Dinas Bina Marga Kabupaten Sukabumi
Jl. Pasanggrahan No.3 Desa Buniwangi Palabuharatu
Tlp. Fax (0266) 433 821
DRAFF RENCANA KERJA
DINAS BINA MARGA KABUPATEN SUKABUMI
2016
i
RE
NJ
A 2
01
6
KATA PENGANTAR
Puji syukur kami panjatkan kehadirat Allah SWT, karena atas berkat
rahmat dan petujuk-Nya, Rencana Kerja (Renja) Dinas Bina Marga (DBM)
Kabupaten Sukabumi ini dapat kami susun. Renja ini merupakan penjabaran dari
Rencana Strategis (Renstra) Dinas Bina Marga tahun 2016-2021.
Dengan telah tersusunnya renja ini, maka diharapkan arah pembangunan
dibidang bina marga di Kabupaten Sukabumi akan lebih jelas dan lebih terarah
khususnya dalam 1 tahun kedepan. Renja yang disusun merupakan penjabaran
secara rinci dari apa yang telah dituangkan didalam renstra dan merupakan
rencana kerja selama satu tahun kedepan.
Akhirnya kami mengucapkan terima kasih kepada berbagai pihak yang
telah memberikan masukan bagi tersusunnya renja ini. Semoga renja ini dapat
bermanfaat dan menjadi salah satu jalan bagi tercapainya visi Kabupaten
Sukabumi, yaitu Masyarakat Kabupaten Sukabumi yang Religius dan Mandiri.
Palabuhanratu, Januari 2016
Kepala Dinas Bina Marga
Kabupaten Sukabumi
Ir. Lukman Sudrajat
Pembina Tk.1
NIP. 196507311994031005
ii
RE
NJ
A 2
01
6
DAFTAR ISI
KATA PENGANTAR ............................................................................................. I
DAFTAR ISI ........................................................................................................... II
DAFTAR TABEL ................................................................................................. IV
DAFTAR GAMBAR .............................................................................................. V
DAFTAR ISTILAH .............................................................................................. VI
BAB I ...................................................................................................................... 1
PENDAHULUAN .................................................................................................. 1
1.1 LATAR BELAKANG ................................................................................ 1
1.2 LANDASAN HUKUM ............................................................................... 4
1.3 MAKSUD DAN TUJUAN .......................................................................... 6
1.4 SISTEMATIKA PENULISAN ..................................................................... 6
BAB II ..................................................................................................................... 8
EVALUASI PELAKSANAAN RENJA DINAS BINA MARGA ......................... 8
KABUPATEN SUKABUMI TAHUN 2014 .......................................................... 8
2.1 EVALUASI PELAKSANAAN RENJA DBM TAHUN 2014 ........................... 8
2.2 ANALISIS KINERJA PELAYANAN DAN CAPAIAN RENSTRA DBM ......... 10
2.2.1 Kinerja Pelayanan Kesekretariatan ................................................... 12
2.2.2 Kinerja Pelayanan Kebinamargaan................................................... 12
2.2.3 Kinerja Pelayanan Perbengkelan dan Alat Berat .............................. 15
2.2.4 Kinerja Pelayanan Laboratorium dan Pengujian Bahan .................. 15
2.2.5 Kinerja Pelayanan UPTD Bina Marga. ............................................. 16
2.3 ISU-ISU PENTING PENYELENGGARAAN TUGAS DAN FUNGSI DBM ...... 16
2.3.1 Identifikasi Permasalahan Berdasarkan Tugas dan Fungsi Pelayanan
Dinas Bina Marga Kabupaten Sukabumi. ......................................... 16
2.4 VISI, MISI, DAN PROGRAM KEPALA DAERAH DAN WAKIL KEPALA
DAERAH TERPILIH ............................................................................... 22
2.4.1 VISI DAN MISI KABUPATEN SUKABUMI .............................................. 22
2.4.2 KEBIJAKAN PEMBANGUNAN KABUPATEN SUKABUMI. ........................ 24
2.4.3 PROGRAM PEMBANGUNAN KABUPATEN SUKABUMI ........................... 29
2.4.4 PROGRAM KEWILAYAHAN .................................................................. 34
PENDELEGASIAN MANAJEMEN KOORDINASI DAN PEMBINAAN
PEMBANGUNAN BERBASIS MASYARAKAT DAN KEWILAYAHAN KEPADA
KECAMATAN. ...................................................................................... 34
2.4.5 KETERKAITAN VISI–MISI KABUPATEN SUKABUMI DENGAN URUSAN
WAJIB DAN PILIHAN ............................................................................ 35
iii
RE
NJ
A 2
01
6
2.5 REVIEW TERHADAP RANCANGAN AWAL RKPD ................................. 40
2.6 PENELAAHAN USULAN PROGRAM DAN KEGIATAN MASYARAKAT ...... 46
BAB III ................................................................................................................. 47
TUJUAN, SASARAN, PROGRAM DAN KEGIATAN ..................................... 47
3.1 TELAAHAN TERHADAP KEBIJAKAN NASIONAL .................................... 47
3.1.1 Arahan RPJPN Dan RPJMN Bidang PU ........................................... 47
3.1.2 Arah Kebijakan Nasional ................................................................... 48
3.1.3 Kebijakan Umum Pembangunan Infrastruktur PU Dan Permukiman
............................................................................................................ 52
3.1.4 Kebijakan Operasional ...................................................................... 55
3.2 TUJUAN DAN SASARAN RENJA DBM ................................................. 58
3.2.1 Visi dan Misi Dinas Bina Marga Kabupaten Sukabumi .................... 58
3.2.2 Tujuan dan Sasaran Jangka Menengah Dinas Bina Marga Kabupaten
Sukabumi. ........................................................................................... 59
3.3 STRATEGI DAN KEBIJAKAN. ................................................................ 60
3.3.1 Strategi. .............................................................................................. 60
3.3.2 Kebijakan ........................................................................................... 62
3.4 PROGRAM DAN KEGIATAN .................................................................. 63
BAB IV ................................................................................................................. 70
PENUTUP ............................................................................................................. 70
LAMPIRAN A: CAPAIAN KINERJA DBM TAHUN 2014. ............................ 73
LAMPIRAN B: PROGRAM PEMBANGUNAN KABUPATEN SUKABUMI 77
LAMPIRAN C: RENCANA KERJA DBM TAHUN 2016 DAN PRAKIRAAN
MAJU TAHUN 2016 ............................................................................................ 81
iv
RE
NJ
A 2
01
6
DAFTAR TABEL
Tabel II. 1 Capaian Program/Kegiatan Dinas Bina Marga Tahun 2014. ................ 9
Tabel II. 2 Pencapaian Kinerja Pelayanan DBM .................................................. 11
Tabel II. 3 Perkembangan Alokasi Dana Untuk Penanganan Jalan Desa ............. 14
Tabel II. 4 Target Dan Realisasi Pendapatan Asli Daerah (PAD) Retribusi
Pemakaian Kekayaan Daerah (Alat Berat) Tahun 2006 S/D 2014 ....................... 15
Tabel II. 5 Target Dan Realisasi Pendapatan Asli Daerah (PAD) ........................ 16
Tabel II. 6 Identifikasi Permasalahan dalam Pelaksanaan Tugas dan Fungsi Dinas
Bina Marga ............................................................................................................ 20
Lampiran A. 1 Pengukuran Tingkat Pencapaian Kinerja Kegiatan ...................... 58
Lampiran C. 1 Indikator Kinerja............................................................................ 66
Lampiran C. 2 Penetapan Kinerja Tahun 2016...................................................... 67
Lampiran C. 3 Penetapan Kinerja Perkiraan Maju Tahun 2016............................ 68
v
RE
NJ
A 2
01
6
DAFTAR GAMBAR
Gambar I. 1 Proses Penyusunan Renja ................................................................... 3
Gambar II. 1 Perkembangan Kemantapan jalan Kabupaten ................................. 13
Gambar II. 2 Perkembangan Alokasi Dana Untuk Penanganan Jalan Kabupaten 14
Gambar III. 1 Triple Track Strategy ..................................................................... 53
Gambar III. 2 Peran Infrastruktur PU dan Permukiman dalam Pembangunan
Nasional................................................................................................................. 54
vi
RE
NJ
A 2
01
6
DAFTAR ISTILAH
1. Profesional adalah kualifikasi SDM Dinas Bina Marga yang ahli dan
berkinerja dengan baik pada bidangnya.
2. Ahlaq mulia adalah merupakan kualitas sumber daya manusia dengan
perilaku tertinggi dan terhormat, yang merujuk pada suri tauladan Nabi
Muhammad SAW yang memiliki 4 (empat) sifat utama yaitu: SHIDDIQ,
AMANAH, FATHONAH, dan TABLIGH.
3. Maju adalah proses melangkah/bergerak ke muka, menuju keadaan yang
jauh lebih baik, lebih produktif, lebih menghasilkan, dan lebih membe-
rikan nilai tambah.
4. Sejahtera adalah kondisi masyarakat dimana tercipta rasa aman, sentosa,
dan makmur, tercukupi kebutuhan hidup baik lahir maupun batin.
5. Mandiri adalah sikap dan kondisi masyarakat Jawa Barat yang mampu
memenuhi kebutuhannya untuk lebih maju dengan mengandalkan ke-
mampuan dan kekuatan sendiri.
6. Dinamis adalah sikap dan kondisi masyarakat Jawa Barat yang secara ak-
tif mampu merespon peluang dan tantangan zaman serta berkontribusi
dalam proses pembangunan.
7. Layak, yaitu permukiman perkotaan dan perdesaan yang mempunyai per-
syaratan kecukupan prasarana dan sarana permukiman sesuai dengan
Standar Pelayanan Minimal sebagai tempat bermukim warga perkotaan
dan perdesaan.
8. Produktif, yaitu permukiman perkotaan dan perdesaan yang dapat meng-
hidupkan kegiatan perekonomian di lingkungan permukiman.
9. Berdaya saing, yaitu permukiman perkotaan dan perdesaan yang dapat
menonjolkan kualitas lingkungan permukimannya dengan baik dan mam-
pu bersaing sebagai lingkungan permukiman yang menarik untuk warga-
nya.
vii
RE
NJ
A 2
01
6
10. Berkelanjutan, yaitu permukiman perkotaan dan perdesaan yang asri,
nyaman dan aman sebagai tempat bermukim warganya untuk jangka pan-
jang.
11. Infrastruktur adalah bangunan atau fasilitas fisik yang mempunyai fung-
si berkaitan dengan kegiatan ekonomi dan sosial.
12. Jalan adalah suatu prasarana perhubungan darat dalam bentuk apapun,
meliputi segala bagian jalan termasuk bangunan pelengkap (jembatan,
ponton lintas bawah, tempat parkir, gorong-gorong, tembok penahan, sa-
luran air jalan, dan lain-lain) dan perlengkapannya (marka jalan, rambu
lalu lintas, pagar pengaman lalu lintas, pagar/patok ruang milik jalan, dan
lain-lain) yang diperuntukkan bagi lalu lintas.
13. Pembangunan Jalan dan Jembatan adalah upaya memperluas jang-
kauan pelayanan jaringan jalan, baik dalam rangka usaha mengatasi per-
tumbuhan lalu lintas pada jalan yang ada (dalam bentuk pembangunan ja-
lan alternatif atau penyediaan prasarana jalan baru), maupun dalam rang-
ka mempercepat pengembangan wilayah.
14. Pemeliharaan Jalan adalah kegiatan merawat serta memperbaiki keru-
sakan-kerusakan yang terjadi pada ruas-ruas jalan dengan kondisi pe-
layanan mantap.
15. Rehabilitasi Jalan adalah kegiatan penanganan terhadap setiap keru-
sakan yang tidak diperhitungkan dalam disain yang berakibat menurun-
nya kondisi kemantapan pada bagian/tempat tertentu dari suatu ruas jalan
dengan kondisi pelayanan mantap, agar penurunan kondisi kemantapan
tersebut dapat dikembalikan pada kondisi kemantapan semula sesuai
dengan rencana.
16. Peningkatan Jalan adalah kegiatan penanganan untuk meningkatkan
kemampuan (kapasitas dan atau daya dukung) ruas jalan dalam kondisi
tidak mantap atau kritis agar ruas-ruas jalan tersebut mempunyai kondisi
pelayanan mantap sesuai dengan umur rencana yang ditetapkan.
17. Jalan mantap adalah jalan dengan kondisi baik dan sedang.
18. Jalan tidak mantap adalah dengan kondisi rusak ringan dan rusak berat.
1
RE
NJ
A 2
01
6
BAB I
PENDAHULUAN
1.1 Latar Belakang
Kegiatan sosial dan ekonomi masyarakat pada saat ini sudah berkembang
sangat pesat. Seiring dengan bertambahnya penduduk, maka kegiatan tersebut
akan semakin bertambah dimasa yang akan datang. Aktifitas masyarakat tersebut
tentunya harus ditunjang dengan ketersediaan infrastruktur yang cukup dengan
tingkat pelayanan yang memadai.
Dinas Bina Marga Kabupaten Sukabumi (DBM) merupakan salah satu
dinas di lingkungan Pemerintah Kabupaten Sukabumi yang bertugas menyediakan
infrastruktur dasar guna memenuhi kebutuhan masyarakat tersebut. DBM sebagai
salah satu unsur pelaksana Pemerintah Daerah, melaksanakan urusan-urusan
pemerintahan yang menjadi tanggung jawab dan kewenangannya sesuai dengan
Peraturan Bupati Sukabumi Nomor 51 Tahun 2012 tentang SOTK Dinas Bina
Marga: Bab I Pasal 2 ayat (2), yaitu Dinas mempunyai tugas pokok melaksanakan
urusan pemerintahan daerah berdasarkan azas otonomi dan tugas pembantuan di
bidang pengelolaan jalan dan jembatan.1 Dengan demikian maka DBM Kabupaten
Sukabumi memiliki kewenangan dalam pengambilan keputusan sesuai dengan
batas-batas kewenangannya guna mendukung pelayanan pemerintah daerah
kepada masyarakat.
Dengan demikian maka DBM Kabupaten Sukabumi memiliki kewenangan
dalam pengambilan keputusan sesuai dengan batas-batas kewenangannya guna
mendukung pelayanan pemerintah daerah kepada masyarakat.
Mengingat peran penting DBM dalam hal pelayanan publik tersebut dan
juga besarnya tantangan yang dihadapi, yaitu sangat besarnya kebutuhan yang
harus dipenuhi dengan dihadapkan keterbatasan sumber daya, maka diperlukan
suatu perencanaan yang matang yang dapat memberikan arahan dan gambaran
kinerja yang ingin dicapai dalam kurun waktu tertentu. Perencanaan tersebut
1 ) Bupati Sukabumi, Peraturan Bupati Sukabumi, Nomor 51 Tahun 2012, Tentang Struktur
Organisasi dan Tata Kerja Dinas Bina Marga Kabupaten Sukabumi.
2
RE
NJ
A 2
01
6
tersebut harus disusun dalam suatu tahapan rencana pelaksanaan yang realistis,
konsisten dan berkelanjutan, sehingga dapat meningkatkan akuntabilitas dan
kinerja yang berorientasi kepada pencapaian hasil yang lebih baik sesuai dengan
target yang ditetapkan. Untuk itu perlu dibuat suatu perencanaan yang dinamakan
Rencana Kerja (Renja) Dinas Bina Marga Kabupaten Sukabumi sebagai
penjabaran dari Rencana Strategis (Renstra) DBM Tahun Anggaran 2016 sampai
2019.
Renja DBM adalah dokumen perencanaan DBM untuk periode 1 (satu)
tahun, yang memuat kebijakan, program, dan kegiatan pembangunan baik yang
dilaksanakan langsung oleh pemerintah daerah (DBM) maupun yang ditempuh
dengan mendorong partisipasi masyarakat. Renja tersebut pada intinya memuat
evaluasi capaian kinerja DBM pada tahun sebelumnya dan rencana untuk tahun
berikutnya (tahun depan) dengan melihat hasil evaluasi agar target dan sasaran
renstra dapat tercapai. Renja tersebut dituangkan kedalam program dan kegiatan.
Proses penyusunan renja dapat dilihat pada Gambar I. 1 Proses
Penyusunan Renja. Dari gambar tersebut terlihat bahwa Renja DBM merupakan
penjabaran dari Rencana Kerja Pemerintah Daerah (RKPD) Kabupaten Sukabumi
yang dalam penyusunannya terdapat proses umpan balik dan penyempurnaan
antara rancangan RKPD dan rancangan Renja SKPD yang kemudian menjadi
RKPD dan diturunkan menjadi Renja. RKPD sendiri merupakan penjabaran dari
Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah (RPJMD) Kabupaten Sukabumi
tahun 2010-2016 sedangkan Renstra DBM merupakan penjabaran dari RPJMD
tersebut. Renja DBM yang telah disusun bersama dengan Renja SKPD lain, akan
menjadi bahan masukan dalam penyusunan RAPBD Kabupaten Sukabumi.
3
RE
NJ
A 2
01
6
Sinkronisasi Kebijakan Nasional
dan Provinsi
Pembahasan Renja SKPD pada Forum
SKPD Kabupaten/Kota
Musrenbang kecamatan
Musrenbang Desa
Pengesahan Renja-SKPD oleh
KDH
Rancangan Renja SKPD· Pendahuluan, · evaluasi pelaksanaan Renja SKPD
tahun lalu dan pencapaian renstra SKPD
· Tujuan, sasaran dan program kegiatan,
· Indikator Kinerja dan kelompok sasaran yg menggambarkan pencapaian renstra SKPD
Rancangan Renja-SKPD
Nota Dinas Pengantar Kepala SKPD perihal penyampaian Rancangan
Renja-SKPD kepada Bappeda
Penyesuaian Rancangan Renja-SKPD Penetapan Renj-
SKPD oleh Kepala SKPD
Renja SKPD· Pendahuluan, · evaluasi pelaksanaan
Renja SKPD tahun lalu dan pencapaian renstra SKPD
· Tujuan, sasaran dan program kegiatan,
· Indikator Kinerja dan kelompok sasaran yg menggambarkan pencapaianrenstra SKPD
· dana indikatif beserta sumbernya serta prakiraanmaju berdasarkan paguindikatif
· sumber dana yang dibutuhkan untuk menjalankan program dan kegiatan
· penutup
Penyesuaian Rancangan Renja-SKPD
Rancangan Renja SKPD· Pendahuluan, · evaluasi pelaksanaan
Renja SKPD tahun lalu dan pencapaian renstra SKPD
· Tujuan, sasaran dan program kegiatan,
· Indikator Kinerja dan kelompok sasaran yg menggambarkan pencapaianrenstra SKPD
· dana indikatif beserta sumbernya serta prakiraan maju berdasarkan pagu indikatif
· sumber dana yang dibutuhkan untuk menjalankan program dan kegiatan
· penutup
Berita Acara Hasil Kesepakatan Forum
SKPD
Berita Acara Hasil Kesepakatan Musrenbang Kecamatan
Berita Acara Hasil Kesepakatan
Musrenbang Desa
Perumusan kegiatan prioritas
Penelaahan usulan kegiatan
masyarakat
Penelaahan Rancangan Awal RKPD
Rancangan Awal RKPD
Surat Edaran KDH (perihal penyampaian rancangan awal RKPD sebagai bahan penyusunan rancangan renja-SKPD)· agenda penyusunan RKPD, · pelaksanaan forum SKPD,· musrenbang RKPD, · batas waktu penyampaian
rancangan renja-SKPD kepada Bappeda
Pengolahan data dan informasi
penentuan isu-Isu penting penyelengga-
raan tugas dan fungsi SKPD
Analisis Gambaran pelayanan
SKPD
Mereview hasil evaluasi renja SKPD tahun lalu
berdasarlan Renstra-SKPD
Perumusan Tujuan dan
sasaran
Penyempurnaan Rancangan
Renja
Pembahasan Renja SKPD pada Forum
SKPD Provinsi
PENYUSUNAN RANCANGAN RENJA SKPD PENETAPAN RENJA SKPD
Penyusunan Rancangan RKPD
Pelaksanaan Musrenbang
RKPD
Perumusan Rancangan Akhir
RKPD
PerKDH RKPD Kab./Kota
PENYUSUNAN RKPD
Berita Acara Hasil Kesepakatan Musrenbang
Kabupaten/Kota
Verifikasi
Rancangan Renja
SKPD
sesuai
Tid
ak
se
su
ai
KUA & PPAS YANG DISEPAKATI KDH
DAN DPRDPenyusunan KUA dan
PPAS
Persiapan Penyusunan Renja-SKPD
Gambar I. 1 Proses Penyusunan Renja
4
RE
NJ
A 2
01
6
1.2 Landasan Hukum
Renja Dinas Bina Marga Kabupaten Sukabumi disusun berlandaskan
aturan perundangan dan peraturan yang berlaku, sebagai berikut:
1. Undang-Undang Republik Indonesia Nomor 18 tahun 1999 tentang Jasa
Konstruksi.
2. Undang-Undang Republik Indonesia Nomor 28 tahun 1999 tentang
Penyelenggaraan Negara yang Bersih dan Bebas Korupsi, Kolusi dan
Nepotisme.
3. Undang-Undang Republik Indonesia Nomor 17 Tahun 2003 tentang
Keuangan Negara.
4. Undang-undang Nomor 1 Tahun 2004 tentang Perbendaharaan Negara.
5. Undang-Undang Republik Indonesia Nomor 25 Tahun 2004 tentang
Sistem Perencanaan Pembangunan Nasional.
6. Undang-Undang Republik Indonesia Nomor 32 tahun 2004 tentang
Pemerintahan Daerah.
7. Undang-Undang Republik Indonesia Nomor 33 tahun 2004 tentang
Perimbangan Keuangan antara Pemerintah Pusat dan Daerah.
8. Undang-Undang Republik Indonesia Nomor 38 Tahun 2004 tentang Jalan.
9. Undang-Undang Republik Indonesia Nomor 17 Tahun 2007 tentang
Rencana Pembangunan Jangka Panjang Nasional Tahun 2005 – 2025.
10. Peraturan Pemerintah Nomor 58 Tahun 2005 tentang Pengelolaan
Keuangan Daerah.
11. Peraturan Pemerintah Nomor 65 Tahun 2005 tentang Standar Pelayanan
Minimal.
12. Peraturan Pemerintah Nomor 72 Tahun 2005 tentang Desa.
13. Peraturan Pemerintah Republik Indonesia Nomor 34 Tahun 2006 tentang
Jalan.
14. Peraturan Pemerintah Nomor 6 Tahun 2006 tentang Pengelolaan Barang
Milik Negara/Daerah.
16. Peraturan Pemerintah Republik Indonesia Nomor 38 Tahun 2007 tentang
Pembagian Urusan Pemerintah antara Pemerintah, Pemerintah Daerah
Provinsi dan Pemerintah Daerah Kabupaten/Kota.
5
RE
NJ
A 2
01
6
17. Peraturan Pemerintah Nomor 39 Tahun 2007 tentang Pengelolaan
Keuangan Negara/ Daerah.
18. Peraturan Pemerintah Republik Indonesia Nomor 41 Tahun 2007 tentang
Organisasi Perangkat Daerah.
19. Peraturan Pemerintah Republik Indonesia Nomor 6 Tahun 2008 tentang
Pedoman Evaluasi Penyelenggaraan Pemerintah Daerah.
20. Peraturan Pemerintah Republik Indonesia Nomor 8 Tahun 2008 tentang
Tata Cara Penyusunan, Pengendalian dan Evaluasi Pelaksanaan Rencana
Pembangunan Daerah.
21. Peraturan Presiden Nomor 5 Tahun 2010 tentang Rencana Pembangunan
Jangka Menengah Nasional 2010-2014.
22. Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 58 Tahun 2005 tentang
Pengelolaan Keuangan Daerah.
23. Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 13 Tahun 2006 tentang Pedoman
Pengelolaan Keuangan Daerah sebagaimana telah diubah dengan
Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 59 Tahun 2007 tentang
Perubahan atas Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 13 Tahun 2006
tentang Pedoman Pengelolaan Keuangan Daerah.
24. Permendagri Nomor 54 tahun 2010 tentang Pelaksanaan Peraturan
Pemerintah Nomor 8 Tahun 2008 Tentang Tahapan, Tatacara Penyusunan,
Pengendalian, Dan Evaluasi Pelaksanaan Rencana Pembangunan Daerah.
25. Peraturan Daerah Provinsi Jawa Barat Nomor 9 Tahun 2008 tentang
Rencana Pembangunan Jangka Panjang Daerah (RPJPD) Provinsi Jawa
Barat Tahun 2005 -2025.
26. Peraturan Gubernur Jawa Barat Nomor 54 Tahun 2008 tentang Rencana
Pembangunan Jangka Menengah Daerah.
27. Peraturan Daerah Nomor 20 Tahun 2003 tentang Perencanaan
Pembangunan Partisipatif Kabupaten Sukabumi.
28. Peraturan Daerah Kabupaten Sukabumi Nomor 25 Tahun 2012 Tentang
Organisasi Perangkat Daerah Pemerintah Kabupaten Sukabumi.
29. Peraturan Daerah Kabupaten Sukabumi Nomor 11 Tahun 2010 tentang
Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah (RPJMD) Kabupaten
6
RE
NJ
A 2
01
6
Sukabumi 2010–2016 dan perubahannya sesuai dengan Peraturan Daerah
Kabupaten Sukabumi nomor 18 tahun 2013 tentang Perubahan Atas
Peraturan Daerah Nomor 11 tahun 2010 tentang Rencana Pembangunan
Jangka Menengah Kabupaten Sukabumi 2010–2016.
30. Peraturan Bupati Sukabumi Nomor 51 Tahun 2012 Tentang SOTK Dinas
Bina Marga Kabupaten Sukabumi.
1.3 Maksud dan Tujuan
Maksud dari disusunnya renja Dinas Bina Marga ini adalah merumuskan
arah kebijakan penanganan infrastruktur dasar yang menjadi kewenangan Dinas
Bina Marga agar Dinas dapat memenuhi kebutuhan masyarakat secara responsif
dan profesional dengan meningkatkan akuntabilitas kinerja yang berorientasi pada
pencapaian hasil atau manfaat yang optimal.
Adapun tujuan dari penyusunan renja ini adalah:
1. Mewujudkan Visi dan Misi Dinas melalui perencanaan program dan
kegiatan tahun 2016.
2. Menetapkan sasaran kegiatan dan besaran (volumenya) yang harus
dilaksanakan tahun depan agar target dan indikator kinerja yang telah
ditetapkan dalam renstra dapat dicapai.
3. Menjadi bagian dari rencana yang lebih besar (disinergikan dengan
rencana instansi lainnya) dalam pencapaian tujuan Pemerintah Kabupaten
Sukabumi.
1.4 Sistematika Penulisan
Penyusunan Renja Dinas Bina Marga Kabupaten Sukabumi ini dibagi
dalam 4 (empat) bab dengan rincian sebagai berikut:
BAB I PENDAHULUAN
Berisi latar belakang penyusunan renja, landasan hukum, maksud dan
tujuan, dan sistematika penulisan.
7
RE
NJ
A 2
01
6
BAB II EVALUASI PELAKSANAAN RENJA DINAS BINA MARGA
TAHUN 2014
Bab ini berisi tentang Evaluasi Pelaksanaan Renja DBM Tahun 2014
dan Capaian Renstra DBM, Analisis Kinerja Pelayanan DBM, Isu-isu
Penting Penyelenggaraan Tugas dan Fungsi DBM, Review terhadap
Rancangan Awal RKPD, dan Penelaahan Usulan Program dan Kegiatan
Masyarakat.
BAB III TUJUAN, SASARAN, PROGRAM DAN KEGIATAN.
Bab ini menyajikan tentang telaahan terhadap Kebijakan Nasional,
Tujuan dan sasaran Renja DBM, dan Program dan Kegiatan.Telaahan
terhadap kebijakan nasional merupakan penelaahan yang menyangkut
arah kebijakan dan prioritas pembangunan nasional yang terkait dengan
tugas pokok dan fungsi DBM. Tujuan dan sasaran Renja DBM
merupakan perumusan tujuan dan sasaran yang didasarkan atas
rumusan isu-isu penting penyelenggaraan tugas dan fungsi DBM yang
dikaitkan dengan sasaran target kinerja Renstra DBM. Sedangkan
Program dan Kegiatan berisikan penjelasan mengenai Faktor-faktor
yang menjadi bahan pertimbangan terhadap rumusan program dan
kegiatan, uraian garis besar mengenai rekapitulasi program dan
kegiatan, penjelasan jika rumusan program dan kegiatan tidak sesuai
dengan rancangan awal RKPD, baik jenis program/kegiatan, pagu
indikatif, maupun kombinasi keduanya.
BAB IV PENUTUP.
Bab ini berisikan uraian penutup, berupa catatan penting yang perlu
mendapat perhatian dalam hal pelaksanaannya, ketersediaan anggaran
dan rencana tindak lanjut.
8
RE
NJ
A 2
01
6
BAB II
EVALUASI PELAKSANAAN RENJA DINAS BINA MARGA
KABUPATEN SUKABUMI TAHUN 2015
2.1 Evaluasi Pelaksanaan Renja DBM Tahun 2015
Dinas Bina Marga Kabupaten Sukabumi pada tahun 2015 telah
melaksanakan berbagai program dan kegiatan dalam rangka menjalankan tugas
pokok dan fungsinya. Pelaksanaan program dan kegiatan tersebut dilakukan untuk
mencapai Visi dan Misi Dinas yang merupakan bagian dari pencapaian Visi dan
Misi Kabupaten. Realisasi dari program/kegiatan yang dilakukan tersebut
sebagian besar dapat memenuhi target yang telah ditetapkan, namun ada beberapa
target yang belum tercapai dan juga ada yang melebihi target yang telah
ditetapkan. Capaian program/kegiatan selengkapnya dapat dilihat pada Tabel II. 1
Capaian Program/Kegiatan Dinas Bina Marga Tahun 2015. Sedangkan hasil
pelaksana-an renja tahun 2014 selengkapnya dapat dilihat pada Lampiran A:
Capaian Kinerja DBM Tahun 201.
Dari sektor penerimaan, Pendapatan Asli Daerah yang dicapai Dinas Bina
Marga Kabupaten Sukabumi untuk tahun anggaran 2015 dan perubahannya
menunjukan capaian kinerja baik, yaitu sebesar Rp. 880.000.000,00 yang terdiri
dari estimasi penerimaan retribusi laboratorium sebesar Rp. 135.139.000,00,
retribusi Pemakaian Kekayaan Daerah sebesar Rp. 745.760.000,00. Maka
Pendapatan Asli Daerah menunjukan capaian kinerja baik, dengan prosentase
100,102% yaitu sebesar Rp. 880.899.000,00.
Pada tahun 2014, Dinas Bina Marga secara keseluruhan yaitu 1 buah
sasaran dengan 9 buah indikator kinerja telah tercapai 95,215%, dengan demikian
masuk kategori baik. Tahun anggaran 2014 beserta perubahannya sebesar Rp.
212.463.458.542,00 terealisasi sebesar Rp. 193.763.632.887,00 atau tercapai
91,198%, hal ini disebabkan adanya sisa biaya konstruksi dan terdapat 2 kegiatan
pada Perubahan Anggaran tahun 2014 yang belum dapat dilaksanakan karena
keterbatasan waktu pelaksanaan kegiatan dan dianggarkan kembali pada Tahun
9
RE
NJ
A 2
01
6
Anggaran 2014 dan adanya yang tidak terserap anggarannya. Dari keseluruhan
kegiatan yang terdapat di Dinas Bina Marga, terdapat delapan kegiatan yang tidak
terealisasi (tidak terlaksana), dari dua kegiatan tersebut merupakan bantuan
provinsi Jawa Barat. Tidak terealisasinya kegiatan tersebut disebabkan sebagai
berikut: dua dari kegiatan tersebut disebabkan karena keterbatasan waktu dalam
pelaksanaan kegiatan yang tidak mencukupi sehingga anggarannya dilimpahkan
pada tahun Anggaran 2016. Kegiatan tersebut adalah Pembangunan Ruas
Jalan/Jembatan Pakuwon-Parakansalak (Bantuan Provinsi 2014) sedangkan
kegiatan Pengaspalan Jalan Sirnaresmi – Ciptagelar Kec. Cisolok Kab. Sukabumi
(Bantuan Provinsi 2014) tidak di realisasikan, Dari dua kegiatan tersebut
merupakan bantuan provinsi Jawa Barat. Akibatnya adalah capaian kinerja Dinas
menjadi berkurang, dengan kata lain, kinerja Dinas menjadi turun dari yang
seharusnya dicapai.
Melihat kondisi tersebut, pada masa mendatang, sebaiknya untuk
pekerjaan fisik, tidak dilakukan penganggaran pada perubahan anggaran, karena
dikhawatirkan kegiatan yang diprogramkan tersebut tidak dapat terlaksana pada
tahun anggaran yang bersangkutan karena keterbatasan waktu pelaksanaan. Untuk
itu, program/kegiatan tersebut sebaiknya dianggarkan pada tahun anggaran
selanjutnya saja.
Tabel II. 1 Capaian Program/Kegiatan Dinas Bina Marga Tahun 2015.
Sasaran Indikator Kinerja Sat. Target Realisasi %
Meningkatnya
Tingkat
Kemantapan
Jalan/Jembatan
Jalan :
Peningkatan Jalan
Kabupaten Km 95 62,56 65,85
Pembangunan Jalan
Kabupaten Km 3 0 0,000
Pembangunan Jalan Desa Km 50 66,61 133,22
Jembatan :
Kondisi Jembatan
Kabupaten Unit 14 0 0,000
Pembangunan jembatan
Kabupaten Unit 2 0 0,000
Pembangunan Jembatan
Desa Unit 2 0 0,000
10
RE
NJ
A 2
01
6
Sasaran Indikator Kinerja Sat. Target Realisasi %
Pemeliharaan Kondisi
Jalan Kabupaten :
Pemeliharaan Rutin Jalan Km 533,32 112,89 21,17
Pemeliharaan Periodik
Jalan Km 64,2 3,78 5,89
Pemeliharaan Kondisi
Jembatan Unit 40 3 7,5
2.2 Analisis Kinerja Pelayanan dan Capaian Renstra DBM
Dinas Bina Msarga Kabupaten Sukabumi memberikan pelayanan yang
cakupannya cukup luas. Pencapaian kinerja dan capaian renstra DBM secara
umum dapat dilihat pada Tabel II. 2 Pencapaian Kinerja Pelayanan DBM.
dibawah ini.
11
RE
NJ
A 2
01
6
Tabel II. 2 Pencapaian Kinerja Pelayanan DBM
NO Indikator Sat.
Target Renstra SKPD Realisasi Capaian
Proyeksi
Catatan Analisis Tahun 2016
Tahun 2017
Tahun 2018
Tahun 2019
Tahun 2020
Tahun 2015
Tahun 2016
Tahun 2017
Tahun 2018
(1) (2) (3) (4) (5) (6) (6) (7) (8) (9) (10) (11) (12)
Jalan :
1 Peningkatan Jalan Kabupaten Km 95 95 95 95 Terjadi penurunan kondisi karena backlog
2 Pembangunan Jalan
Kabupaten Km 3 3 3 0 Belum di SK-kan
3 Pembangunan Jalan Desa Km 50 50 50 50 Banyak mendapatkan alokasi dari Banprov
Jembatan : Kondisi belum terdata dengan baik
4 Kondisi Jembatan Kabupaten Unit 14 14 14 14
5 Pembangunan jembatan
Kabupaten Unit 2 2 2 2
6 Pembangunan Jembatan Desa Unit 2 2 2 2
Pemeliharaan Kondisi
Jalan/Jembatan Kabupaten :
7 Pemeliharaan Rutin Jalan Km 533,32 533,32 533,32 533,32
8 Pemeliharaan Periodik Jalan Km 64,2 64,2 64,2 64,2
9 Pemeliharaan Kondisi
Jembatan Unit 40 40 40 40
12
RE
NJ
A 2
01
6
Mengingat cakupan layanan DBM cukup luas, maka pada uraian berikut
ini, gambaran pelayanan dikelompokkan menjadi 5 (lima) bagian, yaitu
kesekretariatan, kebinamargaan, perbengkelan dan alat berat, laboratorium dan
pengujian bahan, dan UPTD Bina Marga. Adapun kinerja pelayanan setiap
kelompok dapat digambarkan sebagai berikut:
2.2.1 Kinerja Pelayanan Kesekretariatan
Pelayanan kesekretariatan secara umum adalah menyangkut
penyelenggaraan administrasi perkantoran, kepegawaian dan umum, keuangan,
dan perencanaan dan penyusunan program. Pelayanan kesekretariatan selama ini
berjalan cukup lancar, walaupun terkadang terdapat kendala yang berakibat pada
terjadinya sedikit keterlambatan dalam penyelesaian tugas. Hal ini disebabkan
diantaranya oleh keterbatasan kemampuan SDM, peralatan, dan pendanaan.
Salah satu tugas terberat kesekretariatan adalah dalam hal perencanaan dan
penyusunan program. Tugas ini menyangkut manajemen pengelolaan infrastruktur
yang sangat besar nilainya. Untuk itu dibutuhkan sumber daya manusia yang
benar-benar kapabel dan sumber daya lain yang cukup untuk memenui kebutuhan
penyelenggaraan kesekretariatan secara keseluruhan.
2.2.2 Kinerja Pelayanan Kebinamargaan.
Kinerja pelayanan kebinamargaan dapat dilihat salah satunya dari
perkembangan kondisi jalan kabupaten dari tahun ke tahun. Kondisi jalan
kabupaten dapat diklasifikasikan menjadi kondisi mantap (kondisi baik dan
sedang) dan kondisi tidak mantap (kondisi rusak ringan dan rusak berat). Dengan
melihat kriteria tersebut, maka kondisi yang diinginkan (yang menjadi target)
adalah panjang jalan dengan kondisi jalan mantap.
Perkembangan kemantapan jalan kabupaten dari tahun 2006 sampai 2015
dapat dilihat pada Gambar II. 2 Perkembangan Kemantapan jalan
Kabupaten. Dari gambar tersebut, terlihat bahwa kondisi kemantapan jalan
kabupaten berkisar pada kondisi 30% jalan mantap. Dengan melihat hal tersebut,
maka kinerja pelayanan kebinamargaan dapat dikatakan kurang karena
13
RE
NJ
A 2
01
6
pencapaian kemantapan jalan kabupaten dari tahun 2006 sampai 2015 relatif tetap,
artinya penambahan kemantapan jalan kabupaten tidak signifikan.
Gambar II. 1 Kondisi Jalan Kabupaten Sukabumi
Gambar II. 2 Perkembangan Kemantapan jalan Kabupaten
Kondisi perkembangan kemantapan jalan yang kurang signifikan tersebut
dapat dimengerti karena alokasi dana untuk penanganan jalan kabupaten dari
tahun 2006 sampai 2015 selalu tidak memenuhi kebutuhan (terjadi backlog).
Perkembangan alokasi dana untuk penanganan jalan tersebut dapat dilihat pada
2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015
Baik 51,81 82,45 82,75 135,8 125,9 151,7 196 203,6 220,4
Sedang 455,6 355,8 455,7 437,3 424,9 387,1 448 423,7 355,1
Rusak Ringan 282,1 358,2 114,3 402,3 571,6 399,8 424,5 117,2 239,2
Rusak Berat 791 784,0 927,8 754,8 607,9 791,6 661,9 380,3 370,1
0
100
200
300
400
500
600
700
800
900
1000K
ON
DIS
I JA
LAN
(Km
)
0
200
400
600
800
1000
1200
1400
1600
1800
2000
2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015
PA
NJA
NG
JA
LAN
(Km
)
TAHUN
TIDAK MANTAP
MANTAP
14
RE
NJ
A 2
01
6
Gambar II. 2 Perkembangan Alokasi Dana Untuk Penanganan Jalan
Kabupaten. Apabila dikaitkan dengan terjadinya backlog tersebut, maka kinerja
pelayanan kebinamargaan dapat dinilai cukup, mengingat alokasi dana yang
dibutuhkan untuk menangani jalan kabupaten selalu tidak memenuhi kebutuhan,
sehingga kemantapan jalan kabupaten sulit untuk ditingkatkan secara signifikan.
Gambar II. 2 Perkembangan Alokasi Dana Untuk Penanganan Jalan
Kabupaten
Selain menangani jalan kabupaten, Dinas Bina Marga juga menangani
jalan desa. Perkembangan penanganan jalan desa dari tahun 2006 sampai 2015
dapat dilihat pada Tabel II. 3 Perkembangan Alokasi Dana Untuk
Penanganan Jalan Desa. Dari tabel tersebut terlihat bahwa penanganan jalan
desa dari tahun 2006 sampai 2015 mengalami peningkatan yang sangat signifikan.
Oleh karena itu, kinerja pelayanan kebinamargaan untuk penanganan jalan desa
dapat dikatakan baik.
Tabel II. 3 Perkembangan Alokasi Dana Untuk Penanganan Jalan Desa
No Tahun Panjang (Km) Biaya (Milyar Rupiah)
1 2006 12,850 2,650
2 2007 17,350 4,500
3 2008 125,26 22,600
4 2009 44,750 13,967
5 2010 87,920 22,026
6 2011 85,530 20,422
7 2012 98,792 20,005
8 2013 77,494 23,664
2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015
PEMELIHARAAN 25,05 30,59 18,8 16,69 32,8 23,72 41,9 44,16 43,07 14,997
PENINGKATAN 7,62 27,34 22,51 38,39 66,8 63,19 65,74 95,15 112,33 90,027
TOTAL 32,67 57,93 41,31 55,08 99,6 86,91 107,64 139,31 155,4 105,02
0
20
40
60
80
100
120
140
160
180
BIA
YA
(M
ILIA
R)
15
RE
NJ
A 2
01
6
No Tahun Panjang (Km) Biaya (Milyar Rupiah)
9 2014 59,920 23,038
10 2015 37,273 14,331
Jumlah 571,609 152,872
Sumber: Subag. Program dan Perencanaan
2.2.3 Kinerja Pelayanan Perbengkelan dan Alat Berat
Pelayanan perbengkelan dan alat berat dari tahun 2006 s/d 2015
mempunyai kinerja yang baik. Hal ini ditandai dengan dicapainya target PAD
setiap tahun. Tabel II. 4 Target Dan Realisasi Pendapatan Asli Daerah (PAD)
Retribusi Pemakaian Kekayaan Daerah (Alat Berat) Tahun 2006 S/D 2015
menggambarkan kinerja pelayanan perbengkelan dan alat berat berupa daftar
target dan realisasi PAD dari tahun 2006 s/d 2015.
Selain pelayanan yang bersifat jasa, unit ini juga melaksanakan kegiatan-
kegiatan yang bersifat bantuan, seperti penanggulangan bencana alam. Kinerja
pelayanan untuk kegiatan yang termasuk kategori ini dapat dinilai cukup baik,
karena hampir semua permintaan bantuan dapat dilayani.
Tabel II. 4 Target Dan Realisasi Pendapatan Asli Daerah (PAD) Retribusi
Pemakaian Kekayaan Daerah (Alat Berat) Tahun 2006 S/D 2015
Tahun Target (Rp) Realisasi
Rp %
2006 222.310.000,00 227.807.625,00 102,000
2007 298.991.000,00 305.903.465,00 102,310
2008 337.394.100,00 342.841.750,00 101,610
2009 404.386.000,00 409.349.500,00 101,230
2010 520.000.000,00 521.970.000,00 100,380
2011 565.000.000,00 568.697.000,00 100,654
2012 660.000.000,00 660.496.000,00 100,075
2013 745.000.000,00 745.568.000,00 101,001
2014 745.000.000,00 745.760.000,00 100,102
2015 765.000.000,00 765.580.000,00 100,076
Sumber: Bidang Perbengkelan dan alat Berat
2.2.4 Kinerja Pelayanan Laboratorium dan Pengujian Bahan
Pelayanan laboratorium dan pengujian dari tahun 2007 s/d 2015
mempunyai kinerja yang cukup baik. Hal ini ditandai dengan dilaksanakannya
pelayanan laboratorium dan pengujian bahan pada kegiatan-kegiatan yang
dilakukan oleh Dinas pada kegiatan perencanaan maupun pengendalian kegiatan.
Selain itu, UPTD ini juga melayani permintaan pihak lain.
16
RE
NJ
A 2
01
6
Selain terlaksananya tugas pokok dan fungsinya, UPTD ini pada tahun
2007 s/d 2015 juga diberi target dalam hal PAD. Apabila dilihat dari dicapainya
target PAD setiap tahun, maka kinerja unit ini dapat dikategorikan baik. Berikut
adalah gambaran capaian kinerja pelayanan laboratorium dan pengujian bahan
berupa daftar target dan realisasi PAD dari tahun 2007 s/d 2015.
Tabel II. 5 Target Dan Realisasi Pendapatan Asli Daerah (PAD)
Retribusi Pemakaian Kekayaan Daerah (Laboratorium dan Pengujian
Bahan) Tahun 2007 S/D 2015
Tahun Target (Rp) Realisasi
Rp %
2007 30.000.000,00 36.291.179,00 120,97
2008 33.000.000,00 71.677.792,00 217,21
2009 35.000.000,00 38.384.804,00 109,67
2010 80.000.000,00 89.473.520,00 111,84
2011 85.000.000,00 86.309.000,00 101,54
2012 140.000.000,00 145.200.000,00 103,714
2013 135.000.000,00 136.323.950,00 100,981
2014 135.000.000,00 135.139.000,00 100,333
2015 135.000.000,00 135.650.000,00 100,481
Sumber: UPTD Laboratorium dan Pengujian Bahan
2.2.5 Kinerja Pelayanan UPTD Bina Marga.
UPTD bertugas melaksanakan sebagian fungsi dinas dibidang teknis
operasional dan teknis penunjang. Kegiatan rutin UPTD diantaranya adalah
memelihara jaringan jalan, memfasilitasi dinas lain, kecamatan, desa/kelurahan,
dan masyarakat pada umumnya dalam kaitan tugas ke Bina Margaan di
wilayahnya, serta mengendalikan dan mengawasi kegiatan-kegiatan fisik dinas.
Dalam penyelenggaraan tugas pokoknya, secara umum belum optimal. Hal ini
dikarenakan diantaranya adalah kurangnya kompetensi sumber daya manusia dan
kurang didukung dengan peralatan dan pendanaan yang memadai.
2.3 Isu-isu Penting Penyelenggaraan Tugas dan Fungsi DBM
2.3.1 Identifikasi Permasalahan Berdasarkan Tugas dan Fungsi Pelayanan
Dinas Bina Marga Kabupaten Sukabumi.
Dari pelaksanaan tugas dan fungsi yang telah dilaksanakan selama
beberapa tahun kebelakang, dapat diidentifikasi beberapa permasalahan yang
17
RE
NJ
A 2
01
6
menjadi kendala. Adapun permasalahan yang dapat diidentifikasi, kondisi yang
diha-rapkan, dan gambaran alternatif solusi dapat dilihat pada Tabel II. 6
Identifikasi Permasalahan. Dari tabel tersebut, kemudian dapat di temukenali
permasalahan yang sifatnya strategis diantaranya adalah:
a. Kompetensi aparatur masih kurang. Apabila dilihat dari jumlahnya,
pegawai pada Dinas Bina Marga cukup banyak (bahkan berlebih untuk
beberapa kasus), namun hal ini belum disertai dengan kompetensi yang
memadai. Walaupun terdapat beberapa pegawai yang mempunyai latar
belakang teknik, namun dari segi skill dan attitude masih kurang memadai.
Hal ini menjadikan beban yang cukup berat dalam pelaksanaan tugas,
karena sebaik apapun alat dan teknologi yang dipergunakan dan sebanyak
apapun dana dikucurkan, hasilnya akan jauh dari harapan apabila sumber
daya manusia (SDM) yang menjalankannya kurang baik (tidak kompeten).
Oleh karena itu, maka faktor SDM ini perlu mendapat perhatian khusus dan
serius agar tujuan dinas pada khususnya dan tujuan kabupaten pada
umumnya, dapat dicapai.
b. Pendanaan yang belum memenuhi kebutuhan. Pendanaan merupakan
faktor yang sangat penting untuk penyelenggaraan infrastruktur. Kurangnya
pendanaan ini merupakan kendala umum yang dihadapi dari tingkat
kabupaten sampai tingkat pusat. Kekurangan pendanaan ini menjadi
penyebab adanya backlog. Backlog ini terjadi setiap tahun dan tidak pernah
terse-lesaikan, bahkan menjadi beban tambahan pada tahun-tahun
berikutnya. Kekurangan pendanaan ini diharapkan dapat diminimalisir
pengaruhnya dengan melakukan perencanaan dan penyusunan program
yang baik, yaitu dengan membuat pemeringkatan kegiatan (membuat
prioritas program/kegiatan), sehingga kegiatan yang diusulkan benar-benar
yang mempunyai manfaat besar dan berpengaruh luas pada masyarakat.
c. Manajemen infrastruktur tidak dapat dijalankan dengan semestinya.
Manajemen infrastruktur merupakan suatu alat yang dapat digunakan untuk
menangani infrastruktur secara efektif dan efisien. Sistem manajemen ini
akan sangat berguna ketika dana untuk penanganan infrastruktur terbatas.
Artinya, dengan sistem ini, penanganan infrastruktur dapat dioptimalkan
18
RE
NJ
A 2
01
6
dengan membuat skala prioritas penanganan yang obyektif. Untuk
penanganan jalan kabupaten, sebagai contohnya, Kementerian Pekerjaan
Umum telah membuat sistem manajemen jalan kabupaten (Kabupaten
Roads management Systems, KRMS dan Brigde Management Systems,
BMS), namun sistem ini belum dapat berjalan sepenuhnya sehingga
hasilnyapun belum dapat dirasakan secara maksimal oleh pengguna. Salah
satu penyebabnya adalah pertimbangan dimasukkannya kegiatanpun belum
sepenuhnya memperhatikan pertimbangan secara obyektif seperti yang ada
pada sistem manajemen jalan pada umumnya (misalnya pertimbangan
manfaat ekonomi bagi masyarakat luas). Selain itu, penyebab lain dari
belum berjalannya sistem manajemen infrastruktur adalah masih
terdapatnya kekurang mengertian dari stakeholders mengenai sistem
manajemen infrastruktur, sehingga pelaksanaan perencanaan dan
penyusunan program dilakukan secara heuristic.
d. Profesionalisme mitra kerja (kontraktor dan konsultan) masih kurang.
Dalam pelaksanaan kegiatan, pemerintah tidak bekerja sendiri, tetapi ada
mitra kerjanya, yaitu kontraktor atau konsultan dalam kaitannya dengan
pelaksanaan tugas ke-Bina Marga-an. Terkait dengan keberhasilan
pelaksanaan tugas ini, maka kualifikasi dan kualitas hasil kerja mitra kerja
sangat ber-peran dan menjadi salah satu penentu keberhasilan pelaksanaan
tugas dinas. Untuk itu mutlak diperlukan mitra kerja yang profesional agar
tugas dinas dapat tercapai sesuai target karena sebaik apapun aparat bekerja,
apabila mitra kerjanya kurang baik (tidak profesional) maka bisa dipastikan
hasil kerjanya pun akan menjadi kurang baik.
e. Perilaku pengguna (masyarakat) yang melanggar aturan. Masyarakat
merupakan salah satu pemangku kepentingan (stakeholder) yang
mempunyai peran cukup penting dalam penyelenggaraan infrastruktur.
Sampai saat ini kesadaran masyarakat untuk ikut menjaga, memelihara, dan
menggunakan infrastruktur dengan baik dan sesuai aturan belum terbangun.
Masih banyak dijumpai masyarakat yang tidak peduli kepada
penyelenggaraan infrastruktur, bahkan banyak yang melanggar aturan
penggunaannya misalnya membuang sampah sembarangan yang
19
RE
NJ
A 2
01
6
mengakibatkan infrastruktur drainase menjadi kurang berfungsi,
menggunakan kendaraan dengan muatan berlebih, membuat bangunan
dengan tidak mengindahkan aturan seperti garis sempadan, memanfaatkan
ruang milik jalan tidak sebagaimana mestinya seperti menggunakan
bahu/trotoar untuk kios/berjualan dan lain-lain. Jadi, perilaku masyarakat
seperti itu semakin menambah beban bagi pemerintah dalam menjalankan
tugasnya. Jangankan ikut memelihara agar infrastruktur berumur panjang,
kecenderungannya malah membuat infrastruktur menjadi semakin cepat
rusak dengan perilaku seperti itu.
20
RE
NJ
A 2
01
6
Tabel II. 6 Identifikasi Permasalahan dalam Pelaksanaan Tugas dan Fungsi Dinas Bina Marga
No Permasalahan Kondisi yang diharapkan Alternatif Solusi
1 Masih kurangnya kompetensi Aparatur
Tersedia aparatur yang kompeten/ professional
• Dilakukan bintek internal dan mengirimkan pegawai untuk mengikuti bintek yang diselenggarakan propinsi atau kementerian terkait.
• Memberikan kesempatan/mendorong pegawai untuk menempuh pendidikan lebih tinggi sesuai keahlian yang dibutuhkan Dinas
• Dilakukan redistribusi pegawai • Melakukan rekruitmen pegawai baru sesuai dengan keahlian /kompe-
tensi yang dibutuhkan 2 Manajemen infrastruktur tidak
dapat berjalan sebagaimana mestinya karena adanya tarik menarik kepentingan dan kurang fahamnya stakeholders dalam proses pengelolaan infrastruktur
Manajemen infrastruktur dapat dilaksanakan dengan baik
Membangun komitmen agar proses perencanaan dilakukan dengan konsisten, misalnya menggunakan hasil musrenbang sebagai dasar utama dalam penentuan program/kegiatan.
3 Pendanaan untuk penanganan jalan yang sangat kurang, terjadi backlog. Backlog terjadi setiap tahun membuat backlog tahun sebelumnya tidak terselesaikan bahkan menjadi tambahan beban untuk tahun berikutnya
• alokasi anggaran bertambah • Tidak terjadi backlog
• Bekerjasama dengan pihak swasta (menggalang Corporate’s Social Responsibility)
• Mencari pendanaan diluar APBD Kabupaten (Banprop, APBN/DAK). • Pengalokasian dana yang tepat sasaran (Misalnya dialokasikan pada
kegiatan yang mempunyai multiplier effect tinggi/feasible) • Memberikan bantuan/stimulus (aspal, mesin gilas, bangunan atas
jembatan) untuk penanganan jalan desa, agar pelaksanaan dpt dilakukan secara swadaya oleh masyarakat (meningkatkan pola partisipasi)
4 Masih berorientasi kepada keluaran (output)
berorientasi kepada hasil (outcome), kalau bisa sampai memperhitungkan/memperhatikan manfaat (benefit) dan impact
Melakukan penanganan infrastruktur dengan basis wilayah (tidak parsial), terutama kawasan strategis
5 Umur jalan relatif pendek, jalan terbebani melebihi kapasitasnya
Jalan berumur cukup panjang, sesuai dengan umur rencana
• dilakukan perencanaan dan penanganan yang konsisten agar bisa berumur panjang
• Melakukan sosialisasi/kampanye anti muatan berlebih • Bekerjasama dengan pihak terkait untuk mengatasi muatan berlebih
6 Belum tertatanya pengelolaan data dan informasi
Terselenggaranya pengelolaan data dan informasi dengan baik
• Dibuat/dibangun sistem informasi manajemen
7 Profesionalisme Kontraktor masih kurang
Didapatkan kontraktor yang professional
• Melakukan kerjasama dengan asosiasi untuk pelatihan personil kontraktor
21
RE
NJ
A 2
01
6
No Permasalahan Kondisi yang diharapkan Alternatif Solusi
8 Kesadaran masyarakat masih kurang, Terlihat dari digunakannya bahu jalan/trotoar untuk kegiatan masyarakat, pembangunan yang sangat dekat dengan jalan (mengabaikan garis sempadan), dll
Kesadaran masyarakat meningkat • Sosialisasi peraturan perundang-undangan. • Adanya tindakan pembinaan dan penertiban dari aparat (Polisi Pamong
Praja)
10 Masih terdapat kendala dalam pengendalian dan pengawasan pembangunan yang dilakukan oleh masyarakat
Pembangunan sesuai dengan aturan dan ijin yang dikeluarkan
• Berkoordinasi dengan pihak yang mengeluarkan ijin. • Menghimpun dan meneliti ijin mendirikan bangunan • Melakukan pengawasan dan pengendalian terhadap pembangunan yang
dilakukan masyarakat. • Diusulkan untuk dibentuk bidang pengawasan dan pengendalian
(Wasdal) 11 Masih terdapat penggunaan ruang
yang tidak sesuai peruntukannya Penggunaan ruang sesuai rencana/peruntukannya
• Melakukan sosialisasi kepada masyarakat mengenai produk tata ruang • Membuat rencana penggunaan ruang yang aplikatif dan realistis • Mengefektifkan pelayanan dan pengendalian pemanfaatan ruang.
12 Kurangnya jumlah alar berat yang dimiliki dan sebagian alat berat sudah habis umur ekonomisnya
• Jumlah alat berat memadai • Alat berat beroperasi didalam
umur ekonomisnya
• Membeli alat baru • Melakukan pemeliharaan alat berat secara tepat waktu
13 Masih terdapat operator yang belum bersertifikat
Seluruh operator bersertifikat • Mengikutsertakan dalam bintek dan ujian sertifikasi
22
RE
NJ
A 2
01
6
2.4 Visi, Misi, dan Program Kepala Daerah dan Wakil Kepala Daerah
Terpilih
2.4.1 Visi dan Misi Kabupaten Sukabumi
Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah (RPJMD) Kabupaten
Sukabumi tahun 2016 – 2021 merupakan penjabaran dari visi dan misi Bupati dan
Wakil Bupati yang dituangkan dalam strategi pembangunan daerah berupa
kebijakan dan program pembangunan, kerangka pendanaan pembangunan serta
kaidah pelaksanaannya. RPJMD Kabupaten Sukabumi tahun 2016 – 2020
ditetapkan dengan maksud untuk memberikan arah sekaligus menjadi pedoman
bagi seluruh pemangku kepentingan baik pemerintah kabupaten maupun
masyarakat.
Berdasarkan capaian pembangunan yang telah diraih pada periode
sebelumnya dan tantangan pembangunan yang masih dihadapi, maka dalam kurun
waktu periode 2016 – 2020 mendatang VISI Pembangunan Kabupaten Sukabumi
adalah:
“Terwujudnya Kabupaten Sukabumi yang Religius dan Mandiri”.
Dengan pencapaian kualitas perilaku tertinggi dan terhormat tersebut,
diharapkan seluruh masyarakat dan stakeholders di Kabupaten Sukabumi dapat
mewujudkan kesatuan gerak langkah sehingga tercipta masyarakat yang religius
dan mandiri. Perilaku tertinggi dan terhormat tersebut adalah sebagai pondasi
utama pembangunan Kabupaten Sukabumi
Religius, merupakan proses yang bersifat religi dimana keadaan yang
memberikan nilai tambah sehingga pemerintah menjadi yang terdepan dalam
memajukan masyarakat Kabupaten Sukabumi, guna mencapai dan berada pada
tingkat peradaban yang lebih tinggi.
Mandiri, adalah kondisi masyarakat dimana keadaan dapat berdiri sendiri
atau tidak bergantung pada orang lain.
Terwujudnya Kabupaten Sukabumi yang Religius dan Mandiri tidak hanya
membangun generasi sekarang dan generasi yang akan datang, namun juga
menyiapkan diri sebagai bekal manakala kembali ke haribaan Ilaahi nanti. Sejalan
dengan VISI di atas, maka ada (tiga) MISI Utama yang akan dijalankan, yaitu :
23
RE
NJ
A 2
01
6
1. Meningkatkan kemandirian ekonomi masyarakat berbasis ekonomi
lokal melalui bidang agribisnis, pariwisata dan insdutri yang
berwawasan lingkungan
2. Mewujudkan Sumber Daya Manusia yang berdaya saing dan religius
3. Mewujudkan tata kelola pemerintahan yang bersih dan professional
4. Optimalisasi pelayanan kesehatan, pendidikan dan infrastruktur daerah
Dalam mengoptimalkan potensi yang telah dimiliki, mengantisipasi
kondisi dan permasalahan yang masih ada, memanfaatkan peluang, serta
menghadapi tantangan, untuk mencapai Terwujudnya Kabupaten Sukabumi yang
Religius dan Mandiri, maka rumusan empat Misi Kabupaten Sukabumi ditetapkan
dalam tujuan operasional yaitu
Misi 1: MENINGKATKAN KEMANDIRIAN EKONOMI
MASYARAKAT BERBASIS EKONOMI LOKAL MELALUI
BIDANG AGRIBISNIS, PARIWISATA DAN INSDUTRI YANG
BERWAWASAN LINGKUNGAN, terdiri dari 5 (enam) tujuan yaitu :
1. Meningkatkan daya beli dan ketahana pangan masyarakat melalui
pengembangan agribisnis dan lembaga keuangan pertanian
2. Meningkatkan daya beli masyarakat melalui pengembangan
minapolitan
3. Meningkatkan kesejahteraan masyarakat melalui pengembangan
pariwisata
4. Meningkatkan kesejahteraan masyarakat melalui pengembangan
ekonomi masyarakat berbasis potensi lokal
5. Menciptakan iklim investasi yang kondusif serta mendorong
pembangunan industri di berbagai sektor yang memiliki daya saing dan
bewawasan lingkungan
Misi 2: MEWUJUDKAN SUMBER DAYA MANUSIA YANG
BERDAYA SAING DAN RELIGIUS, terdiri dari 2 (dua) tujuan yaitu :
1. Meningkatkan pemahaman, penghayatan, pengamalan dan
pengembangan nilai – nilai keagamaan
2. Mewujudkan ketentraman dan ketertiban umum serta perlindungan
masyarakat
24
RE
NJ
A 2
01
6
Misi 3: Mewujudkan Tata Kelola Pemerintahan Yang Bersih Dan
Professional, terdiri dari 4 (empat) tujuan yaitu :
1. Meningkatkan kinerja birokasi pemerintah yang efektif dan efisien
2. Meningkatkan kualitas pelayanan kepada masyarakat
3. Mewujudkan reformasi birokasi menuju tata kelola pemerintahan yang
baik dan bersih (good and clean governance)
4. Mebangun budaya partisipasi masyarakat
Misi 4: optmalisasi pelayanan kesehatan, pendidikan dan
infrastruktur dareah, terdiri dari 2 (dua) tujuan yaitu :
1. Mewujudkan generasi sehat, kuat, cerda dan produktif menyongsong
bonus demografi 2020 – 2030
2. Meningkatkan ketersediaan dan kualitas infrastruktur daerah yang
mendukung perekonomian
2.4.2 Kebijakan Pembangunan Kabupaten Sukabumi.
Kebijakan pembangunan merupakan penjabaran tujuan dan sasaran misi.
Terdapat lima (5) Agenda Prioritas menuju “Sukabumi Lebih Baik“ yang akan
digulirkan dalam upaya mencapai visi dan misi Pembangunan Kabupaten
Sukabumi Periode 2016 – 2021 sebagai berikut:
A. Perluasan Kesempatan Kerja dan Kesempatan Usaha, ditempuh melalui
15 (lima belas) kebijakan pembangunan yaitu :
1. Membuka lebih banyak lapangan kerja dan mencetak wirausahawan baru
dan santri wirausaha barbasis agribisnis, UMKM, IKM, dan ekonomi
kreatif;
2. Penerapan teknologi pertanian tepat guna dan peningkatan SDM pelaku
Pertanian;
3. Memekasimalkan peran fungsi koperasi pertanian;
4. Membentuk pusat promosi hasil pertanian;
5. Fasilitas sarana dan prasarana dan pembiayaan sektor perikanan budidaya
air tawar;
6. Optimalisasi pasar ikan Cibaraja;
25
RE
NJ
A 2
01
6
7. Mendorong serta mengoptimalkan peran diklat non aparatur menjadi
pusat pelatihan tenaga kerja dan keterampilan (Pendirian Balai Latihan
Kerja/BLK);
8. Penyerapan tenaga kerja di sektor formal yang seimbang antara laki –
laki dan perempuan;
9. Mendorong usaha pertanian menjadi usaha agribisnis berbasis
sentra/wilayah/kawasan;
10. Memberikan perizinan gratis untuk UMKM, IKM, dan pelaku ekonomi
kreatif serta memberikan penghargaan setiap tahun bagi para pengusaha
muda inspiratif dan pengusaha yang membantu pemberdayaan
masyarakat;
11. Memfasilitasi kerjasama permodalan UMKM, IKM, dan pelaku ekonomi
kratif;
12. Memperkuat permodalan Unit Pengelolaa Kegiatan (UPK) di 41
Kecamatan eks lokasi PNPM-MPd untuk mengoptimalkan pelayanan
kepada kelompok – kelompok Simpan Pinjam Khusus Perempuan(SPP);
13. Melindungi pasar tradisional dan membangun pasar semi modern;
14. Menggelar Bursa Kerja Sukabumi (Sukabumi Job Fair) 2 kali setiap
tahun;
15. Mengembangkan usaha mikro perekonomian perdesaan melalui Badan
Usaha Milik Desa (BUM desa).
B. Pembangunan Infrastruktur dan Pengembangan Pariwisata Sukabumi
menjadi Destinasi Wisata Dunia dan Optimalisasi Pemanfaatan
Kawasan Strategis Kabupaten (KSK) yang Berwawasan lingkungan,
ditempuh melalui 10 (sepuluh) kebijakan pembangunan yaitu :
1. Memperbaiki intrastruktur jalan kabupaten dan membangun jalan
strategis Kabupaten;
2. Mendorong percepatan pembangunan jalan Tol Ciawi – Sukabumi;
3. Mencetak lebih banyak lahas sawah baru dalam 5 tahun, memperbaiki
Daerah Aliran Sungai (DAS) dan sumber air serta membangun jaringan
irigasi;
26
RE
NJ
A 2
01
6
4. Meningkatkan jumlah kunjungan wisatawan sebanyak 2 kali lipat dari
2.917660 menjadi 6.000.000 wisatawan, 150.000 diantaranya wisatawan
asing pada tahun 2020;
5. Penataan destinasi wisata;
6. Mengatasi kemacetan di daerah perkotaan dalam 5 tahun, penataan
sarana Transportasi Publik (Public Transport) dan penataan angkutan
barang;
7. Membangun fasilitas publik berupa Ruanmg Terbuka Hiaju (RTH) di
kawasan perkotaan dan fasilitas free hotsopt di kawasan Sukabumi Utara
– Selatan;
8. Pelaksanaan Sukabumi Go Green;
9. Peningkatan pengawasan dan pengendalian tataruang dalam rangka
melindungi keanekaragaman hayati;
10. Meningkatkan anggaran desa untuk meningkatkan kemapuan desa dalam
pembangunan sesuai kewenangan desa, yaitu :
a. Membangun dan memperbaiki Infrastruktur Desa (rehabilitasi serta
pemeliharaan jalan, jembatan, dan irigasi perdesaan);
b. Penyediaan Sarana Air Bersih;
c. Meningkatan kesejahteraan aparatur seda sampai dengan RW dan RT;
d. Memprioritaskan pembangunan desa – desa perbatasan antar Provinvi,
dan antar Kabupaten/Kota.
C. Peningkatan Efektivitas dan Profesionalisme Aparatur Pemerintah Serta
Membangun Budaya Birokrat Pelayan Masyarakat, ditempuh melalui 10
(sepuluh) kebijakan pembangunan yaitu :
1. Melaksanakan agenda Reformasi Birokasi dalam rangka peningkatan
kualitas kemampuan dan professionalisme aparatur pemerintah daerah
untuk mewujudkan tata kelola pemerintah yang bersih (clean goverment)
dan tata kelola pemerintahan yang baik (good goverment);
2. Memberlakukan sistem lelang jabatan (promosi terbuka);
3. Memperkuat Pelayanan Administrasi Terpadu Kecamatan (PATEN);
4. Memperkuat Pelayanan Sistem Informasi Data Kependudukan
(SIDAKEP);
27
RE
NJ
A 2
01
6
5. Memperkuat basis data Sukabumi (Sukabumi 1 data);
6. Melaksanakan Gerakan “Turun ke bawah” dalam rangka mendengarkan
suara rakyat;
7. Menyediakan pengaduan pelayanan publik melalui SMS Center 2020 dan
e–mail;
8. Mendorong percepatan pemekaran Kabupaten Sukabumi (DOB KSU);
9. Menambah kewenangan Camat;
10. Mencanangka pelaksanaan e-budgeting.
D. Peningkatan Kemampuan Daerah dalam Menciptakan Kesejahteraan
Masyarakat, ditempuh melalui 10 (sepuluh) kebijakan pembangunan yaitu :
1. Meningkatkan Pendapatan Asli Daerah (PAD);
2. Mewujudkan tatakelola dan peran strategis BUMD dalam meningkatkan
upaya kontribusi pendapatan daerah;
3. Meningkatkan Indeks Pembangunan Manusia (IPM) hingga mencapai
75,13 pada tahun 2020;
4. Menurunkan angka kemiskinan;
5. Membangun Rusinami dan Rusunawa untuk buruh di kawasan industri;
6. Pengelolaan cadangan pangan;
7. Membangun Rumah Tidak layak Huni (Rutilahi) secara maksimal dalam
5 tahun;
8. Pelibatan BUMD dalam setiap investasi industri strategis yang menguasi
hajat hidup oranmg banyak.
E. Peningkatan Kualitas Sumber Daya Masyarakat, Melalui Layanan
Pendidikan, Kesehatan, Sosial, Agama, Budaya, Pemuda dan Olahraga,
ditempuh melalui 25 (dua puluh lima) kebijakan pembangunan yaitu :
1. Mendorong pendirian Perguruan Tinggi Negeri (PTN) di Kabupaten
Sukabumi;
2. Menyediakan beasiswa kedokteran untuk putra daerah dengan syarat
Wajib mengabdi di daerah – derah yang sangat memerlukan tenaga
dokter;
3. Pemberian beasiswa bagi siswa dan santri berprestasi dari keluarga
berpengahsilan rendah;
28
RE
NJ
A 2
01
6
4. Meningkatkat insentif guru PAUD dan guru MD sebesar 100%;
5. Meningkatkan kempetensi pengelola dan tenaga pendidik PAUD;
6. Meningkatkanperan serta PKK dan Posyandu dalam membangun
kesadaran masyarakat tentang kesehatan;
7. Menyediakan Bantuan Operasional Sekolah (BOS) bagi MD dan jenjang
Pendidikan SD/MI/SDLB/ dan SMP/MTS serta Pesantren Salafiah dan
satuan pendidikan Non – Islam setara SD dan SMP;
8. Optimalisasi paket A/B/C Bagi siswa putus sekolah dan Program kejar
paket C untuk buruh pabrik;
9. Mengembangkan Manajemen Pengelolaan MD, serta peningkatan
kualitas guru SD;
10. Meningkatkan kualitaspelayanan kesehatan kepada masyarakat dengan
menerapkan SPM (Standar Pelayanan Minimum);
11. Peningkatan fasilitas pelayanan Puskesmas dan membangun runag rawat
inap di Puskesmas yang belum memiliki ruang rawat inap;
12. Penaggulangan sampah yang ramah lingkungan;
13. Optimalisasi program Keluarga Berencana (KB);
14. Sukabumi menjadi Kabupaten layak Anak (KLA);
15. Melanjutkan kebijakan Gerakan Memakmurkan Masjid (GMM) dan
penguatan Gerakan Pramuka Iqomah;
16. Optimalisasi implementasi pembiasan akhlak mulia di sekolah;
17. Meningkatkan kualitas dan intensitas pembinaan kerukunan umat melalui
kegiatan – kegiatan berbasis gotong royong;
18. Gerakan Wajib Zakat di setiap Desa;
19. Melaksanakan Gerakan Rebo Nyunda dan Menyelenggarakan festival
budaya sunda setiap tahun;
20. Pemberian bantuan bagi kelompok Budaya;
21. Revitalisasi museum Palagan Bojongkokosan;
22. Meningkatkan mutu Tenaga Teknis Olahraga, membangun dan
memperbaiki sarana prasarana olahraga dan memberikan asuransi bagi
atlet Sukabumi yang berprestasi;
23. Menjadikan Kabupaten Sukabumi berprestasi dalam olahraga;
29
RE
NJ
A 2
01
6
24. Meningkatkan sarana dan prasarana kepemudaan dan mengembangkan
sistem informasi manjemen kepemudaan berbasis E – YOUTH;
25. Meningkatkan pemberdayaan pemuda dan memberikan beasiswa bagi
pemuda teladan.
2.4.3 Program Pembangunan Kabupaten Sukabumi
Ke lima agenda prioritas diatas, diturunkan kedalam 68 (enam puluh
delapan) Program Agenda Prioritas Pembangunan Kabupaten Sukabumi Maju.
Adapun ke 68 program tersebut dapat dilihat pada
Dari 68 program pembangunan tersebut, terdapat lima (5) Program
Unggulan/Prioritas yang digulirkan. Dinamakan program unggulan/Prioritas
karena program tersebut memiliki karakteristik:
A. Perluasan Kesempatan Kerja dan Kesempatan Usaha, ditempuh
melalui 15 (lima belas) kebijakan pembangunan yaitu :
1. Membuka lebih banyak lapangan kerja dan mencetak wirausahawan
baru dan santri wirausaha barbasis agribisnis, UMKM, IKM, dan
ekonomi kreatif;
2. Penerapan teknologi pertanian tepat guna dan peningkatan SDM
pelaku Pertanian;
3. Memekasimalkan peran fungsi koperasi pertanian;
4. Membentuk pusat promosi hasil pertanian;
5. Fasilitas sarana dan prasarana dan pembiayaan sektor perikanan
budidaya air tawar;
6. Optimalisasi pasar ikan Cibaraja;
7. Mendorong serta mengoptimalkan peran diklat non aparatur menjadi
pusat pelatihan tenaga kerja dan keterampilan (Pendirian Balai
Latihan Kerja/BLK);
8. Penyerapan tenaga kerja di sektor formal yang seimbang antara laki
– laki dan perempuan;
9. Mendorong usaha pertanian menjadi usaha agribisnis berbasis
sentra/wilayah/kawasan;
30
RE
NJ
A 2
01
6
10. Memberikan perizinan gratis untuk UMKM, IKM, dan pelaku
ekonomi kreatif serta memberikan penghargaan setiap tahun bagi
para pengusaha muda inspiratif dan pengusaha yang membantu
pemberdayaan masyarakat;
11. Memfasilitasi kerjasama permodalan UMKM, IKM, dan pelaku
ekonomi kratif;
12. Memperkuat permodalan Unit Pengelolaa Kegiatan (UPK) di 41
Kecamatan eks lokasi PNPM-MPd untuk mengoptimalkan
pelayanan kepada kelompok – kelompok Simpan Pinjam Khusus
Perempuan(SPP);
13. Melindungi pasar tradisional dan membangun pasar semi modern;
14. Menggelar Bursa Kerja Sukabumi (Sukabumi Job Fair) 2 kali setiap
tahun;
15. Mengembangkan usaha mikro perekonomian perdesaan melalui
Badan Usaha Milik Desa (BUM desa).
B. Pembangunan Infrastruktur dan Pengembangan Pariwisata
Sukabumi menjadi Destinasi Wisata Dunia dan Optimalisasi
Pemanfaatan Kawasan Strategis Kabupaten (KSK) yang
Berwawasan lingkungan, ditempuh melalui 10 (sepuluh) kebijakan
pembangunan yaitu :
1. Memperbaiki intrastruktur jalan kabupaten dan membangun jalan
strategis Kabupaten;
2. Mendorong percepatan pembangunan jalan Tol Ciawi – Sukabumi;
3. Mencetak lebih banyak lahas sawah baru dalam 5 tahun,
memperbaiki Daerah Aliran Sungai (DAS) dan sumber air serta
membangun jaringan irigasi;
4. Meningkatkan jumlah kunjungan wisatawan sebanyak 2 kali lipat
dari 2.917660 menjadi 6.000.000 wisatawan, 150.000 diantaranya
wisatawan asing pada tahun 2020;
5. Penataan destinasi wisata;
31
RE
NJ
A 2
01
6
6. Mengatasi kemacetan di daerah perkotaan dalam 5 tahun, penataan
sarana Transportasi Publik (Public Transport) dan penataan angkutan
barang;
7. Membangun fasilitas publik berupa Ruanmg Terbuka Hiaju (RTH)
di kawasan perkotaan dan fasilitas free hotsopt di kawasan Sukabumi
Utara – Selatan;
8. Pelaksanaan Sukabumi Go Green;
9. Peningkatan pengawasan dan pengendalian tataruang dalam rangka
melindungi keanekaragaman hayati;
10. Meningkatkan anggaran desa untuk meningkatkan kemapuan desa
dalam pembangunan sesuai kewenangan desa, yaitu :
a. Membangun dan memperbaiki Infrastruktur Desa (rehabilitasi
serta pemeliharaan jalan, jembatan, dan irigasi perdesaan);
b. Penyediaan Sarana Air Bersih;
c. Meningkatan kesejahteraan aparatur seda sampai dengan RW dan
RT;
d. Memprioritaskan pembangunan desa – desa perbatasan antar
Provinvi, dan antar Kabupaten/Kota.
C. Peningkatan Efektivitas dan Profesionalisme Aparatur Pemerintah
Serta Membangun Budaya Birokrat Pelayan Masyarakat, ditempuh
melalui 10 (sepuluh) kebijakan pembangunan yaitu :
1. Melaksanakan agenda Reformasi Birokasi dalam rangka peningkatan
kualitas kemampuan dan professionalisme aparatur pemerintah
daerah untuk mewujudkan tata kelola pemerintah yang bersih (clean
goverment) dan tata kelola pemerintahan yang baik (good
goverment);
2. Memberlakukan sistem lelang jabatan (promosi terbuka);
3. Memperkuat Pelayanan Administrasi Terpadu Kecamatan (PATEN);
4. Memperkuat Pelayanan Sistem Informasi Data Kependudukan
(SIDAKEP);
5. Memperkuat basis data Sukabumi (Sukabumi 1 data);
32
RE
NJ
A 2
01
6
6. Melaksanakan Gerakan “Turun ke bawah” dalam rangka
mendengarkan suara rakyat;
7. Menyediakan pengaduan pelayanan publik melalui SMS Center
2020 dan e–mail;
8. Mendorong percepatan pemekaran Kabupaten Sukabumi (DOB
KSU);
9. Menambah kewenangan Camat;
10. Mencanangka pelaksanaan e-budgeting.
D. Peningkatan Kemampuan Daerah dalam Menciptakan
Kesejahteraan Masyarakat, ditempuh melalui 10 (sepuluh) kebijakan
pembangunan yaitu :
1. Meningkatkan Pendapatan Asli Daerah (PAD);
2. Mewujudkan tatakelola dan peran strategis BUMD dalam
meningkatkan upaya kontribusi pendapatan daerah;
3. Meningkatkan Indeks Pembangunan Manusia (IPM) hingga
mencapai 75,13 pada tahun 2020;
4. Menurunkan angka kemiskinan;
5. Membangun Rusinami dan Rusunawa untuk buruh di kawasan
industri;
6. Pengelolaan cadangan pangan;
7. Membangun Rumah Tidak layak Huni (Rutilahi) secara maksimal
dalam 5 tahun;
8. Pelibatan BUMD dalam setiap investasi industri strategis yang
menguasi hajat hidup oranmg banyak.
E. Peningkatan Kualitas Sumber Daya Masyarakat, Melalui Layanan
Pendidikan, Kesehatan, Sosial, Agama, Budaya, Pemuda dan
Olahraga, ditempuh melalui 25 (dua puluh lima) kebijakan
pembangunan yaitu :
1. Mendorong pendirian Perguruan Tinggi Negeri (PTN) di Kabupaten
Sukabumi;
33
RE
NJ
A 2
01
6
2. Menyediakan beasiswa kedokteran untuk putra daerah dengan syarat
Wajib mengabdi di daerah – derah yang sangat memerlukan tenaga
dokter;
3. Pemberian beasiswa bagi siswa dan santri berprestasi dari keluarga
berpengahsilan rendah;
4. Meningkatkat insentif guru PAUD dan guru MD sebesar 100%;
5. Meningkatkan kempetensi pengelola dan tenaga pendidik PAUD;
6. Meningkatkanperan serta PKK dan Posyandu dalam membangun
kesadaran masyarakat tentang kesehatan;
7. Menyediakan Bantuan Operasional Sekolah (BOS) bagi MD dan
jenjang Pendidikan SD/MI/SDLB/ dan SMP/MTS serta Pesantren
Salafiah dan satuan pendidikan Non – Islam setara SD dan SMP;
8. Optimalisasi paket A/B/C Bagi siswa putus sekolah dan Program
kejar paket C untuk buruh pabrik;
9. Mengembangkan Manajemen Pengelolaan MD, serta peningkatan
kualitas guru SD;
10. Meningkatkan kualitaspelayanan kesehatan kepada masyarakat
dengan menerapkan SPM (Standar Pelayanan Minimum);
11. Peningkatan fasilitas pelayanan Puskesmas dan membangun runag
rawat inap di Puskesmas yang belum memiliki ruang rawat inap;
12. Penaggulangan sampah yang ramah lingkungan;
13. Optimalisasi program Keluarga Berencana (KB);
14. Sukabumi menjadi Kabupaten layak Anak (KLA);
15. Melanjutkan kebijakan Gerakan Memakmurkan Masjid (GMM) dan
penguatan Gerakan Pramuka Iqomah;
16. Optimalisasi implementasi pembiasan akhlak mulia di sekolah;
17. Meningkatkan kualitas dan intensitas pembinaan kerukunan umat
melalui kegiatan – kegiatan berbasis gotong royong;
18. Gerakan Wajib Zakat di setiap Desa;
19. Melaksanakan Gerakan Rebo Nyunda dan Menyelenggarakan
festival budaya sunda setiap tahun;
20. Pemberian bantuan bagi kelompok Budaya;
34
RE
NJ
A 2
01
6
21. Revitalisasi museum Palagan Bojongkokosan;
22. Meningkatkan mutu Tenaga Teknis Olahraga, membangun dan
memperbaiki sarana prasarana olahraga dan memberikan asuransi
bagi atlet Sukabumi yang berprestasi;
23. Menjadikan Kabupaten Sukabumi berprestasi dalam olahraga;
24. Meningkatkan sarana dan prasarana kepemudaan dan
mengembangkan sistem informasi manjemen kepemudaan berbasis
E – YOUTH;
25. Meningkatkan pemberdayaan pemuda dan memberikan beasiswa
bagi pemuda teladan.
2.4.4 Program Kewilayahan
Program Kewilayahan disiapkan guna mensinergikan program–program
yang sangat banyak dan beragam, baik berbasis sektor maupun kewilayahan,
bersumber dari Pusat, Provinsi, atau Daerah, yang dilaksanakan di wilayah
(kecamatan dan atau desa). Program kewilayahan yang dimaksud adalah Program
Peningkatan Partisipasi Pembangunan Kecamatan atau disingkat (P3K)
merupakan program khas inisiatif Pemerintah Daerah Kabupaten Sukabumi yang
sudah disiapkan perangkat lunaknya pada RPJMD Tahap I untuk dilanjutkan di
RPJMD Tahap II dan RPJMD tahap III dalam upaya membangun kemandirian
dan keberkelanjutan pembangunan berbasis kewilayahan dan masyarakat.
Sasaran P3K ini adalah:
1. Terkoordinasinya perencanaan, pelaksanaan, pengendalian
Pembangunan tingkat Desa/Kelurahan dan Kecamatan.
2. Menguatnya kapasitas kelembagaan masyarakat tingkat
Desa/Kelurahan dan Kecamatan, pemerintahan Desa/ Kelurahan,
Camat berikut perangkat Kecamatan dan UPTD Kecamatan dalam
manajemen pembangunan.
3. Pendayagunaan kelembagaan masyarakat, pemerintahan
Desa/Kelurahan dan Kecamatan dalam manajemen pembangunan.
Pendelegasian manajemen koordinasi dan pembinaan pembangunan
berbasis masyarakat dan kewilayahan kepada Kecamatan.
35
RE
NJ
A 2
01
6
2.4.5 Keterkaitan Visi–Misi Kabupaten Sukabumi dengan Urusan Wajib
dan Pilihan
Pelaksanaan pembangunan di Kabupaten Sukabumi tidak dapat dilakukan
oleh Pemerintah Kabupaten Sukabumi saja. Dilain pihak, Pemerintah Kabupaten
Sukabumi hanya dapat memaksimalkan perannya berdasarkan kewenangannya,
berupa urusan wajib dan urusan pilihan yang dilimpahkan pada pemerintah
Kabupaten berdasarkan Peraturan Pemerintah Nomor 38 Tahun 2007 Tentang
Pembagian Urusan Antara Pemerintah, Pemerintah Daerah Provinsi dan
Pemerintah Daerah Kabupaten/Kota. Untuk itu, keterkaitan antara misi Kabupaten
Sukabumi dan urusan pemerintah yang dilimpahkan pada Kabupaten harus
dilakukan secara sinergis dan mencegah terjadinya duplikasi kewenangan antar
tingkat pemerintahan.
lima (5) Kebijakan Agenda Prioritas di atas diturunkan kedalam urusan
pemerintahan berdasarkan urusan wajib dan pilihan yang terkait dengan misi yaitu
:
A. Perluasan Kesempatan Kerja dan Kesempatan Usaha, ditempuh
melalui 15 (lima belas) kebijakan pembangunan yaitu :
1. Membuka lebih banyak lapangan kerja dan mencetak
wirausahawan baru dan santri wirausaha barbasis agribisnis,
UMKM, IKM, dan ekonomi kreatif;
2. Penerapan teknologi pertanian tepat guna dan peningkatan SDM
pelaku Pertanian;
3. Memekasimalkan peran fungsi koperasi pertanian;
4. Membentuk pusat promosi hasil pertanian;
5. Fasilitas sarana dan prasarana dan pembiayaan sektor perikanan
budidaya air tawar;
6. Optimalisasi pasar ikan Cibaraja;
7. Mendorong serta mengoptimalkan peran diklat non aparatur
menjadi pusat pelatihan tenaga kerja dan keterampilan (Pendirian
Balai Latihan Kerja/BLK);
36
RE
NJ
A 2
01
6
8. Penyerapan tenaga kerja di sektor formal yang seimbang antara
laki – laki dan perempuan;
9. Mendorong usaha pertanian menjadi usaha agribisnis berbasis
sentra/wilayah/kawasan;
10. Memberikan perizinan gratis untuk UMKM, IKM, dan pelaku
ekonomi kreatif serta memberikan penghargaan setiap tahun bagi
para pengusaha muda inspiratif dan pengusaha yang membantu
pemberdayaan masyarakat;
11. Memfasilitasi kerjasama permodalan UMKM, IKM, dan pelaku
ekonomi kratif;
12. Memperkuat permodalan Unit Pengelolaa Kegiatan (UPK) di 41
Kecamatan eks lokasi PNPM-MPd untuk mengoptimalkan
pelayanan kepada kelompok – kelompok Simpan Pinjam Khusus
Perempuan(SPP);
13. Melindungi pasar tradisional dan membangun pasar semi modern;
14. Menggelar Bursa Kerja Sukabumi (Sukabumi Job Fair) 2 kali
setiap tahun;
15. Mengembangkan usaha mikro perekonomian perdesaan melalui
Badan Usaha Milik Desa (BUM desa).
B. Pembangunan Infrastruktur dan Pengembangan Pariwisata
Sukabumi menjadi Destinasi Wisata Dunia dan Optimalisasi
Pemanfaatan Kawasan Strategis Kabupaten (KSK) yang
Berwawasan lingkungan, ditempuh melalui 10 (sepuluh) kebijakan
pembangunan yaitu :
1. Memperbaiki intrastruktur jalan kabupaten dan membangun jalan
strategis Kabupaten;
2. Mendorong percepatan pembangunan jalan Tol Ciawi –
Sukabumi;
3. Mencetak lebih banyak lahas sawah baru dalam 5 tahun,
memperbaiki Daerah Aliran Sungai (DAS) dan sumber air serta
membangun jaringan irigasi;
37
RE
NJ
A 2
01
6
4. Meningkatkan jumlah kunjungan wisatawan sebanyak 2 kali lipat
dari 2.917660 menjadi 6.000.000 wisatawan, 150.000 diantaranya
wisatawan asing pada tahun 2020;
5. Penataan destinasi wisata;
6. Mengatasi kemacetan di daerah perkotaan dalam 5 tahun,
penataan sarana Transportasi Publik (Public Transport) dan
penataan angkutan barang;
7. Membangun fasilitas publik berupa Ruanmg Terbuka Hiaju
(RTH) di kawasan perkotaan dan fasilitas free hotsopt di kawasan
Sukabumi Utara – Selatan;
8. Pelaksanaan Sukabumi Go Green;
9. Peningkatan pengawasan dan pengendalian tataruang dalam
rangka melindungi keanekaragaman hayati;
10. Meningkatkan anggaran desa untuk meningkatkan kemapuan
desa dalam pembangunan sesuai kewenangan desa, yaitu :
a. Membangun dan memperbaiki Infrastruktur Desa
(rehabilitasi serta pemeliharaan jalan, jembatan, dan irigasi
perdesaan);
b. Penyediaan Sarana Air Bersih;
c. Meningkatan kesejahteraan aparatur seda sampai dengan RW
dan RT;
d. Memprioritaskan pembangunan desa – desa perbatasan antar
Provinvi, dan antar Kabupaten/Kota.
C. Peningkatan Efektivitas dan Profesionalisme Aparatur
Pemerintah Serta Membangun Budaya Birokrat Pelayan
Masyarakat, ditempuh melalui 10 (sepuluh) kebijakan pembangunan
yaitu :
1. Melaksanakan agenda Reformasi Birokasi dalam rangka
peningkatan kualitas kemampuan dan professionalisme aparatur
pemerintah daerah untuk mewujudkan tata kelola pemerintah
yang bersih (clean goverment) dan tata kelola pemerintahan yang
baik (good goverment);
38
RE
NJ
A 2
01
6
2. Memberlakukan sistem lelang jabatan (promosi terbuka);
3. Memperkuat Pelayanan Administrasi Terpadu Kecamatan
(PATEN);
4. Memperkuat Pelayanan Sistem Informasi Data Kependudukan
(SIDAKEP);
5. Memperkuat basis data Sukabumi (Sukabumi 1 data);
6. Melaksanakan Gerakan “Turun ke bawah” dalam rangka
mendengarkan suara rakyat;
7. Menyediakan pengaduan pelayanan publik melalui SMS Center
2020 dan e–mail;
8. Mendorong percepatan pemekaran Kabupaten Sukabumi (DOB
KSU);
9. Menambah kewenangan Camat;
10. Mencanangka pelaksanaan e-budgeting.
D. Peningkatan Kemampuan Daerah dalam Menciptakan
Kesejahteraan Masyarakat, ditempuh melalui 10 (sepuluh)
kebijakan pembangunan yaitu :
1. Meningkatkan Pendapatan Asli Daerah (PAD);
2. Mewujudkan tatakelola dan peran strategis BUMD dalam
meningkatkan upaya kontribusi pendapatan daerah;
3. Meningkatkan Indeks Pembangunan Manusia (IPM) hingga
mencapai 75,13 pada tahun 2020;
4. Menurunkan angka kemiskinan;
5. Membangun Rusinami dan Rusunawa untuk buruh di kawasan
industri;
6. Pengelolaan cadangan pangan;
7. Membangun Rumah Tidak layak Huni (Rutilahi) secara maksimal
dalam 5 tahun;
8. Pelibatan BUMD dalam setiap investasi industri strategis yang
menguasi hajat hidup oranmg banyak.
E. Peningkatan Kualitas Sumber Daya Masyarakat, Melalui
Layanan Pendidikan, Kesehatan, Sosial, Agama, Budaya, Pemuda
39
RE
NJ
A 2
01
6
dan Olahraga, ditempuh melalui 25 (dua puluh lima) kebijakan
pembangunan yaitu :
1. Mendorong pendirian Perguruan Tinggi Negeri (PTN) di
Kabupaten Sukabumi;
2. Menyediakan beasiswa kedokteran untuk putra daerah dengan
syarat Wajib mengabdi di daerah – derah yang sangat
memerlukan tenaga dokter;
3. Pemberian beasiswa bagi siswa dan santri berprestasi dari
keluarga berpengahsilan rendah;
4. Meningkatkat insentif guru PAUD dan guru MD sebesar 100%;
5. Meningkatkan kempetensi pengelola dan tenaga pendidik PAUD;
6. Meningkatkanperan serta PKK dan Posyandu dalam membangun
kesadaran masyarakat tentang kesehatan;
7. Menyediakan Bantuan Operasional Sekolah (BOS) bagi MD dan
jenjang Pendidikan SD/MI/SDLB/ dan SMP/MTS serta Pesantren
Salafiah dan satuan pendidikan Non – Islam setara SD dan SMP;
8. Optimalisasi paket A/B/C Bagi siswa putus sekolah dan Program
kejar paket C untuk buruh pabrik;
9. Mengembangkan Manajemen Pengelolaan MD, serta peningkatan
kualitas guru SD;
10. Meningkatkan kualitaspelayanan kesehatan kepada masyarakat
dengan menerapkan SPM (Standar Pelayanan Minimum);
11. Peningkatan fasilitas pelayanan Puskesmas dan membangun
runag rawat inap di Puskesmas yang belum memiliki ruang rawat
inap;
12. Penaggulangan sampah yang ramah lingkungan;
13. Optimalisasi program Keluarga Berencana (KB);
14. Sukabumi menjadi Kabupaten layak Anak (KLA);
15. Melanjutkan kebijakan Gerakan Memakmurkan Masjid (GMM)
dan penguatan Gerakan Pramuka Iqomah;
16. Optimalisasi implementasi pembiasan akhlak mulia di sekolah;
40
RE
NJ
A 2
01
6
17. Meningkatkan kualitas dan intensitas pembinaan kerukunan umat
melalui kegiatan – kegiatan berbasis gotong royong;
18. Gerakan Wajib Zakat di setiap Desa;
19. Melaksanakan Gerakan Rebo Nyunda dan Menyelenggarakan
festival budaya sunda setiap tahun;
20. Pemberian bantuan bagi kelompok Budaya;
21. Revitalisasi museum Palagan Bojongkokosan;
22. Meningkatkan mutu Tenaga Teknis Olahraga, membangun dan
memperbaiki sarana prasarana olahraga dan memberikan asuransi
bagi atlet Sukabumi yang berprestasi;
23. Menjadikan Kabupaten Sukabumi berprestasi dalam olahraga;
24. Meningkatkan sarana dan prasarana kepemudaan dan
mengembangkan sistem informasi manjemen kepemudaan
berbasis E – YOUTH;
25. Meningkatkan pemberdayaan pemuda dan memberikan beasiswa
bagi pemuda teladan.
2.5 Review terhadap Rancangan Awal RKPD
Program dan kegiatan yang terkait dengan Dinas Bina Marga secara garis
besar (sebagian besar) sudah tercakup pada rancangan awal RKPD Kabupaten
Sukabumi tahun 2016, hanya saja kegiatan belum dirinci secara detail dan
terdapat beberapa program dan kegiatan yang terkait erat pada tugas DBM belum
tercantum. Untuk itu pada renja ini akan dibahas kegiatan secara rinci, dan juga
ditambahkan program dan kegiatan yang diperlukan namun belum tercantum
dalam rancangan awal RKPD Kabupaten Sukabumi tahun 2016. Selain itu, target
capaian dan pagu indikatif juga perlu disesuaikan/ditambahkan sesuai dengan
revisi/penambahan program/kegiatan, sedangkan program dan kegiatan yang akan
ditambahkan diantaranya adalah:
A. Perluasan Kesempatan Kerja dan Kesempatan Usaha, ditempuh
melalui 15 (lima belas) kebijakan pembangunan yaitu :
41
RE
NJ
A 2
01
6
1. Membuka lebih banyak lapangan kerja dan mencetak
wirausahawan baru dan santri wirausaha barbasis agribisnis,
UMKM, IKM, dan ekonomi kreatif;
2. Penerapan teknologi pertanian tepat guna dan peningkatan SDM
pelaku Pertanian;
3. Memekasimalkan peran fungsi koperasi pertanian;
4. Membentuk pusat promosi hasil pertanian;
5. Fasilitas sarana dan prasarana dan pembiayaan sektor perikanan
budidaya air tawar;
6. Optimalisasi pasar ikan Cibaraja;
7. Mendorong serta mengoptimalkan peran diklat non aparatur
menjadi pusat pelatihan tenaga kerja dan keterampilan (Pendirian
Balai Latihan Kerja/BLK);
8. Penyerapan tenaga kerja di sektor formal yang seimbang antara
laki – laki dan perempuan;
9. Mendorong usaha pertanian menjadi usaha agribisnis berbasis
sentra/wilayah/kawasan;
10. Memberikan perizinan gratis untuk UMKM, IKM, dan pelaku
ekonomi kreatif serta memberikan penghargaan setiap tahun bagi
para pengusaha muda inspiratif dan pengusaha yang membantu
pemberdayaan masyarakat;
11. Memfasilitasi kerjasama permodalan UMKM, IKM, dan pelaku
ekonomi kratif;
12. Memperkuat permodalan Unit Pengelolaa Kegiatan (UPK) di 41
Kecamatan eks lokasi PNPM-MPd untuk mengoptimalkan
pelayanan kepada kelompok – kelompok Simpan Pinjam Khusus
Perempuan(SPP);
13. Melindungi pasar tradisional dan membangun pasar semi modern;
14. Menggelar Bursa Kerja Sukabumi (Sukabumi Job Fair) 2 kali
setiap tahun;
15. Mengembangkan usaha mikro perekonomian perdesaan melalui
Badan Usaha Milik Desa (BUM desa).
42
RE
NJ
A 2
01
6
B. Pembangunan Infrastruktur dan Pengembangan Pariwisata
Sukabumi menjadi Destinasi Wisata Dunia dan Optimalisasi
Pemanfaatan Kawasan Strategis Kabupaten (KSK) yang
Berwawasan lingkungan, ditempuh melalui 10 (sepuluh) kebijakan
pembangunan yaitu :
1. Memperbaiki intrastruktur jalan kabupaten dan membangun jalan
strategis Kabupaten;
2. Mendorong percepatan pembangunan jalan Tol Ciawi –
Sukabumi;
3. Mencetak lebih banyak lahas sawah baru dalam 5 tahun,
memperbaiki Daerah Aliran Sungai (DAS) dan sumber air serta
membangun jaringan irigasi;
4. Meningkatkan jumlah kunjungan wisatawan sebanyak 2 kali lipat
dari 2.917660 menjadi 6.000.000 wisatawan, 150.000 diantaranya
wisatawan asing pada tahun 2020;
5. Penataan destinasi wisata;
6. Mengatasi kemacetan di daerah perkotaan dalam 5 tahun,
penataan sarana Transportasi Publik (Public Transport) dan
penataan angkutan barang;
7. Membangun fasilitas publik berupa Ruanmg Terbuka Hiaju
(RTH) di kawasan perkotaan dan fasilitas free hotsopt di kawasan
Sukabumi Utara – Selatan;
8. Pelaksanaan Sukabumi Go Green;
9. Peningkatan pengawasan dan pengendalian tataruang dalam
rangka melindungi keanekaragaman hayati;
10. Meningkatkan anggaran desa untuk meningkatkan kemapuan
desa dalam pembangunan sesuai kewenangan desa, yaitu :
a. Membangun dan memperbaiki Infrastruktur Desa
(rehabilitasi serta pemeliharaan jalan, jembatan, dan irigasi
perdesaan);
b. Penyediaan Sarana Air Bersih;
43
RE
NJ
A 2
01
6
c. Meningkatan kesejahteraan aparatur seda sampai dengan RW
dan RT;
d. Memprioritaskan pembangunan desa – desa perbatasan antar
Provinvi, dan antar Kabupaten/Kota.
C. Peningkatan Efektivitas dan Profesionalisme Aparatur
Pemerintah Serta Membangun Budaya Birokrat Pelayan
Masyarakat, ditempuh melalui 10 (sepuluh) kebijakan pembangunan
yaitu :
1. Melaksanakan agenda Reformasi Birokasi dalam rangka
peningkatan kualitas kemampuan dan professionalisme aparatur
pemerintah daerah untuk mewujudkan tata kelola pemerintah
yang bersih (clean goverment) dan tata kelola pemerintahan yang
baik (good goverment);
2. Memberlakukan sistem lelang jabatan (promosi terbuka);
3. Memperkuat Pelayanan Administrasi Terpadu Kecamatan
(PATEN);
4. Memperkuat Pelayanan Sistem Informasi Data Kependudukan
(SIDAKEP);
5. Memperkuat basis data Sukabumi (Sukabumi 1 data);
6. Melaksanakan Gerakan “Turun ke bawah” dalam rangka
mendengarkan suara rakyat;
7. Menyediakan pengaduan pelayanan publik melalui SMS Center
2020 dan e–mail;
8. Mendorong percepatan pemekaran Kabupaten Sukabumi (DOB
KSU);
9. Menambah kewenangan Camat;
10. Mencanangka pelaksanaan e-budgeting.
D. Peningkatan Kemampuan Daerah dalam Menciptakan
Kesejahteraan Masyarakat, ditempuh melalui 10 (sepuluh)
kebijakan pembangunan yaitu :
1. Meningkatkan Pendapatan Asli Daerah (PAD);
44
RE
NJ
A 2
01
6
2. Mewujudkan tatakelola dan peran strategis BUMD dalam
meningkatkan upaya kontribusi pendapatan daerah;
3. Meningkatkan Indeks Pembangunan Manusia (IPM) hingga
mencapai 75,13 pada tahun 2020;
4. Menurunkan angka kemiskinan;
5. Membangun Rusinami dan Rusunawa untuk buruh di kawasan
industri;
6. Pengelolaan cadangan pangan;
7. Membangun Rumah Tidak layak Huni (Rutilahi) secara maksimal
dalam 5 tahun;
8. Pelibatan BUMD dalam setiap investasi industri strategis yang
menguasi hajat hidup oranmg banyak.
E. Peningkatan Kualitas Sumber Daya Masyarakat, Melalui
Layanan Pendidikan, Kesehatan, Sosial, Agama, Budaya, Pemuda
dan Olahraga, ditempuh melalui 25 (dua puluh lima) kebijakan
pembangunan yaitu :
1. Mendorong pendirian Perguruan Tinggi Negeri (PTN) di
Kabupaten Sukabumi;
2. Menyediakan beasiswa kedokteran untuk putra daerah dengan
syarat Wajib mengabdi di daerah – derah yang sangat
memerlukan tenaga dokter;
3. Pemberian beasiswa bagi siswa dan santri berprestasi dari
keluarga berpengahsilan rendah;
4. Meningkatkat insentif guru PAUD dan guru MD sebesar 100%;
5. Meningkatkan kempetensi pengelola dan tenaga pendidik PAUD;
6. Meningkatkanperan serta PKK dan Posyandu dalam membangun
kesadaran masyarakat tentang kesehatan;
7. Menyediakan Bantuan Operasional Sekolah (BOS) bagi MD dan
jenjang Pendidikan SD/MI/SDLB/ dan SMP/MTS serta Pesantren
Salafiah dan satuan pendidikan Non – Islam setara SD dan SMP;
8. Optimalisasi paket A/B/C Bagi siswa putus sekolah dan Program
kejar paket C untuk buruh pabrik;
45
RE
NJ
A 2
01
6
9. Mengembangkan Manajemen Pengelolaan MD, serta peningkatan
kualitas guru SD;
10. Meningkatkan kualitaspelayanan kesehatan kepada masyarakat
dengan menerapkan SPM (Standar Pelayanan Minimum);
11. Peningkatan fasilitas pelayanan Puskesmas dan membangun
runag rawat inap di Puskesmas yang belum memiliki ruang rawat
inap;
12. Penaggulangan sampah yang ramah lingkungan;
13. Optimalisasi program Keluarga Berencana (KB);
14. Sukabumi menjadi Kabupaten layak Anak (KLA);
15. Melanjutkan kebijakan Gerakan Memakmurkan Masjid (GMM)
dan penguatan Gerakan Pramuka Iqomah;
16. Optimalisasi implementasi pembiasan akhlak mulia di sekolah;
17. Meningkatkan kualitas dan intensitas pembinaan kerukunan umat
melalui kegiatan – kegiatan berbasis gotong royong;
18. Gerakan Wajib Zakat di setiap Desa;
19. Melaksanakan Gerakan Rebo Nyunda dan Menyelenggarakan
festival budaya sunda setiap tahun;
20. Pemberian bantuan bagi kelompok Budaya;
21. Revitalisasi museum Palagan Bojongkokosan;
22. Meningkatkan mutu Tenaga Teknis Olahraga, membangun dan
memperbaiki sarana prasarana olahraga dan memberikan asuransi
bagi atlet Sukabumi yang berprestasi;
23. Menjadikan Kabupaten Sukabumi berprestasi dalam olahraga;
24. Meningkatkan sarana dan prasarana kepemudaan dan
mengembangkan sistem informasi manjemen kepemudaan
berbasis E – YOUTH;
25. Meningkatkan pemberdayaan pemuda dan memberikan beasiswa
bagi pemuda teladan.
46
RE
NJ
A 2
01
6
2.6 Penelaahan Usulan Program dan Kegiatan Masyarakat
Dalam bagian ini diuraikan hasil kajian terhadap program/kegiatan yang
diusulkan. Terdapat 2 (dua) pendekatan dalam dengan cara bottom-up dan top-
down. Pendekatan bottom-up dilakukan dengan cara pengusulan program dari
para pemangku kepentingan, baik dari kelompok masyarakat, LSM, asosiasi-
asosiasi, maupun dari SKPD lain (termasuk kecamatan) yang langsung ditujukan
kepada DBM atau melalui pelaksanaan musyawarah perencanaan pembangunan
(musrenbang). Pendekatan top-down dilakukan oleh DBM dengan cara
menganalisis dan mengevaluasi capaian program tahun sebelumnya dan
melakukan perencanaan umum guna penyusunan program tahun berikut untuk
mencapai target capaian kinerja sesuai dengan yang telah ditetapkan dalam renstra
DBM. Kedua usulan program ini nantinya akan dipadupadankan dan dituangkan
kedalam rencana program dan kegiatan DBM tahun 2016.
47
RE
NJ
A 2
01
6
BAB III
TUJUAN, SASARAN, PROGRAM DAN KEGIATAN
3.1 Telaahan terhadap Kebijakan Nasional
3.1.1 Arahan RPJPN Dan RPJMN Bidang PU
Sebagaimana diamanatkan dalam Rencana Pembangunan Jangka Panjang
Nasional (RPJPN) 2005–2025, Visi pembangunan nasional tahun 2005–2025
adalah : INDONESIA YANG MANDIRI, MAJU, ADIL DAN MAKMUR.
Dalam mewujudkan visi pembangunan nasional tersebut ditempuh melalui 8
(delapan) Misi yang dijabarkan ke dalam sasaran pokok berdasarkan tujuan
pembangunan jangka panjang tahun 2005–2025 yaitu mewujudkan bangsa
yang maju, mandiri, dan adil sebagai landasan bagi tahap pembangunan
berikutnya menuju masyarakat adil dan makmur dalam Negara Kesatuan Republik
Indonesia berdasarkan Pancasila dan Undang-Undang Dasar Negara Republik
Indonesia Tahun 1945.
Adapun tahapan dan skala prioritas utama dalam RPJPN untuk RPJM tahap ke – 3
(2016 – 2019) ditujukan untuk lebih memantapkan pembangunan secara
menyeluruh di berbagai bidang dengan menekankan pencapaian daya saing
kompetitif perekonomian berlandaskan keunggulan sumber daya alam dan sumber
daya manusia berkualitas serta kemampuan ilmu dan teknologi yang terus
meningkat.
Berdasarkan arah pembangunan jangka panjang tersebut, maka prioritas dan fokus
pembangunan infrastruktur PU dan permukiman 2016-2020 ditetapkan ada tiga
fokus yang dapat dipertajam dan perlu mendapatkan perhatian yaitu;
1. Tersusunnya arah pembangunan dan sasaran strategis pembangunan
infrastruktur PU dan permukiman 2016-2019 per wilayah serta indikasi
output prioritas nasional;
2. Tersusunnya arahan kebijakan usulan program dan anggaran 2016 serta
rincian struktur program dan target outputnya; dan
3. Merumuskan strategi pencapaian dan peningkatan kualitas program dan
pelaksanaan kegiatan 2016 untuk menjamin delivery system yang lebih
baik dan keterpaduan antar sektor dalam satuan wilayah pengembangan
48
RE
NJ
A 2
01
6
ataupun kawasan strategis nasional (KSN).
3.1.2 Arah Kebijakan Nasional
Berdasarkan Rencana Pembangunan Jangka Panjang Nasional (RPJPN)
tahun 2005-2025 yang dituangkan dalam Undang-undang Nomor 17 tahun 2007
tentang RPJPN, Visi Pembangunan Nasional jangka panjang adalah terwujudnya
Indonesia yang Mandiri, Maju, Adil, dan Makmur.
Visi tersebut diwujudkan melalui 8 (delapan) misi yaitu:
1. Mewujudkan masyarakat berakhlak mulia, bermoral, beretika,
berbudaya, dan beradab berdasarkan falsafah Pancasila dengan
memperkuat jati diri dan karakter bangsa melalui pendidikan yang
bertujuan membentuk manusia yang bertaqwa kepada Tuhan Yang
Maha Esa, mematuhi aturan hukum, memelihara kerukunan internal
dan antarumat beragama, melaksanakan interaksi antarbudaya,
mengembang-kan modal sosial, menerapkan nilai-nilai luhur budaya
bangsa, dan memiliki kebanggaan sebagai bangsa Indonesia sebagai
landasan spiritual, moral, dan etika pembangunan bangsa.
2. Mewujudkan bangsa yang berdaya saing dengan membangun
sumber daya manusia berkualitas dan berdaya saing; mening-katkan
penguasaan dan pemanfaatan iptek melalui penelitian, pengembangan,
dan penerapan menuju inovasi secara berkelanjutan; membangun
infrastruktur yang maju; mere-formasi bidang hukum dan aparatur
negara; dan memperkuat perekono-mian domestik berbasis
keunggulan setiap wilayah, menuju keunggulan kompetitif dengan
membangun keterkaitan sistem produksi, distribusi, dan pelayanan
termasuk pelayanan jasa dalam negeri.
3. Mewujudkan masyarakat demokratis berlandaskan hukum
dengan memantapkan kelembagaan demokrasi yang lebih kokoh;
memperkuat peran masyarakat sipil; memperkuat kualitas
desentralisasi dan otonomi daerah; menjamin pengem-bangan media
dan kebebasan media dalam mengkomunikasikan kepentingan
masyarakat; dan membenahi struktur hukum, meningkatkan budaya
49
RE
NJ
A 2
01
6
hukum dan menegakkan hukum secara adil, konsekuen, tidak
diskriminatif, dan memihak pada rakyat kecil.
4. Mewujudkan Indonesia aman, damai, dan bersatu dengan
membangun kekuatan Tentara Nasional Indonesia (TNI) yang
melampui kekuatan esensial minimum dan disegani di kawasan
regional dan internasional; memantapkan kemampuan dan
meningkatkan profesionalisme Polri untuk melindungi dan
mengayomi masyarakat, mencegah tindak kejahatan, dan
menuntaskan tindak kriminalitas; membangun kapabilitas lembaga
intelijen dan kontra-intelijen negara dalam penciptaan keamanan
nasional; serta meningkatkan kesiapan komponen cadangan dan
komponen pendukung pertahanan dan kontribusi industri pertahanan
nasional dalam sistem pertahanan semesta.
5. Mewujudkan pemerataan pembangunan dan berkeadilan dengan
meningkatkan pembangunan daerah; mengurangi kesen-jangan sosial
secara menyeluruh dengan meningkatkan keberpi-hakan kepada
masyarakat, kelompok dan wilayah/daerah yang masih lemah;
menanggulangi kemiskinan dan pengangguran secara drastis;
menyediakan akses yang sama bagi masyarakat terhadap berbagai
pelayanan sosial serta sarana dan prasarana ekonomi; serta
menghilangkan diskriminasi dalam berbagai aspek termasuk gender.
6. Mewujudkan Indonesia asri dan lestari dengan memperbaiki
pengelolaan pembangunan untuk menjaga keseimbangan antara
pemanfaatan, keberlanjutan, keberadaan, dan kegunaan sumber daya
alam dan lingkungan hidup dengan tetap menjaga fungsi, daya
dukung, dan kenyamanan dalam kehidupan pada masa kini dan masa
depan, melalui pemanfaatan ruang yang serasi antara penggunaan
untuk permukiman, kegiatan sosial ekonomi, dan upaya konservasi;
meningkatkan pemanfaatan ekonomi sumber daya alam dan
lingkungan yang berkesinambungan; memper-baiki pengelolaan
sumber daya alam dan lingkungan hidup untuk mendukung kualitas
kehidupan, memberikan keindahan dan kenyamanan; serta
50
RE
NJ
A 2
01
6
meningkatkan pemeliharaan dan peman-faatan keanekaragaman hayati
sebagai modal pembangunan.
7. Mewujudkan Indonesia menjadi negara kepulauan yang mandiri,
maju, kuat, dan berbasiskan kepentingan nasional dengan
menumbuhkan wawasan bahari bagi masyarakat dan pemerintah;
meningkatkan kapasitas sumber daya manusia yang berwawasan
kelautan; mengelola wilayah laut nasional untuk mempertahankan
kedaulatan dan meningkatkan kemakmuran; dan membangun ekonomi
kelautan secara terpadu dengan mengoptimalkan pemanfaatan sumber
kekayaan laut secara berkelanjutan.
8. Mewujudkan Indonesia berperan penting dalam pergaulan dunia
internasional dengan memantapkan diplomasi Indonesia dalam
rangka memperjuangkan kepentingan nasional; melan-jutkan
komitmen Indonesia dalam pembentukan identitas dan pemantapan
integrasi internasional dan regional; dan mendo-rong kerja sama
internasional, regional dan bilateral antarma-syarakat, antarkelompok,
serta antarlembaga di berbagai bidang.
1. Misi Pemerintah Tahun 2016-2019
Misi pembangunan 2016-2019 merupakan rumusan dari usaha-usaha yang
diperlukan untuk mencapai visi Indonesia 2016 dan tidak dapat terlepas dari
kondisi serta tantangan lingkungan global dan domestik pada kurun waktu
2016-2019 yang mempengaruhinya. Dengan mempertimbangkan masalah
pokok bangsa, tantangan pembangunan yang dihadapi dan capaian
pembangunan selama ini, maka visi pembangunan nasional untuk tahun
2016-2019 adalah:
TERWUJUDNYA INDONESIA YANG BERDAULAT, MANDIRI,
DAN BERKEPRIBADIAN BERLANDASKAN GOTONG-ROYONG
Upaya untuk mewujudkan visi ini adalah melalui 7 Misi Pembangunan yaitu:
1. Mewujudkan keamanan nasional yang mampu menjaga kedaulatan
wilayah, menopang kemandirian ekonomi dengan mengamankan sumber
51
RE
NJ
A 2
01
6
daya maritim, dan mencerminkan kepribadian Indonesia sebagai negara
kepulauan.
2. Mewujudkan masyarakat maju, berkeseimbangan, dan demokratis
berlandaskan negara hukum.
3. Mewujudkan politik luar negeri bebas-aktif dan memperkuat jati diri
sebagai negara maritim.
4. Mewujudkan kualitas hidup manusia Indonesia yang tinggi, maju, dan
sejahtera.
5. Mewujudkan bangsa yang berdaya saing.
6. Mewujudkan Indonesia menjadi negara maritim yang mandiri, maju,
kuat, dan berbasiskan kepentingan nasional.
7. Mewujudkan masyarakat yang berkepribadian dalam kebudayaan.
2. Arah Kebijakan Umum Pembangunan Nasional
Mengacu pada permasalahan yang dihadapi bangsa dan negara Indonesia baik
dewasa ini maupun dalam 5 (lima) tahun mendatang, maka arah kebijakan
umum pemerintah dalam mewujudkan visi dan misi pembangunan bangsa
dan negara yang telah dirumuskan sebelumnya, secara garis besar adalah
sebagai berikut:
· Reformasi pembangunan yang telah berjalan perlu dilanjutkan dan di
perkuat untuk menciptakan struktur perekonomian yang kokoh melalui
percepatan hilirisasi industri berbasis SDA, mengurangi ketergantungan
impor barang modal dan bahan baku, kepastian hukum dan penegakan
hukum serta reformasi birokasi dan tata kelola pemerintahan.
· Daya saing nasional masih harus di tingkatkan terutama untuk
menghadapi dimulainya pelaksanaan Masyarakat Ekonomi Asean
(MAE), meneruskan perbaikan neraca transaksi berjalan, memperkuat
landasan pembangunan agar tidak masuk dalam Jebakan Negara
Berpendapatan Menengah (Middle Income Trap).
· RPJMN tahap ketiga dari RPJPN 2005-2025 diarahkan untuk
memantapkan pembangunan secara menyeluruh dengan menekankan
52
RE
NJ
A 2
01
6
pembangunanan.keungulan kompetitif perekonomian berbasis SDA
yang tersedia, SDM berkualitas, serta kemampuan iptek.
3. Sembilan Agenda Prioritas
Untuk menunjukkan prioritas dalam jalan perubahan menuju Indonesia yang
berdaulat secara politik, mandiri dalam bidang ekonomi, dan berkepribadian
dalam kebudayaan, dirumuskan sembilan agenda prioritas. Kesembilan
agenda prioritas itu disebut NAWA CITA, yaitu:
1. Menghadirkan kembali negara untuk melindungi segenap bangsa dan
memberikan rasa aman kepada seluruh warga negara.
2. Membuat Pemerintah selalu hadir dengan membangun tata kelola
pemerintahan yang bersih, efektif, demokratis, dan terpercaya.
3. Membangun Indonesia dari pinggiran dengan memperkuat daerah-daerah
dan desa dalam kerangka negara kesatuan.
4. Memperkuat kehadiran negara dalam melakukan reformasi sistem dan
penegakan hukum yang bebas korupsi, bermartabat, dan terpercaya.
5. Meningkatkan kualitas hidup manusia dan masyarakat Indonesia.
6. Meningkatkan produktivitas rakyat dan daya saing di pasar Internasional
sehingga bangsa Indonesia bisa maju dan bangkit bersama bangsa-bangsa
Asia lainnya.
7. Mewujudkan kemandirian ekonomi dengan menggerakkan sektor-sektor
strategis ekonomi domestik.
8. Melakukan revolusi karakter bangsa.
9. Memperteguh kebhinekaan dan memperkuat restorasi sosial Indonesia.
3.1.3 Kebijakan Umum Pembangunan Infrastruktur PU Dan Permukiman
Pemerintah Indonesia telah merumuskan new deal pembangunan ekonomi
Indonesia yang secara prinsip memuat triple track strategy, yaitu: pro-growth,
pro-job, dan pro-poor. Track pertama dilakukan dengan meningkatkan partum-
buhan ekonomi dengan mengutamakan ekspor dan investasi. Track kedua
dilakukan dengan menggerakkan sektor riil untuk menciptakan lapangan kerja.
Dan track ketiga, dilakukan dengan merevitalisasi sektor pertanian, kehutanan,
53
RE
NJ
A 2
01
6
kelaut-an dan ekonomi perdesaan untuk mengurangi kemiskinan (secara
diagramatis, triple track strategy dapat dilihat pada Gambar III. 1 Triple Track
Strategy). Sejalan dengan prinsip tersebut, maka peran pembangunan
infrastruktur Pekerjaan Umum dan permukiman dalam pembangunan nasional
pada dasarnya sangat penting dalam mendukung pertumbuhan ekonomi,
meningkatkan kesejahteraan masyarakat dan meningkatkan kualitas lingkungan.
Gambar III. 1 Triple Track Strategy
Dukungan terhadap peningkatan pertumbuhan ekonomi dan kesejahteraan
masyarakat dilaksanakan melalui upaya-upaya terutama:
(i) program-program pembangunan infrastruktur pekerjaan umum dan
permukiman dalam rangka penanggulangan kemiskinan dan
peningkatan kesempatan kerja.
(ii) program-program pembangunan infrastruktur untuk mengurangi
kesenjangan antarwilayah, dukungan terhadap kawasan perbatasan
dan kawasan terpencil serta terisolir. dan
(iii) program-program pembangunan infrastruktur PU dan permukiman
yang berbasiskan pemberdayaan masyarakat.
Sedangkan dukungan terhadap peningkatan kualitas lingkungan
dilaksanakan melalui upaya-upaya:
(i) penerapan prinsip-prinsip green construction dalam pelaksanaan
seluruh pembangunan infrastruktur PU dan permukiman.
(ii) mendorong pembangunan secara umum dan khususnya
pembangunan infrastruktur PU dan permukiman yang berbasiskan
penataan ruang. dan
(iii) pembangunan infrastruktur PU dan permukiman dalam rangka
54
RE
NJ
A 2
01
6
adaptasi terhadap perubahan iklim. Secara diagramatis, peran
infrastruktur PU dan permukiman dalam pembangunan nasional
dapat dilihat pada Gambar III. 2 Peran Infrastruktur PU dan
Permukiman dalam Pembangunan Nasional berikut ini.
Gambar III. 2 Peran Infrastruktur PU dan Permukiman dalam Pembangunan
Nasional
Berdasarkan agenda, prioritas pembangunan dan arah kebijakan umum
Pembangunan Nasional, maka arah kebijakan umum pembangunan infrastruktur
pekerjaan umum dan permukiman adalah sebagai berikut:
· Pembangunan infrastruktur sesuai dengan arahan Rencana Tata Ruang
Wilayah dan pembangunan berkelanjutan di kawasan strategis, tertinggal,
perbatasan, daerah terisolir untuk mengurangi kesenjangan wilayah,
daerah rawan bencana, serta meningkatkan kualitas lingkungan perumahan
dan permukiman dan cakupan pelayanan dasar bidang pekerjaan umum
dan permukiman untuk mewujudkan kesejahteraan rakyat yang
berkeadilan dan inklusif.
· Pembangunan infrastruktur sesuai dengan arahan Rencana Tata Ruang
Wilayah dan pembangunan berkelanjutan melalui peningkatan keandalan
sistem di kawasan pusat produksi dan ketahanan pangan guna mendukung
daya saing dan mendorong industri konstruksi untuk mewujudkan
pembangunan ekonomi yang berkualitas.
55
RE
NJ
A 2
01
6
· Pembinaan penyelenggaraan infrastruktur melalui optimasi peran
pelayanan publik bidang pekerjaan umum dan permukiman untuk
mendukung otonomi daerah dan penerapan prinsip-prinsip perbaikan tata
kelola pemerintahan, serta mendukung reformasi birokrasi dan
mewujudkan good governance.
3.1.4 Kebijakan Operasional
Kebijakan Operasional dalam Bidang Jalan adalah:
1. Mempertahankan kinerja pelayanan prasarana jalan yang telah
terbangun dengan mengoptimalkan pemanfaatan prasarana jalan
melalui pemanfaatan hasil penelitian dan pengembangan teknologi
jalan.
2. Mengharmonisasikan keterpaduan sistem jaringan jalan dengan
kebijakan tata ruang wilayah nasional yang merupakan acuan
pengembangan wilayah dan meningkatkan keterpaduannya dengan
sistem jaringan prasarana lainnya dalam konteks pelayanan intermoda
dan sistem transportasi nasional (Sistranas) yang menjamin efisiensi
pelayanan transportasi.
3. Meningkatkan koordinasi antara pemerintah pusat dan pemerintah
daerah untuk memperjelas hak dan kewajiban dalam penanganan
prasarana jalan.
4. Mengembangkan rencana induk sistem jaringan prasarana jalan
berbasis pulau (Jawa dan Bali, Sumatera, Kalimantan, Sulawesi, dan
Papua).
5. Melanjutkan dan merampungkan reformasi jalan melalui UU Nomor
38 tahun 2004 tentang Jalan serta peraturan pelaksanaannya.
6. Menumbuhkan sikap profesionalisme dan kemandirian institusi dan
SDM bidang penyelenggaraan prasarana jalan.
7. Mendorong keterlibatan peran dunia usaha dan masyarakat dalam
penyelenggaran dan penyediaan prasarana jalan.
1. Kebijakan Pengembangan SDM Mitra dan Iklim Usaha
Konstruksi.
56
RE
NJ
A 2
01
6
a. Meningkatkan efisiensi dan akuntabilitas pengadaan konstruksi
yang bebas KKN.
b. Meningkatkan kompetensi tenaga kerja konstruksi yang
profesional.
c. Meningkatkan kualitas sarana dan prasarana pelatihan berbasis
kompetensi sesuai dengan standar internasional.
d. Mendukung terciptanya iklim usaha yang kondusif melalui
koordinasi antar sektor, termasuk dukungan permodalan dan
penjaminan.
2. Kebijakan Peningkatan Pengawasan.
a. Menegakkan tertib administrasi dalam penyelenggaraan
pembangunan infrastruktur melalui pengawasan dengan
berdasarkan pada peraturan perundangan-undangan yang berlaku
serta penerapan Good Governance.
b. Melakukan koordinasi di bidang pengawasan dengan BPKP dan
Bawasda.
c. Melibatkan partisipasi masyarakat dalam proses pengawasan
pembangunan infrastruktur PU dan permukiman.
d. Menggunakan sumberdaya yang ada secara efisien dan efektif
untuk melaksanakan pengawasan terhadap seluruh
penyelenggaraan pembangunan infrastruktur bidang PU dan
permukiman.
e. Menerapkan cara pemeriksaan yang komprehensif dan memenuhi
standar pemeriksaan yang ditetapkan.
3. Kebijakan Peningkatan Dukungan Kesekretariatan.
a. Mengembangkan kebijakan dan sistem perencanaan
pembangunan bidang pekerjaan umum dan permukiman
berdasarkan ketentuan aturan perundang-undangan dan NSPM
b. Perlunya pengembangan kebijakan dan sistem perencanaan
pembangunan bidang pekerjaan umum dan permukiman
dimaksudkan untuk mensinkronisasikan program antar wilayah
dan antar sektor serta penyelenggara bidang pekerjaan umum
57
RE
NJ
A 2
01
6
yang pada akhirnya untuk mencapai program-program prioritas
pembangunan nasional yang khusus terkait dengan bidang
pekerjaan umum seperti pengentasan kemiskinan, mengurangi
kesenjangan antar wilayah melalui percepatan pembangunan dan
revitalisasi pertanian, kehutanan dan perikanan.
c. Mengembangkan manajemen sumber daya dan kelembagaan da-
lam mendukung peningkatan daya saing nasional:
· Restrukturisasi pengembangan manajemen sumber daya
meliputi pengembangan manajemen keuangan, aset, dan
peraturan perundang-undangan untuk mewujudkan
penggunaan secara efisien yang pada akhirnya dapat
memberikan manfaat seoptimal mungkin.
· Peningkatan sumber daya manusia meliputi pengembangan
dan pengelolaan sumber daya manusia yang sesuai dengan
tuntutan kebutuhan dalam penyelenggaraan pembangunan
bidang pekerjaan umum.
· Peningkatan menajemen kelembagaan diharapkan dapat
memenuhi tupoksi organisasi yang tidak tumpang tindih serta
dapat mengakomodasikan jabatan fungsional secara efektif.
d. Revitalisasi Pelayanan administrasi publik dalam mengurangi
dampak negatif globalisasi melalui tata laksana administrasi yang
baik.
e. Revitalisasi pelayanan administrasi publik perlu dikembangkan
dan ditingkatkan terutama dalam hal mengurangi dampak negatif
globalisasi melalui penataan sistem administrasi yang baik.
f. Optimalisiasi peran Setjen sebagai unit terdepan dalam
mendukung implementasi program pembangunan bidang ke-PU-
an dan permukiman melalui penerapan prinsip-prinsip good
governance.
Sebagai unit terdepan, Setjen memiliki peran strategis dalam
memberikan dukungan implementasi program pembangunan
bidang ke-PU-an melalui penerapan prinsip-prinsip tata kelola
58
RE
NJ
A 2
01
6
pemerintahan yang baik (good governance).
3.2 Tujuan dan Sasaran Renja DBM
3.2.1 Visi dan Misi Dinas Bina Marga Kabupaten Sukabumi
Sebelum membahas mengenai tujuan dan sasaran Renja DBM, perlu di-
sampaikan Visi dan Misi Dinas Bina Marga. Visi Dinas Bina Marga Kabupaten
Sukabumi dirumuskan dengan memperhatikan Visi Kabupaten Sukabumi, Visi
Provinsi Jawa Barat, dan Visi Kementerian Pekerjaan Umum. Adapun Visi Dinas
Bina Marga Kabupaten Sukabumi adalah sebagai berikut:
”Teroptimalkannya Pelayaan Infrastruktur Kebinamargaan untuk
mendukung Masyarakat Kabupaten Sukabumi yang Religius dan
Mandiri.”
Visi tersebut bermakna bahwa apabila infrastruktur kebinamargaan dapat
tersedia dengan baik (handal), maka diharapkan masyarakat Kabupaten Sukabumi
akan menjadi lebih maju, sejahtera, sehingga Visi Kabupaten Sukabumi yaitu
Masyarakat Kabupaten Sukabumi yang Religius dan Mandiri dapat tercapai.
Untuk mencapai visi tersebut dibutuhkan komitmen, yaitu keteguhan dan
tekad yang mantap untuk melakukan dan mewujudkan sesuatu yang diyakini.
Dibutuhkan juga konsistensi yaitu ketetapan, kesesuaian, ketaatan dan
kemantapan dalam bertindak sesuai dengan visinya. Selain daripada itu yang tidak
kalah pentingnya untuk mencapai visi tersebut adalah Sumber Daya Manusia yang
mempunyai integritas dan profesional, yaitu orang-orang yang konsisten dalam
kata dan perbuatan serta kompeten untuk melaksanakan tugas dan fungsinya
secara bertanggung jawab.
Untuk mewujudkan visi, yang merupakan keadaan yang ingin dicapai
Dinas Bina Marga Kabupaten Sukabumi pada akhir periode renstra, maka perlu
dirumuskan misi yang merupakan upaya-upaya yang harus dilaksanakan sesuai
tugas dan fungsi. Adapun misi Dinas Bina Marga Kabupaten Sukabumi
dirumuskan sebagai berikut:
1. Mewujudkan Perencanaan Dan Pengendalian Yang Efektif, Efisien.
2. Mewujudkan dan Mengembangkan Jaringan Jalan yang Mantap.
3. Meningkatkan Konektivitas Jalan di Wilayah Kabupaten
59
RE
NJ
A 2
01
6
4. Meningkatkan Kinerja Pelayanan Alat Berat.
3.2.2 Tujuan dan Sasaran Jangka Menengah Dinas Bina Marga Kabupaten
Sukabumi.
Untuk mencapai setiap misi Dinas Bina Marga tersebut, dirumuskan tujuan
yang bersifat spesifik, realistis, dilengkapi dengan sasaran yang terukur dan dapat
dicapai dalam periode yang direncanakan. Sasaran yang dikemukakan dalam
revisi Renstra ini yaitu sasaran dalam 5 tahun (2016 – 2021).
Tujuan dan sasaran dari masing – masing misi dijabarkan sebagai berikut:
1. Misi Pertama: Mewujudkan Perencanaan Dan Pengendalian Yang
Efektif, Efisien.
Misi ini mempunyai 2 tujuan. Tujuan pertama yang ingin dicapai adalah
Terwujudnya sistem manajmen jalan yang efektif. Tujuan pertama ini
mempunyai dua sasaran, yaitu:
a. Tersedianya informasi tentang jalan kabupaten yang akurat.
b. Tersedianya rencana umum penanganan jaringan jalan.
Tujuan yang kedua adalah: Terwujudnya jalan dengan kondisi mantap.
Tujuan kedua ini mempunyai sasaran:
a. Tersedianya perencanaan teknis jalan.
b. Tersedianya perencanaan teknis jembatan.
2. Misi kedua: Mewujudkan dan mengembangkan Jaringan Jalan yang
Mantap. Misi kedua ini mempunyai 3 tujuan yang ingin dicapai, yaitu:
a. Meningkatkan kualitas, kapasitas, dan ketersediaan jalan, terutama
Jaringan Jalan Strategis dengan sasaran terselenggaranya
peningkatan/pembanguanan jalan dan jembatan kabupaten.
b. Mempertahankan kondisi kemantapan jalan dengan sasaran
terselenggaranya pemeliharaan jalan dan jembatan kabupaten.
c. Meningkatkan aksesibilitas desa tertinggal dan sentra produksi.
Sasarannya adalah terselenggaranya peningkatan/pembangunan jalan dan
jembatan kabupaten dan poros desa yang mengakses desa tertinggal dan
sentra produksi.
60
RE
NJ
A 2
01
6
3. Misi ketiga: Meningkatkan Konektivitas Wilayah Kabupaten. Misi ketiga
ini mempunyai tujuan yang ingin dicapai, yaitu: Meningkatkan
Konektivitas di wilayah Kabupaten. Sasaran dari misi ketiga ini adalah :
a. Tersedianya jalan yang menghubungkan pusat – pusat kegiatan dalam
wilayah kabupaten/kota
b. Tersedianya jalan yang memudahkan masyarakat perindividu melakukan
perjalanan
c. Tersedianya jalan yang menjamin pengguna jalan berkendara dengan
selamat
d. Tersedianya jalan yang menjamin kendaraan dapat berjalan dengan
selamat dan nyaman
e. Tersedianya jalan yang menjamin perjalanan dapat dilakukan sesuai
dengan kecepatan rencana
4. Misi keempat : Meningkatkan Kinerja Pelayanan Alat Berat.
Tujuan yang akan dicapai adalah Memenuhi Kebutuhan Pelayanan Alat
Berat.
Sasarannya adalah:
a. Menyediakan dan memelihara alat berat.
b. Memenuhi permintaan pelayanan alat berat dan target Pendapatan Asli
Derah (PAD).
3.3 Strategi dan Kebijakan.
3.3.1 Strategi.
Untuk mencapai tujuan dan sasaran dalam rangka mewujudkan visi dan
misi, perlu dibuat rumusan strategi. Strategi dijabarkan dalam kebijakan, program
dan kegiatan selama lima tahun. Kebijakan adalah arah/tindakan yang diambil
untuk mencapai tujuan. Program merupakan penjabaran tentang tindakan yang
diambil untuk menjabarkan kebijakan. Kegiatan adalah segala sesuatu yang harus
di-lakukan dalam merealisasikan program. Kegiatan dilakukan secara bertahap
pertahun selama lima tahun.
Strategi Dinas Bina Marga Kabupaten Sukabumi dihasilkan dari analisis
lingkungan strategis baik internal maupun eksternal dengan menelaah kekuatan
61
RE
NJ
A 2
01
6
(strengths), kelemahan (weaknesses), peluang (opportunities) dan
tantangan/ancaman (threaths) atau disebut dengan analisis SWOT. Rumusan
strategi dan kebijakan ini menjadi payung bagi penurunan kebijakan, program dan
indikasi kegiatan. Dari analisis SWOT (analisis selengkapnya dapat dilihat pada
Renstra DBM Kabupaten Sukabumi), didapati hasil-hasil sebagai berikut:
c. Analisis Lingkungan Strategis
Kekuatan, antara lain terdiri dari:
· Adanya kelembagaan yang menangani infrastruktur
· Sudah adanya sarana dan prasarana untuk mengelola infrastruktur
· Tersedianya sistem manajemen infrastruktur
Kelemahan, antara lain terdiri dari:
· Anggaran kurang mencukupi
· Kompetensi aparatur masih kurang
· Komitmen dan etos kerja aparatur masih kurang
Peluang, antara lain terdiri dari:
· Adanya peluang kerjasama dengan pihak lain
· Adanya bantuan baik dari pemerintah provinsi maupun dari
pemerintah pusat.
· Adanya RPJMD yang menetapka program prioritas
Ancaman, antara lain terdiri dari:
· Masih rendahnya kesadaran masyarakat dalam mentaati peraturan
· Masih rendahnya kompetensi mitra kerja
· Stakeholders kurang faham akan proses perencanaan dan pemrog-
raman.
d. Posisi Organisasi
Posisi Dinas Bina Marga adalah berada pada Kwadran IV, yaitu
Defensif/Survival. Kondisi ini menggambarkan bahwa posisi organisasi
berada dalam kondisi yang sulit, sehingga membutuhkan usaha yang
sangat keras untuk mewujudkan visi, misi, dan tujuan organisasi.
e. Strategi Prioritas yang diambil mengacu pada posisi defensif/survival,
yaitu Strategi W-T:
62
RE
NJ
A 2
01
6
1. Meningkatkan kompetensi mitra kerja untuk mengatasi kurangnya
anggaran
2. Meningkatkan komitmen dan etos kerja aparatur untuk mengatasi
kekurang fahaman stakeholders akan proses perencanaan dan
pemrograman
Strategi selengkapnya menurut peringkat prioritasnya dapat disajikan
dibawah ini:
1. Meningkatkan kompetensi mitra kerja untuk mengatasi kurangnya
anggaran
2. Meningkatkan komitmen dan etos kerja aparatur untuk mengatasi
kekurangfahaman stakeholders akan proses perencanaan dan
pemrograman
3. Mengoptimalkan bantuan untuk menutupi kurangnya anggaran
4. Melakukan kerjasama dengan pihak lain untuk membangun
komitmen dan etos kerja aparatur
5. Meningkatkan kompetensi mitra kerja dengan pengaruh atau
fasilitasi lembaga
6. Meningkatkan pemahaman stakeholders akan perencanaan dan
pemrograman dengan menjelaskan sistem manajemen infrastruktur
7. Memaksimalkan peran lembaga untuk mengoptimalkan bantuan
8. Mengintensifkan kerjasama dengan pihak lain dengan memanfaatkan
sistem manajemen infrastruktur
3.3.2 Kebijakan
Kebijakan-kebijakan yang dipilih untuk menjalankan strategi yang diambil
adalah sebagai berikut:
1. Membangun kemitraan dengan organisasi-organisasi mitra (penyedia jasa)
yang memiliki kompetensi tinggi, serta mendorong mitra (penyedia jasa)
agar meningkatkan kompetensinya.
2. Menumbuhkembangkan kesadaran pengabdian akan tugas sebagai
aparatur negara dengan meningkatkan kualitas, profesionalisme, rasa
tanggung-jawab dan rasa memiliki.
63
RE
NJ
A 2
01
6
3. Meningkatkan akuntabilitas kinerja dengan prinsip-prinsip good
governance dan melakukan evaluasi untuk perbaikan secara menerus.
4. Penyusunan program penanganan infrastruktur yang sejalan dengan
dokumen perencanaan daerah lainnya seperti RPJMD, Renstra dan lain-
lain dengan memanfaatkan alat bantu KRMS (Kabupaten Roads
Management Systems), BMS (Bridge Management Systems) dan Sistem
informasi leger jalan.
5. Menggali potensi penggalian dana dengan meningkatkan koordinasi dan
komunikasi dengan instansi pusat, provinsi, atau pihak swasta dalam
pengelolaan jalan (Corporate’s Social Responsibility).
6. Membangun kerjasama dengan pemerintah daerah yang berbatasan untuk
menangani infrastruktur secara sinergis
7. Mendorong dan memfasilitasi serta menumbuhkembangkan partisipasi
swasta dalam memelihara infrastruktur.
8. Menciptakan partisipasi dan kepatuhan masyarakat dalam penggunaan dan
pemanfaatan lahan dan infrastruktur sesuai dengan perundang-undangan
yang berlaku.
9. Menjalin kerjasama dengan lembaga penelitian dan perguruan tinggi untuk
menciptakan teknologi yang tepat guna, sistem manajemen, pendidikan,
dan pelatihan.
10. Koordinasi dan komunikasi dengan stakeholders internal dan eksternal,
khususnya yang ditujukan bagi penetapan program prioritas.
3.4 Program dan Kegiatan
Pada bagian ini akan dibahas mengenai program dan kegiatan. Berikut ini
adalah penjelasan mengenai istilah-istilah tersebut:
1. Program adalah bentuk instrumen kebijakan yang berisi satu atau lebih
kegiatan yang dilaksanakan oleh SKPD atau masyarakat, yang
dikoordinasikan oleh pemerintah daerah untuk mencapai sasaran dan tujuan
pembangunan daerah.
2. Kegiatan adalah bagian dari program yang dilaksanakan oleh satu atau
beberapa SKPD sebagai bagian dari pencapaian sasaran terukur pada suatu
64
RE
NJ
A 2
01
6
program, dan terdiri dari sekumpulan tindakan pengerahan sumber daya baik
yang berupa personil (sumber daya manusia), barang modal termasuk
peralatan dan teknologi, dana, atau kombinasi dari beberapa atau semua jenis
sumber daya tersebut, sebagai masukan (input) untuk menghasilkan keluaran
(output) dalam bentuk barang/jasa. Kegiatan prioritas adalah kegiatan yang
ditetapkan untuk mencapai secara langsung sasaran program prioritas.
Terdapat dua susunan program dan kegiatan yang dijadikan acuan, yang
pertama adalah susunan program dan kegiatan yang mengacu pada Peraturan
Menteri Dalam Negeri Nomor 13 Tahun 2006 tentang Pedoman Pengelolaan
Keuangan Daerah j.o. Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 59 Tahun 2007
Tentang Perubahan Atas Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 13 Tahun 2006
Tentang Pedoman Pengelolaan Keuangan Daerah, dan yang kedua adalah susunan
program dan kegiatan yang mengacu kepada RPJMD Kabupaten Sukabumi 2016–
2021 sebagaimana terlihat pada Lampiran B: Agenda Prioritas Pembangunan
Kabupaten Sukabumi
Dalam penyusunan Renja ini, Program dan kegiatan DBM disusun dengan
berpedoman kepada target yang harus dicapai sesuai dengan Indikator Kinerja
Pembangunan Daerah Kabupaten Sukabumi yang telah dituangkan dalam
Peraturan Daerah Nomor 11 Tahun 2010 tentang Rencana Pembangunan Jangka
Menengah Daerah (RPJMD) Kabupaten Sukabumi 2016 – 2021. Susunan
program dan kegiatan yang akan dilaksanakan juga mengacu kepada Peraturan
Menteri Dalam Negeri Nomor 59 Tahun 2007 Tentang Perubahan Atas Peraturan
Menteri Dalam Negeri Nomor 13 Tahun 2006 Tentang Pedoman Pengelolaan
Keuangan Daerah yang dalam renja ini disajikan programnya dalam tanda kurung
dan dicetak miring. Adapun program dan kegiatan dimaksud adalah sebagai
berikut:
A. Perluasan Kesempatan Kerja dan Kesempatan Usaha, ditempuh
melalui 15 (lima belas) kebijakan pembangunan yaitu :
1. Membuka lebih banyak lapangan kerja dan mencetak
wirausahawan baru dan santri wirausaha barbasis agribisnis,
UMKM, IKM, dan ekonomi kreatif;
65
RE
NJ
A 2
01
6
2. Penerapan teknologi pertanian tepat guna dan peningkatan SDM
pelaku Pertanian;
3. Memekasimalkan peran fungsi koperasi pertanian;
4. Membentuk pusat promosi hasil pertanian;
5. Fasilitas sarana dan prasarana dan pembiayaan sektor perikanan
budidaya air tawar;
6. Optimalisasi pasar ikan Cibaraja;
7. Mendorong serta mengoptimalkan peran diklat non aparatur
menjadi pusat pelatihan tenaga kerja dan keterampilan
(Pendirian Balai Latihan Kerja/BLK);
8. Penyerapan tenaga kerja di sektor formal yang seimbang antara
laki – laki dan perempuan;
9. Mendorong usaha pertanian menjadi usaha agribisnis berbasis
sentra/wilayah/kawasan;
10. Memberikan perizinan gratis untuk UMKM, IKM, dan pelaku
ekonomi kreatif serta memberikan penghargaan setiap tahun
bagi para pengusaha muda inspiratif dan pengusaha yang
membantu pemberdayaan masyarakat;
11. Memfasilitasi kerjasama permodalan UMKM, IKM, dan pelaku
ekonomi kratif;
12. Memperkuat permodalan Unit Pengelolaa Kegiatan (UPK) di 41
Kecamatan eks lokasi PNPM-MPd untuk mengoptimalkan
pelayanan kepada kelompok – kelompok Simpan Pinjam
Khusus Perempuan(SPP);
13. Melindungi pasar tradisional dan membangun pasar semi
modern;
14. Menggelar Bursa Kerja Sukabumi (Sukabumi Job Fair) 2 kali
setiap tahun;
15. Mengembangkan usaha mikro perekonomian perdesaan melalui
Badan Usaha Milik Desa (BUM desa).
B. Pembangunan Infrastruktur dan Pengembangan Pariwisata
Sukabumi menjadi Destinasi Wisata Dunia dan Optimalisasi
66
RE
NJ
A 2
01
6
Pemanfaatan Kawasan Strategis Kabupaten (KSK) yang
Berwawasan lingkungan, ditempuh melalui 10 (sepuluh) kebijakan
pembangunan yaitu :
1. Memperbaiki intrastruktur jalan kabupaten dan membangun jalan
strategis Kabupaten;
2. Mendorong percepatan pembangunan jalan Tol Ciawi –
Sukabumi;
3. Mencetak lebih banyak lahas sawah baru dalam 5 tahun,
memperbaiki Daerah Aliran Sungai (DAS) dan sumber air serta
membangun jaringan irigasi;
4. Meningkatkan jumlah kunjungan wisatawan sebanyak 2 kali lipat
dari 2.917660 menjadi 6.000.000 wisatawan, 150.000 diantaranya
wisatawan asing pada tahun 2020;
5. Penataan destinasi wisata;
6. Mengatasi kemacetan di daerah perkotaan dalam 5 tahun,
penataan sarana Transportasi Publik (Public Transport) dan
penataan angkutan barang;
7. Membangun fasilitas publik berupa Ruanmg Terbuka Hiaju
(RTH) di kawasan perkotaan dan fasilitas free hotsopt di kawasan
Sukabumi Utara – Selatan;
8. Pelaksanaan Sukabumi Go Green;
9. Peningkatan pengawasan dan pengendalian tataruang dalam
rangka melindungi keanekaragaman hayati;
10. Meningkatkan anggaran desa untuk meningkatkan kemapuan
desa dalam pembangunan sesuai kewenangan desa, yaitu :
a. Membangun dan memperbaiki Infrastruktur Desa
(rehabilitasi serta pemeliharaan jalan, jembatan, dan irigasi
perdesaan);
b. Penyediaan Sarana Air Bersih;
c. Meningkatan kesejahteraan aparatur seda sampai dengan RW
dan RT;
67
RE
NJ
A 2
01
6
d. Memprioritaskan pembangunan desa – desa perbatasan antar
Provinvi, dan antar Kabupaten/Kota.
C. Peningkatan Efektivitas dan Profesionalisme Aparatur
Pemerintah Serta Membangun Budaya Birokrat Pelayan
Masyarakat, ditempuh melalui 10 (sepuluh) kebijakan
pembangunan yaitu :
1. Melaksanakan agenda Reformasi Birokasi dalam rangka
peningkatan kualitas kemampuan dan professionalisme aparatur
pemerintah daerah untuk mewujudkan tata kelola pemerintah
yang bersih (clean goverment) dan tata kelola pemerintahan yang
baik (good goverment);
2. Memberlakukan sistem lelang jabatan (promosi terbuka);
3. Memperkuat Pelayanan Administrasi Terpadu Kecamatan
(PATEN);
4. Memperkuat Pelayanan Sistem Informasi Data Kependudukan
(SIDAKEP);
5. Memperkuat basis data Sukabumi (Sukabumi 1 data);
6. Melaksanakan Gerakan “Turun ke bawah” dalam rangka
mendengarkan suara rakyat;
7. Menyediakan pengaduan pelayanan publik melalui SMS Center
2020 dan e–mail;
8. Mendorong percepatan pemekaran Kabupaten Sukabumi (DOB
KSU);
9. Menambah kewenangan Camat;
10. Mencanangka pelaksanaan e-budgeting.
D. Peningkatan Kemampuan Daerah dalam Menciptakan
Kesejahteraan Masyarakat, ditempuh melalui 10 (sepuluh)
kebijakan pembangunan yaitu :
1. Meningkatkan Pendapatan Asli Daerah (PAD);
2. Mewujudkan tatakelola dan peran strategis BUMD dalam
meningkatkan upaya kontribusi pendapatan daerah;
68
RE
NJ
A 2
01
6
3. Meningkatkan Indeks Pembangunan Manusia (IPM) hingga
mencapai 75,13 pada tahun 2020;
4. Menurunkan angka kemiskinan;
5. Membangun Rusinami dan Rusunawa untuk buruh di kawasan
industri;
6. Pengelolaan cadangan pangan;
7. Membangun Rumah Tidak layak Huni (Rutilahi) secara maksimal
dalam 5 tahun;
8. Pelibatan BUMD dalam setiap investasi industri strategis yang
menguasi hajat hidup oranmg banyak.
E. Peningkatan Kualitas Sumber Daya Masyarakat, Melalui
Layanan Pendidikan, Kesehatan, Sosial, Agama, Budaya, Pemuda
dan Olahraga, ditempuh melalui 25 (dua puluh lima) kebijakan
pembangunan yaitu :
1. Mendorong pendirian Perguruan Tinggi Negeri (PTN) di
Kabupaten Sukabumi;
2. Menyediakan beasiswa kedokteran untuk putra daerah dengan
syarat Wajib mengabdi di daerah – derah yang sangat
memerlukan tenaga dokter;
3. Pemberian beasiswa bagi siswa dan santri berprestasi dari
keluarga berpengahsilan rendah;
4. Meningkatkat insentif guru PAUD dan guru MD sebesar 100%;
5. Meningkatkan kempetensi pengelola dan tenaga pendidik PAUD;
6. Meningkatkanperan serta PKK dan Posyandu dalam membangun
kesadaran masyarakat tentang kesehatan;
7. Menyediakan Bantuan Operasional Sekolah (BOS) bagi MD dan
jenjang Pendidikan SD/MI/SDLB/ dan SMP/MTS serta Pesantren
Salafiah dan satuan pendidikan Non – Islam setara SD dan SMP;
8. Optimalisasi paket A/B/C Bagi siswa putus sekolah dan Program
kejar paket C untuk buruh pabrik;
9. Mengembangkan Manajemen Pengelolaan MD, serta peningkatan
kualitas guru SD;
69
RE
NJ
A 2
01
6
10. Meningkatkan kualitaspelayanan kesehatan kepada masyarakat
dengan menerapkan SPM (Standar Pelayanan Minimum);
11. Peningkatan fasilitas pelayanan Puskesmas dan membangun
runag rawat inap di Puskesmas yang belum memiliki ruang rawat
inap;
12. Penaggulangan sampah yang ramah lingkungan;
13. Optimalisasi program Keluarga Berencana (KB);
14. Sukabumi menjadi Kabupaten layak Anak (KLA);
15. Melanjutkan kebijakan Gerakan Memakmurkan Masjid (GMM)
dan penguatan Gerakan Pramuka Iqomah;
16. Optimalisasi implementasi pembiasan akhlak mulia di sekolah;
17. Meningkatkan kualitas dan intensitas pembinaan kerukunan umat
melalui kegiatan – kegiatan berbasis gotong royong;
18. Gerakan Wajib Zakat di setiap Desa;
19. Melaksanakan Gerakan Rebo Nyunda dan Menyelenggarakan
festival budaya sunda setiap tahun;
20. Pemberian bantuan bagi kelompok Budaya;
21. Revitalisasi museum Palagan Bojongkokosan;
22. Meningkatkan mutu Tenaga Teknis Olahraga, membangun dan
memperbaiki sarana prasarana olahraga dan memberikan asuransi
bagi atlet Sukabumi yang berprestasi;
23. Menjadikan Kabupaten Sukabumi berprestasi dalam olahraga;
24. Meningkatkan sarana dan prasarana kepemudaan dan
mengembangkan sistem informasi manjemen kepemudaan
berbasis E – YOUTH;
25. Meningkatkan pemberdayaan pemuda dan memberikan beasiswa
bagi pemuda teladan.
70
RE
NJ
A 2
01
6
BAB IV
PENUTUP
1. Rencana Kerja Dinas Bina Marga Kabupaten Sukabumi Tahun 2016
merupakan tahun keempat dalam pelaksanaan Rencana Strategis Dinas
Bina Marga 2016-2021. Renja DBM 2016 memuat rancangan rencana
kerja dan pendanaan indikatif guna mencapai tujuan dan sasaran renstra.
Untuk tercapainya target renja, yang juga sekaligus menjadi target renstra,
maka paling sedikit harus disediakan pendanaan sbb:
a. Untuk penanganan jalan dibutuhkan biaya minimal sebesar Rp 200
Milyar agar target 95 Km jalan mantap dapat tercapai pada tahun 2016
b. Untuk penunjang kegiatan, yaitu kesekretariatan, dibutuhkan dana
minimal Rp. 12 Milyar
Apabila dana yang dibutuhkan tidak dapat dipenuhi, tentunya target yang
sudah ditetapkan kemungkinan besar tidak akan tercapai dan pada tahun
berikutnya harus mendapatkan koreksi baik dari sisi target maupun
prakiraan pendanaannya.
2. Untuk keberhasilan pelaksanaan renja, perlu ditetapkan kaidah-kaidah
pelaksanaannya sebagai berikut:
a. Setiap unit pada DBM serta Masyarakat termasuk dunia usaha
berkewajiban untuk melaksanakan program–program renja DBM
Tahun 2016 dengan sebaik-baiknya.
b. Setiap Unit Kerja pada DBM berkewajiban menerapkan prinsip-
prinsip koordinatif, efisien, efektif, transparan, akuntabel dan
partisipatif dalam melaksanakan kegiatannya untuk pencapaian
sasaran program-program yang tertuang dalam Rencana Kerja ini.
c. Perencanaan dan Pelaksanaan semua kegiatan, baik dalam
“kerangka regulasi” maupun dalam “kerangka anggaran” (budget
intervention), mensyaratkan pentingnya keterpaduan dan sinkronisasi
71
RE
NJ
A 2
01
6
antar kegiatan, baik di antara kegiatan dalam satu program maupun
kegiatan antar program, dalam satu SKPD dan antar SKPD, dengan
tetap memperhatikan peran/tanggung-jawab/tugas yang melekat pada
masing-masing SKPD, sesuai dengan ketentuan peraturan perundang-
undangan yang berlaku. Untuk mencapai keterpaduan dan sinkronisasi
penyusunan program/kegiatan dapat memanfaatkan forum
musyawarah koordinasi perencanaan seperti MUSRENBANG
Kabupaten, MUSRENBANG Kecamatan, dan MUSRENBANG
Desa/Kelurahan.
3. Untuk mengupayakan keterpaduan, sinkronisasi, dan harmonisasi
pelaksanaan setiap program dan kegiatan, masing–masing unit pada DBM
wajib membuat Rencana Kerja Bidang pada DBM Tahun 2016 dengan
ketentuan sebagai berikut :
a. Renja DBM merupakan acuan dan gambaran umum rencana kerja dinas
dalam bentuk program dan kegiatan yang disertai dengan pagu
indikatifnya.
b. Setiap unit (bidang) pada DBM membuat rencana kerja bidang tahun
2016 dengan berpedoman pada renja DBM 2016.
c. Renja bidang sebagaimana dimaksud pada butir b diatas, harus bersifat
operasional yang dapat dijadikan pegangan dalam pelaksanaan
program/kegiatan dimasing-masing bidang.
d. Untuk menjaga efektifitas pelaksanaan program/kegiatan, setiap bidang
wajib melakukan pemantauan pelaksanaan kegiatan, melakukan
tindakan koreksi yang diperlukan, dan melaporkan hasil-hasil
pemantauan secara berkala 1 (satu) bulanan kepada Kepala Dinas
melalui Subag Program.
e. Pada akhir tahun anggaran 2016, setiap bidang wajib melakukan
evaluasi pelaksanaan kegiatan yang meliputi evaluasi terhadap
pencapaian sasaran kegiatan yang ditetapkan, maupun kesesuaiannya
dengan rencana alokasi anggaran yang ditetapkan dalam DPA.
72
RE
NJ
A 2
01
6
Demikian Rencana Kerja (Renja) Tahun 2016 untuk Dinas Bina Marga
Kabupaten Sukabumi, semoga dapat menjadi bahan pertimbangan/evaluasi untuk
kegiatan/kinerja pada tahun ini. Sekian dan terima kasih.
Palabuhanratu, Januari 2016
Kepala Dinas Bina Marga
Kabupaten Sukabumi
Ir. Lukman Sudrajat
Pembina Tk. I
NIP. 196507311994031005
73
RE
NJ
A 2
01
6
Lampiran A: Capaian Kinerja DBM Tahun 2015.
Mengacu pada ketentuan yang berlaku dalam Inpres Nomor 7 Tahun 1999
dan Keputusan Kepala LAN Nomor 239/XI/6/8/2003 tanggal 25 Maret 2003.
Pengukuran kinerja dilaksanakan dengan cara membandingkan target dengan
realisasi indikator kinerja sasaran, sehingga diperoleh angka capaian kinerja
melalui rumus sebagai berikut:
Rumus I: Digunakan untuk realisasi yang lebih besar menunjukan kinerja
lebih baik
𝐶𝑎𝑝𝑎𝑖𝑎𝑛 𝐾𝑖𝑛𝑒𝑟𝑗𝑎 % =𝑅𝑒𝑎𝑙𝑖𝑠𝑎𝑠𝑖
𝑇𝑎𝑟𝑔𝑒𝑡𝑥100
Rumus II: Digunakan untuk realisasi yang lebih besar menunjukan kinerja
kurang baik
𝐶𝑎𝑝𝑎𝑖𝑎𝑛 𝐾𝑖𝑛𝑒𝑟𝑗𝑎 % =𝑇𝑎𝑟𝑔𝑒𝑡 − 𝑅𝑒𝑎𝑙𝑖𝑠𝑎𝑠𝑖 − 𝑇𝑎𝑟𝑔𝑒𝑡
𝑇𝑎𝑟𝑔𝑒𝑡𝑥 100
Pengukuran Tingkat pencapaian kinerja Kegiatan didasarkan pada data hasil
pengukuran kinerja kegiatan. Pencapaian Kegiatan Dinas Bina Marga Kabupaten
Sukabumi telah terealisasi dengan capaian kinerja 100 % dengan meliputi:
Input 76 Kegiatan
Output 73 Kegiatan
Outcome 73 Kegiatan
Tabel A. 1 Pengukuran Tingkat Pencapaian Kinerja Kegiatan
Program / Kegiatan
Capaian
Input
(%)
Output
(%)
Outcome
(%)
Program Pelayanan Administrasi Perkantoran
1. Honorarium Panitia Pelaksana Kegiatan
2. Pengadaan Alat Tulis Kantor
3. Pengadaan Alat Listrik dan Elektronik (Lampu
Pijar, Battery Kering)
4. Pengadaan Peralatan Kebersihan dan Bahan
Pembersih
5. Penyediaan Telepon dan Internet
6. Penyediaan jasa air
7. Penyediaan jasa listrik
8. Penyediaan Surat Kabar/Majalah
74
RE
NJ
A 2
01
6
Program / Kegiatan
Capaian
Input
(%)
Output
(%)
Outcome
(%)
9. Pengadaan Cetak dan Penggandaan
10. Penyediaan Makanan dan Minuman
11. Penyediaan Perjalanan Dinas Rapat-rapat
Koordinasi dan Konsultasi
12. Pengadaan kartu kendali, pensiun, pangkat dan
berkala, buku induk pegawai, struktur
organisasi, struktur rekap pegawai
Program Peningkatan Sarana dan Prasarana
Aparatur
1. Pengadaan Kendaraan Dinas/Operasional
2. Pengadaan Mebeulair
3. Pengadaan Peralatan dan Perlengkapan
Kantor
4. Pembangunan Gedung Kantor
5. Pemeliharaan Rutin/Berkala Gedung Kantor
6. Pemeliharaan Rutin/Berkala Kendaraan
Dinas/Operasional
7. Pemeliharaan Rutin/Berkala Peralatan
Gedung Kantor
8. Pengadaan Peralatan dan Perlengkapan Alat
Berat
9. Pengadaan Peralatan dan Perlengkapan Alat-alat
Labolatorium
10. Pemeliharaan Peralatan Labolatorium
Program Peningkatan Disiplin Aparatur
1. Pengadaan Pakaian Dinas beserta
Perlengkapannya
Program Peningkatan Kapasitas Sumber Daya
Aparatur
1. Pendidikan dan Pelatihan Formal
Program Peningkatan pengembangan sistem
pelaporan capaian kinerja dan keuangan
1. Penyusunan Dokumen Perencanaan Kinerja
2. Monitoring dan Evaluasi Kegiatan
3. Evaluasi Capaian Standar Pelayanan Miminal
(SPM)
Program Peningkatan / Pembangunan Jalan dan
Jembatan
1. Perencanaan Jalan
2. Perencanaan Jembatan
3. Penyusunan Leger Jalan
4. Inventarisasi Data Jembatan
5. Peningkatan/Pembangunan Jalan
6. Peningkatan/Pembangunan Jembatan
7. Peningkatan Jalan (DAK Non DR) untuk Jalan
8. Pembangunan Jalan dan Jembatan Perdesaan
(Peningkatan Poros Desa)
9. Pengadaan Tanah untuk Jalan
10. Survey Kondisi Data Jalan
11. Perencanaan Teknis Jembatan Warungkiara -
Bantarkalong
12. Pembangunan/Peningkatan Jl. Cibadak Parakan
Tiga Desa Neglasari Kec. Lengkong (Bantuan
Provinsi 2014)
13. Pembangunan/Peningkatan Jl. Pindang Jajar
75
RE
NJ
A 2
01
6
Program / Kegiatan
Capaian
Input
(%)
Output
(%)
Outcome
(%)
Cisalada Desa Cibadak Kec. Pabuaran (Bantuan
Provinsi 2014)
14. Pembangunan/Peningkatan Jl. Cukang Kaung
(Lapen) Desa Nangkakoneng Kec. Cikidang
(Bantuan Provinsi 2014)
15. Pembangunan/Peningkatan Jl. Eyang Kyai
Santri Girijaya (Lapen) Desa Girijaya Kec.
Cidahu (Bantuan Provinsi 2014)
16. Pembangunan/Peningkatan Jl. Cibungbu-lang
(Lapen) Desa Neglasari Kec. Purabaya
(Bantuan Provinsi 2014)
17. Pembangunan/Peningkatan Jl. Pamoyanan-Pasir
Jampang (Lapen) Desa Cidahu Kec. Cibitung
(Bantuan Provinsi 2014)
18. Pembangunan/Peningkatan Jl. Pasirlangkap -
Kp. Cibungur (Lapen) Desa Bumisari Kec.
Cikidang (Bantuan Provinsi 2014)
19. Pembangunan/Peningkatan Jl. Bobojong Muara
(Lapen) Desa Hegarmanah Kec. Sagaranten
(Bantuan Provinsi 2014)
20. Pembangunan/Peningkatan Jl. Sungapan
Caringin Pandak (Lapen) Desa Cikembang Kec.
Caringin (Bantuan Provinsi 2014)
21. Pembangunan/Peningkatan Jl. Cilutung Cisalada
Desa Girijaya Kec. Warungkiara Kab.
Sukabumi (Bantuan Provinsi 2014)
22. Pembangunan Jembatan Lewinanggung
Kp.Lewinanggung Rt.04 Rw.03 Desa
Ambarjaya Kec. Ciambar (Bantuan Provinsi
2014)
23. Pembangunan/Peningkatan Jl. Kancah Nangkub
Desa Nagrak Utara Kec. Nagrak (Bantuan
Provinsi 2014)
24. Pembangunan/Peningkatan Jl. Bojonglongok
Jembatan Buntung Kp.Bojonglopang Desa
Bojonglongok Kec. Parakansalak (Bantuan
Provinsi 2014)
25. Pembangunan/Peningkatan Jl. Haji Wakan
Lintas Desa Kp. Pondok Keramat Desa Girijaya
Kec.Cidahu (Bantuan Provinsi 2014)
26. Pembangunan/Peningkatan Jl. Cijoho Puncak
Pari Desa Sirnamekar Kec. Tegal Buled
(Bantuan Provinsi 2014)
27. Pembangunan/Peningkatan Jl. Cibodas Ciguha
Kp. Cibodas Desa Bantarkalong Kec.
Warungkiara (Bantuan Provinsi 2014)
28. Pembangunan/Peningkatan Jl. Cipangulaan
Kompa Kp. Cipangulaan Desa Kompa Kec.
Parungkuda (Bantuan Provinsi 2014)
29. Pembangunan/Peningkatan Jl. Nyalindung-
Mekarjaya Desa Bojongsari Kec. Jampangkulon
(Bantuan Provinsi 2014)
30. Pembangunan/Peningkatan Jalan Tajur-
Panggilingan Desa Purwasedar Kec. Ciracap
(Bantuan Provinsi 2014)
76
RE
NJ
A 2
01
6
Program / Kegiatan
Capaian
Input
(%)
Output
(%)
Outcome
(%)
31. Pembangunan Jembatan Cicareuh Desa
Damaraja Kec. Warungkiara (Bantuan Provinsi
2014)
32. Pembangunan Ruas Jalan/Jembatan Pakuwon-
Parakansalak (Bantuan Provinsi 2014)
33. Pembangunan Ruas Jalan/Jembatan Cipetir-
Lebaksiuh (Bantuan Provinsi 2014)
34. Pembangunan Ruas Jalan/Jembatan Pkopeng-
Cipetir (Bantuan Provinsi 2014)
35. Penanganan Infrsatruktur Jalan Langensari-
Selaawi (Bantuan Provinsi 2014)
36. Penanganan Infrastruktur Jalan Cibeureum-
Goalpara (Bantuan Provinsi 2014)
37. Penanganan Infrastruktur Jalan Tugu-
Cipriangan (Bantuan Provinsi 2014)
38. Penanganan Infrastruktur Jalan Tegalpanjang-
Cireunghas (Bantuan Provinsi 2014)
39. Penanganan Infrastruktur Jalan Cijangkar-
Sukamaju (Bantuan Provinsi 2014)
40. Pengaspalan Jalan Sirnaresmi-Ciptagelar Kec.
Cisolok Kab. Sukabumi (Bantuan Provinsi
2014)
41. Pembangunan/Peningkatan Jl. Pamoyanan-
Warudoyong Desa Waluran Kec. Waluran
(Bantuan Provinsi 2014)
42. Pembangunan/Peningkatan Jl. Alternatif
Purwasari-Tenjoayu (Bantuan Provinsi 2014)
43. Pembangunan/Peningkatan Jl. Bojongwaru
Wangun (Lapen) Desa Cibadak Kec. Pabuaran
Kab. Sukabumi (Bantuan Provinsi 2014)
44. Perbaikan Jalan Sagaranten-Baros-Cibuni (BTS
Kab. Cianjur) (Bantuan Provinsi 2014)
45. Peningkatan/Pembangunan Jalan dan Jembatan
(DBH Pajak Rokok 2014)
Program Rehabilitasi / Pemeliharaan Jalan dan
Jembatan
1. Rehabilitasi/pemeliharaan rutin jalan
2. Rehabilitasi/pemeliharaan periodik jalan
3. Rehabilitasi/pemeliharaan priodik jembatan
4. Bangunan pengaman dan pelengkap jalan
77
RE
NJ
A 2
01
6
Lampiran B: Agenda Prioritas Pembangunan Kabupaten Sukabumi
A. Kebijakan Peningkatan Kualitas Perilaku dan Modal Sosial Masyarakat
I. Urusan Sosial
1. Program Pemberdayaan Fakir Miskin, Komunitas Adat dan
Penyandang Masalah Kesejahteraan Sosial (PMKS) lainnya
2. Program Pencegahan dan Penanggulangan Bencana Alam
3. Program Peningkatan Pemahaman, Penghayatan, Pengamalan dan
Pengembangan Nilai-nilai Keagamaan
4. Program Penguatan Lembaga-lembaga Sosial dan Lembaga
Pendidikan Keagamaan
5. Program Rehabilitasi Kesejahteraan Sosial
6. Program Pemberdayaan Potensi Sumber Kesejahteraan Sosial
II. Urusan Kebudayaan
7. Program Pengembangan Nilai-nilai Budaya dan Pembinaan
Kesenian
III. Urusan Kesatuan Bangsa dan Politik Dalam Negeri
8. Program Pemeliharaan Keamanan, Ketertiban, dan Perlindungan
Masyarakat
9. Program Penguatan Kelembagaan Sosial dan Organisasi Massa
10. Program Penjalinan Koordinasi dan Komunikasi dengan
Kelembagaan Politik
IV. Urusan Pemberdayaan Perempuan dan Perlindungan Anak
11. Program Pemberdayaan Perempuan
12. Program Perlindungan Anak dan Perempuan
V. Urusan Perpustakaan
13. Program Peningkatan Pelayanan dan Pengembangan Budaya Baca
B. Kebijakan Peningkatan Akses Layanan dan Kualitas Pendidikan
I. Urusan Pendidikan
14. Program Wajib Belajar Pendidikan Dasar 9 Tahun
15. Program PendidikanMenengah
16. Program Pendidikan Non Formal dan In Formal
17. Program Manajemen Pelayanan Pendidikan
18. Program Peningkatan Mutu Pendidik dan Tenaga Kependidikan
C. Kebijakan Peningkatan Akses Layanan dan Derajat Kesehatan
I. Urusan Kesehatan
19. Program Obat dan Perbekalan Kesehatan
20. Program Upaya Kesehatan Masyarakat
21. Program Perbaikan Gizi Masyarakat
22. Program Pengembangan Lingkungan Sehat
23. Program Promosi Kesehatan dan Pemberdayaan Masyarakat
24. Program Pelayanan Kesehatan Penduduk Miskin
25. Program Pencegahan dan Pengendalian Penyakit
26. Program Pengadaan, peningkatan dan Perbaikan Sarana Prasarana
Puskesmas/Puskesmas Pembantu dan Jaringannya
78
RE
NJ
A 2
01
6
27. Program Pengadaan, Peningkatan Kualitas Pelayanan Kesehatan dan
Sarana Prasarana Rumah Sakit
D. Kebijakan Pengendalian Penduduk, Penanggulangan Kemiskinan, dan
Pengangguran
I. Urusan Keluarga Berencana dan Keluarga Sejahtera
28. Program Pengendalian Penduduk dan Keluarga Berencana
29. Program Keluarga Kecil yang berkualitas
II. Urusan Ketransmigrasian
30. Program Transmigrasi
E. Kebijakan Pembangunan Etos Kerja dan Produktivitas
I. Urusan Kepemudaan dan Olahraga
31. Program Pembinaan dan Peningkatan Partisipasi Pemuda dan Olah
raga
II. Urusan Ketenagakerjaan
32. Program Perluasan dan Pengembangan Kesempatan Kerja
33. Program Peningkatan Kualitas dan Produktivitas Tenaga Kerja
34. Program Perlidungan dan Pengembangan Lembaga Tenaga Kerja
F. Kebijakan Pembangunan Budaya Organisasi Pemerintahan yang Bersih,
Peduli, dan Profesional
I. Urusan Otonomi Daerah, Pemerintahan Umum, Administrasi
Keuangan Daerah, Perangkat Daerah, Kepegawaian, dan Persandian
35. Program Peningkatan Pelayanan Kedinasan Kepala Daerah/Wakil
Kepala Daerah
36. Program Peningkatan dan Pengembangan Pengelolaan Keuangan
dan Asset Daerah
37. Program Peningkatan Sumber-Sumber Penerimaan Daerah
38. Program Kelembagaan dan Ketatalaksanaan
39. Program Peningkatan Kualitas Lembaga Perwakilan Rakyat Daerah
40. Program Penegakan Supremasi Hukum
41. Program Pengelolaan Wilayah Administrasi Kecamatan dan Desa
42. Program Pendidikan Kedinasan
43. Program Pengelolaan dan Pemberdayaan Sumber Daya Aparatur
44. Program Pembangunan Budaya Organisasi Pemerintah yang Bersih,
Peduli, dan Profesional
45. Program Peningkatan Kualitas Pelayanan Publik
46. Program Kerjasama antar Daerah
G. Kebijakan Peningkatan Kinerja Pemerintahan dan Kualitas Pelayanan
Publik
I. Urusan Perencanaan Pembangunan
47. Program Perencanaan dan Pengendalian Pembangunan Daerah
48. Program Perencanaan Pembangunan Daerah Rawan Bencana
II. Urusan Komunikasi dan Informatika
49. Program Penjalinan Komunikasi dan Kerjasama Media Massa
79
RE
NJ
A 2
01
6
50. Program Peningkatan Publikasi dan Informasi Daerah
51. Program Pengembangan Sistem Informasi dan Teknologi Informasi
III. Urusan Kependudukan dan Catatan Sipil
52. Program Penataan Administrasi Kependudukan
IV. Urusan Pertanahan
53. Program Pengelolaan Pertanahan
V. Urusan Kearsipan
54. Program Peningkatan Kualitas dan Pelayanan Tata Kearsipan
H. Kebijakan Peningkatan Peran Serta Masyarakat dalam Pembangunan
I. Urusan Pemberdayaan Masyarakat dan Desa
55. Program Peningkatan Keberdayaan Masyarakat Perdesaan
I. Kebijakan Penyiapan Infrastruktur dan Suprastruktur Pemekaran
I. Urusan Otonomi Daerah, Pemerintahan Umum, Administrasi
Keuangan Daerah, Perangkat Daerah, Kepegawaian, dan Persandian
56. Program Penataan Daerah Otonom
J. Kebijakan Peningkatan Daya Beli dan Ketahanan Pangan Masyarakat
I. Urusan Ketahanan Pangan
57. Program Peningkatan Ketahanan Pangan Urusan Kelautan dan
Perikanan
58. Program Pengembangan dan Pengelolaan Sumber Daya Kelautan
dan Perikanan
II. Urusan Pertanian
59. Program Peningkatan Kesejahteraan Petani dan Nelayan
60. Program Peningkatan Produksi Pertanian
K. Kebijakan Pengembangan Ekonomi Berbasis Potensi Lokal dan
Lembaga Keuangan Mikro
I. Urusan Koperasi dan Usaha Kecil dan Menengah
61. Program Pemberdayaan dan Peningkatan Kualitas Kelembagaan
Koperasi Usaha Mikro, Kecil, danMenengah
II. Urusan Perdagangan
62. Program Peningkatan Efisiensi Perdagangan dan Perlindungan
Konsumen
63. Program Pengembangan Ekspor
64. Program Penyediaan Sarana dan Prasarana Perdagangan
L. Kebijakan Peningkatan Ketersediaan dan Kualitas Infrastruktur Daerah
I. Urusan Pekerjaan Umum
65. Program Peningkatan Pembangunan Jalan dan Jembatan
66. Program Rehabilitasi, Pemeliharaan Jalan dan Jembatan
67. Program Pengembangan, Pengelolaan dan Konservasi Sungai,
Danau dan Sumber Daya Air Lainnya
68. Program Pengembangan dan Pengelolaan Jaringan Irigasi, Rawa,
dan Jaringan Pengairan Lainnya
69. Program Pengembangan Sistem Pengelolaan air Minum dan Air
Limbah
80
RE
NJ
A 2
01
6
70. Program Pengembangan Sistem Persampahan dan Drainase
71. Program Pengembangan Ketenagalistikan dan Energi
72. Program Pengembangan Sistem Pengelolaan Pertamanan dan
Pemakaman
II. Urusan Penataan Ruang
73. Program Penataan Ruang
III. Urusan Perumahan
74. Program Pemberdayaan Komunitas Perumahan/Permukiman
75. Program Peningkatan Kesiagaan dan Pencegahan Bahaya Kebakaran
M. Kebijakan Penciptaan iklim investasi yang kondusif dan Pembangunan
Industri di Berbagai Sektor yang Memiliki Daya Saing dan Berwawasan
Lingkungan
I. Urusan Penanaman Modal
76. Program Peningkatan Promosi dan Kerjasama Investasi
77. Program Peningkatan Iklim Investasi dan realisasi Investasi
II. Urusan Perhubungan
78. Program Pembangunan Prasarana dan Fasilitas Perhubungan (Darat,
Laut, Udara)
79. Program Pemeliharaan, Rehabilitasi, Peningkatan dan Pembangunan
Transportasi Darat
III. Urusan Industri 80. Program Penataan Struktur Industri
IV. Urusan Pariwisata
81. Program Pengembangan Pemasaran Pariwisata
82. Program Penataan dan Pengembangan Kepariwisataan
V. Urusan Energi dan Sumber Daya Mineral
83. Program Pembinaan dan Pengelolaan Usaha Pertambangan Sumber
Daya Mineral dan Energi
VI. Urusan Kehutanan
84. Program Pemanfaatan Potensi Sumber Daya Hutan
85. Program Rehabilitasi Hutan dan Lahan
VII. Urusan Lingkungan Hidup
86. Program Pengendalian Pencemaran dan Kerusakan Lingkungan
Hidup
87. Program Perlindungan Rehabilitasi dan Konservasi SDA
VIII. Urusan Penataan Ruang
88. Program Penataan Ruang dan Lahan
81
RE
NJ
A 2
01
6
Lampiran C: Rencana Kerja DBM tahun 2016 dan Prakiraan Maju tahun
2016
Rencana Kerja Dinas Bina Marga Kabupaten Sukabumi pada tahun 2016
dan perkiraan Maju tahun 2016 yang mengacu pada tujuan dan sasaran Rencana
Pembangunan Jangka Menengah Daerah (RPJMD) tahun 2010–2016 ini
ditampilkan pada tabel berikut:
Tabel C. 1 Indikator Kinerja
Kondisi
Kinerja
pada
awal
periode
RPJMD
Tahun
2010
Tahun
2011
Tahun
2012
Tahun
2013
Tahun
2014
Tahun
2015
Jalan ;
1 Peningkatan Jalan Kabupaten Km - 0 0 80 97 95 272
2 Pembangunan Jalan Kabupaten Km - 0 10 0 3 3 16
3 Pembangunan Jalan Desa Km - 80 80 50 50 50 310
Jembatan ;
4 Kondisi Jembatan Kabupaten Unit - 0 0 14 14 14 42
5 Pembangunan Jembatan Kabupaten Unit - 0 0 0 2 2 4
6 Pembangunan Jembatan Desa Unit - 0 0 2 2 2 6
Pemeliharann Kondisi Jalan/Jembatan
Kabupaten :
7 Pemeliharaan Rutin Jalan Km - 0 0 436,5 473,76 533,32 1443,58
8 Pemeliharaan Periodik Jalan Km - 0 0 73,22 69,56 64,2 206,98
9 Pemeliharaan Kondisi Jembatan Unit - 0 0 40 40 40 120
Indikator
Target Capaian Setiap Tahun Kondisi
Kinerja
pada
akhir
periode
RPJMD
NO Sat.
Untuk Penetapan Kinerja tahun 2016 yang mengacu pada Rencana Strategis
(Rentra) tahun 2016 dan Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah
(RPJMD ) tahun 2010–2016 di tampilkan pada tabel berikut:
82
RE
NJ
A 2
01
6
Tabel C. 2 Penetapan Kinerja Tahun 2016
SKPD : Dinas Bina Marga
TAHUN ANGGARAN : 2015
1 2 3 4 5
Tersedianya perencanaan umum penanganan
infrastuktur yang efektif dan efisien.
Dokumen Perencanaan umum
Infrastruktur
6 Dok Program Peningkatan Pengembangan Sistem
Pelaporan Capaian Kinerja dan Keuangan
275.000.000,00
Penyusunan Dokumen Perencanaan Kinerja 50.000.000,00
Monitoring dan Evaluasi Kegiatan 75.000.000,00
Survey Kondisi Jalan 75.000.000
Survey Kondisi Data Jembatan 75.000.000
Prosentase peningkatan/pembanguanan jalan dan
jembatan kabupaten.
Kemantapan Jalan Kabupaten (Km) 95 Program Peningkatan Pembangunan Jalan dan
Jembatan
73.855.863.100,00
Kondisi Jembatan Kabupaten (buah) 14 Peningkatan/Pembangunan Jalan 5.645.000.000,00
Pembangunan Jalan Desa (km) 50 Peningkatan/Pembangunan Jembatan 2.000.000.000,00
Peningkatan Jalan Dana Alokasi Khusus Non Dana
Reboisasi (DAK Non DR) untuk Jalan
26.275.278.100,00
Peningkatan Jalan DAK untuk Tranportasi Perdesaan 5.255.585.000,00
Pembangunan Jalan dan Jembatan Perdesaan
(Peningkatan Jalan Poros Desa)
11.330.000.000,00
Pengadaan Tanah untuk Jalan 15.000.000.000,00
Perencanaan Jembatan Cibuni Ruas Jalan Baros-
Cibuni
350.000.000,00
Peningkatan/Pembangunan Jalan dan Jembatan (DBH
Pajak Rokok 2014)
8.000.000.000,00
terselenggaranya pemeliharaan jalan dan jembatan
kabupaten.
Pemeliharaan Rutin Jalan (Km) 533 Program Rehabilitasi, Pemeliharaan Jalan dan
Jembatan
16.327.410.000,00
Pemeliharaan Periodik Jalan (Km) 64 Rehabilitasi/Pemeliharaan Rutin Jalan 4.000.000.000,00
Pemeliharaan Kondisi Jembatan
(buah)
40 Rehabilitasi/Pemeliharaan Periodik Jalan 4.000.000.000,00
Rehabilitasi/Pemeliharaan Kondisi Jembatan 150.000.000,00
Bangunan Pengaman dan Pelengkap Jalan 8.177.410.000,00
Jumlah Anggaran :Program Peningkatan Pengembangan Sistem
Pelaporan Capaian Kinerja dan Keuangan Rp 275.000.000,00
Program Peningkatan Pembangunan Jalan dan
Jembatan Rp 73.855.863.100,00
Program Rehabilitasi, Pemeliharaan Jalan dan
Jembatan Rp 16.327.410.000,00
JUMLAH Rp 90.458.273.100,00
Kabupaten Sukabumi,
PENETAPAN KINERJA
SASARAN INDIKATOR SASARAN TARGET PROGRAM / KEGIATAN ANGGARAN (Rp)
Sukabumi, Maret 2015
Bupati Sukabumi Kepala Dinas Bina Marga
H. SUKMAWIJAYA Ir. Lukman Sudrajat
NIP. 196507311994031005
83
RE
NJ
A 2
01
6
Untuk Penetapan Kinerja perkiraan maju tahun 2016 yang mengacu pada
Rencana Strategis (Rentra) tahun 2016 dan Rencana Pembangunan Jangka
Menengah Daerah (RPJMD) tahun 2016-2020 di tampilkan pada tabel berikut:
Tabel C. 3 Penetapan Kinerja Perkiraan Maju Tahun 2016
SKPD : Dinas Bina Marga
TAHUN ANGGARAN : 2016
1 2 3 4 5
Tersedianya perencanaan umum penanganan
infrastuktur yang efektif dan efisien.
Dokumen Perencanaan umum
Infrastruktur
6 Dok Program Peningkatan Pengembangan Sistem
Pelaporan Capaian Kinerja dan Keuangan
400.000.000,00
Penyusunan Dokumen Perencanaan Kinerja 100.000.000,00
Monitoring dan Evaluasi Kegiatan 100.000.000,00
Survey Kondisi Jalan 100.000.000,00
Survey Kondisi Data Jembatan 100.000.000,00
Prosentase peningkatan/pembanguanan jalan dan
jembatan kabupaten.
Kemantapan Jalan Kabupaten (Km) 95 Program Peningkatan Pembangunan Jalan dan
Jembatan
115.350.000.000,00
Kondisi Jembatan Kabupaten (buah) 14 Peningkatan/Pembangunan Jalan 35.000.000.000,00
Pembangunan Jalan Desa (km) 50 Peningkatan/Pembangunan Jembatan 10.000.000.000,00
Peningkatan Jalan Dana Alokasi Khusus Non Dana
Reboisasi (DAK Non DR) untuk Jalan
30.000.000.000,00
Peningkatan Jalan DAK untuk Tranportasi Perdesaan 13.000.000.000,00
Pembangunan Jalan dan Jembatan Perdesaan
(Peningkatan Jalan Poros Desa)
0,00
Pengadaan Tanah untuk Jalan 15.000.000.000,00
Perencanaan Jembatan 350.000.000,00
Peningkatan/Pembangunan Jalan dan Jembatan (DBH
Pajak Rokok 2014)
12.000.000.000,00
terselenggaranya pemeliharaan jalan dan jembatan
kabupaten.
Pemeliharaan Rutin Jalan (Km) 533 Program Rehabilitasi, Pemeliharaan Jalan dan
Jembatan
92.400.000.000,00
Pemeliharaan Periodik Jalan (Km) 64 Rehabilitasi/Pemeliharaan Rutin Jalan 37.000.000.000,00
Pemeliharaan Kondisi Jembatan
(buah)
40 Rehabilitasi/Pemeliharaan Periodik Jalan 38.400.000.000,00
Rehabilitasi/Pemeliharaan Kondisi Jembatan 2.000.000.000,00
Bangunan Pengaman dan Pelengkap Jalan 15.000.000.000,00
Jumlah Anggaran :Program Peningkatan Pengembangan Sistem
Pelaporan Capaian Kinerja dan Keuangan Rp 400.000.000,00
Program Peningkatan Pembangunan Jalan dan
Jembatan Rp 115.350.000.000,00
Program Rehabilitasi, Pemeliharaan Jalan dan
Jembatan Rp 92.400.000.000,00
JUMLAH Rp 208.150.000.000,00
Kabupaten Sukabumi,
PENETAPAN KINERJA
SASARAN INDIKATOR SASARAN TARGET PROGRAM / KEGIATAN ANGGARAN (Rp)
Sukabumi, Maret 2016
Bupati Sukabumi Kepala Dinas Bina Marga
PERKIRAAN MAJU 2016
H. SUKMAWIJAYA Ir. Lukman Sudrajat
NIP. 196507311994031005