RAP 2015-2019 Revisi I edit - e-renggar.kemkes.go.id · kompleks sehingga memerlukan dukungan semua...
Transcript of RAP 2015-2019 Revisi I edit - e-renggar.kemkes.go.id · kompleks sehingga memerlukan dukungan semua...
KATA PENGANTAR
Puji syukur kami panjatkan kehadirat Allah yang
Maha Kuasa atas berkah dan Rahmat-Nya sehingga
dokumen Revisi Rencana Aksi Program Penelitian dan
Pengembangan Kesehatan Tahun 2015-2019 ini dapat
terselesaikan.
Amanat Undang-undang Nomor 25 Tahun 2004
tentang Sistem Perencanaan Pembangunan Nasional,
bahwa Kementerian/Lembaga menyusun Rencana Strategis (Renstra) periode lima
tahun. Keputusan Menteri Kesehatan RI Nomor HK.02.02/Menkes/52/2015 tentang
Rencana Strategis Kementerian Kesehatan Tahun 2015-2019 telah disesuaikan
dengan adanya restrukturisasi organisasi di lingkungan Kementerian Kesehatan dan
Instruksi Presiden Nomor 1 Tahun 2017 tentang Gerakan Masyarakat Hidup Sehat
(GERMAS) dan Peraturan Menteri Kesehatan Nomor 39 Tahun 2016 tentang
Pedoman Penyelenggaraan Program Indonesia Sehat Dengan Pendekatan Keluarga
(PIS PK) sebagai dasar penyesuaian Standar Pelayanan Minimal provinsi yang lebih
baik yang ditetapkan dengan Peraturan Pemerintah Nomor 2 Tahun 2018 dalam
upaya mewujudkan masyarakat dengan derajat kesehatan setinggi-tingginya.
Revisi Renstra Kementerian Kesehatan Tahun 2015-2019 digunakan sebagai
acuan dalam perencanaan dan pelaksanaan pembangunan kesehatan dalam kurun
waktu sampai dengan 2019. Selanjutnya Revisi Renstra Kementerian Kesehatan
Tahun 2015-2019 akan dijabarkan dalam Rencana Aksi Program (RAP) di tingkat
Eselon I dan Rencana Aksi Kegiatan (RAK) di tingkat Eselon II.
Sehubungan dengan hal tersebut, Badan Penelitian dan Pengembangan
Kesehatan menyusun Revisi RAP Penelitian dan Pengembangan Kesehatan Tahun
2015-2019 yang berpedoman pada Rencana Pembangunan Jangka Menengah
Nasional (RPJMN) ke III dan Revisi Renstra Kementerian Kesehatan Tahun 2015-
2019.
Revisi RAP Penelitian dan Pengembangan Kesehatan Tahun 2015-2019
merupakan dokumen yang memuat kegiatan-kegiatan yang akan dilaksanakan
Badan Penelitian dan Pengembangan Kesehatan beserta seluruh satuan kerja di
lingkungan Badan Penelitian dan Pengembangan Kesehatan dalam mendukung
pencapaian program pembangunan kesehatan.
Revisi RAP Penelitian dan Pengembangan Kesehatan ini diharapkan menjadi
panduan dan sekaligus upaya akselerasi Badan Penelitian dan Pengembangan
Kesehatan sebagai lokomotif pembangunan kesehatan.
Kami mengucapkan terima kasih dan penghargaan setinggi-tingginya kepada
semua pihak yang telah memberikan pemikiran, kontribusi dan kerja kerasnya dalam
penyusunan Revisi RAP Penelitian dan Pengembangan Kesehatan Tahun 2015-
2019 ini.
Jakarta, April 2018
Kepala Badan Penelitian dan
Pengembangan Kesehatan
Siswanto
RAP Badan Litbangkes Tahun 2015-2019 Revisi I
1
DAFTAR ISI
DAFTAR ISI ............................................................................................................... 1
DAFTAR TABEL ....................................................................................................... 3
DAFTAR BAGAN ...................................................................................................... 4
BAB I PENDAHULUAN......................................................................................... 5
1.1. Latar Belakang................................................................................................. 5
1.2. Tujuan Penyusunan Rencana Aksi.................................................................. 6
1.3. Kondisi Umum ................................................................................................. 6
1.3.1. Organisasi ............................................................................................. 6
1.3.2. Sumberdaya (Manusia, Sarana-Prasarana, dan Anggaran) ................. 8
1.3.3. Kinerja Badan Litbangkes 2010-2014 ................................................. 16
1.4. Potensi, Permasalahan dan Implikasi............................................................ 23
1.4.1. Potensi ................................................................................................ 24
1.4.2. Permasalahan..................................................................................... 27
1.4.3. Implikasi .............................................................................................. 29
BAB II VISI, MISI, TUJUAN DAN SASARAN STRATEGIS................................. 33
2.1. Visi dan Misi Presiden Republik Indonesia .................................................... 33
2.2. Tujuan Strategis Kementerian Kesehatan ..................................................... 34
2.4. Sasaran Strategis Kementerian Kesehatan................................................... 35
2.5. Sasaran Strategis Badan Litbangkes............................................................. 35
BAB III ARAH KEBIJAKAN, STRATEGI, KERANGKA REGULASI DAN
KERANGKA KELEMBANGAAN.............................................................. 36
3.1. Arah Kebijakan dan Strategi Nasional ........................................................... 36
3.2. Arah Kebijakan dan Strategi Kementerian Kesehatan................................... 38
3.3. Arah Kebijakan dan Strategi Badan Litbangkes ............................................ 43
3.3.1. Arah Kebijakan.................................................................................... 43
3.3.2. Strategi................................................................................................ 45
3.4. Kerangka Regulasi ........................................................................................ 45
3.5. Kerangka Kelembagaan ................................................................................ 48
BAB IV PROGRAM, KEGIATAN, TARGET KINERJA DAN KERANGKA
PENDANAAN ........................................................................................... 50
4.1 Program......................................................................................................... 50
4.2 Kegiatan ........................................................................................................ 51
4.2.1 Penelitian dan Pengembangan Biomedis dan Teknologi Dasar
Kesehatan........................................................................................... 51
4.2.2 Penelitian dan Pengembangan Sumber Daya dan Pelayanan
Kesehatan........................................................................................... 53
4.2.3 Penelitian dan Pengembangan Upaya Kesehatan Masyarakat .......... 54
4.2.4 Penelitian dan Pengembangan Humaniora dan Manajemen Kesehatan
............................................................................................................ 56
4.2.5 Penelitian dan Pengembangan Tanaman Obat dan Obat Tradisional 57
4.2.6 Penelitian dan Pengembangan Vektor dan Reservoir Penyakit .......... 59
RAP Badan Litbangkes Tahun 2015-2019 Revisi I
2
4.2.7 Dukungan Manajemen dan Dukungan Pelaksanaan Tugas Teknis
Lainnya pada Program Penelitian dan Pengembangan Kesehatan ....... 60
4.2.8 Agenda Riset Badan Penelitian dan Pengembangan Kesehatan ....... 65
4.3 Kerangka Pendanaan.................................................................................... 68
BAB V PENUTUP ................................................................................................. 70
LAMPIRAN
RAP Badan Litbangkes Tahun 2015-2019 Revisi I
3
DAFTAR TABEL
Tabel I.1 Jumlah SDM Badan Litbangkes Tahun 2010-2014 Berdasarkan Tingkat
Pendidikan........................................................................................................... 9
Tabel I.2 Jumlah SDM Badan Litbangkes Tahun 2010-2014 Berdasarkan Jabatan
Fungsional ......................................................................................................... 10
Tabel I.3 Jenjang Jabatan Peneliti Badan Litbangkes 2010-2014............................ 10
Tabel I.4 Kepakaran Peneliti Badan Litbangkes Tahun 2015................................... 11
Tabel I.5 Tugas Belajar Badan Litbangkes Dalam dan Luar Negeri Tahun 2010-
2014................................................................................................................... 12
Tabel I.6 Laboratorium Badan Litbangkes yang Terakreditasi ................................. 12
Tabel I.7 Jenis Laboratorium Badan Litbangkes ...................................................... 13
Tabel I.8 Alokasi Anggaran (dalam Milyar) Badan Litbangkes Tahun 2010-2014.... 16
Tabel I.9 Daftar Penelitian yang Diproses HAKI Tahun 2010-2014 ......................... 18
Tabel I.10 Capaian Kinerja Indikator Badan Litbangkes pada Renstra Tahun 2010-
2014................................................................................................................... 20
Tabel III.1 Sasaran Pembangunan Kesehatan RPJMN 2015-2019 ......................... 36
Tabel III.2 Kerangka Regulasi Program Litbangkes Tahun 2015-2019.................... 45
Tabel III.3 Jenis dan Keterangan Kerangka Regulasi Program Litbangkes Tahun
2015-2019 ......................................................................................................... 47
Tabel IV.1 Target Kinerja Program Penelitian dan Pengembangan Kesehatan....... 50
Tabel IV.2 Target Kinerja Kegiatan Penelitian dan Pengembangan Biomedis dan
Teknologi Dasar Kesehatan .............................................................................. 52
Tabel IV.3 Target Kinerja Kegiatan Penelitian dan Pengembangan Sumber Daya
dan Pelayanan Kesehatan................................................................................. 53
Tabel IV.4 Target Kinerja Kegiatan Penelitian dan Pengembangan Upaya Kesehatan
Masyarakat ........................................................................................................ 55
Tabel IV.5 Target Kinerja Kegiatan Penelitian dan Pengembangan Humaniora dan
Manajemen Kesehatan...................................................................................... 56
Tabel IV.6 Target Kinerja Kegiatan Penelitian dan Pengembangan Tanaman Obat
dan Obat Tradisional ......................................................................................... 58
Tabel IV.7 Target Kinerja Kegiatan Penelitian dan Pengembangan Vektor dan
Reservoir Penyakit............................................................................................. 59
Tabel IV.8 Target Kinerja kegiatan Dukungan Manajemen dan Dukungan
Pelaksanaan Tugas Teknis Lainnya pada Program Penelitian dan Pengembangan
Kesehatan .......................................................................................................... 60
Tabel IV.9 Pengembangan SDM Peneliti Tahun 2015-2019.................................... 62
Tabel IV.10 Status Akreditasi Jurnal Badan Litbangkes........................................... 63
Tabel IV.11 Rencana Pengembangan Jurnal Balitbangkes 2015-2019 ................... 64
Tabel IV.12 Kebutuhan Anggaran Program Penelitian dan Pengembangan
Kesehatan Tahun 2015-2019 ............................................................................ 68
RAP Badan Litbangkes Tahun 2015-2019 Revisi I
4
DAFTAR BAGAN
Bagan I.1 Struktur Organisasi Badan Litbangkes....................................................... 8
Bagan I.2 PersentaseAnggaran Penelitian Dan Non Penelitian Tahun 2010-2014.. 16
Bagan I.3 Target dan capaian IKU Badan Litbang Kesehatan Tahun 2010-2014... 18
Bagan I.4 Jumlah Penelitian yang Diproses dalam HAKI Tahun 2010-2014............ 20
Bagan III.1 Konsep Pendekatan Keluarga ............................................................... 41
Bagan III.2 Peta Strategi Pencapaian Visi Kementerian Kesehatan ........................ 42
RAP Badan Litbangkes Tahun 2015-2019 Revisi I
5
BAB I
PENDAHULUAN
1.1. Latar Belakang
Dalam upaya menjamin keberhasilan dan kesinambungan pembangunan
kesehatan telah disusun Rencana Pembangunan Jangka Panjang Bidang
Kesehatan (RPJP-K) tahun 2005-2025 sebagai penjabaran dari Rencana
Pembangunan Jangka Panjang nasional (RPJP-N) tahun 2005-2025 dan tentu saja
merupakan satu kesatuan yang tidak dapat dipisahkan dengan Sistem Kesehatan
Nasional (SKN).
Undang-Undang Nomor 25 Tahun 2004 tentang Sistem Perencanaan
Pembangunan Nasional(SPPN) mengamanatkan bahwa setiap kementerian perlu
menyusun Rencana Strategis (Renstra) sesuai dengan tugas pokok dan fungsinya
dengan berpedoman kepada Rencana Pembangunan Jangka Menengah Nasional
(RPJMN).
Peraturan Pemerintah Nomor 39 Tahun 1995 tentang Penelitian dan
Pengembangan Kesehatan menyebutkan bahwa Menteri Kesehatan melakukan
pembinaan dan pengawasan terhadap penelitian dan pengembangan kesehatan.
Peraturan Menteri Kesehatan Nomor 64 Tahun 2015 tentang Organisasi dan Tata
Kerja Kementerian Kesehatan menyebutkan bahwa Badan Penelitian dan
Pengembangan Kesehatan (Badan Litbangkes) bertugas untuk melaksanakan
penelitian dan pengembangan di bidang kesehatantermasuk pembinaan.
Sehubungan dengan hal tersebut, peningkatan kualitas penelitian dan
pemanfatannya merupakan sasaran program Badan Penelitian dan Pengembangan
Kesehatan selama 10 tahun terakhir, meskipun dengan penguraian indikator yang
berbeda.
Agar arah kebijakan pelaku pembangunan bidang kesehatan searah dengan
tujuan Pembangunan Nasional telah disusun Rencana Strategis Kementerian
Kesehatan 2015-2019 yang merupakan dokumen perencanaan yang memuat
berbagai program pembangunan kesehatan yang akan dilaksanakan langsung oleh
Kementerian Kesehatan.
Tantangan dan masalah pembangunan kesehatan dirasakan semakin
kompleks sehingga memerlukan dukungan semua unsur pembangunan kesehatan
termasuk masyarakat. Kebijakan pembangunan kesehatan belum seluruhnya
dirumuskan dengan memanfaatkan hasil penelitian sehingga belum sepenuhnya
berbasis bukti, sehingga pijakan pada fakta dilapangan belum sepenuhnya disikapi.
Dari satu sisi, dukungan berbagai unsur lembaga penelitian (pendidikan, Litbangda,
RAP Badan Litbangkes Tahun 2015-2019 Revisi I
6
Litbang Kementerian, LSM, dan lain-lain) telah melakukan penelitian yang dapat
didayagunakan untuk penyusunan kebijakan pembangunan kesehatan.
Oleh karenanya untuk menggerakkan semua unsur pembangunan kesehatan
dalam mencapai tujuan pembangunan kesehatan khususnya dalam konteks
penelitian dan pengembangan kesehatan, berlandaskan Undang-Undang 25/2004
dan Peraturan Pemerintah Nomor 39 tahun 1995 perlu disusun Rencana Aksi
Program (RAP) Badan Penelitian dan Pengembangan Kesehatan (Badan
Litbangkes) periode 2015-2019 sebagai panduan dan arahan Badan Litbangkes
dalam mendukung keberhasilan capaian Indikator Kinerja Program yang tercantum
di dalam Rencana Strategis Kementerian Kesehatan 2015-2019.
1.2. Tujuan Penyusunan Rencana Aksi
Tujuan disusunnya Rencana Aksi ini adalah untuk:
1. Memberikan panduan dan acuan dalam manajemen Program Litbangkes, mulai
dari perencanaan, pengorganisasian, pembiayaan, pelaksanaan, monitoring dan
evaluasi.
2. Memberikan informasi mengenai kontribusi litbang prasyarat dan litbang evaluasi
untuk program Kemenkes selama tahun 2015 – 2019.
3. Memberikan dasar dalam penilaian akuntabilitas kinerja Program Litbangkes.
4. Mengembangkan prioritas, arah dan panduan substansi litbangkes yang harus
dilakukan melalui suatu agenda litbangkes nasional.
1.3. Kondisi Umum
1.3.1. Organisasi
Tertuang dalam Peraturan Menteri Kesehatan RI Nomor 64 Tahun 2015
Badan Litbangkes mempunyai tugas melaksanakan penelitian dan pengembangan
di bidang kesehatan. Badan Litbangkes dalam melaksanakan tugas tersebut
menyelenggarakan beberapa fungsi:
1. Penyusunan kebijakan teknis penelitian dan pengembangan di bidang biomedik
dan epidemiologi klinik, upaya kesehatan masyarakat, pelayanan kesehatan,
kefarmasian dan alat kesehatan, sumber daya manusia, dan humaniora
kesehatan;
2. Pelaksanaan penelitian dan pengembangan kesehatan di bidang biomedik dan
epidemiologi klinik, upaya kesehatan masyarakat, pelayanan kesehatan,
kefarmasian dan alat kesehatan, sumber daya manusia, dan humaniora
kesehatan;
3. Pemantauan, evaluasi, dan pelaporan penelitian dan pengembangan di bidang
biomedik dan epidemiologi klinik, upaya kesehatan masyarakat, pelayanan
RAP Badan Litbangkes Tahun 2015-2019 Revisi I
7
kesehatan, kefarmasian dan alat kesehatan, sumber daya manusia, dan
humaniora kesehatan; dan
4. Pelaksanaan administrasi Badan; dan
5. Pelaksanaan fungsi lain yang diberikan oleh Menteri.
Badan Litbangkes memiliki 6 area utama litbang yaitu 1) Biomedis dan
Teknologi Dasar Kesehatan, 2) Sumber Daya dan Pelayanan Kesehatan, 3) Upaya
Kesehatan Masyarakat, 4) Humaniora dan Manajemen Kesehatan, 5) Tanaman
Obat dan Obat Tradisional, 6) Vektor dan Reservoir Penyakit.
Dalam menjalankan fungsi diatas Badan Litbangkes didukung oleh 16 Unit
Kerja yaitu 1 Sekretariat, 4 Pusat, 2 Balai Besar, 7 Balai dan 2 Loka sebagai berikut:
1. Sekretariat Badan (Setban);
2. Pusat Penelitian dan Pengembangan Biomedis dan Teknologi Dasar Kesehatan
(PBTDK);
3. Pusat Penelitian dan Pengembangan Sumber Daya dan Pelayanan Kesehatan
(PSDPK);
4. Pusat Penelitian dan Pengembangan Upaya Kesehatan Masyarakat (PUKM);
5. Pusat Penelitian dan Pengembangan Humaniora dan Manajemen Kesehatan
(PHMK);
6. Balai Besar Penelitian dan Pengembangan Vektor dan Reservoir Penyakit
Salatiga (B2P2VRP);
7. Balai Besar Penelitian dan Pengembangan Tanaman Obat dan Obat Tradisional
Tawangmangu (B2P2TOOT);
8. Balai Penelitian dan Pengembangan Kesehatan Magelang (Balai Litbangkes
Magelang;
9. Balai Penelitian dan Pengembangan Kesehatan Papua (Balai Litbangkes
Papua);
10. Balai Penelitian dan Pengembangan Kesehatan Donggala (Balai Litbangkes
Donggala);
11. Balai Penelitian dan Pengembangan Kesehatan Banjarnegara (Balai Litbangkes
Banjarnegara);
12. Balai Penelitian dan Pengembangan Kesehatan Tanah Bumbu (Balai Litbangkes
Tanah Bumbu);
13. Balai Penelitian dan Pengembangan Kesehatan Baturaja (Balai Litbangkes
Baturaja);
14. Balai Penelitian dan Pengembangan Kesehatan Aceh (Balai Litbangkes Aceh).
15. Loka Penelitian dan Pengembangan Kesehatan Pangandaran (Loka Litbangkes
Pangandaran); serta
16. Loka Penelitian dan Pengembangan Kesehatan Waikabubak (Loka Litbangkes
Waikabubak).
RAP Badan Litbangkes Tahun 2015-2019 Revisi I
8
Bagan I.1 Struktur Organisasi Badan Litbangkes
1.3.2. Sumberdaya (Manusia, Sarana-Prasarana, dan Anggaran)
Dalam pengembangan sumberdaya Badan Litbangkes berupaya dalam
mengembangkan kapasitas institusi menuju pengelolaan litbang yang profesional
dan bekualitas. Untuk mewujudkan hal tersebut, Badan litbangkes memerlukan
dukungan Sumber Daya Manusia (SDM) yang handal, berkarakter dan berintegritas.
SDM litbangkes berbeda dengan SDM program kesehatan. SDM litbangkes terbagi
dalam dua fungsi yaitu fungsi manajemen atau administrasi dan fungsi substansi
RAP Badan Litbangkes Tahun 2015-2019 Revisi I
9
atau metodologi penelitian. Saat ini kondisi SDM Badan Litbangkes memang belum
dikatakan optimal, karena dalam perkembangannya kebutuhan data, informasi dan
teknologi sangat dibutuhkan bagi pembangunan kesehatan sehingga untuk
menjawab tantangan ini dibutuhkan SDM litbang yang lebih banyak dan lebih
profesional. Dalam pengembangan SDM, Badan Litbangkes berupaya memberikan
prioritas tinggi terhadap peningkatan kuantitas maupun kualitas SDM dalam
menjamin tersedianya tenaga yang handal dalam melaksanakan program penelitian
dan pengembangan kesehatan.
Bila dikaitkan dengan implementasi Undang-Undang Nomor 5 Tahun 2014
tentang Aparatur Sipil Negara (ASN) di tahun 2015, maka pemetaan SDM PNS di
lingkungan Badan Litbang Kesehatan sangat penting untuk melihat kesenjangan
antara kegiatan dengan jumlah SDM sehingga dapat diperhitungkan kebutuhan
jumlah PNS dan Pegawai Pemerintah dengan Perjanjian Kerja (PPPK) agar
pelaksanaan program litbangkes dapat berjalan optimal dan efisien. Sampai dengan
31 Oktober 2014 jumlah PNS Badan Litbang Kesehatan sebanyak 1.307 orang,
terdapatpengurangan sebanyak 11 orang bila dibandingkan dengan periode 30 April
2014 (1.318 orang PNS). Hal ini disebabkan karena adanya proses mutasi PNS
(perpindahan, pensiun, dan meninggal dunia).
Dalam mewujudkan tugas dan fungsi Badan Litbang Kesehatan, maka
membutuhkan SDM yang tepat baik dari sisi kuantitas dan kualitas. Dalam
memenuhi kebutuhan tersebut dapat dilakukan melalui 2 strategi. Pemenuhan
kuantitas dilakukan melalui rekrutmen tenaga baru, sedangkan pemenuhan kualitas
dilakukan melalui standarisasi pendidikan yang disesuaikan dengan kemajuan ilmu
pengetahuan dan uraian jabatan. Standarisasi pendidikan tersebut dapat dicapai
melalui kriteria rekrutmen dan peningkatan jenjang pendidikan bagi SDM. Dengan
demikian pengusulan tugas belajar bagi SDM tidak hanya semata untuk peningkatan
kapasitas pribadi tetapi sebagai strategi suatu organisasi dalam melaksanakan tugas
dan fungsinya. Kondisi jumlah pegawai berdasarkan tingkat pendidikan dalam lima
tahun terakhir disajikan pada tabel I.1 berikut ini.
Tabel I.1 Jumlah SDM Badan Litbangkes Tahun 2010-2014 Berdasarkan
Tingkat Pendidikan
No. PendidikanTahun
2010 2011 2012 2013 2014
1. S3 38 43 41 41 38
2. S2 218 253 292 314 332
3. S1 447 533 523 509 526
4. D3 172 226 195 178 168
5. < D3 351 320 281 253 243
Jumlah 1226 1375 1332 1295 1307
RAP Badan Litbangkes Tahun 2015-2019 Revisi I
10
Berdasarkan bidang tugasnya, SDM Badan Litbangkes terdiri dari tenaga
fungsional dan struktural. Dalam struktur organisasi Badan Litbang Kesehatan,
terdapat 5 (lima) eselon jabatan struktural yang terdiri atas eselon I, eselon II A,
eselon II B, eselon III A, eselon III B, eselon IV A, eselon IV B dan eselon V. Selain
jabatan struktural, Badan Litbang Kesehatan juga memiliki pejabat dengan jabatan
fungsional tertentu. Jabatan fungsional adalah sekelompok jabatan yang berisi
fungsi dan tugas berkaitan dengan pelayanan fungsional yang berdasarkan pada
keahlian dan keterampilan tertentu. Kondisi jumlah pegawai Badan Litbangkes
berdasarkan fungsionalnya dalam lima tahun terakhir disajikan pada tabel I.2 berikut
ini.
Tabel I.2 Jumlah SDM Badan Litbangkes Tahun 2010-2014 Berdasarkan
Jabatan Fungsional
NO SATKERTahun
2010 2011 2012 2013 2014
1 Peneliti 341 320 333 383 415
2 Litkayasa 87 85 83 94 95
3 Pustakawan 12 12 11 10 6
4 Arsiparis 8 5 5 4 4
5 Analis Kepegawaian 11 7 8 7 6
6 Pranata Humas 2 2 2 2 3
7 Pranata Komputer - - - 1 1
JUMLAH 461 431 442 501 530
Tenaga fungsional di Badan Litbangkes terdiri atas peneliti, litkayasa,
pustakawan, arsiparis, analis kepegawaian, pranata humas dan pranata komputer.
Sedangkan khusus untuk tenaga fungsional peneliti, distribusi menurut jenjang
jabatan disajikan pada tabel I.3 berikut ini.
Tabel I.3 Jenjang Jabatan Peneliti Badan Litbangkes 2010-2014
NO SATKERTahun
2010 2011 2012 2013 2014
1 Peneliti Pertama 133 125 119 162 171
2 Peneliti Muda 76 70 89 108 135
3 Peneliti Madya 104 99 99 91 92
4 Peneliti Utama 28 26 26 22 17
JUMLAH 341 320 333 383 415
Pengembangan institusi litbang juga tidak lepas dari jumlah kepakaran yang
ada pada institusi tersebut. Pada tabel I.4 berikut akan diperlihatkan bagaimana
jumlah dan jenis kepakaran SDM Peneliti sampai dengan tahun 2015 yang ada di
Badan Litbangkes.
RAP Badan Litbangkes Tahun 2015-2019 Revisi I
11
Tabel I.4 Kepakaran Peneliti Badan Litbangkes Tahun 2015
Kode
KepakaranNama Kepakaran LIPI Jumlah
03.03.02 Kimia Medis dan Biologis 1
03.07.02 Kimia Lingkungan 1
07.15 Teknik Biomedis 1
05.05.02 Entomologi 1
05.07 Bioteknologi 1
10.01.01 Kedokteran Klinik 9
10.01.02 Biomedik 63
10.02 Kesehatan Masyarakat 3
10.02.01 Pelayanan Kesehatan 34
10.02.02 Kebijakan dan Manajemen Kesehatan 24
10.02.03 Epidemiologi dan Biostatistik 120
10.02.04 Perilaku Kesehatan 24
10.02.05 Kesehatan Reproduksi 7
10.03 Farmasi 1
10.03.01 Ilmu Kefarmasian 10
10.03.02 Asuhan Kefarmasian 7
10.03.03 Kebijakan dan Manajemen Farmasi 4
10.03.04 Tanaman Obat dan Obat Tradisional 31
10.04.02 Peng. Tradisional dan Obat Bahan Alam 1
10.05.01 Sanitasi 18
10.05.02 Biologi Lingkungan 40
10.05.03 Biologi Molekuler dan Pejamu 1
10.06.01 Gizi Masyarakat 47
10.06.02 Gizi Perorangan 11
10.06.03 Ilmu Pangan dan Gizi 9
14.05.04 Pelayanan Publik/Masyarakat 1
15.03 Antropologi 1
15.01.05 Sosiologi dan Ilmu Sosial 1
15.03.04 Antropologi Lainnya 1
22.02.04 Etika Terapan 1
Total 474
Pengembangan jumlah peneliti memang dikatakan belum optimal jika
dibandingkan dengan permintaan kebutuhan penelitian dan data yang semakin
meningkat dari unit program dan stake holder. Untuk itu upaya-upaya percepatan
peningkatan kuantitas dan kulitas SDM harus sangat giat dilakukan kedepannya.
Untuk meningkatkan kompetensi SDM lingkup Badan Litbangkes, selama periode
2010-2014 telah dilakukan pengiriman tugas belajar S1, S2, S3 baik ke universitas
dalam negeri dan luar negeri sebanyak 165 orang dengan rincian pada tabel I.5
berikut.
RAP Badan Litbangkes Tahun 2015-2019 Revisi I
12
Tabel I.5 Tugas Belajar Badan Litbangkes Dalam dan Luar Negeri
Tahun 2010-2014
Tugas BelajarTahun
Jumlah2010 2011 2012 2013 2014
Dalam Negeri 155
S1 6 7 5 8 14 40
S2 11 22 16 22 21 92
S3 5 2 5 5 6 23
Luar Negeri 10
S1 - - - - - 0
S2 1 2 - 1 1 5
S3 - - 3 1 1 5
Jumlah 23 33 29 37 43 165
Untuk meningkatkan daya saing hasil litbangkes dan jasa penelitian, Badan
Litbangkes harus mampu memberikan jaminan mutu terhadap hasil-hasil
penelitiannya dan mendapat pengakuan secara nasional dan internasional melalui
proses akreditasi/sertifikasi. Bentuk pengakuan akreditasi/serftifikasi ini adalah
laboratorium yang telah terakreditasi. Badan Litbangkes memiliki 76 Laboratorium
dan 23 ruangan penunjang Laboratorium yang tersebar di seluruh satuan kerja
Badan Litbangkes. Untuk meningkatkan kualitas penelitian dan pengembangan
kesehatan beberapa laboratorium telah terakreditasi yaitu dijelaskan pada tabel I.6
berikut.
Tabel I.6 Laboratorium Badan Litbangkes yang Terakreditasi
No. Nama Laboratorium SATKER Sertifikat
1. Laboratorium Uji Kaji
Insektisida
B2P2VRP SNI ISO IEC/ 17025: 2008
(ISO/IEC 17025/2005) ditetapkan
oleh KAN 16 Mei 2013
2. Laboratorium Biokimia Balai
Litbangkes
Magelang
Akeditasi Nasional (KAN) nomor
LP-766-IDN
SNI ISO/IEC 17025:2008
3. Laboratorium Pengujian
Vitamin dan Zinc
PSDPK Akreditasi nasional (KAN)
dengan nomor SNI ISO/IEC
17025:2008
4. Laboratorium Farmasi PBTDK Akreditasi nasional (KAN)
dengan nomor LP-868-IDN
5. Laboratorium Klinik Rumah
Riset Jamu Hortus Medicus
B2P2TOOT ISO 90001:2008 certificate
ID13/02501
RAP Badan Litbangkes Tahun 2015-2019 Revisi I
13
Tabel I.7 Jenis Laboratorium Badan Litbangkes
No. Nama Satker Laboratorium
1. Pusat Litbang Biomedis
dan Teknologi Dasar
Kesehatan (PBTDK)
1 Laboratorium BSL 3
2 Laboratorium Campak
3 Laboratorium Polio
4 Laboratorium Bakteri
5 Laboratorium Hewan Coba
2. Pusat Litbang Sumber
Daya dan Pelayanan
Kesehatan (PSDPK)
1 Laboratorium Terpadu
3. Pusat Litbang Upaya
Kesehatan Masyarakat
(PUKM)
1 Laboratorium Insektarium
4. Pusat Litbang Humaniora
dan Manajemen
Kesehatan (PHMK)
1 Laboratorium Litbang Pelayanan Akupuntur
2 Laboratorium Litbang Pelayanan Obat
Tradisional
3 Laboratorium Litbang Pelayanan TenagaDalam
4 Laboratorium Autis
5 Laboratorium Sosial
5. Balai Besar Penelitian dan
Pengembangan Vektor
dan Reservoir Penyakit
Salatiga (B2P2VRP)
1 Laboratorium Parasitologi
2 Laboratorium Promkes dan Perilaku
3 Laboratorium Reservoir Penyakit
4 Laboratorium Pengendalian Hayati dan
lingkungan
5 Laboratorium Mikrobiologi
6 Laboratorium Pengujian Insektisida
7 Laboratorium Biomolekuler
8 Laboratorium Koleksi referensi Vektor dan
Reservoir
9 Laboratorium Mandat, Epidemiologi & SIG
10 Laboratorium Pestisida Botani
11 Laboratorium Hewan Coba
12 Laboratorium Repository
13 Laboratorium Lalat dan Lipas
14 Laboratorium Resistensi
15 Laboratorium Insektarium Bawah (Culicinae)
16 Laboratorium Insektarium Bawah (Anopheles)
17 Laboratorium Insektarium Penyangga
6. Balai Besar Penelitian dan
Pengembangan Tanaman
1 Laboratorium Hama dan Penyakit Tumbuhan
2 Laboratorium Kultur Jaringan Tanaman
RAP Badan Litbangkes Tahun 2015-2019 Revisi I
14
No. Nama Satker Laboratorium
Obat dan Obat Tradisional
Tawangmangu
(B2P2TOOT)
3 Laboratorium Sistematika Tumbuhan
4 Laboratorium Benih dan Pembibitan
5 Laboratorium Galenika
6 Laboratorium Fitokimia
7 Laboratorium Mikrobiologi
8 Laboratorium Formulasi
9 Laboratorium Instrumen
10 Laboratorium Biologi Molekuler
11 Laboratorium Pasca panen
12 Laboratorium Klinik Saintifikasi Jamu
13 Laboratorium Hewan Coba akan
dikembangkan menjadi Lab. Toksikologi dan
farmakologi
14 Laboratorium Sediaan Bahan Jamu
15 Laboratorium Produksi
7. Balai Litbangkes
Magelang
1 Laboratorium Tumbuh Kembang Anak
2 Laboratorium Lingkungan
3 Laboratorium Biokimia
4 Laboratorium Molekur
8. Balai Litbangkes Papua 1 Laboratorium Mikro
2 Laboratorium Parasit
3 Laboratorium Viro/Biomol
4 Laboratorium Imuno
5 Laboratorium Entomologi
6 Laboratorium Hewan Coba
7 Laboratorium Biobank
9. Balai Litbangkes
Banjarnegara
1 Laboratorium Parasitologi
2 Laboratorium Entomologi
3 Laboratorium Rodentologi
4 Laboratorium Bakteriologi
5 Laboratorium Epidemiologi dan Bio Statistik
10. Balai Litbangkes Donggala 1 Instalasi Laboratorium Parasitologi
2 Instalasi Hewan Coba
3 Instalasi Sumber Daya Hayati
4 Laboratorium Biomolekuler
5 Laboratorium Entomologi
6 Instalasi Epidemiologi dan Infokes
11. Balai Litbangkes Tanah
Bumbu
1 Laboratorium Entomologi
2 Laboratorium Utama
RAP Badan Litbangkes Tahun 2015-2019 Revisi I
15
No. Nama Satker Laboratorium
12. Balai Litbangkes Aceh 1 Gedung Laboratorium Permanen (2)
13. Balai Litbangkes Baturaja 1 Laboratorium PCR
2 Laboratorium Parasitologi
3 Laboratorium Entomologi
14. Loka Litbangkes
Pangandaran
1 Laboratorium Penelitian Kesehatan
15. Loka Litbangkes
Waikabubak
1 Laboratorium Insektrium
2 Laboratorium Entomologi
3 Laboratorium Parasitologi
Selain laboratorium, dalam pelaksanaan tupoksinya Badan Litbangkes juga
didukung sarana dan prasarana penunjang Laboratorium berupa Gudang Lab.
Virologi, Ruang Isolasi Influenza, Ruang Mesin PCR & Sekuensing, Dapur Autoclave,
Ruang Serologi, Ruang Incinerator, Ruang Biorisk, Ruang Penyimpan Spesimen,
Ruang Penunjang BSL 3, Ruang Ekstrasi dan Clean, dan Cool Room pada
Puslitbang Biomedis dan Teknologi Dasar Kesehatan. Selain itu di Balai Besar
Penelitian dan Pengembangan Vektor dan Reservoir Penyakit Salatiga ada Ruang
Pemeliharaan/rearing nyamuk, Ruang Insektarium dan museum vektor dan reservoir.
Di Balai Penelitian dan Pengembangan Kesehatan Magelangada Klinik GAKI.
Disamping itu, Badan Litbangkes juga memiliki Museum Kesehatan DR. Adhyatma,
MPH yang ada di Surabaya. Ada juga instalasi kebun tanaman obat, instalasi rumah
riset jamu dan museum jamu di Balai Besar Penelitian dan Pengembangan
Tanaman Obat dan Obat Tradisional Tawangmangu.
Badan Penelitian dan Pengembangan Kesehatan berkewajiban untuk
melakukan pengawasan setiap penelitian. Pada bidang penelitian klinik, melalui
Peraturan Menteri Kesehatan Nomor 66 tahun 2013, mengamanatkan tentang
Registri Penelitian Klinik. Registri dimaksudkan untuk menjamin suatu penelitian
klinik yang akuntabel dan transparan serta dalam rangka perlindungan terhadap
kesehatan masyakarat. Registri dapat dilakukan melalui web; www.ina-registry.org.
Anggaran Badan Litbangkes bisa dikatakan fluktuatif (naik-turun) selama lima
tahun terakhir tahun 2010-2014. Hal ini sesuaikan dengan roadmap litbang dan
kebutuhan data, dimana ada tahun yang membutuhkan anggaran lebih banyak
dikarenakan penelitian skala besar atau riset skala nasional. Seperti pada tahun
2011 ada Riset Fasilitas Kesehatan (Rifaskes) dan tahun 2013 ada Riset Kesehatan
Dasar (Riskesdas) yang membutuhkan anggaran lebih banyak. Anggaran Badan
Litbangkes dari tahun 2010-2014 bisa dilihat pada tabel I.8 berikut ini:
RAP Badan Litbangkes Tahun 2015
Tabel I.8 Alokasi Anggaran (dalam Milyar) Badan Litbangkes Tahun 2010
No Komposisi Anggaran
1 Gaji dan Operasional
2 Penelitian
3 Dukungan manajemen & Modal
5 PNBP
Total Anggaran
Jika dibandingkan anggaran penelitian dan non penelitian terlihat bahwa
sebagian besar anggaran lebih banyak pada anggaran penelitian dibanding
anggaran non penelitian hanya pada tahun 2012 anggaran non penelitian lebih
banyak karena ada kegiatan persiapan Risk
untuk kebutuhan manajemen. Perbandingan
non penelitian dapat dilihat pada bagan
Bagan I.2 PersentaseAnggaran
1.3.3. Kinerja Badan Litbangkes 2010
Periode tahun 2010
membawa pada tuntutan lain.
cukup bila dibandingkan dengan peran Badan Litbang Kesehatan yang sangat
RAP Badan Litbangkes Tahun 2015-2019 Revisi I
Alokasi Anggaran (dalam Milyar) Badan Litbangkes Tahun 2010
Komposisi Anggaran Tahun
2010 2011 2012
Operasional 67.12 89.31 93.84
244.10 306.22 201.29
Dukungan manajemen & Modal 108.01 165.72 133.44
0.41 0.57 0.60
Total Anggaran 419.64 561.82 429.17
dibandingkan anggaran penelitian dan non penelitian terlihat bahwa
sebagian besar anggaran lebih banyak pada anggaran penelitian dibanding
anggaran non penelitian hanya pada tahun 2012 anggaran non penelitian lebih
banyak karena ada kegiatan persiapan Riskesdas yang anggarannya lebih banyak
butuhan manajemen. Perbandingan persentase anggaran penelitian dan
elitian dapat dilihat pada bagan I.2 berikut.
ersentaseAnggaran Penelitian Dan Non Penelitian
Tahun 2010-2014
Kinerja Badan Litbangkes 2010-2014
Periode tahun 2010-2014 Hasil-hasil litbangkes yang semakin dikenal juga
membawa pada tuntutan lain. Disadari bahwa data hasil penelitian saja tidaklah
cukup bila dibandingkan dengan peran Badan Litbang Kesehatan yang sangat
16
Alokasi Anggaran (dalam Milyar) Badan Litbangkes Tahun 2010-2014
Tahun
2012 2013 2014
93.84 146.82 128.68
201.29 342.42 286.49
133.44 74.45 133.27
0.61 1.18
429.17 564.31 549.62
dibandingkan anggaran penelitian dan non penelitian terlihat bahwa
sebagian besar anggaran lebih banyak pada anggaran penelitian dibanding
anggaran non penelitian hanya pada tahun 2012 anggaran non penelitian lebih
esdas yang anggarannya lebih banyak
anggaran penelitian dan
Penelitian Dan Non Penelitian
hasil litbangkes yang semakin dikenal juga
Disadari bahwa data hasil penelitian saja tidaklah
cukup bila dibandingkan dengan peran Badan Litbang Kesehatan yang sangat
RAP Badan Litbangkes Tahun 2015-2019 Revisi I
17
strategis terutama di lingkungan Kementerian Kesehatan. Hasil analisis-analisis
dalam mengungkap masalah kesehatan dan strategi pemecahan masalah
merupakan hal yang sangat diharapkan dari Badan Litbang Kesehatan. Dengan
demikian perlu ada penguatan hasil-hasil litbangkes yang dimulai dengan
penyusunan IPKM, analisis-analisis lanjutan Riskesnas serta pembentukan
laboratorium manajemen data. Selain itu, riset skala nasional tidak dilakukan
terbatas hanya Riskesdas saja, selanjutnya telah dilaksanakan ristoja, riset
cemarling dan SDT. Selain itu juga dalam periode ini, Badan Litbang Kesehatan
telah memulai riset kohor, Saintifikasi Jamu dan kajian-kajian hasil penelitian yang
siap disajikan untuk para pemangku kepentingan.1
Badan Litbangkes melaksanakan penelitian dan pengembangan di bidang
kesehatan dalam ranah menghasilkan produk, model intervensi, prototipe, standar
dan formula di bidang kesehatan yang berguna dan bermutu dalam pengembangan
program dan kebijakan pembangunan kesehatan. Oleh karena itu tertuang dalam
Kepmenkes No. 1099/Menkes/SK/VI/2011 tentang Indikator Kinerja Utama
Kementerian Kesehatan Tahun 2010-2014 dan SK Kepala Badan Penelitian dan
Pengembangan Kesehatan Kementerian Kesehatan No. HK.02.03/I.1/1398/2014
tentang Indikator Kinerja Utama Badan Penelitian dan Pengembangan Kesehatan
Tahun 2010-2014, maka Indikator Kinerja Utama (IKU) Badan Penelitian dan
Pengembangan Kesehatan Tahun 2010-2014 adalah Jumlah
Produk/Model/Intervensi/Prototipe/Formula Hasil Penelitian dan Pengembangan di
bidang Kesehatan dengan target sampai dengan tahun 2014 sebanyak 250 hasil
litbang.
Selama pelaksanaan program dan kegiatan tahun 2010-2014, Badan Litbang
Kesehatan memiliki komitmen untuk memenuhi target IKU yang telah ditentukan.
Bahkan sepanjang tahun 2010-2014, capaian IKU Badan Litbang Kesehatan selalu
melebihi target IKU. Pemenuhan target IKU ini tidak lepas dari peran aktif satuan
kerja di lingkungan Badan Litbang Kesehatan dalam menghasilkan output yang
mendukung tercapainya IKU Badan Litbang Kesehatan.
1Laptah Badan Litbangkes Tahun 2014
RAP Badan Litbangkes Tahun 2015-2019 Revisi I
18
Bagan I.3 Target dan capaian IKU Badan Litbang Kesehatan
Tahun 2010-20142
Badan Litbangkes sebagai unit utama/eselon I Kemenkes melaksanakan
program litbangkes. Program Litbangkes pada tahun 2010-2014 memiliki
outcome/Sasaran program yaitu Meningkatnya kualitas penelitian, pengembangan
dan pemanfaatan di bidang kesehatan dengan indikator kinerja sasaran berupa
jumlah penelitian yang diproses dalam HAKI, target per tahunnya 2 (dua) sehingga
sampai dengan 2014 akan dicapai 10 hasil litbangkes yang didaftarkan dan diproses
untuk mendapatkan hak paten/cipta/copyright di Ditjen HKI Kementerian Hukum dan
HAM.
Selama tahun 2010-2014 terdapat total 18 penelitian yang diproses HKI.
Sebagai sasaran utama dalam peningkatan kualitas penelitian tahun 2014 ini Sentra
HKI Badan Litbang Kesehatan memperoleh hak cipta/copyright dari Kementerian
Hukum dan HAM. Secara umum capaian jumlah penelitian yang diproses dalam
HAKI pada tahun 2010-2014 terlihat pada tabelI.9berikut.
Tabel I.9 Daftar Penelitian yang Diproses HAKI Tahun 2010-20143
No Tahun Judul InvensiNomor
pendaftaranJenis
1 2010 Alat Penangkap Residu Pestisida yang
Terhirup oleh Manusia Dalam Ruangan
P00201000435 Paten
2 2010 Metode Pembuatan Probiotik Bubuk yang
Kaya Isoflavon Aktif
P00201000436 Paten
3 2010 Komposisi Herbal untuk Afrodisiaka P00201000438 Paten
2LAK Badan Litbangkes Tahun 2014
3Laptah Badan Litbangkes Tahun 2014
5046 48
52 54
7065
75
53
65
0
10
20
30
40
50
60
70
80
2010 2011 2012 2013 2014
Target
Capaian
RAP Badan Litbangkes Tahun 2015-2019 Revisi I
19
No Tahun Judul InvensiNomor
pendaftaranJenis
4 2011 Primer Spesifik gyr B untuk Proses
Amplifikasi DNA Mycobacterium
tuberculosis Secara Metode Lamp
P00201200155 Paten
5 2011 Primer Spesifik gyr B untuk Amplifikasi
DNA Mycobacterium tuberculosis pada
Proses Sekuensing
P00201100849 Paten
6 2011 Tes-Kit untuk Mendeteksi Kandungan
Iodium Dalam Garam dan Proses
Pembuatannya
P00201100852 Paten
7 2011 Proses Ekstraksi Endotoksin Bacillus
thuringiensis H-14 Strain Salatiga
P00201100851 Paten
8 2011 Formula Makanan Tambahan untuk Balita
Kurang Energi Protein dan Mikronutrien
(Iodium)
P00201100850 Paten
9 2011 Proses Fortifikasi Bioyodium pada Garam P00201100848 Paten
10 2011 Buku IPKM (Indeks Pembangunan
Kesehatan Masyarakat
Hak Cipta
11 2012 Makanan Terapi Siap Santap (Kc.hijau-Nut
dan Tempe-Nut) untuk Penderita Gizi
Buruk dan Proses Pembuatannya
P00201201134 Paten
12 2012 Proses Terintegrasi Untuk Menghasilkan
Galaktomanan dari Ampas Kelapa
P00201201133 Paten
13 2012 Atlas Vektor C00201205831 Hak Cipta
14 2014 Komposisi Herbal untuk Hiperurisemia P00201400410 Paten
15 2014 Komposisi Herbal Penurun Tekanan Darah
untuk Hipertensi Ringan
P00201400409 Paten
16 2014 Slogan PUGS (Pedoman Umum Gizi
Standar)
C00201403505 Hak Cipta
17 2014 Slide Standar Malaria C00201403506 Hak Cipta
18 2014 Game Edukasi Gizi C00201403507 Hak Cipta
Terlepas dari capaian output jumlah penelitian yang diproses HKI yang telah
melebihi target yang direncanakan, hingga tahun 2014 Badan Litbang Kesehatan
telah memiliki empat penelitian yang mendapatkan paten dan satu produk hak cipta,
yaitu:
1. Proses Isolasi Galaktomanan dari Ampas Kelapa (Paten)
2. Alat Penangkap Residu Pestisida yang Terhirup Oleh Manusia dalam Ruangan
(Paten)
3. Metode Pembuatan Probiotik Bubuk yang Kaya Isoflavon Aktif (Paten)
4. Komposisi Herbal untuk Afrodisiaka (Paten)
RAP Badan Litbangkes Tahun 2015
5. Buku tentang cara menentukan Indeks Pembangunan Kesehatan
Masyarakat/IPKM di suatu daerah (Hak Cipta)
Badan Litbang Kesehatan telah berhasil memenuhi target jumlah penelitian
yang diproses HKI dengan pencapaian di atas 100%. Keberhasilan ini tidak lepas
dari berbagai faktor pendukung pada pelaksanaan kegiatan tahun 2014, yaitu:
a. Adanya dorongan positif agar peneliti berinisiatif mengembangkan pengetahuan
nilai-nilai kebaruan dan
invensi dan fungsi yang dihasilkan invensi
b. Melakukan pelatihan praktek penelusuran paten dan penyusunan
Bagan I.4 Jumlah Penelitian yang Diproses dalam HAKI Tahun 2010
Terlihat pada sandingan tahun 2010
berhasil mencapai target yang ditetapkan untuk indikator jumlah penelitian yang
diproses HAKI.
Keberhasilan capaian pel
pengembangan kesehatan dalam rangka mendukung tercapainya tujuan
pembangunan kesehatan berdasarkan dokumen Renstra 2010
tabel I.10 sebagai berikut.
Tabel I.10 Capaian Kinerja Indikator Badan Litbangkes pada Renstra
No Sasaran Indikator
I Meningkatnyakualitas penelitian,pengembangan danpemanfaatan di
Jumlah penelitian yangdiproses dalam HAKI
4LAK Badan Litbangkes Tahun 2014
5LAK Badan Litbangkes Tahun 2010 s/d Tahun 2014
2
6
0
2
4
6
8
10
12
14
16
18
20
2010
RAP Badan Litbangkes Tahun 2015-2019 Revisi I
Buku tentang cara menentukan Indeks Pembangunan Kesehatan
Masyarakat/IPKM di suatu daerah (Hak Cipta)
Badan Litbang Kesehatan telah berhasil memenuhi target jumlah penelitian
yang diproses HKI dengan pencapaian di atas 100%. Keberhasilan ini tidak lepas
dari berbagai faktor pendukung pada pelaksanaan kegiatan tahun 2014, yaitu:
Adanya dorongan positif agar peneliti berinisiatif mengembangkan pengetahuan
nilai kebaruan dan invensimelalui penelusuran tentang teknologi, cara kerja
invensi dan fungsi yang dihasilkan invensi.
Melakukan pelatihan praktek penelusuran paten dan penyusunan
Jumlah Penelitian yang Diproses dalam HAKI Tahun 2010
Terlihat pada sandingan tahun 2010-2014 Badan Litbang Kesehatan telah
berhasil mencapai target yang ditetapkan untuk indikator jumlah penelitian yang
Keberhasilan capaian pelaksanaan program dan kegiatan penelitian dan
pengembangan kesehatan dalam rangka mendukung tercapainya tujuan
pembangunan kesehatan berdasarkan dokumen Renstra 2010-2014 ditampilkan
Capaian Kinerja Indikator Badan Litbangkes pada Renstra
Tahun 2010-20145
Indikator 2010 2011 2012
T C T C T
Jumlah penelitian yangdiproses dalam HAKI
2 6 4k)
12k)
6k)
13
LAK Badan Litbangkes Tahun 2014LAK Badan Litbangkes Tahun 2010 s/d Tahun 2014
4
6
8
10
1213
15
18
2011 2012 2013 2014
Target
Capaian
20
Buku tentang cara menentukan Indeks Pembangunan Kesehatan
Badan Litbang Kesehatan telah berhasil memenuhi target jumlah penelitian
yang diproses HKI dengan pencapaian di atas 100%. Keberhasilan ini tidak lepas
dari berbagai faktor pendukung pada pelaksanaan kegiatan tahun 2014, yaitu:
Adanya dorongan positif agar peneliti berinisiatif mengembangkan pengetahuan
invensimelalui penelusuran tentang teknologi, cara kerja
Melakukan pelatihan praktek penelusuran paten dan penyusunan drafting paten.
Jumlah Penelitian yang Diproses dalam HAKI Tahun 2010-20144
2014 Badan Litbang Kesehatan telah
berhasil mencapai target yang ditetapkan untuk indikator jumlah penelitian yang
aksanaan program dan kegiatan penelitian dan
pengembangan kesehatan dalam rangka mendukung tercapainya tujuan
2014 ditampilkan
Capaian Kinerja Indikator Badan Litbangkes pada Renstra
2012 2013 2014
C T C T C
13k)
8k)
15k)
10k)
18k)
Target
Capaian
RAP Badan Litbangkes Tahun 2015-2019 Revisi I
21
No Sasaran Indikator 2010 2011 2012 2013 2014
T C T C T C T C T C
bidang kesehatan
1 Meningkatnya jumlahriset operasionalkesehatan dan IlmuPengetahuan danTeknologiKedokteran(Iptekdok)
Jumlah riset operasionalyang dihasilkan:
Riset Skala Nasional 1 2 1 1 1 1 - - - -
Riset Kontijensi 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1
Riset Pembinaan: 61 61 80 87 70 75 70 67 70 77
2 Meningkatnya kajiandaerah bermasalahkesehatan (DBK)
Kajian DaerahBermasalah Kesehatan
- - 4 4 4 4 4 4 4 4
3 Meningkatnyapenelitian danpengembangan dibidang biomedisdan teknologidasar kesehatan
Jumlahproduk/model/prototipe/standar/formula di bidangbiomedis dan teknologidasar kesehatan
6 11 6 13 4 14 6 6 4 12
Jumlah publikasi ilmiah dibidang biomedis danteknologi dasar kesehatanyang dimuat pada mediacetak dan elektronik:a. Nasional 10 14 15 14 20 23 20 30 20 20
b. Internasional 2 4 2 3 2 10 2 11 2 12
Jumlah laporan statusbiomedis hasil RisetKesehatan Nasional
- - - - - - 34 34 - -
4 Meningkatnyapenelitian danpengembangan dibidang TeknologiTerapan Kesehatandan EpidemiologiKlinik
Jumlahproduk/model/prototipe/standar/formula di bidangteknologi terapankesehatan danepidemiologi klinik
9 18 8 6 8 15 8 11 8 11
Jumlah publikasi ilmiah dibidang teknologi terapankesehatan danepidemiologi klinik yangdimuat pada media cetakdan elektronik:a. Nasional 6 24 10 10 13 14 13 19 17 18
b. Internasional 2 2 2 2 2 4 2 13 2 3
Jumlah laporan statuskesehatan masyarakathasil riset kesehatannasional wilayah I
- - - - - - 7 7 7 7
5 Meningkatnyapenelitian danpengembangan dibidang teknologiintervensi kesehatan
Jumlahproduk/model/prototipe/standar/formula di bidangteknologi intervensikesehatan masyarakat
14 24 10 10 13 13 11 11 11 11
RAP Badan Litbangkes Tahun 2015-2019 Revisi I
22
No Sasaran Indikator 2010 2011 2012 2013 2014
T C T C T C T C T C
masyarakat Jumlah publikasi ilmiah dibidang teknologiintervensi kesehatanmasyarakat yang dimuatpada media cetak danelektronik:a. Nasional 8 58 10 35 15 53 15 29 15 82
b. Internasional 2 4 2 9 2 1 2 3 2 4
Jumlah laporan statuskesehatan masyarakathasil riset kesehatannasional wilayah II
- - - - - - 7 7 7 7
6 Meningkatnyapenelitian danpengembangan dibidang humaniora,kebijakan kesehatandan pemberdayaanmasyarakat
Jumlahproduk/model/prototipe/standar/formula di bidanghumaniora, kebijakankesehatan danpemberdayaan kesehatan
16 17 18 22 16 22 17 17 18 19
Jumlah publikasi ilmiah dibidang humaniora,kebijakan kesehatan danpemberdayaanmasyarakat yang dimuatpada media cetak danelektronik:a. Nasional 10 24 15 26 20 24 20 30 20 24
b. Internasional 2 2 2 9 2 2 2 6 2 5
Jumlah laporan statuskesehatan masyarakathasil riset kesehatannasional wilayah III
- - - - - - 7 7 7 7
7 Meningkatnyapenelitian danpengembangan dibidang tanaman obatdan obat tradisional
Jumlahproduk/model/prototipe/standar/formula hasilpenelitian danpengembangan di bidangkesehatan
- - 3 7 8 9 7 10 9 9
Jumlah publikasi ilmiah dibidang tanaman obat danobat tradisional yangdimuat pada media cetakdan elektronik nasional
- - 15 20 15 15 20 22 20 28
Jumlah laporan statuskesehatan masyarakathasil riset kesehatannasional wilayah IV
- - - - - - 6 6 6 6
8 Meningkatnyapenelitian danpengembangan dibidang vektor danreservoir penyakit
Jumlah produk/model/prototipe/standar/formula di bidangvektor dan reservoirpenyakit
- - 2 3 2 4 5 5 3 3
Jumlah publiklasi ilmiah dibidang vektor danreservoir penyakit padamedia cetak danelektronik nasional.
- - 5 5 5 9 5 6 5 18
RAP Badan Litbangkes Tahun 2015-2019 Revisi I
23
No Sasaran Indikator 2010 2011 2012 2013 2014
T C T C T C T C T C
Jumlah laporan statuskesehatan masyarakathasil riset kesehatannasional wilayah V
- - - - - - 6 6 6 6
9 Meningkatnyadukunganmanajemen danpelaksanaan tugasgenerik dan tugasteknis lainnya padaprogram penelitiandan pengembangankesehatan
Hasil Kegiatan:
Regulasi Litbangkes 10 24 12 15 14 15 16 16 18 18
Manajemen Bidang Ilmiahdan Etik
- - 2 2 2 2 2 2 2 2
Manajemen FungsiGenerik Litbang(perencanaan, umum dankeuangan, hukum,organisasi dankepagawaian,informasi,publikasi dandokumentasi)
4 4 4 4 4 4 4 4 4 4
Manajemen RisetKesehatan Nasional
- - - - - - 1 1 1 1
Keterangan T: target, C: capaian.
1.4. Potensi, Permasalahan dan Implikasi
Penelitian dan pengembangan kesehatan adalah kegiatan ilmiah yang
dilakukan menurut metode yang sahih untuk menemukan informasi ilmiah dan/atau
teknologi yang baru untuk tujuan pembangunan di bidang kesehatan. Untuk itu
kegiatan penelitian dan pengembangan kesehatan merupakan bagian yang esensial
dari kegiatan pembangunan kesehatan. Hasil-hasil penelitian dan pengembangkan
kesehatan (litbangkes) harus dimanfaatkan sebagai dasar bertindak dan
pengambilan keputusan6.
Badan Litbangkes sebagai salah satu lembaga riset diharapkan mampu
memberikan kontribusi positif bagi pengembangan IPTEK Kesehatan. Seiring
berkembangnya hasil-hasil penelitian yang lebih bermutu, maka kebutuhan hasil-
hasil penelitian juga semakin meningkat. Namun masih dirasakan kurangnya akses
informasi terhadap hasil-hasil penelitian.
Terkait dengan dinamika perubahan lingkungan strategis domestik maupun
internasional, perlu dicermati berbagai aspek terkait dengan potensi (kekuatan dan
peluang) maupun permasalahan/kelemahan dan implikasinya yang dihadapi sektor
kesehatan khususnya yang terkait dengan litbang kesehatan agar mampu
merumuskan perencanaan strategis lima tahun ke depan secara lebih kontekstual.
6Kepmenkes No. 1179 A/Menkes/SK/X/1999 tentang Kebijakan Nasional Penelitian dan Pengembangan
Kesehatan
RAP Badan Litbangkes Tahun 2015-2019 Revisi I
24
1.4.1. Potensi
A. Hasil Litbangkes Sebagai Dasar Perencanaan
Untuk menghadapi era globalisasi yang ditandai dengan perdagangan dan
pasar bebas serta arus investasi modal, sehingga negara-negara dunia akan
semakin tergantung satu sama lain, dimana diperlukan daya saing yang tinggi maka
seluruh perencanaan program kesehatan haruslah berdasarkan data dan informasi
yang akurat, tepat waktu dan benar sehingga sasaran yang ditetapkan dapat dicapai
sesuai dengan target yang telah ditentukan.
Penelitian dan pengembangan kesehatan diarahkan pada riset yang
menyediakan informasi untuk mendukung program kesehatan baik dalam bentuk
kajian, riset kesehatan nasional, pemantauan berkala, riset terobosan berorientasi
produk, maupun riset pembinaan dan jejaring. Salah satu upaya ini terlihat dari
beberapa terobosan riset seperti Riset Kesehatan Dasar (Riskesdas), Riset Fasilitas
Kesehatan (Rifaskes), Riset Tanaman Obat dan Jamu (Ristoja), Riset Khusus
Pencemaran Lingkungan (Rikus Cemarling), Riset Budaya Kesehatan, Riset Kohort
Tumbuh Kembang dan Penyakit Tidak Menular (PTM), Riset Registrasi Penyakit dan
Studi Diet Total.
Dalam lima tahun terakhir (tahun 2010 – 2014) tercatat pada laporan
Labolatorium Manajemen Data Badan Litbangkes, ada 906 permintaan data yang
masuk meliputi sebagian besar permintaan data Riskesdas, kemudian data Rifaskes,
Rikhus, Studi Kohort, PDBK (Penanggulangan Daerah Bermasalahan Kesehatan)
dan terakhir data penelitian tematik. Hal ini mengindikasikan bahwa data penelitian
dan pengembangan semakin dibutuhkan oleh masyarakat luas maupun pengambil
kebijakan. Pemerintah pusat tentu sangat membutuhkan data dasar kesehatan dan
data evaluasi program kesehatan yang mencakup nasional sebagai dasar pengambil
kebijakan dan bahan evaluasi program, juga pemerintah daerah memerlukan data
sebagai bahan perencanaan program kesehatan di daerah.
B. Kerja Sama dan Jaringan Penelitian dan Pengembangan Kesehatan
Saat ini semakin banyaknya permintaan kerjasama penelitian yang datang
dari instansi dalam dan luar negeri. Hal ini tentu menjadi potensi bagi perkembangan
penelitian dan pengembangan kesehatan dan peningkatan kualitas SDM Litbangkes.
Kerjasama penelitian yang sedang dilaksanakan seperti kerja sama surveilans WHO
untuk polio, campak, sertanational center laboratory untuk influenza (NIC).
Kerjasama penelitian tentu didukung dengan jaringan penelitian dan pengembangan
kesehatan yang sudah dibangun dan terkoordinasi sejak lama.
RAP Badan Litbangkes Tahun 2015-2019 Revisi I
25
Jaringan penelitian dan pengembangan kesehatan adalah suatu forum
kelembagaan fungsional antar lembaga penelitian dan pengembangan yang terkait
dengan kesehatan untuk mendukung komunikasi, koordinasi dan sinkronisasi
pengembangan IPTEK kesehatan dalam proses pengambilan keputusan dalam
bidang kesehatan serta pelaksanaannya. Saat ini ada 6 jaringan litbangkes yang
sedang terus dikembangkan yaitu Jaringan Etik Litbangkes, Jaringan SDM
Litbangkes, Jaringan Layanan Perpustakaan, Literatur dan Informasi, Jaringan
Laboratorium Litbangkes, Jaringan Manajemen Litbangkes dan Jaringan
Pelaksanaan Litbangkes.
C. Perubahan Lingkungan dan Epidemiologi Penyakit
Epidemiologi penyakit menular di Indonesia beragam dan seluruh penduduk
berisiko terinfeksi. Masalah penyakit menular bertambah kompleks dengan adanya
penyakit zoonosis, reservoir dan vektor penular. Perubahan dan tidak menentunya
iklim mempengaruhi pola penyakit. Endemisitas penyakit mempengaruhi kekebalan
tubuh sehingga manifestasi klinis penyakit beragam dari asimptomatik (sebagai
carrier) sampai berat. Oleh sebab itu epidemiologi penyakit atau keterkaitan dan
perkembangan antara penjamu, mikro organisme dan lingkungan serta faktor risiko
lainnya perlu diteliti untuk dapat menentukan intervensi pengendalian penyakit
secara terpadu yang tepat.
D. Kemajuan Global di Bidang Iptek Kesehatan dan Obat
Penerapan kemajuan iptek kesehatan diutamakan pada iptek tepat guna
untuk pelayanan kesehatan tingkat pertama (Puskesmas) dan iptek canggih untuk
pelayanan kesehatan rujukan. Di bidang obat, baik Kebijakan Obat Nasional
(KONAS 2014) maupun Kebijakan Obat Tradisional Nasional (KOTRANAS 2007)
menegaskan arti penting pendekatan iptek dalam membangun kemandirian di
bidang obat, pemanfaatan obat tradisional yang lebih rasional serta pembangunan
industri bahan baku obat dan obat herbal. Kemajuan global dibidang iptek kesehatan
dan obat, khususnya teknologi diagnostik, bioteknologi kesehatan dan teknologi
intervensi kuratif serta preventif berlangsung dengan pesat.
Diagnosis penyakit dipastikan selain dengan pemeriksaan klinis juga
didukung pemeriksaan laboratorium. Perkembangan ilmu memungkinkan diagnosis
dapat dilakukan dengan mendeteksi petanda atau tingkat molekuler. Diagnosis tidak
saja dibutuhkan untuk penentuan penyebab/etiologi penyakit tetapi juga untuk
penentuan komplikasi atau kerusakan/kelainan organ penjamu, antara lain: imaging
(USG, scanning, MRI) dan radiologis. Pengembangan teknologi dan metode
diagnosis penyakit dibutuhkan untuk mendapatkan data kesakitan yang lebih akurat.
Maka kegiatan litbangkes harus mampu menghasilkan model-model upaya
pelayanan kesehatan serta upaya preventif dan promotif.
RAP Badan Litbangkes Tahun 2015-2019 Revisi I
26
E. Dukungan Pendanaan
Sebagai lembaga negara di bawah naungan Kementerian Kesehatan,
pembiayaan penelitian dan pengembangan Badan Litbang Kesehatan bersumber
dari APBN yang dituangkan dalam DIPA. Kepastian adanya pembiayaan ini
merupakan landasan yang kuat bagi Badan Litbang Kesehatan untuk menjalankan
tugas pokok dan fungsinya. Walaupun masih relatif kecil, jumlah dana yang
dialokasikan ke Badan Litbang Kesehatan cenderung naik namun masih dalam
tingkat yang rendah. Sebagai contoh, anggaran Badan Litbang Kesehatan pada
tahun 2010 sebesar Rp.419,64milyar naik pada tahun 2014 menjadi sebesar
Rp.549.62milyar. Tingkat kenaikan yang rendah ini terkait dengan situasi dan kondisi
negara yang masih dalam tahap membangun, yang fokus pada sektor-sektor yang
langsung berkontribusi pada stabilitas, pertumbuhan dan pemerataan pembangunan,
dalam bidang kesehatan adalah pemberantasan penyakit menular, gizi dan
makanan.Walaupun begitu kecenderungan anggaran Badan Litbang Kesehatan
akan meningkat pada tahun berikutnya karena semakin dibutuhkan litbang dalam
proses perencanaan, evaluasi dan pengambilan keputusan bagi program kesehatan.
Dalam hal penggalian sumber dana lain di luar APBN, penerapan UU No.
18/2002 muncul sebagai paradigma baru yaitu: (a) menggiatkan kerjasama
penelitian dan pengembangan antara lembaga tingkat pusat dan lembaga tingkat
daerah; (b) merangsang kerjasama penelitian dan pengembangan antara lembaga
publik dan lembaga swasta; (c) mengupayakan dan memberi porsi lebih besar pada
kerjasama penelitian dan pengembangan antara lembaga nasional dan internasional.
Dampak positif dari kerjasama tersebut antara lain adalah adanya sumber
pendanaan di luar APBN yang apabila dapat dikelola dengan baik secara mandiri
dapat memberikan dorongan bagi perkembangan litbang kesehatan.
F. Desentralisasi Kesehatan
Melalui diterapkannya UU No.32 tahun 2004 maka dilaksanakannya era
otonomi daerah, penerapan ini membuat beberapa perubahan penting yang
berkaitan dengan peran pemerintah pusat dan daerah. Pada sektor kesehatan,
peran pemerintah yang sebelumnya sangat dominan, saat ini berubah menjadi
fungsi pengaturan, pengawasan dan pembinaan pembangunan kesehatan
berdasarkan standar yang telah ditetapkan. Pembangunan kesehatan pada era
otonomi daerah akan lebih mengandalkan peran aktif masyarakat di setiap daerah.
Selain itu, proses perumusan kebijakan juga akan berubah dari pola top-down dan
sentralistik menjadi pola bottom-up dan desentralistik. Perencanaan dan
pelaksanaan program pembangunan akan lebih banyak dilakukan oleh pemerintah
daerah. Pemerintah pusat hanya akan menangani aspek-aspek pembangunan
kesehatan yang bernilai strategis atau menangani aspek-aspek pembangunan
kesehatan untuk kepentingan beberapa daerah dan nasional.
RAP Badan Litbangkes Tahun 2015-2019 Revisi I
27
Penerapan manajemen otonomi daerah diharapkan dapat mendorong
partisipasi masyarakat dalam pembangunan kesehatan khususnya upaya preventif
dan promotif kesehatan. Saat ini Badan Litbangkes mempunyai UPT Litbang di 8
(delapan) propinsi yaitu Jawa Barat, Jawa Tengah, Sumatera Selatan, Sulawesi
Tengah, Kalimantan Selatan, Aceh, Nusa Tenggara Timur dan Papua yang
merupakan UPT pusat di daerah dengan mandat litbang. Peran UPT tentunya
adalah selain untuk menyalurkan inovasi teknologi hasil litbang kesehatan, juga
untuk mensinergikan program dan kebijakan pusat dengan daerah. Dalam kaitannya
dengan pendanaan untuk kegiatan litbang, undang-undang juga mengamanatkan
kewajiban Pemerintah Daerah dalam pembiayaan kegiatan yang berkaitan dengan
aspek penelitian dan pengembangan. Atas dasar itulah, potensi pembiayaan daerah
dalam sharing pendanaan litbang menjadi aspek penting dalam mempercepat laju
pembangunan kesehatan di daerah.
1.4.2. Permasalahan
A. Pemanfaatan Hasil Litbangkes
Masalah kesehatan, senantiasa berubah dari waktu ke waktu serta berbeda
antara tempat yang satu dengan tempat yang lain. Masalah kesehatan juga
dipengaruhi hal-hal yang sifatnya spesifik lokal. Perubahan-perubahan serta
perbedaan-perbedaan tersebut harus senantiasa diketahui sebagai dasar tindak
pemecahan masalah. Sampai saat ini telah banyak dihasilkan penelitian dan
pengembangan kesehatan, namun pemanfaatannya belum optimal dalam
mendukung pengambilan keputusan. Disadari bahwa hal tersebut antara lain
disebabkan oleh belum adanya iklim yang kondusif dan sistem informasi yang
mantap dalam mendukung komunikasi dialogis antara peneliti dan pelaksana
program kesehatan.
Potensi penelitian dan pengembangan kesehatan yang tersebar di berbagai
unit kerja di sektor kesehatan dan di luar sektor kesehatan baik di tingkat pusat
maupun daerah belum tergalang sebagai satu kemampuan nasional. Tampak bahwa
identifikasi dan perumusan masalah, perencanaan, pelaksanaan, evaluasi dan
penilaian hasil penelitian dan pengembangan kesehatan belum sepenuhnya
dilakukan melalui kerjasama yang aktif terencana, terprogram dan
berkesinambungan antara peneliti dengan pengambil keputusan di berbagai tingkat
administrasi penyelenggara upaya kesehatan.
Hasil penelitian berupa paten, lisensi dan lainnya serta penyaluran hasil
penelitian masih berskala nasional dan tingkat komersialisasinya masih rendah.
Permasalahan ini terkait dengan masih rendahnya kesadaran peneliti akan paten
dan masih belum kondusifnya sistem hukum yang mengatur komersialisasi hasil
penelitian. Potensi kerugian yang timbul tentunya sulit diprediksi secara kuantitatif
RAP Badan Litbangkes Tahun 2015-2019 Revisi I
28
mengingat berbagai faktor yang mempengaruhi perolehan royalti, antara lain
dipengaruhi oleh 1) Kesepakatan besarnya persentase royalti antara Unit Kerja
pemilik HKI dengan industri sebagai penerima lisensi; 2) Nilai ekonomis dari
teknologi hasil litbang yang dilisensikan; 3) Kondisi lingkungan strategis seperti
potensi pasar (kebutuhan dan daya beli), iklim/cuaca, geografis untuk distribusi,
dukungan kelembagaan dan lembaga keuangan; dan 4) Persaingan industri baik
domestik maupun internasional.
B. Sumber Daya Litbangkes
Sampai dengan tahun 2014 Badan Litbangkes memiliki pegawai sebanyak
1.307 orang, terdiri atas 530 orang (40.55%) tenaga fungsional dan 777 orang
(58,8%) tenaga administrasi atau non fungsional. Jumlah tenaga fungsional peneliti
adalah 415 orang, dengan komposisi S3, S2 dan S1, masing-masing 35 orang, 244
orang, dan 135 orang. Komposisi tersebut untuk institusi penelitian dan
pengembangan berdasarkan tupoksinya dirasa belum memadai. Berdasarkan hasil
kajian SDM idealnya Perbandingan antara tenaga administrasi dan tenaga penelit
adalah 1 (administrasi) berbanding 3(peneliti)sehingga jumlah tenaga khususnya
peneliti sampai dengan tahun 2019 adalah 1.130orang. Jumlah peneliti tersebut
adalah sekitar 331% dibanding jumlah peneliti yang ada saat ini. Upaya yang akan
dilakukan untuk memenuhi komposisi tersebut adalah melakukan rekruitmen calon
peneliti dengan kualifikasi S2 dan S1 dan melakukan pelatihan jangka panjang
melalui program S2 dan S3.
Sarana penelitian berupa laboratorium berjumlah 78 buah yang ada di Badan
Penelitian dan Pengembangan Kesehatan pada umumnya digunakan secara optimal
untuk penelitian. Dari 78 laboratorium tersebut, baru 5 laboratorium yang telah
terakreditasi. Tantangan ke depan adalah peningkatan kompetensi laboratorium
yang belum terakreditasi hingga diperoleh pengakuan internasional melalui
akreditasi. Daya saing ilmiah dan komersial selanjutnya harus dijadikan sasaran
dalam pengembangan laboratorium dan sarana penelitian lain.
C. Kebijakan Pelaksanaan Anggaran dan Tingkat Inflasi
Walaupun anggaran Badan Penelitian dan Pengembangan Tahun 2010 –
2014 meningkat namun masih dalam tingkat yang rendah. Jika dilihat persentase
anggaran penelitian dan pengembangan kesehatan hanya berkisar 1,5% dari
anggaran Kementerian Kesehatan. Idealnya anggaran penelitian dan
pengembangan kesehatan adalah 4% dari anggaran Kementerian. Selain itu
kebijakan pelaksanaan anggaran dirasa kurang bersahabat dengan riset atau
penelitian. Seperti adanya kebijakan pencairan anggaran dengan sistem UP/TUP,
atau pun kebijakan efisiensi anggaran yang menghambat pelaksanaan penelitian.
Juga pengaruh inflasi keuangan yang mempengaruhi harga reagen atau alat-alat
penelitian yang harus dibeli dari luar negeri dengan harga mata uang asing akan
RAP Badan Litbangkes Tahun 2015-2019 Revisi I
29
berpengaruh pada kebutuhan anggaran penelitian. Tingkat naik turunnya harga bisa
secara tiba-tiba menghentikan penelitian dikarenakan adanya harga barang yang
tidak sesuai dengan rencana anggaran dan adanya gagal lelang.
D. Dukungan Peraturan Litbang belum Optimal
Dalam kenyataannya, kegiatan dan hasil penelitian dan pengembangan
kesehatan belum terkoordinasi dengan baik serta belum dimanfaatkan secara
optimal dan sepenuhnya mampu mendukung program pembangunan kesehatan,
baik tingkat nasional maupun daerah. Hal ini disebabkan penelitian dan
pengembangan kesehatan belum didukung dengan peraturan atau kebijakan yang
baru yang sudah mengakomodir perkembangan iptek maupun tantangan
perkembangan jaman. Terutama aturan-aturan atau kebijakan terkait peran
penelitian dan pengembangan dalam kebijakan atau aturan-aturan atau kebijakan
terkait HKI dan atau aturan-aturan atau kebijakan terkait pengiriman spesimen dan
bahan-bahan berisiko serta perlindungan risiko bagi peneliti. Saat ini aturan terkait
penelitian dan pengembangan kesehatan yang masih merupakan aturan-aturan
yang cukup lama seperti Peraturan Pemerintah Nomor 39 Tahun 1995 tentang
Penelitian dan Pengembangan Kesehatan, Keputusan Menteri Kesehatan Nomor
1179A/Menkes/SK/X/1999 tentang Kebijakan Nasional Penelitian dan
Pengembangan Kesehatan, Keputusan Menteri Kesehatan Nomor
791/Menkes/SK/VII/1999 tentang Koordinasi Penyelenggaraan Penelitian dan
Pengembangan Kesehatan, yang semua aturan dan kebijakan ini perlu direvisi dan
diperbaharui ke depannya.
1.4.3. Implikasi
Tuntutan perkembangan jaman menghendaki pergeseran peranan
masyarakat yang lebih dominan dan pemerintah lebih berperan sebagai fasilitator.
Dengan demikian, reformasi birokrasi menuntut perlunya segera melaksanakan
rekonstruksi kelembagaan pemerintahan publik berdasarkan prinsip good
governance dengan tiga karakteristik utama, yaitu kredibilitas, akuntabilitas, dan
transparansi. Kebijakan pembangunan dirancang secara transparan dan melalui
debat publik, dilaksanakan secara transparan dan diawasi oleh publik, sedangkan
pejabat pelaksana bertanggung jawab penuh atas keberhasilan dari kebijakan
tersebut.
Implikasi penting bagi Badan Litbangkes adalah perlunya; (1) meningkatkan
akuntabilitas dan kredibilitas lembaga dengan meningkatkan efektifitas dan efisiensi
program, output serta peningkatan kualitas SDM; (2) meningkatkan penguasaan
Iptek mutakhir dalam pelaksanaan penelitian dan pengembangan kesehatan serta
kemutakhiran teknologi yang dihasilkan; (3) memperluas jaringan kerjasama
penelitian antar lembaga penelitian nasional secara sinergis dalam rangka
RAP Badan Litbangkes Tahun 2015-2019 Revisi I
30
pemanfaatan/diseminasi hasil penelitian. Penelitian dan pengembangan kesehatan
diarahkan pada riset untuk penyediaan informasi untuk mendukung program dalam
bentuk riset kesehatan nasional, riset khusus, maupun riset-riset tematik lainnya,
dan riset untuk inovasi pembangunan kesehatan, baik berupa model pelayanan
kesehatan, pengembangan diagnosis kit, penemuan obat baru maupun vaksin.
Riset Kesehatan Dasar (Riskesdas). Riskesdas merupakan riset kesehatan
berbasis komunitas. Riskesdas 2007 dan 2013 menghasilkan peta keberhasilan dan
masalah pembangunan kesehatan di tingkat kabupaten/kota, yang diterjemahkan
dalam Indeks Pembangunan Kesehatan Masyarakat (IPKM). IPKM dapat dipakai
untuk menentukan peringkat/prioritas kabupaten/kota dalam pembangunan
kesehatan. Pelaksanaan Riskesdas 2010 berfokus pada pencapaian MDGs untuk
mengevaluasi pencapaian deklarasi MDGs dari 189 negara termasuk Indonesia.
Riset Fasilitas Kesehatan (Rifaskes). Rifaskes menghasilkan peta kualitas
dan kuantitas fasilitas kesehatan (RS dan Puskesmas pemerintah, serta
Laboratorium Klinik), meliputi SDM, peralatan, sarana dan prasarana, maupun
aspek proses pelayanan (metoda, pedoman, dan lain-lain). Informasi ini sangat
penting dan bermanfaat dalam rangka pelaksanaan program Jaminan Kesehatan
Nasional (JKN).
Riset Tanaman Obat dan Jamu (Ristoja). Ristoja menghasilkan peta
tanaman obat Indonesia, baik menyangkut jenis tanaman, ramuan, maupun
penggunaannya untuk pengobatan dan kesehatan di 246 etnis dari 1.068 etnis di
Indonesia (20%). Informasi ini diperlukan untuk pengembangan bahan baku obat asli
Indonesia.
Jamu sebagai pengobatan tradisional telah diterima dan digunakan luas di
masyarakat, namun perlu dikembangkan penggunannya dan dijamin keamanannya.
Sekitar 59,12% penduduk Indonesia pernah mengkonsumsi jamu dan 95,6% di
antaranya merasakan khasiatnya. Program Saintifikasi Jamu dimulai pada tahun
2010 di klinik Saintifikasi Jamu Hortus Medicus Tawangmangu. Badan Litbangkes
bersama Komnas Saintifikasi Jamu telah mengembangkan Body of Knowledge
Kesehatan Tradisional Indonesia, metodologi penelitian jamu, dan juga meluncurkan
jamu saintifik, dalam rangka mengangkat obat tradisional Indonesia (jamu) menjadi
setara dengan obat modern dan dapat diintegrasikan dalam sistem pelayanan
kesehatan nasional. Saintifikasi Jamu telah menghasilkan 2 formula untuk hipertensi
dan hiperurisemi. Disamping itu, Badan Penelitian dan Pengembangan Kesehatan,
melalui Komnas Saintifikasi Jamu juga telah berhasil mengangkat pengobatan
tradisional (Traditional/Complemnetary Medicine), yang dikenal sebagai Jamudi
forum kerjasama ekonomi APEC,Jamubahkan menjadi bagian dari High Level
statement dari pemimpin negara APEC.
RAP Badan Litbangkes Tahun 2015-2019 Revisi I
31
Riset pencemaran lingkungan(Riset Cemarling). Dari hasil penelitian
terbukti bahwa telah terjadi pencemaran lingkungan terhadap badan air, sampel
tanah, sampel bahan makanan dan sampel urin Wanita Usia Subur (WUS).
Penelitian ini akan dilanjutkan melalui penelitian Total Diet Study (TDS) pada tahun
2014 guna mengetahui secara nasional zat pencemar yang masuk ke dalam tubuh
manusia.
Riset Etnografi Kesehatan. Riset ini mengambil topik budaya kesehatan
terkait masalah kesehatan yang meliputi Kesehatan Ibu dan Anak (KIA), Penyakit
Tidak Menular (PTM), Penyakit Menular (PM) dan Perilaku Hidup Bersih dan Sehat
(PHBS) yang dilaksanakan di beberapa wilayah tertentu di Indonesia dengan
kategori kabupaten bermasalah berat kesehatan berdasarkan hasil Indeks
Pembangunan Kesehatan Masyarakat (IPKM). Riset ini telah berhasil mengungkap
budaya kesehatan ibu dan anak yang masih berlangsung di 32 etnis dari 1068 etnis
yang akan digali lebih lanjut. Informasi ini berguna untuk dasar
intervensi/pengembangan kesehatan yang berbasis kearifan lokal.
Sistem Registrasi Vital (Civil Registration&Vital Statistics /CRVS). CRVS
adalah suatu sistem yang mencatat data statistik vital, (lahir, pindah, menikah, dan
meninggal). Di awali tahun 2009, telah dilakukan survey di 8 provinsi untuk mencatat
penyebab kematian berbasis bukti menurut kelompok umur (cause of death survey/
COD). Sample Registration System (SRS) dilaksanakan di 128 kecamatan di
Indonesia, bertujuan untuk mengetahui angka dan penyebab kematian secara
nasional.
Riset Kohor Tumbuh Kembang. Riset kohor tumbuh kembang dilakukan
untuk mengidentifikasi faktor risiko terjadinya kelainan pertumbuhan dan
perkembangan balita (growth and development), mulai dari ibu pra hamil, ibu hamil
kemudian diikuti sampai dengan anak balitanya lulus lima tahun. Informasi ini akan
sangat bermanfaat untuk deteksi faktor risiko kelainan tumbuh kembang (gizi kurang,
stunting, wasting dan perkembangan) pada balita Indonesia. Selanjutnya, untuk
melihat faktor risiko terjadinya penyakit tidak menular (PTM) telah dilaksanakan riset
kohor faktor risiko penyakit tidak menular, yang merupakan penelitian longitudinal
untuk melihat faktor risiko terjadinya penyakit jantung, stroke, diabetes mellitus,
kanker dan Penyakit Paru Obstruktif Kronik (PPOK). Dari riset ini telah dapat
diprediksi percepatan kejadian penyakit PTM sehingga intervensi pencegahan bisa
dilakukan sedini mungkin. Informasi ini akan sangat bermanfaat dalam rangka
pengembangan model pencegahan penyakit tidak menular (PTM) di Indonesia.
Registrasi Penyakit. Dalam rangka perbaikan manajemen klinis di rumah
sakit, Badan Penelitian dan Pengembangan Kesehatan, telah mengembangkan
disease registry yang diawali dengan stroke registry. disease registry melibatkan 18
rumah sakit pemerintah dan swasta di Indonesia. Informasi dari disease registry ini
RAP Badan Litbangkes Tahun 2015-2019 Revisi I
32
akan sangat bermanfaat dalam rangka peningkatan mutu pelayanan di rumah sakit
dan juga menyediakan data untuk riset inovasi lebih lanjut.
Kemandirian Bahan Baku Vaksin dan Obat. Inovasi pengembangan bahan
baku vaksin dan obat dilakukan bersama dengan lembaga riset lain melalui
mekanisme kolaborasi riset untuk mempercepat mendapatkan hasil. Dalam rangka
pengembangan vaksin, telah dibentuk konsorsium pengembangan vaksin Demam
Berdarah Dengue (DBD), vaksin rotavirus (anti diare), vaksin tuberkulosis, dan
vaksin flu burung. Untuk pengembangan bahan baku obat telah dilakukan kerjasama
riset pengembangan artemisin untuk malaria.
Penerapan Regulasi Kesehatan Internasional (International Health
Regulations/IHR) dalam penguatan laboratorium untuk kesiapsiagaan
pandemi.Laboratorium Badan Litbangkes telah diakui oleh WHO sebagai National
Influenza Center (NIC) yang merupakan laboratorium rujukan nasional yang
dilengkapi dengan fasilitas laboratorium BSL 3. Manfaat sebagai NIC adalah untuk
mengetahui kandidat vaksin strain Indonesia.
Penelitian kebijakan tetap diperlukan baik dalam rangka evaluasi kebijakan
maupun penyusunan usulan rekomendasi kebijakan pembangunan kesehatan.
Rekomendasi kebijakan mencakup aspek teknologi, ekonomi, sosial (kelembagaan)
dan lingkungan serta fokus pada upaya untuk mendukung terwujudnya kesehatan
yang adil dan merata.
Mengingat tantangan yang besar di era global, maka untuk mencapai hasil
yang optimal perlu dikembangkan kegiatan riset kesehatanyang lebih terarah dan
sistematis.Selain mempertimbangkan kebijakan pembangunan kesehatan dan iptek,
kegiatan riset kesehatanjuga harus mempertimbangkan situasi kesehatan saat ini.
RAP Badan Litbangkes Tahun 2015-2019 Revisi I
33
BAB II
VISI, MISI, TUJUAN DAN SASARAN STRATEGIS
2.1. Visi dan Misi Presiden Republik Indonesia7
Dalam Rencana Aksi Program Badan Penelitian dan Pengembangan
Kesehatan Tahun 2015-2019 tidak tertuang visi dan misi, namun mengikuti visi dan
misi Presiden Republik Indonesia yang tertuang pula pada Rencana Strategis
Kementerian Kesehatan 2015- 2019 yaitu “Terwujudnya Indonesia yang Berdaulat,
Mandiri dan Berkepribadian Berlandaskan Gotongroyong”. Upaya untuk
mewujudkan visi ini adalah melalui 7 misi pembangunan yaitu:
1. Terwujudnya keamanan nasional yang mampu menjaga kedaulatan wilayah,
menopang kemandirian ekonomi dengan mengamankan sumber daya maritim
dan mencerminkan kepribadian Indonesia sebagai negara kepulauan.
2. Mewujudkan masyarakat maju, berkesinambungan dan demokratis
berlandaskan negara hukum.
3. Mewujudkan politik luar negeri bebas dan aktif serta memperkuat jati diri
sebagai negara maritim.
4. Mewujudkan kualitas hidup manusia lndonesia yang tinggi, maju dan sejahtera.
5. Mewujudkan bangsa yang berdaya saing.
6. Mewujudkan Indonesia menjadi negara maritim yang mandiri, maju, kuat dan
berbasiskan kepentingan nasional, serta
7. Mewujudkan masyarakat yang berkepribadian dalam kebudayaan.
Selanjutnya terdapat 9 agenda prioritas yang dikenal dengan NAWA CITA
yang ingin diwujudkan pada Kabinet Kerja, yakni:
1. Menghadirkan kembali negara untuk melindungi segenap bangsa dan
memberikan rasa aman pada seluruh warga Negara.
2. Membuat pemerintah tidak absen dengan membangun tata kelola pemerintahan
yang bersih, efektif, demokratis dan terpercaya.
3. Membangun Indonesia dari pinggiran dengan memperkuat daerah-daerah dan
desa dalam kerangka negara kesatuan.
4. Menolak negara lemah dengan melakukan reformasi sistem dan penegakan
hukum yang bebas korupsi, bermartabat dan terpercaya.
5. Meningkatkan kualitas hidup manusia Indonesia.
6. Meningkatkan produktifitas rakyat dan daya saing di pasar Internasional.
7. Mewujudkan kemandirian ekonomi dengan menggerakkan sektor-sektor
strategis ekonomi domestik.
8. Melakukan revolusi karakter bangsa.
9. Memperteguh ke-Bhineka-an dan memperkuat restorasi sosial Indonesia.
7Renstra Kementerian Kesehatan 2015-2019
RAP Badan Litbangkes Tahun 2015-2019 Revisi I
34
2.2. Tujuan Strategis Kementerian Kesehatan8
Tujuan Pembangunan Kesehatan pada tahun 2015-2019, yaitu: 1)
meningkatnya status kesehatan masyarakat dan; 2) meningkatnya daya tanggap
(responsiveness) dan perlindungan masyarakat terhadap risiko sosial dan finansial
di bidang kesehatan.
Peningkatan status kesehatan masyarakat dilakukan pada semua kontinum
siklus kehidupan (life cycle), yaitu bayi, balita, anak usia sekolah, remaja, kelompok
usia kerja, maternal, dan kelompok lansia.
Tujuan indikator Kementerian Kesehatan bersifat dampak (impact atau
outcome). dalam peningkatan status kesehatan masyarakat. Indikator yang akan
dicapai adalah:
1. Menurunnya angka kematian ibu dari 346 per 100.000 kelahiran hidup (SP
2010), menjadi AKI 306 per 100.000 kelahiran hidup (SDKI 2012).
2. Menurunnya angka kematian bayi dari 32 menjadi 24 per 1.000 kelahiran hidup.
3. Meningkatnya upaya peningkatan promosi kesehatan dan pemberdayaan
masyarakat, serta pembiayaan kegiatan promotif dan preventif.
4. Meningkatnya upaya peningkatan perilaku hidup bersih dan sehat.
Sedangkan dalam rangka meningkatkan daya tanggap (responsiveness) dan
perlindungan masyarakat terhadap risiko sosial dan finansial di bidang kesehatan,
maka ukuran yang akan dicapai adalah:
1. Menurunnya beban rumah tangga untuk membiayai pelayanan kesehatan
setelah memiliki jaminan kesehatan, dari 37% menjadi 10%
2. Meningkatnya indeks responsiveness terhadap pelayanan kesehatan dari 6,80
menjadi 8,00.
2.3. Tujuan Strategis Badan Litbangkes
Dalam mendukung dua tujuan Pembangunan Kesehatan pada tahun 2015-
2019, Badan Litbangkes memiliki tujuan meningkatnya penelitian dan
pengembangan kesehatan yang berkualitas dan berinovasi untuk mendukung
program pembangunan kesehatan.
Dalam rangka meningkatkan penelitian dan pengembangan kesehatan yang
berkualitas dan berinovasi untuk mendukung program pembangunan kesehatan,
maka ukuran yang akan dicapai adalah:
1. Meningkatnya hasil Riset Kesehatan Nasional (Riskesnas) bidang Kesehatan
dan Gizi Masyarakat dari 1 menjadi 8 dokumen.
8Renstra Kementerian Kesehatan 2015-2019
RAP Badan Litbangkes Tahun 2015-2019 Revisi I
35
2. Meningkatnya rekomendasi kebijakan berbasis penelitian dan pengembangan
kesehatan yang diadvokasikan ke pengelola program kesehatan dan atau
pemangku kepentingan dari 24 menjadi 120 rekomendasi.
3. Meningkatnya hasil penelitian yang didaftarkan HKI dari 13 menjadi 35 dokumen.
2.4. Sasaran Strategis Kementerian Kesehatan9
Sasaran Strategis Kementerian Kesehatan adalah:
1) Meningkatnya kesehatan masyarakat
2) Meningkatnya pengendalian penyakit
3) Meningkatnya akses dan mutu fasilitas pelayanan kesehatan
4) Meningkatnya akses, kemandirian, dan mutu sediaan farmasi dan alat
kesehatan
5) Meningkatnya jumlah, jenis, kualitas dan pemerataan tenaga kesehatan
6) Meningkatnya sinergitas antar Kementerian/Lembaga
7) Meningkatnya daya guna kemitraan dalam dan luar negeri
8) Meningkatnya integrasi perencanaan, bimbingan teknis dan pemantauan-
evaluasi
9) Meningkatnya efektivitas penelitian dan pengembangan kesehatan
10) Meningkatnya tata kelola kepemerintahan yang baik dan bersih
11) Meningkatnya kompetensi dan kinerja aparatur Kementerian Kesehatan
12) Meningkatkan sistem informasi kesehatan integrasi.
2.5. Sasaran Strategis Badan Litbangkes
Sasaran strategis yang menjadi amanah Badan Litbangkes adalah
meningkatnya efektivitas penelitian dan pengembangan kesehatan. dengan sasaran
yang akan dicapai adalah:
1) Jumlah hasil Riset Kesehatan Nasional (Riskesnas) bidang Kesehatan dan Gizi
Masyarakat sebanyak 8 dokumen.
2) Jumlah rekomendasi kebijakan berbasis penelitian dan pengembangan
kesehatan yang diadvokasikan ke pengelola program kesehatan dan atau
pemangku kepentingan sebanyak 120 rekomendasi.
3) Jumlah hasil penelitian yang didaftarkan HKI sebanyak 35 dokumen.
9Renstra Kementerian Kesehatan 2015-2019
RAP Badan Litbangkes Tahun 2015-2019 Revisi I
36
BAB III
ARAH KEBIJAKAN, STRATEGI, KERANGKA REGULASI DAN KERANGKA
KELEMBANGAAN
3.1. Arah Kebijakan dan Strategi Nasional10
Arah kebijakan dan strategi pembangunan kesehatan nasional 2015-2019
tertuang dalam Rencana Pembangunan Jangka Menengah Nasional (RPJMN)
2015-2019. RPJMN merupakan bagian dari Rencana Pembangunan Jangka
Panjang bidang Kesehatan (RPJPK) 2005-2025, yang bertujuan meningkatkan
kesadaran, kemauan, kemampuan hidup sehat bagi setiap orang agar peningkatan
derajat kesehatan masyarakat yang setinggi-tingginya dapat terwujud, melalui
terciptanya masyarakat, bangsa dan negara Indonesia yang ditandai oleh
penduduknya yang hidup dengan perilaku dan dalam lingkungan sehat, memiliki
kemampuan untuk menjangkau pelayanan kesehatan yang bermutu, secara adil
dan merata, serta memiliki derajat kesehatan yang setinggi-tingginya di seluruh
wilayah Republik lndonesia.
Sasaran pembangunan kesehatan yang akan dicapai pada tahun 2025
adalah meningkatnya derajat kesehatan masyarakat yang ditunjukkan oleh
meningkatnya Umur Harapan Hidup, menurunnya Angka Kematian Bayi,
menurunnya Angka Kematian Ibu, menurunnya prevalensi gizi kurang pada balita.
Untuk mencapai tujuan dan sasaran pembangunan kesehatan, maka strategi
pembangunan kesehatan 2005-2025 adalah:1) pembangunan nasional
berwawasan kesehatan;2) pemberdayaan masyarakat dan daerah;3)
pengembangan upaya dan pembiayaan kesehatan;4) pengembangan dan dan
pemberdayaan sumber daya manusia kesehatan;dan5) penanggulangan keadaan
darurat kesehatan.
Dalam RPJMN 2015-2019, sasaran yang ingin dicapai adalah meningkatkan
derajat kesehatan dan status gizi masyarakat melalui upaya kesehatan dan
pemberdayaan masyarakat yang didukung dengan perlindungan finansial dan
pemeratan pelayanan kesehatan. Sasaran pembangunan kesehatan pada RPJMN
2015-2019 sebagai berikut:
Tabel III.1 Sasaran Pembangunan Kesehatan RPJMN 2015-2019
No Indikator Status Awal Target 2019
1 Meningkatnya Status Kesehatan dan Gizi Masyarakat
a. Angka kematian ibu per 100.000 kelahiran hidup 346 (SP 2010) 306
10Renstra Kementerian Kesehatan 2015-2019
RAP Badan Litbangkes Tahun 2015-2019 Revisi I
37
No Indikator Status Awal Target 2019
b. Angka kematian bayi per 1.000 kelahiran hidup 32 (2012/2013) 24
c. Prevalensi kekurangan gizi (underweight) pada
anak balita (persen)
19,6 (2013 17,0
d. Prevalensi stunting (pendek dan sangat pendek)
pada anak baduta (bawah dua tahun) (persen)
32,9 (2013) 28,0
2 Meningkatnya Pengendalian Penyakit Menular dan Tidak Menular
a. Prevalensi Tuberkulosis (TB) per 100.000
penduduk
297 (2013) 245
b. Prevalensi HIV (persen) 0,46 (2014) <0,50
c. Jumlah kabupaten/kota mencapai eliminasi
malaria
212 (2013) 300
d. Prevalensi tekanan darah tinggi (persen) 25,8 (2013) 23,4
e. Prevalensi obesitas pada penduduk usia 18+
tahun (persen)
15,4 (2013) 15,4
f. Prevalensi merokok penduduk usia < 18 tahun 7,2 (2013) 5,4
3 Meningkatnya Pemerataan dan Mutu Pelayanan Kesehatan
a. Jumlah kecamatan yang memiliki minimal satu
Puskesmas yang tersertifikasi akreditasi
0 (2014) 5.600
b. Jumlah kabupaten/kota yang memiliki minimal
satu RSUD yang tersertifikasi akreditasi nasional
10 (2014) 481
c. Presentase kabupaten/kota yang mencapai 80
persen imunisasi dasar lengkap pada bayi
71,2 (2013) 95
4 Meningkatnya Perlindungan Finansial, Ketersediaan, Penyebaran dan Mutu Obat
Serta Sumber Daya Kesehatan
a. Persentase kepesertaan SJSN kesehatan
(persen)
51,8 (Oktober
2014)
Min 95
b. Jumlah Puskesmas yang minimal memiliki lima
jenis tenaga kesehatan
1.015 (2013) 5.600
c. Persentase RSU kabupaten/kota kelas C yang
memiliki tujuh dokter spesialis
25 (2013) 60
d. Persentase ketersediaan obat dan vaksin di
Puskesmas
75,5 (2014) 90,0
e. Persentase obat yang memenuhi syarat 92 (2014) 94
Kebijakan pembangunan kesehatan difokuskan pada penguatan upaya
kesehatan dasar (Primary Health Care) yang berkualitas terutama melalui peningkatan
jaminan kesehatan, peningkatan akses dan mutu pelayanan kesehatan dasar dan
rujukan yang didukung dengan penguatan sistem kesehatan dan peningkatan
pembiayaan kesehatan. Kartu Indonesia Sehat menjadi salah satu sarana utama
dalam mendorong reformasi sektor kesehatan dalam mencapai pelayanan kesehatan
yang optimal, termasuk penguatan upaya promotif dan preventif.
Strategi pembangunan kesehatan 2015-2019 meliputi:
1. Akselerasi Pemenuhan Akses Pelayanan Kesehatan Ibu, Anak, Remaja, dan
Lanjut Usia yang Berkualitas.
RAP Badan Litbangkes Tahun 2015-2019 Revisi I
38
2. Mempercepat Perbaikan Gizi Masyarakat.
3. Meningkatkan Pengendalian Penyakit dan Penyehatan Lingkungan
4. Meningkatkan Akses Pelayanan Kesehatan Dasar yang Berkualitas
5. Meningkatkan Akses Pelayanan Kesehatan Rujukan yang Berkualitas
6. Meningkatkan Ketersediaan, Keterjangkauan, Pemerataan, dan Kualitas
Farmasi dan Alat Kesehatan
7. Meningkatkan Pengawasan Obat dan Makanan
8. Meningkatkan Ketersediaan, Penyebaran, dan Mutu Sumber Daya Manusia
Kesehatan
9. Meningkatkan Promosi Kesehatan dan Pemberdayaan Masyarakat
10. Menguatkan Manajemen, Penelitian Pengembangan dan Sistem Informasi
11. Memantapkan Pelaksanaan Sistem Jaminan Sosial Nasional (SJSN) Bidang
Kesehatan
12. Mengembangkan dan Meningkatkan Efektifitas Pembiayaan Kesehatan
3.2. Arah Kebijakan dan Strategi Kementerian Kesehatan11
Arah kebijakan dan strategi Kementerian Kesehatan didasarkan pada arah
kebijakan dan strategi nasional sebagaimana tercantum di dalam Rencana
Pembangunan Jangka Menengah Nasional (RPJMN) 2015-2019. Untuk menjamin
dan mendukung pelaksanaan berbagai upaya kesehatan yang efektif dan efisien
maka arah pengembangan upaya kesehatan, bergerak dari kuratif rehabilitatif menuju
ke arah preventif dan promotif. Upaya kesehatan yang dianggap sebagai upaya
prioritas dan mempunyai daya ungkit besar di dalam pencapaian hasil pembangunan
kesehatan dilakukan secara terintegrasi dalam lokus dan fokus kegiatan dalam ruang
lingkup Sistem Kesehatan Nasional. Arah kebijakan Kementerian Kesehatan
mengacu pada:
1. Penguatan Pelayanan Kesehatan Primer (Primary Health Care)
Puskesmas mempunyai tugas melaksanakan kebijakan kesehatan untuk
mencapai tujuan pembangunan kesehatan di wilayah kerjanya, dalam rangka
mendukung terwujudnya kecamatan sehat. Dalam melaksanakan tugas
tersebut, Puskesmas menyelenggarakan fungsi:
a. Penyelenggaraan UKM tingkat pertama di wilayah kerjanya; dan
b. Penyelenggaraan UKP tingkat pertama di wilayah kerjanya.
Untuk mendukung fungsi Puskesmas tersebut, perlu dilakukan penguatan
Puskesmas, dengan fokus pada 5 hal, yaitu: 1) peningkatan SDM; 2)
peningkatan kemampuan teknis dan manajemen Puskesmas; 3) peningkatan
pembiayaan; 4) peningkatan Sistem Informasi Puskesmas (SIP); dan 5)
pelaksanaan akreditasi Puskesmas.
11Renstra Kementerian Kesehatan 2015-2019
RAP Badan Litbangkes Tahun 2015-2019 Revisi I
39
Peningkatan sumber daya manusia di Puskesmas diutamakan untuk
ketersediaan 5 jenis tenaga kesehatan yaitu: tenaga kesehatan masyarakat,
tenaga kesehatan lingkungan, tenaga gizi, tenaga kefarmasian dan tenaga
analis kesehatan. Selain itu, dalam rangka meningkatkan pemerataan akses
masyarakat terhadap pelayanan kesehatan yang berkualitas, Kementerian
Kesehatan mengembangkan Penugasan Khusus Tenaga Kesehatan melalui
Program Nusantara Sehat. Dengan Penugasan Khusus Tenaga Kesehatan,
diharapkan program dapat terlaksana secara terintegrasi dan pelayanan
kesehatan dapat diberikan secara optimal di tingkat pelayanan primer
khususnya di Daerah Tertinggal, Perbatasan dan Kepulauan (DTPK)
Pelaksanaan manajemen Puskesmas diarahkan untuk menjamin pengelolaan
seluruh sumber daya secara efektif dan efisien dan upaya Puskesmas agar
dapat melaksanakan tugas dan fungsinya secara maksimal, sehingga tujuan
pembangunan kesehatandi wilayah kerja Puskesmas dapat tercapai.
Pembiayaan Puskesmas diarahkan untuk memperkuat pelaksanaan promotif
dan preventif secara efektif dan efisien dengan memaksimalkan sumber
pembiayaan Puskesmas.
Pengembangan sistem informasi kesehatan di Puskesmas diarahkan untuk
mendapatkan data dan informasi yang lengkap, akurat, dan tepat waktu, yang
digunakan untuk manajemen Puskesmas serta diperolehnya gambaran masalah
kesehatan dan capaian pembangunan. Pelaksanaan akreditasi Puskesmas
dimaksudkan untuk meningkatkan mutu pelayanan kesehatan dan difokuskan
pada daerah yang menjadi prioritas pembangunan kesehatan.
2. Penerapan Pendekatan Keberlanjutan Pelayanan (Continuum of Care).
Pendekatan ini dilaksanakan melalui peningkatan cakupan, mutu, dan
keberlangsungan upaya pencegahan penyakit dan pelayanan kesehatan ibu,
bayi, balita, remaja, usia kerja dan usia lanjut.
3. Intervensi Berbasis Risiko Kesehatan.
Program-program khusus untuk menangani permasalahan kesehatan pada
bayi, balita dan lansia, ibu hamil, pengungsi, dan keluarga miskin, kelompok-
kelompok berisiko, serta masyarakat di daerah terpencil, perbatasan,
kepulauan, dan daerah bermasalah kesehatan.
4. Program Indonesia Sehat dengan Pendekatan Keluarga.
Upaya pencapaian prioritas pembangunan kesehatan tahun 2015- 2019 dengan
Program Indonesia Sehat dilaksanakan dengan mendayagunakan segenap
potensi yang ada, baik dari pemerintah pusat, provinsi, kabupaten/kota, maupun
masyarakat. Pembangunan kesehatan dimulai dari unit terkecil dari masyarakat,
yaitu keluarga. Pemerintah pusat dan pemerintah daerah menetapkan kebijakan
RAP Badan Litbangkes Tahun 2015-2019 Revisi I
40
pembangunan keluarga melalui pembinaan ketahanan dan kesejahteraan
keluarga, untuk mendukung keluarga agar dapat melaksanakan fungsinya
secara optimal. Sebagai penjabaran dari amanat Undang-Undang tersebut,
Kementerian Kesehatan menetapkan strategi operasional pembangunan
kesehatan melalui Program Indonesia Sehat dengan Pendekatan Keluarga/PIS
PK.
Pendekatan keluarga adalah salah satu cara Puskesmas untuk meningkatkan
jangkauan sasaran dan mendekatkan atau meningkatkan akses pelayanan
kesehatan di wilayah kerjanya dengan mendatangi keluarga. Pendekatan
pelayanan yang mengintegrasikan Upaya Kesehatan Perorangan dan Upaya
Kesehatan Masyarakat secara berkesinambungan, dengan target keluarga,
didasari data dan informasi dari profil kesehatan keluarga. Puskesmas tidak
hanya menyelenggarakan pelayanan kesehatan di dalam gedung, melainkan
juga keluar gedung dengan mengunjungi keluarga di wilayah kerjanya.
Keluarga dijadikan fokus dalam pendekatan pelaksanaan program Indonesia
Sehat. Pendekatan Keluarga merupakan pengembangan dari kunjungan
rumah oleh Puskesmas dan transformasi dari Upaya Perawatan Kesehatan
Masyarakat (Perkesmas). Pelayanan Perkesmas merupakan bagian dari
pelayanan kesehatan primer yang perlu ditingkatkan kualitasnya dalam
rangka menjamin mutu pelayanan kesehatan di puskesmas. Dengan adanya
restrukturisasi organisasi maka kegiatan Perkesmas yang sebelumnya
dijalankan diintegrasikan dalam Program Indonesia Sehat dengan Pendekatan
Keluarga.
Penyelenggaraan Program Indonesia Sehat dengan Pendekatan Keluarga
bertujuan untuk:
1. Meningkatkan akses keluarga beserta anggotanya terhadap pelayanan
kesehatan komprehensif dan terintegrasi, meliputi pelayanan promotif dan
preventif serta pelayanan kuratif dan rehabilitatif dasar.
2. Mendukung pencapaian Standar Pelayanan Minimum (SPM) bidang
kesehatan Kabupaten/Kota dan SPM Provinsi, melalui peningkatan akses
dan skrining kesehatan.
3. Mendukung pelaksanaan Jaminan Kesehatan Nasional (JKN) dengan
meningkatkan kesadaran masyarakat untuk menjadi peserta Jaminan
Kesehatan Nasional (JKN).
4. Mendukung tercapainya tujuan Program Indonesia Sehat dalam Rencana
Strategis Kementerian Kesehatan Tahun 2015 – 2019.
Dalam rangka pelaksanaaan Program Indonesia Sehat telah disepakati adanya
12 indikator utama untuk penanda status kesehatan sebuah keluarga. Kedua
belas indikator utama tersebut adalah sebagai berikut:
1. Keluarga mengikuti program Keluarga Berencana (KB)
2. Ibu melakukan persalinan di fasilitas pelayanan kesehatan
RAP Badan Litbangkes Tahun 2015-2019 Revisi I
41
3. Bayi mendapat imunisasi dasar lengkap
4. Bayi mendapat Air Susu Ibu (ASI) eksklusif
5. Balita mendapatkan pemantauan pertumbuhan
6. Penderita tuberkulosis paru mendapatkan pengobatan sesuai standar
7. Penderita hipertensi melakukan pengobatan secara teratur
8. Penderita gangguan jiwa mendapatkan pengobatan dan tidak ditelantarkan
9. Anggota keluarga tidak ada yang merokok
10. Keluarga sudah menjadi anggota Jaminan Kesehatan Nasional (JKN)
11. Keluarga mempunyai akses atau memiliki sarana air bersih
12. Keluarga mempunyai akses atau memiliki jamban sehat.
Berdasarkan indikator tersebut, dilakukan penghitungan Indeks Keluarga Sehat
(IKS) dari setiap keluarga. Dari 12 indikator Keluarga Sehat terdapat 7 indikator
yang terkait dengan pencapaian Standar Pelayanan Minimal (SPM)
Kabupaten/Kota di bidang Kesehatan sesuai dengan Peraturan Menteri
Kesehatan Nomor 43 Tahun 2016. Dengan demikian, bagi pemerintah daerah
Kabupaten/Kota, jika pendekatan keluarga ini dilaksanakan dengan baik maka
akan meningkatkan capaian SPM Kabupaten/Kota.
Bagan III.1 Konsep Pendekatan Keluarga
Untuk mencapai tujuan Kementerian Kesehatan maka ditetapkan strategi
Kementerian Kesehatan yang disusun seperti pada Bagan III.2.
RAP Badan Litbangkes Tahun 2015-2019 Revisi I
42
Bagan III.2 Peta Strategi Pencapaian Visi Kementerian Kesehatan
Strategi Kementerian Kesehatan disusun sebagai jalinan strategi dan tahapan-
tahapan pencapaian tujuan Kementerian Kesehatan baik yang tertuang dalam
tujuan 1 (T1) maupun tujuan 2 (T2). Tujuan Kementerian Kesehatan diarahkan
dalam rangka pencapaian visi misi Presiden. Untuk mewujudkan kedua tujuan
tersebut Kementerian Kesehatan perlu memastikan bahwa terdapat dua belas
sasaran strategis yang harus diwujudkan sebagai arah dan prioritas strategis
dalam lima tahun mendatang. Keduabelas sasaran strategis tersebut
membentuk suatu hipotesis jalinan sebab-akibat untuk mewujudkan
tercapainya T1 dan T2.
Kementerian Kesehatan menetapkan dua belas sasaran strategis yang
dikelompokkan menjadi tiga, yaitu kelompok sasaran strategis pada aspek input
(organisasi, sumber daya manusia, dan manajemen); kelompok sasaran
strategis pada aspek penguatan kelembagaan; dan kelompok sasaran strategis
pada aspek upaya strategis.
Kelompok sasaran strategis pada aspek input:
1) Meningkatkan Tata kelola Pemerintah yang Baik dan Bersih
2) Meningkatkan Kompetensi dan Kinerja Aparatur Kementerian
Kesehatan
3) Meningkatkan Sistem Informasi Kesehatan Integrasi.
Strategi selanjutnya adalah proses strategis internal Kementerian Kesehatan
harus dikelola secara excellent yakni Meningkatnya Sinergisitas antar K/L, Pusat
dan Daerah (SS6), Meningkatnya Kemitraan Dalam Negeri dan Luar Negeri
RAP Badan Litbangkes Tahun 2015-2019 Revisi I
43
(SS7), Meningkatnya Integrasi Perencanaan, Bimbingan Teknis dan Monitoring
Evaluasi (SS8), dan Meningkatnya Efektivitas Penelitian dan Pengembangan
Kesehatan (SS9).
Kelompok sasaran strategis pada aspek penguatan kelembagaan:
1) Meningkatkan Sinergitas Antar Kementerian/Lembaga
2) Meningkatkan Daya Guna Kemitraan (Dalam dan Luar Negeri)
3) Meningkatkan Integrasi Perencanaan, Bimbingan Teknis dan
Pemantauan Evaluasi
4) Meningkatkan Efektivitas Penelitian dan Pengembangan
Kesehatan.
Untuk mencapai tujuan Kementerian Kesehatan, terlebih dahulu akan
diwujudkan 5 (lima) sasaran strategis yang saling berkaitan sebagai hasil
pelaksanaan berbagai program teknis secara terintegrasi, yakni: 1).
Meningkatnya Kesehatan Masyarakat (SS1); 2). Meningkatkan Pengendalian
Penyakit (SS2); 3). Meningkatnya Akses dan Mutu Fasilitas Kesehatan (SS3);
4). Meningkatnya Jumlah, Jenis, Kualitas, dan Pemerataan Tenaga Kesehatan
(SS4); dan 5). Meningkatnya Akses, Kemandirian, serta Mutu Sediaan Farmasi
dan Alat Kesehatan (SS5).
Kelompok sasaran strategispada aspek upaya strategis:
1) Meningkatkan Kesehatan Masyarakat
2) Meningkatkan Pencegahan dan Pengendalian Penyakit
3) Meningkatkan Akses dan Mutu Fasilitas Pelayanan Kesehatan
4) Meningkatkan Jumlah, Jenis, Kualitas Dan Pemerataan Tenaga
Kesehatan
5) Meningkatkan Akses, Kemandirian dan Mutu Sediaan Farmasi dan
Alat Kesehatan.
3.3. Arah Kebijakan dan Strategi Badan Litbangkes
3.3.1. Arah Kebijakan
Arah kebijakan dan strategi Badan Litbangkes didasarkan dan mengacu pada
arah kebijakan dan strategi nasional dan Kementerian Kesehatan sebagaimana
tercantum di dalam Rencana Pembangunan Jangka Menengah Nasional (RPJMN)
2015-2019 dan Rencana Strategis (Renstra) Kementerian Kesehatan 2015-2019.
Arah kebijakan Badan Litbangkes adalah sebagai berikut:
1) Arah pelaksanaan litbang mendukung Strategis Pembangunan Kesehatan yaitu
a. Akselerasi Pemenuhan Akses Pelayanan Kesehatan Ibu, Anak, Remaja,
dan Lanjut Usia yang Berkualitas.
RAP Badan Litbangkes Tahun 2015-2019 Revisi I
44
b. Mempercepat Perbaikan Gizi Masyarakat.
c. Meningkatkan Pengendalian Penyakit dan Penyehatan Lingkungan.
d. Meningkatkan Akses Pelayanan Kesehatan Dasar yang Berkualitas.
e. Meningkatkan Akses Pelayanan Kesehatan Rujukan yang Berkualitas.
f. Meningkatkan Ketersediaan, Keterjangkauan, Pemerataan, dan Kualitas
Farmasi dan Alat Kesehatan.
g. Meningkatkan Pengawasan Obat dan Makanan.
h. Meningkatkan Ketersediaan, Penyebaran, dan Mutu Sumber Daya Manusia
Kesehatan.
i. Meningkatkan Promosi Kesehatan dan Pemberdayaan Masyarakat.
j. Menguatkan Manajemen, Penelitian Pengembangan dan Sistem Informasi.
k. Memantapkan Pelaksanaan Sistem Jaminan Sosial Nasional (SJSN)
Bidang Kesehatan.
l. Mengembangkan dan Meningkatkan Efektifitas Pembiayaan Kesehatan.
2) Diutamakan memberikan kontribusi signifikan pada 12 Sasaran Strategis
Kementerian Kesehatan, yaitu:
a. Meningkatnya Kesehatan Masyarakat.
b. Meningkatnya Pengendalian Penyakit.
c. Meningkatnya Akses dan Mutu Fasilitas Pelayanan Kesehatan.
d. Meningkatnya akses, kemandirian, dan mutu sediaan farmasi dan alat
kesehatan.
e. Meningkatnya Jumlah, Jenis, Kualitas dan Pemerataan Tenaga Kesehatan.
f. Meningkatnya sinergitas antar Kementerian/Lembaga.
g. Meningkatnya daya guna kemitraan dalam dan luar negeri.
h. Meningkatnya integrasi perencanaan, bimbingan teknis dan pemantauan-
evaluasi.
i. Meningkatnya efektivitas penelitian dan pengembangan kesehatan.
j. Meningkatnya tata kelola kepemerintahan yang baik dan bersih.
k. Meningkatnya kompetensi dan kinerja aparatur Kementerian Kesehatan.
l. Meningkatkan sistem informasi kesehatan integrasi.
3) Pengelolaan sumberdaya Badan Litbangkes bersifat pro aktif, yaitu tidak
mengandalkan sepenuhnya pada fasilitas negara, namun memberikan ruang
untuk kreativitas dan inovasi sumberdaya sesuai aturan hukum.
4) Pengelolaan pendidikan, pelatihan, dan forum ilmuwan dilakukan dengan
menumbuhkembangkan iklim ilmiah yang sehat.
5) Penelitian dan pengembangan diutamakan dan didorong pada lingkup stratejik
nasional, komprehensif, kontinum, dan berorientasi produk terobosan.
6) Produk Program Litbangkes adalah laporan hasil, set data, publikasi ilmiah,
teknologi tepat guna, HKI dan rekomendasi.
RAP Badan Litbangkes Tahun 2015-2019 Revisi I
45
3.3.2. Strategi
Kementerian Kesehatan telah menetapkan 12 sasaran strategis Kementerian
Kesehatan. Salah satu sasaran strategis yang menjadi amanah Badan Litbangkes
adalah meningkatnya efektivitas penelitian dan pengembangan kesehatan.
Efektivitas diartikan sebagai pemanfaatan hasil litbangkes untuk pengambilan
kebijakan dalam pembangunan kesehatan. Untuk itu dalam mewujudkan sasaran
strategis ini akan dilakukan melalui berbagai upaya strategi antara lain:
1) Memperluas kerja sama penelitian dalam lingkup nasional dan international yang
melibatkan Kementerian/Lembaga lain, perguruan tinggi dan pemerintah daerah
dengan perjanjian kerjasama yang saling menguntungkan dan percepatan
proses alih teknologi.
2) Menguatkan jejaring penelitian dan jejaring laboratorium dalam mendukung
upaya penelitian dan sistem pelayanan kesehatan nasional.
3) Aktif membangun aliansi mitra strategic dengan Kementerian/Lembaga Non
Kementerian, Pemda, dunia usaha dan akademisi.
4) Meningkatkan diseminasi dan advokasi pemanfaatan hasil penelitian dan
pengembangan untuk kebutuhan program dan kebijakan kesehatan.
5) Melaksanakan penelitian dan pengembangan mengacu pada Kebijakan
Kementerian Kesehatan dan Rencana Kebijakan Prioritas Badan Penelitian dan
Pengembangan Kesehatan Tahun 2015-2019.
6) Pengembangan sarana, prasarana, sumber daya dan regulasi dalam
pelaksanaan penelitian dan pengembangan.
3.4. Kerangka Regulasi
Kerangka regulasi perlu dilakukan perencanaan sebagai langkah dukungan
regulasi dalam pencapaian kinerja Badan Litbangkes tahun 2015-2019. Secara
umum regulasi yang akan diusulkan oleh Badan Litbangkes selama tahun 2015-
2019 akan digambarkan pada tabel III.2 dan III.3 berikut.
Tabel III.2 Kerangka Regulasi Program Litbangkes Tahun 2015-2019
NO REGULASIYANG AKAN
DISUSUN
JUDUL RENCANATAHUN
DITETAPKAN
1 RancanganUndang Undang
tentang Penggunaan BahanBiologi dan LaranganPenggunaaan Bahan BiologiSebagai Senjata
2017
2 RPP tentang Penelitian danPengembangan Kesehatan
2015
3 RPM tentang Pengiriman danPenggunaan Spesimen KlinikMateri Biologik dan Muatan
RAP Badan Litbangkes Tahun 2015-2019 Revisi I
46
NO REGULASIYANG AKAN
DISUSUN
JUDUL RENCANATAHUN
DITETAPKAN
Informasinya (revisi)
4 tentang Pedoman Etik PenelitianKesehatan (revisi)
2015
5 tentang Klinik Dalam PenelitianBerbasis Pelayanan GAKI
2016
6 tentang Registrasi Kematian 2016
7 tentang KoordinasiPenyelenggaraan Penelitian danPengembangan Kesehatan(revisi)
2016
8 tentang Kebijakan NasionalPenelitian dan PengembanganKesehatan (revisi)
2016
9 tentang Penyelenggaraan Data
dan Informasi Penelitian dan
Pengembangan Kesehatan
2016
10 tentang Saintifikasi Jamu
(revisi)
2017
11 tentang Sistem Informasi
Penelitian dan Pengembangan
Kesehatan
2015
12 tentang Majelis Etika Peneliti
Kesehatan
2016
13 tentang Standar Kompetensi
Peneliti Kesehatan
2016
14 tentang Monitoring dan Evaluasi
Penelitian dan Pengembangan
Kesehatan
2017
15 tentang Persetujuan Etik
Penelitian dan Pengembangan
Kesehatan (revisi)
2017
16 tentang Tata Cara Penapisan,
Pengembangan Teknologi dan
Produk Teknologi Kesehatan
2017
17 Uji Klinik Dalam Rangka
Penelitian dan Pengembangan
Kesehatan
2017
18 tentang Akreditasi Lembaga
Penelitian dan Pengembangan
Kesehatan
2018
RAP Badan Litbangkes Tahun 2015-2019 Revisi I
47
Tabel III.3 Jenis dan Keterangan Kerangka Regulasi Program Litbangkes
Tahun 2015-2019
NO. JENIS KETERANGAN PROSES
1. RUU tentang Penggunaan
Bahan Biologi dan
Larangan Penggunaaan
Bahan Biologi Sebagai
Senjata
Masuk dalam daftar Program Legislasi
Nasional (Prolegnas) lima tahunan (2015-
2019)
2. RPP tentang Penelitian dan
Pengembangan Kesehatan
Masuk dalam daftar Program Legislasi
Peraturan pemerintah (Proleg PP) Tahun 2015
dan sedang dalam Pembahasan Antar
Kementerian (PAK)
3. RPM tentang Pengiriman
dan Penggunaan Spesimen
Klinik Materi Biologik dan
Muatan Informasinya
Merupakan revisi atas PMK No.
657/MENKES/PER/VIII/2009
4. RPM tentang Pedoman Etik
Penelitian
Revisi KMK yang ada
5. RPM tentang Klinik Dalam
Penelitian Berbasis
Pelayanan GAKI
Proses telaah dan inventarisasi materi
pengaturan untuk memayungi pelayanan yang
diberikan Klinik GAKI dalam rangka penelitian.
6. RPM tentang Registrasi
Kematian
Proses pembahasan Balitbangkes dan unit
terkait.
7. RPM tentang Koordinasi
Penyelenggaraan
Penelitian dan
Pengembangan Kesehatan.
Merupakan revisi atas PMK No.
791/MENKES/SK/VII/1999
8. RPM tentang Kebijakan
Nasional Penelitian dan
Pengembangan Kesehatan
Merupakan revisi atas PMK
No.1179A/MENKES/SK/X/1999
9. RPM tentang
Penyelenggaraan Data dan
Informasi Penelitian dan
Pengembangan Kesehatan
Dalam proses pembahasan. Baru diatur
dengan Peraturan Kepala Badan.
10. RPM tentang Saintifikasi
Jamu Dalam Penelitian
Berbasis Pelayanan
Kesehatan
Revisi PMK 003/Menkes/Per/I/2010
11. RPM tentang Sistem
Informasi Penelitian dan
Pengembangan Kesehatan
Dalam proses inventarisasi untuk mengatur
adanya laporan hasil penelitian dan
pengembangan kesehatan yang dilakukan oleh
lembaga litbang lainnya.
RAP Badan Litbangkes Tahun 2015-2019 Revisi I
48
NO. JENIS KETERANGAN PROSES
12. RPM tentang Majelis Etika
Peneliti Kesehatan
Dalam proses inventarisasi untuk mengatur
untuk membentuk Majelis yang melanggar
ethical clearance penelitian. Sebagai
Pelaksanaan RPP Litbangkes.
13. RPM tentang Standar
Kompetensi Peneliti
Kesehatan
Dalam proses inventarisasi untuk mengatur
kompetensi peneliti kesehatan mengacu pada
standar yang ditetapkan oleh LIPI
14. RPM tentang Monitoring
dan Evaluasi Penelitian dan
Pengembangan Kesehatan
Sebagai Pelaksanaan RPP Litbangkes.
15. RPM tentang Persetujuan
Etik Penelitian dan
Pengembangan Kesehatan
Sebagai Pelaksanaan RPP Litbangkes.
Sebagai revisi KMK 1333/Menkes/SK/X/2002
16. RPM tentang Tata Cara
Penapisan, Pengembangan
Teknologi dan Produk
Teknologi Kesehatan
Sebagai Pelaksanaan RPP Litbangkes
17. RPM tentang Uji Klinik
Dalam Rangka Penelitian
dan Pengembangan
Kesehatan
Untuk mengatur uji klinik berbasis laboratorium
18. RPM tentang Akreditasi
Lembaga Penelitian dan
Pengembangan Kesehatan
Sebagai Pelaksanaan RPP Litbangkes,
mengatur akreditasi terhadap komisi/komite
yang memberikan ethical clearance.
3.5. Kerangka Kelembagaan
Kerangka Organisasi dan Tata Laksana yang akan dilaksanakan oleh Badan
Litbangkes pada tahun 2015-2019 meliputi penataan dan evaluasi organisasi,
analisis jabatan, peta jabatan, analisis beban kerja, dan uraian tugas, dan tata
laksana, serta fasilitasi implementasi reformasi birokrasi.
Penataan Organisasi dan evaluasi organisasi dilakukan terhadap Unit Utama,
dan Unit Pelaksana Teknis (UPT), dan melakukan evaluasi secara berkala terhadap
pelaksanaan penataan organisasi sesuai dengan program pembangunan kesehatan.
Penjelasan secara rinci mengenai Kerangka kelembagaan adalah sebagai
berikut:
a. Penataan Organisasi Unit Utama yang meliputi:
1) restrukturisasi tugas dan fungsi satuan kerja Sekretariat dan Pusat di
lingkungan Badan Litbangkes;
RAP Badan Litbangkes Tahun 2015-2019 Revisi I
49
2) memperbaiki informasi jabatan (Infojab) satuan kerja Sekretariat dan Pusat
sesuai dengan struktur organisasi yang baru;
3) memperbaiki analisis beban kerja (ABK) dari satuan kerja Sekretariat dan
Pusat sesuai dengan struktur organisasi yang baru;
4) menyusun tata hubungan kerja antar satuan kerja Sekretariat dan Pusat
sesuai dengan struktur organisasi yang baru;
5) menyusun standar prosedur operasional masing-masing satuan kerja
Sekretariat dan Pusat sesuai dengan struktur organisasi yang baru; dan
6) melaksanakan redistribusi sumber daya sesuai dengan struktur organisasi
yang baru, yang meliputi sumber daya manusia serta sarana prasarana.
b. Penataan Organisasi Unit Pelaksana Teknis (UPT) yang meliputi:
1) restrukturisasi tugas dan fungsi satuan kerja UPT di lingkungan Badan
Litbangkes;
2) memperbaiki informasi jabatan (Infojab) UPT sesuai dengan struktur
organisasi yang baru;
3) memperbaiki analisis beban kerja (ABK) dari UPT sesuai dengan struktur
organisasi yang baru;
4) menyusun tata hubungan kerja antar UPT dengan Sekretariat dan Pusat,
termasuk tata hubungan kerja antar UPT sesuai dengan struktur organisasi
yang baru;
5) menyusun standar prosedur operasional masing-masing UPT sesuai dengan
struktur organisasi yang baru; dan
6) melaksanakan redistribusi sumber daya sesuai dengan struktur organisasi
yang baru, yang meliputi sumber daya manusia serta sarana prasarana.
c. Melakukan evaluasi secara berkala terhadap pelaksanaan penataan organisasi
sesuai dengan program pembangunan kesehatan.
d. Melakukan analisis jabatan;
e. Penyusunan peta jabatan;
f. Melakukan analisis beban kerja, dan uraian tugas;
g. Tata laksana; dan
h. Memfasilitasi implementasi reformasi birokrasi.
RAP Badan Litbangkes Tahun 2015-2019 Revisi I
50
BAB IV
PROGRAM, KEGIATAN, TARGET KINERJA DAN KERANGKA PENDANAAN
4.1 Program
Badan Litbangkes melaksanakan Program Penelitian dan Pengembangan
Kesehatan (Program Litbangkes). Untuk menjamin efektivitas litbangkes maka
program litbangkes diarahkan untuk meningkatkan dan mengoptimalkan kualitas
litbangkes, meningkatkan dan mengoptimalkan pengembangan litbangkes dan
meningkatkan pemanfaatan hasil litbangkes.
Program Penelitian dan Pengembangan Kesehatan memiliki sasaran
program yaitu meningkatnya kualitas penelitian, pengembangan dan pemanfaatan
di bidang kesehatan. Indikator dan target pencapaian sasaran program sampai
dengan tahun 2019 adalah:
a. Jumlah hasil Riset Kesehatan Nasional (Riskesnas) bidang Kesehatan dan Gizi
Masyarakat dengan target sebanyak 8 dokumen.
b. Jumlah rekomendasi kebijakan berbasis penelitian dan pengembangan
kesehatan yang diadvokasikan ke pengelola program kesehatan dan atau
pemangku kepentingan dengan target sebanyak 120 rekomendasi.
c. Jumlah hasil penelitian yang didaftarkan HKI dengan target sebanyak 35
dokumen.
Dalam mencapai target indikator program lima tahunan maka target indikator
kinerja program perlu dibuat rinci pertahun sebagai acuan perencanaan tahunan.
Target indikator kinerja program Penelitian dan Pengembangan Kesehatan dicapai
dari kinerja kegiatan dan satuan kerja Badan Litbangkes. Oleh karena itu kontribusi
dan integrasi seluruh satuan kerja Badan Litbangkes sangat diperlukan dalam
pencapaian target indikator program ini. Secara rinci target indikator kinerja program
Penelitian dan Pengembangan Kesehatan dapat dilihat pada tabel IV.1.
Tabel IV.1 Target Kinerja Program Penelitian dan Pengembangan Kesehatan
Program/Kegiatan Sasaran IndikatorTarget
2015 2016 2017 2018 2019
Penelitian dan
Pengembangan
Kesehatan
Meningkatnya
Kualitas
Penelitian,
Pengembangan
dan
Pemanfaatan di
Bidang
Kesehatan
1) Jumlah hasil riset
kesehatan
nasional
(Riskesnas)
bidang
kesehatan dan
gizi masyarakat
1 4* 6* 7* 8*
2) Jumlah
rekomendasi
24 48* 72* 96* 120*
RAP Badan Litbangkes Tahun 2015-2019 Revisi I
51
Program/Kegiatan Sasaran IndikatorTarget
2015 2016 2017 2018 2019
kebijakan
berbasis
penelitian dan
pengembangan
kesehatan yang
diadvokasikan ke
pengelola
program
kesehatan dan
atau pemangku
kepentingan
3) Jumlah hasil
penelitian yang
didaftarkan HKI
13 21* 26* 31* 35*
Ket: * -> Kumulatif
4.2 Kegiatan
Dalam mencapai sasaran hasil program, Badan Litbangkes memiliki 7
kegiatan yaitu 1) Penelitian dan Pengembangan Biomedis dan Teknologi Dasar
Kesehatan; 2) Penelitian dan Pengembangan Sumber Daya dan Pelayanan
Kesehatan; 3) Penelitian dan Pengembangan Upaya Kesehatan Masyarakat; 4)
Penelitian dan Pengembangan Humaniora dan Manajemen Kesehatan; 5) Penelitian
dan Pengembangan Tanaman Obat dan Obat Tradisional; 6) Penelitian dan
Pengembangan Vektor dan Reservoir Penyakit; serta 7) Dukungan Manajemen dan
Dukungan Pelaksanaan Tugas Teknis Lainnya pada Program Penelitian dan
Pengembangan Kesehatan.
4.2.1 Penelitian dan Pengembangan Biomedis dan Teknologi Dasar
Kesehatan
Kegiatan ini dilakukan oleh Kegiatan ini dikelola oleh 3 (tiga) satuan kerja,
yaitu Pusat Penelitian dan Pengembangan Biomedis dan Teknologi Dasar
Kesehatan (PBTDK), Balai Penelitian dan Pengembangan Kesehatan Papua, dan
Balai Penelitian dan Pengembangan Kesehatan Banda Aceh, juga dapat melibatkan
unit lain dengan mekanisme keseminatan.
Sasaran kegiatan ini adalah meningkatnya penelitian dan pengembangan di
bidang biomedis dan teknologi dasar kesehatan. Indikator pencapaian sasaran
kegiatan sampai dengan tahun 2019 adalah:
RAP Badan Litbangkes Tahun 2015-2019 Revisi I
52
a) Jumlah hasil Riset Biomedis pada Riset Kesehatan Nasional dengan target
sebanyak 6 laporan nasional.
b) Jumlah rekomendasi kebijakan yang dihasilkan dari penelitian dan
pengembangan di bidang Biomedis dan Teknologi Dasar Kesehatan dengan
target sebanyak 25 rekomendasi.
c) Jumlah hasil penelitian dan pengembangan di bidang Biomedis dan Teknologi
Dasar Kesehatan dengan target sebanyak 60 dokumen hasil penelitian.
d) Jumlah publikasi karya tulis ilmiah di bidang Biomedis dan Teknologi Dasar
Kesehatan yang dimuat di media cetak dan atau elektronik nasional dan
internasional dengan target sebanyak 100 publikasi.
Tabel IV.2 Target Kinerja Kegiatan Penelitian dan Pengembangan Biomedis
dan Teknologi Dasar Kesehatan
Program/Kegiatan Sasaran IndikatorTarget
2015 2016 2017 2018 2019
Penelitian dan
Pengembangan
Bidang Biomedis
dan Teknologi
Dasar Kesehatan
Meningkatnya
penelitian dan
pengembangan
di bidang
biomedis dan
teknologi dasar
kesehatan
1) Jumlah hasilRiset Biomedispada RisetKesehatanNasional
1 2* 3* 5* 6*
2) Jumlahrekomendasikebijakan yangdihasilkan daripenelitian danpengembangandi bidangBiomedis danTeknologi DasarKesehatan
5 10* 15* 20* 25*
3) Jumlah hasilpenelitian danpengembangandi bidangBiomedis danTeknologi DasarKesehatan
10 23* 36* 45* 60*
4) Jumlah publikasikarya tulis ilmiahdi bidangBiomedis danTeknologi DasarKesehatan yangdimuat di mediacetak dan atauelektroniknasional daninternasional
20 40* 60* 80* 100*
Ket: * -> Kumulatif
RAP Badan Litbangkes Tahun 2015-2019 Revisi I
53
4.2.2 Penelitian dan Pengembangan Sumber Daya dan Pelayanan Kesehatan
Kegiatan ini dikelola oleh Pusat Penelitian dan Pengembangan Sumber Daya
dan Pelayanan Kesehatan (PSDPK), dan juga dapat melibatkan unit lain dengan
mekanisme keseminatan.
Sasaran kegiatan ini adalah meningkatnya penelitian dan pengembangan di
bidang Sumber Daya dan Pelayanan Kesehatan. Indikator pencapaian sasaran
kegiatan sampai dengan tahun 2019 adalah:
a) Jumlah Hasil Riset Status Kesehatan Masyarakat pada Riset Kesehatan
Nasional Wilayah I dengan target sebanyak 11 laporan (wilayah Provinsi Aceh,
Riau, DKI Jakarta, DI Yogyakarta, Jawa Tengah, Nusa Tenggara Timur,
Sulawesi Selatan).
b) Jumlah rekomendasi kebijakan yang dihasilkan dari penelitian dan
pengembangan di bidang Sumber Daya dan Pelayanan Kesehatan dengan
target sebanyak 40 rekomendasi.
c) Jumlah hasil penelitian dan pengembangan di bidang Sumber Daya dan
Pelayanan Kesehatan dengan target sebanyak 41 dokumen hasil penelitian.
d) Jumlah publikasi karya tulis ilmiah di bidang Sumber Daya dan Pelayanan
Kesehatan yang dimuat di media cetak dan atau elektronik nasional dan
internasional dengan target sebanyak 67 publikasi.
Tabel IV.3 Target Kinerja Kegiatan Penelitian dan Pengembangan Sumber
Daya dan Pelayanan Kesehatan
Program/Kegiatan Sasaran IndikatorTarget
2015 2016 2017 2018 2019
Penelitian dan
Pengembangan
Sumber Daya dan
Pelayanan
Kesehatan
Meningkatnya
penelitian dan
pengembangan
di bidang
Sumber Daya
dan Pelayanan
Kesehatan
1) Jumlah Hasil
Riset Status
Kesehatan
Masyarakat
pada Riset
Kesehatan
Nasional
Wilayah I
- 2 3* 10* 11*
2) Jumlah
rekomendasi
kebijakan yang
dihasilkan dari
penelitian dan
pengembangan
di Bidang
Sumber Daya
dan Pelayanan
Kesehatan
8 16* 24* 32* 40*
RAP Badan Litbangkes Tahun 2015-2019 Revisi I
54
Program/Kegiatan Sasaran IndikatorTarget
2015 2016 2017 2018 2019
3) Jumlah hasil
penelitian dan
pengembangan
di bidang
Sumber Daya
dan Pelayanan
Kesehatan
12 21* 29* 32* 41*
4) Jumlah publikasi
karya tulis ilmiah
di bidang
Sumber Daya
dan Pelayanan
Kesehatan yang
dimuat di media
cetak dan atau
elektronik
nasional dan
internasional
15 26* 39* 52* 67*
Ket: * -> Kumulatif
4.2.3 Penelitian dan Pengembangan Upaya Kesehatan Masyarakat
Kegiatan ini dikelola oleh 8 (delapan) satuan kerja, yaitu Pusat Penelitian dan
Pengembangan Upaya Kesehatan Masyarakat (PUKM), Balai Penelitian dan
Pengembangan Kesehatan Magelang, Balai Penelitian dan Pengembangan
Kesehatan Banjarnegara, Balai Penelitian dan Pengembangan Kesehatan Donggala,
Balai Penelitian dan Pengembangan Kesehatan Tanah Bumbu, Balai Penelitian dan
Pengembangan Kesehatan Baturaja, Loka Penelitian dan Pengembangan
Kesehatan Pangandaran, danLoka Penelitian dan Pengembangan Kesehatan
Waikabubak, juga dapat melibatkan unit lain dengan mekanisme keseminatan.
Sasaran kegiatan ini adalah meningkatnya penelitian dan pengembangan di
bidang Upaya Kesehatan Masyarakat. Indikator pencapaian sasaran kegiatan
sampai dengan tahun 2019 adalah:
a) Jumlah Hasil Riset Status Kesehatan Masyarakat pada Riset Kesehatan
Nasional Wilayah II dengan target sebanyak 11 laporan (wilayah Provinsi
Sumatera Utara, Sumatera Selatan, Bengkulu, Lampung, Jawa Barat, Banten,
Maluku).
b) Jumlah rekomendasi kebijakan yang dihasilkan dari penelitian dan
pengembangan di bidang Upaya Kesehatan Masyarakat dengan target
sebanyak 40 rekomendasi.
c) Jumlah hasil penelitian dan pengembangan di bidang Upaya Kesehatan
RAP Badan Litbangkes Tahun 2015-2019 Revisi I
55
Masyarakat dengan target sebanyak 140 dokumen hasil penelitian.
d) Jumlah publikasi karya tulis ilmiah di bidang Upaya Kesehatan Masyarakat yang
dimuat di media cetak dan atau elektronik nasional dan internasional dengan
target sebanyak 268 publikasi.
Tabel IV.4 Target Kinerja Kegiatan Penelitian dan Pengembangan Upaya
Kesehatan Masyarakat
Program/Kegiatan Sasaran IndikatorTarget
2015 2016 2017 2018 2019
Penelitian dan
Pengembangan
Upaya Kesehatan
Masyarakat
Meningkatnya
Penelitian dan
Pengembangan
di Bidang Upaya
Kesehatan
Masyarakat
1) Jumlah Hasil
Riset Status
Kesehatan
Masyarakat pada
Riset Kesehatan
Nasional Wilayah
II
- 2 3* 10* 11*
2) Jumlah
rekomendasi
kebijakan yang
dihasilkan dari
penelitian dan
pengembangan
di bidang Bidang
Upaya
Kesehatan
Masyarakat
8 16* 24* 32* 40*
3) Jumlah hasil
penelitian dan
pengembangan
di bidang Upaya
Kesehatan
Masyarakat
23 86* 100* 112* 140*
4) Jumlah publikasi
karya tulis ilmiah
di bidang Upaya
Kesehatan
Masyarakat yang
dimuat di media
cetak dan atau
elektronik
nasional dan
internasional
33 81* 141* 203* 268*
Ket: * -> Kumulatif
RAP Badan Litbangkes Tahun 2015-2019 Revisi I
56
4.2.4 Penelitian dan Pengembangan Humaniora dan Manajemen Kesehatan
Kegiatan ini dikelola oleh Pusat Penelitian dan Pengembangan Humaniora
dan Manajemen Kesehatan (PHMK) dan juga dapat melibatkan unit lain dengan
mekanisme keseminatan.
Sasaran kegiatan ini adalah Meningkatnya Penelitian dan Pengembangan di
Bidang Humaniora dan Manajemen Kesehatan. Indikator pencapaian sasaran kegiatan
sampai dengan tahun 2019 adalah:
a) Jumlah Hasil Riset Status Kesehatan Masyarakat pada Riset Kesehatan
Nasional Wilayah III dengan target sebanyak 11 laporan (wilayah Provinsi
Sumatera Barat, Jawa Timur, Bali, Nusa Tenggara Barat, Sulawesi Utara,
Maluku Utara, Papua).
b) Jumlah rekomendasi kebijakan yang dihasilkan dari penelitian dan
pengembangan di bidang Humaniora dan Manajemen Kesehatan dengan target
sebanyak 45 rekomendasi.
c) Jumlah hasil penelitian dan pengembangan di bidang Humaniora dan
Manajemen Kesehatan dengan target sebanyak 59 dokumen hasil penelitian.
d) Jumlah publikasi karya tulis ilmiah di bidang Humaniora dan Manajemen
Kesehatan yang dimuat di media cetak dan atau elektronik nasional dan
internasional dengan target sebanyak 125 publikasi.
Tabel IV.5 Target Kinerja Kegiatan Penelitian dan Pengembangan Humaniora
dan Manajemen Kesehatan
Program/Kegiatan Sasaran IndikatorTarget
2015 2016 2017 2018 2019
Penelitian dan
Pengembangan
Humaniora dan
Manajemen
Kesehatan
Meningkatnya
Penelitian dan
Pengembangan
di Bidang
Humaniora dan
Manajemen
Kesehatan
1) Jumlah Hasil
Riset Status
Kesehatan
Masyarakat pada
Riset Kesehatan
Nasional Wilayah
III
- 2 3* 10* 11*
2) Jumlah
rekomendasi
kebijakan yang
dihasilkan dari
penelitian dan
pengembangan
di Bidang
Humaniora dan
Manajemen
Kesehatan
9 18* 27* 36* 45*
3) Jumlah hasil
penelitian dan23 38* 45* 49* 59*
RAP Badan Litbangkes Tahun 2015-2019 Revisi I
57
Program/Kegiatan Sasaran IndikatorTarget
2015 2016 2017 2018 2019
pengembangan
di bidang
Humaniora dan
Manajemen
Kesehatan
4) Jumlah publikasi
karya tulis ilmiah
di bidang
Humaniora dan
Manajemen
Kesehatan yang
dimuat di media
cetak dan atau
elektronik
nasional dan
internasional
25 50* 65* 80* 125*
Ket: * -> Kumulatif
4.2.5 Penelitian dan Pengembangan Tanaman Obat dan Obat Tradisional
Kegiatan ini dikelola oleh Balai Besar Penelitian dan Pengembangan
Tanaman Obat dan Obat Tradisional (B2P2TOOT) dan juga dapat melibatkan unit
lain dengan mekanisme keseminatan.
Sasaran kegiatan ini adalah meningkatnya penelitian dan pengembangan di
bidang tanaman obat dan obat tradisional. Indikator pencapaian sasaran kegiatan
sampai dengan tahun 2019 adalah:
a) Jumlah Hasil Riset Status Kesehatan Masyarakat pada Riset Kesehatan
Nasional Wilayah IV dengan target sebanyak 11 laporan (wilayah Provinsi
Jambi, Kepulauan Riau, Kalimantan Tengah, Kalimantan Timur, Kalimantan
Utara, Sulawesi Tengah, Sulawesi Barat).
b) Jumlah rekomendasi kebijakan yang dihasilkan dari penelitian dan
pengembangan di bidang Tanaman Obat dan Obat Tradisional dengan target
sebanyak 10 rekomendasi.
c) Jumlah hasil penelitian dan pengembangan di bidang Tanaman Obat dan Obat
Tradisional dengan target sebanyak 75 dokumen hasil penelitian.
d) Jumlah publikasi karya tulis ilmiah di bidang Tanaman Obat dan Obat
Tradisional yang dimuat di media cetak dan atau elektronik nasional dan
internasional dengan target sebanyak 120 publikasi.
RAP Badan Litbangkes Tahun 2015-2019 Revisi I
58
Tabel IV.6 Target Kinerja Kegiatan Penelitian dan Pengembangan Tanaman
Obat dan Obat Tradisional
Program/Kegiatan Sasaran IndikatorTarget
2015 2016 2017 2018 2019
Penelitian dan
Pengembangan
Tanaman Obat dan
Obat Tradisional
Meningkatnya
Penelitian dan
Pengembangan
di Bidang
Tanaman Obat
dan Obat
Tradisional
1) Jumlah Hasil
Riset Status
Kesehatan
Masyarakat pada
Riset Kesehatan
Nasional Wilayah
IV
- 2 3* 10* 11*
2) Jumlah
rekomendasi
kebijakan yang
dihasilkan dari
penelitian dan
pengembangan
di Bidang
Tanaman Obat
dan Obat
Tradisional
2 4* 6* 8* 10*
3) Jumlah hasil
penelitian dan
pengembangan
di bidang
tanaman obat
dan obat
tradisional
17 37* 52* 60* 75*
4) Jumlah publikasi
karya tulis ilmiah
di bidang
Tanaman Obat
dan Obat
Tradisional yang
dimuat di media
cetak dan atau
elektronik
nasional dan
internasional
24 48* 57* 66* 120*
Ket: * -> Kumulatif
RAP Badan Litbangkes Tahun 2015-2019 Revisi I
59
4.2.6 Penelitian dan Pengembangan Vektor dan Reservoir Penyakit
Kegiatan ini dikelola oleh Balai Besar Penelitian dan Pengembangan Vektor
dan Reservoir Penyakit (B2P2VRP) dan juga dapat melibatkan unit lain dengan
mekanisme keseminatan.
Sasaran kegiatan ini adalah meningkatnya penelitian dan pengembangan di
bidang vektor dan reservoir penyakit. Indikator pencapaian sasaran kegiatan sampai
dengan tahun 2019 adalah:
a) Jumlah Hasil Riset Status Kesehatan Masyarakat pada Riset Kesehatan
Nasional Wilayah V dengan target sebanyak 10 laporan (wilayah Provinsi
Bangka Belitung, Kalimantan Barat, Kalimantan Selatan, Sulawesi Tenggara,
Gorontalo, Papua Barat).
b) Jumlah rekomendasi kebijakan yang dihasilkan dari penelitian dan
pengembangan di bidang Vektor dan Reservoir Penyakit dengan target
sebanyak 10 rekomendasi.
c) Jumlah hasil penelitian dan pengembangan di bidang Vektor dan Reservoir
Penyakit dengan target sebanyak 54 dokumen hasil penelitian.
d) Jumlah publikasi karya tulis ilmiah di bidang Vektor dan Reservoir Penyakit yang
dimuat di media cetak dan atau elektronik nasional dan internasional dengan
target sebanyak 85 publikasi.
Tabel IV.7 Target Kinerja Kegiatan Penelitian dan Pengembangan Vektor dan
Reservoir Penyakit
Program/Kegiatan Sasaran IndikatorTarget
2015 2016 2017 2018 2019
Penelitian dan
Pengembangan
Vektor dan Reservoir
Penyakit
Meningkatnya
Penelitian dan
Pengembangan
di Bidang Vektor
dan Reservoir
Penyakit
1) Jumlah Hasil
Riset Status
Kesehatan
Masyarakat pada
Riset Kesehatan
Nasional Wilayah
V
- 2 3* 9* 10*
2) Jumlah
rekomendasi
kebijakan yang
dihasilkan
daripenelitian dan
pengembangan
di Bidang Vektor
dan Reservoir
Penyakit
2 4* 6* 8* 10*
3) Jumlah hasil
penelitian dan
pengembangan
8 27* 37* 44* 54*
RAP Badan Litbangkes Tahun 2015-2019 Revisi I
60
Program/Kegiatan Sasaran IndikatorTarget
2015 2016 2017 2018 2019
di bidang Vektor
dan Reservoir
Penyakit
4) Jumlah publikasi
karya tulis ilmiah
di bidang Vektor
dan Reservoir
Penyakit yang
dimuat di media
cetak dan atau
elektronik
nasional dan
internasional
10 25* 40* 55* 85*
Ket: * -> Kumulatif
4.2.7 Dukungan Manajemen dan Dukungan Pelaksanaan Tugas Teknis Lainnya
pada Program Penelitian dan Pengembangan Kesehatan
Kegiatan ini dikelola oleh Sekretariat Badan Penelitian dan Pengembangan
Kesehatan. Sasaran kegiatan ini adalah meningkatnya dukungan manajemen dan
pelaksanaan tugas teknis lainnya pada program penelitian dan pengembangan
kesehatan. Indikator pencapaian sasaran kegiatan sampai dengan tahun 2019
adalah:
a) Jumlah laporan dukungan manajemen penelitian dan pengembangan kesehatan
dengan target sebanyak 25 laporan.
b) Jumlah laporan dukungan manajemen teknis penelitian dan pengembangan
kesehatan dengan target sebanyak 20 laporan.
Tabel IV.8 Target Kinerja kegiatan Dukungan Manajemen dan Dukungan
Pelaksanaan Tugas Teknis Lainnya pada Program Penelitian dan Pengembangan
Kesehatan
Program/Kegiatan Sasaran IndikatorTarget
2015 2016 2017 2018 2019
Dukungan
Manajemen dan
Dukungan
Pelaksanaan
Tugas Teknis
Lainnya pada
Meningkatnya
dukungan
manajemen dan
pelaksanaan
tugas teknis
lainnya pada
1) Jumlah laporan
dukungan
manajemen
penelitian dan
pengembangan
kesehatan
5 10* 15* 20* 25*
RAP Badan Litbangkes Tahun 2015-2019 Revisi I
61
Program/Kegiatan Sasaran IndikatorTarget
2015 2016 2017 2018 2019
Program
Penelitian dan
Pengembangan
Kesehatan
program
penelitian dan
pengembangan
kesehatan
2) Jumlah laporan
dukungan
manajemen
teknis penelitian
dan
pengembangan
kesehatan
4 8* 12* 16* 20*
Ket: * -> Kumulatif
Sekretariat Badan Litbangkes mempunyai tugas melaksanakan koordinasi
pelaksanaan tugas dan pemberian dukungan administrasi kepada semua unsur di
lingkungan Badan Litbangkes. Oleh karena itu Sekretariat Badan Litbangkes
menyelenggarakan fungsi:
a. koordinasi dan penyusunan rencana, program, dan anggaran dan pengelolaan
data dan informasi;
b. pengelolaan urusan keuangan dan barang milik negara;
c. penyiapan koordinasi dan pelaksanaan urusan hukum, organisasi, tata laksana,
dan hubungan masyarakat;
d. pelaksanaan urusan kepegawaian, ketatausahaan, kerumahtanggaan, arsip,
dokumentasi dan layanan pengadaan;
e. pemantauan, evaluasi, dan pelaporan.
Dalam menjalankan tugas dan fungsinya, Sekretariat Badan Litbangkes
melaksanakan kegiatan dukungan manajemen dan pelaksanaan tugas teknis
lainnya pada program penelitian dan pengembagan. Kegiatan ini perlu perencanaan
dan manajemen yang baik dalam pelaksanaannya. Secara rinci upaya yang akan
dilakukan meliputi koordinasi perencanaan dan penganggaran; koordinasi
pengelolaan dan pengembangan SDM; koordinasi penataan hukum dan organisasi;
koordinasi pengelolaan jaringan informasi, diseminasi dan utilisasi; serta koordinasi
pengelolaan urusan keuangan, sarana dan prasarana litbangkes.
Koordinasi perencanaan dan penganggaran dilakukan untuk
mensinkronisasikan perencanaan dan penganggaran seluruh satuan kerja Badan
Litbangkes juga mengevaluasi capaian kinerja Badan Litbangkes. Dalam tahun
2015-2019 koordinasi perencanaan diutamakan untuk mensinergikan perencanaan
penelitian dan pengembangan yang mendukung program unggulan Kementerian
Kesehatan dan juga Isu Strategis Kementerian Kesehatan yang ada. Selain itu
sinkronisasi anggaran juga dilakukan agar perencanaan dan pelaksanaan anggaran
dapat terlaksana dengan baik.
Koordinasi pengelolaan dan pengembangan SDM dilakukan dengan
mengupayakan jumlah perbandingan tenaga peneliti dan tenaga administrasi sama
RAP Badan Litbangkes Tahun 2015-2019 Revisi I
62
dengan tiga berbanding satu (3:1) sehingga sebagai institusi penelitian Badan
Litbangkes dapat didukung dengan kapasitas SDM yang mapan. Sumber daya
manusia adalah suatu hal yang penting dalam kegiatan usaha apapun karena
kualitas dari hal tersebut sangatlah menentukan kinerja dari suatu institusi.
Pengelolaan dan pengembangan sumber daya manusia merupakan suatu investasi
bagi institusi. Dengan demikian pengelolaan dan pengembangan sumber daya
manusia menjadi penentu keberhasilan dalam suatu institusi, terutama dalam era
globalisasi dimana para pesaing tidak hanya berasal dari dalam negeri saja tetapi
juga berasal dari luar negeri. Pengelolaan sumber daya manusia dengan berdaya
guna akan mampu mencapai tujuan institusi.
Pengembangan SDM yang akan dilakukan pada tahun 2015-2019 meliputi
program diklat fungsional baik Tk.I maupun lanjutan, pelatihan, dan pendidikan.
Rencana pengembangan SDM peneliti pada tahun 2015-2019 adalah sebagai
berikut:
Tabel IV.9 Pengembangan SDM Peneliti Tahun 2015-2019
JABATAN 2015 2016 2017 2018 2019 JUMLAH
Peneliti
Pertama
III/a 117 147 177 207 237 885
III/b 76 78 101 120 137 512
Peneliti
Muda
III/c 113 116 130 145 159 663
III/d 47 56 79 102 389 673
Peneliti
Madya
IV/a 35 39 43 54 67 238
IV/b 29 35 38 46 51 199
IV/c 25 36 38 44 44 187
Peneliti
Utama
IV/d 10 12 17 25 28 92
IV/e 11 11 12 15 18 67
JUMLAH 463 530 635 758 1.130 3.516
Koordinasi penataan hukum dan organisasi dilakukan dengan membuat
regulasi-regulasi yang diperlukan untuk menunjang penelitian dan pengembangan
kesehatan seperti regulasi terkait Penggunaan Bahan Biologi, Penggunaan
Spesimen Klinik Materi Biologik, etik penelitian, penapisan teknologi dan merevisi
regulasi-regulasi atau kebijakan terkait penelitian dan pengembangan kesehatan.
Selain itu penataan organisasi juga dilakukan dalam rangka penataan dan evaluasi
organisasi, analisis jabatan, peta jabatan, analisis beban kerja, dan uraian tugas,
dan tata laksana, serta fasilitasi implementasi reformasi birokrasi.
Koordinasi pengelolaan jaringan informasi, diseminasi dan utilisasi dilakukan
dengan meningkatkan pengelolaan jaringan penelitian dan pengembangan
kesehatan (jarlitbangkes) dan pengelolaan jurnal litbangkes. Jarlitbangkes mutlak
harus dikembangkan apabila ingin meningkatkan mutu litbangkes di Indonesia.
Pengembangan jarlitbangkes merupakan operasionalisasi PP No. 39/1995 yang
RAP Badan Litbangkes Tahun 2015-2019 Revisi I
63
bertujuan membantu Menteri Kesehatan melalui Kepala Badan Litbangkes dalam
melakukan pembinaan dan pengawasan terhadap penyelenggaraan litbangkes
melalui kemitraan antar lembaga penelitian, antar lembaga penelitian dan
penyusun/pelaksana program maupun lembaga lain yang terkait sehingga kegiatan
dan hasil litbangkes dapat lebih efektif dan efisien.
Saat ini ada 6 (enam) pengelolaan jaringan litbangkes yang sedang terus
dikembangkan yaitu Jaringan Etik Litbangkes, Jaringan SDM Litbangkes, Jaringan
Layanan Perpustakaan, Literatur dan Informasi, Jaringan Laboratorium Litbangkes,
Jaringan Manajemen Litbangkes dan Jaringan Pelaksanaan Litbangkes.Badan
Litbangkes mengelola 21 Jurnal, 11 diantaranya telah terakreditasi, Jurnal Badan
Litbangkes saat ini juga telah dikelola menggunakan aplikasi Open Journal Systems
(OJS) dan dapat diakses melalui alamathttp://ejournal.litbang.depkes.go.id. Aplikasi
OJS ini dapat diunduh di https://pkp.sfu.ca/ojs/. Sampai bulan Desember 2014
tercatat 3.558 artikel tersimpan di Open Journal Systems Badan Litbangkes.
Perkembangan jumlah artikel di OJS Badan Litbangkes dapat dipantau melalui
aplikasi yang diakses dari alamat http://ejournal.litbang.depkes.go.id/rekap.
Tabel IV.10 Status Akreditasi Jurnal Badan Litbangkes
No Nama Jurnal Pengelola Tahun Terbit Status
1 Buletin Penelitian Kesehatan Sekretariat Badan
Litbangkes
Maret 1973 Terakreditasi
2 Media Penelitian dan
Pengembangan Kesehatan
Sekretariat Badan
Litbangkes
Maret 1991 Terakreditasi
3 Health Science Journal of
Indonesia (HSJI)
Sekretariat Badan
Litbangkes
Desember 2010 Terakreditasi
4 Jurnal Biotek Medisiana
Indonesia
Puslitbang BTDK 2012 Belum
terakreditasi
5 Jurnal Kefarmasian Indonesia Puslitbang BTDK 2009 Terakreditasi
6 Jurnal Penelitian Gizi dan
Makanan
Puslitbang SDPK 1971 Terakreditasi
7 Jurnal Ekologi Kesehatan Puslitbang UKM 2002 Terakreditasi
8 Jurnal Kesehatan Reproduksi Puslitbang UKM 2010 Terakreditasi
9 Buletin Penellitian Sistem
Kesehatan
Puslitbang HMK 1994 Terakreditasi
10 Journal of Social Determinat of
Health
Puslitbang HMK Juni 2012 Belum
terakreditasi
11 Vektora B2P2VRP Salatiga 2009 Terakreditasi
12 Jurnal Tumbuhan Obat
Indonesia
B2P2TOOT
Tawangmangu
2008 Belum
terakreditasi
13 Jurnal Media Gizi Mikro
Indonesia
Balai Litbangkes
Magelang
2010 Terakreditasi
RAP Badan Litbangkes Tahun 2015-2019 Revisi I
64
No Nama Jurnal Pengelola Tahun Terbit Status
14 Plasma Jurnal Kesehatan Balai Litbangkes
Papua
Juni 2014 Belum
terakreditasi
15 Balaba Balai Litbangkes
Banjarnegara
2005 Belum
terakreditasi
16 Jurnal Vektor Penyakit Balai Litbangkes
Donggala
Belum
terakreditasi
17 Buski Balai Litbangkes
Tanah Bumbu
Belum
terakreditasi
18 Sel Balai Litbangkes
Aceh
November 2014 Belum
terakreditasi
19 Buletin Spirakel Balai Litbangkes
Baturaja
Belum
terakreditasi
20 Aspirator Loka Litbangkes
Ciamis
2009 Terakreditasi
21 Jurnal Penyakit Bersumber
Binatang
Loka Litbangkes
Waikabubak
September 2013 Belum
terakreditasi
Rencana pengembangan jurnal 5 tahun ke depan meliputi peningkatan jurnal
online melalui Open Journal Systems (OJS); peningkatan DOI Artikel/Manuskrip
Jurnal; melakukan akreditasi baru jurnal; akreditasi ulang jurnal dan pembentukan
jurnal baru serta jurnal internasional. Perlunya pengenal digital atas file arsip yang
terkoneksi ke Internet. Pengenal digital ini biasa disebut dengan nama Digital Object
Identifier (DOI) sehingga setiap artikel jurnal yang telah online mempunyai alamat
khusus yang unik. Ini akan meningkatkan kredibilitas jurnal yang bersangkutan dan
menambah nilai kredit sebuah jurnal dalam pandangan assessor. Penguatan OJS
Balitbangkes dari sisi infrastruktur hardware dan software, selain itu penguatan dari
sisi SDM. Termasuk Mitra Bestari agar “RAMAH KERJA (User Friendly)” dengan
OJS. Persiapan Akreditasi Jurnal secara elektronik adalah melakukan proses
pengelolaan jurnal secara semi-online. Yang dimaksud yaitu pintu masuk
diterimanya artikel adalah melalui aplikasi OJS, kemudian proses pengelolaan jurnal
dilanjutkan melalui surat elektronik sebagaimana yang sudah mapan dilakukan
sekarang ini.
Tabel IV.11 Rencana Pengembangan Jurnal Balitbangkes 2015-2019
No. Kegiatan 2015 2016 2017 2018 2019 Keterangan
1. Jurnal Online 1 3 4 4 4 OJS
2. DOI
Artikel/Manuskrip
Jurnal
11 13 15 17 19
3. Akreditasi Baru
Jurnal
2 2 2 2 2
RAP Badan Litbangkes Tahun 2015-2019 Revisi I
65
No. Kegiatan 2015 2016 2017 2018 2019 Keterangan
4. Akreditasi Ulang 5 4 3 2 4
5. Jurnal Baru 1 Manajemen
6. Jurnal Internasional 1 HSJI
Koordinasi pengelolaan urusan keuangan, sarana dan prasarana litbangkes
dilakukan melalui manajemen keuangan yang tertib dan akuntabel serta penyediaan
sarana dan prasarana yang memadai, utamanya terkait dengan pengembangan
sarana dan prasarana laboratorium, penunjang laboratorium, informasi dan
teknologi komunikasi. Rencana pengembangan sarana dan prasarana Badan
Litbangkes dalam 5 tahun kedepan disamping pemenuhan sarana dan prasarana
rutin digunakan untuk pembangunan gedung Laboratorium Hewan Coba dan
Biorepositori; pembangunan Laboratorium Farmakologi Toksikologi, Laboratorium
Tanah dan Kebun,Stasiun Tanaman Obat, Laboratorium Herbarium dan Arsip, serta
gedung Integrasi Jamu Indonesia bagi B2P2TOOT; Pembangunan Auditorium dan
Museum GAKI; rehab gedung kantor dan lab bagi seluruh satker; pengadaan tanah
bagi Balai Litbangkes Tanah Bumbu, Balai Litbangkes Banjarnegara dan Loka
Litbangkes Ciamis; serta pemenuhan alat angkutan kantor.
4.2.8 Agenda Riset Badan Penelitian dan Pengembangan Kesehatan12
Agenda Riset Badan Litbangkes Tahun 2016-2020 disusun untuk
memberikan prioritas kegiatan dan arah pelaksanaan penelitian dan pengembangan
kesehatan tahun 2016-2020. Agenda Riset Badan Litbangkes merupakan dokumen
yang disusun sebagai upaya untuk memberikan prioritas kegiatan, tonggak capaian,
dan indikator capaian kegiatan Badan Litbangkes untuk kurun waktu 2016-2020,
dalam memenuhi perannya sebagai lokomotif penelitian, pengawal kebijakan dan
legitimator program pembangunan kesehatan.
Bahan dan acuan yang dipakai dalam penyusunan Agenda Riset Badan
Litbangkes (ARB) Tahun 2016 - 2020 adalah:
1. Rencana Pembangunan Jangka Panjang Nasional 2005-2025
2. Rencana Pembangunan Jangka Menengah Nasional 2015-2019
3. Rencana Pembangunan Jangka Panjang Kesehatan 2005-2025
4. Visi, Misi dan Agenda Pemerintah Tahun 2015-2019
5. Agenda Riset Nasional Tahun 2015-2019 Kemenristek Dikti
6. Rencana Strategis Kementerian Kesehatan 2015-2019
7. Agenda Riset Nasional 2015 - 2019 Dewan Riset Nasional
8. Program Prioritas Kementerian Kesehatan
9. Dokumen Sustainable Development Goals (SDGs)
10. Beban penyakit dan kecenderungannya Tahun 2015
12Agenda Riset Badan Litbangkes
RAP Badan Litbangkes Tahun 2015-2019 Revisi I
66
11. Rencana Badan Litbangkes Tahun 2015 – 2019
12. Masukan para pemangku kepentingan di lingkungan Kemenkes.
Agenda Riset Badan Litbangkes disusun berdasarkan cara dan proses yang
dibagi menjadi beberapa tahapan yaitu:
1. Persiapan, dilakukan menggunakan pendekatan indikator Renstra Kemkes
2015 - 2019 dan indikator pembangunan kesehatan lain dalam mendukung
tercapainya tujuan pembangunan kesehatan di Indonesia dan dikelompokkan
berdasarkan ke tujuh subsistem Sistem Kesehatan Nasional (SKN) 2012.
2. Identifikasi permasalahan, berdasarkan target yang telah ditentukan dalam
Renstra Kemkes 2015 - 2019 dengan menggunakan pendekatan sistem
kesehatan (health system) dan determinannya (permasalahan sosial, ekonomi,
lingkungan dan lain sebagainya yang mempengaruhi pelaksanaan sistem
kesehatan).
3. Pembahasan dan analisis gap atau kesenjangan, dilakukan terhadap
permasalahan yang teridentifikasi di tiap area litbangkes sesuai penjelasan
nomor 2.
4. Identifikasi, pembahasan dan penentuan kebutuhan topik litbangkes,
berdasarkan prioritas area penelitian/riset kesehatan di Badan Litbangkes.
5. Pembahasan untuk penentuan luaran dari setiap topik prioritas area
penelitian/riset litbangkes.
6. Penetapan skala prioritas penelitian/riset, terdiri dari riset skala nasional, riset
khusus, riset berkelanjutan dan riset inovasi.
7. Pembahasan dan penentuan hubungan prioritas area penelitian/riset
terhadap ke tujuh subsistem SKN 2012 yang dilanjutkan dengan penentuan
institusi penanggung jawab dikalangan Pusat/Balai Besar Badan Litbangkes.
8. Pembahasan dan penentuan waktu pelaksanaan prioritas area penelitian/riset
litbangkes di Badan Litbangkes.
9. Penyusunan matrik berdasarkan indikator Renstra, status awal, target,
permasalahan, analisis kebutuhan penelitian, prioritas kebutuhan penelitian,
prioritas area penelitian kesehatan, jenis riset, output, kesesuaian dengan SKN,
tahun dan penanggung jawab pelaksanaan penelitian.
Seperti disebutkan diatas, pengelompokan area penelitian dilakukan
berdasarkan indikator Renstra Kemkes 2015-2019 dan subsistem SKN 2012.
Ketujuh subsistem dalam SKN 2012 adalah sebagai berikut:
1. Upaya kesehatan (upaya kesehatan masyarakat/UKM dan upaya kesehatan
perorangan/UKP);
2. Penelitian dan pengembangan kesehatan;
3. Pembiayaan kesehatan;
4. Sumber daya manusia kesehatan;
5. Sediaan farmasi, alkes, dan makanan;
6. Manajemen, informasi, dan regulasi kesehatan; dan
7. Pemberdayaan masyarakat.
RAP Badan Litbangkes Tahun 2015-2019 Revisi I
67
Dalam SKN 2012 pelaksanaan ketujuh subsistem tersebut harus
memperhatikan prinsip-prinsip sebagai berikut:
1. Cakupan pelayanan kesehatan berkualitas, adil, dan merata;
2. Pemberian pelayanan kesehatan yang berpihak kepada rakyat;
3. Kebijakan kesehatan masyarakat untuk meningkatkan dan melindungi
kesehatan masyarakat;
4. Kepemimpinan dan profesionalisme dalam pembangunan kesehatan;
5. Inovasi atau terobosan ilmu pengetahuan dan teknologi yang etis dan terbukti
bermanfaat dalam penyelenggaraan pembangunan kesehatan secara luas,
termasuk penguatan sistem rujukan;
6. Pendekatan secara global dengan mempertimbangkan kebijakan kesehatan
yang sistematis, berkelanjutan, tertib, dan responsif gender dan hak anak;
7. Dinamika keluarga dan kependudukan;
8. Keinginan masyarakat;
9. Epidemiologi penyakit;
10. Perubahan ekologi dan lingkungan; dan
11. Globalisasi, demokratisasi dan desentralisasi dengan semangat persatuan dan
kesatuan nasional serta kemitraan dan kerja sama lintas sektor.
Metode penentuan prioritas penelitian ditentukan dengan cara skoring
berdasarkan: (1) Tingkat urgensi penelitian; (2) Besar permasalahan yang akan
dipecahkan penelitian; (3) Ketersediaan metodologi, teknologi intervensi penelitian
dan kemampuan sumberdaya yang mendukung; (4) Satu-satunya opsi hanya bisa
dipecahkan dengan suatu penelitian, pengembangan atau kajian dan bukan
permasalahan yang dapat dipecahkan dengan perbaikan manajemen program. Tiap-
tiap penelitian kesehatan pada setiap area dibahas dan dilakukan skoring terhadap
ke 4 hal tersebut diatas (skala Likert dan ya/tidak), kemudian dipilih topik penelitian
dengan skor yang tertinggi. Sistematika penulisan ARB Tahun 2016-2020 mengikuti
kaidah ilmiah yang terdiri dari latar belakang, analisis kebutuhan, prioritas penelitian,
kesesuaian dengan subsistem pada SKN, dan tahun pelaksanaan, serta satuan
kerja (Satker) yang bertanggung jawab terhadap masing-masing kegiatan penelitian
yang diagendakan.
Berdasarkan berbagai tahapan tersebut diatas maka prioritas Agenda Riset
Badan Litbangkes terdiri dari:
1. Angka Kematian Ibu dan Angka Kematian Bayi
2. Gizi masyarakat
3. Penyakit Menular
4. Penyakit Tidak Menular (Hipertensi, obesitas, merokok merupakan faktor risiko
antara)
5. Akses dan mutu pelayanan
6. Manajemen dan Mutu Obat, Vaksin dan Alkes
7. Jaminan Kesehatan Nasional
RAP Badan Litbangkes Tahun 2015-2019 Revisi I
68
8. Kedaruratan Kesehatan Masyarakat yang Meresahkan Dunia (Public Health
Emergencies of International Concern/PHEIC)
9. Cedera
10. Tanaman obat dan obat tradisional
11. Vektor dan penyakit bersumber binatang.
4.3 Kerangka Pendanaan
Kerangka pendanaan meliputi peningkatan pendanaan dan efektifitas
pendanaan. Peningkatan pendanaan kesehatan dilakukan melalui peningkatan
proporsi anggaran kesehatan secara signifikan sehingga mencapai 5% dari APBN
pada tahun 2019.Dalam upaya meningkatkan efektifitas pembiayaan kesehatan pada
Program Penelitian dan Pengembangan Kesehatan maka pendanaan diutamakan untuk
melakukan riset skala nasional, pemantauan berkala, riset terobosan, kajian, riset
berorientasi produk, riset-riset dalam mendukung program kesehatan, isu dan sasaran
strategis pembangunan kesehatan serta sasaran strategis Kementerian Kesehatan.
Kebutuhan anggaran untuk mendukung pencapaian Program Penelitian dan
Pengembangan Kesehatan Tahun 2015-2019 yang terbagi dalam tujuh kegiatan
mencapai 5,5 T Dapat dilihat pada tabel IV.12 dibawah ini.
Tabel IV.12Kebutuhan Anggaran Program Penelitian dan Pengembangan
Kesehatan Tahun 2015-2019
NOPROGRAM/KEGIATAN
ALOKASI (Rp Miliar) TOTAL
2015 2016 2017 2018 2019
1 Penelitian danPengembanganBiomedis danTeknologi DasarKesehatan
135,3 175,4 154,3 281,8 493,4 1.240,3
2 Penelitian danPengembanganSumber Dayadan PelayananKesehatan
38,1 102,9 91,4 144,8 161,6 538,9
3 Penelitian danPengembanganUpayaKesehatanMasyarakat
84,1 182,4 157,8 245,1 288,3 957,6
4 Penelitian danPengembanganHumaniora danManajemenKesehatan
69,7 109,5 81,5 173,0 152,6 586,3
5 Penelitian danPengembanganTanaman Obat
113,6 95,1 70,8 101,5 164,3 545,3
RAP Badan Litbangkes Tahun 2015-2019 Revisi I
69
NOPROGRAM/KEGIATAN
ALOKASI (Rp Miliar) TOTAL
2015 2016 2017 2018 2019
dan ObatTradisional
6 Penelitian danPengembanganVektor danReservoirPenyakit
108,3 197,9 110,7 152,1 59,7 628,7
7 DukunganManajemen danDukunganPelaksanaanTugas TeknisLainnya padaProgrampenelitian danpengembanganKesehatan
195,6 176,8 162,9 212,5 281,2 1.029,0
TOTAL 744,7 1.040,1 829,5 1.310,8 1.601,1 5.526,1
RAP Badan Litbangkes Tahun 2015-2019 Revisi I
70
BAB V
PENUTUP
Tujuan pembangunan kesehatan akan dapat tercapai bila didukung
penyusunan kebijakan yang berbasis bukti. Oleh karena itu Revisi RAP Litbangkes
Tahun 2015-2019 disusun sebagai panduan dan arahan Badan Litbangkes dalam
mendukung keberhasilan capaian Indikator Kinerja Program yang tercantum di
dalam Revisi Renstra Kementerian Kesehatan Tahun 2015-2019. Rencana aksi ini
digunakan pada setiap tahapan manajemen mulai dari perencanaan,
pengorganisasian, pembiayaan, pelaksanaan, monitoring hingga evaluasi.
Capaian pelaksanaan kinerja program akan dilakukan monitoring dan
evaluasi setiap tahun dan akhir periode lima tahun (tahun 2019). Dengan
memperhatikan hal tesebut, maka Badan Litbangkes dapat melakukan perbaikan
dan penyempurnaan.
Dengan disusunnya Revisi RAP Litbangkes Tahun 2015-2019 ini diharapkan
prioritas, arah dan panduan substansi litbangkes yang harus dilakukan melalui suatu
agenda litbangkes sampai dengan tahun 2019 dapat tercapai.
Kepala Badan Penelitian dan
Pengembangan Kesehatan
Siswanto
LAMPIRAN
LAMPIRAN I
MATRIK RENCANA AKSI PROGRAM PENELITIAN DAN PENGEMBANGAN KESEHATAN TAHUN 2015 – 2019
NOPROGRAM/KEGIA
TANSASARAN INDIKATOR
DEFINISIOPERASIONAL
CARA PERHITUNGAN
IX PENELITIAN DANPENGEMBANGANKESEHATAN
Meningkatnya kualitaspenelitian,pengembangan danpemanfaatan di bidangkesehatan
1 Jumlah hasil risetkesehatan nasional(Riskesnas) bidangkesehatan dan gizimasyarakat
Jumlah laporanRiskesnas yang ditulisberdasarkan hasillitbang (sesuai denganagenda BadanLitbangkes)
Menghitung jumlah kumulatiflaporan Riskesnas yangditulis berdasarkan hasillitbang kesehatan, dibuktikandengan adanya laporanNasional Riskesnas
2 Jumlah rekomendasikebijakan berbasispenelitian danpengembangankesehatan yangdiadvokasikan kepengelola programkesehatan dan ataupemangkukepentingan
Jumlah dokumenrekomendasi kebijakanyang ditulis berdasarkanhasil litbang kesehatanyang disampaikandalam forum ataupertemuan kepadapengelola program danatau pemangkukepentingan
Menghitung Jumlah kumulatifdokumen rekomendasikebijakan yang ditulisberdasarkan hasil litbangkesehatan yang disampaikandalam forum atau pertemuankepada pengelola programdan atau pemangkukepentingan yang dibuktikandengan adanya dokumenrekomendasi kebijakan danlaporan forum/pertemuan(Menghitung target/baselineberdasarkan perhitunganrekomendasi sesuai isustrategis yang telahdiadvokasikan)
NOPROGRAM/KEGIA
TANSASARAN INDIKATOR
DEFINISIOPERASIONAL
CARA PERHITUNGAN
3 Jumlah hasilpenelitian yangdidaftarkan HKI
Jumlah hasil litbangkesyang didaftarkan HKI keDirektorat Jenderal HKIKementerian Hukumdan HAM
Menghitung jumlah kumulatifhasil litbangkes yangdidaftarkan HKI dengan buktitelah menerima nomorRegistrasi
1 Penelitian danPengembanganBiomedis danTeknologi DasarKesehatan
MeningkatnyaPenelitian danPengembangan diBidang Biomedis danTeknologi DasarKesehatan
1 Jumlah hasil RisetBiomedis pada RisetKesehatan Nasional
laporan hasilpemeriksaan spesimenbiomedis pada RisetKesehatan Nasional
Menghitung jumlah kumulatiflaporan Riskesnas yangditulis berdasarkan hasillitbang kesehatan, dibuktikandengan adanya laporanNasional Biomedis
2 Jumlah rekomendasikebijakan yangdihasilkan daripenelitian danpengembangan dibidang Biomedis danTeknologi DasarKesehatan
Jumlah dokumenrekomendasi kebijakanyang dihasilkan darihasil sintesa satu ataubeberapa penelitian danpengembangan dibidang Biomedis danTeknologi DasarKesehatan sebagaibahan yang akandiadvokasikan olehBadan Litbangkes
Menghitung Jumlah kumulatifdokumen rekomendasikebijakan yang ditulisberdasarkan hasil litbangkesehatan berupa bukti outputnaskah rekomendasikebijakan (Menghitungtarget/baseline berdasarkanperhitungan rekomendasisesuai isu strategis di bidangBiomedis dan TeknologiDasar Kesehatan).
3 Jumlah hasilpenelitian danpengembangan dibidang Biomedis danTeknologi Dasar
Jumlah hasil penelitiandan pengembangan dibidang Biomedis danTeknologi DasarKesehatan berupa
Menghitung jumlah kumulatifhasil penelitian danpengembangan di bidangBiomedis dan TeknologiDasar Kesehatan berupa
NOPROGRAM/KEGIA
TANSASARAN INDIKATOR
DEFINISIOPERASIONAL
CARA PERHITUNGAN
Kesehatan produk/informasi/datayang mendukung isustrategis kesehatan.
produk/informasi/data yangmendukung isu strategiskesehatan per tahun
4 Jumlah publikasikarya tulis ilmiah dibidang Biomedisdan Teknologi DasarKesehatan yangdimuat di mediacetak dan atauelektronik nasionaldan internasional
Jumlah artikel hasilpenelitian danpengembangankesehatan di bidangBiomedis dan TeknologiDasar Kesehatan yangdipublikasikan padamedia cetak dan atauelektronik nasionalmaupun internasionalyang terakreditasi
Menghitung Jumlah kumulatifartikel hasil penelitian danpengembangan kesehatan diBidang Biomedis danTeknologi Dasar Kesehatanyang dipublikasikan padamedia cetak dan atauelektronik nasional maupuninternasional yangterakreditasi dan ditulis olehpeneliti Badan Litbangkessebagai penulis pertama(firstauthor)
2 Penelitian danPengembanganSumber Daya danPelayananKesehatan
MeningkatnyaPenelitian danPengembangan diBidang Sumber Dayadan PelayananKesehatan
1 Jumlah Hasil RisetStatus KesehatanMasyarakat padaRiset KesehatanNasional Wilayah I
laporan hasil RisetKesehatan Nasionalyang menggambarkanstatus kesehatan dariaspek lingkungan,perilaku, pelayanankesehatan dan genetikasesuai kerangka konsepstatus kesehatanmasyarakat HL Blumpada wilayah I yakniprovinsi NAD, Riau, DKI,DIY, Jateng, NTT,
Menghitung jumlah kumulatiflaporan Riskesnas yangditulis berdasarkan hasillitbang kesehatan, dibuktikandengan adanya laporanNasional Riskesnas perRegional atau PropinsiWilayah I yakni provinsi Aceh,Riau, DKI, DIY, Jateng, NTT,Sulsel
NOPROGRAM/KEGIA
TANSASARAN INDIKATOR
DEFINISIOPERASIONAL
CARA PERHITUNGAN
Sulsel
2 Jumlah rekomendasikebijakan yangdihasilkan daripenelitian danpengembangan diBidang SumberDaya dan PelayananKesehatan
Jumlah dokumenrekomendasi kebijakanyang dihasilkan darihasil sintesa satu ataubeberapa penelitian danpengembangan dibidang Sumber Dayadan PelayananKesehatan sebagaibahan yang akandiadvokasikan olehBadan Litbangkes
Menghitung Jumlah kumulatifdokumen rekomendasikebijakan yang ditulisberdasarkan hasil litbangkesehatan berupa bukti outputnaskah rekomendasikebijakan (Menghitungtarget/baseline berdasarkanperhitungan rekomendasisesuai isu strategis di bidangSumber Daya dan PelayananKesehatan).
3 Jumlah hasilpenelitian danpengembangan dibidang Sumber Dayadan PelayananKesehatan
Jumlah hasil penelitiandan pengembangan dibidang Sumber Dayadan PelayananKesehatan berupaproduk/informasi/datayang mendukung isustrategis kesehatan.
Menghitung jumlah kumulatifhasil penelitian danpengembangan di bidangSumber Daya dan PelayananKesehatan berupaproduk/informasi/data yangmendukung isu strategiskesehatan per tahun
4 Jumlah publikasikarya tulis ilmiah dibidang Sumber Dayadan PelayananKesehatan yangdimuat di mediacetak dan atau
Jumlah artikel hasilpenelitian danpengembangankesehatan di bidangSumber Daya danPelayanan Kesehatanyang dipublikasikan
Menghitung Jumlah kumulatifartikel hasil penelitian danpengembangan kesehatan diBidang Sumber Daya danPelayanan Kesehatan yangdipublikasikan pada mediacetak dan atau elektronik
NOPROGRAM/KEGIA
TANSASARAN INDIKATOR
DEFINISIOPERASIONAL
CARA PERHITUNGAN
elektronik nasionaldan internasional
pada media cetak danatau elektronik nasionalmaupun internasionalyang terakreditasi
nasional maupuninternasional yangterakreditasi dan ditulis olehpeneliti Badan Litbangkessebagai penulis pertama(firstauthor)
3 Penelitian danPengembanganUpaya KesehatanMasyarakat
MeningkatnyaPenelitian danPengembangan diBidang UpayaKesehatan Masyarakat
1 Jumlah Hasil RisetStatus KesehatanMasyarakat padaRiset KesehatanNasional Wilayah II
laporan hasil RisetKesehatan Nasionalyang menggambarkanstatus kesehatan dariaspek lingkungan,perilaku, pelayanankesehatan dan genetikasesuai kerangka konsepstatus kesehatanmasyarakat HL Blumpada wilayah II yakniprovinsi Sumut, Sumsel,Bengkulu, Lampung,Jabar, Banten, Maluku
Menghitung jumlah kumulatiflaporan Riskesnas yangditulis berdasarkan hasillitbang kesehatan, dibuktikandengan adanya laporanNasional Riskesnas perRegional atau PropinsiWilayah II yakni provinsiSumut, Sumsel, Bengkulu,Lampung, Jabar, Banten,Maluku
2 Jumlah rekomendasikebijakan yangdihasilkan daripenelitian danpengembangan dibidang BidangUpaya KesehatanMasyarakat
Jumlah dokumenrekomendasi kebijakanyang dihasilkan darihasil sintesa satu ataubeberapa penelitian danpengembangan dibidang UpayaKesehatan Masyarakatsebagai bahan yang
Menghitung Jumlah kumulatifdokumen rekomendasikebijakan yang ditulisberdasarkan hasil litbangkesehatan berupa bukti outputnaskah rekomendasikebijakan (Menghitungtarget/baseline berdasarkanperhitungan rekomendasi
NOPROGRAM/KEGIA
TANSASARAN INDIKATOR
DEFINISIOPERASIONAL
CARA PERHITUNGAN
akan diadvokasikan olehBadan Litbangkes
sesuai isu strategis di bidangUpaya KesehatanMasyarakat).
3 Jumlah hasilpenelitian danpengembangan dibidang UpayaKesehatanMasyarakat
Jumlah hasil penelitiandan pengembangan dibidang UpayaKesehatan Masyarakatberupaproduk/informasi/datayang mendukung isustrategis kesehatan.
Menghitung jumlah kumulatifhasil penelitian danpengembangan di bidangUpaya Kesehatan Masyarakatberupa produk/informasi/datayang mendukung isu strategiskesehatan per tahun
4 Jumlah publikasikarya tulis ilmiah dibidang UpayaKesehatanMasyarakat yangdimuat di mediacetak dan atauelektronik nasionaldan internasional
Jumlah artikel hasilpenelitian danpengembangankesehatan di bidangUpaya KesehatanMasyarakat yangdipublikasikan padamedia cetak dan atauelektronik nasionalmaupun internasionalyang terakreditasi
Menghitung Jumlah kumulatifartikel hasil penelitian danpengembangan kesehatan diBidang Upaya KesehatanMasyarakat yangdipublikasikan pada mediacetak dan atau elektroniknasional maupuninternasional yangterakreditasi dan ditulis olehpeneliti Badan Litbangkessebagai penulis pertama(firstauthor)
4 Penelitian danPengembanganHumaniora danManajemen
MeningkatnyaPenelitian danPengembangan diBidang Humaniora dan
1 Jumlah Hasil RisetStatus KesehatanMasyarakat padaRiset Kesehatan
laporan hasil RisetKesehatan Nasionalyang menggambarkanstatus kesehatan dari
Menghitung jumlah kumulatiflaporan Riskesnas yangditulis berdasarkan hasillitbang kesehatan, dibuktikan
NOPROGRAM/KEGIA
TANSASARAN INDIKATOR
DEFINISIOPERASIONAL
CARA PERHITUNGAN
Kesehatan Manajemen Kesehatan Nasional Wilayah III aspek lingkungan,perilaku, pelayanankesehatan dan genetikasesuai kerangka konsepstatus kesehatanmasyarakat HL Blumpada wilayah III yakniprovinsi Sumbar, Jatim,Bali, NTB, Sulut, Malut,Papua
dengan adanya laporanNasional Riskesnas perRegional atau PropinsiWilayah III yakni provinsiSumbar, Jatim, Bali, NTB,Sulut, Malut, Papua
2 Jumlah rekomendasikebijakan yangdihasilkan daripenelitian danpengembangan diBidang Humanioradan ManajemenKesehatan
Jumlah dokumenrekomendasi kebijakanyang dihasilkan darihasil sintesa satu ataubeberapa penelitian danpengembangan dibidang Humaniora danManajemen Kesehatansebagai bahan yangakan diadvokasikan olehBadan Litbangkes.
Menghitung Jumlah kumulatifdokumen rekomendasikebijakan yang ditulisberdasarkan hasil litbangkesehatan berupa bukti outputnaskah rekomendasikebijakan (Menghitungtarget/baseline berdasarkanperhitungan rekomendasisesuai isu strategis di bidangHumaniora dan ManajemenKesehatan).
3 Jumlah hasilpenelitian danpengembangan dibidang Humanioradan ManajemenKesehatan
Jumlah hasil penelitiandan pengembangan dibidang Humaniora danManajemen Kesehatanberupaproduk/informasi/datayang mendukung isu
Menghitung jumlah kumulatifhasil penelitian danpengembangan di bidangHumaniora dan ManajemenKesehatan berupaproduk/informasi/data yangmendukung isu strategis
NOPROGRAM/KEGIA
TANSASARAN INDIKATOR
DEFINISIOPERASIONAL
CARA PERHITUNGAN
strategis kesehatan. kesehatan per tahun
4 Jumlah publikasikarya tulis ilmiah dibidang Humanioradan ManajemenKesehatan yangdimuat di mediacetak dan atauelektronik nasionaldan internasional
Jumlah artikel hasilpenelitian danpengembangankesehatan di bidangHumaniora danManajemen Kesehatanyang dipublikasikanpada media cetak danatau elektronik nasionalmaupun internasionalyang terakreditasi
Menghitung Jumlah kumulatifartikel hasil penelitian danpengembangan kesehatan diBidang Humaniora danManajemen Kesehatan yangdipublikasikan pada mediacetak dan atau elektroniknasional maupuninternasional yangterakreditasi dan ditulis olehpeneliti Badan Litbangkessebagai penulis pertama(firstauthor)
5 Penelitian danPengembanganTanaman Obat danObat Tradisional
MeningkatnyaPenelitian danPengembangan diBidang Tanaman Obatdan Obat Tradisional
1 Jumlah Hasil RisetStatus KesehatanMasyarakat padaRiset KesehatanNasional Wilayah IV
laporan hasil RisetKesehatan Nasionalyang menggambarkanstatus kesehatan dariaspek lingkungan,perilaku, pelayanankesehatan dan genetikasesuai kerangka konsepstatus kesehatanmasyarakat HL Blumpada wilayah IV yakniprovinsi Jambi, Kepri,Kalteng, Kaltim, Kaltara,Sulteng, Sulbar
Menghitung jumlah kumulatiflaporan Riskesnas yangditulis berdasarkan hasillitbang kesehatan, dibuktikandengan adanya laporanNasional Riskesnas perRegional atau PropinsiWilayah IV yakni provinsiJambi, Kepri, Kalteng, Kaltim,Kaltara, Sulteng, Sulbar
NOPROGRAM/KEGIA
TANSASARAN INDIKATOR
DEFINISIOPERASIONAL
CARA PERHITUNGAN
2 Jumlah rekomendasikebijakan yangdihasilkan daripenelitian danpengembangan diBidang TanamanObat dan ObatTradisional
Jumlah dokumenrekomendasi kebijakanyang dihasilkan darihasil sintesa satu ataubeberapa penelitian danpengembangan dibidang Tanaman Obatdan Obat Tradisionalsebagai bahan yangakan diadvokasikan olehBadan Litbangkes.
Menghitung Jumlah kumulatifdokumen rekomendasikebijakan yang ditulisberdasarkan hasil litbangkesehatan berupa bukti outputnaskah rekomendasikebijakan (Menghitungtarget/baseline berdasarkanperhitungan rekomendasisesuai isu strategis di bidangTanaman Obat dan ObatTradisional).
3 Jumlah hasilpenelitian danpengembangan dibidang tanaman obatdan obat tradisional
Jumlah hasil penelitiandan pengembangan dibidang Tanaman Obatdan Obat Tradisionalberupaproduk/informasi/datayang mendukung isustrategis kesehatan.
Menghitung jumlah kumulatifhasil penelitian danpengembangan di bidangTanaman Obat dan ObatTradisional berupaproduk/informasi/data yangmendukung isu strategiskesehatan per tahun
4 Jumlah publikasikarya tulis ilmiah dibidang TanamanObat dan ObatTradisional yangdimuat di media cetakdan atau elektroniknasional dan
Jumlah artikel hasilpenelitian danpengembangankesehatan di bidangTanaman Obat danObat Tradisional yangdipublikasikan padamedia cetak dan atau
Menghitung Jumlah kumulatifartikel hasil penelitian danpengembangan kesehatan diBidang Tanaman Obat danObat Tradisional yangdipublikasikan pada mediacetak dan atau elektroniknasional maupun
NOPROGRAM/KEGIA
TANSASARAN INDIKATOR
DEFINISIOPERASIONAL
CARA PERHITUNGAN
internasional elektronik nasionalmaupun internasionalyang terakreditasi
internasional yangterakreditasi dan ditulis olehpeneliti Badan Litbangkessebagai penulis pertama(firstauthor)
6 Penelitian danPengembanganVektor danReservoir Penyakit
Penelitian danPengembanganVektor danReservoir Penyakit
MeningkatnyaPenelitian danPengembangan diBidang Vektor danReservoir Penyakit
MeningkatnyaPenelitian danPengembangan diBidang Vektor danReservoir Penyakit
1 Jumlah Hasil RisetStatus KesehatanMasyarakat padaRiset KesehatanNasional Wilayah V
laporan hasil RisetKesehatan Nasionalyang menggambarkanstatus kesehatan dariaspek lingkungan,perilaku, pelayanankesehatan dan genetikasesuai kerangka konsepstatus kesehatanmasyarakat HL Blumpada wilayah V yakniprovinsi Babel, Kalbar,Kalsel, Sultra,Gorontalo, Papua Barat
Menghitung jumlah laporanRiskesnas yang ditulisberdasarkan hasil litbangkesehatan, dibuktikan denganadanya laporan NasionalRiskesnas per Regional atauPropinsi Wilayah V yakniprovinsi Babel, Kalbar, Kalsel,Sultra, Gorontalo, PapuaBarat
2 Jumlah rekomendasikebijakan yangdihasilkandaripenelitian danpengembangan diBidang Vektor danReservoir Penyakit
Jumlah dokumenrekomendasi kebijakanyang dihasilkan darihasil sintesa satu ataubeberapa penelitian danpengembangan dibidang Vektor danReservoir Penyakitsebagai bahan yangakan diadvokasikan oleh
Menghitung Jumlah kumulatifdokumen rekomendasikebijakan yang ditulisberdasarkan hasil litbangkesehatan berupa bukti outputnaskah rekomendasikebijakan (Menghitungtarget/baseline berdasarkanperhitungan rekomendasisesuai isu strategis di bidang
NOPROGRAM/KEGIA
TANSASARAN INDIKATOR
DEFINISIOPERASIONAL
CARA PERHITUNGAN
Badan Litbangkes. Vektor dan ReservoirPenyakit).
3 Jumlah hasilpenelitian danpengembangan dibidang Vektor danReservoir Penyakit
Jumlah hasil penelitiandan pengembangan dibidang Vektor danReservoir Penyakitberupaproduk/informasi/datayang mendukung isustrategis kesehatan.
Menghitung jumlah kumulatifhasil penelitian danpengembangan di bidangVektor dan ReservoirPenyakit berupaproduk/informasi/data yangmendukung isu strategiskesehatan per tahun
4 Jumlah publikasikarya tulis ilmiah dibidang Vektor danReservoir Penyakityang dimuat di mediacetak dan atauelektronik nasionaldan internasional
Jumlah artikel hasilpenelitian danpengembangankesehatan di bidangVektor dan ReservoirPenyakit yangdipublikasikan padamedia cetak dan atauelektronik nasionalmaupun internasionalyang terakreditasi
Menghitung Jumlah kumulatifartikel hasil penelitian danpengembangan kesehatan diBidang Vektor dan ReservoirPenyakit yang dipublikasikanpada media cetak dan atauelektronik nasional maupuninternasional yangterakreditasi dan ditulis olehpeneliti Badan Litbangkessebagai penulis pertama(firstauthor)
7 DukunganManajemen danDukunganPelaksanaan TugasTeknis Lainnya padaProgram penelitian
Meningkatnyadukungan Manajemendan PelaksanaanTugas Teknis Lainnyapada ProgramPenelitian dan
1 Jumlah laporandukunganmanajemenpenelitian danpengembanganKesehatan
Tersedianya dokumenhasil pelaksanaankegiatan dalam bidangProgram dan Informasi;Umum, Dokumentasidan Jejaring; Keuangan
Menghitung jumlah kumulatiflaporan hasil pelaksanaankegiatan dalam bidangProgram dan Informasi;Umum, Dokumentasi danJejaring; Keuangan dan
NOPROGRAM/KEGIA
TANSASARAN INDIKATOR
DEFINISIOPERASIONAL
CARA PERHITUNGAN
dan pengembanganKesehatan
PengembanganKesehatan
dan Barang MilikNegara (BMN); sertaHukum, Organisasi danKepegawaian
Barang Milik Negara (BMN);serta Hukum, Organisasi danKepegawaian
2 Jumlah laporandukunganmanajemen teknispenelitian danpengembanganKesehatan
Tersedianya dokumenuntuk dukunganmanajemenpelaksanaan RisetKontijensi, Riset IptekKesehatan, dan RisetSkala Nasional
Menghitung jumlah kumulatiflaporan manajemen RisetNasional, Riset IptekKesehatan, dan RisetKontijensi
LAMPIRAN II
MATRIK TARGET RENCANA AKSI PROGRAM PENELITIAN DAN PENGEMBANGAN KESEHATAN TAHUN 2015 – 2019
NOPROGRAM/KEGIA
TANSASARAN INDIKATOR
TARGET
2015 2016 2017 2018 2019
IX PENELITIAN DANPENGEMBANGANKESEHATAN
Meningkatnyakualitas penelitian,pengembangandan pemanfaatandi bidangkesehatan
1 Jumlah hasil riset kesehatannasional (Riskesnas) bidangkesehatan dan gizi masyarakat
1 4* 6* 7* 8*
2 Jumlah rekomendasi kebijakanberbasis penelitian danpengembangan kesehatan yangdiadvokasikan ke pengelolaprogram kesehatan dan ataupemangku kepentingan
24 48* 72* 96* 120*
3 Jumlah hasil penelitian yangdidaftarkan HKI
13 21* 26* 31* 35*
1 Penelitian danPengembanganBidang Biomedisdan Teknologi DasarKesehatan
Meningkatnyapenelitian danpengembangan dibidang biomedisdan teknologidasar kesehatan
1 Jumlah hasil Riset Biomedis padaRiset Kesehatan Nasional
1 2* 3* 5* 6*
2 Jumlah rekomendasi kebijakan yangdihasilkan dari penelitian danpengembangan di bidang Biomedisdan Teknologi Dasar Kesehatan
5 10* 15* 20* 25*
3 Jumlah hasil penelitian danpengembangan di bidang Biomedisdan Teknologi Dasar Kesehatan
10 23* 36* 45* 60*
NOPROGRAM/KEGIA
TANSASARAN INDIKATOR
TARGET
2015 2016 2017 2018 2019
4 Jumlah publikasi karya tulis ilmiah dibidang Biomedis dan TeknologiDasar Kesehatan yang dimuat dimedia cetak dan atau elektroniknasional dan internasional
20 40* 60* 80* 100*
2 Penelitian danPengembanganSumber Daya danPelayananKesehatan
Meningkatnyapenelitian danpengembangan dibidang SumberDaya danPelayananKesehatan
1 Jumlah Hasil Riset StatusKesehatan Masyarakat pada RisetKesehatan Nasional Wilayah I
- 2 3* 10* 11*
2 Jumlah rekomendasi kebijakan yangdihasilkan dari penelitian danpengembangan di Bidang SumberDaya dan Pelayanan Kesehatan
8 16* 24* 32* 40*
3 Jumlah hasil penelitian danpengembangan di bidang SumberDaya dan Pelayanan Kesehatan
12 21* 29* 32* 41*
4 Jumlah publikasi karya tulis ilmiah dibidang Sumber Daya danPelayanan Kesehatan yang dimuatdi media cetak dan atau elektroniknasional dan internasional
15 26* 39* 52* 67*
3 Penelitian danPengembanganUpaya KesehatanMasyarakat
MeningkatnyaPenelitian danPengembangan diBidang UpayaKesehatanMasyarakat
1 Jumlah Hasil Riset StatusKesehatan Masyarakat pada RisetKesehatan Nasional Wilayah II
- 2 3* 10* 11*
2 Jumlah rekomendasi kebijakan yangdihasilkan dari penelitian danpengembangan di bidang Bidang
8 16* 24* 32* 40*
NOPROGRAM/KEGIA
TANSASARAN INDIKATOR
TARGET
2015 2016 2017 2018 2019Upaya Kesehatan Masyarakat
3 Jumlah hasil penelitian danpengembangan di bidang UpayaKesehatan Masyarakat
23 86* 100* 112* 140*
4 Jumlah publikasi karya tulis ilmiah dibidang Upaya KesehatanMasyarakat yang dimuat di mediacetak dan atau elektronik nasionaldan internasional
33 81* 141* 203* 268*
4 Penelitian danPengembanganHumaniora danManajemenKesehatan
MeningkatnyaPenelitian danPengembangan diBidang Humanioradan ManajemenKesehatan
1 Jumlah Hasil Riset StatusKesehatan Masyarakat pada RisetKesehatan Nasional Wilayah III
- 2 3* 10* 11*
2 Jumlah rekomendasi kebijakan yangdihasilkan dari penelitian danpengembangan di BidangHumaniora dan ManajemenKesehatan
9 18* 27* 36* 45*
3 Jumlah hasil penelitian danpengembangan di bidangHumaniora dan ManajemenKesehatan
23 38* 45* 49* 59*
4 Jumlah publikasi karya tulis ilmiah dibidang Humaniora dan ManajemenKesehatan yang dimuat di mediacetak dan atau elektronik nasionaldan internasional
25 50* 65* 80* 125*
NOPROGRAM/KEGIA
TANSASARAN INDIKATOR
TARGET
2015 2016 2017 2018 2019
5 Penelitian danPengembanganTanaman Obat danObat Tradisional
MeningkatnyaPenelitian danPengembangan diBidang TanamanObat dan ObatTradisional
1 Jumlah Hasil Riset StatusKesehatan Masyarakat pada RisetKesehatan Nasional Wilayah IV
- 2 3* 10* 11*
2 Jumlah rekomendasi kebijakan yangdihasilkan dari penelitian danpengembangan di Bidang TanamanObat dan Obat Tradisional
2 4* 6* 8* 10*
3 Jumlah hasil penelitian danpengembangan di bidang tanamanobat dan obat tradisional
17 37* 52* 60* 75*
4 Jumlah publikasi karya tulis ilmiah dibidang Tanaman Obat dan ObatTradisional yang dimuat di mediacetak dan atau elektronik nasionaldan internasional
24 48* 57* 66* 120*
6 Penelitian danPengembanganVektor dan ReservoirPenyakit
MeningkatnyaPenelitian danPengembangan diBidang Vektor danReservoir Penyakit
1 Jumlah Hasil Riset StatusKesehatan Masyarakat pada RisetKesehatan Nasional Wilayah V
- 2 3* 9* 10*
2 Jumlah rekomendasi kebijakan yangdihasilkan daripenelitian danpengembangan di Bidang Vektordan Reservoir Penyakit
2 4* 6* 8* 10*
3 Jumlah hasil penelitian danpengembangan di bidang Vektordan Reservoir Penyakit
8 27* 37* 44* 54*
NOPROGRAM/KEGIA
TANSASARAN INDIKATOR
TARGET
2015 2016 2017 2018 2019
4 Jumlah publikasi karya tulis ilmiah dibidang Vektor dan ReservoirPenyakit yang dimuat di mediacetak dan atau elektronik nasionaldan internasional
10 25* 40* 55* 85*
7 DukunganManajemendanDukunganPelaksanaanTugas TeknisLainnya padaProgram Penelitiandan PengembanganKesehatan
Meningkatnyadukunganmanajemen danpelaksanaan tugasteknis lainnyapada programpenelitian danpengembangankesehatan
1 Jumlah laporan dukunganmanajemen penelitian danpengembangan kesehatan
5 10* 15* 20* 25*
2 Jumlah laporan dukunganmanajemen teknis penelitian danpengembangan kesehatan
4 8* 12* 16* 20*
Ket: * -> Kumulatif
LAMPIRAN III
MATRIK ANGGARAN RENCANA AKSI PROGRAM PENELITIAN DAN PENGEMBANGAN KESEHATAN TAHUN 2015 – 2019
NOPROGRAM/KEGIAT
ANSASARAN INDIKATOR
ALOKASI (Rp Miliar)
2015 2016 2017 2018 2019 Total
IX PENELITIAN DANPENGEMBANGANKESEHATAN
Meningkatnya kualitaspenelitian,pengembangan danpemanfaatan dibidang kesehatan
1 Jumlah hasil risetkesehatan nasional(Riskesnas) bidangkesehatan dan gizimasyarakat
744,7 1.040,1 829,5 1.310,8 1.601,1 5.526,1
2 Jumlah rekomendasikebijakan berbasispenelitian danpengembangankesehatan yangdiadvokasikan kepengelola programkesehatan dan ataupemangku kepentingan
3 Jumlah hasil penelitianyang didaftarkan HKI
1 Penelitian danPengembanganBidang Biomedis danTeknologi DasarKesehatan
Meningkatnyapenelitian danpengembangan dibidang biomedis danteknologi dasarkesehatan
1 Jumlah hasil RisetBiomedis pada RisetKesehatan Nasional
135,3 175,4 154,3 281,8 493,4 1.240,3
2 Jumlah rekomendasikebijakan yangdihasilkan dari penelitiandan pengembangan di
NOPROGRAM/KEGIAT
ANSASARAN INDIKATOR
ALOKASI (Rp Miliar)
2015 2016 2017 2018 2019 Totalbidang Biomedis danTeknologi DasarKesehatan
3 Jumlah hasil penelitiandan pengembangan dibidang Biomedis danTeknologi DasarKesehatan
4 Jumlah publikasi karyatulis ilmiah di bidangBiomedis dan TeknologiDasar Kesehatan yangdimuat di media cetakdan atau elektroniknasional daninternasional
2 Penelitian danPengembanganSumber Daya danPelayanan Kesehatan
Meningkatnyapenelitian danpengembangan dibidang Sumber Dayadan PelayananKesehatan
1 Jumlah Hasil Riset StatusKesehatan Masyarakatpada Riset KesehatanNasional Wilayah I
38,1 102,9 91,4 144,8 161,6 538,9
2 Jumlah rekomendasikebijakan yangdihasilkan dari penelitiandan pengembangan diBidang Sumber Dayadan PelayananKesehatan
3 Jumlah hasil penelitiandan pengembangan dibidang Sumber Daya
NOPROGRAM/KEGIAT
ANSASARAN INDIKATOR
ALOKASI (Rp Miliar)
2015 2016 2017 2018 2019 Totaldan PelayananKesehatan
4 Jumlah publikasi karyatulis ilmiah di bidangSumber Daya danPelayanan Kesehatanyang dimuat di mediacetak dan atau elektroniknasional daninternasional
3 Penelitian danPengembangan UpayaKesehatan Masyarakat
MeningkatnyaPenelitian danPengembangan diBidang UpayaKesehatan Masyarakat
1 Jumlah Hasil Riset StatusKesehatan Masyarakatpada Riset KesehatanNasional Wilayah II
84,1 182,4 157,8 245,1 288,3 957,6
2 Jumlah rekomendasikebijakan yangdihasilkan dari penelitiandan pengembangan dibidang Bidang UpayaKesehatan Masyarakat
3 Jumlah hasil penelitiandan pengembangan dibidang Upaya KesehatanMasyarakat
4 Jumlah publikasi karyatulis ilmiah di bidangUpaya KesehatanMasyarakat yang dimuatdi media cetak dan atauelektronik nasional dan
NOPROGRAM/KEGIAT
ANSASARAN INDIKATOR
ALOKASI (Rp Miliar)
2015 2016 2017 2018 2019 Totalinternasional
4 Penelitian danPengembanganHumaniora danManajemenKesehatan
MeningkatnyaPenelitian danPengembangan diBidang Humaniora danManajemen Kesehatan
1 Jumlah Hasil Riset StatusKesehatan Masyarakatpada Riset KesehatanNasional Wilayah III
69,7 109,5 81,5 173,0 152,6 586,3
2 Jumlah rekomendasikebijakan yangdihasilkan dari penelitiandan pengembangan diBidang Humaniora danManajemen Kesehatan
3 Jumlah hasil penelitiandan pengembangan dibidang Humaniora danManajemen Kesehatan
4 Jumlah publikasi karyatulis ilmiah di bidangHumaniora danManajemen Kesehatanyang dimuat di mediacetak dan atau elektroniknasional daninternasional
5 Penelitian danPengembanganTanaman Obat danObat Tradisional
MeningkatnyaPenelitian danPengembangan diBidang Tanaman Obatdan Obat Tradisional
1 Jumlah Hasil Riset StatusKesehatan Masyarakatpada Riset KesehatanNasional Wilayah IV
113,6 95,1 70,8 101,5 164,3 545,3
2 Jumlah rekomendasikebijakan yang
NOPROGRAM/KEGIAT
ANSASARAN INDIKATOR
ALOKASI (Rp Miliar)
2015 2016 2017 2018 2019 Totaldihasilkan dari penelitiandan pengembangan diBidang Tanaman Obatdan Obat Tradisional
3 Jumlah hasil penelitiandan pengembangan dibidang tanaman obat danobat tradisional
4 Jumlah publikasi karyatulis ilmiah di bidangTanaman Obat dan ObatTradisional yang dimuatdi media cetak dan atauelektronik nasional daninternasional
6 Penelitian danPengembangan Vektordan ReservoirPenyakit
MeningkatnyaPenelitian danPengembangan diBidang Vektor danReservoir Penyakit
1 Jumlah Hasil Riset StatusKesehatan Masyarakatpada Riset KesehatanNasional Wilayah V
108,3 197,9 110,7 152,1 59,7 628,7
2 Jumlah rekomendasikebijakan yangdihasilkan daripenelitiandan pengembangan diBidang Vektor danReservoir Penyakit
3 Jumlah hasil penelitiandan pengembangan dibidang Vektor danReservoir Penyakit
NOPROGRAM/KEGIAT
ANSASARAN INDIKATOR
ALOKASI (Rp Miliar)
2015 2016 2017 2018 2019 Total
4 Jumlah publikasi karyatulis ilmiah di bidangVektor dan ReservoirPenyakit yang dimuat dimedia cetak dan atauelektronik nasional daninternasional
7 DukunganManajemendanDukunganPelaksanaanTugas TeknisLainnya pada ProgramPenelitian danPengembanganKesehatan
Meningkatnyadukungan manajemendan pelaksanaan tugasteknis lainnya padaprogram penelitian danpengembangankesehatan
1 Jumlah laporan dukunganmanajemen penelitiandan pengembangankesehatan
195,6 176,8 162,9 212,5 281,2 1.029,0
2 Jumlah laporandukungan manajementeknis penelitian danpengembangankesehatan
DAFTAR PUSTAKA
1. Undang-undang Nomor 18 tahun 2002 tentang Sistem Nasional Penelitian,
Pengembangan dan Penerapan Ilmu Pengetahuan dan Teknologi (Lembaran
Negara Republik Indonesia Tahun 2002 Nomor 84, Tambahan Lembaran Negara
Republik Indonesia Nomor 4219)
2. Undang-undang Nomor 25 Tahun 2004 tentang Sistem Perencanaan
Pembangunan Nasional (Lembaran Negara Tahun 2004 Nomor 104, Tambahan
Lembaran Negara Nomor 4421)
3. Undang-undang Nomor 17 Tahun 2007 tentang Rencana Pembangunan Jangka
Panjang Nasional Tahun 2005-2025 (Lembaran Negara Tahun 2007 Nomor 33,
Tambahan Lembaran Negara Nomor 4700)
4. Undang-undangNomor 36 Tahun 2009 tentangKesehatan (Lembaran Negara
Republik Indonesia Tahun 2009 Nomor 144. TambahanLembaran Negara
Republik Indonesia Nomor 5063)
5. PeraturanPemerintahNomor 39 Tahun 1995
tentangPenelitiandanPengembanganKesehatan (Lembaran Negara Tahun 1995
Nomor 67, TambahanLembaran Negara Nomor 3609)
6. Peraturan Presiden Nomor 72 Tahun 2012 tentang Sistem Kesehatan Nasional
(Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2012 Nomor 193)
7. Peraturan Presiden RI Nomor 2 Tahun 2015 tentang Rencana Pembangunan
JangkaMenengah Nasional Tahun 2015-2019 (Lembar Negara Tahun 2015
Nomor 3).
8. Peraturan Presiden RI Nomor 35 Tahun 2015 tentang Kedudukan, Tugas, dan
FungsiEselon I Kementerian Negara.
9. Peraturan Menteri Perencanaan Pembangunan Nasional/Kepala Badan
Perencanaan Pembangunan Nasional Nomor 5 Tahun 2014 tentang Pedoman
Penyusunan dan Penelaahan Rencana Strategis Kementerian/Lembaga (Renstra
K/L) 2015-2019
10. Peraturan Menteri Kesehatan Nomor 64 Tahun 2015 tentang Organisasi dan Tata
Kerja Kementerian Kesehatan
11. Peraturan Menteri Kesehatan Nomor 65 Tahun 2017 tentang Organisasi dan Tata
Kerja Unit PelaksanaTeknis di
LingkunganBadanPenelitiandanPengembanganKesehatan
12. Keputusan Menteri Kesehatan Nomor 1179A/ Menkes/ SK/ X/ 1999 tentang
Kebijakan Nasional Penelitian dan Pengembangan Kesehatan
13. Keputusan Menteri Kesehatan Nomor 791/Menkes/SK/VII/ 1999 tentang
Koordinasi Penyelenggaraan Penelitian dan Pengembangan Kesehatan
14. Keputusan Menteri Kesehatan Nomor 375/Menkes/SK/V/2009 tentang
RencanaPembangunan Jangka Panjang Bidang Kesehatan Tahun 2005 – 2025.
15. Kementerian PPN/Bappenas, 2014, Kajian Sektor Kesehatan,
Jakarta:KementerianPPN/Bappenas.
16. Kementerian Kesehatan 2015, Laporan Akuntabilitas Kinerja Badan Penelitian dan
Pengembangan Kesehatan Tahun 2014, Jakarta: Kementerian Kesehatan
17. Kementerian Kesehatan 2015, Laporan Tahunan Badan Penelitian dan
Pengembangan Kesehatan Tahun 2014, Jakarta: Kementerian Kesehatan
18. Kementerian Kesehatan, 2017, Rencana Strategis Kementerian Kesehatan Tahun
2015-2019Revisi I Tahun 2017, Jakarta: Kementerian Kesehatan
19. BadanPenelitiandanPengembanganKesehatan 2017, Agenda Riset Badan
Penelitian dan Pengembangan Kesehatan, Jakarta:
LembagaPenerbitBadanPenelitiandanPengembanganKesehatan.
PENGARAH:
Siswanto, Nana Mulyana;
KONTRIBUTOR:
Pretty Multihartina, Agus Suprapto, Sugianto, Irmansyah, Joko Waluyo,
AkhmadSaikhu,Antonius Oktavian, Suryati Kumorowulan, Muh Faozan, Lukman
Hakim, Yulian Taviv, Hijaz Nuhung, Rosiana Kali Kulla, Fahmi Ichwansyah,
Bambang Widodo, Nagiot Cansalony Tambunan, Lidwina Salim, Bagus Febrianto,
Muhammad Rijadi, Jehezkiel Panjaitan, Melyana, Mustafa Arief, Junediyono, Trisno
Mulyono,Siti Alfiah, ExcalantiPrawirawati
TIM PENYUSUN:
Nirmala Ahmad Ma'ruf, Ida Ayu Made Rai Astuti, Fairuz Wardaty, Ani Mardhiani,
Dyah Rahmayanti, Titin Delia, Martin Lasty Marbun, Catur Indah Kusuma, Adid
Muqtadiroh, Tri Ramadhani.