REKAM MEDIS SEBAGAI PEMBUKTIAN PERKARA … · B.2. Analisis menurut Peraturan Menteri Kesehatan...
13
REKAM MEDIS SEBAGAI PEMBUKTIAN PERKARA MALPRAKTEK DI BIDANG KEDOKTERAN PENULISAN HUKUM Oleh : EL WARDA KHAERANI NIM : 09400097 UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH MALANG FAKULTAS HUKUM 2013
Transcript of REKAM MEDIS SEBAGAI PEMBUKTIAN PERKARA … · B.2. Analisis menurut Peraturan Menteri Kesehatan...
REKAM MEDIS SEBAGAI PEMBUKTIAN PERKARA
MALPRAKTEK DI BIDANG KEDOKTERAN
PENULISAN HUKUM
Oleh :
EL WARDA KHAERANI
NIM : 09400097
UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH MALANG
FAKULTAS HUKUM
2013
PENULISAN HUKUM
REKAM MEDIS SEBAGAI PEMBUKTIAN PERKARA
MALPRAKTEK DI BIDANG KEDOKTERAN
Disusun dan Diajukan Untuk Memenuhi Salah Satu Syarat
Memperoleh Gelar Kesarjanaan
Dalam Bidang Ilmu Hukum
Oleh :
EL WARDA KHAERANI
NIM : 09400097
UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH MALANG
FAKULTAS HUKUM
2013
iii
iv
v
vi
KATA PENGANTAR
Bismillahirohmannirrohim
Assalamualaikum Wr. Wb.
Segala puji syukur penulis panjatkan kepada Allah SWT, yang telah
memberikan rahmat hidayah serta kekuatan sehingga penulis dapat menyelesaikan
tugas akhir penulisan hukum dengan Judul “Rekam Medis Sebagai Pembuktian
Malpraktek Di Bidang Kedokteran”.
Tugas akhir ini dikerjakan demi memenuhi salah satu syarat untuk
memperoleh gelar sarjana dalam bidang Ilmu Hukum di Universitas
Muhammadiyah Malang. Penulis menyadari bahwa tugas akhir ini bukanlah
tujuan akhir dari belajar karena belajar adalah sesuatu yang tidak terbatas.
Terwujudnya skripsi ini tidak lepas dari bantuan berbagai pihak yang telah
mendorong dan membimbing penulis, baik tenaga maupun pemikiran. Oleh
karena itu dalam kesempatan ini penulis ingin mengucapkan terima kasih yang
sebesar-besarnya kepada:
1. Bapak Ahmad Suyudi dan Ibu Yuni selaku orang tua yang saya cintai
terima kasih atas doa dan semangat yang engkau berikan, semoga
diberikan rezeki, kesehatan dan umur panjang.
2. Suamiku yang selalu memberikan dukungannya dan bantuan juga
semangat untuk menyelesaikan penulisan hukum ini.
3. Kakakku Dewi yang memberikan dukungan dan doanya.
4. Bapak Dr. Sulardi SH., M.si selaku Dekan Fakultas Hukum Universitas
Muhammadiyah yang telah memberi izin dan kesempatan kepada penulis
untuk menyelesaikan penulisan hukum ini.
5. Ibu Catur Wido Haruni, SH., M.Si., M.Hum selaku pembantu dekan satu
Fakultas Hukum Universitas Muhammadiyah.
6. Bapak Haris Tofli, SH., M.Hum selaku pembimbing satu yang dengan
sabar telah meluangkan waktu untuk membimbing dan nasihat penulis.
vii
7. Bapak Dr. Tongat, SH., M.Hum selaku pembimbing dua yang senantiasa
memberikan bimbingan, mengarahkan dan memberikan masukan terhadap
kesempurnaan skripsi ini.
8. Seluruh Bapak dan Ibu Dosen Fakultas Hukum Universitas
Muhammadiyah Malang yang telah banyak membimbing dan memberikan
ilmu pengetahuan dan ilmu hukum kepada penulis.
9. Semua teman-temanku Nungki, Risa, Yuni yang telah banyak membantu
proses penulisan skripsi ini.
10. Semua pihak yang telah banyak membantu saya dan tidak saya sebutkan.
Semoga Allah SWT membalas kebaikan dan ketulusan semua pihak yang
telah membantu menyelesaikan Tugas Akhir ini dengan melimpahkan rahmat dan
karuniaNya. Akhir kata penulis mengharapkan semoga penulisan hukum ini dapat
memberikan manfaat dan pengetahuan bagi semua pihak yang membacanya.
Malang, 23 Oktober 2013 Penulis
El Warda Khaerani
viii
DAFTAR ISI
Lembar Cover/ Sampul ........................................................................ i
Lembar Pengesahan .............................................................................. iii
Surat Pernyataan Penulisan Hukum Bukan Hasil Plagiat .................. v
Ungkapan Pribadi/ Motto ..................................................................... vi
Abstraksi ............................................................................................... vii
Abstract ................................................................................................. viii
Kata Pengantar ..................................................................................... ix
Daftar Isi ............................................................................................... xi
BAB I PENDAHULUAN
A. Latar Belakang ............................................................................ 1
B. Rumusan Masalah ....................................................................... 6
C. Tujuan Penulisan ......................................................................... 6
D. Manfaat Penulisan ....................................................................... 6
E. Kegunaan Penulisan .................................................................... 8
F. Metode Penulisan ........................................................................ 8
F.1. Pendekatan Hukum ............................................................... 8
F.2. Jenis Bahan Hukum .............................................................. 9
F.3. Teknik Pengumpulan Bahan Hukum .................................... 10
F.4. Teknik Analisa Bahan Hukum .............................................. 11
G. Sistematika Penulisan .................................................................. 12
BAB II TINJAUAN PUSTAKA
A. Tinjauan Umum Tentang Tentang Rekam Medis ......................... 14
1. Pengertian Rekam Medis ...................................................... 14
2. Isi Rekam Medis ................................................................... 16
3. Tujuan dan Kegunaan Rekam Medis ..................................... 17
4. Manfaat Rekam Medis .......................................................... 21
5. Pemilik Rekam Medis ........................................................... 21
ix
6. Kerahasiaan Rekam Medis .................................................... 23
B. Tinjauan Umum Tentang Pembuktian .......................................... 23
1. Pengertian Pembuktian ......................................................... 23
2. Prinsip-Prinsip Pembuktian ................................................... 27
3. Sistem Pembuktian ............................................................... 28
4. Kekuatan Pembuktian ........................................................... 30
5. Dasar Pembuktian dan Beban Pembuktian ............................ 32
C. Tinjauan Umum Tentang Malpraktek .......................................... 33
1. Pengertian Malpraktek .......................................................... 33
2. Faktor-faktor Terjadinya Malpraktek .................................... 36
3. Macam-macam Malpraktek ................................................... 37
4. Kriteria dan Unsur Malpraktek .............................................. 38
BAB III HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN
A. Rekam Medis Sebagai Pembuktian Perkara Malpraktek
Menurut Medis dan Hukum Pidana ............................................. 40
A.1. Analisis menurut medis ........................................................ 40
A.2. Analisis menurut hukum pidana ........................................... 47
B. Rekam Medis Sebagai Pembuktian Perkara Malpraktek
Menurut Perspektif Hukum ......................................................... 59
B.1. Analisis menurut Undang-Undang Nomor 8 Tahun 1981
Tentang KUHAP ................................................................ 59
B.2. Analisis menurut Peraturan Menteri Kesehatan Nomor 269/
Menkes/ Per/ III/ 2008 Tentang Rekam Medis .................... 61
B.3. Analisis menurut Undang-Undang Nomor 36 Tahun 2009
Tentang Kesehatan ............................................................. 63
B.4. Analisis menurut Undang-Undang Nomor 29 Tahun 2004
Tentang Praktik Kedokteran ............................................... 65
B.5. Analisis menurut Undang-Undang Nomor 44 Tahun 2009
Tentang Rumah Sakit ......................................................... 67
x
BAB IV PENUTUP
A. Kesimpulan ................................................................................. 70
B. Saran ........................................................................................... 71
Daftar Pustaka ...................................................................................... 73
Indeks .................................................................................................... 76
Lampiran 1. Berita Acara Seminar Proposal Tugas Akhir
Lampiran 2. Surat Tugas
Lampiran 3. Kartu Kendali Bimbingan Tugas Akhir
xi
DAFTAR PUSTAKA
Buku Ameln Fred. 1991. Kapita Selekta Hukum Kedokteran. Jakarta. Grafikatama Jaya
Ari Yunanto dan Helmi. 2010. Hukum Pidana Malpraktik Medik. Yogyakarta. C.V Andi Offset Darwan Prinst. 1998. Hukum Acara Pidana Dalam Praktik. Jakarta. Djambatan
Depkes RI, 1997. Standar Pelayanan Rumah Sakit. Edisi II. Jakarta. Departemen
Kesehatan
Dirdjosisworo, Soedjono. 1994. Sinopsis Kriminologi Indonesia. Bandung.
Mandar Maju
Djoko Prakoso. 1988. Proses Alat Bukti Dan Kekuatan Pembuktian Di Dalam Pidana. Yogyakarta. Liberty D.Veronica Komalawati. 2002. Peranan Informed Consent Dalam Transaksi Terapeutik (Persetujuan Dalam Hubungan Dokter dan Pasien) Suatu Tinjauan Yuridis. Bandung. Citra Aditya Bakti Guwandi J. 2004. Kelalaian Medik. Jakarta. Balai Penerbit Fakultas Kedokteran Universitas Indonesia Hanafiah M. Yusuf dan Amri Amir. 1999. Etika Kedokteran Dan Hukum Kesehatan. Jakarta. Kedokteran EGC Hendrojono Soewono. 2007. Batas Pertanggungjawaban Hukum Malpraktek Dokter Dalam Transaksi Terapeutik. Surabaya. Srikandi Isfandyarie Anny. 2005. Malpraktek Dan Resiko Medik Dalam Kajian Hukum Pidana. Jakarta. Prestasi Pustaka Johan Nasution, Bahder. 2005. Hukum Kesehatan Pertanggungjawaban Dokter. Jakarta. PT. Rineka Cipta Kuffal. 2002. Penerapan KUHAP Dalam Praktik Hukum. Malang. UMM Press
Martiman Prodjohamidjojo. 1984. Komentar Atas KUHAP: Kitab Undang-Undang Hukum Acara Pidana. Jakarta. Pradnya Paramita
xii
Muhammad Mulyohadi Ali dan Ieda Poernomo Sigit Sidi. 2009. Manual Komunikasi Efektif Dokter-Pasien. Jakarta. Lembaga Konsultan Peraturan Bisnis Indonesia P.A.F. Lamintang. 1990. Dasar-dasar Hukum Pidana Indonesia. Bandung. Sinar
Baru
Soerjono Soekanto dan Herkutanto. 1987. Pengantar Hukum Kesehatan. Bandung. Remadja Karya CV Subekti. 2001. Hukum Pembuktian. Jakarta. Pradnya Paramita
Yahya Harahap. 2003. Pembahasan Permasalahan dan Penerapan KUHAP Pemeriksaan Sidang Pengadilan, Banding, Kasasi dan Peninjauan Kembali. Edisi Kedua. Jakarta. Sinar Grafika
Perundang-undangan
Kitab Hukum Acara Pidana (KUHP)
Kitab Undang-undang Hukum Acara Pidana (KUHAP)
Undang-undang Nomor 29 Tahun 2004 Tentang Praktek Kedokteran
Undang-undang Nomor 36 Tahun 2009 Tentang Kesehatan
Undang-undang Nomor 44 Tahun 2009 Tentang Rumah Sakit
Peraturan Menteri Kesehatan Nomor 269/ Menkes/ Per/ III/ 2008 Tentang Rekam
Medis
Website
Ajihoesodo, Tinjauan Yuridis Malpraktek Medis Dalam Sistem Hukum Indonesia,
http://www.ajihoesodo.com/2013, diakses tanggal 3 November 2013, pukul 07:44 Andriyhany, Pengertian Rekam Medik, http://andriyhany.blogspot.com/2012, diakses
tanggal 30 Oktober 2013, pukul 14:47 Balikpapan Pos, Diduga Malpraktek Nyawa Debby Melayang,
http://www.balikpapanpos.co.id/2011, diakses tanggal 2 Maret 2013, pukul 10:49
Budi, Aspek Medikolegal Pelayanan Medik Masa Kini Dan Kaitannya Dengan
Manajemen Risiko Klinik, http:budi399.wordpress.com/2010, diakses tanggal 26
September 2013, pukul 21:18
xiii
Dimensi ilmu, Pengertian Malpraktek, http://dimensilmu.blogspot.com/2012,
diakses tanggal 3 November 2013, pukul 7:25
Ira Cinta Lestari, Rekam Medis, http://www.somelus.wordpress.com/2010,
diakses tanggal 19 April 2013, pukul 08:10
LP3M Adil Indonesia, Pembuktian Dan Sistem Pembuktian Berdasarkan
KUHAP, http://lp3madilindonesia.blogspot.com/2011, diakses tanggal 19 April
2013, pukul 08:32
Machfudz, Malpraktik Medis, http://machfudzekoarianto.blogspot.com/2010, diakses
tanggal 26 September 2013, pukul 21:07
Ridwan, Malpraktek, http://ridwankupra.blogspot.com/2012, diakses tanggal 30 Mei 2013, pukul 8:30
