RAPAT KOORDINASI NASIONAL (RAKORNAS) BIDANG … 1 - Isu-isu Strategis Bidang... · BIDANG KUMKM...

28
1 RAPAT KOORDINASI NASIONAL (RAKORNAS) BIDANG KUMKM TAHUN 2019 KOMISI KELEMBAGAAN DAN PENGAWASAN KOPERASI UKM Kementerian Koperasi dan Usaha Kecil dan Menengah Republik Indonesia Pangkal Pinang, 2 s/d 4 Mei 2019

Transcript of RAPAT KOORDINASI NASIONAL (RAKORNAS) BIDANG … 1 - Isu-isu Strategis Bidang... · BIDANG KUMKM...

Page 1: RAPAT KOORDINASI NASIONAL (RAKORNAS) BIDANG … 1 - Isu-isu Strategis Bidang... · BIDANG KUMKM TAHUN 2019 KOMISI KELEMBAGAAN DAN PENGAWASAN KOPERASI UKM Kementerian Koperasi dan

1

RAPAT KOORDINASI NASIONAL (RAKORNAS)

BIDANG KUMKM TAHUN 2019

KOMISI

KELEMBAGAAN DAN PENGAWASAN KOPERASI UKM

Kementerian Koperasi dan Usaha Kecil dan Menengah

Republik Indonesia

Pangkal Pinang, 2 s/d 4 Mei 2019

Page 2: RAPAT KOORDINASI NASIONAL (RAKORNAS) BIDANG … 1 - Isu-isu Strategis Bidang... · BIDANG KUMKM TAHUN 2019 KOMISI KELEMBAGAAN DAN PENGAWASAN KOPERASI UKM Kementerian Koperasi dan

ISU STRATEGIS

BIDANG PENGUATAN KELEMBAGAAN

ADVOKASI OPD DAN GERAKAN KOPERASI

PENYEMPURNAAN, HARMONISASI REGULASI DAN TINDAKLANJUT PENERAPAN OSS UNTUK KOPERASI

I.

II.

Page 3: RAPAT KOORDINASI NASIONAL (RAKORNAS) BIDANG … 1 - Isu-isu Strategis Bidang... · BIDANG KUMKM TAHUN 2019 KOMISI KELEMBAGAAN DAN PENGAWASAN KOPERASI UKM Kementerian Koperasi dan

A. KRONOLOGI PEMBAHASAN RUU PERKOPERASIAN

1. Tanggal 26 Juli 2016, Presiden menyampaikan RUU Koperasimelalui surat nomor R-48/Pres/07/2016 kepada DPR RI :

Presiden menunjuk Menteri Koperasi dan UKM, Menteri Hukum dan HAM, danMenteri Keuangan untuk bersama-sama maupun sendiri-sendiri mewakili Presidendalam Pembahasan RUU Perkoperasian.

2. Tanggal 26 Juli 2016 , Sekretariat Negara menyampaikansurat Nomor: B-651/M.Sesneg/D-1/HK.00.02/07/2016 :

pemberitahuan bahwa Presiden menunjuk Menteri Koperasi dan UKM, MenteriHukum dan HAM, dan Menteri Keuangan terkait pembahasan RUU Perkoperasian.Serta menyampaikan arahan Presiden bahwa setiap usulan perubahan dari DPRterhadap substansi atau hal krusial yang sulit diatasi maka harus dilaporkankepada Presiden.

I. ADVOKASI OPD DAN GERAKAN KOPERASI

Page 4: RAPAT KOORDINASI NASIONAL (RAKORNAS) BIDANG … 1 - Isu-isu Strategis Bidang... · BIDANG KUMKM TAHUN 2019 KOMISI KELEMBAGAAN DAN PENGAWASAN KOPERASI UKM Kementerian Koperasi dan

3. Tanggal 23 Agustus 2016, Menteri Koperasi dan UKM menyampaikan surat nomor :

37/M.KUKM/VII/2016 kepada Pimpinan Dewan Perwakilan Rakyat:

Menteri Koperasi dan UKM menugaskan Sekretaris Kementerian, Deputi Bidang

Kelembagaan, Deputi Bidang Pembiayaan, dan Deputi Pengawasan dalam rangka

pembahasan DIM RUU tentang Perkoperasian.

Kementerian Koperasi dan UKM telah melakukan pertemuan beberapa kali dengan

Tenaga Ahli Komisi VI DPR RI dalam rangka menyamakan persepsi, memberikan

pemahaman substansi dan dasar pemikiran RUU Perkoperasian yang akan dituangkan

dalam Daftar Inventarisasi Masalah (DIM).

Sebagaimana tahapan dalam pembahasan Rancangan Undang-Undang, telah dilakukan

Raker antara Menteri Koperasi dan UKM, pembahasan tingkat Panja dan saat ini telah

masuk dalam pembahasan di tingkat Tim Perumus dan Tim Sinkronisasi.

Dalam Pertemuan antara Sekretaris Jenderal DPR dengan Para Sekretaris

Jenderal/Sekretaris Kementerian dan Sestama di Kementerian dan Lembaga, di

sampaikan bahwa RUU Perkoperasian di upayakan selesai sebelum masa tugas anggota

DPR ini selesai.

Page 5: RAPAT KOORDINASI NASIONAL (RAKORNAS) BIDANG … 1 - Isu-isu Strategis Bidang... · BIDANG KUMKM TAHUN 2019 KOMISI KELEMBAGAAN DAN PENGAWASAN KOPERASI UKM Kementerian Koperasi dan

1. Sampai saat ini RUU Perkoperasian masih dibahas bersama

dengan Komisi VI DPR RI

2. DPR RI menargetkan RUU Perkoperasian dapat selesai

dibahas sebelum DPR 2014-2019 berakhir

B. ANTISIPASI PENYUSUNAN DAN HARMONISASI PERATURAN

PERUNDANG-UNDANGAN TERKAIT RUU

Page 6: RAPAT KOORDINASI NASIONAL (RAKORNAS) BIDANG … 1 - Isu-isu Strategis Bidang... · BIDANG KUMKM TAHUN 2019 KOMISI KELEMBAGAAN DAN PENGAWASAN KOPERASI UKM Kementerian Koperasi dan

1. pendirian Koperasi, pengesahan Anggaran Dasar, perubahan Anggaran Dasar

(perlu disesuaikan dengan kebijakan mengenai online single submission dalam PP

Nomor 24 Tahun 2018 tentang Pelayanan Perizinan Berusaha Terintegrasi Secara

Elektronik);

2. pengumuman dan pembubaran Koperasi (DPR menginginkan agar pengumuman

dapat dilakukan oleh Pemerintah Daerah. Risiko yang ditanggung anggota

koperasi yang melakukan pembubaran perlu disesuaikan dengan pengaturan

terkait modal);

3. bab tentang permodalan (Pemerintah telah menyiapkan rumusan baru tentang

modal koperasi);

4. pengaturan penjaminan (Panja telah menyetujui bahwa diperlukan sistem

penjaminan bagi simpanan anggota pada koperasi yang melaksanakan kegiatan

usaha simpan pinjam. Pemerintah akan mengajukan penambahan rumusan

mengenai penjaminan atas pinjaman/pembiayaan);

5. pengaturan kegiatan usaha (Panja telah membahas dan menyetujui rumusan

kegiatan usaha namun rumusan tersebut belum selaras dengan peraturan

perundang-undangan lain. Oleh karena itu Pemerintah akan mengajukan rumusan

ulang);

PENDING MATTERS

Page 7: RAPAT KOORDINASI NASIONAL (RAKORNAS) BIDANG … 1 - Isu-isu Strategis Bidang... · BIDANG KUMKM TAHUN 2019 KOMISI KELEMBAGAAN DAN PENGAWASAN KOPERASI UKM Kementerian Koperasi dan

6. pengaturan tentang Koperasi Syariah (Pemerintah telah membahas dan

merumuskannya bersama Tenaga Ahli FPKS namun rumusan tersebut

belum dibahas oleh Panja);

7. pemberian izin yang dilakukan oleh Menteri/Bupati/Wali Kota

(disesuaikan dengan kebijakan online single submission);

8. pengaturan tentang penggabungan, peleburan, pemekaran/split off dan

pemisahan/spin off Koperasi (Panja telah menyetujui substansi

penggabungan dan peleburan. Untuk spin off dan split off perlu dibuat

rumusannya);

9. penambahan pengaturan mengenai pendidikan perkoperasian,

pengembangan kelembagaan dan usaha dalam Bab Pemberdayaan;

10. gerakan Koperasi (menunggu hasil konsultasi di internal DPR).

Page 8: RAPAT KOORDINASI NASIONAL (RAKORNAS) BIDANG … 1 - Isu-isu Strategis Bidang... · BIDANG KUMKM TAHUN 2019 KOMISI KELEMBAGAAN DAN PENGAWASAN KOPERASI UKM Kementerian Koperasi dan

Paska dikeluarkannya Undang-undang tentang Perkoperasian yang baru,

maka perlu disiapkan Anggaran dan Kegiatan Sosialisasi Undang-undang

tentang Perkoperasian oleh :

1. Kementerian Koperasi dan UKM;

2. Organisasi Perangkat Daerah (OPD) yang membidangi Koperasi dan UKM.

Sosialisasi dilakukan kepada Gerakan Koperasi, Pejabat Pembina Koperasi

dan Masyakarat

C. ANTISIPASI SOSIALISASI RUU KOPERASI

Page 9: RAPAT KOORDINASI NASIONAL (RAKORNAS) BIDANG … 1 - Isu-isu Strategis Bidang... · BIDANG KUMKM TAHUN 2019 KOMISI KELEMBAGAAN DAN PENGAWASAN KOPERASI UKM Kementerian Koperasi dan

www.kemenkopukm.go.id @kemenkopukm

1. Pada dasarnya Kebijakan Percepatan Pelaksanaan Berusaha (Perpres No.

91/2017) dilakukan dengan:

a. Mempercepat pelayanan perizinan berusaha melalui penerapan Sistem

Pelayanan Perizinan Terintegrasi Secara Elektronik (Online Single

Submission/OSS).

b. Memberikan fasilitas sistem checklist (hutang perizinan) di kawasan-

kawasan ekonomi.

c. Menerapkan sistem data sharing.

2. Untuk menjaga efektivitas dan kepastian pelaksanaan berusaha dibentuk

satgas-satgas (leading sector dan pendukung) di K/L, Provinsi,

Kabupaten/Kota.

3. Untuk mendukung kemudahan pelaksanaan berusaha dilakukan reformasi

regulasi.

4. Semua pelayanan perizinan berusaha hanya dilakukan melalui PTSP (BKPM,

DPM-PTSP Provinsi, dan DPM-PTSP Kabupaten/Kota), sehingga kewenangan

yang belum ada atau belum didelegasikan kepada PTSP, tetap hanya diurus

lewat PTSP yang dikawal dan dibantu penyelesaiannya oleh Satgas (K/L,

Provinsi, Kabupaten/Kota).

A. KONSEPSI KEBIJAKAN

9

II. PENYEMPURNAAN HARMONISASI REGULASI DAN

TINDAK LANJUT PENERAPAN OSS

Page 10: RAPAT KOORDINASI NASIONAL (RAKORNAS) BIDANG … 1 - Isu-isu Strategis Bidang... · BIDANG KUMKM TAHUN 2019 KOMISI KELEMBAGAAN DAN PENGAWASAN KOPERASI UKM Kementerian Koperasi dan

www.kemenkopukm.go.id @kemenkopukm

1. Pada tanggal 21 Juni 2018 telah terbit Peraturan Pemerintah Nomor 24 Tahun 2018 tentang

Pelayanan Perizinan Berusaha Terintegrasi Secara Elektronik (PP Nomor 24/2018), disebutkan bahwa

pelaku perusahaan non perseorangan dalam hal ini Koperasi setelah melakukan pendaftaran melalui

pengisian data harus memiliki Nomor Induk Berusaha (NIB). Selain NIB Koperasi sebagai perusahaan

non perseorangan juga dapat mengajukan penerbitan Izin Usaha dan penerbitan Izin Komersial atau

Operasional.

2. Sesuai dengan amanat Pasal 88 ayat (1) PP 24 tahun 2018 tersebut perlu dilakukan penyusunan

norma, standar, prosedur dan kriteria perizinan usaha simpan pinjam koperasi. Pada tanggal 9

Agustus 2018 Menteri Koperasi dan UKM menerbitkan Peraturan Menteri KUKM Nomor 11 Tahun

2018 tentang Perizinan Usaha Simpan Pinjam Koperasi. Sebagai implementasi dari Peraturan-

peraturan tersebut kami telah mengeluarkan surat edaran Deputi Bidang Kelembagaan yang ditujukan

kepada Dinas yang membidangi Koperasi Provinsi/Kab/Kota, yaitu:

a) Nomor 02/Dep.I/I/2019 tanggal 31 Januari 2019 tentang Administrasi Izin Usaha Simpan Pinjam

dan Izin Operasional Kantor Cabang, Kantor Cabang Pembantu dan Kantor Kas.

b) Nomor 08/Dep.I/III/2019 tanggal 22 Maret 2019 tentang Izin Pembukaan Kantor Cabang, Cabang

Pembantu dan Kantor Kas.

KONSEPSI KEBIJAKAN

10

Page 11: RAPAT KOORDINASI NASIONAL (RAKORNAS) BIDANG … 1 - Isu-isu Strategis Bidang... · BIDANG KUMKM TAHUN 2019 KOMISI KELEMBAGAAN DAN PENGAWASAN KOPERASI UKM Kementerian Koperasi dan

www.kemenkopukm.go.id @kemenkopukm

PP 24 Tahun 2018

1. Perijinan : (Di buat NSPK)

- Simpan Pinjam : Peraturan Menteri Koperasi

No. 11 Tahun 2018

- IUMK : Peraturan Menteri Koperasi

Koperasi No. 02 Tahun 2019 tentang Perizinan

Berusaha Terintegrasi Secara Elekronik bagi

Usaha Mikro dan Kecil

2. Pengesahan : Dikeluarkan oleh KUMHAM

- Peraturan Menteri Hukum dan HAM (Sudah

selesai dibahas).

11

Page 12: RAPAT KOORDINASI NASIONAL (RAKORNAS) BIDANG … 1 - Isu-isu Strategis Bidang... · BIDANG KUMKM TAHUN 2019 KOMISI KELEMBAGAAN DAN PENGAWASAN KOPERASI UKM Kementerian Koperasi dan

www.kemenkopukm.go.id @kemenkopukm

PP Nomor 24 Tahun 2018, mengatur ketentuan mengenai:

a. Jenis Perizinan, Pemohon Perizinan, dan Penerbit Perizinan

b. Mekanisme Pelaksanaan Perizinan: Pengaturan kembali fungsi K/L/P

c. Reformasi Perizinan: menghapus, menggabungkan, menyederhanakan,

mengelompokan bentuk dan jenis perizinan dalam bentuk daftar

perizinan (postif list)

d. OSS: Kelembagaan, Sistem, dan Pendanaan.

e. Insentif Atau Disinsentif Pelaksanaan Perizinan Melalui OSS.

f. Penyelesaian Permasalahan dan Hambatan Perizinan Melalui OSS.

g. Pengenaan Sanksi.

PP No. 24 Tahun 2018 tentang Pelaksanaan Kegiatan Usaha Simpan Pinjam oleh

Koperasi Pelayanan Perizinan Berusaha Terintegrasi Secara Eletronik (OSS)

Pasal 4

12

Page 13: RAPAT KOORDINASI NASIONAL (RAKORNAS) BIDANG … 1 - Isu-isu Strategis Bidang... · BIDANG KUMKM TAHUN 2019 KOMISI KELEMBAGAAN DAN PENGAWASAN KOPERASI UKM Kementerian Koperasi dan

www.kemenkopukm.go.id @kemenkopukm

Pengelompokan Jenis Perizinan Berusaha :

Pasal 5

IZIN USAHA

Izin Komersial atauOperasional

Seluruh perizinan berusaha yang diatur dalam peraturan perundang-undangan sektor, dikelompokan

sebagai Izin Usaha atau Izin Komersial atau Operasional.

13

Page 14: RAPAT KOORDINASI NASIONAL (RAKORNAS) BIDANG … 1 - Isu-isu Strategis Bidang... · BIDANG KUMKM TAHUN 2019 KOMISI KELEMBAGAAN DAN PENGAWASAN KOPERASI UKM Kementerian Koperasi dan

www.kemenkopukm.go.id @kemenkopukm

Pengelompokan Jenis Perizinan Berusaha :

Pasal 6 Siapa Pemohon Perizinan Berusaha:

• Pelaku Usaha Perseorangan.

• Pelaku Usaha Non Perseorangan:

• Perseroan Terbatas;

• Perusahaan Umum;

• Perusahaan Umum Daerah;

• Badan Hukum Lainnya Yang Dimiliki Oleh Negara;

• Badan Layanan Umum;

• Lembaga Penyiaran;

• Badan Usaha Yang Didirikan Oleh Yayasan;

• Koperasi;

• Persekutuan Komanditer (Commanditaire Vennootschap);

• Persekutuan Firma (Venootschap Onder Firma); Dan

• Persekutuan Perdata

14

Page 15: RAPAT KOORDINASI NASIONAL (RAKORNAS) BIDANG … 1 - Isu-isu Strategis Bidang... · BIDANG KUMKM TAHUN 2019 KOMISI KELEMBAGAAN DAN PENGAWASAN KOPERASI UKM Kementerian Koperasi dan

www.kemenkopukm.go.id @kemenkopukm

Pasal 14

(1) Koperasi sebagaimana dimaksud dalam Pasal 6 ayat (3) huruf h merupakan koperasi

sebagaimana dimaksud dalam undang-undang tentang perkoperasian yang telah disahkan

oleh Pemerintah Pusat.

(2) Pengesahan koperasi oleh Pemerintah Pusat sebagaimana dimaksud pada ayat (1) meliputi

pengesahan akta pendirian koperasi, perubahan anggaran dasar koperasi, serta

pembubaran koperasi oleh kementerian yang menyelenggarakan urusan pemerintahan di

bidang hukum.

(3) Ketentuan mengenai pengesahan koperasi sebagaimana dimaksud pada ayat (1) diatur

dalam peraturan menteri yang menyelenggarakan urusan pemerintahan di

bidang hukum.

Peraturan Pemerintah (PP) Nomor 24 Tahun 2018 tentang

Pelayanan Perizinan Berusaha Terintegrasi Secara Eletronik

15

Page 16: RAPAT KOORDINASI NASIONAL (RAKORNAS) BIDANG … 1 - Isu-isu Strategis Bidang... · BIDANG KUMKM TAHUN 2019 KOMISI KELEMBAGAAN DAN PENGAWASAN KOPERASI UKM Kementerian Koperasi dan

www.kemenkopukm.go.id @kemenkopukm

Permen Koperasi dan UKM No. 11 tahun 2018 tentang

Usaha Simpan Pinjam Oleh Koperasi;

1. Perizinan Berusaha Terintegrasi Secara Elektronik atau Online Single Submission yang selanjutnya

disingkat OSS adalah Perizinan Berusaha yang diterbitkan oleh Lembaga OSS untuk dan atas nama

menteri, pimpinan lembaga, gubernur, atau bupati/wali kota kepada Pelaku Usaha melalui sistem

elektronik yang terintegrasi.

2. Izin Usaha adalah izin yang diterbitkan oleh Lembaga OSS untuk dan atas nama menteri, gubernur,

atau bupati/wali kota setelah koperasi melakukan pendaftaran dan untuk memulai usaha dan/atau

kegiatan sampai sebelum pelaksanaan operasional dengan memenuhi persyaratan dan/atau

Komitmen.

3. Izin Operasional adalah izin yang diterbitkan oleh Lembaga OSS untuk dan atas nama menteri,

gubernur, atau bupati/wali kota setelah koperasi mendapatkan Izin Usaha dan untuk melakukan

kegiatan operasional dengan memenuhi persyaratan dan/atau Komitmen.

4. Komitmen adalah pernyataan koperasi untuk memenuhi persyaratan Izin Usaha dan/atau Izin

Operasional.

5. Nomor Induk Berusaha yang selanjutnya disingkat NIB adalah identitas koperasi yang diterbitkan oleh

Lembaga OSS setelah melakukan Pendaftaran.

16

Page 17: RAPAT KOORDINASI NASIONAL (RAKORNAS) BIDANG … 1 - Isu-isu Strategis Bidang... · BIDANG KUMKM TAHUN 2019 KOMISI KELEMBAGAAN DAN PENGAWASAN KOPERASI UKM Kementerian Koperasi dan

www.kemenkopukm.go.id @kemenkopukm 17

PROSES BISNIS DAN IZIN USAHA SIMPAN PINJAM MELALUI OSS

INPU

TO

UT

PU

T

02

01 03

5 Menit

Koperasi

yang

Melaksanaka

n Usaha

Simpan

Pinjam

dan

Telah

Disahkan

Badan

Hukumnya

Monitoring

PENDAFTARAN

Login untuk akses

ke OSS dan

mengisi data

tambahan al.

No.SK

Pengesahan

untuk

pendaftaran

berusaha

LEGALISASI

PENDAFTARAN

1. Penerbitan NIB,

2. Izin Usaha (Blm

Efektif)

04

IZIN

USAHA

Penerbitan Izin

Usaha Simpan

Pinjam Koperasi

KOMITMEN

KEPATUHANMenyetujui untuk

pemenuhan

Persyaratan Izin Usaha

Simpan Pinjam

Diajukan ke :

Kementerian KUKM

Dinaskop Prov

Dinaskop Kab/Kota

Notifikasi Persetujuan

atau Penolakan

Maks.30 Hari

Persyaratan Izin Usaha Simpan Pinjam :

1. Bukti Setoran Modal sendiri berupa rekening tabungan atas nama

Koperasi,pada bank umum untuk KSP dan bank syariah untuk KSPPS;

2. Bukti setoran modal yang ditempatkan koperasi pada USP/USPPS berupa

rekening tabungan atas nama koperasi yang disediakan oleh Koperasi

kepada USP/USPPS Koperasi,pada bank umum untuk USP dan bank syariah

untuk USPPS

3. Rencana Kerja 3 (tiga) Tahun

4. Administrasi dan pembukuan usaha

5. Nama dan riwayat hidup pengurus, pengawas dan calon pengelola

6. Memiliki kantor dan sarana kerja

7. Dewan Pengawas Syariah dengan rekomendasi DSN-MUI atau MUI

Provinsi/Kabupaten/Kota setempat bagi KSPPS dan USPPS Koperasi

Page 18: RAPAT KOORDINASI NASIONAL (RAKORNAS) BIDANG … 1 - Isu-isu Strategis Bidang... · BIDANG KUMKM TAHUN 2019 KOMISI KELEMBAGAAN DAN PENGAWASAN KOPERASI UKM Kementerian Koperasi dan

www.kemenkopukm.go.id @kemenkopukm 18

a. Bukti setoran modal sendiri berupa rekening tabungan atas nama Koperasi, pada bank umum

untuk KSP dan bank syariah untuk KSPPS;

b. Bukti setoran modal yang ditempatkan koperasi pada USP/USPPS berupa rekening tabungan

atas nama koperasi yang disediakan oleh Koperasi kepada USP/USPPS Koperasi, pada bank

umum untuk USP dan bank syariah untuk USPPS;

c. Rencana kerja selama 3 (tiga) tahun yang menjelaskan mengenai rencana permodalan, rencana

kegiatan usaha, serta rencana bidang organisasi dan sumber daya manusia;

d. Administrasi dan pembukuan usaha simpan pinjam pada KSP atau USP/USPPS Koperasi yang

dikelola secara khusus dan terpisah dari pembukuan koperasinya;

e. Nama dan riwayat hidup pengurus, pengawas dan calon pengelola;

f. Memiliki kantor dan sarana kerja; dan

g. Memiliki Dewan Pengawas Syariah dengan rekomendasi DSN-MUI atau MUI

Provinsi/Kabupaten/Kota setempat atau memiliki sertifikat pendidikan dan pelatihan DPS dari DSN

MUI bagi KSPPS dan USPPS Koperasi

PERSYARATAN IZIN USAHA SIMPAN PINJAM KOPERASI

Page 19: RAPAT KOORDINASI NASIONAL (RAKORNAS) BIDANG … 1 - Isu-isu Strategis Bidang... · BIDANG KUMKM TAHUN 2019 KOMISI KELEMBAGAAN DAN PENGAWASAN KOPERASI UKM Kementerian Koperasi dan

www.kemenkopukm.go.id @kemenkopukm 19

Modal Sendiri Izin Usaha Simpan Pinjam

Page 20: RAPAT KOORDINASI NASIONAL (RAKORNAS) BIDANG … 1 - Isu-isu Strategis Bidang... · BIDANG KUMKM TAHUN 2019 KOMISI KELEMBAGAAN DAN PENGAWASAN KOPERASI UKM Kementerian Koperasi dan

www.kemenkopukm.go.id @kemenkopukm 20

PROSES BISNIS DAN DOKUMEN IZIN KANTOR CABANG USAHA SIMPAN PINJAM MELALUI SISTEM OSSIN

PU

TO

UT

PU

T

02

01 03

5 Menit

Nomor Akta

Pengesahan

Koperasi

Monitoring

PENDAFTARAN

Login untuk akses

ke OSS dan

mengisi data

tambahan untuk

pendaftaran

berusaha

LEGALISASI

PENDAFTARAN

Penerbitan NIB,

Izin Operasional

(Blum efektif)

04

IZIN KOMERSIAL/

OPERASIONAL

Penerbitan Izin :

Kantor Cabang

Kantor Cabang

Pembantu

Kantor Kas

KOMITMEN

KEPATUHANMenyetujui untuk

pemenuhan Persyaratan

Izin Pembukaan Kantor

Cabang, Cabang

Pembantu dan Kas

Diajukan ke :

Kementerian Kop

Dinaskop Prov

Dinaskop Kab/Kota

Notifikasi Persetujuan

atau Penolakan

Maks.30 Hari

Persyaratan Izin Kantor Cabang Usaha Simpan Pinjam :

1. Fotocopy Surat Izin Usaha yang telah melaksanakan kegiatan simpan

pinjam paling sedikit 2 (dua) tahun

2. Sertifikat kesehatan koperasi dengan predikat paling rendah “cukup

sehat” pada 1 (satu) tahun terakhir

3. Bukti keanggotaan paling sedikit 20 (dua puluh) orang di daerah yang

akan dibuka Jaringan Pelayanannya

4. Bukti Setoran Modal minimal sebesar Rp15.000.000,00 (lima belas juta

rupiah)

5. laporan keuangan koperasi yang bersangkutan dalam 2 (dua) tahun

terakhir

6. Rekomendasi persetujuan pembukaan Kantor Cabang dari

Bupati/Walikota setempat

7. Rencana Kerja 1 (satu) Tahun

8. Nama dan riwayat hidup calon pimpinan dan nama calon karyawan

Kantor Cabang

9. sertifikat kompetensi calon kepala cabang

Page 21: RAPAT KOORDINASI NASIONAL (RAKORNAS) BIDANG … 1 - Isu-isu Strategis Bidang... · BIDANG KUMKM TAHUN 2019 KOMISI KELEMBAGAAN DAN PENGAWASAN KOPERASI UKM Kementerian Koperasi dan

www.kemenkopukm.go.id @kemenkopukm 21

CONTOH NIB & IZIN USAHA SIMPAN PINJAM MELALUI SISTEM OSS

Page 22: RAPAT KOORDINASI NASIONAL (RAKORNAS) BIDANG … 1 - Isu-isu Strategis Bidang... · BIDANG KUMKM TAHUN 2019 KOMISI KELEMBAGAAN DAN PENGAWASAN KOPERASI UKM Kementerian Koperasi dan

www.kemenkopukm.go.id @kemenkopukm

B. KENDALA DAN HAMBATAN

1. Sesuai dengan Pasal 98 ayat (1) Peraturan Pemerintah Nomor 24 Tahun 2018 menyatakan bahwa jika

Menteri, pimpinan lembaga, gubernur, dan bupati/wali kota wajib menyelesaikan hambatan dan

permasalahan dibidangnya dalam pelaksanaan perizinan berusaha melalui sistem OSS sesuai dengan

ketentuan peraturan perundang-undangan.

2. Bahwa sesuai dengan Pasal 98 ayat (2) Peraturan Pemerintah Nomor 24 Tahun 2018 disebutkan

dalam hal peraturan perundang-undangan belum mengatur atau tidak jelas mengatur kewenangan

untuk penyelesaian hambatan dan permasalahan dalam pelaksanaan sistem OSS, menteri, pimpinan

lembaga, gubernur, dan bupati/wali kota berwenang untuk menetapkan keputusan dan/atau

melakukan tindakan yang diperlukan dalam rangka penyelesaian hambatan dan permasalahan

dimaksud sepanjang sesuai dengan Asas-Asas Umum Pemerintahan yang Baik

3. Bahwa sesuai dengan Pasal 10 ayat (1) huruf h Undang-Undang Nomor 30 tahun 2014 tentang

Administrasi Pemerintahan disebutkan bahwa Asas-Asas Umum Pemerintahan yang Baik (AUPB)

harus berasaskan “pelayanan yang baik” yaitu asas yang memberikan pelayanan yang tepat waktu,

prosedur dan biaya yang jelas, sesuai dengan standar pelayanan, dan ketentuan peraturan

perundang-undangan.

22

Page 23: RAPAT KOORDINASI NASIONAL (RAKORNAS) BIDANG … 1 - Isu-isu Strategis Bidang... · BIDANG KUMKM TAHUN 2019 KOMISI KELEMBAGAAN DAN PENGAWASAN KOPERASI UKM Kementerian Koperasi dan

www.kemenkopukm.go.id @kemenkopukm

C. PERBAIKAN

Sesuai dengan amanat Pasal 88 ayat (1) PP 24 tahun 2018 perlu dilakukan penyusunan

norma, standar, prosedur dan kriteria perizinan usaha simpan pinjam koperasi. Pada

tanggal 9 Agustus 2018 Menteri Koperasi dan UKM menerbitkan Peraturan Menteri

KUKM Nomor 11 Tahun 2018 tentang Perizinan Usaha Simpan Pinjam Koperasi.

Sebagai implementasi dari Peraturan-peraturan tersebut telah dikeluarkan Surat

Edaran Deputi Bidang Kelembagaan yang ditujukan kepada Dinas yang membidangi

Koperasi Provinsi/Kab/Kota, yaitu:

1. Nomor 02/Dep.I/I/2019 tanggal 31 Januari 2019 tentang Administrasi Izin Usaha

Simpan Pinjam dan Izin Operasional Kantor Cabang, Kantor Cabang Pembantu dan

Kantor Kas.

2. Nomor 08/Dep.I/III/2019 tanggal 22 Maret 2019 tentang Izin Pembukaan Kantor

Cabang, Cabang Pembantu dan Kantor Kas.

23

Page 24: RAPAT KOORDINASI NASIONAL (RAKORNAS) BIDANG … 1 - Isu-isu Strategis Bidang... · BIDANG KUMKM TAHUN 2019 KOMISI KELEMBAGAAN DAN PENGAWASAN KOPERASI UKM Kementerian Koperasi dan

www.kemenkopukm.go.id @kemenkopukm

D. HARMONISASI

1. Dalam upaya untuk melakukan de-regulasi di Kementerian Koperasi dan

UKM, telah dilakukan review terhadap peraturan-peraturan di Lingkungan

KUKM.

2. Dalam rencana pembentukan Jaringan Dokumentasi Informasi Hukum

(JDIH), telah di lakukan inventarisasi terhadap produk perundang-

undangan di kementerian KUKM;

3. Kementerian Koperasi dan UKM bersama dengan Kemenko Ekuin,

Kementerian Hukum dan HAM, setneg dan Bappenas, telah melakukan

evaluasi produk per-uu-an yang menghambat investasi dan kemudahan

perizinan;

4. Sebagaimana ketentuan permenkumham No. 23 Tahun 2018, dalam

penyusunan Peraturan Menteri dan Lembaga, perlu dilakukan

pengharmonisasian;

24

Page 25: RAPAT KOORDINASI NASIONAL (RAKORNAS) BIDANG … 1 - Isu-isu Strategis Bidang... · BIDANG KUMKM TAHUN 2019 KOMISI KELEMBAGAAN DAN PENGAWASAN KOPERASI UKM Kementerian Koperasi dan

www.kemenkopukm.go.id @kemenkopukm 25

E. PROSEDUR

Page 26: RAPAT KOORDINASI NASIONAL (RAKORNAS) BIDANG … 1 - Isu-isu Strategis Bidang... · BIDANG KUMKM TAHUN 2019 KOMISI KELEMBAGAAN DAN PENGAWASAN KOPERASI UKM Kementerian Koperasi dan

www.kemenkopukm.go.id @kemenkopukm

ods.depkop.go.idOne Single Submission

(OSS)

Ijin Usaha

Koperasi

Koperasi

Baru/PAD

Sistem

Administrasi

Badan Hukum

12

3

45

6

NOTARIS

26

F. KONEKTIVITAS OSS DAN ODS

Page 27: RAPAT KOORDINASI NASIONAL (RAKORNAS) BIDANG … 1 - Isu-isu Strategis Bidang... · BIDANG KUMKM TAHUN 2019 KOMISI KELEMBAGAAN DAN PENGAWASAN KOPERASI UKM Kementerian Koperasi dan

www.kemenkopukm.go.id @kemenkopukm 27

G. SOSIALISASI KEPADA KOPERASI DAN MASYARAKAT

Masih banyaknya masyarakat dan Gerakan Koperasi serta Notaris

Pembuat Akta Koperasi (NPAK) yang belum memahami Peraturan

Pemerintah Nomor 24 Tahun 2018 tentang Pelayanan Perizinan

Berusaha Terintegrasi Secara Elektronik (PP Nomor 24/2018),

sehingga terjadi kesulitan dalam pengurusan Izin Usaha dan/atau

Izin Komersial atau Operasional.

Untuk memberikan pemahaman dalam proses pengurusan Izin

Usaha dan/atau Izin Komersial atau Operasional, maka sangat

diperlukan sosialisasi kepada masyarakat dan Gerakan Koperasi

serta Notaris Pembuat Akta Koperasi (NPAK);

Sosialisasi dilakukan melalui Media Elektronik, Media Masa dan

Media Sosial serta Bimbingan Teknis.

Page 28: RAPAT KOORDINASI NASIONAL (RAKORNAS) BIDANG … 1 - Isu-isu Strategis Bidang... · BIDANG KUMKM TAHUN 2019 KOMISI KELEMBAGAAN DAN PENGAWASAN KOPERASI UKM Kementerian Koperasi dan

www.depkop.go.id

@Kemenkopukm 33