RENCANA KERJA DINAS BINA MARGA KABUPATEN … 2016.pdf · rahmat dan petujuk-Nya, Rencana Kerja...

Dinas Bina Marga Kabupaten Sukabumi

Jl. Pasanggrahan No.3 Desa Buniwangi Palabuharatu

Tlp. Fax (0266) 433 821

DRAFF RENCANA KERJA

DINAS BINA MARGA KABUPATEN SUKABUMI

2016

i

RE

NJ

A 2

01

6

KATA PENGANTAR

Puji syukur kami panjatkan kehadirat Allah SWT, karena atas berkat

rahmat dan petujuk-Nya, Rencana Kerja (Renja) Dinas Bina Marga (DBM)

Kabupaten Sukabumi ini dapat kami susun. Renja ini merupakan penjabaran dari

Rencana Strategis (Renstra) Dinas Bina Marga tahun 2016-2021.

Dengan telah tersusunnya renja ini, maka diharapkan arah pembangunan

dibidang bina marga di Kabupaten Sukabumi akan lebih jelas dan lebih terarah

khususnya dalam 1 tahun kedepan. Renja yang disusun merupakan penjabaran

secara rinci dari apa yang telah dituangkan didalam renstra dan merupakan

rencana kerja selama satu tahun kedepan.

Akhirnya kami mengucapkan terima kasih kepada berbagai pihak yang

telah memberikan masukan bagi tersusunnya renja ini. Semoga renja ini dapat

bermanfaat dan menjadi salah satu jalan bagi tercapainya visi Kabupaten

Sukabumi, yaitu Masyarakat Kabupaten Sukabumi yang Religius dan Mandiri.

Palabuhanratu, Januari 2016

Kepala Dinas Bina Marga

Kabupaten Sukabumi

Ir. Lukman Sudrajat

Pembina Tk.1

NIP. 196507311994031005

ii

RE

NJ

A 2

01

6

DAFTAR ISI

KATA PENGANTAR ............................................................................................. I

DAFTAR ISI ........................................................................................................... II

DAFTAR TABEL ................................................................................................. IV

DAFTAR GAMBAR .............................................................................................. V

DAFTAR ISTILAH .............................................................................................. VI

BAB I ...................................................................................................................... 1

PENDAHULUAN .................................................................................................. 1

1.1 LATAR BELAKANG ................................................................................ 1

1.2 LANDASAN HUKUM ............................................................................... 4

1.3 MAKSUD DAN TUJUAN .......................................................................... 6

1.4 SISTEMATIKA PENULISAN ..................................................................... 6

BAB II ..................................................................................................................... 8

EVALUASI PELAKSANAAN RENJA DINAS BINA MARGA ......................... 8

KABUPATEN SUKABUMI TAHUN 2014 .......................................................... 8

2.1 EVALUASI PELAKSANAAN RENJA DBM TAHUN 2014 ........................... 8

2.2 ANALISIS KINERJA PELAYANAN DAN CAPAIAN RENSTRA DBM ......... 10

2.2.1 Kinerja Pelayanan Kesekretariatan ................................................... 12

2.2.2 Kinerja Pelayanan Kebinamargaan................................................... 12

2.2.3 Kinerja Pelayanan Perbengkelan dan Alat Berat .............................. 15

2.2.4 Kinerja Pelayanan Laboratorium dan Pengujian Bahan .................. 15

2.2.5 Kinerja Pelayanan UPTD Bina Marga. ............................................. 16

2.3 ISU-ISU PENTING PENYELENGGARAAN TUGAS DAN FUNGSI DBM ...... 16

2.3.1 Identifikasi Permasalahan Berdasarkan Tugas dan Fungsi Pelayanan

Dinas Bina Marga Kabupaten Sukabumi. ......................................... 16

2.4 VISI, MISI, DAN PROGRAM KEPALA DAERAH DAN WAKIL KEPALA

DAERAH TERPILIH ............................................................................... 22

2.4.1 VISI DAN MISI KABUPATEN SUKABUMI .............................................. 22

2.4.2 KEBIJAKAN PEMBANGUNAN KABUPATEN SUKABUMI. ........................ 24

2.4.3 PROGRAM PEMBANGUNAN KABUPATEN SUKABUMI ........................... 29

2.4.4 PROGRAM KEWILAYAHAN .................................................................. 34

PENDELEGASIAN MANAJEMEN KOORDINASI DAN PEMBINAAN

PEMBANGUNAN BERBASIS MASYARAKAT DAN KEWILAYAHAN KEPADA

KECAMATAN. ...................................................................................... 34

2.4.5 KETERKAITAN VISI–MISI KABUPATEN SUKABUMI DENGAN URUSAN

WAJIB DAN PILIHAN ............................................................................ 35

iii

RE

NJ

A 2

01

6

2.5 REVIEW TERHADAP RANCANGAN AWAL RKPD ................................. 40

2.6 PENELAAHAN USULAN PROGRAM DAN KEGIATAN MASYARAKAT ...... 46

BAB III ................................................................................................................. 47

TUJUAN, SASARAN, PROGRAM DAN KEGIATAN ..................................... 47

3.1 TELAAHAN TERHADAP KEBIJAKAN NASIONAL .................................... 47

3.1.1 Arahan RPJPN Dan RPJMN Bidang PU ........................................... 47

3.1.2 Arah Kebijakan Nasional ................................................................... 48

3.1.3 Kebijakan Umum Pembangunan Infrastruktur PU Dan Permukiman

............................................................................................................ 52

3.1.4 Kebijakan Operasional ...................................................................... 55

3.2 TUJUAN DAN SASARAN RENJA DBM ................................................. 58

3.2.1 Visi dan Misi Dinas Bina Marga Kabupaten Sukabumi .................... 58

3.2.2 Tujuan dan Sasaran Jangka Menengah Dinas Bina Marga Kabupaten

Sukabumi. ........................................................................................... 59

3.3 STRATEGI DAN KEBIJAKAN. ................................................................ 60

3.3.1 Strategi. .............................................................................................. 60

3.3.2 Kebijakan ........................................................................................... 62

3.4 PROGRAM DAN KEGIATAN .................................................................. 63

BAB IV ................................................................................................................. 70

PENUTUP ............................................................................................................. 70

LAMPIRAN A: CAPAIAN KINERJA DBM TAHUN 2014. ............................ 73

LAMPIRAN B: PROGRAM PEMBANGUNAN KABUPATEN SUKABUMI 77

LAMPIRAN C: RENCANA KERJA DBM TAHUN 2016 DAN PRAKIRAAN

MAJU TAHUN 2016 ............................................................................................ 81

iv

RE

NJ

A 2

01

6

DAFTAR TABEL

Tabel II. 1 Capaian Program/Kegiatan Dinas Bina Marga Tahun 2014. ................ 9

Tabel II. 2 Pencapaian Kinerja Pelayanan DBM .................................................. 11

Tabel II. 3 Perkembangan Alokasi Dana Untuk Penanganan Jalan Desa ............. 14

Tabel II. 4 Target Dan Realisasi Pendapatan Asli Daerah (PAD) Retribusi

Pemakaian Kekayaan Daerah (Alat Berat) Tahun 2006 S/D 2014 ....................... 15

Tabel II. 5 Target Dan Realisasi Pendapatan Asli Daerah (PAD) ........................ 16

Tabel II. 6 Identifikasi Permasalahan dalam Pelaksanaan Tugas dan Fungsi Dinas

Bina Marga ............................................................................................................ 20

Lampiran A. 1 Pengukuran Tingkat Pencapaian Kinerja Kegiatan ...................... 58

Lampiran C. 1 Indikator Kinerja............................................................................ 66

Lampiran C. 2 Penetapan Kinerja Tahun 2016...................................................... 67

Lampiran C. 3 Penetapan Kinerja Perkiraan Maju Tahun 2016............................ 68

v

RE

NJ

A 2

01

6

DAFTAR GAMBAR

Gambar I. 1 Proses Penyusunan Renja ................................................................... 3

Gambar II. 1 Perkembangan Kemantapan jalan Kabupaten ................................. 13

Gambar II. 2 Perkembangan Alokasi Dana Untuk Penanganan Jalan Kabupaten 14

Gambar III. 1 Triple Track Strategy ..................................................................... 53

Gambar III. 2 Peran Infrastruktur PU dan Permukiman dalam Pembangunan

Nasional................................................................................................................. 54

vi

RE

NJ

A 2

01

6

DAFTAR ISTILAH

1. Profesional adalah kualifikasi SDM Dinas Bina Marga yang ahli dan

berkinerja dengan baik pada bidangnya.

2. Ahlaq mulia adalah merupakan kualitas sumber daya manusia dengan

perilaku tertinggi dan terhormat, yang merujuk pada suri tauladan Nabi

Muhammad SAW yang memiliki 4 (empat) sifat utama yaitu: SHIDDIQ,

AMANAH, FATHONAH, dan TABLIGH.

3. Maju adalah proses melangkah/bergerak ke muka, menuju keadaan yang

jauh lebih baik, lebih produktif, lebih menghasilkan, dan lebih membe-

rikan nilai tambah.

4. Sejahtera adalah kondisi masyarakat dimana tercipta rasa aman, sentosa,

dan makmur, tercukupi kebutuhan hidup baik lahir maupun batin.

5. Mandiri adalah sikap dan kondisi masyarakat Jawa Barat yang mampu

memenuhi kebutuhannya untuk lebih maju dengan mengandalkan ke-

mampuan dan kekuatan sendiri.

6. Dinamis adalah sikap dan kondisi masyarakat Jawa Barat yang secara ak-

tif mampu merespon peluang dan tantangan zaman serta berkontribusi

dalam proses pembangunan.

7. Layak, yaitu permukiman perkotaan dan perdesaan yang mempunyai per-

syaratan kecukupan prasarana dan sarana permukiman sesuai dengan

Standar Pelayanan Minimal sebagai tempat bermukim warga perkotaan

dan perdesaan.

8. Produktif, yaitu permukiman perkotaan dan perdesaan yang dapat meng-

hidupkan kegiatan perekonomian di lingkungan permukiman.

9. Berdaya saing, yaitu permukiman perkotaan dan perdesaan yang dapat

menonjolkan kualitas lingkungan permukimannya dengan baik dan mam-

pu bersaing sebagai lingkungan permukiman yang menarik untuk warga-

nya.

vii

RE

NJ

A 2

01

6

10. Berkelanjutan, yaitu permukiman perkotaan dan perdesaan yang asri,

nyaman dan aman sebagai tempat bermukim warganya untuk jangka pan-

jang.

11. Infrastruktur adalah bangunan atau fasilitas fisik yang mempunyai fung-

si berkaitan dengan kegiatan ekonomi dan sosial.

12. Jalan adalah suatu prasarana perhubungan darat dalam bentuk apapun,

meliputi segala bagian jalan termasuk bangunan pelengkap (jembatan,

ponton lintas bawah, tempat parkir, gorong-gorong, tembok penahan, sa-

luran air jalan, dan lain-lain) dan perlengkapannya (marka jalan, rambu

lalu lintas, pagar pengaman lalu lintas, pagar/patok ruang milik jalan, dan

lain-lain) yang diperuntukkan bagi lalu lintas.

13. Pembangunan Jalan dan Jembatan adalah upaya memperluas jang-

kauan pelayanan jaringan jalan, baik dalam rangka usaha mengatasi per-

tumbuhan lalu lintas pada jalan yang ada (dalam bentuk pembangunan ja-

lan alternatif atau penyediaan prasarana jalan baru), maupun dalam rang-

ka mempercepat pengembangan wilayah.

14. Pemeliharaan Jalan adalah kegiatan merawat serta memperbaiki keru-

sakan-kerusakan yang terjadi pada ruas-ruas jalan dengan kondisi pe-

layanan mantap.

15. Rehabilitasi Jalan adalah kegiatan penanganan terhadap setiap keru-

sakan yang tidak diperhitungkan dalam disain yang berakibat menurun-

nya kondisi kemantapan pada bagian/tempat tertentu dari suatu ruas jalan

dengan kondisi pelayanan mantap, agar penurunan kondisi kemantapan

tersebut dapat dikembalikan pada kondisi kemantapan semula sesuai

dengan rencana.

16. Peningkatan Jalan adalah kegiatan penanganan untuk meningkatkan

kemampuan (kapasitas dan atau daya dukung) ruas jalan dalam kondisi

tidak mantap atau kritis agar ruas-ruas jalan tersebut mempunyai kondisi

pelayanan mantap sesuai dengan umur rencana yang ditetapkan.

17. Jalan mantap adalah jalan dengan kondisi baik dan sedang.

18. Jalan tidak mantap adalah dengan kondisi rusak ringan dan rusak berat.

1

RE

NJ

A 2

01

6

BAB I

PENDAHULUAN

1.1 Latar Belakang

Kegiatan sosial dan ekonomi masyarakat pada saat ini sudah berkembang

sangat pesat. Seiring dengan bertambahnya penduduk, maka kegiatan tersebut

akan semakin bertambah dimasa yang akan datang. Aktifitas masyarakat tersebut

tentunya harus ditunjang dengan ketersediaan infrastruktur yang cukup dengan

tingkat pelayanan yang memadai.

Dinas Bina Marga Kabupaten Sukabumi (DBM) merupakan salah satu

dinas di lingkungan Pemerintah Kabupaten Sukabumi yang bertugas menyediakan

infrastruktur dasar guna memenuhi kebutuhan masyarakat tersebut. DBM sebagai

salah satu unsur pelaksana Pemerintah Daerah, melaksanakan urusan-urusan

pemerintahan yang menjadi tanggung jawab dan kewenangannya sesuai dengan

Peraturan Bupati Sukabumi Nomor 51 Tahun 2012 tentang SOTK Dinas Bina

Marga: Bab I Pasal 2 ayat (2), yaitu Dinas mempunyai tugas pokok melaksanakan

urusan pemerintahan daerah berdasarkan azas otonomi dan tugas pembantuan di

bidang pengelolaan jalan dan jembatan.1 Dengan demikian maka DBM Kabupaten

Sukabumi memiliki kewenangan dalam pengambilan keputusan sesuai dengan

batas-batas kewenangannya guna mendukung pelayanan pemerintah daerah

kepada masyarakat.

Dengan demikian maka DBM Kabupaten Sukabumi memiliki kewenangan

dalam pengambilan keputusan sesuai dengan batas-batas kewenangannya guna

mendukung pelayanan pemerintah daerah kepada masyarakat.

Mengingat peran penting DBM dalam hal pelayanan publik tersebut dan

juga besarnya tantangan yang dihadapi, yaitu sangat besarnya kebutuhan yang

harus dipenuhi dengan dihadapkan keterbatasan sumber daya, maka diperlukan

suatu perencanaan yang matang yang dapat memberikan arahan dan gambaran

kinerja yang ingin dicapai dalam kurun waktu tertentu. Perencanaan tersebut

1 ) Bupati Sukabumi, Peraturan Bupati Sukabumi, Nomor 51 Tahun 2012, Tentang Struktur

Organisasi dan Tata Kerja Dinas Bina Marga Kabupaten Sukabumi.

2

RE

NJ

A 2

01

6

tersebut harus disusun dalam suatu tahapan rencana pelaksanaan yang realistis,

konsisten dan berkelanjutan, sehingga dapat meningkatkan akuntabilitas dan

kinerja yang berorientasi kepada pencapaian hasil yang lebih baik sesuai dengan

target yang ditetapkan. Untuk itu perlu dibuat suatu perencanaan yang dinamakan

Rencana Kerja (Renja) Dinas Bina Marga Kabupaten Sukabumi sebagai

penjabaran dari Rencana Strategis (Renstra) DBM Tahun Anggaran 2016 sampai

2019.

Renja DBM adalah dokumen perencanaan DBM untuk periode 1 (satu)

tahun, yang memuat kebijakan, program, dan kegiatan pembangunan baik yang

dilaksanakan langsung oleh pemerintah daerah (DBM) maupun yang ditempuh

dengan mendorong partisipasi masyarakat. Renja tersebut pada intinya memuat

evaluasi capaian kinerja DBM pada tahun sebelumnya dan rencana untuk tahun

berikutnya (tahun depan) dengan melihat hasil evaluasi agar target dan sasaran

renstra dapat tercapai. Renja tersebut dituangkan kedalam program dan kegiatan.

Proses penyusunan renja dapat dilihat pada Gambar I. 1 Proses

Penyusunan Renja. Dari gambar tersebut terlihat bahwa Renja DBM merupakan

penjabaran dari Rencana Kerja Pemerintah Daerah (RKPD) Kabupaten Sukabumi

yang dalam penyusunannya terdapat proses umpan balik dan penyempurnaan

antara rancangan RKPD dan rancangan Renja SKPD yang kemudian menjadi

RKPD dan diturunkan menjadi Renja. RKPD sendiri merupakan penjabaran dari

Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah (RPJMD) Kabupaten Sukabumi

tahun 2010-2016 sedangkan Renstra DBM merupakan penjabaran dari RPJMD

tersebut. Renja DBM yang telah disusun bersama dengan Renja SKPD lain, akan

menjadi bahan masukan dalam penyusunan RAPBD Kabupaten Sukabumi.

3

RE

NJ

A 2

01

6

Sinkronisasi Kebijakan Nasional

dan Provinsi

Pembahasan Renja SKPD pada Forum

SKPD Kabupaten/Kota

Musrenbang kecamatan

Musrenbang Desa

Pengesahan Renja-SKPD oleh

KDH

Rancangan Renja SKPD· Pendahuluan, · evaluasi pelaksanaan Renja SKPD

tahun lalu dan pencapaian renstra SKPD

· Tujuan, sasaran dan program kegiatan,

· Indikator Kinerja dan kelompok sasaran yg menggambarkan pencapaian renstra SKPD

Rancangan Renja-SKPD

Nota Dinas Pengantar Kepala SKPD perihal penyampaian Rancangan

Renja-SKPD kepada Bappeda

Penyesuaian Rancangan Renja-SKPD Penetapan Renj-

SKPD oleh Kepala SKPD

Renja SKPD· Pendahuluan, · evaluasi pelaksanaan

Renja SKPD tahun lalu dan pencapaian renstra SKPD


· Indikator Kinerja dan kelompok sasaran yg menggambarkan pencapaianrenstra SKPD

· dana indikatif beserta sumbernya serta prakiraanmaju berdasarkan paguindikatif

· sumber dana yang dibutuhkan untuk menjalankan program dan kegiatan

· penutup

Penyesuaian Rancangan Renja-SKPD

Rancangan Renja SKPD· Pendahuluan, · evaluasi pelaksanaan

Renja SKPD tahun lalu dan pencapaian renstra SKPD


· Indikator Kinerja dan kelompok sasaran yg menggambarkan pencapaianrenstra SKPD

· dana indikatif beserta sumbernya serta prakiraan maju berdasarkan pagu indikatif

· sumber dana yang dibutuhkan untuk menjalankan program dan kegiatan

· penutup

Berita Acara Hasil Kesepakatan Forum

SKPD

Berita Acara Hasil Kesepakatan Musrenbang Kecamatan

Berita Acara Hasil Kesepakatan

Musrenbang Desa

Perumusan kegiatan prioritas

Penelaahan usulan kegiatan

masyarakat

Penelaahan Rancangan Awal RKPD

Rancangan Awal RKPD

Surat Edaran KDH (perihal penyampaian rancangan awal RKPD sebagai bahan penyusunan rancangan renja-SKPD)· agenda penyusunan RKPD, · pelaksanaan forum SKPD,· musrenbang RKPD, · batas waktu penyampaian

rancangan renja-SKPD kepada Bappeda

Pengolahan data dan informasi

penentuan isu-Isu penting penyelengga-

raan tugas dan fungsi SKPD

Analisis Gambaran pelayanan

SKPD

Mereview hasil evaluasi renja SKPD tahun lalu

berdasarlan Renstra-SKPD

Perumusan Tujuan dan

sasaran

Penyempurnaan Rancangan

Renja

Pembahasan Renja SKPD pada Forum

SKPD Provinsi

PENYUSUNAN RANCANGAN RENJA SKPD PENETAPAN RENJA SKPD

Penyusunan Rancangan RKPD

Pelaksanaan Musrenbang

RKPD

Perumusan Rancangan Akhir

RKPD

PerKDH RKPD Kab./Kota

PENYUSUNAN RKPD

Berita Acara Hasil Kesepakatan Musrenbang

Kabupaten/Kota

Verifikasi

Rancangan Renja

SKPD

sesuai

Tid

ak

se

su

ai

KUA & PPAS YANG DISEPAKATI KDH

DAN DPRDPenyusunan KUA dan

PPAS

Persiapan Penyusunan Renja-SKPD

Gambar I. 1 Proses Penyusunan Renja

4

RE

NJ

A 2

01

6

1.2 Landasan Hukum

Renja Dinas Bina Marga Kabupaten Sukabumi disusun berlandaskan

aturan perundangan dan peraturan yang berlaku, sebagai berikut:

1. Undang-Undang Republik Indonesia Nomor 18 tahun 1999 tentang Jasa

Konstruksi.

2. Undang-Undang Republik Indonesia Nomor 28 tahun 1999 tentang

Penyelenggaraan Negara yang Bersih dan Bebas Korupsi, Kolusi dan

Nepotisme.

3. Undang-Undang Republik Indonesia Nomor 17 Tahun 2003 tentang

Keuangan Negara.

4. Undang-undang Nomor 1 Tahun 2004 tentang Perbendaharaan Negara.


Sistem Perencanaan Pembangunan Nasional.


Pemerintahan Daerah.


Perimbangan Keuangan antara Pemerintah Pusat dan Daerah.

8. Undang-Undang Republik Indonesia Nomor 38 Tahun 2004 tentang Jalan.


Rencana Pembangunan Jangka Panjang Nasional Tahun 2005 – 2025.

10. Peraturan Pemerintah Nomor 58 Tahun 2005 tentang Pengelolaan

Keuangan Daerah.

11. Peraturan Pemerintah Nomor 65 Tahun 2005 tentang Standar Pelayanan

Minimal.

12. Peraturan Pemerintah Nomor 72 Tahun 2005 tentang Desa.

13. Peraturan Pemerintah Republik Indonesia Nomor 34 Tahun 2006 tentang

Jalan.

14. Peraturan Pemerintah Nomor 6 Tahun 2006 tentang Pengelolaan Barang

Milik Negara/Daerah.


Pembagian Urusan Pemerintah antara Pemerintah, Pemerintah Daerah

Provinsi dan Pemerintah Daerah Kabupaten/Kota.

5

RE

NJ

A 2

01

6

17. Peraturan Pemerintah Nomor 39 Tahun 2007 tentang Pengelolaan

Keuangan Negara/ Daerah.


Organisasi Perangkat Daerah.


Pedoman Evaluasi Penyelenggaraan Pemerintah Daerah.


Tata Cara Penyusunan, Pengendalian dan Evaluasi Pelaksanaan Rencana

Pembangunan Daerah.

21. Peraturan Presiden Nomor 5 Tahun 2010 tentang Rencana Pembangunan

Jangka Menengah Nasional 2010-2014.

22. Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 58 Tahun 2005 tentang

Pengelolaan Keuangan Daerah.

23. Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 13 Tahun 2006 tentang Pedoman

Pengelolaan Keuangan Daerah sebagaimana telah diubah dengan

Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 59 Tahun 2007 tentang

Perubahan atas Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 13 Tahun 2006

tentang Pedoman Pengelolaan Keuangan Daerah.

24. Permendagri Nomor 54 tahun 2010 tentang Pelaksanaan Peraturan

Pemerintah Nomor 8 Tahun 2008 Tentang Tahapan, Tatacara Penyusunan,

Pengendalian, Dan Evaluasi Pelaksanaan Rencana Pembangunan Daerah.

25. Peraturan Daerah Provinsi Jawa Barat Nomor 9 Tahun 2008 tentang

Rencana Pembangunan Jangka Panjang Daerah (RPJPD) Provinsi Jawa

Barat Tahun 2005 -2025.

26. Peraturan Gubernur Jawa Barat Nomor 54 Tahun 2008 tentang Rencana

Pembangunan Jangka Menengah Daerah.

27. Peraturan Daerah Nomor 20 Tahun 2003 tentang Perencanaan

Pembangunan Partisipatif Kabupaten Sukabumi.

28. Peraturan Daerah Kabupaten Sukabumi Nomor 25 Tahun 2012 Tentang

Organisasi Perangkat Daerah Pemerintah Kabupaten Sukabumi.

29. Peraturan Daerah Kabupaten Sukabumi Nomor 11 Tahun 2010 tentang

Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah (RPJMD) Kabupaten

6

RE

NJ

A 2

01

6

Sukabumi 2010–2016 dan perubahannya sesuai dengan Peraturan Daerah

Kabupaten Sukabumi nomor 18 tahun 2013 tentang Perubahan Atas

Peraturan Daerah Nomor 11 tahun 2010 tentang Rencana Pembangunan

Jangka Menengah Kabupaten Sukabumi 2010–2016.

30. Peraturan Bupati Sukabumi Nomor 51 Tahun 2012 Tentang SOTK Dinas

Bina Marga Kabupaten Sukabumi.

1.3 Maksud dan Tujuan

Maksud dari disusunnya renja Dinas Bina Marga ini adalah merumuskan

arah kebijakan penanganan infrastruktur dasar yang menjadi kewenangan Dinas

Bina Marga agar Dinas dapat memenuhi kebutuhan masyarakat secara responsif

dan profesional dengan meningkatkan akuntabilitas kinerja yang berorientasi pada

pencapaian hasil atau manfaat yang optimal.

Adapun tujuan dari penyusunan renja ini adalah:

1. Mewujudkan Visi dan Misi Dinas melalui perencanaan program dan

kegiatan tahun 2016.

2. Menetapkan sasaran kegiatan dan besaran (volumenya) yang harus

dilaksanakan tahun depan agar target dan indikator kinerja yang telah

ditetapkan dalam renstra dapat dicapai.

3. Menjadi bagian dari rencana yang lebih besar (disinergikan dengan

rencana instansi lainnya) dalam pencapaian tujuan Pemerintah Kabupaten

Sukabumi.

1.4 Sistematika Penulisan

Penyusunan Renja Dinas Bina Marga Kabupaten Sukabumi ini dibagi

dalam 4 (empat) bab dengan rincian sebagai berikut:

BAB I PENDAHULUAN

Berisi latar belakang penyusunan renja, landasan hukum, maksud dan

tujuan, dan sistematika penulisan.

7

RE

NJ

A 2

01

6

BAB II EVALUASI PELAKSANAAN RENJA DINAS BINA MARGA

TAHUN 2014

Bab ini berisi tentang Evaluasi Pelaksanaan Renja DBM Tahun 2014

dan Capaian Renstra DBM, Analisis Kinerja Pelayanan DBM, Isu-isu

Penting Penyelenggaraan Tugas dan Fungsi DBM, Review terhadap

Rancangan Awal RKPD, dan Penelaahan Usulan Program dan Kegiatan

Masyarakat.

BAB III TUJUAN, SASARAN, PROGRAM DAN KEGIATAN.

Bab ini menyajikan tentang telaahan terhadap Kebijakan Nasional,

Tujuan dan sasaran Renja DBM, dan Program dan Kegiatan.Telaahan

terhadap kebijakan nasional merupakan penelaahan yang menyangkut

arah kebijakan dan prioritas pembangunan nasional yang terkait dengan

tugas pokok dan fungsi DBM. Tujuan dan sasaran Renja DBM

merupakan perumusan tujuan dan sasaran yang didasarkan atas

rumusan isu-isu penting penyelenggaraan tugas dan fungsi DBM yang

dikaitkan dengan sasaran target kinerja Renstra DBM. Sedangkan

Program dan Kegiatan berisikan penjelasan mengenai Faktor-faktor

yang menjadi bahan pertimbangan terhadap rumusan program dan

kegiatan, uraian garis besar mengenai rekapitulasi program dan

kegiatan, penjelasan jika rumusan program dan kegiatan tidak sesuai

dengan rancangan awal RKPD, baik jenis program/kegiatan, pagu

indikatif, maupun kombinasi keduanya.

BAB IV PENUTUP.

Bab ini berisikan uraian penutup, berupa catatan penting yang perlu

mendapat perhatian dalam hal pelaksanaannya, ketersediaan anggaran

dan rencana tindak lanjut.

8

RE

NJ

A 2

01

6

BAB II

EVALUASI PELAKSANAAN RENJA DINAS BINA MARGA

KABUPATEN SUKABUMI TAHUN 2015

2.1 Evaluasi Pelaksanaan Renja DBM Tahun 2015

Dinas Bina Marga Kabupaten Sukabumi pada tahun 2015 telah

melaksanakan berbagai program dan kegiatan dalam rangka menjalankan tugas

pokok dan fungsinya. Pelaksanaan program dan kegiatan tersebut dilakukan untuk

mencapai Visi dan Misi Dinas yang merupakan bagian dari pencapaian Visi dan

Misi Kabupaten. Realisasi dari program/kegiatan yang dilakukan tersebut

sebagian besar dapat memenuhi target yang telah ditetapkan, namun ada beberapa

target yang belum tercapai dan juga ada yang melebihi target yang telah

ditetapkan. Capaian program/kegiatan selengkapnya dapat dilihat pada Tabel II. 1

Capaian Program/Kegiatan Dinas Bina Marga Tahun 2015. Sedangkan hasil

pelaksana-an renja tahun 2014 selengkapnya dapat dilihat pada Lampiran A:

Capaian Kinerja DBM Tahun 201.

Dari sektor penerimaan, Pendapatan Asli Daerah yang dicapai Dinas Bina

Marga Kabupaten Sukabumi untuk tahun anggaran 2015 dan perubahannya

menunjukan capaian kinerja baik, yaitu sebesar Rp. 880.000.000,00 yang terdiri

dari estimasi penerimaan retribusi laboratorium sebesar Rp. 135.139.000,00,

retribusi Pemakaian Kekayaan Daerah sebesar Rp. 745.760.000,00. Maka

Pendapatan Asli Daerah menunjukan capaian kinerja baik, dengan prosentase

100,102% yaitu sebesar Rp. 880.899.000,00.

Pada tahun 2014, Dinas Bina Marga secara keseluruhan yaitu 1 buah

sasaran dengan 9 buah indikator kinerja telah tercapai 95,215%, dengan demikian

masuk kategori baik. Tahun anggaran 2014 beserta perubahannya sebesar Rp.

212.463.458.542,00 terealisasi sebesar Rp. 193.763.632.887,00 atau tercapai

91,198%, hal ini disebabkan adanya sisa biaya konstruksi dan terdapat 2 kegiatan

pada Perubahan Anggaran tahun 2014 yang belum dapat dilaksanakan karena

keterbatasan waktu pelaksanaan kegiatan dan dianggarkan kembali pada Tahun

9

RE

NJ

A 2

01

6

Anggaran 2014 dan adanya yang tidak terserap anggarannya. Dari keseluruhan

kegiatan yang terdapat di Dinas Bina Marga, terdapat delapan kegiatan yang tidak

terealisasi (tidak terlaksana), dari dua kegiatan tersebut merupakan bantuan

provinsi Jawa Barat. Tidak terealisasinya kegiatan tersebut disebabkan sebagai

berikut: dua dari kegiatan tersebut disebabkan karena keterbatasan waktu dalam

pelaksanaan kegiatan yang tidak mencukupi sehingga anggarannya dilimpahkan

pada tahun Anggaran 2016. Kegiatan tersebut adalah Pembangunan Ruas

Jalan/Jembatan Pakuwon-Parakansalak (Bantuan Provinsi 2014) sedangkan

kegiatan Pengaspalan Jalan Sirnaresmi – Ciptagelar Kec. Cisolok Kab. Sukabumi

(Bantuan Provinsi 2014) tidak di realisasikan, Dari dua kegiatan tersebut

merupakan bantuan provinsi Jawa Barat. Akibatnya adalah capaian kinerja Dinas

menjadi berkurang, dengan kata lain, kinerja Dinas menjadi turun dari yang

seharusnya dicapai.

Melihat kondisi tersebut, pada masa mendatang, sebaiknya untuk

pekerjaan fisik, tidak dilakukan penganggaran pada perubahan anggaran, karena

dikhawatirkan kegiatan yang diprogramkan tersebut tidak dapat terlaksana pada

tahun anggaran yang bersangkutan karena keterbatasan waktu pelaksanaan. Untuk

itu, program/kegiatan tersebut sebaiknya dianggarkan pada tahun anggaran

selanjutnya saja.

Tabel II. 1 Capaian Program/Kegiatan Dinas Bina Marga Tahun 2015.

Sasaran Indikator Kinerja Sat. Target Realisasi %

Meningkatnya

Tingkat

Kemantapan

Jalan/Jembatan

Jalan :

Peningkatan Jalan

Kabupaten Km 95 62,56 65,85

Pembangunan Jalan

Kabupaten Km 3 0 0,000

Pembangunan Jalan Desa Km 50 66,61 133,22

Jembatan :

Kondisi Jembatan

Kabupaten Unit 14 0 0,000

Pembangunan jembatan

Kabupaten Unit 2 0 0,000

Pembangunan Jembatan

Desa Unit 2 0 0,000

10

RE

NJ

A 2

01

6

Sasaran Indikator Kinerja Sat. Target Realisasi %

Pemeliharaan Kondisi

Jalan Kabupaten :

Pemeliharaan Rutin Jalan Km 533,32 112,89 21,17

Pemeliharaan Periodik

Jalan Km 64,2 3,78 5,89


Jembatan Unit 40 3 7,5

2.2 Analisis Kinerja Pelayanan dan Capaian Renstra DBM

Dinas Bina Msarga Kabupaten Sukabumi memberikan pelayanan yang

cakupannya cukup luas. Pencapaian kinerja dan capaian renstra DBM secara

umum dapat dilihat pada Tabel II. 2 Pencapaian Kinerja Pelayanan DBM.

dibawah ini.

11

RE

NJ

A 2

01

6

Tabel II. 2 Pencapaian Kinerja Pelayanan DBM

NO Indikator Sat.

Target Renstra SKPD Realisasi Capaian

Proyeksi

Catatan Analisis Tahun 2016

Tahun 2017

Tahun 2018

Tahun 2019

Tahun 2020

Tahun 2015

Tahun 2016

Tahun 2017

Tahun 2018

(1) (2) (3) (4) (5) (6) (6) (7) (8) (9) (10) (11) (12)

Jalan :

1 Peningkatan Jalan Kabupaten Km 95 95 95 95 Terjadi penurunan kondisi karena backlog

2 Pembangunan Jalan

Kabupaten Km 3 3 3 0 Belum di SK-kan

3 Pembangunan Jalan Desa Km 50 50 50 50 Banyak mendapatkan alokasi dari Banprov

Jembatan : Kondisi belum terdata dengan baik

4 Kondisi Jembatan Kabupaten Unit 14 14 14 14

5 Pembangunan jembatan

Kabupaten Unit 2 2 2 2

6 Pembangunan Jembatan Desa Unit 2 2 2 2


Jalan/Jembatan Kabupaten :

7 Pemeliharaan Rutin Jalan Km 533,32 533,32 533,32 533,32

8 Pemeliharaan Periodik Jalan Km 64,2 64,2 64,2 64,2

9 Pemeliharaan Kondisi

Jembatan Unit 40 40 40 40

12

RE

NJ

A 2

01

6

Mengingat cakupan layanan DBM cukup luas, maka pada uraian berikut

ini, gambaran pelayanan dikelompokkan menjadi 5 (lima) bagian, yaitu

kesekretariatan, kebinamargaan, perbengkelan dan alat berat, laboratorium dan

pengujian bahan, dan UPTD Bina Marga. Adapun kinerja pelayanan setiap

kelompok dapat digambarkan sebagai berikut:

2.2.1 Kinerja Pelayanan Kesekretariatan

Pelayanan kesekretariatan secara umum adalah menyangkut

penyelenggaraan administrasi perkantoran, kepegawaian dan umum, keuangan,

dan perencanaan dan penyusunan program. Pelayanan kesekretariatan selama ini

berjalan cukup lancar, walaupun terkadang terdapat kendala yang berakibat pada

terjadinya sedikit keterlambatan dalam penyelesaian tugas. Hal ini disebabkan

diantaranya oleh keterbatasan kemampuan SDM, peralatan, dan pendanaan.

Salah satu tugas terberat kesekretariatan adalah dalam hal perencanaan dan

penyusunan program. Tugas ini menyangkut manajemen pengelolaan infrastruktur

yang sangat besar nilainya. Untuk itu dibutuhkan sumber daya manusia yang

benar-benar kapabel dan sumber daya lain yang cukup untuk memenui kebutuhan

penyelenggaraan kesekretariatan secara keseluruhan.

2.2.2 Kinerja Pelayanan Kebinamargaan.

Kinerja pelayanan kebinamargaan dapat dilihat salah satunya dari

perkembangan kondisi jalan kabupaten dari tahun ke tahun. Kondisi jalan

kabupaten dapat diklasifikasikan menjadi kondisi mantap (kondisi baik dan

sedang) dan kondisi tidak mantap (kondisi rusak ringan dan rusak berat). Dengan

melihat kriteria tersebut, maka kondisi yang diinginkan (yang menjadi target)

adalah panjang jalan dengan kondisi jalan mantap.

Perkembangan kemantapan jalan kabupaten dari tahun 2006 sampai 2015

dapat dilihat pada Gambar II. 2 Perkembangan Kemantapan jalan

Kabupaten. Dari gambar tersebut, terlihat bahwa kondisi kemantapan jalan

kabupaten berkisar pada kondisi 30% jalan mantap. Dengan melihat hal tersebut,

maka kinerja pelayanan kebinamargaan dapat dikatakan kurang karena

13

RE

NJ

A 2

01

6

pencapaian kemantapan jalan kabupaten dari tahun 2006 sampai 2015 relatif tetap,

artinya penambahan kemantapan jalan kabupaten tidak signifikan.

Gambar II. 1 Kondisi Jalan Kabupaten Sukabumi

Gambar II. 2 Perkembangan Kemantapan jalan Kabupaten

Kondisi perkembangan kemantapan jalan yang kurang signifikan tersebut

dapat dimengerti karena alokasi dana untuk penanganan jalan kabupaten dari

tahun 2006 sampai 2015 selalu tidak memenuhi kebutuhan (terjadi backlog).

Perkembangan alokasi dana untuk penanganan jalan tersebut dapat dilihat pada

2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015

Baik 51,81 82,45 82,75 135,8 125,9 151,7 196 203,6 220,4

Sedang 455,6 355,8 455,7 437,3 424,9 387,1 448 423,7 355,1

Rusak Ringan 282,1 358,2 114,3 402,3 571,6 399,8 424,5 117,2 239,2

Rusak Berat 791 784,0 927,8 754,8 607,9 791,6 661,9 380,3 370,1

0

100

200

300

400

500

600

700

800

900

1000K

ON

DIS

I JA

LAN

(Km

)

0

200

400

600

800

1000

1200

1400

1600

1800

2000

2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015

PA

NJA

NG

JA

LAN

(Km

)

TAHUN

TIDAK MANTAP

MANTAP

14

RE

NJ

A 2

01

6

Gambar II. 2 Perkembangan Alokasi Dana Untuk Penanganan Jalan

Kabupaten. Apabila dikaitkan dengan terjadinya backlog tersebut, maka kinerja

pelayanan kebinamargaan dapat dinilai cukup, mengingat alokasi dana yang

dibutuhkan untuk menangani jalan kabupaten selalu tidak memenuhi kebutuhan,

sehingga kemantapan jalan kabupaten sulit untuk ditingkatkan secara signifikan.

Gambar II. 2 Perkembangan Alokasi Dana Untuk Penanganan Jalan

Kabupaten

Selain menangani jalan kabupaten, Dinas Bina Marga juga menangani

jalan desa. Perkembangan penanganan jalan desa dari tahun 2006 sampai 2015

dapat dilihat pada Tabel II. 3 Perkembangan Alokasi Dana Untuk

Penanganan Jalan Desa. Dari tabel tersebut terlihat bahwa penanganan jalan

desa dari tahun 2006 sampai 2015 mengalami peningkatan yang sangat signifikan.

Oleh karena itu, kinerja pelayanan kebinamargaan untuk penanganan jalan desa

dapat dikatakan baik.

Tabel II. 3 Perkembangan Alokasi Dana Untuk Penanganan Jalan Desa

No Tahun Panjang (Km) Biaya (Milyar Rupiah)

1 2006 12,850 2,650

2 2007 17,350 4,500

3 2008 125,26 22,600

4 2009 44,750 13,967

5 2010 87,920 22,026

6 2011 85,530 20,422

7 2012 98,792 20,005

8 2013 77,494 23,664

2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015

PEMELIHARAAN 25,05 30,59 18,8 16,69 32,8 23,72 41,9 44,16 43,07 14,997

PENINGKATAN 7,62 27,34 22,51 38,39 66,8 63,19 65,74 95,15 112,33 90,027

TOTAL 32,67 57,93 41,31 55,08 99,6 86,91 107,64 139,31 155,4 105,02

0

20

40

60

80

100

120

140

160

180

BIA

YA

(M

ILIA

R)

15

RE

NJ

A 2

01

6

No Tahun Panjang (Km) Biaya (Milyar Rupiah)

9 2014 59,920 23,038

10 2015 37,273 14,331

Jumlah 571,609 152,872

Sumber: Subag. Program dan Perencanaan

2.2.3 Kinerja Pelayanan Perbengkelan dan Alat Berat

Pelayanan perbengkelan dan alat berat dari tahun 2006 s/d 2015

mempunyai kinerja yang baik. Hal ini ditandai dengan dicapainya target PAD

setiap tahun. Tabel II. 4 Target Dan Realisasi Pendapatan Asli Daerah (PAD)

Retribusi Pemakaian Kekayaan Daerah (Alat Berat) Tahun 2006 S/D 2015

menggambarkan kinerja pelayanan perbengkelan dan alat berat berupa daftar

target dan realisasi PAD dari tahun 2006 s/d 2015.

Selain pelayanan yang bersifat jasa, unit ini juga melaksanakan kegiatan-

kegiatan yang bersifat bantuan, seperti penanggulangan bencana alam. Kinerja

pelayanan untuk kegiatan yang termasuk kategori ini dapat dinilai cukup baik,

karena hampir semua permintaan bantuan dapat dilayani.

Tabel II. 4 Target Dan Realisasi Pendapatan Asli Daerah (PAD) Retribusi

Pemakaian Kekayaan Daerah (Alat Berat) Tahun 2006 S/D 2015

Tahun Target (Rp) Realisasi

Rp %

2006 222.310.000,00 227.807.625,00 102,000

2007 298.991.000,00 305.903.465,00 102,310

2008 337.394.100,00 342.841.750,00 101,610

2009 404.386.000,00 409.349.500,00 101,230

2010 520.000.000,00 521.970.000,00 100,380

2011 565.000.000,00 568.697.000,00 100,654

2012 660.000.000,00 660.496.000,00 100,075

2013 745.000.000,00 745.568.000,00 101,001

2014 745.000.000,00 745.760.000,00 100,102

2015 765.000.000,00 765.580.000,00 100,076

Sumber: Bidang Perbengkelan dan alat Berat

2.2.4 Kinerja Pelayanan Laboratorium dan Pengujian Bahan

Pelayanan laboratorium dan pengujian dari tahun 2007 s/d 2015

mempunyai kinerja yang cukup baik. Hal ini ditandai dengan dilaksanakannya

pelayanan laboratorium dan pengujian bahan pada kegiatan-kegiatan yang

dilakukan oleh Dinas pada kegiatan perencanaan maupun pengendalian kegiatan.

Selain itu, UPTD ini juga melayani permintaan pihak lain.

16

RE

NJ

A 2

01

6

Selain terlaksananya tugas pokok dan fungsinya, UPTD ini pada tahun

2007 s/d 2015 juga diberi target dalam hal PAD. Apabila dilihat dari dicapainya

target PAD setiap tahun, maka kinerja unit ini dapat dikategorikan baik. Berikut

adalah gambaran capaian kinerja pelayanan laboratorium dan pengujian bahan

berupa daftar target dan realisasi PAD dari tahun 2007 s/d 2015.

Tabel II. 5 Target Dan Realisasi Pendapatan Asli Daerah (PAD)

Retribusi Pemakaian Kekayaan Daerah (Laboratorium dan Pengujian

Bahan) Tahun 2007 S/D 2015

Tahun Target (Rp) Realisasi

Rp %

2007 30.000.000,00 36.291.179,00 120,97

2008 33.000.000,00 71.677.792,00 217,21

2009 35.000.000,00 38.384.804,00 109,67

2010 80.000.000,00 89.473.520,00 111,84

2011 85.000.000,00 86.309.000,00 101,54

2012 140.000.000,00 145.200.000,00 103,714

2013 135.000.000,00 136.323.950,00 100,981

2014 135.000.000,00 135.139.000,00 100,333

2015 135.000.000,00 135.650.000,00 100,481

Sumber: UPTD Laboratorium dan Pengujian Bahan

2.2.5 Kinerja Pelayanan UPTD Bina Marga.

UPTD bertugas melaksanakan sebagian fungsi dinas dibidang teknis

operasional dan teknis penunjang. Kegiatan rutin UPTD diantaranya adalah

memelihara jaringan jalan, memfasilitasi dinas lain, kecamatan, desa/kelurahan,

dan masyarakat pada umumnya dalam kaitan tugas ke Bina Margaan di

wilayahnya, serta mengendalikan dan mengawasi kegiatan-kegiatan fisik dinas.

Dalam penyelenggaraan tugas pokoknya, secara umum belum optimal. Hal ini

dikarenakan diantaranya adalah kurangnya kompetensi sumber daya manusia dan

kurang didukung dengan peralatan dan pendanaan yang memadai.

2.3 Isu-isu Penting Penyelenggaraan Tugas dan Fungsi DBM

2.3.1 Identifikasi Permasalahan Berdasarkan Tugas dan Fungsi Pelayanan

Dinas Bina Marga Kabupaten Sukabumi.

Dari pelaksanaan tugas dan fungsi yang telah dilaksanakan selama

beberapa tahun kebelakang, dapat diidentifikasi beberapa permasalahan yang

17

RE

NJ

A 2

01

6

menjadi kendala. Adapun permasalahan yang dapat diidentifikasi, kondisi yang

diha-rapkan, dan gambaran alternatif solusi dapat dilihat pada Tabel II. 6

Identifikasi Permasalahan. Dari tabel tersebut, kemudian dapat di temukenali

permasalahan yang sifatnya strategis diantaranya adalah:

a. Kompetensi aparatur masih kurang. Apabila dilihat dari jumlahnya,

pegawai pada Dinas Bina Marga cukup banyak (bahkan berlebih untuk

beberapa kasus), namun hal ini belum disertai dengan kompetensi yang

memadai. Walaupun terdapat beberapa pegawai yang mempunyai latar

belakang teknik, namun dari segi skill dan attitude masih kurang memadai.

Hal ini menjadikan beban yang cukup berat dalam pelaksanaan tugas,

karena sebaik apapun alat dan teknologi yang dipergunakan dan sebanyak

apapun dana dikucurkan, hasilnya akan jauh dari harapan apabila sumber

daya manusia (SDM) yang menjalankannya kurang baik (tidak kompeten).

Oleh karena itu, maka faktor SDM ini perlu mendapat perhatian khusus dan

serius agar tujuan dinas pada khususnya dan tujuan kabupaten pada

umumnya, dapat dicapai.

b. Pendanaan yang belum memenuhi kebutuhan. Pendanaan merupakan

faktor yang sangat penting untuk penyelenggaraan infrastruktur. Kurangnya

pendanaan ini merupakan kendala umum yang dihadapi dari tingkat

kabupaten sampai tingkat pusat. Kekurangan pendanaan ini menjadi

penyebab adanya backlog. Backlog ini terjadi setiap tahun dan tidak pernah

terse-lesaikan, bahkan menjadi beban tambahan pada tahun-tahun

berikutnya. Kekurangan pendanaan ini diharapkan dapat diminimalisir

pengaruhnya dengan melakukan perencanaan dan penyusunan program

yang baik, yaitu dengan membuat pemeringkatan kegiatan (membuat

prioritas program/kegiatan), sehingga kegiatan yang diusulkan benar-benar

yang mempunyai manfaat besar dan berpengaruh luas pada masyarakat.

c. Manajemen infrastruktur tidak dapat dijalankan dengan semestinya.

Manajemen infrastruktur merupakan suatu alat yang dapat digunakan untuk

menangani infrastruktur secara efektif dan efisien. Sistem manajemen ini

akan sangat berguna ketika dana untuk penanganan infrastruktur terbatas.

Artinya, dengan sistem ini, penanganan infrastruktur dapat dioptimalkan

18

RE

NJ

A 2

01

6

dengan membuat skala prioritas penanganan yang obyektif. Untuk

penanganan jalan kabupaten, sebagai contohnya, Kementerian Pekerjaan

Umum telah membuat sistem manajemen jalan kabupaten (Kabupaten

Roads management Systems, KRMS dan Brigde Management Systems,

BMS), namun sistem ini belum dapat berjalan sepenuhnya sehingga

hasilnyapun belum dapat dirasakan secara maksimal oleh pengguna. Salah

satu penyebabnya adalah pertimbangan dimasukkannya kegiatanpun belum

sepenuhnya memperhatikan pertimbangan secara obyektif seperti yang ada

pada sistem manajemen jalan pada umumnya (misalnya pertimbangan

manfaat ekonomi bagi masyarakat luas). Selain itu, penyebab lain dari

belum berjalannya sistem manajemen infrastruktur adalah masih

terdapatnya kekurang mengertian dari stakeholders mengenai sistem

manajemen infrastruktur, sehingga pelaksanaan perencanaan dan

penyusunan program dilakukan secara heuristic.

d. Profesionalisme mitra kerja (kontraktor dan konsultan) masih kurang.

Dalam pelaksanaan kegiatan, pemerintah tidak bekerja sendiri, tetapi ada

mitra kerjanya, yaitu kontraktor atau konsultan dalam kaitannya dengan

pelaksanaan tugas ke-Bina Marga-an. Terkait dengan keberhasilan

pelaksanaan tugas ini, maka kualifikasi dan kualitas hasil kerja mitra kerja

sangat ber-peran dan menjadi salah satu penentu keberhasilan pelaksanaan

tugas dinas. Untuk itu mutlak diperlukan mitra kerja yang profesional agar

tugas dinas dapat tercapai sesuai target karena sebaik apapun aparat bekerja,

apabila mitra kerjanya kurang baik (tidak profesional) maka bisa dipastikan

hasil kerjanya pun akan menjadi kurang baik.

e. Perilaku pengguna (masyarakat) yang melanggar aturan. Masyarakat

merupakan salah satu pemangku kepentingan (stakeholder) yang

mempunyai peran cukup penting dalam penyelenggaraan infrastruktur.

Sampai saat ini kesadaran masyarakat untuk ikut menjaga, memelihara, dan

menggunakan infrastruktur dengan baik dan sesuai aturan belum terbangun.

Masih banyak dijumpai masyarakat yang tidak peduli kepada

penyelenggaraan infrastruktur, bahkan banyak yang melanggar aturan

penggunaannya misalnya membuang sampah sembarangan yang

19

RE

NJ

A 2

01

6

mengakibatkan infrastruktur drainase menjadi kurang berfungsi,

menggunakan kendaraan dengan muatan berlebih, membuat bangunan

dengan tidak mengindahkan aturan seperti garis sempadan, memanfaatkan

ruang milik jalan tidak sebagaimana mestinya seperti menggunakan

bahu/trotoar untuk kios/berjualan dan lain-lain. Jadi, perilaku masyarakat

seperti itu semakin menambah beban bagi pemerintah dalam menjalankan

tugasnya. Jangankan ikut memelihara agar infrastruktur berumur panjang,

kecenderungannya malah membuat infrastruktur menjadi semakin cepat

rusak dengan perilaku seperti itu.

20

RE

NJ

A 2

01

6

Tabel II. 6 Identifikasi Permasalahan dalam Pelaksanaan Tugas dan Fungsi Dinas Bina Marga

No Permasalahan Kondisi yang diharapkan Alternatif Solusi

1 Masih kurangnya kompetensi Aparatur

Tersedia aparatur yang kompeten/ professional

• Dilakukan bintek internal dan mengirimkan pegawai untuk mengikuti bintek yang diselenggarakan propinsi atau kementerian terkait.

• Memberikan kesempatan/mendorong pegawai untuk menempuh pendidikan lebih tinggi sesuai keahlian yang dibutuhkan Dinas

• Dilakukan redistribusi pegawai • Melakukan rekruitmen pegawai baru sesuai dengan keahlian /kompe-

tensi yang dibutuhkan 2 Manajemen infrastruktur tidak

dapat berjalan sebagaimana mestinya karena adanya tarik menarik kepentingan dan kurang fahamnya stakeholders dalam proses pengelolaan infrastruktur

Manajemen infrastruktur dapat dilaksanakan dengan baik

Membangun komitmen agar proses perencanaan dilakukan dengan konsisten, misalnya menggunakan hasil musrenbang sebagai dasar utama dalam penentuan program/kegiatan.

3 Pendanaan untuk penanganan jalan yang sangat kurang, terjadi backlog. Backlog terjadi setiap tahun membuat backlog tahun sebelumnya tidak terselesaikan bahkan menjadi tambahan beban untuk tahun berikutnya

• alokasi anggaran bertambah • Tidak terjadi backlog

• Bekerjasama dengan pihak swasta (menggalang Corporate’s Social Responsibility)

• Mencari pendanaan diluar APBD Kabupaten (Banprop, APBN/DAK). • Pengalokasian dana yang tepat sasaran (Misalnya dialokasikan pada

kegiatan yang mempunyai multiplier effect tinggi/feasible) • Memberikan bantuan/stimulus (aspal, mesin gilas, bangunan atas

jembatan) untuk penanganan jalan desa, agar pelaksanaan dpt dilakukan secara swadaya oleh masyarakat (meningkatkan pola partisipasi)

4 Masih berorientasi kepada keluaran (output)

berorientasi kepada hasil (outcome), kalau bisa sampai memperhitungkan/memperhatikan manfaat (benefit) dan impact

Melakukan penanganan infrastruktur dengan basis wilayah (tidak parsial), terutama kawasan strategis

5 Umur jalan relatif pendek, jalan terbebani melebihi kapasitasnya

Jalan berumur cukup panjang, sesuai dengan umur rencana

• dilakukan perencanaan dan penanganan yang konsisten agar bisa berumur panjang

• Melakukan sosialisasi/kampanye anti muatan berlebih • Bekerjasama dengan pihak terkait untuk mengatasi muatan berlebih

6 Belum tertatanya pengelolaan data dan informasi

Terselenggaranya pengelolaan data dan informasi dengan baik

• Dibuat/dibangun sistem informasi manajemen

7 Profesionalisme Kontraktor masih kurang

Didapatkan kontraktor yang professional

• Melakukan kerjasama dengan asosiasi untuk pelatihan personil kontraktor

21

RE

NJ

A 2

01

6

No Permasalahan Kondisi yang diharapkan Alternatif Solusi

8 Kesadaran masyarakat masih kurang, Terlihat dari digunakannya bahu jalan/trotoar untuk kegiatan masyarakat, pembangunan yang sangat dekat dengan jalan (mengabaikan garis sempadan), dll

Kesadaran masyarakat meningkat • Sosialisasi peraturan perundang-undangan. • Adanya tindakan pembinaan dan penertiban dari aparat (Polisi Pamong

Praja)

10 Masih terdapat kendala dalam pengendalian dan pengawasan pembangunan yang dilakukan oleh masyarakat

Pembangunan sesuai dengan aturan dan ijin yang dikeluarkan

• Berkoordinasi dengan pihak yang mengeluarkan ijin. • Menghimpun dan meneliti ijin mendirikan bangunan • Melakukan pengawasan dan pengendalian terhadap pembangunan yang

dilakukan masyarakat. • Diusulkan untuk dibentuk bidang pengawasan dan pengendalian

(Wasdal) 11 Masih terdapat penggunaan ruang

yang tidak sesuai peruntukannya Penggunaan ruang sesuai rencana/peruntukannya

• Melakukan sosialisasi kepada masyarakat mengenai produk tata ruang • Membuat rencana penggunaan ruang yang aplikatif dan realistis • Mengefektifkan pelayanan dan pengendalian pemanfaatan ruang.

12 Kurangnya jumlah alar berat yang dimiliki dan sebagian alat berat sudah habis umur ekonomisnya

• Jumlah alat berat memadai • Alat berat beroperasi didalam

umur ekonomisnya

• Membeli alat baru • Melakukan pemeliharaan alat berat secara tepat waktu

13 Masih terdapat operator yang belum bersertifikat

Seluruh operator bersertifikat • Mengikutsertakan dalam bintek dan ujian sertifikasi

22

RE

NJ

A 2

01

6

2.4 Visi, Misi, dan Program Kepala Daerah dan Wakil Kepala Daerah

Terpilih

2.4.1 Visi dan Misi Kabupaten Sukabumi

Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah (RPJMD) Kabupaten

Sukabumi tahun 2016 – 2021 merupakan penjabaran dari visi dan misi Bupati dan

Wakil Bupati yang dituangkan dalam strategi pembangunan daerah berupa

kebijakan dan program pembangunan, kerangka pendanaan pembangunan serta

kaidah pelaksanaannya. RPJMD Kabupaten Sukabumi tahun 2016 – 2020

ditetapkan dengan maksud untuk memberikan arah sekaligus menjadi pedoman

bagi seluruh pemangku kepentingan baik pemerintah kabupaten maupun

masyarakat.

Berdasarkan capaian pembangunan yang telah diraih pada periode

sebelumnya dan tantangan pembangunan yang masih dihadapi, maka dalam kurun

waktu periode 2016 – 2020 mendatang VISI Pembangunan Kabupaten Sukabumi

adalah:

“Terwujudnya Kabupaten Sukabumi yang Religius dan Mandiri”.

Dengan pencapaian kualitas perilaku tertinggi dan terhormat tersebut,

diharapkan seluruh masyarakat dan stakeholders di Kabupaten Sukabumi dapat

mewujudkan kesatuan gerak langkah sehingga tercipta masyarakat yang religius

dan mandiri. Perilaku tertinggi dan terhormat tersebut adalah sebagai pondasi

utama pembangunan Kabupaten Sukabumi

Religius, merupakan proses yang bersifat religi dimana keadaan yang

memberikan nilai tambah sehingga pemerintah menjadi yang terdepan dalam

memajukan masyarakat Kabupaten Sukabumi, guna mencapai dan berada pada

tingkat peradaban yang lebih tinggi.

Mandiri, adalah kondisi masyarakat dimana keadaan dapat berdiri sendiri

atau tidak bergantung pada orang lain.

Terwujudnya Kabupaten Sukabumi yang Religius dan Mandiri tidak hanya

membangun generasi sekarang dan generasi yang akan datang, namun juga

menyiapkan diri sebagai bekal manakala kembali ke haribaan Ilaahi nanti. Sejalan

dengan VISI di atas, maka ada (tiga) MISI Utama yang akan dijalankan, yaitu :

23

RE

NJ

A 2

01

6

1. Meningkatkan kemandirian ekonomi masyarakat berbasis ekonomi

lokal melalui bidang agribisnis, pariwisata dan insdutri yang

berwawasan lingkungan

2. Mewujudkan Sumber Daya Manusia yang berdaya saing dan religius

3. Mewujudkan tata kelola pemerintahan yang bersih dan professional

4. Optimalisasi pelayanan kesehatan, pendidikan dan infrastruktur daerah

Dalam mengoptimalkan potensi yang telah dimiliki, mengantisipasi

kondisi dan permasalahan yang masih ada, memanfaatkan peluang, serta

menghadapi tantangan, untuk mencapai Terwujudnya Kabupaten Sukabumi yang

Religius dan Mandiri, maka rumusan empat Misi Kabupaten Sukabumi ditetapkan

dalam tujuan operasional yaitu

Misi 1: MENINGKATKAN KEMANDIRIAN EKONOMI

MASYARAKAT BERBASIS EKONOMI LOKAL MELALUI

BIDANG AGRIBISNIS, PARIWISATA DAN INSDUTRI YANG

BERWAWASAN LINGKUNGAN, terdiri dari 5 (enam) tujuan yaitu :

1. Meningkatkan daya beli dan ketahana pangan masyarakat melalui

pengembangan agribisnis dan lembaga keuangan pertanian

2. Meningkatkan daya beli masyarakat melalui pengembangan

minapolitan

3. Meningkatkan kesejahteraan masyarakat melalui pengembangan

pariwisata

4. Meningkatkan kesejahteraan masyarakat melalui pengembangan

ekonomi masyarakat berbasis potensi lokal

5. Menciptakan iklim investasi yang kondusif serta mendorong

pembangunan industri di berbagai sektor yang memiliki daya saing dan

bewawasan lingkungan

Misi 2: MEWUJUDKAN SUMBER DAYA MANUSIA YANG

BERDAYA SAING DAN RELIGIUS, terdiri dari 2 (dua) tujuan yaitu :

1. Meningkatkan pemahaman, penghayatan, pengamalan dan

pengembangan nilai – nilai keagamaan

2. Mewujudkan ketentraman dan ketertiban umum serta perlindungan

masyarakat

24

RE

NJ

A 2

01

6

Misi 3: Mewujudkan Tata Kelola Pemerintahan Yang Bersih Dan

Professional, terdiri dari 4 (empat) tujuan yaitu :

1. Meningkatkan kinerja birokasi pemerintah yang efektif dan efisien

2. Meningkatkan kualitas pelayanan kepada masyarakat

3. Mewujudkan reformasi birokasi menuju tata kelola pemerintahan yang

baik dan bersih (good and clean governance)

4. Mebangun budaya partisipasi masyarakat

Misi 4: optmalisasi pelayanan kesehatan, pendidikan dan

infrastruktur dareah, terdiri dari 2 (dua) tujuan yaitu :

1. Mewujudkan generasi sehat, kuat, cerda dan produktif menyongsong

bonus demografi 2020 – 2030

2. Meningkatkan ketersediaan dan kualitas infrastruktur daerah yang

mendukung perekonomian

2.4.2 Kebijakan Pembangunan Kabupaten Sukabumi.

Kebijakan pembangunan merupakan penjabaran tujuan dan sasaran misi.

Terdapat lima (5) Agenda Prioritas menuju “Sukabumi Lebih Baik“ yang akan

digulirkan dalam upaya mencapai visi dan misi Pembangunan Kabupaten

Sukabumi Periode 2016 – 2021 sebagai berikut:

A. Perluasan Kesempatan Kerja dan Kesempatan Usaha, ditempuh melalui

15 (lima belas) kebijakan pembangunan yaitu :

1. Membuka lebih banyak lapangan kerja dan mencetak wirausahawan baru

dan santri wirausaha barbasis agribisnis, UMKM, IKM, dan ekonomi

kreatif;

2. Penerapan teknologi pertanian tepat guna dan peningkatan SDM pelaku

Pertanian;

3. Memekasimalkan peran fungsi koperasi pertanian;

4. Membentuk pusat promosi hasil pertanian;

5. Fasilitas sarana dan prasarana dan pembiayaan sektor perikanan budidaya

air tawar;

6. Optimalisasi pasar ikan Cibaraja;

25

RE

NJ

A 2

01

6

7. Mendorong serta mengoptimalkan peran diklat non aparatur menjadi

pusat pelatihan tenaga kerja dan keterampilan (Pendirian Balai Latihan

Kerja/BLK);

8. Penyerapan tenaga kerja di sektor formal yang seimbang antara laki –

laki dan perempuan;

9. Mendorong usaha pertanian menjadi usaha agribisnis berbasis

sentra/wilayah/kawasan;

10. Memberikan perizinan gratis untuk UMKM, IKM, dan pelaku ekonomi

kreatif serta memberikan penghargaan setiap tahun bagi para pengusaha

muda inspiratif dan pengusaha yang membantu pemberdayaan

masyarakat;

11. Memfasilitasi kerjasama permodalan UMKM, IKM, dan pelaku ekonomi

kratif;

12. Memperkuat permodalan Unit Pengelolaa Kegiatan (UPK) di 41

Kecamatan eks lokasi PNPM-MPd untuk mengoptimalkan pelayanan

kepada kelompok – kelompok Simpan Pinjam Khusus Perempuan(SPP);

13. Melindungi pasar tradisional dan membangun pasar semi modern;

14. Menggelar Bursa Kerja Sukabumi (Sukabumi Job Fair) 2 kali setiap

tahun;

15. Mengembangkan usaha mikro perekonomian perdesaan melalui Badan

Usaha Milik Desa (BUM desa).

B. Pembangunan Infrastruktur dan Pengembangan Pariwisata Sukabumi

menjadi Destinasi Wisata Dunia dan Optimalisasi Pemanfaatan

Kawasan Strategis Kabupaten (KSK) yang Berwawasan lingkungan,

ditempuh melalui 10 (sepuluh) kebijakan pembangunan yaitu :

1. Memperbaiki intrastruktur jalan kabupaten dan membangun jalan

strategis Kabupaten;

2. Mendorong percepatan pembangunan jalan Tol Ciawi – Sukabumi;

3. Mencetak lebih banyak lahas sawah baru dalam 5 tahun, memperbaiki

Daerah Aliran Sungai (DAS) dan sumber air serta membangun jaringan

irigasi;

26

RE

NJ

A 2

01

6

4. Meningkatkan jumlah kunjungan wisatawan sebanyak 2 kali lipat dari

2.917660 menjadi 6.000.000 wisatawan, 150.000 diantaranya wisatawan

asing pada tahun 2020;

5. Penataan destinasi wisata;

6. Mengatasi kemacetan di daerah perkotaan dalam 5 tahun, penataan

sarana Transportasi Publik (Public Transport) dan penataan angkutan

barang;

7. Membangun fasilitas publik berupa Ruanmg Terbuka Hiaju (RTH) di

kawasan perkotaan dan fasilitas free hotsopt di kawasan Sukabumi Utara

– Selatan;

8. Pelaksanaan Sukabumi Go Green;

9. Peningkatan pengawasan dan pengendalian tataruang dalam rangka

melindungi keanekaragaman hayati;

10. Meningkatkan anggaran desa untuk meningkatkan kemapuan desa dalam

pembangunan sesuai kewenangan desa, yaitu :

a. Membangun dan memperbaiki Infrastruktur Desa (rehabilitasi serta

pemeliharaan jalan, jembatan, dan irigasi perdesaan);

b. Penyediaan Sarana Air Bersih;

c. Meningkatan kesejahteraan aparatur seda sampai dengan RW dan RT;

d. Memprioritaskan pembangunan desa – desa perbatasan antar Provinvi,

dan antar Kabupaten/Kota.

C. Peningkatan Efektivitas dan Profesionalisme Aparatur Pemerintah Serta

Membangun Budaya Birokrat Pelayan Masyarakat, ditempuh melalui 10

(sepuluh) kebijakan pembangunan yaitu :

1. Melaksanakan agenda Reformasi Birokasi dalam rangka peningkatan

kualitas kemampuan dan professionalisme aparatur pemerintah daerah

untuk mewujudkan tata kelola pemerintah yang bersih (clean goverment)

dan tata kelola pemerintahan yang baik (good goverment);

2. Memberlakukan sistem lelang jabatan (promosi terbuka);

3. Memperkuat Pelayanan Administrasi Terpadu Kecamatan (PATEN);

4. Memperkuat Pelayanan Sistem Informasi Data Kependudukan

(SIDAKEP);

27

RE

NJ

A 2

01

6

5. Memperkuat basis data Sukabumi (Sukabumi 1 data);

6. Melaksanakan Gerakan “Turun ke bawah” dalam rangka mendengarkan

suara rakyat;

7. Menyediakan pengaduan pelayanan publik melalui SMS Center 2020 dan

e–mail;

8. Mendorong percepatan pemekaran Kabupaten Sukabumi (DOB KSU);

9. Menambah kewenangan Camat;

10. Mencanangka pelaksanaan e-budgeting.

D. Peningkatan Kemampuan Daerah dalam Menciptakan Kesejahteraan

Masyarakat, ditempuh melalui 10 (sepuluh) kebijakan pembangunan yaitu :

1. Meningkatkan Pendapatan Asli Daerah (PAD);

2. Mewujudkan tatakelola dan peran strategis BUMD dalam meningkatkan

upaya kontribusi pendapatan daerah;

3. Meningkatkan Indeks Pembangunan Manusia (IPM) hingga mencapai

75,13 pada tahun 2020;

4. Menurunkan angka kemiskinan;

5. Membangun Rusinami dan Rusunawa untuk buruh di kawasan industri;

6. Pengelolaan cadangan pangan;

7. Membangun Rumah Tidak layak Huni (Rutilahi) secara maksimal dalam

5 tahun;

8. Pelibatan BUMD dalam setiap investasi industri strategis yang menguasi

hajat hidup oranmg banyak.

E. Peningkatan Kualitas Sumber Daya Masyarakat, Melalui Layanan

Pendidikan, Kesehatan, Sosial, Agama, Budaya, Pemuda dan Olahraga,

ditempuh melalui 25 (dua puluh lima) kebijakan pembangunan yaitu :

1. Mendorong pendirian Perguruan Tinggi Negeri (PTN) di Kabupaten

Sukabumi;

2. Menyediakan beasiswa kedokteran untuk putra daerah dengan syarat

Wajib mengabdi di daerah – derah yang sangat memerlukan tenaga

dokter;

3. Pemberian beasiswa bagi siswa dan santri berprestasi dari keluarga

berpengahsilan rendah;

28

RE

NJ

A 2

01

6

4. Meningkatkat insentif guru PAUD dan guru MD sebesar 100%;

5. Meningkatkan kempetensi pengelola dan tenaga pendidik PAUD;

6. Meningkatkanperan serta PKK dan Posyandu dalam membangun

kesadaran masyarakat tentang kesehatan;

7. Menyediakan Bantuan Operasional Sekolah (BOS) bagi MD dan jenjang

Pendidikan SD/MI/SDLB/ dan SMP/MTS serta Pesantren Salafiah dan

satuan pendidikan Non – Islam setara SD dan SMP;

8. Optimalisasi paket A/B/C Bagi siswa putus sekolah dan Program kejar

paket C untuk buruh pabrik;

9. Mengembangkan Manajemen Pengelolaan MD, serta peningkatan

kualitas guru SD;

10. Meningkatkan kualitaspelayanan kesehatan kepada masyarakat dengan

menerapkan SPM (Standar Pelayanan Minimum);

11. Peningkatan fasilitas pelayanan Puskesmas dan membangun runag rawat

inap di Puskesmas yang belum memiliki ruang rawat inap;

12. Penaggulangan sampah yang ramah lingkungan;

13. Optimalisasi program Keluarga Berencana (KB);

14. Sukabumi menjadi Kabupaten layak Anak (KLA);

15. Melanjutkan kebijakan Gerakan Memakmurkan Masjid (GMM) dan

penguatan Gerakan Pramuka Iqomah;

16. Optimalisasi implementasi pembiasan akhlak mulia di sekolah;

17. Meningkatkan kualitas dan intensitas pembinaan kerukunan umat melalui

kegiatan – kegiatan berbasis gotong royong;

18. Gerakan Wajib Zakat di setiap Desa;

19. Melaksanakan Gerakan Rebo Nyunda dan Menyelenggarakan festival

budaya sunda setiap tahun;

20. Pemberian bantuan bagi kelompok Budaya;

21. Revitalisasi museum Palagan Bojongkokosan;

22. Meningkatkan mutu Tenaga Teknis Olahraga, membangun dan

memperbaiki sarana prasarana olahraga dan memberikan asuransi bagi

atlet Sukabumi yang berprestasi;

23. Menjadikan Kabupaten Sukabumi berprestasi dalam olahraga;

29

RE

NJ

A 2

01

6

24. Meningkatkan sarana dan prasarana kepemudaan dan mengembangkan

sistem informasi manjemen kepemudaan berbasis E – YOUTH;

25. Meningkatkan pemberdayaan pemuda dan memberikan beasiswa bagi

pemuda teladan.

2.4.3 Program Pembangunan Kabupaten Sukabumi

Ke lima agenda prioritas diatas, diturunkan kedalam 68 (enam puluh

delapan) Program Agenda Prioritas Pembangunan Kabupaten Sukabumi Maju.

Adapun ke 68 program tersebut dapat dilihat pada

Dari 68 program pembangunan tersebut, terdapat lima (5) Program

Unggulan/Prioritas yang digulirkan. Dinamakan program unggulan/Prioritas

karena program tersebut memiliki karakteristik:

A. Perluasan Kesempatan Kerja dan Kesempatan Usaha, ditempuh

melalui 15 (lima belas) kebijakan pembangunan yaitu :

1. Membuka lebih banyak lapangan kerja dan mencetak wirausahawan

baru dan santri wirausaha barbasis agribisnis, UMKM, IKM, dan

ekonomi kreatif;

2. Penerapan teknologi pertanian tepat guna dan peningkatan SDM

pelaku Pertanian;



5. Fasilitas sarana dan prasarana dan pembiayaan sektor perikanan

budidaya air tawar;


7. Mendorong serta mengoptimalkan peran diklat non aparatur menjadi

pusat pelatihan tenaga kerja dan keterampilan (Pendirian Balai

Latihan Kerja/BLK);

8. Penyerapan tenaga kerja di sektor formal yang seimbang antara laki

– laki dan perempuan;



30

RE

NJ

A 2

01

6

10. Memberikan perizinan gratis untuk UMKM, IKM, dan pelaku

ekonomi kreatif serta memberikan penghargaan setiap tahun bagi

para pengusaha muda inspiratif dan pengusaha yang membantu

pemberdayaan masyarakat;

11. Memfasilitasi kerjasama permodalan UMKM, IKM, dan pelaku

ekonomi kratif;


Kecamatan eks lokasi PNPM-MPd untuk mengoptimalkan

pelayanan kepada kelompok – kelompok Simpan Pinjam Khusus

Perempuan(SPP);


14. Menggelar Bursa Kerja Sukabumi (Sukabumi Job Fair) 2 kali setiap

tahun;

15. Mengembangkan usaha mikro perekonomian perdesaan melalui

Badan Usaha Milik Desa (BUM desa).

B. Pembangunan Infrastruktur dan Pengembangan Pariwisata

Sukabumi menjadi Destinasi Wisata Dunia dan Optimalisasi

Pemanfaatan Kawasan Strategis Kabupaten (KSK) yang

Berwawasan lingkungan, ditempuh melalui 10 (sepuluh) kebijakan

pembangunan yaitu :



2. Mendorong percepatan pembangunan jalan Tol Ciawi – Sukabumi;

3. Mencetak lebih banyak lahas sawah baru dalam 5 tahun,

memperbaiki Daerah Aliran Sungai (DAS) dan sumber air serta

membangun jaringan irigasi;

4. Meningkatkan jumlah kunjungan wisatawan sebanyak 2 kali lipat

dari 2.917660 menjadi 6.000.000 wisatawan, 150.000 diantaranya

wisatawan asing pada tahun 2020;


31

RE

NJ

A 2

01

6

6. Mengatasi kemacetan di daerah perkotaan dalam 5 tahun, penataan

sarana Transportasi Publik (Public Transport) dan penataan angkutan

barang;

7. Membangun fasilitas publik berupa Ruanmg Terbuka Hiaju (RTH)

di kawasan perkotaan dan fasilitas free hotsopt di kawasan Sukabumi

Utara – Selatan;


9. Peningkatan pengawasan dan pengendalian tataruang dalam rangka

melindungi keanekaragaman hayati;

10. Meningkatkan anggaran desa untuk meningkatkan kemapuan desa

dalam pembangunan sesuai kewenangan desa, yaitu :

a. Membangun dan memperbaiki Infrastruktur Desa (rehabilitasi

serta pemeliharaan jalan, jembatan, dan irigasi perdesaan);


c. Meningkatan kesejahteraan aparatur seda sampai dengan RW dan

RT;

d. Memprioritaskan pembangunan desa – desa perbatasan antar

Provinvi, dan antar Kabupaten/Kota.

C. Peningkatan Efektivitas dan Profesionalisme Aparatur Pemerintah

Serta Membangun Budaya Birokrat Pelayan Masyarakat, ditempuh

melalui 10 (sepuluh) kebijakan pembangunan yaitu :

1. Melaksanakan agenda Reformasi Birokasi dalam rangka peningkatan

kualitas kemampuan dan professionalisme aparatur pemerintah

daerah untuk mewujudkan tata kelola pemerintah yang bersih (clean

goverment) dan tata kelola pemerintahan yang baik (good

goverment);


3. Memperkuat Pelayanan Administrasi Terpadu Kecamatan (PATEN);


(SIDAKEP);


32

RE

NJ

A 2

01

6

6. Melaksanakan Gerakan “Turun ke bawah” dalam rangka

mendengarkan suara rakyat;

7. Menyediakan pengaduan pelayanan publik melalui SMS Center

2020 dan e–mail;

8. Mendorong percepatan pemekaran Kabupaten Sukabumi (DOB

KSU);



D. Peningkatan Kemampuan Daerah dalam Menciptakan

Kesejahteraan Masyarakat, ditempuh melalui 10 (sepuluh) kebijakan

pembangunan yaitu :


2. Mewujudkan tatakelola dan peran strategis BUMD dalam

meningkatkan upaya kontribusi pendapatan daerah;

3. Meningkatkan Indeks Pembangunan Manusia (IPM) hingga

mencapai 75,13 pada tahun 2020;


5. Membangun Rusinami dan Rusunawa untuk buruh di kawasan

industri;


7. Membangun Rumah Tidak layak Huni (Rutilahi) secara maksimal

dalam 5 tahun;

8. Pelibatan BUMD dalam setiap investasi industri strategis yang

menguasi hajat hidup oranmg banyak.

E. Peningkatan Kualitas Sumber Daya Masyarakat, Melalui Layanan

Pendidikan, Kesehatan, Sosial, Agama, Budaya, Pemuda dan

Olahraga, ditempuh melalui 25 (dua puluh lima) kebijakan

pembangunan yaitu :

1. Mendorong pendirian Perguruan Tinggi Negeri (PTN) di Kabupaten

Sukabumi;

33

RE

NJ

A 2

01

6

2. Menyediakan beasiswa kedokteran untuk putra daerah dengan syarat

Wajib mengabdi di daerah – derah yang sangat memerlukan tenaga

dokter;

3. Pemberian beasiswa bagi siswa dan santri berprestasi dari keluarga

berpengahsilan rendah;





7. Menyediakan Bantuan Operasional Sekolah (BOS) bagi MD dan

jenjang Pendidikan SD/MI/SDLB/ dan SMP/MTS serta Pesantren

Salafiah dan satuan pendidikan Non – Islam setara SD dan SMP;

8. Optimalisasi paket A/B/C Bagi siswa putus sekolah dan Program

kejar paket C untuk buruh pabrik;


kualitas guru SD;

10. Meningkatkan kualitaspelayanan kesehatan kepada masyarakat

dengan menerapkan SPM (Standar Pelayanan Minimum);

11. Peningkatan fasilitas pelayanan Puskesmas dan membangun runag

rawat inap di Puskesmas yang belum memiliki ruang rawat inap;




15. Melanjutkan kebijakan Gerakan Memakmurkan Masjid (GMM) dan

penguatan Gerakan Pramuka Iqomah;


17. Meningkatkan kualitas dan intensitas pembinaan kerukunan umat

melalui kegiatan – kegiatan berbasis gotong royong;


19. Melaksanakan Gerakan Rebo Nyunda dan Menyelenggarakan

festival budaya sunda setiap tahun;


34

RE

NJ

A 2

01

6



memperbaiki sarana prasarana olahraga dan memberikan asuransi

bagi atlet Sukabumi yang berprestasi;


24. Meningkatkan sarana dan prasarana kepemudaan dan

mengembangkan sistem informasi manjemen kepemudaan berbasis

E – YOUTH;

25. Meningkatkan pemberdayaan pemuda dan memberikan beasiswa

bagi pemuda teladan.

2.4.4 Program Kewilayahan

Program Kewilayahan disiapkan guna mensinergikan program–program

yang sangat banyak dan beragam, baik berbasis sektor maupun kewilayahan,

bersumber dari Pusat, Provinsi, atau Daerah, yang dilaksanakan di wilayah

(kecamatan dan atau desa). Program kewilayahan yang dimaksud adalah Program

Peningkatan Partisipasi Pembangunan Kecamatan atau disingkat (P3K)

merupakan program khas inisiatif Pemerintah Daerah Kabupaten Sukabumi yang

sudah disiapkan perangkat lunaknya pada RPJMD Tahap I untuk dilanjutkan di

RPJMD Tahap II dan RPJMD tahap III dalam upaya membangun kemandirian

dan keberkelanjutan pembangunan berbasis kewilayahan dan masyarakat.

Sasaran P3K ini adalah:

1. Terkoordinasinya perencanaan, pelaksanaan, pengendalian

Pembangunan tingkat Desa/Kelurahan dan Kecamatan.

2. Menguatnya kapasitas kelembagaan masyarakat tingkat

Desa/Kelurahan dan Kecamatan, pemerintahan Desa/ Kelurahan,

Camat berikut perangkat Kecamatan dan UPTD Kecamatan dalam

manajemen pembangunan.

3. Pendayagunaan kelembagaan masyarakat, pemerintahan

Desa/Kelurahan dan Kecamatan dalam manajemen pembangunan.

Pendelegasian manajemen koordinasi dan pembinaan pembangunan

berbasis masyarakat dan kewilayahan kepada Kecamatan.

35

RE

NJ

A 2

01

6

2.4.5 Keterkaitan Visi–Misi Kabupaten Sukabumi dengan Urusan Wajib

dan Pilihan

Pelaksanaan pembangunan di Kabupaten Sukabumi tidak dapat dilakukan

oleh Pemerintah Kabupaten Sukabumi saja. Dilain pihak, Pemerintah Kabupaten

Sukabumi hanya dapat memaksimalkan perannya berdasarkan kewenangannya,

berupa urusan wajib dan urusan pilihan yang dilimpahkan pada pemerintah

Kabupaten berdasarkan Peraturan Pemerintah Nomor 38 Tahun 2007 Tentang

Pembagian Urusan Antara Pemerintah, Pemerintah Daerah Provinsi dan

Pemerintah Daerah Kabupaten/Kota. Untuk itu, keterkaitan antara misi Kabupaten

Sukabumi dan urusan pemerintah yang dilimpahkan pada Kabupaten harus

dilakukan secara sinergis dan mencegah terjadinya duplikasi kewenangan antar

tingkat pemerintahan.

lima (5) Kebijakan Agenda Prioritas di atas diturunkan kedalam urusan

pemerintahan berdasarkan urusan wajib dan pilihan yang terkait dengan misi yaitu

:



1. Membuka lebih banyak lapangan kerja dan mencetak

wirausahawan baru dan santri wirausaha barbasis agribisnis,

UMKM, IKM, dan ekonomi kreatif;


pelaku Pertanian;




budidaya air tawar;


7. Mendorong serta mengoptimalkan peran diklat non aparatur

menjadi pusat pelatihan tenaga kerja dan keterampilan (Pendirian

Balai Latihan Kerja/BLK);

36

RE

NJ

A 2

01

6

8. Penyerapan tenaga kerja di sektor formal yang seimbang antara

laki – laki dan perempuan;








ekonomi kratif;




Perempuan(SPP);


14. Menggelar Bursa Kerja Sukabumi (Sukabumi Job Fair) 2 kali

setiap tahun;







pembangunan yaitu :



2. Mendorong percepatan pembangunan jalan Tol Ciawi –

Sukabumi;




37

RE

NJ

A 2

01

6





6. Mengatasi kemacetan di daerah perkotaan dalam 5 tahun,

penataan sarana Transportasi Publik (Public Transport) dan

penataan angkutan barang;

7. Membangun fasilitas publik berupa Ruanmg Terbuka Hiaju

(RTH) di kawasan perkotaan dan fasilitas free hotsopt di kawasan

Sukabumi Utara – Selatan;


9. Peningkatan pengawasan dan pengendalian tataruang dalam

rangka melindungi keanekaragaman hayati;

10. Meningkatkan anggaran desa untuk meningkatkan kemapuan

desa dalam pembangunan sesuai kewenangan desa, yaitu :

a. Membangun dan memperbaiki Infrastruktur Desa

(rehabilitasi serta pemeliharaan jalan, jembatan, dan irigasi

perdesaan);


c. Meningkatan kesejahteraan aparatur seda sampai dengan RW

dan RT;



C. Peningkatan Efektivitas dan Profesionalisme Aparatur

Pemerintah Serta Membangun Budaya Birokrat Pelayan

Masyarakat, ditempuh melalui 10 (sepuluh) kebijakan pembangunan

yaitu :

1. Melaksanakan agenda Reformasi Birokasi dalam rangka

peningkatan kualitas kemampuan dan professionalisme aparatur

pemerintah daerah untuk mewujudkan tata kelola pemerintah

yang bersih (clean goverment) dan tata kelola pemerintahan yang

baik (good goverment);

38

RE

NJ

A 2

01

6


3. Memperkuat Pelayanan Administrasi Terpadu Kecamatan

(PATEN);


(SIDAKEP);





2020 dan e–mail;


KSU);




Kesejahteraan Masyarakat, ditempuh melalui 10 (sepuluh)

kebijakan pembangunan yaitu :








industri;



dalam 5 tahun;



E. Peningkatan Kualitas Sumber Daya Masyarakat, Melalui

Layanan Pendidikan, Kesehatan, Sosial, Agama, Budaya, Pemuda

39

RE

NJ

A 2

01

6

dan Olahraga, ditempuh melalui 25 (dua puluh lima) kebijakan

pembangunan yaitu :

1. Mendorong pendirian Perguruan Tinggi Negeri (PTN) di

Kabupaten Sukabumi;

2. Menyediakan beasiswa kedokteran untuk putra daerah dengan

syarat Wajib mengabdi di daerah – derah yang sangat

memerlukan tenaga dokter;

3. Pemberian beasiswa bagi siswa dan santri berprestasi dari

keluarga berpengahsilan rendah;











kualitas guru SD;



11. Peningkatan fasilitas pelayanan Puskesmas dan membangun

runag rawat inap di Puskesmas yang belum memiliki ruang rawat

inap;




15. Melanjutkan kebijakan Gerakan Memakmurkan Masjid (GMM)

dan penguatan Gerakan Pramuka Iqomah;


40

RE

NJ

A 2

01

6













mengembangkan sistem informasi manjemen kepemudaan

berbasis E – YOUTH;



2.5 Review terhadap Rancangan Awal RKPD

Program dan kegiatan yang terkait dengan Dinas Bina Marga secara garis

besar (sebagian besar) sudah tercakup pada rancangan awal RKPD Kabupaten

Sukabumi tahun 2016, hanya saja kegiatan belum dirinci secara detail dan

terdapat beberapa program dan kegiatan yang terkait erat pada tugas DBM belum

tercantum. Untuk itu pada renja ini akan dibahas kegiatan secara rinci, dan juga

ditambahkan program dan kegiatan yang diperlukan namun belum tercantum

dalam rancangan awal RKPD Kabupaten Sukabumi tahun 2016. Selain itu, target

capaian dan pagu indikatif juga perlu disesuaikan/ditambahkan sesuai dengan

revisi/penambahan program/kegiatan, sedangkan program dan kegiatan yang akan

ditambahkan diantaranya adalah:



41

RE

NJ

A 2

01

6





pelaku Pertanian;




budidaya air tawar;



menjadi pusat pelatihan tenaga kerja dan keterampilan (Pendirian

Balai Latihan Kerja/BLK);










ekonomi kratif;




Perempuan(SPP);



setiap tahun;



42

RE

NJ

A 2

01

6





pembangunan yaitu :




Sukabumi;





















perdesaan);


43

RE

NJ

A 2

01

6


dan RT;





Masyarakat, ditempuh melalui 10 (sepuluh) kebijakan pembangunan

yaitu :








(PATEN);


(SIDAKEP);





2020 dan e–mail;


KSU);







44

RE

NJ

A 2

01

6







industri;



dalam 5 tahun;






pembangunan yaitu :


Kabupaten Sukabumi;















45

RE

NJ

A 2

01

6


kualitas guru SD;





inap;























46

RE

NJ

A 2

01

6

2.6 Penelaahan Usulan Program dan Kegiatan Masyarakat

Dalam bagian ini diuraikan hasil kajian terhadap program/kegiatan yang

diusulkan. Terdapat 2 (dua) pendekatan dalam dengan cara bottom-up dan top-

down. Pendekatan bottom-up dilakukan dengan cara pengusulan program dari

para pemangku kepentingan, baik dari kelompok masyarakat, LSM, asosiasi-

asosiasi, maupun dari SKPD lain (termasuk kecamatan) yang langsung ditujukan

kepada DBM atau melalui pelaksanaan musyawarah perencanaan pembangunan

(musrenbang). Pendekatan top-down dilakukan oleh DBM dengan cara

menganalisis dan mengevaluasi capaian program tahun sebelumnya dan

melakukan perencanaan umum guna penyusunan program tahun berikut untuk

mencapai target capaian kinerja sesuai dengan yang telah ditetapkan dalam renstra

DBM. Kedua usulan program ini nantinya akan dipadupadankan dan dituangkan

kedalam rencana program dan kegiatan DBM tahun 2016.

47

RE

NJ

A 2

01

6

BAB III

TUJUAN, SASARAN, PROGRAM DAN KEGIATAN

3.1 Telaahan terhadap Kebijakan Nasional

3.1.1 Arahan RPJPN Dan RPJMN Bidang PU

Sebagaimana diamanatkan dalam Rencana Pembangunan Jangka Panjang

Nasional (RPJPN) 2005–2025, Visi pembangunan nasional tahun 2005–2025

adalah : INDONESIA YANG MANDIRI, MAJU, ADIL DAN MAKMUR.

Dalam mewujudkan visi pembangunan nasional tersebut ditempuh melalui 8

(delapan) Misi yang dijabarkan ke dalam sasaran pokok berdasarkan tujuan

pembangunan jangka panjang tahun 2005–2025 yaitu mewujudkan bangsa

yang maju, mandiri, dan adil sebagai landasan bagi tahap pembangunan

berikutnya menuju masyarakat adil dan makmur dalam Negara Kesatuan Republik

Indonesia berdasarkan Pancasila dan Undang-Undang Dasar Negara Republik

Indonesia Tahun 1945.

Adapun tahapan dan skala prioritas utama dalam RPJPN untuk RPJM tahap ke – 3

(2016 – 2019) ditujukan untuk lebih memantapkan pembangunan secara

menyeluruh di berbagai bidang dengan menekankan pencapaian daya saing

kompetitif perekonomian berlandaskan keunggulan sumber daya alam dan sumber

daya manusia berkualitas serta kemampuan ilmu dan teknologi yang terus

meningkat.

Berdasarkan arah pembangunan jangka panjang tersebut, maka prioritas dan fokus

pembangunan infrastruktur PU dan permukiman 2016-2020 ditetapkan ada tiga

fokus yang dapat dipertajam dan perlu mendapatkan perhatian yaitu;

1. Tersusunnya arah pembangunan dan sasaran strategis pembangunan

infrastruktur PU dan permukiman 2016-2019 per wilayah serta indikasi

output prioritas nasional;

2. Tersusunnya arahan kebijakan usulan program dan anggaran 2016 serta

rincian struktur program dan target outputnya; dan

3. Merumuskan strategi pencapaian dan peningkatan kualitas program dan

pelaksanaan kegiatan 2016 untuk menjamin delivery system yang lebih

baik dan keterpaduan antar sektor dalam satuan wilayah pengembangan

48

RE

NJ

A 2

01

6

ataupun kawasan strategis nasional (KSN).

3.1.2 Arah Kebijakan Nasional

Berdasarkan Rencana Pembangunan Jangka Panjang Nasional (RPJPN)

tahun 2005-2025 yang dituangkan dalam Undang-undang Nomor 17 tahun 2007

tentang RPJPN, Visi Pembangunan Nasional jangka panjang adalah terwujudnya

Indonesia yang Mandiri, Maju, Adil, dan Makmur.

Visi tersebut diwujudkan melalui 8 (delapan) misi yaitu:

1. Mewujudkan masyarakat berakhlak mulia, bermoral, beretika,

berbudaya, dan beradab berdasarkan falsafah Pancasila dengan

memperkuat jati diri dan karakter bangsa melalui pendidikan yang

bertujuan membentuk manusia yang bertaqwa kepada Tuhan Yang

Maha Esa, mematuhi aturan hukum, memelihara kerukunan internal

dan antarumat beragama, melaksanakan interaksi antarbudaya,

mengembang-kan modal sosial, menerapkan nilai-nilai luhur budaya

bangsa, dan memiliki kebanggaan sebagai bangsa Indonesia sebagai

landasan spiritual, moral, dan etika pembangunan bangsa.

2. Mewujudkan bangsa yang berdaya saing dengan membangun

sumber daya manusia berkualitas dan berdaya saing; mening-katkan

penguasaan dan pemanfaatan iptek melalui penelitian, pengembangan,

dan penerapan menuju inovasi secara berkelanjutan; membangun

infrastruktur yang maju; mere-formasi bidang hukum dan aparatur

negara; dan memperkuat perekono-mian domestik berbasis

keunggulan setiap wilayah, menuju keunggulan kompetitif dengan

membangun keterkaitan sistem produksi, distribusi, dan pelayanan

termasuk pelayanan jasa dalam negeri.

3. Mewujudkan masyarakat demokratis berlandaskan hukum

dengan memantapkan kelembagaan demokrasi yang lebih kokoh;

memperkuat peran masyarakat sipil; memperkuat kualitas

desentralisasi dan otonomi daerah; menjamin pengem-bangan media

dan kebebasan media dalam mengkomunikasikan kepentingan

masyarakat; dan membenahi struktur hukum, meningkatkan budaya

49

RE

NJ

A 2

01

6

hukum dan menegakkan hukum secara adil, konsekuen, tidak

diskriminatif, dan memihak pada rakyat kecil.

4. Mewujudkan Indonesia aman, damai, dan bersatu dengan

membangun kekuatan Tentara Nasional Indonesia (TNI) yang

melampui kekuatan esensial minimum dan disegani di kawasan

regional dan internasional; memantapkan kemampuan dan

meningkatkan profesionalisme Polri untuk melindungi dan

mengayomi masyarakat, mencegah tindak kejahatan, dan

menuntaskan tindak kriminalitas; membangun kapabilitas lembaga

intelijen dan kontra-intelijen negara dalam penciptaan keamanan

nasional; serta meningkatkan kesiapan komponen cadangan dan

komponen pendukung pertahanan dan kontribusi industri pertahanan

nasional dalam sistem pertahanan semesta.

5. Mewujudkan pemerataan pembangunan dan berkeadilan dengan

meningkatkan pembangunan daerah; mengurangi kesen-jangan sosial

secara menyeluruh dengan meningkatkan keberpi-hakan kepada

masyarakat, kelompok dan wilayah/daerah yang masih lemah;

menanggulangi kemiskinan dan pengangguran secara drastis;

menyediakan akses yang sama bagi masyarakat terhadap berbagai

pelayanan sosial serta sarana dan prasarana ekonomi; serta

menghilangkan diskriminasi dalam berbagai aspek termasuk gender.

6. Mewujudkan Indonesia asri dan lestari dengan memperbaiki

pengelolaan pembangunan untuk menjaga keseimbangan antara

pemanfaatan, keberlanjutan, keberadaan, dan kegunaan sumber daya

alam dan lingkungan hidup dengan tetap menjaga fungsi, daya

dukung, dan kenyamanan dalam kehidupan pada masa kini dan masa

depan, melalui pemanfaatan ruang yang serasi antara penggunaan

untuk permukiman, kegiatan sosial ekonomi, dan upaya konservasi;

meningkatkan pemanfaatan ekonomi sumber daya alam dan

lingkungan yang berkesinambungan; memper-baiki pengelolaan

sumber daya alam dan lingkungan hidup untuk mendukung kualitas

kehidupan, memberikan keindahan dan kenyamanan; serta

50

RE

NJ

A 2

01

6

meningkatkan pemeliharaan dan peman-faatan keanekaragaman hayati

sebagai modal pembangunan.

7. Mewujudkan Indonesia menjadi negara kepulauan yang mandiri,

maju, kuat, dan berbasiskan kepentingan nasional dengan

menumbuhkan wawasan bahari bagi masyarakat dan pemerintah;

meningkatkan kapasitas sumber daya manusia yang berwawasan

kelautan; mengelola wilayah laut nasional untuk mempertahankan

kedaulatan dan meningkatkan kemakmuran; dan membangun ekonomi

kelautan secara terpadu dengan mengoptimalkan pemanfaatan sumber

kekayaan laut secara berkelanjutan.

8. Mewujudkan Indonesia berperan penting dalam pergaulan dunia

internasional dengan memantapkan diplomasi Indonesia dalam

rangka memperjuangkan kepentingan nasional; melan-jutkan

komitmen Indonesia dalam pembentukan identitas dan pemantapan

integrasi internasional dan regional; dan mendo-rong kerja sama

internasional, regional dan bilateral antarma-syarakat, antarkelompok,

serta antarlembaga di berbagai bidang.

1. Misi Pemerintah Tahun 2016-2019

Misi pembangunan 2016-2019 merupakan rumusan dari usaha-usaha yang

diperlukan untuk mencapai visi Indonesia 2016 dan tidak dapat terlepas dari

kondisi serta tantangan lingkungan global dan domestik pada kurun waktu

2016-2019 yang mempengaruhinya. Dengan mempertimbangkan masalah

pokok bangsa, tantangan pembangunan yang dihadapi dan capaian

pembangunan selama ini, maka visi pembangunan nasional untuk tahun

2016-2019 adalah:

TERWUJUDNYA INDONESIA YANG BERDAULAT, MANDIRI,

DAN BERKEPRIBADIAN BERLANDASKAN GOTONG-ROYONG

Upaya untuk mewujudkan visi ini adalah melalui 7 Misi Pembangunan yaitu:

1. Mewujudkan keamanan nasional yang mampu menjaga kedaulatan

wilayah, menopang kemandirian ekonomi dengan mengamankan sumber

51

RE

NJ

A 2

01

6

daya maritim, dan mencerminkan kepribadian Indonesia sebagai negara

kepulauan.

2. Mewujudkan masyarakat maju, berkeseimbangan, dan demokratis

berlandaskan negara hukum.

3. Mewujudkan politik luar negeri bebas-aktif dan memperkuat jati diri

sebagai negara maritim.

4. Mewujudkan kualitas hidup manusia Indonesia yang tinggi, maju, dan

sejahtera.

5. Mewujudkan bangsa yang berdaya saing.

6. Mewujudkan Indonesia menjadi negara maritim yang mandiri, maju,

kuat, dan berbasiskan kepentingan nasional.

7. Mewujudkan masyarakat yang berkepribadian dalam kebudayaan.

2. Arah Kebijakan Umum Pembangunan Nasional

Mengacu pada permasalahan yang dihadapi bangsa dan negara Indonesia baik

dewasa ini maupun dalam 5 (lima) tahun mendatang, maka arah kebijakan

umum pemerintah dalam mewujudkan visi dan misi pembangunan bangsa

dan negara yang telah dirumuskan sebelumnya, secara garis besar adalah

sebagai berikut:

· Reformasi pembangunan yang telah berjalan perlu dilanjutkan dan di

perkuat untuk menciptakan struktur perekonomian yang kokoh melalui

percepatan hilirisasi industri berbasis SDA, mengurangi ketergantungan

impor barang modal dan bahan baku, kepastian hukum dan penegakan

hukum serta reformasi birokasi dan tata kelola pemerintahan.

· Daya saing nasional masih harus di tingkatkan terutama untuk

menghadapi dimulainya pelaksanaan Masyarakat Ekonomi Asean

(MAE), meneruskan perbaikan neraca transaksi berjalan, memperkuat

landasan pembangunan agar tidak masuk dalam Jebakan Negara

Berpendapatan Menengah (Middle Income Trap).

· RPJMN tahap ketiga dari RPJPN 2005-2025 diarahkan untuk

memantapkan pembangunan secara menyeluruh dengan menekankan

52

RE

NJ

A 2

01

6

pembangunanan.keungulan kompetitif perekonomian berbasis SDA

yang tersedia, SDM berkualitas, serta kemampuan iptek.

3. Sembilan Agenda Prioritas

Untuk menunjukkan prioritas dalam jalan perubahan menuju Indonesia yang

berdaulat secara politik, mandiri dalam bidang ekonomi, dan berkepribadian

dalam kebudayaan, dirumuskan sembilan agenda prioritas. Kesembilan

agenda prioritas itu disebut NAWA CITA, yaitu:

1. Menghadirkan kembali negara untuk melindungi segenap bangsa dan

memberikan rasa aman kepada seluruh warga negara.

2. Membuat Pemerintah selalu hadir dengan membangun tata kelola

pemerintahan yang bersih, efektif, demokratis, dan terpercaya.

3. Membangun Indonesia dari pinggiran dengan memperkuat daerah-daerah

dan desa dalam kerangka negara kesatuan.

4. Memperkuat kehadiran negara dalam melakukan reformasi sistem dan

penegakan hukum yang bebas korupsi, bermartabat, dan terpercaya.

5. Meningkatkan kualitas hidup manusia dan masyarakat Indonesia.

6. Meningkatkan produktivitas rakyat dan daya saing di pasar Internasional

sehingga bangsa Indonesia bisa maju dan bangkit bersama bangsa-bangsa

Asia lainnya.

7. Mewujudkan kemandirian ekonomi dengan menggerakkan sektor-sektor

strategis ekonomi domestik.

8. Melakukan revolusi karakter bangsa.

9. Memperteguh kebhinekaan dan memperkuat restorasi sosial Indonesia.

3.1.3 Kebijakan Umum Pembangunan Infrastruktur PU Dan Permukiman

Pemerintah Indonesia telah merumuskan new deal pembangunan ekonomi

Indonesia yang secara prinsip memuat triple track strategy, yaitu: pro-growth,

pro-job, dan pro-poor. Track pertama dilakukan dengan meningkatkan partum-

buhan ekonomi dengan mengutamakan ekspor dan investasi. Track kedua

dilakukan dengan menggerakkan sektor riil untuk menciptakan lapangan kerja.

Dan track ketiga, dilakukan dengan merevitalisasi sektor pertanian, kehutanan,

53

RE

NJ

A 2

01

6

kelaut-an dan ekonomi perdesaan untuk mengurangi kemiskinan (secara

diagramatis, triple track strategy dapat dilihat pada Gambar III. 1 Triple Track

Strategy). Sejalan dengan prinsip tersebut, maka peran pembangunan

infrastruktur Pekerjaan Umum dan permukiman dalam pembangunan nasional

pada dasarnya sangat penting dalam mendukung pertumbuhan ekonomi,

meningkatkan kesejahteraan masyarakat dan meningkatkan kualitas lingkungan.

Gambar III. 1 Triple Track Strategy

Dukungan terhadap peningkatan pertumbuhan ekonomi dan kesejahteraan

masyarakat dilaksanakan melalui upaya-upaya terutama:

(i) program-program pembangunan infrastruktur pekerjaan umum dan

permukiman dalam rangka penanggulangan kemiskinan dan

peningkatan kesempatan kerja.

(ii) program-program pembangunan infrastruktur untuk mengurangi

kesenjangan antarwilayah, dukungan terhadap kawasan perbatasan

dan kawasan terpencil serta terisolir. dan

(iii) program-program pembangunan infrastruktur PU dan permukiman

yang berbasiskan pemberdayaan masyarakat.

Sedangkan dukungan terhadap peningkatan kualitas lingkungan

dilaksanakan melalui upaya-upaya:

(i) penerapan prinsip-prinsip green construction dalam pelaksanaan

seluruh pembangunan infrastruktur PU dan permukiman.

(ii) mendorong pembangunan secara umum dan khususnya

pembangunan infrastruktur PU dan permukiman yang berbasiskan

penataan ruang. dan

(iii) pembangunan infrastruktur PU dan permukiman dalam rangka

54

RE

NJ

A 2

01

6

adaptasi terhadap perubahan iklim. Secara diagramatis, peran

infrastruktur PU dan permukiman dalam pembangunan nasional

dapat dilihat pada Gambar III. 2 Peran Infrastruktur PU dan

Permukiman dalam Pembangunan Nasional berikut ini.

Gambar III. 2 Peran Infrastruktur PU dan Permukiman dalam Pembangunan

Nasional

Berdasarkan agenda, prioritas pembangunan dan arah kebijakan umum

Pembangunan Nasional, maka arah kebijakan umum pembangunan infrastruktur

pekerjaan umum dan permukiman adalah sebagai berikut:

· Pembangunan infrastruktur sesuai dengan arahan Rencana Tata Ruang

Wilayah dan pembangunan berkelanjutan di kawasan strategis, tertinggal,

perbatasan, daerah terisolir untuk mengurangi kesenjangan wilayah,

daerah rawan bencana, serta meningkatkan kualitas lingkungan perumahan

dan permukiman dan cakupan pelayanan dasar bidang pekerjaan umum

dan permukiman untuk mewujudkan kesejahteraan rakyat yang

berkeadilan dan inklusif.

· Pembangunan infrastruktur sesuai dengan arahan Rencana Tata Ruang

Wilayah dan pembangunan berkelanjutan melalui peningkatan keandalan

sistem di kawasan pusat produksi dan ketahanan pangan guna mendukung

daya saing dan mendorong industri konstruksi untuk mewujudkan

pembangunan ekonomi yang berkualitas.

55

RE

NJ

A 2

01

6

· Pembinaan penyelenggaraan infrastruktur melalui optimasi peran

pelayanan publik bidang pekerjaan umum dan permukiman untuk

mendukung otonomi daerah dan penerapan prinsip-prinsip perbaikan tata

kelola pemerintahan, serta mendukung reformasi birokrasi dan

mewujudkan good governance.

3.1.4 Kebijakan Operasional

Kebijakan Operasional dalam Bidang Jalan adalah:

1. Mempertahankan kinerja pelayanan prasarana jalan yang telah

terbangun dengan mengoptimalkan pemanfaatan prasarana jalan

melalui pemanfaatan hasil penelitian dan pengembangan teknologi

jalan.

2. Mengharmonisasikan keterpaduan sistem jaringan jalan dengan

kebijakan tata ruang wilayah nasional yang merupakan acuan

pengembangan wilayah dan meningkatkan keterpaduannya dengan

sistem jaringan prasarana lainnya dalam konteks pelayanan intermoda

dan sistem transportasi nasional (Sistranas) yang menjamin efisiensi

pelayanan transportasi.

3. Meningkatkan koordinasi antara pemerintah pusat dan pemerintah

daerah untuk memperjelas hak dan kewajiban dalam penanganan

prasarana jalan.

4. Mengembangkan rencana induk sistem jaringan prasarana jalan

berbasis pulau (Jawa dan Bali, Sumatera, Kalimantan, Sulawesi, dan

Papua).

5. Melanjutkan dan merampungkan reformasi jalan melalui UU Nomor

38 tahun 2004 tentang Jalan serta peraturan pelaksanaannya.

6. Menumbuhkan sikap profesionalisme dan kemandirian institusi dan

SDM bidang penyelenggaraan prasarana jalan.

7. Mendorong keterlibatan peran dunia usaha dan masyarakat dalam

penyelenggaran dan penyediaan prasarana jalan.

1. Kebijakan Pengembangan SDM Mitra dan Iklim Usaha

Konstruksi.

56

RE

NJ

A 2

01

6

a. Meningkatkan efisiensi dan akuntabilitas pengadaan konstruksi

yang bebas KKN.

b. Meningkatkan kompetensi tenaga kerja konstruksi yang

profesional.

c. Meningkatkan kualitas sarana dan prasarana pelatihan berbasis

kompetensi sesuai dengan standar internasional.

d. Mendukung terciptanya iklim usaha yang kondusif melalui

koordinasi antar sektor, termasuk dukungan permodalan dan

penjaminan.

2. Kebijakan Peningkatan Pengawasan.

a. Menegakkan tertib administrasi dalam penyelenggaraan

pembangunan infrastruktur melalui pengawasan dengan

berdasarkan pada peraturan perundangan-undangan yang berlaku

serta penerapan Good Governance.

b. Melakukan koordinasi di bidang pengawasan dengan BPKP dan

Bawasda.

c. Melibatkan partisipasi masyarakat dalam proses pengawasan

pembangunan infrastruktur PU dan permukiman.

d. Menggunakan sumberdaya yang ada secara efisien dan efektif

untuk melaksanakan pengawasan terhadap seluruh

penyelenggaraan pembangunan infrastruktur bidang PU dan

permukiman.

e. Menerapkan cara pemeriksaan yang komprehensif dan memenuhi

standar pemeriksaan yang ditetapkan.

3. Kebijakan Peningkatan Dukungan Kesekretariatan.

a. Mengembangkan kebijakan dan sistem perencanaan

pembangunan bidang pekerjaan umum dan permukiman

berdasarkan ketentuan aturan perundang-undangan dan NSPM

b. Perlunya pengembangan kebijakan dan sistem perencanaan

pembangunan bidang pekerjaan umum dan permukiman

dimaksudkan untuk mensinkronisasikan program antar wilayah

dan antar sektor serta penyelenggara bidang pekerjaan umum

57

RE

NJ

A 2

01

6

yang pada akhirnya untuk mencapai program-program prioritas

pembangunan nasional yang khusus terkait dengan bidang

pekerjaan umum seperti pengentasan kemiskinan, mengurangi

kesenjangan antar wilayah melalui percepatan pembangunan dan

revitalisasi pertanian, kehutanan dan perikanan.

c. Mengembangkan manajemen sumber daya dan kelembagaan da-

lam mendukung peningkatan daya saing nasional:

· Restrukturisasi pengembangan manajemen sumber daya

meliputi pengembangan manajemen keuangan, aset, dan

peraturan perundang-undangan untuk mewujudkan

penggunaan secara efisien yang pada akhirnya dapat

memberikan manfaat seoptimal mungkin.

· Peningkatan sumber daya manusia meliputi pengembangan

dan pengelolaan sumber daya manusia yang sesuai dengan

tuntutan kebutuhan dalam penyelenggaraan pembangunan

bidang pekerjaan umum.

· Peningkatan menajemen kelembagaan diharapkan dapat

memenuhi tupoksi organisasi yang tidak tumpang tindih serta

dapat mengakomodasikan jabatan fungsional secara efektif.

d. Revitalisasi Pelayanan administrasi publik dalam mengurangi

dampak negatif globalisasi melalui tata laksana administrasi yang

baik.

e. Revitalisasi pelayanan administrasi publik perlu dikembangkan

dan ditingkatkan terutama dalam hal mengurangi dampak negatif

globalisasi melalui penataan sistem administrasi yang baik.

f. Optimalisiasi peran Setjen sebagai unit terdepan dalam

mendukung implementasi program pembangunan bidang ke-PU-

an dan permukiman melalui penerapan prinsip-prinsip good

governance.

Sebagai unit terdepan, Setjen memiliki peran strategis dalam

memberikan dukungan implementasi program pembangunan

bidang ke-PU-an melalui penerapan prinsip-prinsip tata kelola

58

RE

NJ

A 2

01

6

pemerintahan yang baik (good governance).

3.2 Tujuan dan Sasaran Renja DBM

3.2.1 Visi dan Misi Dinas Bina Marga Kabupaten Sukabumi

Sebelum membahas mengenai tujuan dan sasaran Renja DBM, perlu di-

sampaikan Visi dan Misi Dinas Bina Marga. Visi Dinas Bina Marga Kabupaten

Sukabumi dirumuskan dengan memperhatikan Visi Kabupaten Sukabumi, Visi

Provinsi Jawa Barat, dan Visi Kementerian Pekerjaan Umum. Adapun Visi Dinas

Bina Marga Kabupaten Sukabumi adalah sebagai berikut:

”Teroptimalkannya Pelayaan Infrastruktur Kebinamargaan untuk

mendukung Masyarakat Kabupaten Sukabumi yang Religius dan

Mandiri.”

Visi tersebut bermakna bahwa apabila infrastruktur kebinamargaan dapat

tersedia dengan baik (handal), maka diharapkan masyarakat Kabupaten Sukabumi

akan menjadi lebih maju, sejahtera, sehingga Visi Kabupaten Sukabumi yaitu

Masyarakat Kabupaten Sukabumi yang Religius dan Mandiri dapat tercapai.

Untuk mencapai visi tersebut dibutuhkan komitmen, yaitu keteguhan dan

tekad yang mantap untuk melakukan dan mewujudkan sesuatu yang diyakini.

Dibutuhkan juga konsistensi yaitu ketetapan, kesesuaian, ketaatan dan

kemantapan dalam bertindak sesuai dengan visinya. Selain daripada itu yang tidak

kalah pentingnya untuk mencapai visi tersebut adalah Sumber Daya Manusia yang

mempunyai integritas dan profesional, yaitu orang-orang yang konsisten dalam

kata dan perbuatan serta kompeten untuk melaksanakan tugas dan fungsinya

secara bertanggung jawab.

Untuk mewujudkan visi, yang merupakan keadaan yang ingin dicapai

Dinas Bina Marga Kabupaten Sukabumi pada akhir periode renstra, maka perlu

dirumuskan misi yang merupakan upaya-upaya yang harus dilaksanakan sesuai

tugas dan fungsi. Adapun misi Dinas Bina Marga Kabupaten Sukabumi

dirumuskan sebagai berikut:

1. Mewujudkan Perencanaan Dan Pengendalian Yang Efektif, Efisien.

2. Mewujudkan dan Mengembangkan Jaringan Jalan yang Mantap.

3. Meningkatkan Konektivitas Jalan di Wilayah Kabupaten

59

RE

NJ

A 2

01

6

4. Meningkatkan Kinerja Pelayanan Alat Berat.

3.2.2 Tujuan dan Sasaran Jangka Menengah Dinas Bina Marga Kabupaten

Sukabumi.

Untuk mencapai setiap misi Dinas Bina Marga tersebut, dirumuskan tujuan

yang bersifat spesifik, realistis, dilengkapi dengan sasaran yang terukur dan dapat

dicapai dalam periode yang direncanakan. Sasaran yang dikemukakan dalam

revisi Renstra ini yaitu sasaran dalam 5 tahun (2016 – 2021).

Tujuan dan sasaran dari masing – masing misi dijabarkan sebagai berikut:

1. Misi Pertama: Mewujudkan Perencanaan Dan Pengendalian Yang

Efektif, Efisien.

Misi ini mempunyai 2 tujuan. Tujuan pertama yang ingin dicapai adalah

Terwujudnya sistem manajmen jalan yang efektif. Tujuan pertama ini

mempunyai dua sasaran, yaitu:

a. Tersedianya informasi tentang jalan kabupaten yang akurat.

b. Tersedianya rencana umum penanganan jaringan jalan.

Tujuan yang kedua adalah: Terwujudnya jalan dengan kondisi mantap.

Tujuan kedua ini mempunyai sasaran:

a. Tersedianya perencanaan teknis jalan.

b. Tersedianya perencanaan teknis jembatan.

2. Misi kedua: Mewujudkan dan mengembangkan Jaringan Jalan yang

Mantap. Misi kedua ini mempunyai 3 tujuan yang ingin dicapai, yaitu:

a. Meningkatkan kualitas, kapasitas, dan ketersediaan jalan, terutama

Jaringan Jalan Strategis dengan sasaran terselenggaranya

peningkatan/pembanguanan jalan dan jembatan kabupaten.

b. Mempertahankan kondisi kemantapan jalan dengan sasaran

terselenggaranya pemeliharaan jalan dan jembatan kabupaten.

c. Meningkatkan aksesibilitas desa tertinggal dan sentra produksi.

Sasarannya adalah terselenggaranya peningkatan/pembangunan jalan dan

jembatan kabupaten dan poros desa yang mengakses desa tertinggal dan

sentra produksi.

60

RE

NJ

A 2

01

6

3. Misi ketiga: Meningkatkan Konektivitas Wilayah Kabupaten. Misi ketiga

ini mempunyai tujuan yang ingin dicapai, yaitu: Meningkatkan

Konektivitas di wilayah Kabupaten. Sasaran dari misi ketiga ini adalah :

a. Tersedianya jalan yang menghubungkan pusat – pusat kegiatan dalam

wilayah kabupaten/kota

b. Tersedianya jalan yang memudahkan masyarakat perindividu melakukan

perjalanan

c. Tersedianya jalan yang menjamin pengguna jalan berkendara dengan

selamat

d. Tersedianya jalan yang menjamin kendaraan dapat berjalan dengan

selamat dan nyaman

e. Tersedianya jalan yang menjamin perjalanan dapat dilakukan sesuai

dengan kecepatan rencana

4. Misi keempat : Meningkatkan Kinerja Pelayanan Alat Berat.

Tujuan yang akan dicapai adalah Memenuhi Kebutuhan Pelayanan Alat

Berat.

Sasarannya adalah:

a. Menyediakan dan memelihara alat berat.

b. Memenuhi permintaan pelayanan alat berat dan target Pendapatan Asli

Derah (PAD).

3.3 Strategi dan Kebijakan.

3.3.1 Strategi.

Untuk mencapai tujuan dan sasaran dalam rangka mewujudkan visi dan

misi, perlu dibuat rumusan strategi. Strategi dijabarkan dalam kebijakan, program

dan kegiatan selama lima tahun. Kebijakan adalah arah/tindakan yang diambil

untuk mencapai tujuan. Program merupakan penjabaran tentang tindakan yang

diambil untuk menjabarkan kebijakan. Kegiatan adalah segala sesuatu yang harus

di-lakukan dalam merealisasikan program. Kegiatan dilakukan secara bertahap

pertahun selama lima tahun.

Strategi Dinas Bina Marga Kabupaten Sukabumi dihasilkan dari analisis

lingkungan strategis baik internal maupun eksternal dengan menelaah kekuatan

61

RE

NJ

A 2

01

6

(strengths), kelemahan (weaknesses), peluang (opportunities) dan

tantangan/ancaman (threaths) atau disebut dengan analisis SWOT. Rumusan

strategi dan kebijakan ini menjadi payung bagi penurunan kebijakan, program dan

indikasi kegiatan. Dari analisis SWOT (analisis selengkapnya dapat dilihat pada

Renstra DBM Kabupaten Sukabumi), didapati hasil-hasil sebagai berikut:

c. Analisis Lingkungan Strategis

Kekuatan, antara lain terdiri dari:

· Adanya kelembagaan yang menangani infrastruktur

· Sudah adanya sarana dan prasarana untuk mengelola infrastruktur

· Tersedianya sistem manajemen infrastruktur

Kelemahan, antara lain terdiri dari:

· Anggaran kurang mencukupi

· Kompetensi aparatur masih kurang

· Komitmen dan etos kerja aparatur masih kurang

Peluang, antara lain terdiri dari:

· Adanya peluang kerjasama dengan pihak lain

· Adanya bantuan baik dari pemerintah provinsi maupun dari

pemerintah pusat.

· Adanya RPJMD yang menetapka program prioritas

Ancaman, antara lain terdiri dari:

· Masih rendahnya kesadaran masyarakat dalam mentaati peraturan

· Masih rendahnya kompetensi mitra kerja

· Stakeholders kurang faham akan proses perencanaan dan pemrog-

raman.

d. Posisi Organisasi

Posisi Dinas Bina Marga adalah berada pada Kwadran IV, yaitu

Defensif/Survival. Kondisi ini menggambarkan bahwa posisi organisasi

berada dalam kondisi yang sulit, sehingga membutuhkan usaha yang

sangat keras untuk mewujudkan visi, misi, dan tujuan organisasi.

e. Strategi Prioritas yang diambil mengacu pada posisi defensif/survival,

yaitu Strategi W-T:

62

RE

NJ

A 2

01

6

1. Meningkatkan kompetensi mitra kerja untuk mengatasi kurangnya

anggaran

2. Meningkatkan komitmen dan etos kerja aparatur untuk mengatasi

kekurang fahaman stakeholders akan proses perencanaan dan

pemrograman

Strategi selengkapnya menurut peringkat prioritasnya dapat disajikan

dibawah ini:

1. Meningkatkan kompetensi mitra kerja untuk mengatasi kurangnya

anggaran

2. Meningkatkan komitmen dan etos kerja aparatur untuk mengatasi

kekurangfahaman stakeholders akan proses perencanaan dan

pemrograman

3. Mengoptimalkan bantuan untuk menutupi kurangnya anggaran

4. Melakukan kerjasama dengan pihak lain untuk membangun

komitmen dan etos kerja aparatur

5. Meningkatkan kompetensi mitra kerja dengan pengaruh atau

fasilitasi lembaga

6. Meningkatkan pemahaman stakeholders akan perencanaan dan

pemrograman dengan menjelaskan sistem manajemen infrastruktur

7. Memaksimalkan peran lembaga untuk mengoptimalkan bantuan

8. Mengintensifkan kerjasama dengan pihak lain dengan memanfaatkan

sistem manajemen infrastruktur

3.3.2 Kebijakan

Kebijakan-kebijakan yang dipilih untuk menjalankan strategi yang diambil

adalah sebagai berikut:

1. Membangun kemitraan dengan organisasi-organisasi mitra (penyedia jasa)

yang memiliki kompetensi tinggi, serta mendorong mitra (penyedia jasa)

agar meningkatkan kompetensinya.

2. Menumbuhkembangkan kesadaran pengabdian akan tugas sebagai

aparatur negara dengan meningkatkan kualitas, profesionalisme, rasa

tanggung-jawab dan rasa memiliki.

63

RE

NJ

A 2

01

6

3. Meningkatkan akuntabilitas kinerja dengan prinsip-prinsip good

governance dan melakukan evaluasi untuk perbaikan secara menerus.

4. Penyusunan program penanganan infrastruktur yang sejalan dengan

dokumen perencanaan daerah lainnya seperti RPJMD, Renstra dan lain-

lain dengan memanfaatkan alat bantu KRMS (Kabupaten Roads

Management Systems), BMS (Bridge Management Systems) dan Sistem

informasi leger jalan.

5. Menggali potensi penggalian dana dengan meningkatkan koordinasi dan

komunikasi dengan instansi pusat, provinsi, atau pihak swasta dalam

pengelolaan jalan (Corporate’s Social Responsibility).

6. Membangun kerjasama dengan pemerintah daerah yang berbatasan untuk

menangani infrastruktur secara sinergis

7. Mendorong dan memfasilitasi serta menumbuhkembangkan partisipasi

swasta dalam memelihara infrastruktur.

8. Menciptakan partisipasi dan kepatuhan masyarakat dalam penggunaan dan

pemanfaatan lahan dan infrastruktur sesuai dengan perundang-undangan

yang berlaku.

9. Menjalin kerjasama dengan lembaga penelitian dan perguruan tinggi untuk

menciptakan teknologi yang tepat guna, sistem manajemen, pendidikan,

dan pelatihan.

10. Koordinasi dan komunikasi dengan stakeholders internal dan eksternal,

khususnya yang ditujukan bagi penetapan program prioritas.

3.4 Program dan Kegiatan

Pada bagian ini akan dibahas mengenai program dan kegiatan. Berikut ini

adalah penjelasan mengenai istilah-istilah tersebut:

1. Program adalah bentuk instrumen kebijakan yang berisi satu atau lebih

kegiatan yang dilaksanakan oleh SKPD atau masyarakat, yang

dikoordinasikan oleh pemerintah daerah untuk mencapai sasaran dan tujuan

pembangunan daerah.

2. Kegiatan adalah bagian dari program yang dilaksanakan oleh satu atau

beberapa SKPD sebagai bagian dari pencapaian sasaran terukur pada suatu

64

RE

NJ

A 2

01

6

program, dan terdiri dari sekumpulan tindakan pengerahan sumber daya baik

yang berupa personil (sumber daya manusia), barang modal termasuk

peralatan dan teknologi, dana, atau kombinasi dari beberapa atau semua jenis

sumber daya tersebut, sebagai masukan (input) untuk menghasilkan keluaran

(output) dalam bentuk barang/jasa. Kegiatan prioritas adalah kegiatan yang

ditetapkan untuk mencapai secara langsung sasaran program prioritas.

Terdapat dua susunan program dan kegiatan yang dijadikan acuan, yang

pertama adalah susunan program dan kegiatan yang mengacu pada Peraturan

Menteri Dalam Negeri Nomor 13 Tahun 2006 tentang Pedoman Pengelolaan

Keuangan Daerah j.o. Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 59 Tahun 2007

Tentang Perubahan Atas Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 13 Tahun 2006

Tentang Pedoman Pengelolaan Keuangan Daerah, dan yang kedua adalah susunan

program dan kegiatan yang mengacu kepada RPJMD Kabupaten Sukabumi 2016–

2021 sebagaimana terlihat pada Lampiran B: Agenda Prioritas Pembangunan

Kabupaten Sukabumi

Dalam penyusunan Renja ini, Program dan kegiatan DBM disusun dengan

berpedoman kepada target yang harus dicapai sesuai dengan Indikator Kinerja

Pembangunan Daerah Kabupaten Sukabumi yang telah dituangkan dalam

Peraturan Daerah Nomor 11 Tahun 2010 tentang Rencana Pembangunan Jangka

Menengah Daerah (RPJMD) Kabupaten Sukabumi 2016 – 2021. Susunan

program dan kegiatan yang akan dilaksanakan juga mengacu kepada Peraturan

Menteri Dalam Negeri Nomor 59 Tahun 2007 Tentang Perubahan Atas Peraturan

Menteri Dalam Negeri Nomor 13 Tahun 2006 Tentang Pedoman Pengelolaan

Keuangan Daerah yang dalam renja ini disajikan programnya dalam tanda kurung

dan dicetak miring. Adapun program dan kegiatan dimaksud adalah sebagai

berikut:






65

RE

NJ

A 2

01

6


pelaku Pertanian;




budidaya air tawar;



menjadi pusat pelatihan tenaga kerja dan keterampilan

(Pendirian Balai Latihan Kerja/BLK);






ekonomi kreatif serta memberikan penghargaan setiap tahun

bagi para pengusaha muda inspiratif dan pengusaha yang

membantu pemberdayaan masyarakat;


ekonomi kratif;



pelayanan kepada kelompok – kelompok Simpan Pinjam

Khusus Perempuan(SPP);

13. Melindungi pasar tradisional dan membangun pasar semi

modern;


setiap tahun;





66

RE

NJ

A 2

01

6



pembangunan yaitu :




Sukabumi;





















perdesaan);



dan RT;

67

RE

NJ

A 2

01

6





Masyarakat, ditempuh melalui 10 (sepuluh) kebijakan

pembangunan yaitu :








(PATEN);


(SIDAKEP);





2020 dan e–mail;


KSU);









68

RE

NJ

A 2

01

6





industri;



dalam 5 tahun;






pembangunan yaitu :


Kabupaten Sukabumi;
















kualitas guru SD;

69

RE

NJ

A 2

01

6





inap;























70

RE

NJ

A 2

01

6

BAB IV

PENUTUP

1. Rencana Kerja Dinas Bina Marga Kabupaten Sukabumi Tahun 2016

merupakan tahun keempat dalam pelaksanaan Rencana Strategis Dinas

Bina Marga 2016-2021. Renja DBM 2016 memuat rancangan rencana

kerja dan pendanaan indikatif guna mencapai tujuan dan sasaran renstra.

Untuk tercapainya target renja, yang juga sekaligus menjadi target renstra,

maka paling sedikit harus disediakan pendanaan sbb:

a. Untuk penanganan jalan dibutuhkan biaya minimal sebesar Rp 200

Milyar agar target 95 Km jalan mantap dapat tercapai pada tahun 2016

b. Untuk penunjang kegiatan, yaitu kesekretariatan, dibutuhkan dana

minimal Rp. 12 Milyar

Apabila dana yang dibutuhkan tidak dapat dipenuhi, tentunya target yang

sudah ditetapkan kemungkinan besar tidak akan tercapai dan pada tahun

berikutnya harus mendapatkan koreksi baik dari sisi target maupun

prakiraan pendanaannya.

2. Untuk keberhasilan pelaksanaan renja, perlu ditetapkan kaidah-kaidah

pelaksanaannya sebagai berikut:

a. Setiap unit pada DBM serta Masyarakat termasuk dunia usaha

berkewajiban untuk melaksanakan program–program renja DBM

Tahun 2016 dengan sebaik-baiknya.

b. Setiap Unit Kerja pada DBM berkewajiban menerapkan prinsip-

prinsip koordinatif, efisien, efektif, transparan, akuntabel dan

partisipatif dalam melaksanakan kegiatannya untuk pencapaian

sasaran program-program yang tertuang dalam Rencana Kerja ini.

c. Perencanaan dan Pelaksanaan semua kegiatan, baik dalam

“kerangka regulasi” maupun dalam “kerangka anggaran” (budget

intervention), mensyaratkan pentingnya keterpaduan dan sinkronisasi

71

RE

NJ

A 2

01

6

antar kegiatan, baik di antara kegiatan dalam satu program maupun

kegiatan antar program, dalam satu SKPD dan antar SKPD, dengan

tetap memperhatikan peran/tanggung-jawab/tugas yang melekat pada

masing-masing SKPD, sesuai dengan ketentuan peraturan perundang-

undangan yang berlaku. Untuk mencapai keterpaduan dan sinkronisasi

penyusunan program/kegiatan dapat memanfaatkan forum

musyawarah koordinasi perencanaan seperti MUSRENBANG

Kabupaten, MUSRENBANG Kecamatan, dan MUSRENBANG

Desa/Kelurahan.

3. Untuk mengupayakan keterpaduan, sinkronisasi, dan harmonisasi

pelaksanaan setiap program dan kegiatan, masing–masing unit pada DBM

wajib membuat Rencana Kerja Bidang pada DBM Tahun 2016 dengan

ketentuan sebagai berikut :

a. Renja DBM merupakan acuan dan gambaran umum rencana kerja dinas

dalam bentuk program dan kegiatan yang disertai dengan pagu

indikatifnya.

b. Setiap unit (bidang) pada DBM membuat rencana kerja bidang tahun

2016 dengan berpedoman pada renja DBM 2016.

c. Renja bidang sebagaimana dimaksud pada butir b diatas, harus bersifat

operasional yang dapat dijadikan pegangan dalam pelaksanaan

program/kegiatan dimasing-masing bidang.

d. Untuk menjaga efektifitas pelaksanaan program/kegiatan, setiap bidang

wajib melakukan pemantauan pelaksanaan kegiatan, melakukan

tindakan koreksi yang diperlukan, dan melaporkan hasil-hasil

pemantauan secara berkala 1 (satu) bulanan kepada Kepala Dinas

melalui Subag Program.

e. Pada akhir tahun anggaran 2016, setiap bidang wajib melakukan

evaluasi pelaksanaan kegiatan yang meliputi evaluasi terhadap

pencapaian sasaran kegiatan yang ditetapkan, maupun kesesuaiannya

dengan rencana alokasi anggaran yang ditetapkan dalam DPA.

72

RE

NJ

A 2

01

6

Demikian Rencana Kerja (Renja) Tahun 2016 untuk Dinas Bina Marga

Kabupaten Sukabumi, semoga dapat menjadi bahan pertimbangan/evaluasi untuk

kegiatan/kinerja pada tahun ini. Sekian dan terima kasih.

Palabuhanratu, Januari 2016

Kepala Dinas Bina Marga

Kabupaten Sukabumi

Ir. Lukman Sudrajat

Pembina Tk. I

NIP. 196507311994031005

73

RE

NJ

A 2

01

6

Lampiran A: Capaian Kinerja DBM Tahun 2015.

Mengacu pada ketentuan yang berlaku dalam Inpres Nomor 7 Tahun 1999

dan Keputusan Kepala LAN Nomor 239/XI/6/8/2003 tanggal 25 Maret 2003.

Pengukuran kinerja dilaksanakan dengan cara membandingkan target dengan

realisasi indikator kinerja sasaran, sehingga diperoleh angka capaian kinerja

melalui rumus sebagai berikut:

Rumus I: Digunakan untuk realisasi yang lebih besar menunjukan kinerja

lebih baik

𝐶𝑎𝑝𝑎𝑖𝑎𝑛 𝐾𝑖𝑛𝑒𝑟𝑗𝑎 % =𝑅𝑒𝑎𝑙𝑖𝑠𝑎𝑠𝑖

𝑇𝑎𝑟𝑔𝑒𝑡𝑥100

Rumus II: Digunakan untuk realisasi yang lebih besar menunjukan kinerja

kurang baik

𝐶𝑎𝑝𝑎𝑖𝑎𝑛 𝐾𝑖𝑛𝑒𝑟𝑗𝑎 % =𝑇𝑎𝑟𝑔𝑒𝑡 − 𝑅𝑒𝑎𝑙𝑖𝑠𝑎𝑠𝑖 − 𝑇𝑎𝑟𝑔𝑒𝑡

𝑇𝑎𝑟𝑔𝑒𝑡𝑥 100

Pengukuran Tingkat pencapaian kinerja Kegiatan didasarkan pada data hasil

pengukuran kinerja kegiatan. Pencapaian Kegiatan Dinas Bina Marga Kabupaten

Sukabumi telah terealisasi dengan capaian kinerja 100 % dengan meliputi:

Input 76 Kegiatan

Output 73 Kegiatan

Outcome 73 Kegiatan

Tabel A. 1 Pengukuran Tingkat Pencapaian Kinerja Kegiatan

Program / Kegiatan

Capaian

Input

(%)

Output

(%)

Outcome

(%)

Program Pelayanan Administrasi Perkantoran

1. Honorarium Panitia Pelaksana Kegiatan

2. Pengadaan Alat Tulis Kantor

3. Pengadaan Alat Listrik dan Elektronik (Lampu

Pijar, Battery Kering)

4. Pengadaan Peralatan Kebersihan dan Bahan

Pembersih

5. Penyediaan Telepon dan Internet

6. Penyediaan jasa air

7. Penyediaan jasa listrik

8. Penyediaan Surat Kabar/Majalah

74

RE

NJ

A 2

01

6

Program / Kegiatan

Capaian

Input

(%)

Output

(%)

Outcome

(%)

9. Pengadaan Cetak dan Penggandaan

10. Penyediaan Makanan dan Minuman

11. Penyediaan Perjalanan Dinas Rapat-rapat

Koordinasi dan Konsultasi

12. Pengadaan kartu kendali, pensiun, pangkat dan

berkala, buku induk pegawai, struktur

organisasi, struktur rekap pegawai

Program Peningkatan Sarana dan Prasarana

Aparatur

1. Pengadaan Kendaraan Dinas/Operasional

2. Pengadaan Mebeulair

3. Pengadaan Peralatan dan Perlengkapan

Kantor

4. Pembangunan Gedung Kantor

5. Pemeliharaan Rutin/Berkala Gedung Kantor

6. Pemeliharaan Rutin/Berkala Kendaraan

Dinas/Operasional

7. Pemeliharaan Rutin/Berkala Peralatan

Gedung Kantor

8. Pengadaan Peralatan dan Perlengkapan Alat

Berat

9. Pengadaan Peralatan dan Perlengkapan Alat-alat

Labolatorium

10. Pemeliharaan Peralatan Labolatorium

Program Peningkatan Disiplin Aparatur

1. Pengadaan Pakaian Dinas beserta

Perlengkapannya

Program Peningkatan Kapasitas Sumber Daya

Aparatur

1. Pendidikan dan Pelatihan Formal

Program Peningkatan pengembangan sistem

pelaporan capaian kinerja dan keuangan

1. Penyusunan Dokumen Perencanaan Kinerja

2. Monitoring dan Evaluasi Kegiatan

3. Evaluasi Capaian Standar Pelayanan Miminal

(SPM)

Program Peningkatan / Pembangunan Jalan dan

Jembatan

1. Perencanaan Jalan

2. Perencanaan Jembatan

3. Penyusunan Leger Jalan

4. Inventarisasi Data Jembatan

5. Peningkatan/Pembangunan Jalan

6. Peningkatan/Pembangunan Jembatan

7. Peningkatan Jalan (DAK Non DR) untuk Jalan

8. Pembangunan Jalan dan Jembatan Perdesaan

(Peningkatan Poros Desa)

9. Pengadaan Tanah untuk Jalan

10. Survey Kondisi Data Jalan

11. Perencanaan Teknis Jembatan Warungkiara -

Bantarkalong

12. Pembangunan/Peningkatan Jl. Cibadak Parakan

Tiga Desa Neglasari Kec. Lengkong (Bantuan

Provinsi 2014)

13. Pembangunan/Peningkatan Jl. Pindang Jajar

75

RE

NJ

A 2

01

6

Program / Kegiatan

Capaian

Input

(%)

Output

(%)

Outcome

(%)

Cisalada Desa Cibadak Kec. Pabuaran (Bantuan

Provinsi 2014)

14. Pembangunan/Peningkatan Jl. Cukang Kaung

(Lapen) Desa Nangkakoneng Kec. Cikidang

(Bantuan Provinsi 2014)

15. Pembangunan/Peningkatan Jl. Eyang Kyai

Santri Girijaya (Lapen) Desa Girijaya Kec.

Cidahu (Bantuan Provinsi 2014)

16. Pembangunan/Peningkatan Jl. Cibungbu-lang

(Lapen) Desa Neglasari Kec. Purabaya


17. Pembangunan/Peningkatan Jl. Pamoyanan-Pasir

Jampang (Lapen) Desa Cidahu Kec. Cibitung


18. Pembangunan/Peningkatan Jl. Pasirlangkap -

Kp. Cibungur (Lapen) Desa Bumisari Kec.

Cikidang (Bantuan Provinsi 2014)

19. Pembangunan/Peningkatan Jl. Bobojong Muara

(Lapen) Desa Hegarmanah Kec. Sagaranten


20. Pembangunan/Peningkatan Jl. Sungapan

Caringin Pandak (Lapen) Desa Cikembang Kec.

Caringin (Bantuan Provinsi 2014)

21. Pembangunan/Peningkatan Jl. Cilutung Cisalada

Desa Girijaya Kec. Warungkiara Kab.

Sukabumi (Bantuan Provinsi 2014)

22. Pembangunan Jembatan Lewinanggung

Kp.Lewinanggung Rt.04 Rw.03 Desa

Ambarjaya Kec. Ciambar (Bantuan Provinsi

2014)

23. Pembangunan/Peningkatan Jl. Kancah Nangkub

Desa Nagrak Utara Kec. Nagrak (Bantuan

Provinsi 2014)

24. Pembangunan/Peningkatan Jl. Bojonglongok

Jembatan Buntung Kp.Bojonglopang Desa

Bojonglongok Kec. Parakansalak (Bantuan

Provinsi 2014)

25. Pembangunan/Peningkatan Jl. Haji Wakan

Lintas Desa Kp. Pondok Keramat Desa Girijaya

Kec.Cidahu (Bantuan Provinsi 2014)

26. Pembangunan/Peningkatan Jl. Cijoho Puncak

Pari Desa Sirnamekar Kec. Tegal Buled


27. Pembangunan/Peningkatan Jl. Cibodas Ciguha

Kp. Cibodas Desa Bantarkalong Kec.

Warungkiara (Bantuan Provinsi 2014)

28. Pembangunan/Peningkatan Jl. Cipangulaan

Kompa Kp. Cipangulaan Desa Kompa Kec.

Parungkuda (Bantuan Provinsi 2014)

29. Pembangunan/Peningkatan Jl. Nyalindung-

Mekarjaya Desa Bojongsari Kec. Jampangkulon


30. Pembangunan/Peningkatan Jalan Tajur-

Panggilingan Desa Purwasedar Kec. Ciracap


76

RE

NJ

A 2

01

6

Program / Kegiatan

Capaian

Input

(%)

Output

(%)

Outcome

(%)

31. Pembangunan Jembatan Cicareuh Desa

Damaraja Kec. Warungkiara (Bantuan Provinsi

2014)

32. Pembangunan Ruas Jalan/Jembatan Pakuwon-

Parakansalak (Bantuan Provinsi 2014)

33. Pembangunan Ruas Jalan/Jembatan Cipetir-

Lebaksiuh (Bantuan Provinsi 2014)

34. Pembangunan Ruas Jalan/Jembatan Pkopeng-

Cipetir (Bantuan Provinsi 2014)

35. Penanganan Infrsatruktur Jalan Langensari-

Selaawi (Bantuan Provinsi 2014)

36. Penanganan Infrastruktur Jalan Cibeureum-

Goalpara (Bantuan Provinsi 2014)

37. Penanganan Infrastruktur Jalan Tugu-

Cipriangan (Bantuan Provinsi 2014)

38. Penanganan Infrastruktur Jalan Tegalpanjang-

Cireunghas (Bantuan Provinsi 2014)

39. Penanganan Infrastruktur Jalan Cijangkar-

Sukamaju (Bantuan Provinsi 2014)

40. Pengaspalan Jalan Sirnaresmi-Ciptagelar Kec.

Cisolok Kab. Sukabumi (Bantuan Provinsi

2014)

41. Pembangunan/Peningkatan Jl. Pamoyanan-

Warudoyong Desa Waluran Kec. Waluran


42. Pembangunan/Peningkatan Jl. Alternatif

Purwasari-Tenjoayu (Bantuan Provinsi 2014)

43. Pembangunan/Peningkatan Jl. Bojongwaru

Wangun (Lapen) Desa Cibadak Kec. Pabuaran

Kab. Sukabumi (Bantuan Provinsi 2014)

44. Perbaikan Jalan Sagaranten-Baros-Cibuni (BTS

Kab. Cianjur) (Bantuan Provinsi 2014)

45. Peningkatan/Pembangunan Jalan dan Jembatan

(DBH Pajak Rokok 2014)

Program Rehabilitasi / Pemeliharaan Jalan dan

Jembatan

1. Rehabilitasi/pemeliharaan rutin jalan

2. Rehabilitasi/pemeliharaan periodik jalan

3. Rehabilitasi/pemeliharaan priodik jembatan

4. Bangunan pengaman dan pelengkap jalan

77

RE

NJ

A 2

01

6

Lampiran B: Agenda Prioritas Pembangunan Kabupaten Sukabumi

A. Kebijakan Peningkatan Kualitas Perilaku dan Modal Sosial Masyarakat

I. Urusan Sosial

1. Program Pemberdayaan Fakir Miskin, Komunitas Adat dan

Penyandang Masalah Kesejahteraan Sosial (PMKS) lainnya

2. Program Pencegahan dan Penanggulangan Bencana Alam

3. Program Peningkatan Pemahaman, Penghayatan, Pengamalan dan

Pengembangan Nilai-nilai Keagamaan

4. Program Penguatan Lembaga-lembaga Sosial dan Lembaga

Pendidikan Keagamaan

5. Program Rehabilitasi Kesejahteraan Sosial

6. Program Pemberdayaan Potensi Sumber Kesejahteraan Sosial

II. Urusan Kebudayaan

7. Program Pengembangan Nilai-nilai Budaya dan Pembinaan

Kesenian

III. Urusan Kesatuan Bangsa dan Politik Dalam Negeri

8. Program Pemeliharaan Keamanan, Ketertiban, dan Perlindungan

Masyarakat

9. Program Penguatan Kelembagaan Sosial dan Organisasi Massa

10. Program Penjalinan Koordinasi dan Komunikasi dengan

Kelembagaan Politik

IV. Urusan Pemberdayaan Perempuan dan Perlindungan Anak

11. Program Pemberdayaan Perempuan

12. Program Perlindungan Anak dan Perempuan

V. Urusan Perpustakaan

13. Program Peningkatan Pelayanan dan Pengembangan Budaya Baca

B. Kebijakan Peningkatan Akses Layanan dan Kualitas Pendidikan

I. Urusan Pendidikan

14. Program Wajib Belajar Pendidikan Dasar 9 Tahun

15. Program PendidikanMenengah

16. Program Pendidikan Non Formal dan In Formal

17. Program Manajemen Pelayanan Pendidikan

18. Program Peningkatan Mutu Pendidik dan Tenaga Kependidikan

C. Kebijakan Peningkatan Akses Layanan dan Derajat Kesehatan

I. Urusan Kesehatan

19. Program Obat dan Perbekalan Kesehatan

20. Program Upaya Kesehatan Masyarakat

21. Program Perbaikan Gizi Masyarakat

22. Program Pengembangan Lingkungan Sehat

23. Program Promosi Kesehatan dan Pemberdayaan Masyarakat

24. Program Pelayanan Kesehatan Penduduk Miskin

25. Program Pencegahan dan Pengendalian Penyakit

26. Program Pengadaan, peningkatan dan Perbaikan Sarana Prasarana

Puskesmas/Puskesmas Pembantu dan Jaringannya

78

RE

NJ

A 2

01

6

27. Program Pengadaan, Peningkatan Kualitas Pelayanan Kesehatan dan

Sarana Prasarana Rumah Sakit

D. Kebijakan Pengendalian Penduduk, Penanggulangan Kemiskinan, dan

Pengangguran

I. Urusan Keluarga Berencana dan Keluarga Sejahtera

28. Program Pengendalian Penduduk dan Keluarga Berencana

29. Program Keluarga Kecil yang berkualitas

II. Urusan Ketransmigrasian

30. Program Transmigrasi

E. Kebijakan Pembangunan Etos Kerja dan Produktivitas

I. Urusan Kepemudaan dan Olahraga

31. Program Pembinaan dan Peningkatan Partisipasi Pemuda dan Olah

raga

II. Urusan Ketenagakerjaan

32. Program Perluasan dan Pengembangan Kesempatan Kerja

33. Program Peningkatan Kualitas dan Produktivitas Tenaga Kerja

34. Program Perlidungan dan Pengembangan Lembaga Tenaga Kerja

F. Kebijakan Pembangunan Budaya Organisasi Pemerintahan yang Bersih,

Peduli, dan Profesional

I. Urusan Otonomi Daerah, Pemerintahan Umum, Administrasi

Keuangan Daerah, Perangkat Daerah, Kepegawaian, dan Persandian

35. Program Peningkatan Pelayanan Kedinasan Kepala Daerah/Wakil

Kepala Daerah

36. Program Peningkatan dan Pengembangan Pengelolaan Keuangan

dan Asset Daerah

37. Program Peningkatan Sumber-Sumber Penerimaan Daerah

38. Program Kelembagaan dan Ketatalaksanaan

39. Program Peningkatan Kualitas Lembaga Perwakilan Rakyat Daerah

40. Program Penegakan Supremasi Hukum

41. Program Pengelolaan Wilayah Administrasi Kecamatan dan Desa

42. Program Pendidikan Kedinasan

43. Program Pengelolaan dan Pemberdayaan Sumber Daya Aparatur

44. Program Pembangunan Budaya Organisasi Pemerintah yang Bersih,

Peduli, dan Profesional

45. Program Peningkatan Kualitas Pelayanan Publik

46. Program Kerjasama antar Daerah

G. Kebijakan Peningkatan Kinerja Pemerintahan dan Kualitas Pelayanan

Publik

I. Urusan Perencanaan Pembangunan

47. Program Perencanaan dan Pengendalian Pembangunan Daerah

48. Program Perencanaan Pembangunan Daerah Rawan Bencana

II. Urusan Komunikasi dan Informatika

49. Program Penjalinan Komunikasi dan Kerjasama Media Massa

79

RE

NJ

A 2

01

6

50. Program Peningkatan Publikasi dan Informasi Daerah

51. Program Pengembangan Sistem Informasi dan Teknologi Informasi

III. Urusan Kependudukan dan Catatan Sipil

52. Program Penataan Administrasi Kependudukan

IV. Urusan Pertanahan

53. Program Pengelolaan Pertanahan

V. Urusan Kearsipan

54. Program Peningkatan Kualitas dan Pelayanan Tata Kearsipan

H. Kebijakan Peningkatan Peran Serta Masyarakat dalam Pembangunan

I. Urusan Pemberdayaan Masyarakat dan Desa

55. Program Peningkatan Keberdayaan Masyarakat Perdesaan

I. Kebijakan Penyiapan Infrastruktur dan Suprastruktur Pemekaran

I. Urusan Otonomi Daerah, Pemerintahan Umum, Administrasi

Keuangan Daerah, Perangkat Daerah, Kepegawaian, dan Persandian

56. Program Penataan Daerah Otonom

J. Kebijakan Peningkatan Daya Beli dan Ketahanan Pangan Masyarakat

I. Urusan Ketahanan Pangan

57. Program Peningkatan Ketahanan Pangan Urusan Kelautan dan

Perikanan

58. Program Pengembangan dan Pengelolaan Sumber Daya Kelautan

dan Perikanan

II. Urusan Pertanian

59. Program Peningkatan Kesejahteraan Petani dan Nelayan

60. Program Peningkatan Produksi Pertanian

K. Kebijakan Pengembangan Ekonomi Berbasis Potensi Lokal dan

Lembaga Keuangan Mikro

I. Urusan Koperasi dan Usaha Kecil dan Menengah

61. Program Pemberdayaan dan Peningkatan Kualitas Kelembagaan

Koperasi Usaha Mikro, Kecil, danMenengah

II. Urusan Perdagangan

62. Program Peningkatan Efisiensi Perdagangan dan Perlindungan

Konsumen

63. Program Pengembangan Ekspor

64. Program Penyediaan Sarana dan Prasarana Perdagangan

L. Kebijakan Peningkatan Ketersediaan dan Kualitas Infrastruktur Daerah

I. Urusan Pekerjaan Umum

65. Program Peningkatan Pembangunan Jalan dan Jembatan

66. Program Rehabilitasi, Pemeliharaan Jalan dan Jembatan

67. Program Pengembangan, Pengelolaan dan Konservasi Sungai,

Danau dan Sumber Daya Air Lainnya

68. Program Pengembangan dan Pengelolaan Jaringan Irigasi, Rawa,

dan Jaringan Pengairan Lainnya

69. Program Pengembangan Sistem Pengelolaan air Minum dan Air

Limbah

80

RE

NJ

A 2

01

6

70. Program Pengembangan Sistem Persampahan dan Drainase

71. Program Pengembangan Ketenagalistikan dan Energi

72. Program Pengembangan Sistem Pengelolaan Pertamanan dan

Pemakaman

II. Urusan Penataan Ruang

73. Program Penataan Ruang

III. Urusan Perumahan

74. Program Pemberdayaan Komunitas Perumahan/Permukiman

75. Program Peningkatan Kesiagaan dan Pencegahan Bahaya Kebakaran

M. Kebijakan Penciptaan iklim investasi yang kondusif dan Pembangunan

Industri di Berbagai Sektor yang Memiliki Daya Saing dan Berwawasan

Lingkungan

I. Urusan Penanaman Modal

76. Program Peningkatan Promosi dan Kerjasama Investasi

77. Program Peningkatan Iklim Investasi dan realisasi Investasi

II. Urusan Perhubungan

78. Program Pembangunan Prasarana dan Fasilitas Perhubungan (Darat,

Laut, Udara)

79. Program Pemeliharaan, Rehabilitasi, Peningkatan dan Pembangunan

Transportasi Darat

III. Urusan Industri 80. Program Penataan Struktur Industri

IV. Urusan Pariwisata

81. Program Pengembangan Pemasaran Pariwisata

82. Program Penataan dan Pengembangan Kepariwisataan

V. Urusan Energi dan Sumber Daya Mineral

83. Program Pembinaan dan Pengelolaan Usaha Pertambangan Sumber

Daya Mineral dan Energi

VI. Urusan Kehutanan

84. Program Pemanfaatan Potensi Sumber Daya Hutan

85. Program Rehabilitasi Hutan dan Lahan

VII. Urusan Lingkungan Hidup

86. Program Pengendalian Pencemaran dan Kerusakan Lingkungan

Hidup

87. Program Perlindungan Rehabilitasi dan Konservasi SDA

VIII. Urusan Penataan Ruang

88. Program Penataan Ruang dan Lahan

81

RE

NJ

A 2

01

6

Lampiran C: Rencana Kerja DBM tahun 2016 dan Prakiraan Maju tahun

2016

Rencana Kerja Dinas Bina Marga Kabupaten Sukabumi pada tahun 2016

dan perkiraan Maju tahun 2016 yang mengacu pada tujuan dan sasaran Rencana

Pembangunan Jangka Menengah Daerah (RPJMD) tahun 2010–2016 ini

ditampilkan pada tabel berikut:

Tabel C. 1 Indikator Kinerja

Kondisi

Kinerja

pada

awal

periode

RPJMD

Tahun

2010

Tahun

2011

Tahun

2012

Tahun

2013

Tahun

2014

Tahun

2015

Jalan ;

1 Peningkatan Jalan Kabupaten Km - 0 0 80 97 95 272

2 Pembangunan Jalan Kabupaten Km - 0 10 0 3 3 16

3 Pembangunan Jalan Desa Km - 80 80 50 50 50 310

Jembatan ;

4 Kondisi Jembatan Kabupaten Unit - 0 0 14 14 14 42

5 Pembangunan Jembatan Kabupaten Unit - 0 0 0 2 2 4

6 Pembangunan Jembatan Desa Unit - 0 0 2 2 2 6

Pemeliharann Kondisi Jalan/Jembatan

Kabupaten :

7 Pemeliharaan Rutin Jalan Km - 0 0 436,5 473,76 533,32 1443,58

8 Pemeliharaan Periodik Jalan Km - 0 0 73,22 69,56 64,2 206,98

9 Pemeliharaan Kondisi Jembatan Unit - 0 0 40 40 40 120

Indikator

Target Capaian Setiap Tahun Kondisi

Kinerja

pada

akhir

periode

RPJMD

NO Sat.

Untuk Penetapan Kinerja tahun 2016 yang mengacu pada Rencana Strategis

(Rentra) tahun 2016 dan Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah

(RPJMD ) tahun 2010–2016 di tampilkan pada tabel berikut:

82

RE

NJ

A 2

01

6

Tabel C. 2 Penetapan Kinerja Tahun 2016

SKPD : Dinas Bina Marga

TAHUN ANGGARAN : 2015

1 2 3 4 5

Tersedianya perencanaan umum penanganan

infrastuktur yang efektif dan efisien.

Dokumen Perencanaan umum

Infrastruktur

6 Dok Program Peningkatan Pengembangan Sistem

Pelaporan Capaian Kinerja dan Keuangan

275.000.000,00

Penyusunan Dokumen Perencanaan Kinerja 50.000.000,00

Monitoring dan Evaluasi Kegiatan 75.000.000,00

Survey Kondisi Jalan 75.000.000

Survey Kondisi Data Jembatan 75.000.000

Prosentase peningkatan/pembanguanan jalan dan

jembatan kabupaten.

Kemantapan Jalan Kabupaten (Km) 95 Program Peningkatan Pembangunan Jalan dan

Jembatan

73.855.863.100,00

Kondisi Jembatan Kabupaten (buah) 14 Peningkatan/Pembangunan Jalan 5.645.000.000,00

Pembangunan Jalan Desa (km) 50 Peningkatan/Pembangunan Jembatan 2.000.000.000,00

Peningkatan Jalan Dana Alokasi Khusus Non Dana

Reboisasi (DAK Non DR) untuk Jalan

26.275.278.100,00

Peningkatan Jalan DAK untuk Tranportasi Perdesaan 5.255.585.000,00

Pembangunan Jalan dan Jembatan Perdesaan

(Peningkatan Jalan Poros Desa)

11.330.000.000,00

Pengadaan Tanah untuk Jalan 15.000.000.000,00

Perencanaan Jembatan Cibuni Ruas Jalan Baros-

Cibuni

350.000.000,00

Peningkatan/Pembangunan Jalan dan Jembatan (DBH

Pajak Rokok 2014)

8.000.000.000,00

terselenggaranya pemeliharaan jalan dan jembatan

kabupaten.

Pemeliharaan Rutin Jalan (Km) 533 Program Rehabilitasi, Pemeliharaan Jalan dan

Jembatan

16.327.410.000,00

Pemeliharaan Periodik Jalan (Km) 64 Rehabilitasi/Pemeliharaan Rutin Jalan 4.000.000.000,00

Pemeliharaan Kondisi Jembatan

(buah)

40 Rehabilitasi/Pemeliharaan Periodik Jalan 4.000.000.000,00

Rehabilitasi/Pemeliharaan Kondisi Jembatan 150.000.000,00

Bangunan Pengaman dan Pelengkap Jalan 8.177.410.000,00

Jumlah Anggaran :Program Peningkatan Pengembangan Sistem

Pelaporan Capaian Kinerja dan Keuangan Rp 275.000.000,00

Program Peningkatan Pembangunan Jalan dan

Jembatan Rp 73.855.863.100,00

Program Rehabilitasi, Pemeliharaan Jalan dan

Jembatan Rp 16.327.410.000,00

JUMLAH Rp 90.458.273.100,00

Kabupaten Sukabumi,

PENETAPAN KINERJA

SASARAN INDIKATOR SASARAN TARGET PROGRAM / KEGIATAN ANGGARAN (Rp)

Sukabumi, Maret 2015

Bupati Sukabumi Kepala Dinas Bina Marga

H. SUKMAWIJAYA Ir. Lukman Sudrajat

NIP. 196507311994031005

83

RE

NJ

A 2

01

6

Untuk Penetapan Kinerja perkiraan maju tahun 2016 yang mengacu pada

Rencana Strategis (Rentra) tahun 2016 dan Rencana Pembangunan Jangka

Menengah Daerah (RPJMD) tahun 2016-2020 di tampilkan pada tabel berikut:

Tabel C. 3 Penetapan Kinerja Perkiraan Maju Tahun 2016

SKPD : Dinas Bina Marga

TAHUN ANGGARAN : 2016

1 2 3 4 5

Tersedianya perencanaan umum penanganan

infrastuktur yang efektif dan efisien.

Dokumen Perencanaan umum

Infrastruktur

6 Dok Program Peningkatan Pengembangan Sistem

Pelaporan Capaian Kinerja dan Keuangan

400.000.000,00

Penyusunan Dokumen Perencanaan Kinerja 100.000.000,00

Monitoring dan Evaluasi Kegiatan 100.000.000,00

Survey Kondisi Jalan 100.000.000,00

Survey Kondisi Data Jembatan 100.000.000,00

Prosentase peningkatan/pembanguanan jalan dan

jembatan kabupaten.

Kemantapan Jalan Kabupaten (Km) 95 Program Peningkatan Pembangunan Jalan dan

Jembatan

115.350.000.000,00

Kondisi Jembatan Kabupaten (buah) 14 Peningkatan/Pembangunan Jalan 35.000.000.000,00

Pembangunan Jalan Desa (km) 50 Peningkatan/Pembangunan Jembatan 10.000.000.000,00

Peningkatan Jalan Dana Alokasi Khusus Non Dana

Reboisasi (DAK Non DR) untuk Jalan

30.000.000.000,00

Peningkatan Jalan DAK untuk Tranportasi Perdesaan 13.000.000.000,00

Pembangunan Jalan dan Jembatan Perdesaan

(Peningkatan Jalan Poros Desa)

0,00

Pengadaan Tanah untuk Jalan 15.000.000.000,00

Perencanaan Jembatan 350.000.000,00

Peningkatan/Pembangunan Jalan dan Jembatan (DBH

Pajak Rokok 2014)

12.000.000.000,00

terselenggaranya pemeliharaan jalan dan jembatan

kabupaten.

Pemeliharaan Rutin Jalan (Km) 533 Program Rehabilitasi, Pemeliharaan Jalan dan

Jembatan

92.400.000.000,00

Pemeliharaan Periodik Jalan (Km) 64 Rehabilitasi/Pemeliharaan Rutin Jalan 37.000.000.000,00

Pemeliharaan Kondisi Jembatan

(buah)

40 Rehabilitasi/Pemeliharaan Periodik Jalan 38.400.000.000,00

Rehabilitasi/Pemeliharaan Kondisi Jembatan 2.000.000.000,00

Bangunan Pengaman dan Pelengkap Jalan 15.000.000.000,00

Jumlah Anggaran :Program Peningkatan Pengembangan Sistem

Pelaporan Capaian Kinerja dan Keuangan Rp 400.000.000,00

Program Peningkatan Pembangunan Jalan dan

Jembatan Rp 115.350.000.000,00

Program Rehabilitasi, Pemeliharaan Jalan dan

Jembatan Rp 92.400.000.000,00

JUMLAH Rp 208.150.000.000,00

Kabupaten Sukabumi,

PENETAPAN KINERJA

SASARAN INDIKATOR SASARAN TARGET PROGRAM / KEGIATAN ANGGARAN (Rp)

Sukabumi, Maret 2016

Bupati Sukabumi Kepala Dinas Bina Marga

PERKIRAAN MAJU 2016

H. SUKMAWIJAYA Ir. Lukman Sudrajat

NIP. 196507311994031005

RENCANA KERJA DINAS BINA MARGA KABUPATEN … 2016.pdf · rahmat dan petujuk-Nya, Rencana Kerja...

Documents

Transcript of RENCANA KERJA DINAS BINA MARGA KABUPATEN … 2016.pdf · rahmat dan petujuk-Nya, Rencana Kerja...