menengah (KUMKM),
dimana LPDB-KUMKM dengan fungsinya dapat memberikan stimulus dalam
bentuk pinjaman/pembiayaan dana bergulir yang diharapkan dapat
memaksimalkan kapasitas produksi kawasan produksi rakyat yang dalam hal
ini diisi oleh KUMKM.
Dalam hal ini, LPDB-KUMKM merupakan lembaga yang meneruskan
program Kementerian Koperasi dan UKM dalam memberikan dana bergulir
kepada Koperasi dan Usaha Mikro Kecil dan Menengah pada tahun 2000-
2007 dengan total penyaluran program tersebut mencapai Rp.1,4 triliun, yang
disalurkan kepada 12.257 pelaku Koperasi dan Usaha Mikro Kecil dan
Menengah yang bertujuan untuk memfasilitasi penguatan permodalan bagi
Usaha Mikro Kecil dan Menengah melalui Koperasi.
LPDB-KUMKM termasuk salah satu BLU yang memiliki status penuh
berdasarkan KEP-292/MK.5/2006 tanggal 28 Desember 2006 tentang
Penetapan Lembaga Pengelola Dana Bergulir Koperasi dan Usaha Mikro,
Kecil dan Menengah pada Kementerian Negara Koperasi dan Usaha Kecil
dan Menengah Sebagai Instansi Pemerintah yang Menerapkan Pola
Pengelolaan Keuangan Badan Layanan Umum (PPK-BLU).
Dalam pengelolaan usahanya LPDB-KUMKM merupakan organisasi yang
tidak semata-mata mengutamakan keuntungan, namun demikian sebagai
BLU harus dikelola secara profesional serta mengedepankan kepentingan
pelayanan kepada KUMKM dengan prinsip-prinsip transparansi, akuntabilitas,
produktivitas, efisiensi dan efektivitas.
6 Rencana Strategis Bisnis Lembaga Pengelola Dana Bergulir 2020 - 2024
www.lpdb.id
LPDB-KUMKM akan meningkatkan pengelolaan dana bergulir dengan
harapan mencapai “Trisukses” (Sukses Penyaluran, Sukses Pemanfaatan,
dan Sukses Pengembalian). Sukses Penyaluran LPDB-KUMKM akan
mengedepankan Technology, Risk and Complience dengan menerapkan
unsur-unsur risiko dan kepatuhan terhadap peraturan yang ada. Kemudian,
Sukses Pemanfaatan akan memberikan informasi kepada stakeholder
seberapa besar dampak dan manfaat LPDB-KUMKM kepada pelaku koperasi
dan UMKM melalui pengukuran indeks kesejahteraan dan kebahagiaan
penerima pinjaman dana bergulir. dan Sukses Pengembalian LPDB-KUMKM
akan memaksimalkan peran monitoring dan evaluasi sebagai bagian utama
dalam
pengambilan keputusan manajemen untuk memaksimalkan tujuan penyaluran
pinjaman/pembiayaan dana bergulir.
2. Pencapaian Pelaksanaan Rencana Strategi LPBD-KUMKM Pada
Tahun 2015-2019
Hasil pencapaian dalam pelaksanaan Rencana Strategi (Renstra) LPDB-
KUMKM pada Tahun 2015-2019 adanya Program kerja di bidang infrastruktur
yang terkoneksi pada kawasan produksi rakyat, peningkatan kualitas dan
daya saing sumber daya manusia, penyusunan reformasi birokrasi dan
transformasi penggunaan APBN/pembiayaan LPDB-KUMKM pada Tahun
2015-2019 serta pencapaian target Indikator Kinerja Utama (IKU) LPDB-
KUMKM.
a. Perkembangan Pinjaman/Pembiayaan LPDB-KUMKM 2014-2019
Perkembangan Pinjaman/Pembiayaan pada LPDB-KUMKM pada
Tahun 2015-2019 menyatakan bahwa Total Jumlah Mitra yang melakukan
Akad dengan LPDB adalah 797 mitra, Total Jumlah Penerima Dana
Bergulir (end-user) adalah 67.294 end-user, Total Jumlah Tenaga Kerja
adalah 722.45, Total Jumlah Penyaluran pada Tahun 2014-2019 adalah
4.989.391 dan Total Jumlah Akumulasi Dana Bergulir yang berada di Mitra
adalah 42.210.481, secara rinci terlihat pada Tabel 1.1 dibawah ini:
7 Rencana Strategis Bisnis Lembaga Pengelola Dana Bergulir 2020 - 2024
www.lpdb.id
Tabel 1.1 Perkembangan Pinjaman/Pembiayaan LPDB-KUMKM pada
Tahun 2015-2019
b. Pencapaian Target Kinerja LPDB-KUMKM Tahun 2015-2019
Pencapaian target kinerja Lembaga Pengelola Dana Bergulir pada Tahun
2015-2019 dibagi menjadi 4 bagian yaitu:
a) Perspektif Stakeholders
Sasaran strategis Pengembangan LPDBKUMKM selama periode
Tahun 2015-2019 dalam perspektif proses stakeholder sebagaimana
Tabel 1.2 berikut ini:
No Indikator 2015 2016 2017 2018 2019 Total
1 Jumlah Mitra yang Melakukan Akad dengan LPDB-KUMKM
506 162 50 0 79 797
2 Jumlah End-user/ Penerima Dana Bergulir
26,652 23,180 5,983 274 11,205 67,294
3 Jumlah Tenaga Kerja 340,253 272,560 88,179 9,465 12,188 722,645
4 Jumlah Penyaluran (Rp.Jutaan)
1,563,820 1,252,700 405,276 43,500 1,724,096 4,989,391
5
Jumlah Akumulasi Dana Bergulir yang Berada di Mitra (Rp. Jutaan)
6,834,552 8,087,251 8,492,527 8,536,027 10,260,123 42,210,481
8 Rencana Strategis Bisnis Lembaga Pengelola Dana Bergulir 2020 - 2024
www.lpdb.id
Tabel 1.2 Pencapaian Target Kinerja LPDB-KUMKM Tahun 2015-
2019 secara Perspektif Stakeholder
b) Perspektif Proses Bisnis Internal
Sasaran strategis Pengembangan LPDBKUMKM selama periode
Tahun 2015-2019 dalam perspektif proses bisnis internal sebagaimana
Tabel 1.3 berikut ini:
No Sasaran Strategis Indikator Kinerja Target Capaian
2015 2016 2017 2018 2019 2015 2016 2017 2018 2019
1
Mewujudkan LPDB-
KUMKM sebagai lembaga yang menjadi acuan
industri keuangan mikro Indonesia dalam hal pemberian
pinjaman/pembiayaan
1. Tarif
Pembiayaan LPDB- KUMKM yang rendah
Max
9% Sliding
Max
9% Sliding
Max
9% Sliding
Max
9% Sliding
Max
9% Sliding
13% 18%
16,70
% -
21,4%
16,5% 12%
2. Peningkatan penyaluran dana LPDB-KUMKM
kepada mitra
5% 32,7 %
13,7 %
12% 10,7 %
36,05% 9,39% 4,79% 10,03% 39,74%
2
Meningkatnya alokasi dana bergulir yang dapat disalurkan oleh
LPDB-KUMKM
Meningkatnya
alokasi dana bergulir dari APBN dan sumber
lainnya di salurkan LPDB-KUMKM
Naik 5%
Naik 7%
Naik 10%
Naik 12%
Naik 15%
100% 100% 100% - -
3 Peningkatan belanja modal LPDB-KUMKM
Jumlah realisasi belanja modal dan belanja
operasional
80% 80% 80% 80% 80% 85% 92,25% 81,19% 72,12% 81,32
%
4
Meningkatnya jumlah mitra LPDB-KUMKM
dan KUMKM yang memperoleh fasilitas pembiayaan
1. Rata-rata
peningkatan jumlah mitra LPDB-KUMKM.
Jumlah mitra LPDB-KUMKM sebanyak 7319 mitra selama 5
tahun mendatang, tersalurkan pembiayaan
kepada 1.262.869 UMKM selama 5 Tahun mendatang
dan tersalurkan pembiayaan kepada 4.391
koperasi selama 5 tahun mendatang
Naik 15%
Naik 15%
Naik 15%
Naik 15%
Naik 15%
35,52 %
19,89% 25,98% 3,63% 110%
2. Peningkatan kerjasama dengan berbagai pihak
potensial bagi UMKM melalui pola kemitraan
2-3
MOU
2-3
MOU
2-3
MOU
2-3
MOU
2-3
MOU 17 10 1 1 1
3. Adanya kerjasama antara
LPDB-KUMKM dengan instansi terkait dalam
pemberdayaan KUMKM
MOU 2-3
MOU 2-3
MOU 2-3
MOU 2-3
MOU 2-3
2 4 13 - -
5
Berkontribusi dalam
hal penciptaan lapangan kerja dan pengentasan
kemiskinan
1. Nokta
kesepakatan antara LPDB-KUMKM dengan
instansi terkait/PT
MOU 2-3
MOU 2-3
MOU 2-3
MOU 2-3
MOU 2-3
23 20 17 18 -
2. Peningkatan
angka penyerapan tenaga kerja berdasarkan hasil
survey mitra
10% 10% 10% 20% 20% 34,9% 27,9% 9,05% 0,97% 1,25%
9 Rencana Strategis Bisnis Lembaga Pengelola Dana Bergulir 2020 - 2024
www.lpdb.id
Tabel 1.3 Pencapaian Target Kinerja LPDB-KUMKM Tahun 2015-
2019 secara Perspektif Proses Bisnis Internal
c) Perspektif Pembelajaran Dan Pertumbuhan
Sasaran strategis Pengembangan LPDBKUMKM selama periode
Tahun 2015-2019 dalam perspektif proses pembelajaran dan
pertumbuhan sebagaimana Tabel 1.4 berikut ini:
Tabel 1.4 Pencapaian Target Kinerja LPDB-KUMKM Tahun
2015-2019 secara Perspektif Pembelajaran dan Pertumbuhan
No Sasaran Strategis Indikator Kinerja Target Capaian
2015 2016 2017 2018 2019 2015 2016 2017 2018 2019
1
Terciptanya iklim budaya kerja LPDB-KUMKM yang lebih baik dan lebih profesional
1. Nilai rata-rata kinerja pegawaiLPDBKUMKM
77 78 79 80 80 149.38% 121.28% 119% 108.44% 113.72%
2. Tingkat Kepatuhan Pegawai LPDBKUMKM
Patuh Sangat Patuh
Sangat Patuh
Sangat Patuh
Sangat Patuh
Patuh Sangat Patuh
Sangat Patuh
Sangat Patuh
Sangat Patuh
3. Toleransi terhadap kecurangan (fraud)
0% 0% 0% 0% 0% 0% 0% 0% 0% 0%
2
Meningkatnya kuantitas dan keahlian sumberdaya manusia LPDB-KUMKM
Jumlah pegawai LPDBKUMKM (baru dan lama) yang mengikuti pendidikan dan training
Naik 10%
Naik 10%
Naik 10%
Naik 20%
Naik 20%
253 pegawai
375 pegawai
300 pegawai
302 pegawai
314 pegawai
3
Meningkatnya komitmen sumberdaya manusia LPDB-KUMKM
Indeks Kepuasan Pegawai LPDB-KUMKM
Puas Sangat Puas
Sangat Puas
Sangat Puas
Sangat Puas
Puas Sangat Puas
Sangat Puas
Sangat Puas
Sangat Puas
4
Terimplementasinya sistem informasi dan teknologi yang terintegrasi.
Optimalisasi pemanfaatan IT oleh pegawai LPDB-KUMKM
70% 75% 80% 80% 80% 100% 100% 100% 119% 150%
No Sasaran Strategis
Indikator Kinerja
Target Capaian
2015 2016 2017 2018 2019 2015 2016 2017 2018 2019
1
Terwujudnya proses bisnis LPDBKUMKM yang semakin
efektif dan efisien
Manual dan SOP pengelolaan dana bergulir yang
disempurnakan
1 Peraturan
1 Peraturan
1 Peraturan
1 Peraturan
1 Peraturan
1 Peraturan
- - 1
Peraturan 1
Peraturan
2 Pelaksanaan riset/kajian
Jumlah riset/kajian
2 Dokumen
2 Dokumen
2 Dokumen
2 Dokumen
2 Dokumen
2 Dokumen
2 Dokumen
4 Dokumen
2 Dokumen
3 Dokumen
3
Dikembangkannya produk-produk pembiayaan alternative bagi mitra LPDB-KUMKM
Inovasi produk pembiayaan
1 Produk
1 Produk
1 Produk
1 Produk
1 Produk
- - 3
Produk -
1 Produk
4
Memperluas jaringan kerja LPDBKUMKM dalam rangka peningkatan pelayanan kepada mitra
Pembukaan cabang LPDB-KUMKM di provinsi strategis
- - - - - - - - - -
5
Berkurangnya pembiayaan yang berkategori kolektibilitas dana bergulir bermasalah (KDBB)
Rasio KDBB <15% <5% <5% <5% <5% 1,48% 0,07% 0,44% 1,23% 2,34%
10 Rencana Strategis Bisnis Lembaga Pengelola Dana Bergulir 2020 - 2024
www.lpdb.id
d) Perspektif Keuangan
Sasaran strategik Pengembangan LPDBKUMKM selama periode
Tahun 2015-2019 dalam perspektif proses pembelajaran dan
pertumbuhan sebagaimana Tabel 1.4 berikut ini:
Tabel 1.5 Pencapaian Target Kinerja LPDB-KUMKM Tahun 2015-
2019 secara Perspektif Pembelajaran dan Pertumbuhan
B. Potensi dan Permasalahan
1. Potensi
Jumlah UMKM di Indonesia saat ini sebanyak 64,3 juta unit usaha, proporsi
terbesar adalah usaha mikro dengan aset maksimal sebesar Rp.50.000.000,
dan omset maksimal sebesar Rp.300.000.000,- pertahun sebanyak 63.5 juta unit
usaha. Sedangkan usaha kecil memiliki aset antara Rp.50.000.000,- sampai
dengan Rp.500.000.000,- dan omset sebesar Rp.300.000.000,- sampai dengan
Rp.2.500.000.000,- pertahun sebanyak 783.132 unit usaha. Sedangkan usaha
menengah memiliki aset antara Rp.500.000.000,- sampai dengan
Rp.10.000.000.000,- dan omset sebesar Rp.2.5.000.000.000,- sampai dengan
Rp.50.000.000.000,- pertahun sebanyak 60.702 unit usaha. Dapat disajikan
pada gambar di bawah ini:
Gambar 1.1 struktur usaha di Indonesia
Sumber: Kementerian Koperasi dan UKM, 2018
No Sasaran Strategis Indikator Kinerja
Target Capaian
2015 2016 2017 2018 2019 2015 2016 2017 2018 2019
1
Terwujudnya
akuntabilitas pengelolaan keuangan LPDB-KUMKM
Opini WTP WTP WTP WTP WTP WTP WTP WTP WTP WTP WTP
2 Tercapainya target penyerapan dana bergulir
Rasio Penyaluran Pembiayaan
Min 80%
Min 80%
Min 80%
Min 80%
Min 80%
80% 50,90%
25,98% 3,63% 110%
3
Meningkatnya surplus
keuangan LPDB-KUMKM
Rasio biaya operasional
terhadap pendapatan jasa layanan
100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100%
11 Rencana Strategis Bisnis Lembaga Pengelola Dana Bergulir 2020 - 2024
www.lpdb.id
Peran Usaha Mikro, Kecil dan Menengah (UMKM) dalam perekonomian
Indonesia ditunjukan dengan populasinya sebagai usaha terbesar, serta
kontribusinya dalam penyerapan tenaga kerja, pertumbuhan Produk Domestik
Bruto (PDB), ekspor dan penciptaan modal tetap/investasi. Perkembangan
UMKM Indonesia Tahun 2015-2018 dapat terlihat pada tabel dibawah ini:
Tabel 1.5 Perkembangan UMKM Indonesia Tahun 2015-2018
No Indikator 2015 2016 2017 2018
1 Jumlah UMKM (Unit) 59.260.000 61.650.000 622.920.000 64.940.000
2 Tenaga Kerja (Orang) 123.230.000 112.890.000 116.670.000 113.390.000
3 PDB Konstan (Rp.Triliun) 1.655,43 5.171,06 5.425,41 7.853,95
4 PDB Harga Berlaku (Rp.
Triliun)
6.228,29 7.009,28 7.704,64 8.457,08
5 Ekspor Non Migas (Rp.
Triliun)
185,98 255,13 298,21 358,67
6 Investasi Harga Belaku
(Rp. Triliun)
1.818,75 2.057,97 2.236,74 2.455,81
7 Produktivitas UMKM Per
Unit Usaha (Unit)
27.930.000 83.880.000 86.220.000 124.300.000
8 Prodiktivitas UMKM Per
Tenaga Kerja (Unit)
13.430.000 45.830.000 46.500.000 68.320.000
Sumber:Renstra Kementerian Koperasi dan UKM 2020-2024
Dalam hal ini, UMKM memiliki peranan yang sangat strategis untuk
pertumbuhan ekonomi di Indonesia dimana UMKM telah mampu menyerap
sekitar 97,0 persen tenaga kerja di Indonesia. Kontribusi lainnya dari UMKM
dalam penopang perekonomian Indonesia adalah 60,34% dari pembentukan
Produk Domestik Bruto (PDB), 14,17% dari sisi ekspor non migas dan 58,18%
penciptaan modal tetap/investasi.
Distribusi jumlah UMKM yang ada berada pada sektor perdagangan sebesar
46,17%, Akomodasi dan Makanan Minuman sebesar 16,72%, Sektor Industri
sebesar 16,53%, Transportasi dan Pergudangan sebesar 5%, jasa lainnya
sebesar 4,35%, Informasi Komunikasi sebesar 2,42%, pendidikan sebesar
2,32%, properti sebesar 1,48%, Layanan perusahaan sebesar 1,44%, Jasa
Konstruksi sebesar 0,97%, Layanan Sosial dan Kesehatan sebesar 0,91%,
pertambangan sebesar 0,65%, Jasa Keuangan dan Asuransi 0,56%, air sebesar
0,36%, listrik dan gas sebesar 0,13%. Karekteristik skala usaha dan Distribusi
Per sektor dapat disajikan pada tabel di bawah ini:
12 Rencana Strategis Bisnis Lembaga Pengelola Dana Bergulir 2020 - 2024
www.lpdb.id
Gambar 1.2 Distribusi per sektor usaha
Sumber: Sensus Ekonomi BPS,2016
Tabel 1.6 Karakteristik per sektor usaha
Dalam Distribusi tenaga kerja terdapat 5 (lima) sektor UMKM yang menyerap
jumlah tenaga kerja terbesar diantaranya sektor perdagangan sebesar 31,8%,
13 Rencana Strategis Bisnis Lembaga Pengelola Dana Bergulir 2020 - 2024
www.lpdb.id
sektor industri sebesar 22,75%, sektor akomodasi dan makanan minuman
sebesar 11,97%, sektor pendidikan sebesar 9,16%, dan sektor jasa konstruksi
sebesar 5,45%.
Pemerintah berfokus untuk 5 (lima) tahun kedepan dan menargetkan
pertumbuhan ekonomi tumbuh hingga 6 persen pada periode 2020-2024 yang
bertumbuh setiap tahunnya. Koperasi dan Usaha Mikro, Kecil dan Menengah
(UMKM) merupakan pondasi perekonomian nasional yang mempunyai
kedudukan, potensi, memiliki peranan yang sangat penting dan strategis, dalam
mewujudkan tujuan pembangunan ekonomi serta memecahkan masalah
ekonomi. Usaha Makro yang maju mendorong usaha mikro semakin
berkembang melalui kerjasama dengan para pelaku usaha besar.
Perubahan Indonesia pada 5 (lima) tahun kedepan melalui UMKM Diharapkan
dapat memajukan pertumbuhan ekonomi nasional yang dapat dilihat
berdasarkan data dari Badan Pusat Statistik yang menyebutkan pertumbuhan
ekonomi pada tahun 2016 mencapai 5,25%, pada tahun 2017 mencapai angka
pertumbuhan 5,07%, pada tahun 2018 mencapai angka pertumbuhan 5,27%
dan pada tahun 2019 ditargetkan pertumbuhan ekonomi Indonesia bisa
mencapai 5,3%.
Kontribusi Koperasi dan UMKM cukup signifikan, pada tingkat persaingan global
kontribusi tersebut mampu mendorong Indonesia untuk bersaing di tingkat
dunia. Indonesia saat ini menduduki peringkat 32 di tahun 2019 berdasarkan
Internasional Institute for Management Development (IMD) World
Competitiveness Ranking 2019 yang diterbitkan oleh IMD World
Competitiveness Center pada 28 Mei 2019. Indonesia telah mengalami
peningkatan dibandingkan tahun sebelumnya dengan peringkat 43 pada tahun
2018.
Salah satu aspek penting dalam membangun dan menjalankan usaha mandiri
yang produktif dan efisien adalah ketersediaan dan aksesibilitas permodalan
atau sumber pembiayaan usaha yang ekonomis, yang dimaksud dapat
memberikan arah dan acuan bagi seluruh lintas pelaku agar pengelolaan dana
bergulir Koperasi dan UMKM di Indonesia serta pengembangan LPDB-KUMKM
dapat lebih sinergis, koordinatif, dan saling melengkapi satu Instansi dengan
Instansi yang lain di dalam satu pola sikap dan pola tindak yang terintegrasi.
Sebagaimana yang diamanatkan dalam Rencana Pembangunan Jangka
Panjang Nasional (RPJPN) Tahun 2005-2025 yaitu:
14 Rencana Strategis Bisnis Lembaga Pengelola Dana Bergulir 2020 - 2024
www.lpdb.id
a. Peningkatan daya saing usaha kecil dan menengah (UKM) di berbagai
wilayah di Indonesia sehingga menjadi bagian integral dari kegiatan ekonomi
dan memperkuat basis ekonomi dalam negeri;
b. Pengembangan UKM diarahkan agar menjadi pelaku ekonomi yang makin
berbasis IPTEK dan berdaya saing dengan produk impor, khususnya dalam
menyediakan barang dan jasa kebutuhan masyarakat sehingga mampu
memberikan kontribusi yang signifikan dalam perubahan struktural dan
memperkuat perekonomian domestik;
c. Koperasi yang didorong berkembang luas sesuai kebutuhan menjadi wahana
yang efektif untuk meningkatkan posisi tawar dan efisiensi kolektif para
anggotanya, baik produsen maupun konsumen di berbagai sektor kegiatan
ekonomi sehingga menjadi gerakan ekonomi yang berperan nyata dalam
upaya peningkatan kesejahteraan sosial dan ekonomi masyarakat;
d. Pemberdayaan usaha mikro menjadi pilihan strategis untuk meningkatkan
pendapatan kelompok masyarakat berpendapatan rendah dalam rangka
mengurangi kesenjangan pendapatan dan kemiskinan melalui peningkatan
kapasitas usaha dan keterampilan pengelolaan usaha serta sekaligus
mendorong adanya kepastian, perlindungan, dan pembinaan usaha.
2. Daya Saing Pembiayaan Indonesia
Daya saing merupakan kemampuan menghasilkan produk barang dan jasa
yang memenuhi pengujian internasional, dan dalam saat bersamaan juga dapat
memelihara tingkat pendapatan yang tinggi dan berkelanjutan, atau
kemampuan daerah menghasilkan tingkat pendapatan dan kesempatan kerja
yang tinggi dengan tetap terbuka terhadap persaingan eksternal. Daya saing
juga dapat juga diartikan sebagai kapasitas bangsa untuk menghadapi
tantangan persaingan pasar internasional dan tetap menjaga atau
meningkatkan pendapatan riil-nya.
a. Daya Saing secara Global
Peringkat daya saing Indonesia dalam laporan Global Competitiveness
Index (GCI) 2019 yang baru dirilis World Economic Forum (WEF) turun ke
posisi 5 dari posisi 45 pada tahun lalu. Indonesia juga memiliki kekuatan
pada pasar dan stabilitas makro ekonomi, sehingga peringkat Indonesia
terkait stabilitas makro menjadi 54. Disisi lain, peringkat daya saing
Indonesia menurut IMD World Competitiveness Ranking 2019 justru
membaik. IMD menggunakan empat indikator utama dalam penilaiannya,
15 Rencana Strategis Bisnis Lembaga Pengelola Dana Bergulir 2020 - 2024
www.lpdb.id
yakni kinerja ekonomi, efisiensi pemerintahan, efisiensi bisnis, dan
infrastruktur. Indonesia menunjukkan perbaikan daya saing yang paling
menggembirakan di kawasan Asia Pasifik. Indonesia naik ke posisi 32 dunia
atau 11 rangking peringkat dibandingkan Tahun 2018 yang berada di posisi
ke-43 dunia, seperti Grafik 1.1 di bawah ini:
Grafik 1.1 Daya Saing Global pada IMD World Competitiveness
b. Pilar financing
World Economic Forum (WEF) dalam laporan tahunan terbarunya Indeks
Daya Saing Global atau Global Competitiveness Index (GCI) Report
2019. Terdapat 12 indikator atau pilar yang menjadi penilaian WEF.
Masing-masing diberi skor dalam skala 0-100, semakin besar skornya
maka semakin ideal pula daya saing pada indikator tersebut. Dari 12 pilar,
Indonesia mengalami penurunan skor pada lima pilar, yaitu:
1) Pilar aposi TIK (ICT Adoption) yang hanya mendapat skor 55,4
2) Pilar kesehatan (health) juga mengalami penurunan dengan skor 70,8.
Ekspektasi hidup sehat pada manusia di Indonesia terhitung hanya
62,7 tahun.
3) Pilar kemampuan SDM (skills) juga menurun dengan skor 64.
Penurunan terlihat pada indikator kemampuan (skillset) para lulusan,
kemampuan digital pada populasi produktif, dan kemudahan
mendapatkan tenaga kerja terampil.
16 Rencana Strategis Bisnis Lembaga Pengelola Dana Bergulir 2020 - 2024
www.lpdb.id
4) Pilar pasar tenaga kerja penurunan juga terjadi dengan skor 57,7.
Indikator perbandingan bayaran dan produktivitas, tarif pajak tenaga
kerja, fleksibilitas penentuan upah, dan kebijakan pasar tenaga kerja
yang berlaku saat ini menjadi beberapa penyebabnya.
5) Pilar produk di pasar (Product Market) juga mengalami penurunan
menjadi 58,2. Indikator yang menyebabkan penurunan adalah efek
distorsi kebijakan pajak dan subsidi pada saing, dominasi pasar,
dan non-tariff barriers, serta kompleksitas tarif pada produk-produk
Indonesia.
Dalam peningkatan daya saing, Indonesia meraih skor cukup tinggi pada
pilar stabilitas makroekonomi (macroeconomic stability) dengan nilai 90
dan ukuran pangsa pasar (market size) dengan nilai 82,4. Seperti Grafik
1.2 di bawah ini:
Grafik 1.2 Pilar Financing World Economic Forum
Sumber: World Economic Forum (WEF), 2019
c. Rekomendasi WEF
World Economic Forum (WEF) memberikan rekomendasi dan
memberikan catatan kepada Indonesia untuk melakukan perbaikan dalam
hal institusi bisnis maupun pemerintahan, lingkungan mikroekonomi,
adopsi teknologi, mutu pendidikan yang membaik, infrastruktur ekonomi
dan ukuran pasar domestik yang besar sehingga dapat membangun
banyak infrastruktur ekonomi yang bisa mengontrol daya saing lebih
tinggi.
18 Rencana Strategis Bisnis Lembaga Pengelola Dana Bergulir 2020 - 2024
www.lpdb.id
Sebagaimana hasil data Online Data System (ODS) yang telah dipilah dan
diverifikasi serta hasil dari pelaksanaan Reformasi Total Koperasi melalui
Reorientasi, Rehabilitasi dan Pengembangan sehingga telah berdampak pada
pembubaran 40.013 unit koperasi, hal ini 21 ditandai dengan koperasi yang
tidak aktif atau tidak melaksanakan rapat anggota tahunan (RAT) selama 3
(tiga) tahun berturut-turut dan atau tidak menjalankan kegiatan usaha. Awal
permasalahan pembubaran koperasi tersebut, diantaranya bisa disebabkan
oleh permasalahan kapasitas Aparatur Pembina dan kualitas pelaku koperasi,
yang antara lain:
1) Adanya niat yang salah dalam mendirikan koperasi yang hanya
mengharapkan bantuan semata;
2) Masih adanya salah paham dalam kepengurusan koperasi, yaitu dengan
menggunakan badan hukum koperasi untuk kepentingan pribadi;
3) Masih adanya pola yang salah dalam mengurus koperasi yang
mengakibatkan usaha koperasi tidak berkembang bahkan cenderung
mengalami defisit;dan
4) Masih adanya salah pembinaan akibat dari keterbatasan kompetensi dan
komitmen dari para Pembina koperasi.
Dalam era digitalisasi ini, terdapat beberapa tantangan dan permasalahan lain
selain permasalahan di atas yang harus dihadapi oleh koperasi. Permasalahan
besar koperasi adalah sebagai berikut :
a) Peranan Koperasi dan UKM
(1) Masih Lemahnya peran Koperasi dan UKM dalam mendorong omzet
dan tenaga kerja Koperasi dan UKM sehingga masih banyaknya
koperasi yang belum mematuhi regulasi perkoperasian.
Permasalahannya adalah pembinaan dan pengawasan koperasi belum
optimal, masih banyak koperasi yang belum mendapatkan pembinaan
usaha yaitu pemisahan Laporan Keuangan dan Manajemen Usaha
(2) Banyak Koperasi dan UKM yang belum mengakses pembiayaan
dikarenakan masih rendahnya kapasitas Koperasi dan UKM dalam
mengakses pembiayaan, dan terbatasnya jaringan informasi akses
pembiayaan bagi Koperasi dan UKM
(3) Jaringan pemasaran dan Usaha Koperasi dan UKM belum optimal
sehingga masih rendahnya penguasaan akses pemasaran dan jaringan
usaha bagi Koperasi dan UKM dan masih lemahnya informasi data
produk dan sistem informasi pasar Koperasi dan UKM.
19 Rencana Strategis Bisnis Lembaga Pengelola Dana Bergulir 2020 - 2024
www.lpdb.id
(4) Produktivitas Koperasi dan UKM belum optimal dikarenakan masih
rendahnyah manajemen dan terbatasnya jaringan produksi bagi
Koperasi dan UKM, Kualitas Produk Unggulan Daerah belum mampu
bersaing dengan produk lain dan belum tersedianya data informasi
produksi KUKM.
(5) Masih Rendahnya Kapasitas Usaha Koperasi dan UKM sehingga
penyediaan data dan manajemen usaha Koperasi dan UKM belum
tertata dengan baik.
b) Sumber Daya Manusia (SDM)
(1) Terbatasnya SDM pengelola koperasi yang berkualitas, berakibat pada
pengelolaan koperasi tidak dengan pendekatan manajemen usaha yang
professional.
(2) Selain itu, para millennials kreatif di Indonesia hanya sedikit sekali yang
tertarik dengan koperasi karena melihat koperasi sebagai model yang
out of date yang berisi orang-orang tua dan dianggap kurang inovatif.
Hal ini berdampak pada tata kelola koperasi yang belum sepenuhnya
menggunakan teknologi dan model bisnis yang lebih selaras dengan
perkembangan. Fokus pemerintah lima tahun mendatang adalah
penciptaan SDM Unggul melalui pengembangan talenta digital untuk
merespon era Revolusi Industri 4.0. Oleh karenanya. Koperasi harus
mampu menarik para talenta digital kreatif untuk masuk kedalam
ekosistem koperasi. Hal ini bertujuan untuk mempercepat proses inovasi
dan regenerasi SDM koperasi (millennials take over).
c) Kelembagaan
Visi Presiden dan Wakil Presiden Indonesia 2020-2024 berorientasi pada
penciptaan lapangan kerja baru. Secara statistik serapan tenaga kerja di
sektor koperasi masih sangat rendah. Hal tersebut disebabkan karena
Indonesia belum memiliki model kelembagaan koperasi pekerja. Sebagian
besar koperasi yang ada adalah simpan-pinjam/credit union, konsumsi dan
produksi. Koperasi juga masih dipandang sebagai badan hukum/badan
usaha yang bersifat sosial. Masyarakat belum memandang koperasi
sebagai lembaga ekonomi berbasis anggota yang berorientasi pada
keuntungan untuk meningkatkan kesejahteraan anggotanya.
d) Pembiayaan
Perluasan akses dan skema pembiayaan/pendanaan koperasi, masih
terbatas pada sumber-sumber pembiayaan internal dan belum
memanfaatkan skema pembiayaan secara lebih inklusif serta berbasis
investasi.
20 Rencana Strategis Bisnis Lembaga Pengelola Dana Bergulir 2020 - 2024
www.lpdb.id
e) Produksi dan Pemasaran
Koperasi masih belum mampu mengonsolidasikan pasar, mengefisienkan
rantai pasok dan kebutuhan pelaku UMKM.
Hingga saat ini, tidak sedikit pelaku usaha mikro yang
mengeluhkan tentang perkembangan usahanya karena disebabkan
kekurangan modal dalam bentuk uang. Begitu juga banyak kegiatan
usaha mikro mengalami kegagalan atau bangkrut dikarenakan tidak
mampu mengelola keuangan dengan baik. Pemahaman terhadap
manajemen keuangan tidak hanya sekedar bagaimana cara mengelola
uang kas, namun juga pada bagaimana cara mengelola keuangan untuk
menghasilkan keuntungan. Meskipun terlihat mudah dan sangat
sederhana, setiap pelaku usaha mikro kecil menengah (UMKM) penting
untuk menerapkan pengelolaan keuangan yang baik. Minimal pelaku
UMKM seharusnya mempunyai buku catatan kas masuk dan juga kas
keluar. Sebab pada kenyataannya para pelaku UMKM lebih tertarik
membahas ide dan inovasi bisnis, produksi dan target penjualan serta
strategi pemasaran dibandingkan dengan berbicara manajemen keuangan.
Para pelaku usaha mikro cenderung memandang pengelolaan keuangan
sebagai kegiatan yang berjalan begitu saja tanpa perlu dilakukan
pengendalian. Jika bisnis bagus maka keuangan bisnis juga akan sama
bagusnya. Sementara pada kenyataannya, penghasilan yang diperoleh
seringkali tidak berimbang dan sebanding dengan pengeluaran mereka,
sehingga banyak pelaku usaha mikro yang kehabisan modal usaha tanpa
mengetahui ke mana uang tersebut dibelanjakan.
Kondisi ini seringkali disebabkan karena keuangan usaha mikro yang
dikelola tidak dipisahkan dengan keuangan keluarga. Oleh karena
itu, dalam rangka menjaga keberlangsungan kegiatan usaha, maka
diperlukan pengetahuan, ketarampilan dan sikap perilaku untuk mengelola
seluruh aspek usaha dengan baik. Khusus di bidang keuangan diperlukan
perhatian lebih khusus dan serius, karena keuangan merupakan jiwa dan
darah seluruh kegiatan usaha. Sebagaimana pada umumnya, pengelolaan
keuangan usaha juga meliputi seluruh aktivitas sejak perencanaan,
pelaksanaan dan pengendalian.Salah satu upaya untuk bisa mengendalikan
keuangan, diperlukan suatu keberanian untuk melakukan kontrol agar
usaha tetap berjalan sementara kebutuhan keluarga juga terpenuhi. Untuk
memudahkan pengawasan, pengusaha harus disiplindan bijak dalam
21 Rencana Strategis Bisnis Lembaga Pengelola Dana Bergulir 2020 - 2024
www.lpdb.id
mendayagunakan uangnya, dan perlu dilakukan pencatatan untuk setiap
penerimaan maupun pengeluaran. Karena dengan adanya catatan
keuangan ini dapat diketahui semua rincian dan rangkuman
penerimaan dan penggunaan uang.
Terdapat 3 (tiga) tantangan terbesar yang ada di industri pembiayaan, pertama
membangun kepercayaan masyarakat terutama Customer dan investor
terhadap industri pembiayaan. Kedua, sistem permodalan yang masih menjadi
kendala dalam pengembangan industri pembiayaan dan ketiga, menjadi
maksimal penggunaan teknologi digital. Saatnya industri pembiayaan
menggunakan teknologi digital, perkembangan teknologi memang pada
akhirnya harus bisa menjadi salah satu alternatif solusi terbaik untuk sektor
bisnis. Dimana keberadaan teknologi yang saat ini hampir masuk ke semua
sektor industri dan pada akhirnya akan menjadi salah satu kunci sukses dari
industri tersebut askan bisa berkembang dengan cepat.
Selain itu, peran pemerintah dalam rangka mengembangkan Usaha
Mikro, Kecil, dan Menengah (UMKM) memang sangat diperlukan, karena
UMKM merupakan salah satu usaha yang potensial untuk meningkatkan
perekonomian serta meningkatkan kesejahteraan masyarakat. Sehingga
perlu adanya pemberdayaan dari segi sumber daya manusia, solusi
masalah pembiayaan sampai pada pengadaan sarana dan prasarana.
Dalam hal ini Kementerian Koperasi dan UKM mempunyai tugas guna
pemberdayaan Koperasi dan UKM di seluruh Indonesia sehingga Koperasi
dan UKM menjadi sumber pendapatan bagi Pemerintah, Untuk itu
Kementerian Koperasi dan UKM memiliki arah kebijakan pengembangan
Koperasi dan UKM yaitu:
1) Klaster dan Komunitas
Pengembangan Koperasi dan UKM dilakukan dengan pendekatan
komunitas atau klaster berdasarkan sentra produksi komuditas dan
wilayah.
2) Ekspor dan Subtitusi Impor
Prioritas pemberdayaan Koperasi dan UKM pada sektor riil (produksi) yang
berorientasi pada ekspor dan subtitusi impor.
3) Model Kemitraan
Pemberdayaan dilakukan secara lintas sektoral dan melibatkan pihak
ketiga sebagai off taker atau avalis
4) Fleksibilitas
22 Rencana Strategis Bisnis Lembaga Pengelola Dana Bergulir 2020 - 2024
www.lpdb.id
Pemberdayaan Koperasi dan UKM dilakukan secara variatif sesuai dengan
karakteristik dan level Koperasi dan UKM
5) Berbasis Teknologi
Pemberdayaan Koperasi dan UKM dilakukan dengan cara modernisasi dan
inovasi teknologi yang dimiliki oleh Koperasi dan UKM
Tujuan dari arah kebijakan tersebut antara lain, Integrasi Koperasi dan UKM
dalam global value chains, scalling up KUMKM untuk naik kelas, melahirkan
enterpreneur baru, dan modernisasi koperasi. Secara rinci dapat terlihat pada
gambar di bawah ini:
Gambar 1.3 Arah Kebijakan Kementerian Koperasi dan UKM
Sumber: Renstra Kementerian Koperasi dan UKM tahun 2020-2024
b. Kredit program
Usaha Mikro, Kecil dan Menengah (UMKM) memiliki peran dan kontribusi yang
penting dalam perekonomian Indonesia. Strategisnya peranan UMKM dalam
perekonomian nasional mendorong Pemerintah untuk terus menerus
mengembangkan UMKM. Strategisnya peranan UMKM dalam perekonomian
nasional mendorong Pemerintah untuk terus menerus mengembangkan
UMKM. Salah satu program pemerintah dalam pengembangan UMKM adalah
meningkatkan akses pembiayaan UMKM kepada layanan keuangan formal
berupa Kredit Usaha Rakyat (KUR) yang diluncurkan pada November 2007,
sehingga dalam rangka mempercepat pengembangan UMKM sejalan dengan
akan diterbitkannya RUU Cipta Kerja, Komite Kebijakan Pembiayaan bagi
UMKM yang diketuai oleh Menteri Koordinator Bidang Perekonomian
memutuskan untuk merubah kebijakan KUR yang lebih pro kerakyatan sebagai
berikut:
23 Rencana Strategis Bisnis Lembaga Pengelola Dana Bergulir 2020 - 2024
www.lpdb.id
1) Suku Bunga diturunkan dari 7% menjadi 6%;
2) Total plafon KUR ditingkatkan dari 140 Triliun menjadi 190 Triliun pada
tahun 2020, dan akan ditingkatkan bertahap sampai dengan Rp325 Triliun
pada tahun 2024;
3) Peningkatan plafon KUR Mikro dari Rp25 juta menjadi Rp50 juta per debitur.
Ada Lima program strategis yang disusun oleh Kementerian Koperasi dan UKM
untuk menjadikan Koperasi dan UMKM sebagai andalan dalam meningkatkan
pertumbuhan ekonomi Indonesia dan penyerapan tenaga kerja, terutama di
tengah situasi perekonomian global yang kurang baik saat ini, yaitu:
a) Program strategis pertama yang akan dilakukan adalah memperbesar akses
pasar baik di dalam negeri maupun di luar negeri, sehingga tercipta peluang
dan permintaan terhadap produk-produk Koperasi dan UMKM.
b) Program strategis kedua adalah peningkatan kualitas produksi dan inovasi
untuk meningkatkan daya saing produk dan jasa yang dihasilkan.
c) Program strategis ketiga menyangkut agregasi pembiayaan yang akan
menjadi solusi untuk meningkatkan pertumbuhan Koperasi dan UMKM.
d) Program strategis keempat adalah pengembangan kapasitas manajemen
dan usaha Koperasi dan UMKM yang diwujudkan antara lain melalui
pemberian konsultasi, pelatihan dan pendampingan oleh para ahli. Selain
untuk memperbaiki kualitas layanan, program ini dapat menambah
pengetahuan untuk memasarkan produk ke luar negeri.
e) Program strategis kelima adalah memberikan kemudahan dan kesempatan
mengembangkan usaha bagi Koperasi dan UMKM.
LPDB-KUMKM telah melakukan riset menggunakan data sekunder yang
melibatkan tenaga konsultan eksternal dalam rangka memotret Posisi
LPDB-KUMKM terhadap competitor (LKB/LKBB, KSP, dan Fintech) yang ada di
market pendanaan UMKM, berdasarkan 5 (lima) kriteria layanan pembiayaan
bagi UMKM yang terdiri dari:
a) Cakupan Layanan Jangkauan sebuah Institusi Keuangan melakukan
pembiayaan kepada UMKM di segmen mikro dan kecil yang tersebar di
Seluruh Indonesia.
b) Kekuatan Know Your Customer (KYC) Merupakan skor analisis untuk
mengetahui 5 C Character (karakter), Capacity (kemampuan
mengembalikan utang), Collateral (jaminan), Capital (modal), dan Condition
(situasi dan kondisi).
24 Rencana Strategis Bisnis Lembaga Pengelola Dana Bergulir 2020 - 2024
www.lpdb.id
c) Kualitas Pelayanan adalah indikator kecepatan proses pengambilan
keputusan pembiayaan dan kemudahan persyaratan dalam mengakses
pembiayaan oleh UMKM.
d) Sumber Dana adalah kepemilikan dana yang akan digunakan untuk
pembiayaan kepada UMKM oleh Lembaga Pembiayaan.
e) Harga/Tarif Tingkat suku bunga pengembalian pembiayaan yang diberikan
oleh Lembaga Keuangan kepada UMKM.
Adapun hasil riset positioning LPDB-KUMKM dapat digambarkan dalam spider
chart yang menggambarkan kekuatan dan kelemahan LPDB-KUMKM sebagai
berikut:
Gambar 1.4 Positioning LPDB-KUMKM Dalam Pendanaan KUMKM
Berdasarkan spider chart di atas, LPDB-KUMKM memiliki kekuatan dalam hal
harga/tarif pinjaman/pembiayaan dan cakupan layanan walaupun
LPDB-KUMKM tidak memiliki kantor cabang, sedangkan kelemahan yang
paling menonjol adalah permasalahan kekuatan KYC dan Kualitas Pelayanan.
Namun demikian, untuk sumber dana yang dimiliki LPDB-KUMKM berada di
posisi moderat. Dari kondisi tersebut dapat disimpulkan beberapa hal sebagai
berikut:
a) Kekuatan LPDB-KUMKM di bidang Cakupan Layanan diakibatkan adanya
kerja sama dengan Stakeholder (Dinas Koperasi dan UKM, LKB/LKBB, dan
Koperasi) sehingga kedepan strategi yang harus dilakukan LPDB-KUMKM
adalah dengan cara kemitraan yakni meningkatkan kerja sama dari
stakeholder yang sudah ada dan memperluas channel distribusi
pembiayaan LPDB-KUMKM (melalui Perusahaan
25 Rencana Strategis Bisnis Lembaga Pengelola Dana Bergulir 2020 - 2024
www.lpdb.id
Penjamin/Asuransi/Fintech) dikarenakan keterbatasan dalam memiliki
kantor cabang di daerah.
b) Pembiayaan yang dilakukan oleh Koperasi dan LPDB-KUMKM terjadi irisan
yang berlawanan, dimana kekuatan dari LPDB-KUMKM berlawanan
dengan kekuatan dari Koperasi, sehingga pola kemitraan dengan Koperasi
merupakan hal yang harus dilakukan oleh LPDB-KUMKM dalam rangka
peningkatan akses pembiayaan UMKM.
4. Kondisi Darurat Covid-19 terhadap Pembiayaan
Penyebaran virus corona berkembang dengan pesat di seluruh dunia. Berbagai
Kebijakan telah di ambil oleh berbagai negara dalam mengantisipasi dampak
penyebaran virus corona antara lain: The Fed menurunkan suku bunga 100 bps
ke level 0,00-0,25%, menurunkan GWM ke level 0%, membuka currency swap
dengan 9 Bank Sentral lain serta memberlakukan Money Market Mutual Fund
Liquidity (MMLM) untuk memenuhi kebutuhan redemption Reksa Dana, Bank of
England (BoE) menurunkan suku bunga dari 0,15% menjadi 0,1% dan
mencetak uang untuk membeli bond senilai £200 miliar, Pemerintah Italia
membebaskan pembayaran kredit perumahan (mortgage repayments) dengan
skema mortgage holiday kepada pemilik bisnis skala kecil, People's Bank of
China (PBoC) menginjeksi likuiditas CNY 100 miliar melalui medium-term
lending facility serta PBoC memangkas suku bunga pinjaman menengah (MLF)
sebesar 10 bps menjadi 3,15%. Sedangkan pada perkembangan sektor jasa
keuangan di Indonesia untuk kredit Perbankan menjadi 5,39%(yoy), dana pihak
ketiga menjadi 7,77% (yoy), Pertumbuhan Kredit Perbankan pada kredit modal
kerja sebesar 3,41%, kredit konsumsi sebesar 6,09%, kredit investasi sebesar
10,29%, Risiko Sektor Jasa Keuangan pada NPL Gross Perbankan sebesar
2,79%, NPF Gross Perusahaan Pembiayaan sebesar 2,66%, LCR sebesar
212,30%, dan AL/NCD sebesar 108,12%,Piutang Pembiayaan menjadi2,82%
(yoy) dan Permodalan Perbankan pada CAR Perbankan sebesar 22,42, dan
Gearing Ratio Perusahaan Pembiayaan sebesar 2,52. Sehingga adanya
kebijakan stimulus OJK pada sektor jasa keuangan antra lain:
a. Kebijakan pada restrukturisasi Kredit adalah:
1) Penilaian kualitas kredit/pembiayaan/ penyediaan dana lain hanya
berdasarkan ketepatan pembayaran pokok dan/atau bunga untuk kredit
s.d Rp10 miliar.
2) Restrukturisasi dengan peningkatan kualitas kredit/pembiayaan menjadi
lancar setelah direstrukturisasi. Ketentuan restrukturisasi ini dapat
diterapkan Bank tanpa batasan plafon kredit.
26 Rencana Strategis Bisnis Lembaga Pengelola Dana Bergulir 2020 - 2024
www.lpdb.id
3) Relaksasi berlaku untuk debitur Non-UMKM dan UMKM dan diberlakukan
sampai dengan satu tahun setelah ditetapkan.
4) Mekanisme penerapan diserahkan sepenuhnya kepada kebijakan
masing-masing bank dan disesuaikan dengan kapasitas membayar
debitur.
5) Restrukturisasi kredit/pembiayaan dilakukan sesuai peraturan OJK
mengenai penilaian kualitas aset, antara lain dengan cara:
a) Penurunan suku bunga.
b) Perpanjangan jangka waktu.
c) Pengurangan tunggakan pokok.
d) Pengurangan tunggakan bunga.
e) Penambahan fasilitas kredit/pembiayaan.
f) Konversi kredit/pembiayaan menjadi Penyertaan Modal Sementara.
b. Kebijakan OJK pada restrukturisasi Pembiayaan adalah:
1) Penilaian kualitas pembiayaan hanya berdasarkan ketepatan
pembayaran pokok dan/atau bunga untuk pembiayaan s.d Rp10 miliar.
2) Kualitas pembiayaan bagi debitur/nasabah yang terkena dampak
penyebaran COVID-19 yang direstrukturisasi ditetapkan lancar sejak
dilakukan restrukturisasi.
3) IKNB yang menyalurkan pembiayaan dapat melakukan restrukturisasi
terhadap debitur/nasabah yang terkena dampak penyebaran COVID-19,
dengan mempertimbangkan hal-hal sebagai berikut:
a) Adanya proses dan kebijakan restrukturisasi dari pemberi pinjaman,
bagi sumber pendanaan dalam bentuk executing.
b) Adanya proses dan kebijakan restrukturisasi dari pihak pemilik dana,
dalam hal penyaluran pembiayaan dilaksanakan melalui joint
financing dan channeling.
c) Adanya permohonan restrukturisasi debitur/nasabah yang terkena
dampak penyebaran COVID-19.
d) Adanya penilaian kebutuhan dan kelayakan restrukturisasi dari pihak
IKNB.
C. Maksud dan Tujuan
Rencana Strategis Bisnis LPDB-KUMKM merupakan dokumen perencanaan
sebagai hasil dari suatu proses perencanaan strategis yang berupa visi, misi
tujuan dan sasaran, serta ukuran keberhasilan dalam pelaksanaannya untuk
kurun waktu 5 (lima) tahun. Rencana Strategis Bisnis LPDB-KUMKM 2020-2024
27 Rencana Strategis Bisnis Lembaga Pengelola Dana Bergulir 2020 - 2024
www.lpdb.id
dapat dipandang sebagai konsepsi pengelolaan dana bergulir selama periode
tersebut, sebagai salah satu dasar pelaksanaan pembangunan ekonomi
masyarakat, dalam rangka mewujudkan kebangkitan ekonomi nasional, sesuai
dengan tugas, fungsi dan wewenang LPDB-KUMKM. Di samping itu, Rencana
Strategis Bisnis LPDB-KUMKM 2020-2024 merupakan acuan dalam penyusunan
rencana pengelolaan dana bergulir secara lebih teknis dalam periode tahunan
oleh LPDB-KUMKM, yaitu sebagai dasar penyusunan Rencana Bisnis dan
Anggaran (RBA) tahunan.
D. Pengertian dan Dasar Hukum
1. Pinjaman/Pembiayaan adalah pemberian penyediaan dana atau bentuk lainnya
yang dapat dipersamakan dengan itu, yang disalurkan oleh
LPDB-KUMKM kepada KUMKM melalui Lembaga Perantara Mitra
LPDB-KUMKM maupun langsung kepada KUMKM, yang digunakan untuk
modal investasi dan atau modal kerja, berdasarkan persetujuan atau
kesepakatan pinjam-meminjam atau perjanjian tertentu antara LPDB-KUMKM
dengan Mitra LPDB-KUMKM, yang mewajibkan Lembaga Perantara Mitra
LPDB-KUMKM atau KUMKM untuk melunasi utangnya kepada LPDB-KUMKM
setelah jangka waktu tertentu dengan membayar suatu Tarif/ Imbalan Jasa
tertentu;
2. Koperasi adalah badan usaha yang beranggotakan orang- seorang atau badan
hukum Koperasi dengan melandaskan kegiatannya berdasarkan prinsip
Koperasi sekaligus sebagai gerakan ekonomi rakyat yang berdasar atas asas
kekeluargaan;
3. Koperasi Primer adalah Koperasi yang didirikan oleh dan beranggotakan orang-
seorang;
4. Koperasi Sekunder adalah Koperasi yang didirikan oleh dan beranggotakan
Koperasi;
5. Koperasi Simpan Pinjam yang selanjutnya disebut KSP adalah Koperasi Primer
yang kegiatannya hanya usaha simpan pinjam sebagaimana dimaksud dalam
Peraturan Pemerintah Nomor 9 Tahun 1995 tentang Pelaksanaan Kegiatan
Usaha Simpan Pinjam oleh Koperasi.
6. Unit Simpan Pinjam Koperasi yang selanjutnya disebut USP-Kop adalah unit
Koperasi Primer yang bergerak di bidang usaha simpan pinjam sebagai bagian
dari kegiatan usaha Koperasi yang bersangkutan sebagaimana dimaksud
dalam Peraturan Pemerintah Nomor 9 Tahun 1995 tentang Pelaksaanaan
Kegiatan Usaha Simpan Pinjam oleh koperasi.
7. Koperasi Jasa Keuangan Syariah yang selanjutnya disbeut KJKS, adalah
Koperasi Primer yang kegiatan usahanya bergerak di bidang pembiayaan,
28 Rencana Strategis Bisnis Lembaga Pengelola Dana Bergulir 2020 - 2024
www.lpdb.id
investasi, dan simpanan sesuai dengan pola bagi hasil dan atau jual beli /
marjin (syariah).
8. Unit Jasa Keuangan Syariah Koperasi yang selanjutnya disebut UJKS-Kop,
adalah unit Koperasi Primer yang bergerak di bidang usaha pembiayaan,
investasi, dan simpanan dengan pola bagi hasil dan atau jual beli/marjin
(syariah) sebagai bagian dari kegiatan koperasi yang bersangkutan.
9. Usaha Mikro adalah usaha produktif milik perorangan dan/ atau badan usaha
perorangan yang memenuhi kriteria memiliki kekayaan bersih paling banyak
Rp. 50.000.000 (lima puluh juta rupiah) tidak termasuk tanah dan bangunan
tempat usaha atau memiliki hasil penjualan tahunan paling banyak Rp.
300.000.000 (tiga ratus juta rupiah).
10. Usaha Kecil adalah usaha ekonomi produktif yang berdiri sendiri yang
dilakukan oleh orang perorangan atau badan usaha yang bukan merupakan
anak perusahaan atau bukan cabang perusahaan yang dimiliki, dikuasai, atau
menjadi bagian baik langsung maupun tidak langsung dari usaha menengah
atau usaha besar yang memenuhi kriteria memiliki kekayaan bersih lebih dari
Rp. 50.000.000 (lima puluh juta rupiah) sampai dengan Rp. 500.000.000 (lima
ratus juta rupiah) tidak termasuk tanah dan bangunan tempat usaha atau
memiliki hasil penjualan tahunan lebih dari Rp. 300.000.000 (tiga ratus juta
rupiah) sampai dengan Rp. 2.500.000.000 (dua milyar lima ratus juta rupiah).
11. Usaha Menengah adalah usaha ekonomi produktif yang berdiri sendiri, yang
dilakukan oleh orang perorangan atau badan usaha yang bukan merupakan
anak perusahaan atau cabang perusahaan yang dimiliki, dikuasai, atau menjadi
bagian baik langsung maupun tidak langsung dengan Usaha Kecil atau Usaha
Besar dengan jumlah kekayaan bersih lebih dari Rp. 500.000.000 (lima ratus
juta rupiah) sampai dengan paling banyak Rp. 10.000.000.000 (sepuluh milyar
rupiah) tidak termasuk tanah dana bangunan tempat usaha atau memiliki hasil
penjualan tahunan lebih dari Rp. 2.500.000.000 (dua milyar lima ratus juta
rupiah) sampai dengan paling banyak Rp. 50.000.000.000 (lima puluh milyar
rupiah).
12. Lembaga Pengelola Dana Bergulir Koperasi Usaha Mikro, Kecil dan Menengah
yang selanjutnya disebut LPDB-KUMKM adalah unit organisasi non eselon di
bidang pembiayaan yang berada di bawah dan bertanggung jawab kepada
Menteri Koperasi dan Usaha Kecil dan Menengah dan secara administratif
bertanggung jawab kepada Sekretaris Kementerian Koperasi dan Usaha Kecil
dan Menengah.
13. Mitra LPDB-KUMKM adalah KUMKM yang telah memanfaatkan dana
bergulir LPDB-KUMKM melalui proses pinjaman/pembiayaan.
29 Rencana Strategis Bisnis Lembaga Pengelola Dana Bergulir 2020 - 2024
www.lpdb.id
14. Lembaga/Tenaga Pendamping adalah lembaga/konsultan yang mempunyai
kompetensi di bidang pengembangan organisasi dan manajemen keuangan
Koperasi dan UKM melakukan pendampingan dan Konsultasi teknis
pengelolaan usaha, pemantauan, pengawasan dan evaluasi atas pemanfaatan
dana bergulir oleh mitra LPDB-KUMKM.
15. Perusahaan Modal Ventura untuk selanjutnya disebut PMV adalah suatu
Lembaga Keuangan Bukan Bank, yang memberikan pembiayaan kepada
KUKM untuk usaha produktif.
16. Bank adalah badan usaha yang menghimpun dana dari masyarakat dalam
bentuk simpanan dan menyalurkannya kepada masyarakat dalam bentuk kredit
dan/atau bentuk- bentuk lainnya dalam rangka meningkatkan taraf hidup rakyat
banyak.
17. Kelayakan Usaha adalah analisa usaha yang didasarkan atas penilaian aspek-
aspek kelembagaan, manajemen, keuangan dan rencana pengelolaan dana
bergulir.
18. Kolektibiltas Dana Bergulir Bermasalah (KDBB) adalah piutang yang macet dan
penanganannya dilakukan dengan mekanisme PUPN (Panitia Urusan Piutang
Negara), penentuan nilai KDBB dihitung dari nilai tunggakan pokok berbanding
dengan total outstanding pinjaman pembiayaan.
LPDB-KUMKM menyusun Rencana Strategis Bisnis 2020-2024 dengan mengacu
kepada Strategi Induk Pengembangan LPDB-KUMKM 2006-2025, Rencana
Pembangunan Jangka Menengah (RPJM) Pemerintah 2020-2024, Rencana
Strategis Kementerian Koperasi dan UKM 2020-2024 dan dari evaluasi
pelaksanaan Rencana Strategis Bisnis LPDB-KUMKM 2015-2019. Landasan
operasional Rencana Strategis Bisnis LPDB-KUMKM berdasarkan pada:
a. Undang-Undang Nomor 25 Tahun 1992 tentang Perkoperasian (Lembaran
Negara Republik Indonesia Tahun 1992 Nomor 116, Tambahan Lembaran
Negara Republik Indonesia Nomor 3502);
b. Undang-Undang Nomor 17 Tahun 2003 tentang Keuangan Negara
(Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2003 Nomor 47, Tambahan
Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4286);
c. Undang-Undang Nomor 1 Tahun 2004 tentang perbendaharaan Negara
(Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2004 Nomor 5, Tambahan
Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4355);
d. Undang-undang Nomor 25 tahun 2004 tentang Sistem Perencanaan
Pembangunan Nasional (Lembaran Negara RI Tahun 2004 Nomor 104
Tambahan Lembaran Negara RI Nomor 4421);
30 Rencana Strategis Bisnis Lembaga Pengelola Dana Bergulir 2020 - 2024
www.lpdb.id
e. Peraturan Pemerintah Nomor 74 tahun 2012 tentang Perubahan atas
Peraturan Pemerintah Nomor 23 tahun 2005 tentang Pengelolaan Keuangan
Badan Layanan Umum;
f. Undang-undang Nomor 17 tahun 2007 tentang Rencana Pembangunan
Jangka Panjang Nasional Tahun 2005-2025 (Lembaran Negara RI Tahun
2007 Nomor 33, Tambahan Lembaran Negara RI Nomor 4700) yaitu:
1) Peningkatan daya saing usaha kecil dan menengah (UKM) di berbagai
wilayah di Indonesia sehingga menjadi bagian integral dari kegiatan
ekonomi dan memperkuat basis ekonomi dalam negeri;
2) Pengembangan UKM diarahkan agar menjadi pelaku ekonomi yang makin
berbasis iptek dan berdaya saing dengan produk impor, khususnya dalam
menyediakan barang dan jasa kebutuhan masyarakat sehingga mampu
memberikan kontribusi yang signifikan dalam perubahan struktural dan
memperkuat perekonomian domestik;
3) Koperasi yang didorong berkembang luas sesuai kebutuhan menjadi
wahana yang efektif untuk meningkatkan posisi tawar dan efisiensi kolektif
para anggotanya, baik produsen maupun konsumen di berbagai sektor
kegiatan ekonomi sehingga menjadi gerakan ekonomi yang berperan nyata
dalam upaya peningkatan kesejahteraan sosial dan ekonomi masyarakat;
dan
4) Pemberdayaan usaha mikro menjadi pilihan strategis untuk meningkatkan
pendapatan kelompok masyarakat berpendapatan rendah dalam rangka
mengurangi kesenjangan pendapatan dan kemiskinan melalui peningkatan
kapasitas usaha dan ketrampilan pengelolaan usaha serta sekaligus
mendorong adanya kepastian, perlindungan, dan pembinaan usaha.
g. Undang-undang Nomor 20 tahun 2008 tentang Usaha Mikro, Kecil dan
Menengah yaitu pemberdayaan UMKM merupakan bagian yang integral
dalam pembangunan perekonomian nasional yang diselenggarakan secara
menyeluruh, optimal, dan berkesinambungan melalui pengembangan iklim
yang kondusif, pemberian kesempatan berusaha, dukungan, perlindungan,
dan pengembangan usaha seluas-luasnya, sehingga mampu meningkatkan
kedudukan, peran, dan potensi UMKM dalam mewujudkan pertumbuhan
ekonomi, pemerataan dan peningkatan pendapatan rakyat, penciptaan
lapangan kerja, dan pengentasan kemiskinan;
h. Peraturan Presiden Nomor 68 Tahun 2019 tentang Organisasi Kementerian
Negara;
i. Peraturan Presiden Republik Indonesia Nomor 61 Tahun 2019 tentang
31 Rencana Strategis Bisnis Lembaga Pengelola Dana Bergulir 2020 - 2024
www.lpdb.id
Rencana Kerja Pemerintah Tahun 2020
j. Peraturan Menteri Negara Koperasi dan Usaha Kecil dan Menengah
Nomor 08/Per./M.KUKM/IX/2015 tentang Organisasi dan Tata Kerja
Kementerian Negara Koperasi dan Usaha Kecil dan Menengah;
k. Peraturan Menteri Keuangan Nomor 99/PMK.05/2008, tentang Pedoman
Pengelolaan Dana Bergulir pada Kementerian Negara/ Lembaga
sebagaimana telah diubah dengan Peraturan Menteri Keuangan Nomor
218/PMK.05/2009 tentang Perubahan atas Peraturan Menteri Keuangan
Nomor 99/PMK.05/2008 tentang Pedoman Pengelolaan Dana Bergulir
pada Kementerian Negara/Lembaga;
l. Peraturan Menteri Koperasi Dan Usaha Kecil Dan Menengah Republik
Indonesia Nomor 08 /Per/M.Kukm/ VII /2017 tentang perubahan atas
Peraturan Menteri Negara Koperasi dan Usaha Kecil dan Menengah
Nomor 06/Per/M.KUKM/V/2013 tentang Organisasi dan Tata Kerja Lembaga
Pengelolaan Dana Bergulir Koperasi dan Usaha Mikro, Kecil dan Menengah;
m. Peraturan Menteri Koperasi dan Usaha Kecil dan Menengah Nomor 07
Tahun 2018 tentang Pola Tata Kelola Lembaga Pengelola Dana Bergulir
Koperasi dan Usaha Mikro, Kecil dan Menengah;
n. Keputusan Menteri Keuangan Nomor KEP-292/MK.5/2006 tentang
Penetapan Lembaga Pengelola Dana Bergulir Koperasi dan Usaha Mikro,
Kecil dan Menengah pada Kementerian Negara Koperasi dan Usaha Kecil
dan Menengah Sebagai Instansi Pemerintah yang Menerapkan Pola
Pengelolaan Keuangan Badan Layanan Umum (PPK- BLU);
o. Keputusan Menteri Negara Koperasi dan Usaha Kecil dan Menengah Nomor
21/Kep/M/KUKM/VII/2008 tentang Pedelegasian Kewenangan Pengelolaan
Dana Bergulir Koperasi dan Usaha Mikro, Kecil dan Menengah;
p. Peraturan Menteri Perencanaan Pembangunan Nasional/Kepala Badan
Perencanaan Pembangunan Nasional Republik Indonesia Nomor 5 Tahun
2019 tentang Tata Cara Penyusunan Rencana Strategis
Kementerian/Lembaga Tahun 2020 – 2024;
q. Peraturan Direksi LPDB-KUMKM Nomor 33/PER/LPDB/2009 tentang
Strategi Induk Pengembangan LPDB-KUMKM Periode 2006-2025;
r. Peraturan Direksi LPDB-KUMKM Nomor 059/PER/LPDB/2017 tentang
Struktur Organisasi dan Tata Kerja Lembaga Pengelola dana Bergulir
Koperasi dan Usaha Mikro, Kecil dan Menengah.
32 Rencana Strategis Bisnis Lembaga Pengelola Dana Bergulir 2020 - 2024
www.lpdb.id
E. Alur Proses Perencanaan Strategis Bisnis LPDB-KUMKM 2020-2024
Untuk menyusun Rencana Strategis Bisnis LPDB-KUMKM 2020-2024 dilakukan
review dokumen-dokumen terkait yang dianggap mendukung terhadap unsur-
unsur yang diemban oleh LPDB-KUMKM.
Gambar 1.5 Diagram Alur Proses Perencanaan Strategis LPDB-KUMKM
Tahun 2020-2024
F. Sistematika
Rencana Strategis Bisnis LPDB-KUMKM 2020-2024 ini di susun dengan
sistematika sebagai berikut:
BAB I Pendahuluan
BAB II Visi, Misi, dan Tujuan Kementerian/Lembaga
BAB III Arah Kebijakan, Strategi, Kerangka Regulasi dan Kerangka
Kelembagaan
BAB IV Target Kinerja dan Kerangka Pendanaan
BAB V Penutup
I N P U T P R O C E S S O U T P U T
Payung Hukum KUMKM, Visi-Misi, Tujuan,Sasaran dan
Target, Kebijakan dan Kebutuhan
Stakeholder
Tugas dan Fungsi KUMKM, Arah
Kebijakan dan Strategi, Perencanaan (Program Kegiatan,Anggaran) = ANALISIS INTERNAL -
EKSTERNAL
RENSTRA yang EFEKTIF & EFISIEN,
Kepuasan Stakeholder
33 Rencana Strategis Bisnis Lembaga Pengelola Dana Bergulir 2020 - 2024
www.lpdb.id
A. Visi LPDB-KUMKM
Presiden dan Wakil Presiden menegaskan bahwa tidak ada Visi dan Misi Menteri
yang ada Visi dan Misi Presiden. Dalam hal ini Presiden berharap agar semua
Menteri benar-benar menjalankan tugasnya sesuai dengan Visi dan Misi
Presiden dan Wakil Presiden. Oleh Karenanya Kementerian Koperasi dan UKM
mengarahkan Visi dan Misinya dalam mendukung Visi dan Misi Presiden dan
Wakil Presiden, yaitu “Terwujudnya Koperasi Modern dan UMKM Naik Kelas
dalam mewujudkan Indonesia Maju yang Berdaulat, Mandiri dan Berkepribadian
yang berlandaskan Gotong Royong”.
Kementerian Koperasi dan UKM membentuk Satuan Kerja melalui Lembaga
Pengelola Dana Bergulir Koperasi, Usaha Mikro, Kecil dan Menengah
(LPDB-KUMKM) yang bertugas melaksanakan pengelolaan dana bergulir untuk
pembiayaan KUMKM antara lain berupa pinjaman dan bentuk pembiayaan
lainnya yang sesuai dengan kebutuhan KUMKM. Untuk itu LPDB-KUMKM akan
mendukung Visi dan Misi Kementerian Koperasi dan UKM guna
mengimplementasikan Visi dan Misi yang telah dicanangkan oleh Presiden dan
Wakil Presiden. Visi LPDB-KUMKM yaitu “Lembaga Layanan
Pinjaman/Pembiayaan Inklusif dan Unggul untuk Mewujudkan Indonesia Maju
yang Berdaulat, Mandiri dan Berkepribadian Berlandaskan Gotong Royong”.
LPDB-KUMKM akan selalu mendukung dari segi pinjaman/pembiayaan agar
Koperasi dan UMKM dapat maju, berdaulat dan mandiri. Dapat dilihat Pada
Gambar di bawah ini:
Tabel 2.1 Visi Pengembangan Koperasi dan UKM
Visi Kementerian Koperasi dan UKM
Terwujudnya Koperasi Modern dan UMKM Naik Kelas dalam mewujudkan
Indonesia Maju yang Berdaulat, Mandiri dan Berkepribadian berlandaskan
Gotong Royong
Visi LPDB-KUMKM
Lembaga Layanan Pinjaman/Pembiayaan Inklusif dan Unggul untuk
Mewujudkan Indonesia Maju yang Berdaulat, Mandiri dan Berkepribadian
Berlandaskan Gotong Royong
BAB II VISI, MISI, DAN TUJUAN LPDB-KUMKM
34 Rencana Strategis Bisnis Lembaga Pengelola Dana Bergulir 2020 - 2024
www.lpdb.id
B. Misi LPDB-KUMKM
Kementerian Koperasi dan UKM memiliki misi tahun 2020-2024, yaitu
Mewujudkan Koperasi generasi baru yang maju dan modern serta Mewujudkan
UMKM yang mampu bersaing di pasar domestik dan Global. LPDB-KUMKM
akan mendukung misi Kementerian Koperasi dan UKM 2020-2024 dengan misi
LPDB-KUMKM tahun 2020-2024, yaitu:
1. Mewujudkan Lembaga Pinjaman/Pembiayaan yang profesional, bersih,
akuntabel dan transparan;
2. Memberikan pelayanan pinjaman/pembiayaan yang mudah, cepat, dan murah
bagi Koperasi;
3. Melakukan koordinasi, integrasi, sinkronisasi, dan sinergi dalam rangka
pengembangan Koperasi;
4. Mewujudkan Koperasi yang produktif, memiliki daya saing, mandiri dan
modern.
5. Mewujudkan Koperasi Generasi yang Maju dan Modern
6. Mewujudkan UMKM yang mampu bersaing di Pasar Domestik dan Global
C. Tujuan LPDB-KUMKM
Dalam rangka pengembangan Koperasi dan UKM, maka pada akhir rencana
strategi bisnis tahun 2020-2024, LPDB-KUMKM diharapkan telah mampu:
1. Menyalurkan pembiayaan yang merata kepada Koperasi selama 5 tahun
mendatang.
2. Menjadi bukan hanya sebagai akses permodalan namun sebagai
pemberdayaan bagi Koperasi.
3. Menjadi lembaga layanan yang inklusif dan unggul bagi Koperasi dalam
pengembangan UMK.
4. Menambah lapangan kerja, peningkatan perekonomian daerah dan potensi
ekspor.
5. Menjadi acuan bagi industri keuangan mikro terutama dalam penetapan suku
bunga pinjaman/pembiayaan usaha Koperasi, sehingga diharapkan dapat
mendorong peningkatan efisiensi industri keuangan mikro yang ditunjukkan
dengan penurunan rerata tingkat suku bunga pembiayaan pada industri
keuangan mikro di bawah 2% per bulannya.
6. Meningkatkan kualitas SDM yang mempunyai kompetensi memadai.
35 Rencana Strategis Bisnis Lembaga Pengelola Dana Bergulir 2020 - 2024
www.lpdb.id
7. Memiliki sistem informasi dan teknologi yang mendukung seluruh proses
transaksi.
8. Mewujudkan Koperasi Generasi Baru yang Maju dan Modern dengan adanya
hasil dari Modernaisasi Koperasi dan Melahirkan Wirausaha Baru (New
Enterpreuner).
9. Mewujudkan UMKM yang mampu Bersaing di Pasar Domestik dan Global
dengan hasil dari Integrasi UMKM dalam Global Value Chains (GVC) dan
UMKM Naik Kelas (Scalling Up).
D. Nilai Organisasi
Organisai yang baik memerlukan penerapan nilai-nilai yang baik pula, terutama
agar dapat menjabarkan misinya sehingga tercapai yang diharapkan. Organisasi
yang baik memerlukan penerapan nilai-nilai yang baik pula, terutama agar dapat
menjabarkan misinya sehingga tercapai visi yang diharapkan. Nilai – Nilai yang
disepakati untuk diterapkan dalam LPDB-KUMKM antara lain:
1. Transparansi : Bersifat terbuka, mudah dapat diakses oleh semua pihak
yang membutuhkan dan disediakan secara memadai serta mudah dimengerti;
2. Akuntanbilitas : Dapat dipertanggungjawabkan sesuai dengan ketentuan
peraturan perundang-undangan;
3. Kondisional : Sesuai dengan kondisi dan kemampuan pemberi dan
penerima pelayanan dengan tetap berpegang pada prinsip efisiensi dan
efektifitas;
4. Partisipatif : Mendorong peran serta masyarakat dalam penyelenggaraan
pelayanan dengan memperhatikan aspirasi, kebutuhan dan harapan
masyarakat;
5. Kesamaan Hak : Tidak diskriminatif dalam arti tidak membedakan suku, ras,
agama, golongan, gender dan status ekonomi;
6. Keseimbangan Hak dan Kewajiban : Pemberi dan penerima pelayanan
harus memenuhi hak dan kewajiban masing – masing pihak.
36 Rencana Strategis Bisnis Lembaga Pengelola Dana Bergulir 2020 - 2024
www.lpdb.id
E. Budaya kerja LPDB-KUMKM
Untuk dapat mewujudkan Visi dan Misi yang telah di tetapkan oleh Manajemen,
LPDB-KUMKM mengacu pada core value (EPICS) LPDB-KUMKM yang telah
dicanangkan oleh manajemen, yaitu:
1. Excellence, selalu berjuang untuk mencapai keunggulan menuju
kesempurnaan dengan melakukan upaya-upaya perbaikan disegala bidang;
2. Profesionalism, bekerja dengan tekun dan akurat sesuai dengan kompetensi
serta mampu bekerja dengan sungguh-sungguh secara maksimal dan mandiri;
3. Integrity, teguh dalam menjunjung tinggi etika, kejujuran, kebijakan, serta
peraturan lembaga yang tercemin dalam ucapan dan tindakan;
4. Custumer Focus, Peka dan proaktif terhadap pemenuhan kebutuhan mitra
atau calon mitra dengan pelayanan terbaik dan membina hubungan jangka
panjang untuk mengembangkan pertumbuhan yang positif, saling
menguntungkan dan seimbang;
5. Sinergy, membangun serta memastikan hubungan kerjasama proaktif,
produktif dan harmonis dengan kepedulian terhadap stakeholder guna
mencapai visi dan misi lembaga.
Budaya ini mencerminkan bahwa Manajemen LPDB-KUMKM sangat fokus
dalam mengembangkan LPDB-KUMKM agar menjadi Lembaga yang inklusif dan
dapat diterima oleha semua kalangan Koperasi dan UKM di seluruh Indonesia
sehingga Koperasi dan UKM dapat mengakses dana bergulir secara akuntabel
dan transparan.
F. Sasaran Strategis dan Indikator Kinerja Utama
Guna melaksanakan Perencanaan Strategis dimaksud diperlukan alat
instrumen/tool/indikator untuk lebih mengarahkan tujuan organisasi yang akan
dicapai dan bagaimana cara mencapainya. Perencanaan Strategis merupakan
awal dari proses akuntabilitas suatu lembaga kepada pihak - pihak yang
berkepentingan (stakeholders) untuk mencapai keberhasilan pelaksanaan misi
organisasi. Agar lebih berhasil guna dalam implementasinya, perencanaan
strategis harus merupakan bagian dari satu siklus akuntanbilitas secara makro
yang berakhir pada pertanggungjawaban. Proses yang dilakukan untuk
menentukan strategi atau arahan, serta mengambil keputusan untuk
mengalokasikan sumber dayanya (termasuk modal dan sumber daya manusia).
Berikut ini sasaran strategis dan indeks kinerja utama yang diharapkan dapat
37 Rencana Strategis Bisnis Lembaga Pengelola Dana Bergulir 2020 - 2024
www.lpdb.id
dicapai selama periode tahun 2020-2024 (menggunakan tool Balanced
Scorecard).
Tabel 2.2 Perspektif Stakeholder
NOMOR SASARAN STRATEGIS IKU
SS1 Peningkatan kesejahteraan
penerima dana bergulir
Indeks kesejahteraan penerima dana
bergulir
SS2 Peningkatan efektivitas dan
kesehatan penyaluran
1. Jumlah realiasi proposal yang
disetujui komite
pinjaman/pembiayaan
2. Jumlah penerima
pinjaman/pembiayaan dana bergulir
3. Jumlah realisasi penyaluran dana
bergulir
4. Rasio piutang bermasalah (NPL)
5. Penyelesaian piutang bermasalah
6. Realisasi PNBP yang optimal
Tabel 2.3 Perspektif Costumer (Calon Mitra/Mitra)
NOMOR SASARAN STRATEGIS IKU
SS1 Tingkat kepuasan Calon
Mitra/Mitra
Indeks kepuasan mitra/calon mitra
Tabel 2.4 Perspektif Proses Bisnis Internal
NOMOR SASARAN STRATEGIS IKU
SS1 Perbaikan Proses Penyaluran Persentase Penyelesaian Proses
Perbaikan
SS2 Pengendalian Internal Yang
Efektif
Penyelesaian Rekomendasi Pengawas
Internal & Eksternal
SS3 Peningkatan Kualitas Layanan
Indeks kualitas layanan (ketepatan waktu)
38 Rencana Strategis Bisnis Lembaga Pengelola Dana Bergulir 2020 - 2024
www.lpdb.id
Tabel 2.5 Perspektif Pembelajaran Dan Pertumbuhan
NOMOR SASARAN STRATEGIS IKU
SS1 SDM yang berintegritas dan
kompeten
1. Persentase penyelesaian
pemetaan kompetensi
2. Persentase Penyelesaian
Pegawai Yang Memenuhi
Kompetensi
3. Indeks persepsi integritas
pegawai
SS2 IT yang handal Penyelesaian project IT
SS3 Pengelolaan Keuangan yang
Optimal & Akuntabel
1. Pengelolaan Keuangan Yang
Akuntabel
2. Persentase Jumlah
Penyerapan Anggaran
Optimal
SS4 Organisasi Yang Handal &
Modern
Persentase Penggunaan IT
dalam Penyaluran
Secara rinci Sasaran Strategis PDB-KUMKM Tahun 2020-2024 dalam berbagai
perspektif disajikan pada gambar 3 dibawah ini:
Gambar 2.1 Sasaran Strategis LPDB-KUMKM 2020-2024
39 Rencana Strategis Bisnis Lembaga Pengelola Dana Bergulir 2020 - 2024
www.lpdb.id
1. Perspektif Stakeholder
Sasaran Pemberdayaan KUMKM yang prudent untuk mendukung daya saing
perekonomian butuh keterlibatan stakeholder, peran masing-masing
stakeholder KUMKM yang diharapkan mampu memberikan sumbangan yang
signifikan bagi kemajuan KUMKM. Sebagai Satuan Kerja (Satker) di bawah
Kementerian Koperasi dan UKM, LPDB-KUMKM mempunyai misi untuk turut
mensukseskan program-program kerja Kementerian Koperasi dan UKM.
Sasaran strategis Pengembangan LPDB-KUMKM selama periode 2020-2024
dalam perspektif stakeholder adalah:
a. Peningkatan kesejahteraan penerima dana bergulir;
b. Peningkatan efektivitas dan kesehatan penyaluran.
2. Perspektif Costumer (Mitra)
Perspektif Costumer (Calon Mitra/Mitra) dimaksudkan untuk memenuhi
tingkat kepuasan Costumer (Calon Mitra/Mitra) sehingga tetap terjaga
kesetiaan (loyalitas), mengupayakan tumbuhnya daya tarik Costumer (Calon
Mitra/Mitra) yang ada sekarang ini, memperluas sebaran lokasi Costumer
(Calon Mitra/Mitra), mendorong kesediaan Costumer (Calon Mitra/Mitra)
untuk mengajak Costumer (Calon Mitra/Mitra), mendorong terbangunnya citra
nama baik LPDB-KUMKM di mata stakeholder maupun masyarakat umum,
dan bukan citra negatif. Sasaran strategis Pengembangan LPDB-KUMKM
selama periode 2020-2024 dalam perspektif stakeholder adalah Tingkat
kepuasan masyarakat (Calon Mitra/Mitra).
3. Perspektif Proses Bisnis Internal
Perspektif proses bisnis internal (PBI) pada dasarnya merupakan
pembaharuan atau perubahan meningkatkan kuantitas, kualitas dan
pelayanan. Untuk meraih prestasi yang lebih baik, tercapainya sub-tujuan
keuangan, pelanggan dan tujuan secara umum, LPDB-KUMKM perlu
melakukan pembaharuan dan perubahan dalam lingkup proses bisnis.
Apabila organisasi atau koperasi tidak melakukan pembaharuan dalam
proses bisnis, sukar menghasilkan nilai dan kualitas yang bersaing. Sasaran
strategis Pengembangan LPDB-KUMKM selama periode 2020-2024 dalam
Perspektif proses bisnis internal (PBI) adalah:
a. Perbaikan proses penyaluran;
b. Peningkatan kualitas layanan;
c. Pengendalian Internal yang efektif;
40 Rencana Strategis Bisnis Lembaga Pengelola Dana Bergulir 2020 - 2024
www.lpdb.id
4. Perspektif Pembelajaran Dan Pertumbuhan
Sasaran Perspektif pembelajaran dan pertumbuhan (P&P) yaitu
Pembentukan SDM yang berkompetensi dan berkinerja tinggi, Perspektif
pembelajaran dan pertumbuhan (P&P) memiliki lingkup untuk merubah dan
meningkatkan kompetensi sumber daya manusia (SDM). Seperti pada
perspektif PBI, maka kedudukan perspektif P&P menjadi syarat dasar
tercapainya sub-tujuan PBI, dan kemudian sub-tujuan keuangan. Untuk
mencapai tujuan ini, LPDB-KUMKM harus melakukan pembaharuan pada:
ketentuan/regulasi, prosedur dan mekanisme pelayanan. Sasaran strategik
Pengembangan LPDB-KUMKM selama periode 2020-2024 dalam Perspektif
pembelajaran dan pertumbuhan adalah:
a. SDM yang berintegritas dan kompetensi tinggi;
b. Organisasi yang handal dan modern;
c. Teknologi informasi komunikasi yang handal;
d. Pengelolaan anggaran yang optimal dan akuntabel.
G. Analisis TOWS
Sebagai satuan kerja di bawah Kementerian Koperasi dan UKM, LPDB-KUMKM
memiliki keunikan dan ciri khas program pembiayaannya, baik dari sisi
pelayanan, produk, segmen yang disasar dan aspek kelembagaan dibandingkan
dengan program pembiayaan lainnya. Oleh karenanya dalam mengidentifikasi
potensi dan permasalahan perlu dilakukan analisis terhadap lingkungan internal
dan lingkungan eksternal, dimana hasil analisis faktor eksternal LPDB-KUMKM
merupakan unsur-unsur atau faktor-faktor yang berada di luar LPDB-KUMKM
dan umumnya di luar kendali manajemen, sedangkan hasil analisis terhadap
kondisi lingkungan internal LPDB-KUMKM dalam menyalurkan pembiayaan
kepada mitra usaha. Faktor eksternal dikelompokkan sebagai unsur Ancaman
(Threats) dan Peluang (Opportunities) yang dapat dilihat secara mikro dengan
analisis industri 6 pendekatan porter maupun makro dengan PESTLED. faktor
internal yang merupakan Kelemahan (Weakness) dan Kekuatan (Strenght)
Faktor internal dan eksternal diatas lebih dikenal dengan metode Analisis TOWS
(Threats, Opportunities, Weakness, dan Strenght). Dari analisis tersebut
diperoleh gambaran sebagai berikut:
41 Rencana Strategis Bisnis Lembaga Pengelola Dana Bergulir 2020 - 2024
www.lpdb.id
1. Faktor External
a. Ancaman (Threats)
1) Data koperasi yang tersedia belum memenuhi kebutuhan
LPDB-KUMKM;
2) Data UKM yang belum terintegrasi;
3) Pembinaan dan pengawasan Koperasi dan UMKM yang belum
oprimal;
4) Kriteria Koperasi Modern belum tersedia (tata kelola, sumber daya
manusia, teknologi informasi, inovatif)
5) Koperasi dan UKM tersebar di seluruh Indonesia;
b. Peluang (Opportunities)
1) Jumlah Koperasi dan UKM yang besar;
2) Tumbuhnya pengusaha baru/muda;
3) Perkembangan digital dan e-commerce;
4) Dukungan pemerintah dalam pinjaman/pembiayaan Koperasi dan
Usaha Mikro, Kecil, dan Menengah lintas sektor;
5) Tidak banyaknya lembaga yang membiayai Koperasi;
6) Banyak dana dari luar negeri yang belum dimanfaatkan untuk
pengembangan Koperasi dan UMKM.
Tabel 2.6 Matriks Faktor Eksternal (Ancaman)
Tabel 2.7 Matriks Faktor Eksternal (Peluang)
NO FAKTOR EKSTERNAL BOBOT RATING SKOR
PELUANG (a) (b) (a x b) 1 Jumlah Koperasi dan UKM yang besar 0.18 3.86 0.69
2 Tumbuhnya pengusaha muda/baru 0.15 3.65 0.55
3 Perkembangan digital dan e-commerce 0.12 3.75 0.45
NO FAKTOR EKSTERNAL BOBOT RATING SKOR
ANCAMAN (a) (b) (a x b) 1 Data koperasi yang tersedia belum memenuhi kebutuhan
LPDB-KUMKM 0.12 1.77 0.21
2 Data UKM yang belum terintegrasi 0.09 1.67 0.16
3 Kriteria Koperasi Modern belum tersedia (tata kelola, sumber daya manusia, teknologi informasi, inovatif)
0.06 1.76 0.11
4 Pembinaan dan pengawasan Koperasi dan UMKM yang belum oprimal
0.07 1.45 0.10
5 Koperasi dan UKM tersebar di seluruh Indonesia 0.04 1.23 0.05
Sub Total 0.38 0.63
42 Rencana Strategis Bisnis Lembaga Pengelola Dana Bergulir 2020 - 2024
www.lpdb.id
NO FAKTOR EKSTERNAL BOBOT RATING SKOR
PELUANG (a) (b) (a x b) 4 Dukungan pemerintah dalam pinjaman/pembiayaan Koperasi
dan Usaha Mikro, Kecil, dan Menengah lintas sektor 0.08 3.05 0.24
5 Tidak banyaknya lembaga yang membiayai Koperasi 0.05 3.79 0.19
6 Banyak dana dari luar negeri yang belum dimanfaatkan untuk pengembangan Koperasi dan UMKM
0.04 3.56 0.14
Sub Total 0.62 2.26
Total 1.00 2.89
Menunjukkan lima menjadi faktor ancaman utama yang dihadapi oleh
LPDB-KUMKM adalah:
1) Data Koperasi yang tersedia belum memenuhi kebutuhan LPDB-
KUMKM;
2) Kriteria Koperasi Modern belum tersedia (tata kelola, sumber daya
manusia, teknologi informasi, inovatif);
3) Data UKM yang belum terintegrasi;
4) Pembinaan dan pengawasan Koperasi dan UMKM yang belum
oprimal;
5) Koperasi dan UKM tersebar di seluruh Indonesia
Adapun lima peluang utama yang dihadapi oleh LPDB-KUMKM dimana
faktor-faktor peluang ini memiliki skor yang tertinggi meliputi unsur:
Jumlah Koperasi dan UKM yang besar;
a) Tumbuhnya pengusaha muda/baru;
b) Perkembangan digital dan e-commerce;
c) Dukungan pemerintah dalam pinjaman/pembiayaan Koperasi dan
Usaha Mikro, Kecil, dan Menengah lintas sektor;
d) Tidak banyaknya lembaga yang membiayai Koperasi
Sedangkan faktor – faktor eksternal ini mempunyai skor sebesar 2.89
yang menunjukkan bahwa LPDB-KUMKM mampu merespon faktor
Eksternal dengan memanfaatkan peluang yang ada untuk mengatasi
ancaman. Selain faktor eksternal, terdapat faktor internal yang dapat
menjadi kekuatan LPDB-KUMKM dalam menyalurkan dana bergulir,
antara lain:
2. Faktor Internal
a. Kelemahan (Weakness)
43 Rencana Strategis Bisnis Lembaga Pengelola Dana Bergulir 2020 - 2024
www.lpdb.id
1) Adanya Jarak Kompetensi;
2) Alur Bisnis Proses masih dijalankan secara manual dan bolak-balik;
3) Regulasi saat ini belum memenuhi kebutuhan penyaluran;
4) Sistem informasi teknologi yang belum sepenuhnya terintegrasi;
5) Terbatasnya jumlah jaringan layanan;
6) Budaya kerja yang birokratis dalam pelayanan;
7) Produktivitas belum optimal;
8) Kurangnya koordinasi antara LPDB-KUMKM dengan kedeputian.
Tabel 2.8 Matriks Faktor Internal (Kelemahan)
b. Kekuatan (Strenght)
1) Dapat bekerjasama antar lembaga dan kementerian;
2) Jasa Kompetitif (Bunga/Margin);
3) Produk alternatif (Konvensional/Syariah);
4) Fleksibilitas dalam tata kelola organisasi dan pengelolaan keuangan.
Tabel 2.9 Matriks Faktor Internal (Kekuatan)
NO FAKTOR INTERNAL BOBOT RATING SKOR
KELEMAHAN (a) (b) (a x b)
1 Regulasi saat ini belum memenuhi kebutuhan penyaluran
0.13 3.87 0.50
2 Adanya Jarak Kompetensi 0.10 3.79 0.38
3 Alur Bisnis Proses masih dijalankan secara manual dan bolak-balik
0.09 3.46 0.31
4 Sistem informasi teknologi yang belum sepenuhnya terintegrasi
0.08 3.58 0.27
5 Terbatasnya jumlah jaringan layanan 0.06 3.43 0.21
6 Budaya kerja yang birokratis dalam pelayanan 0.05 3.35 0.17
7 Kurangnya koordinasi antara LPDB-KUMKM dengan kedeputian
0.04 3.56 0.14
8 Produktivitas belum optimal 0.04 3.32 0.13
Sub Total Kelemahan 0.58 2.11
NO FAKTOR INTERNAL BOBOT RATING SKOR
KEKUATAN (a) (b) (a x b)
1 Dapat bekerjasama antar lembaga dan kementerian 0.14 2.24 0.31
2 Jasa Kompetitif (Bunga/Margin) 0.11 2.10 0.23
3 Produk alternatif (Konvensional/Syariah) 0.09 1.41 0.13
4 Fleksibilitas dalam tata kelola organisasi dan pengelolaan keuangan
0.08 1.32 0.11
Sub Total Kekuatan 0.42 0.78
44 Rencana Strategis Bisnis Lembaga Pengelola Dana Bergulir 2020 - 2024
www.lpdb.id
Adapun lima faktor utama kelemahan yang saat ini dihadapi oleh
LPDB-KUMKM adalah:
1) Regulasi saat ini belum memenuhi kebutuhan penyaluran;
2) Adanya Jarak Kompetensi;
3) Alur Bisnis Proses masih dijalankan secara manual dan bolak-balik;
4) Sistem informasi teknologi yang belum sepenuhnya terintegrasi;
5) Terbatasnya jumlah jaringan layanan.
Skor total dari faktor-faktor internal ini bernilai 2.88 dari standar rata-rata yang
telah ditetapkan sebesar 2.50 dan memberikan indikasi posisi internal yang
kuat. Kondisi ini berarti faktor internal LPDB-KUMKM relative kuat dalam
memanfaatkan kekuatan yang dimiliki dan mampu mengatasi kelemahan
yang dapat menjadi kendala dalam kegiatan penyaluran pembiayaan kepada
mitra usaha.
H. Hasil Analisa TWOS
1. Rekomendasi Umum
LPDB-KUMKM sebagai satuan kerja di bawah Kementerian Koperasi dan UKM
memiliki peran untuk mensukseskan program-program kerja Kementerian
Koperasi dan UKM.
a. Dalam RPJM 2020-2024, terdapat 3 program yaitu : Program Pemberdayaan
Usaha Mikro;
b. Program Peningkatan Daya Saing UMKM dan Koperasi; dan
c. Program Penguatan Kelembagaan Koperasi.
LPDB-KUMKM memiliki fungsi yang strategis supaya ketiga program tersebut
dapat terlaksana dengan baik. Pada Program Pemberdayaan Usaha Mikro dan
Program Peningkatan Daya Saing UMKM dan Koperasi, LPDB-KUMKM dapat
terlibat aktif dalam hal kegiatan peningkatan akses UMKM dan Koperasi
terhadap pembiayaan. Untuk itu, LPDB-KUMKM harus senantiasa berkoordinasi
dengan Kementerian Koperasi dan UKM dan proaktif menawarkan konsep dan
Total Kelemahan + Kekuatan 1.00 2.88
45 Rencana Strategis Bisnis Lembaga Pengelola Dana Bergulir 2020 - 2024
www.lpdb.id
program yang dapat ditawarkan oleh LPDB-KUMKM dalam kaitannya dengan
penjabaran operasional RPJM 2020-2024.
2. Rekomendasi Strategi berdasarkan analisis SWOT
a. Strategi SO (Strengths-Opportunities)
LPDB-KUMKM melakukan ekspansi Pinjaman/Pembiayaan kepada Koperasi
dan UKM dengan memanfaatkan potensi pertumbuhan KUMKM yang
memiliki prospek tinggi terhadap perkembangan usahanya. Strategi yang
ditempu dengan tetap mempertahankan tarif Pinjaman/Pembiayaan yang
lebih murah dari lembaga keuangan lainnya serta adanya kepastian proses
penyaluran dana bergulir kepada mitra yang membuat LPDB-KUMKM
menjadi lembaga yang inklusif. Tarif Pinjaman/ pembiayaan LPDB-KUMKM
merupakan salah satu keunggulan kompetitif utama LPDB-KUMKM. Strategi
ekspansi pembiayaan ini dilakukan dengan tetap mempertahankan prinsip
kehati-hatian dan menjaga kualitas pembiayaan (NPL yang rendah) melalui
pembinaan dan upaya penagihan angsuran sesuai dengan ketentuan yang
berlaku.
b. Strategi SW (Strengths-Weaknesses)
Skim pinjaman ke depannya, LPDB-KUMKM akan menyentuh usaha mikro
dalam mendapatkan dana bergulir LPDB-KUMKM. Namun pada tahun 2020,
Menteri Koperasi dan UKM mengarahkan, LPDB-KUMKM hanya fokus 100%
untuk Koperasi. Selain itu, LPDB-KUMKM ingin menjadi Badan Pembiayaan
Dana Bergulir yang langsung di bawah presiden sehingga LPDB-KUMKM
dapat membuka kantor wilayah di berbagai macam Provinsi sehingga
memudahkan calon mitra dalam mengakses dana bergulir. LPDB-KUMKM
harus meningkatkan frekuensi dan kualitas monitoring kepada mitra usaha.
Strategi ini penting untuk mempertahankan tata kelola perusahaan yang baik
yang telah dicapai oleh LPDB-KUMKM. Efektivitas kegiatan monitoring harus
didukung oleh jumlah staff account officer yang memadai. Untuk itu,
perencanaan SDM perlu dilakukan secara seksama supaya kebutuhan akan
kuantitas dan kualitas SDM dapat dipenuhi seiring dengan perkembangan
organisasi LPDB-KUMKM
c. Strategi WO (Weaknesses-Opportunities)
Salah satu kelemahan LPDB-KUMKM terletak pada proses penyaluan
pinjaman/pembiayaan yang masih manual dan Regulasi belum sesuai
46 Rencana Strategis Bisnis Lembaga Pengelola Dana Bergulir 2020 - 2024
www.lpdb.id
kebutuhan penyaluran. Untuk itu, LPDB-KUMKM harus segera
mengimplementasikan sistem teknologi informasi yang terintegrasi dan
deregulasi peraturan sesuai dengan kebutuhan penyaluran. Teknologi
informasi akan meningkatkan efisiensi dan pelayanan LPDB-KUMKM kepada
mitra usaha. Implementasi sistem Teknologi informasi akan meningkatkan
akurasi, kecepatan dan kualitas operasional LPDB-KUMKM. Aplikasi sistem
IT yang terintegrasi juga akan menaikkan produktivitas SDM LPDB-KUMKM.
d. Strategi WT (Weaknesses-Threats)
LPDB-KUMKM harus lebih intensif mensosialisasikan sifat pembiayaan
yang disalurkan bahwa pembiayaan yang diberikan merupakan dana
bergulir dan bukan hibah. Strategi ini harus dibarengi dengan penyempurnaan
proses evaluasi kemampuan bayar (repayment capacity) sebelum
persetujuan pembiayaan dan monitoring kegiatan usaha mitra setelah
pencairan.
Prespektif yang digambarkan pada peta strategis dapat digunakan untuk
tahapan manajemen strategis selanjutnya, khususnya implementasi strategis
LPDB-KUMKM, pada perencanaan strategis diharapkan selanjutnya dilakukan
pengembangan melalui implementasi dan evaluasi strategis. Berdasarkan hasil
analisis TOWS pada bab sebelumnya maka dapat dirumuskan 5 (lima) strategi
generik LPDB-KUMKM adalah sebagai berikut:
1) Strategi Kemudahan Akses Pinjaman/Pembiayaan Untuk Seluruh Pelaku
Usaha;
2) Strategi Inovasi Pemberian Pelayanan dan Solusi Pembiayaan;
3) Strategi Perbaikan Infrastruktur dan Proses Bisnis Internal yang Efektif;
4) Strategi Penerapan Sistem Teknologi yang Terintegrasi;
5) Strategi Konsolidasi dan Edukasi Dana Bergulir.
I. Program Kerja LPDB-KUMKM Tahun 2020-2024
Terdapat 4 program kerja LPDB-KUMKM yang mengacu kepada konsep
balanced score card yang terdiri dari:
1. Program Peningkatan Pelayanan kepada Stakeholder terdiri dari atas
beberapa sub kegiatan:
a. Kegiatan Pengelolaan Dana Bergulir yaitu:
1) Memberikan laporan kinerja tahunan.
47 Rencana Strategis Bisnis Lembaga Pengelola Dana Bergulir 2020 - 2024
www.lpdb.id
LPBD-KUMKM harus membuat laporan pertanggungjawaban kinerja
tahunan dan melaporkan hal tersebut kepada Kementerian Koperasi
dan UKM, Kementerian Keuangan dan DPR RI termasuk kegiatan
menyusun rencana program kerja yang akan dikerjakan dan anggaran
yang dibutuhkan untuk pelaksanaan program kerja tersebut agar
terlaksana dengan baik dan terarah. Dimana kegiatan ini dilaksanakan
oleh LPDB-KUMKM per tahun selama 5 (lima)
2) Keputusan penyaluran kredit tetap dilakukan di kantor pusat.
LPDB-KUMKM di kantor pusat mempunyai kewenangan yang mutlak
untuk memutuskan setiap kegiatan penyaluran kredit, meskipun sudah
ada lembaga penjaminan dan kerjasama dengan pemerintah daerah.
3) Melibatkan pihak swasta yang tepat untuk mendapatkan dana.
LPDB-KUMKM mendapatkan dukungan finansial selain dari APBN,
sehingga dana yang di dapatkan lebih besar dan lebih banyak KUMKM
yang dapat menikmati pembiayaan tersebut.
4) Melibatkan beberapa pihak dalam proses penyaluran pembiayaan.
LPDB-KUMKM dapat melakukan sinergi dengan beberapa lembaga
seperti Sucofindo, BPS (Badan Pusat Statistik) dan PT. Pefindo Biro
Kredit (PBK) sebagai pemberian informasi mengenai profile,
monitoring, evaluasi dan sekaligus collection/pengelolaan piutang
calon mitra dan para mitra yang ada.
b. Publikasi dan Promosi
Melalui publikasi dan promosi yang dilakukan oleh LPDB-KUMKM harus
dapat memberikan informasi yang akurat dan terpercaya kepada
masyarakat terlebih calon mitra dan para mitra dimana kegiatan ini juga
bagian dari sosialisasi LPDB-KUMKM sehingga menimbulkan
kepercayaan dalam masyarakat. Adapun kegiatan publikasi dan promosi
yaitu:
1) Menggunakan media internet, seperti website LPDB-KUMKM yang
dapat menjangkau seluruh daerah di Indonesia;
2) Melakukan kerjasama dengan universitas atau institusi pendidikan di
dalam melakukan sosialisasi program LPDB-KUMKM;
3) Mengikutsertakan mitra baik Koperasi dan UMKM dalam kegiatan
seminar maupun pamaren yang diselanggarakan baik di dalam negeri
48 Rencana Strategis Bisnis Lembaga Pengelola Dana Bergulir 2020 - 2024
www.lpdb.id
maupun di luar negeri dengan menyertakan logo dan atau profile
LPDB-KUMKM;
4) LPDB-KUMKM dapat bekerjasama dengan perorangan yang
mempunyai pengikut yang banyak di media sosialnya atau
menggunakan para artis (pesohor) di Indonesia menjadi duta LPDB-
KUMKM.
c. Analisa Pemberian Pinjaman/Pembiayaan SDM LPDB-KUMKM harus
mampu melakukan kegiatan atau proses analisis pemberian
pinjaman/pembiayaan kepada calon mitra dan mitra yang mengajukan
perpanjangan atau penambahan layak atau tidak diberikan dan
memperjelas segmentasi target pasar penyaluran dana bergulir tersebut
antara lain:
1) Kerjasama dengen perbankan seperti Bank BRI dan Bank Mandiri
untuk memberikan transfer pengetahuan dalam peningkatan SDM
LPDB-KUMKM dalam analisa kredit yang baik dan benar;
2) Sertifikasi manajemen risiko atau entreprise risk management terhadap
pegawai/staff LPDB-KUMKM yang berhubungan dengan pemberian
kredit sehingga menambah pengetahuan dan wawasan sesuai dengan
tingkatan – tingakatan sertifikasi tersebut;
3) Membuat dan menetapkan SOP dalam memberikan pinjaman, ini
dilakukan agar SDM LPDB-KUMKM mendapat jaminan untuk
melaksanakan kegiatan pekerjaannya dan memberikan kejelasan akan
tugas dan tanggung jawab;
4) SDM LPDB-KUMKM harus mampu menganalisi karakteristik, ataupun
perilaku para mitra yang berbeda di dalam suatu pasar tertentu dengan
kata lain dapat diartikan sebagai pengidentifikasian analisis perbedaan
para mitra di pasar. Informasi yang di dapatkan dalam segmentasi ini
melalui riset pasar dan menganalisa data;
5) LPDB-KUMKM melakukan kerjasama dengan lembaga pendampingan
melalui BDS (Business Development Services) Koperasi dan UKM
tingkat nasional dan Pusat Layanan Usaha Terpadu (PLUT) dalam
memberikan bantuan dalam proses penyusunan proposal sampai
dengan analisa kelayakan usaha dan diproses hingga kredit dicairkan;
49 Rencana Strategis Bisnis Lembaga Pengelola Dana Bergulir 2020 - 2024
www.lpdb.id
6) LPDB-KUMKM harus memperhatikan/mempertimbangkan biaya-biaya
yang dikeluarkan dalam proses sebelum dan sesudah pinjaman
dicairkan;
7) LPDB-KUMKM harus memastikan pinjaman yang dicairkan tersebut
dimanfaatkan oleh para mitra sebagaimana mestinya pada saat
pengajuan pinjaman sehingga akan membuka lapangan pekerjaan.
8) Peningkatan penyaluran kredit kepada sektor perorangan dan industri
kreatif, dimana orang tua atau wali sebagai penjamin terhadap
pengajuan pinjaman tersebut;
9) LPDB-KUMKM menganalisa pemberian pinjaman secara konvensional
dan secara Syariah;
10) LPDB-KUMKM melakukan review dan atau evaluasi terhadap
penentuan target pembiayaan, yang terdiri dari identifikasi pesaing dan
perkirakan pangsa pasar pesaing yang ada di pasar seperti pesaing
utama di segmen pasar tersebut, seberapa jauh mereka dapat
memuaskan pasar, seberapa tinggi tingkat loyalitas pasar pada pasar
pesaing dan seberapa besar pasar dari pasar pesaing yang
memungkinkan untuk keluar mencoba mengajukan pinjaman pada
LPDB-KUMKM;
11) Identifikasi dan tentukan kapabilitas LPDB-KUMKM, dengan
memberikan manfaat yang diinginkan pasar sasaran tersebut dan
kepastian pencairan, harus dipastikan lebih baik dari para pesaing
LPDB-KUMKM.
2. Program Peningkatan Customer (Mitra) Secara Efisiensi dan Efektifitas
pada LPDB-KUMKM, antara lain:
a. LPDB-KUMKM melakukan usaha untuk menjalin hubungan dengan mitra
dan memberikan pelayanan yang memuaskan bagi mitra dengan
perubahan sistem kerja, teknnologi informasi, budaya kerja dan
peningkatan kemampuan SDM. Pegawai dituntut untuk memiliki rasa
kepemilikan atau perspektif lebih luas bahwa kinerja mereka akan
berkontribusi pada perusahaan. Dengan perspektif yang lebih luas,
diharapkan mereka bisa lebih inovatif dan dapat menjalin hubungan
dengan mitra dengan lebih baik.
50 Rencana Strategis Bisnis Lembaga Pengelola Dana Bergulir 2020 - 2024
www.lpdb.id
b. LPDB-KUMKM ikutserta dalam berbagai lembaga pengindex yang teraudit
dan dapat terpercaya dalam kegiatan yang berhubungan dengan citra dan
kepercayaan masyarakat terlebih para mitra.
c. Melakukan riset pasar mengenai kebutuhan dan keinginan mitra,
LPDB-KUMKM dalam melakukan kegiatan penyaluran pembiayaan bukan
hanya mengejar target penyaluran saja tapi harus memperhatikan apakah
yang pembiayaan yang diberikan tersebut mempunyai manfaat dan sesuai
dengan kebutuhan dan keinginan para mitra.
d. LPDB-KUMKM memberikan bonus atau fee kepada organisasi atau
lembaga pendampingan KUMKM untuk kegiatan membuat proposal,
laporan keuangan sampai dengan pencairan pembiayaan tersebut.
e. LPDB-KUMKM mempunyai alamat email pengaduan atau nomor
telephone pengaduan bebas pulsa (Hotline), dimana para calon mitra dan
mitra dapat menghubungi dan menyampaikan keluh kesah kepada
pegawai LPDB mengenai permasalahan yang terjadi di lapangan dan
kelangsuangan usaha para mitra termasuk masalah pengembalian
pinjaman beserta kewajiban-kewajibannya.
f. Mendirikan kantor-kantor perwakilan pada provinsi-provinsi yang strategis.
LPDB-KUMKM mendekatkan diri dengan para mitranya terlebih pada
daerah-daerah yang sangat berpotensi dan strategis sehingga para calon
mitra tidak perlu datang ke kantor pusat Jakarta untuk proses proposal.
g. LPDB-KUMKM mempermudah proses pelaporan proposal para calon
mitra dengan hanya mengirimkan proposal tanpa datang ke kantor pusat
atau perwakilan yang tidak ada di daerah mereka.
h. Memonitor dan mengevaluasi perkembangan perekonomian global dan
domestik (dalam negeri), LPDB-KUMKM harus mampu mengatasi dan
mencari jalan keluar terhadap makro dan mikro yang negatif yang dapat
mempengaruhi dunia usaha para mitranya sehingga pemberdayaan lebih
mengarah ke pokok masalah yang terjadi di lapangan.
i. LPDB-KUMKM melakukan sosialisasi dan melakukan pendampingan
kepada mitra maupun calon mitra mengenai taat pembuatan laporan
keuangan.
j. LPDB-KUMKM harus mampu menganalisa kredit macet dan bermasalah,
jadi ada jalan keluar yang diberikan kepada mitra jika diidentifikasi
51 Rencana Strategis Bisnis Lembaga Pengelola Dana Bergulir 2020 - 2024
www.lpdb.id
bermasalah sehingga tidak berlarut-larut dan akhirnya tidak mampu
membayar sama sekali (mangkir).
k. LPDB-KUMKM harus dapat turun ke lapangan langsung untuk melihat
kegiatan usaha para calon mitra sampai ke daerah-daerah untuk menilai
kelayakan usaha dan lain hal nya, atau bisa menggunakan pihak ketiga
untuk melaksanakan survey ke lapangan untuk para calon mitra tersebut.
l. LPDB-KUMKM melakukan survey atas kepuasan para mitra yang sudah
melakukan kerjasama dengan LPDB, survey baik dilakukan sendiri oleh
LPDB-KUMKM maupuan dilakukan oleh pihak lain untuk mendapatkan
Indeks Kepuasan Pelanggan (mitra) IKP.
m. LPDB-KUMKM ikut serta dalam Car Free Day yang di adakan di jalan
jalan protocol provinsi dengan mendirikan booth-booth pameran dan
brosur, untuk memperkenalkan LPDB-KUMKM kepada masyrakat lebih
luas
n. LPDB-KUMKM bekerjasama dengan para mitra yang sudah maju dan
berkembang, untuk menjadikan para mitra yang kecil dan menengah
sebagai anak usaha atau istilah orang tua angkat sehingga para mitra
tersebut dapat naik kelas.
o. LPDB-KUMKM ikut serta dalam kampanye-kampanye positif baik
mengenai program Syariah maupun konvensional yang peduli terhadap
lingkungan hidup dan sekitarnya dengan topik dan tema yang
berhubungan dengan GO Green.
p. LPDB-KUMKM melakukan customer retention dengan memanfaatkan
media sosial dan mengadakan suatu kompetisi dengan hadiah menarik
yang melibatkan mitra atau masyarakat di media sosial, sehingga
komunikasi dapat terjalin secara tidak langsung juga berdampak pada
kepuasaan para mitra.
q. Pada website LPDB-KUMKM perlu diperbaharui, dengan memberikan
suatu file mengenai survey kepuasan mitra setelah mendapatkan
pinjaman pembiayaan tersebut dan hanya mitra yang diberikan suatu kode
tertentu untuk masuk mengisi proses survey pada website LPDB-KUMKM
tersebut.
r. Seluruh pegawai LPDB-KUMKM untuk bekerja secara profesional
bersikap ramah kepada calon mitra dan mitra. Mitra yang senang pada
52 Rencana Strategis Bisnis Lembaga Pengelola Dana Bergulir 2020 - 2024
www.lpdb.id
layanan yang mereka dapatkan dari pegawai tunjukanlah bahwa orang-
orang yang berada di baliknya juga sama baiknya.
s. Pada kantor pusat LPDB-KUMKM cukup tersedianya beberapa loket
pelayanan yang berbeda-beda akan membantu memberikan informasi
kepada calon mitra dan mitra sesuai dengan kebutuhan dan kengininan
sehingga tidak ada masalah dengan waktu nunggu, karena pegawai yang
berada di setiap loket respon yang cepat dalam penyelesaian masalah
sangat handal dalam dan emberikan pelayanan secara jelas, cepat dan
tepat dalam berbagai proses pengajuan dengan berbagai skim yang
tersedia.
3. Program Proses Bisnis Internal LPDB-KUMKM
a. LPDB-KUMKM mengembangkan Skim-skim pembiayaan baru yang dapat
diandalkan akan mempengaruhi:
1) Pendapatan layanan jasa baru
Tolok ukur ini berguna untuk mengukur tingkat keberhasilan produk jasa
layanan baru dalam meraih pendapatan selama periode tertentu.
Misalnya, dengan menghitung pendapatan yang berasal dari setiap
produk jasa layanan baru (revenue of new product) untuk suatu periode
tertentu dibandingkan dengan total pendapatan
2) Siklius pengembangan produk jasa layanan
Tolok ukur ini berguna sebagai dasar untuk menilai responsitivitas
dalam mengantisipasi kebutuhan mitra dan tingkat inovasi LPDB-
KUMKM. Semakin cepat siklus suatu produk layanan jasa baru
dihasilkan dapat berarti bahwa lembaga semakin responsif dan pegawai
semakin tinggi tingkat keahliannya.
b. LPDB-KUMKM Meningkatkan pemanfaatan teknologi informasi dan kerja
sama dengan pihak ketiga.
Dalam meningkatan penggunaan teknologi informasi dan kerjasama
dengan pihak ketiga. Hal ini bertujuan untuk memberikan pelayanan yang
berkualitas kepada para mitra dan untuk memperlancar bergulirnya proses
diseluruh bagian organisasi termasuk dikantor-kantor layanan baru. Tolok
Ukur yang dapat digunakan untuk mengukur keberhasilan sasaran
strategis ini adalah:
53 Rencana Strategis Bisnis Lembaga Pengelola Dana Bergulir 2020 - 2024
www.lpdb.id
1) Tingkat Kesalahan Layanan (service error rate).
Tolok ukur ini dimaksudkan untuk mengukur seberapa sering pegawai
melakukan kesalahan dalam memberikan layanan kepada mitra
termasuk tingkat kesalahan pekerjaan lain yang menjadi tugasnya.
untuk melihat kebenaran dari tingkat kesalahan layanan ini bisa
dilakukan dengan melakukan audit kualitas layanan (service quality
audit). Semakin rendah tingkat kesalahan layanan maka tingkat
kepuasan mitra akan semakin tinggi.
2) Waktu Proses (process time)
Tolok ukur ini digunakan untuk mengukur efesiensi dari transaksi yang
dilakukan. Semakin sedikit waktu proses yang diperlukan untuk
melakukan suatu transaksi maka biaya yang dikeluarkan untuk
melaksanakan aktivitas tersebut akan semakin rendah sehingga
kepuasan mitra akan meningkat karena dilayani dengan cepat dan
keuntungan organisasi akan meningkat.
3) Perjanjian dengan Pihak Ketiga (partner with third party providers)
Banyaknya patner dari pihak ketiga seperti penggunaan Fintech dan
kerjasama Lembaga- Lembaga ilmu pengetahuan dan teknologi akan
mempercepat waktu proses dalam transaksi dan mengurangi tingkat
kesalahan dalam memberikan layanan. Hal ini pada akhirnya akan
meningkatkan kepuasan mitra dan keuntungan organisasi.
c. LPDB-KUMKM dalam proses operasi penilaian yang bertujuan untuk
mengetahui efisiensi dan efektivitas serta ketetapan waktu proses atas
transaksi yang dikarenakan penigkatan biaya administrasi LPDB-
KUMKM. LPDB-KUMKM memiliki biaya- biaya dan tarif yang sudah
menjadi keputusan dan menjadi PermenKeu atau biaya-biaya yang timbul
yang disepakati oleh kedua belah pihak LPDB-KUMKM dan para mitra
yang akan bersifat fluktuasi, LPDB-KUMKM dapat mengendalikan biaya
administrasi dan tetap memberikan pelayanan yang baik dilakukan
LPDB-KUMKM kepada para mitranya.
d. LPDB-KUMKM setiap tahun meningkatkan pendapatan melalui
produktivitas yang semakin tinggi dengan melakukan yaitu:
1) Meningkatkan volume transaksi
54 Rencana Strategis Bisnis Lembaga Pengelola Dana Bergulir 2020 - 2024
www.lpdb.id
Dengan meningkatnya volume transaksi masuknya proposal
peminjaman kepada LPDB-KUMKM dan proses yang sudah sampai ke
komite dan proses pencairannya dimana masing -masing pos tersebut
mengalami peningkatan.
2) Menjaga keseimbangan antara workload dan man power
Tidak dipungkiri LPDB-KUMKM harus memperhatikan keseimbangan
banyaknya pekerjaan dengan jumlah tenaga kerja yang ada sehingga
pekerjaan atau kegiatan operasional yang ada di dukung oleh tenaga
kerja yang memadai.
e. LPDB-KUMKM harus sudah mempunyai dan menyediakan sistem yang
dapat diandalkan baik proses internal organisasi dan pihak ekternal
sehinnga akan mendapat input (masukkan) tentang calon mitra dan
calon mitra sudah bisa mengakses sampai dimana proposal
pembiayaannya dan temu janji untuk survey ke lapangan semuanya
sudah tersistem dengan baik, ini akan berakibatkan yaitu:
1) Meminimalkan defect
Dengan menggunakan sistem yang terintegrasi dan terkoneksitas
melalui jaringan internet maka pada saat pimpinan berada di luar
kota bahkan di luar negeri sekalipun bisa melihat proses
berjalanannya transaksi yang ada dan untuk pengembilan keputusan
yang tepat tentu saja akan meminimalkan dampak kerugian yang
akan diakibatkan terlambatnya pengambilan keputusan tersebut.
2) Memperbaiki defect
Dengan adanya sistem yang bersinergi tersebut akan dapat
memperpaiki kerugian atau kesalahan yang ada di dalam proses atau
alur transaksi pencairan pembiayaan dana bergulir sehingga sudah
adapemberitahuan bahwa ini akan menimbulkan kerugian atau tidak
(peringatan awal).
f. LPDB-KUMKM harusnya memastikan setiap jajarannya memanfaatkan
fasilitas sistem yang telah disediakan, dengan memaksimalkan dan
mengoptimalkan penggunaan sistem tersebut,dan diharuskan semuanya
bekerja dengan menggunakan teknologi informasi seperti email dan pdf
scan file yang disimpan di dalam beberapa file penyimpanan sehingga
55 Rencana Strategis Bisnis Lembaga Pengelola Dana Bergulir 2020 - 2024
www.lpdb.id
tidak aka nada kehilangan data dan kerusakan data ini sangat berguna
menjadi big data bagi LPDB-KUMKM kedepannya.
g. LPDB-KUMKM menerapkan manajemen organisasi yang baik (GCG)
dengan menerapkan beberapa prinsip yaitu:
1) Keterbukaan (transparency),
Dalam menjalankan tugas-tugasnya, pejabat intern organisasi
beserta seluruh jajaran pegawai harus bisa mengungkapkan
informasi dengan jelas, lugas, akurat, dan dapat diperbandinkan.
Tujuannya agar seluruh stakeholders atau pemangku kepentingan
dapat mengakses informasi tersebut sesuai dengan haknya.
Informasi tersebut meliputi namun tidak terbatas pada visi dan misi,
strategi dan rencana perusahaan, informasi keuangan dan non
keuangan, susunan pejabat dan juga sistem pengawasan, penerapan
sistem kepatuhan, serta manajemen resiko. Sehingga, semua
kebijakan LPDB-KUMKM harus dikomunikasikan dan didata dengan
akurat kepada jajaran pemegang kepentingan yang berhak atas
informasi tersebut. Walau demikian, sebagai penyedia jasa
pengelolaan keuangan, pejabat intern organisasi juga harus bisa
memegang data-data sensitif yang berkaitan dengan data pribadi
mitra dan ketentuan rahasia data sesuai dengan peraturan undang-
undang.
2) Akuntabilitas (accountability),
Dalam menjalankan tugas-tugasnya, LPDB-KUMKM harus bisa
membuat program kerja dan tanggung jawab tiap-tiap satuan tugas
dengan jelas yang mencerminkan visi dan misi serta strategi
organisasi. Oleh karena itu, sangat penting bagi LPDB-KUMKM
untuk memilih tenaga kerja yang kompeten sesuai dengan tanggung
jawab masing-masing. Demikian pula dalam hal sistem pengawasan
dan manajemen resiko, organisasi harus dapat menerapkan disiplin
tinggi bagi setiap satuan tugas dengan sistem reward and
punishment yang jelas dan transparan.
3) Pertanggungjawaban (responsibility),
Dalam menjalankan tugas-tugasnya, LPDB-KUMKM harus selalu
menerapkan prinsip kehati-hatian (prudential banking practice),
56 Rencana Strategis Bisnis Lembaga Pengelola Dana Bergulir 2020 - 2024
www.lpdb.id
terutama yang berkaitan dengan data-data mitra dan pengelolaan
dana. Semua standart operasional harus didukung dengan
peraturan dan sistem yang jelas dan lugas untuk menjamin
dilaksanakannya peraturan yang berlaku. Selain itu, LPDB-KUMKM
juga harus menjadi cerminan organisasi yang baik dan peduli
terhadap lingkungan sekitar dan juga peka terhadap tanggung
jawab sosial.
4) Independensi (independency),
Dalam menjalankan tugas-tugasnya, LPDB-KUMKM harus dapat
mengambil keputusan yang objektif dan bebas dari tekanan oleh
pihak manapun. Hal ini dilakukan untuk menghindari dominasi oleh
salah satu atau sebagian dari jajaran pemegang saham atau
pemangku kepentingan yang bisa mempengaruhi strategi
organisasi dan kebijakan-kebijakan yang diambil serta mencegah
benturan kepentingan dari pemegang saham atau pemangku
kepentingan
5) Kewajaran (fairness)
Dalam menjalankan tugas-tugasnya, LPDB-KUMKM harus bisa
memperhatikan kepentingan seluruh jajaran pemegang saham
dengan adil dan merata. Pengambilan keputusan harus dilakukan
dengan terbuka dan diketahui oleh seluruh pemegang saham
dengan hak dan kewajiban yang seimbang. Pemegang saham juga
berhak untuk memberikan masukan-masukan yang terkait dengan
kinerja LPDB-KUMKM dan menyampaikan pendapat dengan bebas
serta mengakses informasi-informasi sesuai dengan prinsip
keterbukaan.
h. Frekuensi keluhan mitra yang diterima pihak LPDB-KUMKM cenderung
turun dari waktu ke waktu, ini bisa menunjukan kinerja yang baik atau
bisa para mitra sudah malas untuk mengutarakan keluhannya, para
pegawai harus saling berkoodinasi dengan baik tercipta iklim yang
berkelanjutan dengan menyelesaikan masalah hingga ke bagian pokok
permasalahannya.
i. LPDB-KUMKM sistem pergantian penugasan pegawai disetiap wilayah
perwakilan harus dilakukan secara baik, agar tercipta pemerataan dan
57 Rencana Strategis Bisnis Lembaga Pengelola Dana Bergulir 2020 - 2024
www.lpdb.id
keadilan di dalam pekerjaan, begitu juga bagi yang dinas luar kantor
maka sistem pergantiannya sudah berjalan dengan baik juga
j. LPDB-KUMKM menjalin hubungan yang baik kepada para mitra, dengan
menjalin komunikasi yang baik dan dua arah sehingga para mitra dapat
didengarkan dan bersama – sama mencari solusi terhadap
permasalahan yang ada. Para mitra ikut dilibatkan dalam setiap
pembuatan layanan yang baru dan apa saja yang menjadi kendalanya di
lapangan, terlebih permasalahan yang berhubungan dengan kegiatan
usaha para mitra.
k. LPDB-KUMKM mendirikan pusat-pusat atau perwakilan sebagai wahana
para mitra untuk memasarkan produk-produk mereka dan menjadi
corong atau pintu bagi pasar terbuka luas bukan berpatok pada satu
daerah saja. tapi ke seluruh Indonesia bahkan dunia.
4. Program Pembelajaran dan Pertumbuhan LPDB-KUMKM
a. LPDB-KUMKM memberikan program pelatihan kepada pegawai secara
berkala kebutuhan pelatihan ini bisa di adakan jika Tingkat absen yang
tinggi, Produktivitas yang rendah, Semangat karyawan yang rendah,
Tingkat pergantian karyawan yang tinggi, Pemogokan, Tingginya tingkat
keluhan, Tingkat keuntungan yang rendah dan dengan pertimbangan
adanya kondisi tertentu seperti Perekrutan karyawan baru, Pengadaan
peralatan baru,Perubahan sistem manajemen atau administrasi birokrasi,
Standar kualitas kerja yang baru, Kebutuhan akan penyegaran ingatan,
Penurunan kinerja karyawan dan Pemindahan karyawan.
Untuk meningkatkan produktivitas kerja para pegawainya, maka pelatihan
yang dilakukan seperti:
1) Pelatihan yang fokus pada bidang keahlian – kegiatan pelatihan
sederhana yang sering dijumpai di setiap organisasi.
2) Pelatihan yang fokus pada pengulangan, biasanya diberikan kepada
pegawai untuk memperoleh keahlian-keahlian yang dibutuhkan
mengikuti perubahan tuntutan kerja.
3) Pelatihan yang bersifat lintas fungsional, pelatihan yang mengharuskan
setiap pegawai melakukan fungsi atau aktivitas kerja berbeda dari tugas
dan pekerjaan yang menjadi tanggung jawabnya.
58 Rencana Strategis Bisnis Lembaga Pengelola Dana Bergulir 2020 - 2024
www.lpdb.id
4) Pelatihan dalam bentuk tim, pelatihan yang membantu pegawai melatih
kemampuan kerja sama dengan pegawai lain yang berada dalam satu
kelompok demi mencapai tujuan bersama.
5) Pelatihan yang fokus pada kreativitas, pemberian kesempatan bagi
setiap individu untuk menyampaikan gagasannya berdasarkan
pertimbangan nalar, biaya dan kelayakan yang tepat.
b. Perencanaan program pelatihan dan pengembangan bagi pegawai LPDB-
KUMKM dimaksudkan untuk memastikan bahwa kegiatan tersebut dapat
berjalan secara efektif dan mencapai keberhasilan yang diinginkan. Untuk
itu, dibutuhkan langkah-langkah sebagai berikut:
1) Melakukan analisa terhadap kebutuhan pelatihan atau yang biasa
disebut dengan need analysis atau need assessment, mencakup
kebutuhan organisasi, tugas dan pegawai.
2) Menentukan sasaran dan bahan yang dibutuhkan selama proses
pelatihan. Rumuskan tujuan pemberian pelatihan SDM dan
pengembangan secara spesifik.
3) Menentukan metode penyampaian materi dan prinsip belajar yang
tepat untuk digunakan, misalnya on the job training dan off the job
training.
4) Melakukan evaluasi program dengan melihat efek yang muncul
berkaitan dengan reaksi karyawan terhadap materi dan proses
pelatihan, pengetahuan yang diperoleh selama mengikut pelatihan,
perubahan perilaku pegawai, dan perbaikan yang terjadi di dalam
organisasi.
c. Apabila terlaksana dengan baik, maka tujuan dari program pelatihan dan
pengembangan LPDB-KUMKM tentu dapat dicapai. Selain itu, kegiatan ini
juga memiliki beberapa manfaat, yaitu:
1) Membantu pemimpin dalam menemukan potensi yang dimiliki oleh
masing-masing pegawainya. Banyak pegawai membutuhkan arahan
sehingga dapat lebih percaya diri dalam menampilkan segala
kemampuan yang dimiliki. Melalui program pelatihan dan
pengembangan, umumnya mereka juga akan mempelajari hal
tersebut.
59 Rencana Strategis Bisnis Lembaga Pengelola Dana Bergulir 2020 - 2024
www.lpdb.id
2) Memberikan kesempatan bagi pegawai untuk meninggalkan praktek
lama dan tidak lagi sesuai dengan tuntutan kerja di masa sekarang dan
mendatang. Misalnya dengan melatih penggunaan alat atau strategi
kerja baru yang membuat para pegawai terdorong untuk melakukan
lebih di dalam pekerjaannya.
3) Menciptakan semangat belajar seumur hidup secara mandiri dan
keinginan mengembangkan diri dalam berbagai bidang.
4) Memberikan kesempatan setiap peserta untuk mengemukakan ide dan
pendapatnya. Mereka akan menyadari bahwa ada ruang untuk saling
berbagai gagasan sehingga mengurangi timbulnya konfrontasi di
antara individu.
5) Meningkatkan produktivitas pegawai setelah memperoleh pengetahuan
tambahan bagaimana mengembangkan ilmu dan keterampilan yang
dimiliki.
6) Mengetahui apa yang diharapkan oleh para pegawai, sehingga dapat
mengurangi tingkat kekecewaan dan meningkatkan kesetiaan pada
organisasi dengan memastikan bahwa manajemen berusaha
mengolah harapan-harapan pegawainya.
7) Merevisi visi dan misi organisasi. Agar terus termotivasi untuk
memberikan kontribusi terbaik, para pegawai juga perlu diingatkan
kembali tentang visi dan misi yang harus dipenuhi.
d. Kesempatan ini juga dapat dimanfaatkan oleh pegawai LPDB-KUMKM
untuk saling mengkomunikasikan keuntungan yang bisa diperoleh oleh
masing-masing pihak, baik bagian manajemen maupun pegawai.
e. Manajemen LPDB-KUMKM memberikan penghargaan kepada pegawai
yang memiliki kinerja yang sangat bagus, yang terdiri dari:
1) Tunjangan finansial
Yang berhubungan dengan materi atau uang yang bisa di pergunakan
oleh pegawai tersebut untuk memenuhi kebutuhan hidupnya sehari hari
bahkan lebih bisa untuk liburan, bersifat pemenuhan secara fisik seperti
bonus, komisi dan upah lebih di dalam gaji.
2) Tunjangan non finansial
Meliputi kepuasan yang didapat pegawai secara psikologis dari
pelaksanaan tugas-tugas berhubungan dengan pekerjaan yang
60 Rencana Strategis Bisnis Lembaga Pengelola Dana Bergulir 2020 - 2024
www.lpdb.id
bermakna pada individu pegawai tersebut, diberikan seperti sertifikat
atau pengakuan telah melakukan dan menyelesaikan pekerjaan
melebihi target, diberikan cuti setelah selesai melaksanakan pekerjaan
tertentu dan diberikan paket paket liburan beserta keluarga, dan lain –
lain.
f. LPDB-KUMKM menyediakan fasilitas kerja memadai dan fasilatas
penunjang serta akses informasi yang tepat serta akurat disediakan pihak
manajemen kepada seluruh pegawai, seperti:
1) Fasilitas komputer bahkan laptop yang bisa dibawa untuk mobile yang
mempunyai jaringan internet dan saling terkoneksi.
2) Kendaraan baik roda 2 maupun kendaraan roda 4 bagi pegawai yang
melaksanakan pekerjaan di lapangan atau mengadakan kunjungan
untuk melakukan survey terhadap calon mitra maupun para mitra.
3) Fasilitas fisik lainnya seperti ruang kerja, meja kursi dan alat tulis kantor
yang tersedia dan nyaman untuk melakukan pekerjaan.
4) Diberikan uang transport dan penggantian pulsa bagi tugas keluar kota,
dan pengantian pulsa untuk beberapa divisi pekerjaan yang
membutuhkan banyak komunikasi telephone.
g. LPDB-KUMKM harus terus menjali hubungan komunikasi kerja antar
karyawan dengan baik, begitu juga komunikasi kerja antara pimpinan dan
karyawan terjalin dengan baik sehingga tidak terjadi saling salah paham
dan tidak ada keharmonisan di dalam melakukan pekerjaan tersebut.
h. Komunikasi merupakan suatu proses penyampaian pesan dari satu pihak
kepada pihak lain agar terjadi saling mempengaruhi diantara keduanya.
Pada umumnya, komunikasi dilakukan dengan menggunakan kata-kata
yang dapat dimengerti oleh kedua belah pihak. Dengan komunikasi, sikap
dan maksud seseorang atau sekelompok orang dapat dipahami oleh pihak
lainnya. Komunikasi secara terminologis merujuk pada adanya proses
penyampaian suatu pernyataan oleh seseorang kepada orang lain.
i. LPDB-KUMKM menyiapkan/memberikan beasiswa bagi pegawai yang
berprestasi yang sesuai dengan persyaratan dan menunjang pekerjaan
kedepannya untuk kemajuan LPDB-KUMKM itu sendiri, baik beasiswa
Pendidikan S1, S2 bahkan S3 di dalam negeri maupun di luar negeri.
61 Rencana Strategis Bisnis Lembaga Pengelola Dana Bergulir 2020 - 2024
www.lpdb.id
j. Pola perekruatan Pegawai pada LPDB-KUMKM harus berdasarkan
perencanaan, analisa dan evaluasi untuk memenuhi kebutuhan jumlah
tenaga kerja yang akan dipekerjakan hampir di seluruh Indonesia, dapat
melalui:
1) LPDB-KUMKM dapat mencari dan merekrut sendiri pegawai yang akan
bekerja pada kantor pusat maupun perwakilan di daerah-daerah
strategis di seluruh Indonesia.
2) LPDB-KUMKM dapat mengajukan kebutuhan pegawai untuk
perekrutkan dari Sistem ASN yang ada.
3) LPDB-KUMKM dapat melakukan kerjasama dengan pihak ketiga dalam
penggunaan Tenaga kerja Ahli Daya (TAD).
4) Membuka lowongan pekerjaan baik di media cetak maupun elektronik
bahkan melalui koneksitas jaringan internet untuk kebutuhan pekerjaan
tertentu.
5) Melakukan kerjasama dengan banker-banker pada bank pemerintah
untuk bekerja sementara di LPDB-KUMKM.
6) LPDB-KUMKM membuka sistem pemagangan kepada lulusan
universitas maupun institute dan akademi, minimal diikat kontrak
2 tahun.
k. LPDB-KUMKM melaukuan proses penilaian kinerja secara periodic melalui
sistem balance score card dan keberhasilan mencapai indicator kinerja
utama dan target yang telah di tetepkan untuk setiap devisi yang ada.
l. LPDB-KUMKM berkomitmen dan memberikan jaminan untuk kemajuan
dan perkembangan organisasi kedepannya dengan banyaknya kegiatan
yang diadakan oleh LPDB-KUMKM baik menunjang siklus hidup kerja
pegawainya maupuan bagi mitra, sehingga dengan bekerja di LPDB-
KUMKM bisa memenuhi kebutuhan hidup sampai taraf paling tinggi yaitu
aktualisasi diri dan bagi para mitra jaminan bahwa setelah lunas
pengembalian dana akan dapat menjadi prioritas untuk pencairan kredit
pada proposal pembiayaan berikutnya
62 Rencana Strategis Bisnis Lembaga Pengelola Dana Bergulir 2020 - 2024
www.lpdb.id
A. Arah Kebijakan dan Strategi Kementerian Koperasi dan UKM
Mengacu pada arah kebijakan dan strategi nasional di bidang Koperasi dan
UMKM tahun 2020-2024 serta sasaran prioritas Program Kerja Presiden
tahun 2020-2024, maka Arah Kebijakan Pengembangan Koperasi dan
UMKM yang akan dijalankan oleh Kementerian Koperasi dan UKM tahun
2020-2024 terbagi ke dalam 3 (tiga) kebijakan, yaitu:
1. Modernisasi Koperasi dan Penciptaan Wirausaha Baru (New Entrepreneur).
Arah kebijakan ini sejalan dengan strategi RPJMN 2020-2024 yaitu,
meningkatkan kapasitas, jangkauan, dan inovasi koperasi serta
meningkatkan penciptaan peluang usaha dan start-up, sebagaimana
dapat dilihat pada Tabel 3.1.
Tabel 3.1 Kerangka Arah Kebijakan Kementerian Koperasi dan UKM No.1
BAB III ARAH, KEBIJAKAN, STRATEGI KERANGKA
REGULASI DAN KERANGKA KELEMBAGAAN
63 Rencana Strategis Bisnis Lembaga Pengelola Dana Bergulir 2020 - 2024
www.lpdb.id
Selain itu, arah kebijakan ini juga menjabarkan misi Kementerian
Koperasi dan UKM yang terkait dengan “Koperasi yang Modern”.
Strategi yang akan ditempuh untuk melaksanakan arah kebijakan ini
adalah :
a. Mengembangkan Inovasi, Model Bisnis dan Kelembagaan
Koperasi, dengan operasional:
1) Peningkatan Potensi Usaha Koperasi melalui, Pemetaan
Potensi Usaha Koperasi, Pengembangan Tatakelola dan
Manajemen Usaha Koperasi serta Peningkatan Akuntabilitas
Koperasi.
2) Pengembangan Inovasi Perkoperasian berupa, Pengembangan
Inovasi Usaha, Teknologi dan Digitalisasi Koperasi.
3) Pengembangan Kemitraan dan Jaringan Usaha Koperasi
melalui Penguatan Kelembagaan Koperasi, Penguatan
Kemitraan Penanaman Modal Koperasi dan Pengembangan
Kemitraan Antar Koperasi.
4) Pengembangan Pembiayaan Perkoperasian berupa
Pengembangan Lembaga Keuangan Koperasi, Peningkatan
Peran Pembiayaan Perbankan serta Pembiayaan Syariah.
5) Pengembangan Model Bisnis dan Kelembagaan Koperasi serta
Pemasyarakatan Budaya Koperasi.
b. Mengembangkan Kewirausahaan dan SDM KUMKM melalui:
1) Pengembangan Kewirausahaan melalui Peningkatan
Penciptaan Peluang Usaha Masyarakat, Pengembangan
Inovasi Usaha dan Peningkatan Inkubasi Usaha.
2) Peningkatan Kapasitas SDM Koperasi melalui, Peningkatan
Kompetensi Tenaga Kerja Koperasi, Peningkatan Kapasitas
Pengurus Koperasi dan Pengembangan Inkubator
Perkoperasian.
3) Peningkatan Peran Dunia Usaha, Dunia Industri dan Dunia
Pendidikan Dalam Pengembangan Kewirausahaan dan SDM
KUMKM.
4) Peningkatan Peran Pemerintah Daerah melalui, Peningkatan
Kapasitas Aparatur Pembina KUMKM di Daerah, Peningkatan
Kualitas dan Kuantitas Pendidikan dan Pelatihan KUMKM di
64 Rencana Strategis Bisnis Lembaga Pengelola Dana Bergulir 2020 - 2024
www.lpdb.id
Daerah dan Penyelarasan Kebijakan Pengembangan KUMKM
dengan Pemerintah Daerah.
5) Pemetaan Potensi SDM KUMKM dan Pemetaan Potensi
Kewirausahaan Nasional.
2. Meningkatkan Daya Saing UMKM di Pasar Domestik dan Global
Arah kebijakan ini selaras dengan strategi RPJMN tahun 2020-2024
yaitu, Pengembangan Kapasitas Usaha dan Kualitas Produk,
Penguatan Kapasitas Kelembagaan, Perluasan Kemitraan Usaha
serta Penyediaan Skema Pembiayan Bagi Wirausaha dan UMKM.
Selain itu, arah kebijakan ini juga menjabarkan misi “Mewujudkan
UMKM Yang Mampu Bersaing di Pasar Domestik dan Global”, yang
akan dilaksanakan dengan strategi:
a. Mengembangkan Usaha Mikro, dengan operasional:
1) Peningkatan Potensi dan Peluang Usaha Mikro melalui,
Pemetaan Potensi Usaha Mikro, Penguatan Kelembagaan,
Tatakelola dan Manajemen Usaha Mikro;
2) Peningkatan Mutu dan Kapasitas Produk Usaha Mikro melalui,
Pengembangan Inovasi dan Mutu Produk Usaha Mikro,
Digitalisasi Produk Usaha Mikro serta Pengarusutamaan Produk
Usaha Mikro;
3) Perluasan Jangkauan Pemasaran Usaha Mikro dengan langkah
teknis berupa, Riset Pemasaran Usaha Mikro, Pengembangan
Sarana Pemasaran Usaha Mikro serta Peningkatan Promosi
Usaha Mikro;
4) Peningkatan Kemitraan dan Perlindungan Usaha Mikro berupa,
Pengembangan Kemitraan Penanaman Modal, Kemitraan
Produksi dan Pemasaran serta Perlindungan Usaha Mikro; dan
5) Perluasan Akses Pembiayaan Usaha Mikro melalui,
Pengembangan Skema Pembiayaan Usaha Mikro, Fasilitasi
Kerjasama Pembiayaan Usaha Mikro dan Peningkatan Peran
Pembiayaan Koperasi dan Syariah terhadap Usaha Mikro.
b. Mengembangkan Usaha Kecil dan Menengah (UKM), melalui operasional:
65 Rencana Strategis Bisnis Lembaga Pengelola Dana Bergulir 2020 - 2024
www.lpdb.id
1) Peningkatan Peluang Pasar dan Ekspor UKM melalui,
Pemetaan Potensi, Peluang Pasar dan Ekspor serta Fasilitasi
Promosi dan Ekspor Produk UKM;
2) Peningkatan Mutu dan Kapasitas Produk UKM melalui,
Pengembangan Inovasi dan Mutu Produk UKM, Digitalisasi dan
Fasilitasi Branding Produk UKM, Peningkatan Kapasitas serta
Pengarusutamaan Produk UKM;
3) Pengembangan Distribusi dan Logistik Produk UMKM berupa,
Subtitusi Impor Produk UKM, Fasilitasi Pergudangan dan
Transportasi serta Bahan Baku Produk UKM;
4) Perluasan Jaringan Kemitraan UKM berupa Pengembangan
Kemitraan Penanaman Modal, Kemitraan Produksi dan
Pemasaran serta Pengendalian Persaingan Usaha UKM; dan
5) Pengembangan Pembiayaan UKM melalui, Pengembangan
Pembiayan Ekspor UKM, Pengembangan Pembiayaan
Permodalan Usaha UKM dan Pengembangan Teknologi Sistem
Pembiayaan UKM.
Tabel 3.2 Kerangka Arah Kebijakan Kementerian Koperasi dan
UKM
66 Rencana Strategis Bisnis Lembaga Pengelola Dana Bergulir 2020 - 2024
www.lpdb.id
3. Reformasi Tata Kelola Koperasi dan UKM Yang Berorientasi
Layanan Prima (Kebijakan Lintas Bidang).
Tabel 3.3 Kerangka Arah Kebijakan Kementerian Koperasi dan UKM
Arah kebijakan ini dilaksanakan dengan strategi:
a. Meningkatkan Kapasitas dan Akuntabilitas Kinerja Pengembangan
KUMKM, dengan operasional:
1) Penerapan Perencanaan Berbasis Kinerja Yang Selaras
Rencana Pembangunan Nasional;
2) Peningkatan Akuntabilitas Pengelolaan Anggaran dan Keuangan;
3) Penerapan Manajemen Kinerja Yang Produktif dan Kompetitif;
4) Pemantauan dan Evaluasi terhadap Pelaksanaan Program dan
Kegiatan Pengembangan KUKM secara Berkala.
b. Meningkatkan Efektivitas Kebijakan, Organisasi dan Reformasi
Birokrasi serta Kerjasama Pengembangan KUMKM, dengan
operasional:
1) Penerapan Regulasi Pengembangan KUMKM Yang Tertib,
Tidak Tumpang Tindih dan Kondusif;
2) Penerapan Organisasi yang Tepat Fungsi serta Tata Laksana
Yang Berorientasi Layanan Prima;
3) Penguatan Kerjasama Pengembangan KUMKM dengan Stakeholder.
67 Rencana Strategis Bisnis Lembaga Pengelola Dana Bergulir 2020 - 2024
www.lpdb.id
c. Meningkatkan Tata Kelola Umum Pengembangan KUKM, dengan operasional:
1) Pengelolaan Barang Milik Negara Yang Tertib dan Akuntabel;
2) Pelayanan Pengadaan Barang/Jasa Yang Transparan;
3) Peningkatan Kualitas Layanan Publik Pengembangan KUMKM;
4) Penatausahaan dan Layanan Pimpinan yang Prima;
5) Keprotokolan yang Profesional dan Ramah.
d. Melakukan Penguatan Kapasitas Aparatur Pembina Koperasi dan
UMKM, melalui operasional:
1) Pengembangan Sistem Pendidikan dan Pelatihan bagi SDM KUMKM
2) Pengembangan Kompetensi Teknis dan Fungsion Aparatur
Pembina KUMKM
4. Quick Wins, merupakan langkah inisiatif yang mudah dan cepat.
Dalam rangka mendukung percepatan sasaran prioritas Program Kerja
Presiden tahun 2020-2024. Dalam pidato seusai pelantikan tanggal 20
Oktober 2019, Presiden Joko Widodo menyampaikan bahwa “Saat ini,
kita sedang berada di puncak bonus demografi, di mana penduduk
usia produktif jauh lebih tinggi dibandingkan usia tidak produktif. Ini
adalah tantangan besar dan sekaligus juga sebuah kesempatan besar.
Ini menjadi masalah besar jika kita tidak mampu menyediakan
lapangan kerja”. Selaras dengan pidato Presiden tersebut maka
Quick Wins Deputi Bidang Kewirausahaan
Kementerian Koperasi dan UKM diarahkan untuk “Menjadikan
Koperasi sebagai Wadah Untuk Penciptaan Entrepreneur Baru”. Quick
Wins ini dilaksanakan dengan strategi:
1. Pengembangan Startup Coop atau Startup berbasis Koperasi,
dengan langkah teknis:
a. Pelatihan Startup Coop bagi para millenilas kreatif; dan
b. Pengembangan Inkubator Startup Coop pada Koperasi Skala
Menengah/Besar;
2. Pengembangan Koperasi Wirausaha Santri, dengan langkah teknis:
a. Pelatihan Role Model Wirausaha Santri; dan
b. Pengembangan Inkubator Wirausaha pada Koperasi Pondok
Pesantren.
68 Rencana Strategis Bisnis Lembaga Pengelola Dana Bergulir 2020 - 2024
www.lpdb.id
3. Pengembangan Model Koperasi Generasi Baru, dengan langkah teknis:
a. Pelatihan Perkoperasian bagi para pelaku Ekonomi Kreatif; dan
b. Fasilitasi Model Bisnis dan Kelembagaan Koperasi Generasi Baru.
B. Arah Kebijakan dan Strategi LPDB-KUMKM
Strategi dan Kebijakan LPDB-KUMKM pada hakekatnya merupakan cara untuk
mencapai Tujuan LPDB-KUMKM yaitu Membantu Perkuatan Permodalan
Koperasi & UMKM secara langsung atau melalui Lembaga Keuangan Perantara
agar dapat meningkatkan layanan pembiayaan usaha kepada KUMKM secara
mandiri dan berkelanjutan. Tujuan ini memiliki makna bahwa keberadaan
LPDB-KUMKM sangat dibutuhkan di dalam membentuk dan membangun jiwa
kewirausahaan dan membuka lapangan pekerjaan yang menekankan kepada
upaya-upaya yang mendukung efektivitas program – program pemerintah baik
melalui Kementerian Koperasi dan UKM maupun lintas instansi lainnya baik yang
sudah memiliki satker BLU maupun yang belum untuk memberikan pinjaman
permodalan sesuai dengan pekerjaan dan tujuan program yang dicanangkan oleh
masing – masing instansi.
Dengan dibentuknya LPDB-KUMKM diharapkan menjadi alternatif pembiayaan
dan pemecahan masalah permodalan yang sering dihadapi KUMKM dan juga
mampu memberikan dampak manfaat yang sebesar-besarnya untuk
kesejahteraan masyarakat dan perekonomian Indonesia. Adanya arah kebijakan
dan strategi yang ingin dicapai selama penyelenggaraan pelaksanaan tugas
LPDB-KUMKM untuk jangka waktu 5 (lima) tahun (2020-2024) dilaksanakan
melalui program sebagai berikut:
1. Pemerataan cakupan wilayah dalam akses penyaluran dana bergulir
2. Melakukan kerjasama dengan mitra/lembaga yang dapat memberikan
keyakinan kelayakan dalam pembuatan proposal pembiayaan dana bergulir
3. Pemberian kemudahan skema pinjaman/pembiayaan pola dana bergulir dalam
proses pembiayaan dana bergulir
4. Penguatan dukungan sistem informasi dan teknologi yang memadai
5. Pengembangan inovasi dalam penyediaan modal
6. Peningkatan sumber daya manusia yang dapat memberikan dampak yang
signifikan bagi lembaga dan masyarakat
7. Perbaikan regulasi dalam proses pinjaman/pembiayaan dana bergulir.
8. Penguatan dan perluasan jaringan layanan
69 Rencana Strategis Bisnis Lembaga Pengelola Dana Bergulir 2020 - 2024
www.lpdb.id
Pelaksanaan tugas tersebut dilakukan dengan strategi dan sinergitas yang kuat
dengan stakeholder terkait guna membuat LPDB-KUMKM menjadi lebih baik lagi,
dimana tujuan LPDB-KUMKM yaitu menjadi lembaga yang inklusif bagi
pemberdayaan Koperasi dan UKM. Strategi dan sinegritas tersebut dapat
dijelaskan pada gambar dibawah ini:
Gambar 3.1 Strategi dan Sinegritas LPDB-KUMKM
Untuk mempercepat dan memperluas akses pembiayaan dana bergulir
penyaluran pinjaman/pembiayaan, LPDB-KUMKM akan tetap menggunakan 6
(enam) channel pembiayaan yaitu:
a. Akses dana bergulir melalui Dinas Koperasi dan UKM;
b. Akses dana bergulir melalui BLUD Dana Bergulir;
c. Akses dana bergulir melalui Lembaga Penjamin;
d. Akses dana bergulir melalui Lembaga Pembiayaan yang memperoleh dana
bergulir LPDB-KUMKM;
e. Akses online dana bergulir melalui Perusahaan/Lembaga Finacial Technologi;
f. Akses langsung calon Mitra ke Kantor LPDB-KUMKM untuk mengakses dana
bergulir.
Strategis dan sinegritas tersebut bertujuan untuk mendukung program strategis
Kementerian Koperasi dan UKM tahun 2020-2024, antara lain:
71 Rencana Strategis Bisnis Lembaga Pengelola Dana Bergulir 2020 - 2024
www.lpdb.id
a) Pengembagan Teknologi
LPDB-KUMKM terus berusaha melakukan pengembangan teknologi guna
memberikan kenyamanan bagi calon mitra dalam mengakses dana bergulir
seperti, pengembangan aplikasi terintergasi Core Management Finansial
System (CMFS) serta bekerja sama dengan pefindo biro kredit dalam
penyaluran dana bergulir.
b) Peningkatan Disiplin dan Manajemen SDM
Ke depannya LPDB-KUMKM akan menciptakan Sumber Daya Manusia yang
unggul dengan melakukan peningkatan skill berbasis kompetensi pegawai
dan pengembangan karir pengawai berbasis kompetensi. LPDB-KUMKM
harus mempunyai SDM yang berkualitas guna menunjang aktifitas proses
pinjaman/pembiayaan dana bergulir LPDB-KUMKM.
c) Penyempurnaan Proses Bisnis
LPDB-KUMKM terus melakukan pembenahan proses yang dirasa
memberatkan untuk calon mitra dengan membentuk Tim Reformasi Birokrasi
guna melakukan perbaikan SOP dan Pedoman kerja secara berkelanjutan
selain itu juga membuat usulan review regulasi berbasis pelayanan agar
dapat meberikan kenyamanan bagi mitra maupun calon mitra mengakses
dana bergulir.
d) Penataan Organisasi
Manajemen LPDB-KUMKM akan melakukan re-organisasi tata kelola
LPDB-KUMKM.
e) Sinergi
LPDB-KUMKM berupaya meningkatkan sinergi antara lain dengan lembaga
penyalur dana di daerah, Dinas Koperasi dan UKM, dengan program
pendampingan Kementerian Koperasi dan UKM.
Rencana pengembangan tersebut bertujuan untuk membuat LPDB-KUMKM
menjadi lembaga inklusif dan unggul bagi Koperasi dalam pengembangan UMK
serta membuat Koperasi dan UMKM di seluruh Indonesia menjadi naik kelas
dengan Value Proposition, yaitu berbiaya murah, proses mudah dan cepat serta
skema pembiayaan sesuai kebutuhan. Secara rinci dapat dijelaskan pada
gambar di bawah ini:
72 Rencana Strategis Bisnis Lembaga Pengelola Dana Bergulir 2020 - 2024
www.lpdb.id
Gambar 3.3 Rencana Pengembangan LPDB-KUMKM
Rencana pengembangan LPDB-KUMKM tersebut menjadi fokus utama Direksi
LPDB-KUMKM dalam menjalankan program dan kegiatan tahun 2020-2024.
Untuk itu Direksi LPDB-KUMKM telah membuat Roadmap pengembangan
LPDB-KUMKM 2020-2024, dapat dijelaskan pada gambar di bawah ini:
Gambar 3.4 Roadmap LPDB-KUMKM Tahun 2020-2024
Pada tahun 2020, adanya terkendala pada Covid-19 sehingga LPDB-KUMKM
fokus terhadap penyaluran kepada 100% Koperasi, antara lain:
(1) Penyempurnan II Core Micro Financing System Pinjaman/Pembiayaan;
(2) Penyesuaian regulasi bencana (Permenkop/PMK/SOP);
74 Rencana Strategis Bisnis Lembaga Pengelola Dana Bergulir 2020 - 2024
www.lpdb.id
b. RUU tentang Perkoperasian
Sebagai tindak lanjut putusan MK Nomor 28/PUU-XI/2013 yang
membatalkan UU 17 Tahun 2012 tentang Perkoperasian dan
memberlakukan sementara UU 25/1992
2. Rancangan Peraturan Pemerintah
a. RPP tentang Perkoperasian
Sebagai Amanat RUU Cipta Kerja muatan subtansi mengatur mengenai
penguatan terhadap data tunggal UMKM, Pengelolaan Terpadu, Klaster
UMKM, Kemitraan, Kemudahan Perinzinan, akses kredit UMKM redefinisi
kriteria UMKM, DAK UMKM (Penguatan terhadap PP 17/2013)
b. RPP tentang Pengembangan dan Perlindungan UMKM
Sebagai amanat RUU Cipta Kerja, muatan subtansi mengatur hal-hal baru
yang belum diatur pada UU sebelumnya (UU 25/1992) maupun peraturan
pelaksanannya yaitu pendirian koperasi oleh 3 (tiga) orang, buku daftar
anggota elektronik, rapat anggota melalui sistem keterwakilan, koperasi
syariah (Penguatan terhadap PP 4/1994, PP 9/1995)
3. Rancangan Peraturan Presiden
a. Rancangan Peraturan Presiden tentang Pengembangan UMKM
Sebagai upaya mensinergikan dan merekoordinasi pembinaan UMKM oleh
18 sektor terkait, khusunya dalam rangka pembiayaan UMKM, rencana
aksi yang berisi program dan kegiatan Kementerian/Lembaga.
b. Rancangan Peraturan Presiden tentang Pencabutan Perpres 98/2014
tentang Perizinan Usaha Mikro dan Kecil
Sebaagi dampak terbitnya PP 24/2018 tentang OSS, seluruh perizinan
termasuk izin usaha mikro dan kezil diatur melalui Peraturan Pemerintah
tersebut. Dalam hal ini Perpres 98/2014 bertentangan dengan PP 24/2019
4. Rancangan Peraturan Menteri Keuangan
Penetapan Peraturan Menteri Keuangan terkait dengan tarif Layanan
LPDB-KUMKM sesuai dengan PMK Nomor 75/PMK.05/2011 yang masih
mengacu pada asumsi suku bunga SBI, namun pada tahun 2020, LPDB-
KUMKM dalam proses pengusulan penurunan tingkat suku bunga yang telah
diusulkan kepada Menteri Keuangan.
5. Rancangan Peraturan Kementerian Koperasi dan UKM
75 Rencana Strategis Bisnis Lembaga Pengelola Dana Bergulir 2020 - 2024
www.lpdb.id
Penetapan Peraturan Kementerian Koperasi dan UKM terkait Penyaluran
Pinjaman/Pembiayaan Dana Bergulir oleh Lembaga Pengelola Dana Bergulir
Koperasi Dan Usaha Mikro, Kecil Dan Menengah serta terkait dengan
Penyaluran/Pembiayaan Dana Bergulir untuk program – program khusus yang
mendukung peningkatan daya saing Koperasi dan UKM.
D. Kerangka Kelembagaan
Kerangka kelembagaan adalah kebutuhan struktur organisasi yang diperlukan
oleh Lembaga Pengelola Dana Bergulir Koperasi Dan Usaha Mikro, Kecil Dan
Menengah (LPDB-KUMKM) dalam rangka mendukung pencapaian sasaran
strategis peningkatan daya saing UMKM dan koperasi diantaranya:
1. Penguatan sinergi dan kerjasama dengan perusahaan penjaminan yaitu
Jamkrida dan Jamkrindo sebagai pihak yang pertama menganalisa kelayakan
proposal;
2. Peningkatan fungsi Pembentukan Satuan Tugas LPDB-KUMKM pada 5 (lima)
Daerah yaitu Jawa Barat (Bandung), Jawa Tengah (Semarang), Riau
(Pekanbaru), Sulawesi Selatan (Makassar), dan Jawa Timur (Surabaya).
Tujuannya untuk dapat mempermudah para pelaku Koperasi dan UKM
didaerah dalam mengakses dana bergulir dan dapat memaksimalkan
monitoring dan evaluasi para Mitra LPDB-KUMKM;
3. Pengembangan sistem basis data terpadu UMKM;
4. Penguatan sinergi dan kerjasama antar Lembaga/Pemangku kepentingan;
5. Pengembangan Pojok Layanan Informasi (POLI) LPDB-KUMKM;
6. Restrukturisasi Struktur Organisasi dan Tata Kelola LPDB-KUMKM.
Struktur organisasi merupakan suatu susunan atau hubungan terhadap
berbagai komponen serta bagian dan juga posisi pada sebuah organisasi,
disetiap komponen yang ada di dalam organisasi memiliki saling
ketergantungan. Pada bagan 3.4.1 Struktur Organisasi LPDB-KUMKM adalah
Kerangka Kelembagaan ini sangat diperlukan oleh LPDB-KUMKM dalam
mendukung proses penyaluran dana bergulir sehingga struktur organisasi yang
dimiliki LPDB-KUMKM dapat menjalankan Tugas Pokok dan Fungsi untuk
membantu LPDB-KUMKM menjadi Lembaga yang inklusif dalam pengembangan
UMK.
BAGAN 3.4.1 STRUKTUR ORGANISASI LPDB-KUMKM
77 Rencana Strategis Bisnis Lembaga Pengelola Dana Bergulir 2020 - 2024
www.lpdb.id
A. Target Kinerja
1. Indikator Kinerja Sasaran Strategi
Sasaran Strategis yang telah ditetapkan LPDB-KUMKM merupakan kondisi
yang akan dicapai secara nyata yang ditimbulkan oleh adanya hasil dari satu
atau beberapa program. Indikator Kinerja Sasaran Strategis LPDB-KUMKM
Tahun 2020 adalah sebagai berikut:
a. Perspektif Stakeholder
b. Perspektif Customer
c. Perspektif Internal Proses
d. Perspektif Learning and Growth
Tabel 4.1 Perseptif Stakeholder
Perspektif
SS
Strategi
Indiktor
Satuan
Target
2020 2021 2022 2023 2024
Perspektif
Stakeholder
1
Peningkatan Kesejahteraan
Penerima Dana Bergulir
Indeks Kesejahteraan Penerima Dana
Bergulir
Indeks
0,57 0,57 0,58 0,58 0,58
2
Peningkatan
efektivitas dan kesehatan penyaluran
Jumlah penerima
pinjaman/pembiayaan dana bergulir
Penerima 12.000 12600 12800 13000 13200
Jumlah realiasi
proposal yang disetujui komite pinjaman/pembiayaan
Rp(Juta) 1.500.000 1.600.000 1.700.000 1.800.000 1.900.000
Jumlah realisasi penyaluran dana bergulir
Rp(Juta) 1.850.000 2.000.000 2.200.000 2.300.000 2.400.000
Rasio piutang bermasalah (NPL)
% Max 5% Max 5% Max 5% Max 5% Max 5%
Penyelesaian piutang bermasalah
% 1,08 0,7 0,6 0,5 0,4
Realisasi PNBP yang
optimal
% 100
100 100 100 100
Tabel 4.2 Perspektif Customer
Persepktif SS Strategi Indiktor Satuan Target
2020 2021 2022 2023 2024
Perspektif
Customer 3
Tingkat kepuasan
masyarakat (mitra dan calon mitra)
Indeks kepuasan
mitra/calon mitra
Indeks Kepuasan
Masyarakat sebesar
77 77 78 78 79
BAB IV TARGET KINERJA DAN KERANGKA
PENDANAAN
78 Rencana Strategis Bisnis Lembaga Pengelola Dana Bergulir 2020 - 2024
www.lpdb.id
Tabel 4.3 Perspektif Internal Proses
Persepktif SS Strategi Indiktor Target
2020 2021 2022 2023 2024
Perspektif
Internal
Proses
4 Perbaikan
Proses Penyaluran
-
Deregulasi Peraturan
Terkait Proses Penyaluran Pinjaman/
Pembiayaan
Deregulasi Peraturan
Terkait Proses Penyaluran Pinjaman/
Pembiayaan
Deregulasi Peraturan
Terkait Proses Penyaluran Pinjaman/
Pembiayaan
Deregulasi Peraturan
Terkait Proses Penyaluran Pinjaman/
Pembiayaan
Deregulasi Peraturan
Terkait Proses Penyaluran Pinjaman/
Pembiayaan
5 Pengendalian
Internal Yang Efektif
Penyelesaian Rekomendasi
Pengawas Internal dan Eksternal
100% 100% 100% 100% 100%
6 Peningkatan
Kualitas Layanan
-
Like Sosmed LPDB 1 Jt dan
Infrastruktur
Memadai
Like Sosmed LPDB 1 Jt dan
Infrastruktur
Memadai
Like Sosmed LPDB 1 Jt dan Infrastruktur
Memadai
Like Sosmed LPDB 1 Jt dan Infrastruktur
Memadai
Like Sosmed LPDB 1 Jt dan
Infrastruktur
Memadai
Tabel 4.4 Perspektif Pembelajaran Dan Pertumbuhan
Persepktif SS Strategi Indiktor Target
2020 2021 2022 2023 2024
Perspektif
Internal
Proses
10
SDM yang
berintegritas dan kompetensi
-
100
Pelatihan/Tahun dan Bulan
100
Pelatihan/Tahun dan Bulan
100
Pelatihan/Tahun dan Bulan
100
Pelatihan/Tahun dan Bulan
100
Pelatihan/Tahun dan Bulan
11 IT yang
handal
-
Penerapan CMFS dan Office
Automation
Penerapan CMFS dan Office
Automation
Penerapan CMFS dan Office
Automation
Penerapan CMFS dan Office
Automation
Penerapan CMFS dan Office
Automation
12
Pengelolaan Keuangan
yang Optimal & Akuntabel
- Remunerasi Naik
30% Remunerasi Naik
30% Remunerasi Naik
30% Remunerasi Naik
30% Remunerasi Naik
30%
13 Organisasi Yang Handal
& Modern
Persentase Penggunaan
IT dalam
Penyaluran
Perubahan
Struktur Organisasi di setujui Tahun
2020
Perubahan
Struktur Organisasi di setujui Tahun
2020
Perubahan menjadi BP3
Proses Penyesuaian Struktur BP3
Struktur Baru sedang berjalan
2. Indikator Kinerja Kegiatan
Indikator Kinerja Kegiatan merupakan alat ukur yang mengindikasikan
keberhasilan pencapaian (output) dari suatu Kegiatan. Indikator Kinerja
Kegiatan yang telah di tetapkan secara spesifik untuk mengukur pencapaian
kinerja yang berkaitan dengan sasaran kegiatan (output). Indikator Kinerja
Kegiatan LPDB-KUMKM Tahun 2020 sebagai berikut:
Tabel 4.5 Indikator Kinerja Kegiatan:
Kegiatan Sasaran Indikator Target
2020 2021 2022 2023 2024
Pengelolaan
Dana Bergulir
Terlaksana Skema
Pembiayaan Koperasi
Analisa Penyaluran Dana Bergulir Pola Konvensional
6.600 KUMKM
6.800 KUMKM
7000 KUMKM
7200 KUMKM
7400 KUMKM
Analisa Penyaluran Dana Bergulir Pola
Syariah
5.400
KUMKM
5.500
KUMKM
5.600
KUMKM
5.700
KUMKM
5.800
KUMKM
Jumlah Dukungan Manajemen dan Sarana Prasarana
76 Laporan
77 Laporan
78 Laporan
79 Laporan
80 Laporan
79 Rencana Strategis Bisnis Lembaga Pengelola Dana Bergulir 2020 - 2024
www.lpdb.id
B. Kerangka Pendanaan
Kerangkan pendanaan merupakan kebutuhan secara keseluruhan dalam
rangka pencapaian sasaran LPDB-KUMKM dapat terlihat dari Anggaran,
Target Penyaluran dan Biaya Operasional.
Target Pendanaan pada Anggaran Pendapatan dapat terlihat pada Tabel
4.2.1 pada Tahun 2020 – 2024, bahwa Pendapatan Program Modal Ventura
dengan target pendanaan 5.343.427.431 – 18.279.357.621, Pendapatan
Program Dana Bergulir Sektoral dengan target pendanaan
88.296.649.491 – 134.973.687.702, Pendapatan Program Dana Bergulir
Syariah dengan target pendanaan 25.204.275.970 – 25.235.799.086,
Pendapatan Jasa Layanan Perbankan BLU dengan target pendanaan
44.761.747.108 –52.799.434.228.
Tabel 4.6 Anggaran Pendapatan
Program/Kegiatan
Target Pendanaan
2020 2021 2022 2023 2024
ANGGARAN PENDAPATAN
Pendapatan Program Modal Ventura
15,078,500,389 15,078,500,389 18,342,838,711 20,831,055,461 27,682,285,109
Pendapatan Program Dana Bergulir Sektoral
57,380,999,093 57,380,999,093 55,786,863,330 55,936,250,228 61,066,662,544
Pendapatan Program Dana Bergulir Syariah
24,710,956,837 24,710,956,837 35,893,711,400 39,138,374,564 38,926,275,084
Pendapatan Jasa Layanan Perbankan BLU
66,435,543,681 66,435,543,681 78,599,586,559 79,799,319,747 86,999,777,262
Total Pendapatan BLU
163,606,000,000 163,606,000,000 188,623,000,000 195,705,000,000 214,675,000,000
Target Pendanaan pada Target Penyaluran Dana dapat terlihat pada Tabel
4.2.2 pada Tahun 2020 – 2024, bahwa Pendapatan Target Penyaluran pada
Tahun 2020 dengan Target Pendanaan yaitu 1.850.000.000.000, Target
Penyaluran pada Tahun 2021 dengan Target Pendanaan yaitu
2.000.000.000.000, Target Penyaluran pada Tahun 2022 dengan Target
Pendanaan yaitu 2.200.000.000.000, Target Penyaluran pada Tahun 2023
dengan Target Pendanaan yaitu 2.300.000.000.000, Target Penyaluran pada
Tahun 2024 dengan Target Pendanaan yaitu 2.400.000.000.000 sehingga
80 Rencana Strategis Bisnis Lembaga Pengelola Dana Bergulir 2020 - 2024
www.lpdb.id
Total Target Penyaluran Dana pada Tahun 2020 – 2024 adalah
10.850.000.000.000, dapat dijelaskan pada tabel di bawah ini:
Tabel 4.7 Taget Penyaluran
TAHUN TARGET ALOKASI (%)
NON KSP KSP TARGET PENYALURAN
2020 1.850.000.000.000 20 80
2021 2.000.000.000.000 40 60
2022 2.200.000.000.000 50 50
2023 2.300.000.000.000 60 40
2024 2.400.000.000.000 70 30
TOTAL TARGET PENYALURAN 10.850.000.000.000
Tabel 4.8 Biaya Operasional
Program/Kegiatan Target Pendanaan
2020 2021 2022 2023 2024
BIAYA OPERASIONAL Kegiatan: Pengelolaan Dana Bergulir
163,606,000,000 163,606,000,000 188,623,000,000 195,705,000,000 214,675,000,000
Analisa Penyaluran Dana Bergulir Pola Konvensional
10,648,785,000 10,648,785,000 13,500,789,856 14,007,687,710 15,365,475,379
Analisa Penyaluran Dana Bergulir Pola Syariah
6,321,010,000 6,321,010,000 7,856,149,938 8,151,115,312 8,941,216,012
Pemeriksaan Internal LPDB-KUMKM
1,615,532,000 1,615,532,000 1,862,563,062 1,932,494,468 2,119,814,261
Pengelolaan Perencanaan, Penganggaran, Kinerja dan Pelaporan LPDB-KUMKM
6,402,020,000 6,402,020,000 7,252,842,182 7,525,155,889 8,254,581,337
Analisa Yuridis dan Penanganan Pinjaman/Pembiayaan Bermasalah, Publikasi dan Promosi
15,331,442,000 15,331,442,000 17,368,975,614 18,021,107,566 19,767,922,469
Dukungan Manajemen dan Peningkatan Sarana Prasarana
96,784,483,000 96,784,483,000 109,647,045,923 113,763,831,146 124,791,142,032
Penatakelolaan Dana Bergulir
2,315,209,000 2,315,209,000 2,622,898,007 2,721,376,791 2,985,164,214
Penatausahaan Dana Bergulir
7,140,933,000 7,140,933,000 8,089,955,997 8,393,699,805 9,207,314,609
Monitoring Evalusasi dan Kajian Mandiri LPDB-KUMKM serta Pengendalian Piutang
3,991,258,000 3,991,258,000 4,521,692,276 4,691,462,795 5,146,213,820
Manajemen dan Pengelolaan Risiko
3,443,012,000 3,443,012,000
5,010,303,769
5,198,419,595
5,702,310,756
Pengelolaan dan Pengembangan Serta Dukungan Infrastruktur Sistem Teknologi Informasi
9,612,316,000 9,612,316,000 10,889,783,375 11,298,648,921 12,393,845,109
Total Biaya Operasional
163,606,000,000 163,606,000,000 188,623,000,000 195,705,000,000 214,675,000,000
82 Rencana Strategis Bisnis Lembaga Pengelola Dana Bergulir 2020 - 2024
www.lpdb.id
Gambar 4.1 Focus Kegiatan Tahun 2021
83 Rencana Strategis Bisnis Lembaga Pengelola Dana Bergulir 2020 - 2024
www.lpdb.id
Rencana Strategis Bisnis Lembaga Pengelola Dana Bergulir Koperasi Usaha Mikro
Kecil dan Menengah (LPDB-KUMKM) merupakan program strategis pengelolaan
dana bergulir yang akan dilaksanakan oleh LPDB-KUMKM pada periode Tahun
2020-2024. Sedangkan penjabaran secara teknis akan diimplementasikan lebih
lanjut ke dalam Rencana Bisnis dan Anggaran (RBA) LPDB-KUMKM pada tiap
tahunnya.
Rencana Strategis Bisnis merupakan juga sebuah program dasar pengelolaan dana
bergulir, sedangkan dalam pengembangannya akan disesuaikan dengan dinamika
perkembangan kebutuhan KUMKM di Indonesia. Dengan demikian, Rencana
Strategis Bisnis LPDB-KUMKM memiliki fleksibilitas dalam pelaksanaannya dan
bersifat dinamis, sepanjang pengelolaan dana bergulir dilaksanakan secara efisien,
tepat sasaran dan berdaya guna, serta sesuai dengan visi dan misi LPDB-KUMKM.
Apabila dikemudian hari terdapat perubahan atas RSB ini, maka perubahan tersebut
merupakan bagian yang tidak terpisahkan dalam RSB LPDB-KUMKM Tahun 2020-
2024 ini.
Rencana Strategi LPDB-KUMKM Tahun 2020 – 2024 akan digunakan sebagai
acuan perencanaan, pelaksanaan dan penilaian terhadap kinerja yang telah
ditetapkan serta akan evaluasi secara berkala sesuai dengan ketentuan yang
berlaku. Rencana Strategi LPDB-KUMKM Tahun 2020 – 2024 ini dimungkinkan
adanya beberapa penyesuaian terhadap tuntutan eksternal maupun internal yang
belum di prediksi pada saat penyusunan Rencana Strategi Bisnis ini. Segala bentuk
penyesuaian atas Rencana Strategi Bisnis ini maka akan dilakukan penyempurnaan
sebagaimana mestinya.
BAB V PENUTUP