BUKU IIBIDANG

REPUBLIK INDONESIA

RANCANGAN TEKNOKRATIK

RENCANA PEMBANGUNAN

JANGKA MENENGAH NASIONAL 2015-2019

AGENDA PEMBANGUNAN

KEMENTERIAN PERENCANAAN PEMBANGUNAN NASIONAL/ BADAN PERENCANAAN PEMBANGUNAN NASIONAL

2014

dellTextBoxBAGIAN B: BAB III - BAB VII

Rancangan Teknokratik RPJMN 2015-2019ii

ii Rancangan Teknokratik RPJMN 2015-2019

Rancangan Teknokratik RPJMN 2015-2019 iii

Rancangan Teknokratik RPJMN 2015-2019iv Rancangan Teknokratik RPJMN 2015-2019 v

DAFTAR ISI DAFTAR ISI .............................................................................................................................. iii DAFTAR GAMBAR ............................................................................................................... vii DAFTAR TABEL ..................................................................................................................... xi BAB I PENDAHULUAN ................................................................................................... 1 BAB II PENCAPAIAN PEMBANGUNAN NASIONAL ............................................. 7 2.1. Struktur Visi Misi RPJPN 2005-2025 .............................................. 8 2.2. Pencapaian RPJMN 2005-2009 ......................................................... 9 2.3. Pencapaian RPJMN 2010-2014 ....................................................... 17 BAB III LINGKUNGAN STRATEGIS DAN TANTANGAN UTAMA PEMBANGUNAN ................................................................................................ 47 3.1. Lingkungan Strategis .......................................................................... 47 3.1.1. Geo-ekonomi ........................................................................ 47 3.1.2. Geo-politik ............................................................................ 52 3.1.3. Bonus Demografi ................................................................ 58 3.1.4. Agenda Paska 2015 dan Perubahan Iklim ............... 61 3.2. Tantangan Utama Pembangunan ................................................... 63 BAB IV KERANGKA EKONOMI MAKRO ................................................................... 75 4.1. Kondisi Ekonomi hingga Menjelang Akhir tahun 2014 ........ 75 4.2. Prospek Ekonomi Tahun 2015-2019 ........................................... 83 4.2.1. Pertumbuhan Ekonomi, Kemiskinan, dan Pengangguran ...................................................................... 84 4.2.2. Moneter .................................................................................. 85 4.2.3. Neraca Pembayaran .......................................................... 87 4.2.4. Keuangan Negara dan Fiskal ......................................... 88 4.3. Kebutuhan Investasi dan Sumber Pembiayaan ....................... 92 BAB V TEMA, KERANGKA DAN SASARAN POKOK RPJMN 2015-2019 ... 99 5.1. Tema Pembangunan RPJMN 2015-2019 ................................... 99

12

Edited with the trial version of Foxit Advanced PDF Editor

To remove this notice, visit:www.foxitsoftware.com/shopping

v

DAFTAR ISI DAFTAR ISI... ...................................................................................................................................................v DAFTAR GAMBAR ....................................................................................................................................xxii DAFTAR TABEL ................................................................................................................................... xxviii BAB I : BIDANG PENGARUSUTAMAAN DAN PEMBANGUNAN LINTAS BIDANG ...... I-1 1.1. Arah Kebijakan dan Strategi Pengarusutamaan .................................................................... I-1 1.1.1. Pengarusutamaan Pembangunan Berkelanjutan.................................................... I-1 1.1.1.1. Permasalahan dan Isu Strategis ................................................................... I-1 1.1.1.2 Sasaran Bidang .................................................................................................... I-4 1.1.1.3 Arah Kebijakan dan Strategi Pembangunan Bidang ............................. I-4 1.1.2. Pengarusutamaan Tatakelola Pemerintahan yang Baik ...................................... I-5 1.1.2.1 Permasalahan dan Isu Strategis .................................................................... I-5 1.1.2.2 Sasaran Bidang .................................................................................................... I-12 1.1.2.3 Arah Kebijakan dan Strategi Bidang ........................................................... I-12 1.1.3. Pengarusutamaan Gender .. I-18 1.1.3.1 Permasalahan dan Isu Strategis......................................................................I-19 1.1.3.2 Sasaran Bidang .... I-33 1.1.3.3 Arah Kebijakan dan Strategi Bidang .. I-34 1.2. Arah Kebijakan dan Strategi Pembangunan Lintas Bidang I-36 1.2.1. Peningkatan Pemerataan dan Penanggulangan Kemiskinan .... I-36 1.2.1.1 Permasalahan dan Isu Strategis I-39 1.2.1.2 Sasaran Bidang.. .. I-58 1.2.1.3 Arah Kebijakan dan Strategi Pembangunan.. I-63 1.2.1.4 Kerangka Pendanaan .. I-96 1.2.1.5 Kerangka Regulasi dan Kerangka Kelembagaan.I-99 1.2.2. Perubahan Iklim I-111 1.2.2.1 Permasalahan dan Isu Strategis I-111 1.2.2.2 Sasaran Bidang I-113 1.2.2.3 Arah Kebijakan dan Strategi Bidang .. I-113 1.2.2.4 Kerangka Pendanaan .. I-113 1.2.2.5 Kerangka Regulasi dan Kerangka Kelembagaan I-114

vi iv

2.1.18 Peningkatan Akses, Kualitas dan Relevansi Pendidikan Tinggi ........................ II-55 2.1.19 Peningkatan Akses dan Kualitas PAUD ....................................................................... II-59 2.1.20 Peningkatan Keterampilan Kerja dan Penguatan Pendidikan Orang Dewasa ..................................................................................................................................... II-61 2.1.21 Peningkatan Pendidikan Keagamaan .......................................................................... II-67 2.1.22 Penguatan Pendidikan Agama, Pendidikan Kewargaan dan Pendidikan Karakter untuk Mendukung Revolusi Mental .......................................................... II-69 2.1.23 Peningkatan Efisiensi Pembiayaan Pendidikan ....................................................... II-75 2.1.24 Penguatan Tata Kelola Pendidikan ............................................................................... II-78 2.1.25 Pengembangan Perpustakaan dan Pembudayaan Gemar Membaca .............. II-82 2.1.26 Peningkatan Partisipasi dan Peran Aktif Pemuda dalam Berbagai Bidang Pembangunan ....................................................................................................................... II-85 2.1.27 Peningkatan Budaya dan Prestasi Olahraga ............................................................. II-87 2.1.28 Penguatan Karakter dan Jati Diri Bangsa ................................................................... II-88 2.1.29 Peningkatan Apresiasi Seni dan Kreativitas Karya Budaya ................................ II-90 2.1.30 Pelestarian Sejarah dan Warisan Budaya .................................................................. II-91 2.1.31 Pengembangan Promosi dan Diplomasi Budaya..................................................... II-93 2.1.32 Pengembangan Sumber Daya Kebudayaan ............................................................... II-94 2.1.33 Peningkatan Kualitas Pemahaman dan Pengalaman Ajaran Agama ............... II-96 2.1.34 Peningkatan Kerukunan Umat Beragama .................................................................. II-97 2.1.35 Peningkatan Kualitas Pelayanan Kehidupan Beragama ....................................... II-98 2.1.36 Peningkatan Kualitas Penyelenggaraan Ibadah Haji dan Umrah ..................... II-100 2.1.37 Peningkatan Kualitas Tata Kelola Pembangunan Bidang Agama ..................... II-101 2.1.38 Kesejahteraan Sosial .......................................................................................................... II-102 2.1.39 Peningkatan Kapasitas Kelembagaan Pengarustamaan Gender (PUG) dan Kelembagaan Perlindungan Perempuan dari Berbagai Tindak Kekerasan . II-103 2.1.40 Perlindungan Anak .............................................................................................................. II-108 2.2 Sasaran Bidang .. II-111 2.2.1 Kependudukan dan Keluarga Berencana... II-111 2.2.2 Kesehatan dan Gizi Masyarakat II-113 2.2.3 Pendidikan . II-115 2.2.4 Perpustakaan.. . II-120 2.2.5 Pemuda dan Olahraga . II-120 2.2.6 Kebudayaan. . II-121 2.2.7 Agama.. . II-122

1.2.3. Pemantapan Wawasan Kebangsaan dan Karakter Bangsa Dalam Rangka Persatuan dan Kesatuan Bangsa... ................ I-115 1.2.3.1 Permasalahan dan Isu Strategis I-115 1.2.3.2 Sasaran Bidang I-118 1.2.3.3 Arah Kebijakan dan Strategi Bidang .. I-118 1.2.3.4 Kerangka Pendanaan .. I-124 1.2.3.5 Kerangka Regulasi dan Kerangka Kelembagaan .... I-124 BAB II : BIDANG PEMBANGUNAN SOSIAL BUDAYA DAN KEHIDUPAN

BERAGAMA ..................................................................................................................... II-1 2.1 Permasalahan dan Isu Strategis ................................................................................................... II-2 2.1.1 Pengendalian Kuantitas Penduduk melalui Keluarga Berencana dan Pembangunan Keluarga .................................................................................................... II-2 2.1.2 Penguatan Landasan Hukum dan Penyerasian Kebijakan Pembangunan Bidang Kependudukan dan KB (KKB) .......................................................................... II-8 2.1.3 Penguatan Kelembagaan Pembangunan Bidang Kependudukan dan KB ...... II-9 2.1.4 Penguatan Data dan Informasi Kependudukan dan KB ........................................ II-10 2.1.5 Peningkatan Kesehatan Ibu, Anak, Remaja dan Lansia ......................................... II-11 2.1.6 Percepatan Perbaikan sstatus gizi masyarakat ....................................................... II-15 2.1.7 Pengendalian Penyakit dan Penyehatan Lingkungan ........................................... II-19 2.1.8 Peningkatan Akses Pelayanan Kesehatan Dasar dan Rujukan yang Berkualitas ............................................................................................................................. II-22 2.1.9 Pemenuhan Ketersediaan Farmasi, Alat Kesehatan dan Pengawasan Obat dan Makanan . .............................................................. II-25 2.1.10 Pemenuhan Sumber Daya Manusia Kesehatan ........................................................ II-27 2.1.11 Peningkatan Promosi Kesehatan dan Pemberdayaan Masyarakat .................. II-31 2.1.12 Peningkatan Manajemen, Penelitian dan Pengembangan dan Sistem Informasi. ................................................................................................................. II-32 2.1.13 Pengembangan dan Peningkatan Efektifitas Pembiayaan Kesehatan ............ II-33 2.1.14 Pengembangan Jaminan Kesehatan Nasional.. ................. II-34 2.1.15 Pelaksanaan Wajib Belajar 12 Tahun yang Berkualitas ....................................... II-36 2.1.16 Peningkatan Kualitas Pembelajaran ........................................................................... II-43 2.1.17 Peningkatan Manajemen Guru, Pendidikan Keguruan dan Reformasi LPTK ......................................................................................................................................... II-50

vii

2.1.18 Peningkatan Akses, Kualitas dan Relevansi Pendidikan Tinggi ........................ II-55 2.1.19 Peningkatan Akses dan Kualitas PAUD ....................................................................... II-59 2.1.20 Peningkatan Keterampilan Kerja dan Penguatan Pendidikan Orang Dewasa ..................................................................................................................................... II-61 2.1.21 Peningkatan Pendidikan Keagamaan .......................................................................... II-67 2.1.22 Penguatan Pendidikan Agama, Pendidikan Kewargaan dan Pendidikan Karakter untuk Mendukung Revolusi Mental .......................................................... II-69 2.1.23 Peningkatan Efisiensi Pembiayaan Pendidikan ....................................................... II-75 2.1.24 Penguatan Tata Kelola Pendidikan ............................................................................... II-78 2.1.25 Pengembangan Perpustakaan dan Pembudayaan Gemar Membaca .............. II-82 2.1.26 Peningkatan Partisipasi dan Peran Aktif Pemuda dalam Berbagai Bidang Pembangunan ....................................................................................................................... II-85 2.1.27 Peningkatan Budaya dan Prestasi Olahraga ............................................................. II-87 2.1.28 Penguatan Karakter dan Jati Diri Bangsa ................................................................... II-88 2.1.29 Peningkatan Apresiasi Seni dan Kreativitas Karya Budaya ................................ II-90 2.1.30 Pelestarian Sejarah dan Warisan Budaya .................................................................. II-91 2.1.31 Pengembangan Promosi dan Diplomasi Budaya..................................................... II-93 2.1.32 Pengembangan Sumber Daya Kebudayaan ............................................................... II-94 2.1.33 Peningkatan Kualitas Pemahaman dan Pengalaman Ajaran Agama ............... II-96 2.1.34 Peningkatan Kerukunan Umat Beragama .................................................................. II-97 2.1.35 Peningkatan Kualitas Pelayanan Kehidupan Beragama ....................................... II-98 2.1.36 Peningkatan Kualitas Penyelenggaraan Ibadah Haji dan Umrah ..................... II-100 2.1.37 Peningkatan Kualitas Tata Kelola Pembangunan Bidang Agama ..................... II-101 2.1.38 Kesejahteraan Sosial .......................................................................................................... II-102 2.1.39 Peningkatan Kapasitas Kelembagaan Pengarustamaan Gender (PUG) dan Kelembagaan Perlindungan Perempuan dari Berbagai Tindak Kekerasan . II-103 2.1.40 Perlindungan Anak .............................................................................................................. II-108 2.2 Sasaran Bidang .. II-111 2.2.1 Kependudukan dan Keluarga Berencana... II-111 2.2.2 Kesehatan dan Gizi Masyarakat II-113 2.2.3 Pendidikan . II-115 2.2.4 Perpustakaan.. . II-120 2.2.5 Pemuda dan Olahraga . II-120 2.2.6 Kebudayaan. . II-121 2.2.7 Agama.. . II-122 iii

1.2.3. Pemantapan Wawasan Kebangsaan dan Karakter Bangsa Dalam Rangka Persatuan dan Kesatuan Bangsa... ................ I-115 1.2.3.1 Permasalahan dan Isu Strategis I-115 1.2.3.2 Sasaran Bidang I-118 1.2.3.3 Arah Kebijakan dan Strategi Bidang .. I-118 1.2.3.4 Kerangka Pendanaan .. I-124 1.2.3.5 Kerangka Regulasi dan Kerangka Kelembagaan .... I-124 BAB II : BIDANG PEMBANGUNAN SOSIAL BUDAYA DAN KEHIDUPAN

BERAGAMA ..................................................................................................................... II-1 2.1 Permasalahan dan Isu Strategis ................................................................................................... II-2 2.1.1 Pengendalian Kuantitas Penduduk melalui Keluarga Berencana dan Pembangunan Keluarga .................................................................................................... II-2 2.1.2 Penguatan Landasan Hukum dan Penyerasian Kebijakan Pembangunan Bidang Kependudukan dan KB (KKB) .......................................................................... II-8 2.1.3 Penguatan Kelembagaan Pembangunan Bidang Kependudukan dan KB ...... II-9 2.1.4 Penguatan Data dan Informasi Kependudukan dan KB ........................................ II-10 2.1.5 Peningkatan Kesehatan Ibu, Anak, Remaja dan Lansia ......................................... II-11 2.1.6 Percepatan Perbaikan sstatus gizi masyarakat ....................................................... II-15 2.1.7 Pengendalian Penyakit dan Penyehatan Lingkungan ........................................... II-19 2.1.8 Peningkatan Akses Pelayanan Kesehatan Dasar dan Rujukan yang Berkualitas ............................................................................................................................. II-22 2.1.9 Pemenuhan Ketersediaan Farmasi, Alat Kesehatan dan Pengawasan Obat dan Makanan . .............................................................. II-25 2.1.10 Pemenuhan Sumber Daya Manusia Kesehatan ........................................................ II-27 2.1.11 Peningkatan Promosi Kesehatan dan Pemberdayaan Masyarakat .................. II-31 2.1.12 Peningkatan Manajemen, Penelitian dan Pengembangan dan Sistem Informasi. ................................................................................................................. II-32 2.1.13 Pengembangan dan Peningkatan Efektifitas Pembiayaan Kesehatan ............ II-33 2.1.14 Pengembangan Jaminan Kesehatan Nasional.. ................. II-34 2.1.15 Pelaksanaan Wajib Belajar 12 Tahun yang Berkualitas ....................................... II-36 2.1.16 Peningkatan Kualitas Pembelajaran ........................................................................... II-43 2.1.17 Peningkatan Manajemen Guru, Pendidikan Keguruan dan Reformasi LPTK ......................................................................................................................................... II-50

vi

2.5.10 Perlindungan Anak.. . II-180 BAB III : BIDANG EKONOMI ...................................................................................................... III-1 3.1. Permasalahan dan Isu Strategis ................................................................................................... III-2 3.1.1. Perkembangan Ekonomi Makro .................................................................................... III-2 3.1.2. Reformasi Keuangan Negara .. ........................................................................................ III-6 3.1.3. Stabilitas Moneter. ........................................................................................................... ... III-15 3.1.4. Makroprudensial dan Keuangan yang Inklusif. ....................................................... III-24 3.1.5. Reindustrialisasi yang Berkelanjutan. ......................................................................... III-34 3.1.6. Peningkatan Efisiensi, Produktivitas dan Daya Saing BUMN. ............................ III-41 3.1.7. Pemberdayaan UMKM dan Koperasi. .......................................................................... III-45 3.1.8. Peningktan Pariwisata dan Ekonomi Kreatif ............................................................ III-49 3.1.9. Peningkatan Investasi ........................................................................................................ III-52 3.1.10. Mendorong Perdagangan Dalam Negeri ..................................................................... III-60 3.1.11. Peningkatan Daya Saing Ekspor .................................................................................... III-67 3.1.12. Peningkatan Produktivitas Tenaga Kerja dan Perluasan Lapangan Kerja .... III-74 3.1.13. Perlindungan Pekerja ....................................................................................................... III-85 3.1.14. Perlindungan Pekerja Migran ......................................................................................... III-86 3.1.15. Peningkatan Pelaksanaan Sistem Jaminan Sosial Nasional (SJSN). ................. III-88 3.1.16. Kerjasama Ekonomi Internasional. .............................................................................. III-92 3.2. Sasaran Bidang ................................................................................................................................... III-102 3.2.1. Bidang Keuangan Negara ................................................................................................. III-102 3.2.2. Bidang Moneter .................................................................................................................... III-103 3.2.3. Bidang Jasa Keuangan ........................................................................................................ III-104 3.2.4. Bidang Industri ..................................................................................................................... III-106 3.2.5. Bidang BUMN ........................................................................................................................ III-106 3.2.6. Bidang UMKM dan Koperasi ........................................................................................... III-106 3.2.7. Bidang Pariwisata dan Ekonomi Kreatif ..................................................................... III-109 3.2.8. Bidang Investasi ................................................................................................................... III-110 3.2.9. Bidang Perdagangan Dalam Negeri .............................................................................. III-110 3.2.10. Bidang Perdagangan Luar Negeri. ................................................................................ III-111 3.2.11. Bidang Tenaga Kerja .......................................................................................................... III-112 3.2.12. Perlindungan Pekerja ........................................................................................................ III-114 3.2.13. Perlindungan Pekerja Migran ......................................................................................... III-114 3.2.14. Bidang Jaminan Sosial ........................................................................................................ III-115

viii

2.2.8 Kesejahteraan Sosial.. . II-122 2.2.9 Pemberdayaan Perempuan . II-123 2.2.10 Perlindungan Anak.. . II-123 2.3 Arah Kebijakan Dan Strategi Pembangunan Bidang........ ....................... II-125 2.3.1 Kependudukan dan Keluarga Berencana.. . II-125 2.3.2 Kesehatan dan Gizi Masyarakat II-132 2.3.3 Pendidikan. II-139 2.3.4 Perpustakaan.. . II-158 2.3.5 Pemuda dan Olahraga . II158 2.3.6 Kebudayaan. . II-159 2.3.7 Agama.. . II-161 2.3.8 Kesejahteraan Sosial II-162 2.3.9 Pemberdayaan Perempuan . II-166 2.3.10 Perlindungan Anak.. . II-166 2.4 Kerangka Pendanaan. II-168 2.4.1 Kependudukan dan Keluarga Berencana II-168 2.4.2 Kesehatan dan Gizi Masyarakat II-169 2.4.3 Pendidikan . II-170 2.4.4 Perpustakaan.. . II-170 2.4.5 Pemuda dan Olahraga . II-170 2.4.6 Kebudayaan. . II-171 2.4.7 Agama.. . II-171 2.4.8 Kesejahteraan Sosial II-171 2.4.9 Pemberdayaan Perempuan . II-172 2.4.10 Perlindungan Anak.. . II-173 2.5 Kerangka Regulasi Dan Kelembagaan. II-173 2.5.1 Kependudukan dan Keluarga Berencana.. . II-173 2.5.2 Kesehatan dan Gizi Masyarakat II-174 2.5.3 Pendidikan . II-175 2.5.4 Perpustakaan.. . II-176 2.5.5 Pemuda dan Olahraga . II-176 2.5.6 Kebudayaan. . II-177 2.5.7 Agama. .. II-177 2.5.8 Kesejahteraan Sosial... II-178 2.5.9 Pemberdayaan Perempuan . II-179

ix

2.5.10 Perlindungan Anak.. . II-180 BAB III : BIDANG EKONOMI ...................................................................................................... III-1 3.1. Permasalahan dan Isu Strategis ................................................................................................... III-2 3.1.1. Perkembangan Ekonomi Makro .................................................................................... III-2 3.1.2. Reformasi Keuangan Negara .. ........................................................................................ III-6 3.1.3. Stabilitas Moneter. ........................................................................................................... ... III-15 3.1.4. Makroprudensial dan Keuangan yang Inklusif. ....................................................... III-24 3.1.5. Reindustrialisasi yang Berkelanjutan. ......................................................................... III-34 3.1.6. Peningkatan Efisiensi, Produktivitas dan Daya Saing BUMN. ............................ III-41 3.1.7. Pemberdayaan UMKM dan Koperasi. .......................................................................... III-45 3.1.8. Peningktan Pariwisata dan Ekonomi Kreatif ............................................................ III-49 3.1.9. Peningkatan Investasi ........................................................................................................ III-52 3.1.10. Mendorong Perdagangan Dalam Negeri ..................................................................... III-60 3.1.11. Peningkatan Daya Saing Ekspor .................................................................................... III-67 3.1.12. Peningkatan Produktivitas Tenaga Kerja dan Perluasan Lapangan Kerja .... III-74 3.1.13. Perlindungan Pekerja ....................................................................................................... III-85 3.1.14. Perlindungan Pekerja Migran ......................................................................................... III-86 3.1.15. Peningkatan Pelaksanaan Sistem Jaminan Sosial Nasional (SJSN). ................. III-88 3.1.16. Kerjasama Ekonomi Internasional. .............................................................................. III-92 3.2. Sasaran Bidang ................................................................................................................................... III-102 3.2.1. Bidang Keuangan Negara ................................................................................................. III-102 3.2.2. Bidang Moneter .................................................................................................................... III-103 3.2.3. Bidang Jasa Keuangan ........................................................................................................ III-104 3.2.4. Bidang Industri ..................................................................................................................... III-106 3.2.5. Bidang BUMN ........................................................................................................................ III-106 3.2.6. Bidang UMKM dan Koperasi ........................................................................................... III-106 3.2.7. Bidang Pariwisata dan Ekonomi Kreatif ..................................................................... III-109 3.2.8. Bidang Investasi ................................................................................................................... III-110 3.2.9. Bidang Perdagangan Dalam Negeri .............................................................................. III-110 3.2.10. Bidang Perdagangan Luar Negeri. ................................................................................ III-111 3.2.11. Bidang Tenaga Kerja .......................................................................................................... III-112 3.2.12. Perlindungan Pekerja ........................................................................................................ III-114 3.2.13. Perlindungan Pekerja Migran ......................................................................................... III-114 3.2.14. Bidang Jaminan Sosial ........................................................................................................ III-115

v

2.2.8 Kesejahteraan Sosial.. . II-122 2.2.9 Pemberdayaan Perempuan . II-123 2.2.10 Perlindungan Anak.. . II-123 2.3 Arah Kebijakan Dan Strategi Pembangunan Bidang........ ....................... II-125 2.3.1 Kependudukan dan Keluarga Berencana.. . II-125 2.3.2 Kesehatan dan Gizi Masyarakat II-132 2.3.3 Pendidikan. II-139 2.3.4 Perpustakaan.. . II-158 2.3.5 Pemuda dan Olahraga . II158 2.3.6 Kebudayaan. . II-159 2.3.7 Agama.. . II-161 2.3.8 Kesejahteraan Sosial II-162 2.3.9 Pemberdayaan Perempuan . II-166 2.3.10 Perlindungan Anak.. . II-166 2.4 Kerangka Pendanaan. II-168 2.4.1 Kependudukan dan Keluarga Berencana II-168 2.4.2 Kesehatan dan Gizi Masyarakat II-169 2.4.3 Pendidikan . II-170 2.4.4 Perpustakaan.. . II-170 2.4.5 Pemuda dan Olahraga . II-170 2.4.6 Kebudayaan. . II-171 2.4.7 Agama.. . II-171 2.4.8 Kesejahteraan Sosial II-171 2.4.9 Pemberdayaan Perempuan . II-172 2.4.10 Perlindungan Anak.. . II-173 2.5 Kerangka Regulasi Dan Kelembagaan. II-173 2.5.1 Kependudukan dan Keluarga Berencana.. . II-173 2.5.2 Kesehatan dan Gizi Masyarakat II-174 2.5.3 Pendidikan . II-175 2.5.4 Perpustakaan.. . II-176 2.5.5 Pemuda dan Olahraga . II-176 2.5.6 Kebudayaan. . II-177 2.5.7 Agama. .. II-177 2.5.8 Kesejahteraan Sosial... II-178 2.5.9 Pemberdayaan Perempuan . II-179

viii

3.5.9. Bidang Tenaga Kerja .......................................................................................................... III-209 3.5.10. Migrasi dan Perlindungan Pekerja Migran ................................................................ III-211 3.5.11. Bidang Jaminan Sosial ........................................................................................................ III-213 BAB IV : BIDANG ILMU PENGETAHUAN DAN TEKNOLOGI ............................................ IV-1 4.1. Permasalahan dan Isu Strategis ................................................................................................... IV-1 4.2. Sasaran Bidang ................................................................................................................................... IV-5 4.3. Arah Kebijakan dan Strategi Pembangunan Bidang ............................................................ IV-5 4.3.1. Arah Kebijakan. ...................................................................................................................... IV-6 4.3.2. Strategi Pembangunan Bidang. ........................................................................................ IV-27 4.4. Kerangka Pendanaan ....................................................................................................................... IV-45 4.5. Kerangka Regulasi dan Kerangka Kelembagaan ................................................................... IV-45 4.5.1. Kerangka Regulasi ................................................................................................................. IV-45 4.5.2. Kerangka Kelembagaan. ..................................................................................................... IV-46 BAB V : BIDANG POLITIK .......................................................................................................... V-1 5.1 Permasalahn dan Isu Strategis ...................................................................................................... V-2 5.1.1. Politik Dalam Negeri........................................................................................................... V-3 5.1.2. Politik Luar Negeri .............................................................................................................. V-29 5.2. Sasaran Bidang ................................................................................................................................... V-43 5.2.1. Politik Dalam Negeri........................................................................................................... V-43 5.2.2. Politik Luar Negeri .............................................................................................................. V-44 5.3. Arah Kebijakan dan Strategi Pembangunan Bidang Politik. ............................................. V-45 5.3.1. Politik Dalam Negeri........................................................................................................... V-45 5.3.2. Politik Luar Negeri .............................................................................................................. V-48 5.4. Kerangka Pendanaan. ...................................................................................................................... V-50 5.4.1. Politik Dalam Negeri........................................................................................................... V-50 5.4.2. Politik Luar Negeri .............................................................................................................. V-51 5.5. Kerangka Regulasi dan Kerangka Kelembagaan. .................................................................. V-52 5.5.1. Kerangka Regulasi ............................................................................................................... V-52 5.5.1.1. Politik Dalam Negeri. ...................................................................................... V-52 5.5.1.2. Politik Luar Negeri . ........................................................................................ V-57 5.5.2. Kerangka Kelembagaan. ................................................................................................ V-58 5.5.2.1. Politik Dalam Negeri. ...................................................................................... V-58 5.5.2.2. Politik Luar Negeri . ........................................................................................ V-65

x

3.2.15. Bidang Kerjasama Ekonomi Internasional. ............................................................... III-116 3.3. Arah Kebijakan dan Strategi Pembangunan Bidang ............................................................ III-116 3.3.1. Bidang Keuangan Negara ................................................................................................. III-116 3.3.2. Bidang Moneter .................................................................................................................... III-124 3.3.3. Bidang Jasa Keuangan ........................................................................................................ III-125 3.3.4. Bidang Industri ..................................................................................................................... III-130 3.3.5. Bidang BUMN ........................................................................................................................ III-146 3.3.6. Bidang UMKM dan Koperasi ........................................................................................... III-147 3.3.7. Bidang Pariwisata dan Ekonomi Kreatif ..................................................................... III-150 3.3.8. Bidang Investasi ................................................................................................................... III-157 3.3.9. Bidang Perdagangan Dalam Negeri .............................................................................. III-162 3.3.10. Bidang Perdagangan Luar Negeri. ................................................................................ III-166 3.3.11. Bidang Tenaga Kerja .......................................................................................................... III-170 3.3.12. Perlindungan Pekerja ........................................................................................................ III-178 3.3.13. Perlindungan Pekerja Migran ......................................................................................... III-180 3.3.14. Bidang Jaminan Sosial ........................................................................................................ III-183 3.3.15. Bidang Kerjasama Ekonomi Internasional. ............................................................... III-187 3.4. Kerangka Pendanaan ....................................................................................................................... III-189 3.4.1. Bidang Keuangan Negara ................................................................................................. III-189 3.4.2. Bidang Jasa Keuangan ........................................................................................................ III-190 3.4.3. Bidang Industri ..................................................................................................................... III-191 3.4.4. Bidang BUMN ........................................................................................................................ III-192 3.4.5. Bidang UMKM dan Koperasi ........................................................................................... III-192 3.4.6. Bidang Perdagangan Dalam Negeri .............................................................................. III-193 3.4.7. Bidang Tenaga Kerja .......................................................................................................... III-193 3.4.8. Bidang jaminan Sosial ........................................................................................................ III-194 3.5. Kerangka Regulasi dan Kerangka Kelembagaan ................................................................... III-195 3.5.1. Bidang Keuangan Negara ................................................................................................. III-195 3.5.2. Bidang Jasa Keuangan ........................................................................................................ III-197 3.5.3. Bidang Industri ..................................................................................................................... III-198 3.5.4. Bidang BUMN ........................................................................................................................ III-200 3.5.5. Bidang UMKM dan Koperasi ........................................................................................... III-201 3.5.6. Bidang Pariwisata dan Ekonomi Kreatif ..................................................................... III-203 3.5.7. Bidang Investasi ................................................................................................................... III-205 3.5.8. Bidang Perdagangan Dalam Negeri .............................................................................. III-208

xi

3.5.9. Bidang Tenaga Kerja .......................................................................................................... III-209 3.5.10. Migrasi dan Perlindungan Pekerja Migran ................................................................ III-211 3.5.11. Bidang Jaminan Sosial ........................................................................................................ III-213 BAB IV : BIDANG ILMU PENGETAHUAN DAN TEKNOLOGI ............................................ IV-1 4.1. Permasalahan dan Isu Strategis ................................................................................................... IV-1 4.2. Sasaran Bidang ................................................................................................................................... IV-5 4.3. Arah Kebijakan dan Strategi Pembangunan Bidang ............................................................ IV-5 4.3.1. Arah Kebijakan. ...................................................................................................................... IV-6 4.3.2. Strategi Pembangunan Bidang. ........................................................................................ IV-27 4.4. Kerangka Pendanaan ....................................................................................................................... IV-45 4.5. Kerangka Regulasi dan Kerangka Kelembagaan ................................................................... IV-45 4.5.1. Kerangka Regulasi ................................................................................................................. IV-45 4.5.2. Kerangka Kelembagaan. ..................................................................................................... IV-46 BAB V : BIDANG POLITIK .......................................................................................................... V-1 5.1 Permasalahn dan Isu Strategis ...................................................................................................... V-2 5.1.1. Politik Dalam Negeri........................................................................................................... V-3 5.1.2. Politik Luar Negeri .............................................................................................................. V-29 5.2. Sasaran Bidang ................................................................................................................................... V-43 5.2.1. Politik Dalam Negeri........................................................................................................... V-43 5.2.2. Politik Luar Negeri .............................................................................................................. V-44 5.3. Arah Kebijakan dan Strategi Pembangunan Bidang Politik. ............................................. V-45 5.3.1. Politik Dalam Negeri........................................................................................................... V-45 5.3.2. Politik Luar Negeri .............................................................................................................. V-48 5.4. Kerangka Pendanaan. ...................................................................................................................... V-50 5.4.1. Politik Dalam Negeri........................................................................................................... V-50 5.4.2. Politik Luar Negeri .............................................................................................................. V-51 5.5. Kerangka Regulasi dan Kerangka Kelembagaan. .................................................................. V-52 5.5.1. Kerangka Regulasi ............................................................................................................... V-52 5.5.1.1. Politik Dalam Negeri. ...................................................................................... V-52 5.5.1.2. Politik Luar Negeri . ........................................................................................ V-57 5.5.2. Kerangka Kelembagaan. ................................................................................................ V-58 5.5.2.1. Politik Dalam Negeri. ...................................................................................... V-58 5.5.2.2. Politik Luar Negeri . ........................................................................................ V-65

vii

3.2.15. Bidang Kerjasama Ekonomi Internasional. ............................................................... III-116 3.3. Arah Kebijakan dan Strategi Pembangunan Bidang ............................................................ III-116 3.3.1. Bidang Keuangan Negara ................................................................................................. III-116 3.3.2. Bidang Moneter .................................................................................................................... III-124 3.3.3. Bidang Jasa Keuangan ........................................................................................................ III-125 3.3.4. Bidang Industri ..................................................................................................................... III-130 3.3.5. Bidang BUMN ........................................................................................................................ III-146 3.3.6. Bidang UMKM dan Koperasi ........................................................................................... III-147 3.3.7. Bidang Pariwisata dan Ekonomi Kreatif ..................................................................... III-150 3.3.8. Bidang Investasi ................................................................................................................... III-157 3.3.9. Bidang Perdagangan Dalam Negeri .............................................................................. III-162 3.3.10. Bidang Perdagangan Luar Negeri. ................................................................................ III-166 3.3.11. Bidang Tenaga Kerja .......................................................................................................... III-170 3.3.12. Perlindungan Pekerja ........................................................................................................ III-178 3.3.13. Perlindungan Pekerja Migran ......................................................................................... III-180 3.3.14. Bidang Jaminan Sosial ........................................................................................................ III-183 3.3.15. Bidang Kerjasama Ekonomi Internasional. ............................................................... III-187 3.4. Kerangka Pendanaan ....................................................................................................................... III-189 3.4.1. Bidang Keuangan Negara ................................................................................................. III-189 3.4.2. Bidang Jasa Keuangan ........................................................................................................ III-190 3.4.3. Bidang Industri ..................................................................................................................... III-191 3.4.4. Bidang BUMN ........................................................................................................................ III-192 3.4.5. Bidang UMKM dan Koperasi ........................................................................................... III-192 3.4.6. Bidang Perdagangan Dalam Negeri .............................................................................. III-193 3.4.7. Bidang Tenaga Kerja .......................................................................................................... III-193 3.4.8. Bidang jaminan Sosial ........................................................................................................ III-194 3.5. Kerangka Regulasi dan Kerangka Kelembagaan ................................................................... III-195 3.5.1. Bidang Keuangan Negara ................................................................................................. III-195 3.5.2. Bidang Jasa Keuangan ........................................................................................................ III-197 3.5.3. Bidang Industri ..................................................................................................................... III-198 3.5.4. Bidang BUMN ........................................................................................................................ III-200 3.5.5. Bidang UMKM dan Koperasi ........................................................................................... III-201 3.5.6. Bidang Pariwisata dan Ekonomi Kreatif ..................................................................... III-203 3.5.7. Bidang Investasi ................................................................................................................... III-205 3.5.8. Bidang Perdagangan Dalam Negeri .............................................................................. III-208

x

Korupsi ................................................................................................................... VII-36 7.3.1.3. Penghormatan, Perlindungan dan Pemenuhan HAM ........................... VII-37 7.3.2. Bidang Aparatur .................................................................................................................. VII-38 7.3.2.1. Sasaran Pertama: Terwujudnya Pemerintahan yang Bersih dan Akuntabel ............................................................................................................... VII-38 7.3.2.2. Sasaran Kedua: Terwujudnya Pemerintahan yang Efisien dan Produktif ................................................................................................................ VII-40 7.3.2.3. Sasaran Ketiga: Meningkatnya Kualitas Pelayanan Publik................. VII-45 7.4. Kerangka Pendanaan ....................................................................................................................... VII-46 7.5. Kerangka Regulasi dan Kerangka Kelembagaan ................................................................... VII-46 7.5.1. Bidang Hukum ...................................................................................................................... VII-46 7.5.2. Bidang Aparatur ................................................................................................................... VII-49 BAB VIII : WILAYAH DAN TATA RUANG ............................................................................... VIII-1 8.1. Permasalahan dan Isu Strategis ................................................................................................... VIII-1 8.1.1. Informasi Geospasial .......................................................................................................... VIII-1 8.1.2. Penataan Ruang .................................................................................................................... VIII-4 8.1.3. Pertanahan ............................................................................................................................. VIII-8 8.1.4. Perkotaan................................................................................................................................ VIII-13 8.1.5. Perdesaan ............................................................................................................................... VIII-14 8.1.6. Kawasan Transmigrasi ...................................................................................................... VIII-15 8.1.7. Kawasan Strategis ............................................................................................................... VIII-17 8.1.8. Kawasan Perbatasan .......................................................................................................... VIII-22 8.1.9. Daerah Tertinggal ................................................................................................................ VIII-25 8.1.10. Penanggulangan Bencana ................................................................................................ VIII-30 8.1.11. Kapasitas Kelembagaan Pemerintah Daerah ............................................................ VIII-31 8.1.12. Kapasitas Aparatur Pemerintah Daerah ..................................................................... VIII-36 8.1.13. Kapasitas Keuangan Pemerintah Daerah ................................................................... VIII-38 8.1.14. Demokrasi Lokal .................................................................................................................. VIII-45 8.2. Sasaran Bidang ................................................................................................................................... VIII-51 8.2.1. Informasi Geospasial .......................................................................................................... VIII-51 8.2.2. Penataan Ruang .................................................................................................................... VIII-52 8.2.3. Pertanahan ............................................................................................................................. VIII-54 8.2.4. Perkotaan................................................................................................................................ VIII-58 8.2.5. Perdesaan ............................................................................................................................... VIII-58

xii

BAB VI : BIDANG PERTAHANAN DAN KEAMANAN ........................................................... VI-1 6.1. Permasalahan dan Isu Strategis .................................................................................................. VI-2 6.1.1. Alutsista TNI dan Pemberdayaan Industri Pertahanan ........................................ VI-3 6.1.2. Kesejahteraan Prajurit dan Profesionalisme. ........................................................... VI-6 6.1.3. Kepercayaan Masyarakat terhadap Polisi.................................................................. VI-8 6.1.4. Peralatan dan Koordinasi Intelejen. ............................................................................. VI-10 6.1.5. Gangguan Keamanan dan Pelanggaran Hukum Laut di Wilayah Perbatasan Darat. ................................................................................................................ VI-12 6.1.6. Prevalensi Penyalahgunaan Narkoba. ......................................................................... VI-16 6.2. Sasaran Bidang ................................................................................................................................... VI-20 6.3. Arah Kebijakan dan Strategi Pembangunan .......................................................................... VI-20 6.3.1. Arah Kebijakan Pembangunan ....................................................................................... VI-20 6.3.2. Strategi Kebijakan Pembangunan. ................................................................................ VI-22 6.4. Kerangka Pendanaan ...................................................................................................................... VI-24 6.5. Kerangka Regulasi dan Kelembagaan . ..................................................................................... VI-26 6.5.1. Kerangka Regulasi ............................................................................................................... VI-26 6.5.2. Kerangka Kelembagaan. ................................................................................................... VI-28 BAB VII : BIDANG HUKUM DAN APARATUR ....................................................................... VII-1 7.1. Permasalahan dan Isu Strategis ................................................................................................... VII-1 7.1.1. Bidang Hukum ...................................................................................................................... VII-1 7.1.1.1. Kualitas Penegakan Hukum ............................................................................ VII-2 7.1.1.2. Pencegahan dan Pemberantasan Korupsi ................................................ VII-4 7.1.1.3. Penghormatan, Perlindungan, dan Pemenuhan HAM .......................... VII-7 7.1.2. Bidang Aparatur ................................................................................................................... VII-10 7.1.2.1. Pemerintahan yang bersih dan Akuntabel ............................................... VII-14 7.1.2.2. Pemerintahan Yang Efektif Dan Efisien ..................................................... VII-20 7.1.2.3. Peningkatan Kualitas Pelayanan Publik .................................................... VII-26 7.2. Sasaran Bidang ................................................................................................................................... VII-29 7.2.1. Bidang Hukum ...................................................................................................................... VII-29 7.2.2. Bidang Aparatur ................................................................................................................... VII-30 7.3. Arah Kebijakan dan Strategi Pembangunan ........................................................................... VII-34 7.3.1. Sub Bidang Hukum .............................................................................................................. VII-34 7.3.1.1. Peningkatan Kualitas Penegakan Hukum ................................................. VII-35 7.3.1.2. Peningkatan Efektivitas Pencegahan dan Pemberantasan

xiii

Korupsi ................................................................................................................... VII-36 7.3.1.3. Penghormatan, Perlindungan dan Pemenuhan HAM ........................... VII-37 7.3.2. Bidang Aparatur .................................................................................................................. VII-38 7.3.2.1. Sasaran Pertama: Terwujudnya Pemerintahan yang Bersih dan Akuntabel ............................................................................................................... VII-38 7.3.2.2. Sasaran Kedua: Terwujudnya Pemerintahan yang Efisien dan Produktif ................................................................................................................ VII-40 7.3.2.3. Sasaran Ketiga: Meningkatnya Kualitas Pelayanan Publik................. VII-45 7.4. Kerangka Pendanaan ....................................................................................................................... VII-46 7.5. Kerangka Regulasi dan Kerangka Kelembagaan ................................................................... VII-46 7.5.1. Bidang Hukum ...................................................................................................................... VII-46 7.5.2. Bidang Aparatur ................................................................................................................... VII-49 BAB VIII : WILAYAH DAN TATA RUANG ............................................................................... VIII-1 8.1. Permasalahan dan Isu Strategis ................................................................................................... VIII-1 8.1.1. Informasi Geospasial .......................................................................................................... VIII-1 8.1.2. Penataan Ruang .................................................................................................................... VIII-4 8.1.3. Pertanahan ............................................................................................................................. VIII-8 8.1.4. Perkotaan................................................................................................................................ VIII-13 8.1.5. Perdesaan ............................................................................................................................... VIII-14 8.1.6. Kawasan Transmigrasi ...................................................................................................... VIII-15 8.1.7. Kawasan Strategis ............................................................................................................... VIII-17 8.1.8. Kawasan Perbatasan .......................................................................................................... VIII-22 8.1.9. Daerah Tertinggal ................................................................................................................ VIII-25 8.1.10. Penanggulangan Bencana ................................................................................................ VIII-30 8.1.11. Kapasitas Kelembagaan Pemerintah Daerah ............................................................ VIII-31 8.1.12. Kapasitas Aparatur Pemerintah Daerah ..................................................................... VIII-36 8.1.13. Kapasitas Keuangan Pemerintah Daerah ................................................................... VIII-38 8.1.14. Demokrasi Lokal .................................................................................................................. VIII-45 8.2. Sasaran Bidang ................................................................................................................................... VIII-51 8.2.1. Informasi Geospasial .......................................................................................................... VIII-51 8.2.2. Penataan Ruang .................................................................................................................... VIII-52 8.2.3. Pertanahan ............................................................................................................................. VIII-54 8.2.4. Perkotaan................................................................................................................................ VIII-58 8.2.5. Perdesaan ............................................................................................................................... VIII-58

ix

BAB VI : BIDANG PERTAHANAN DAN KEAMANAN ........................................................... VI-1 6.1. Permasalahan dan Isu Strategis .................................................................................................. VI-2 6.1.1. Alutsista TNI dan Pemberdayaan Industri Pertahanan ........................................ VI-3 6.1.2. Kesejahteraan Prajurit dan Profesionalisme. ........................................................... VI-6 6.1.3. Kepercayaan Masyarakat terhadap Polisi.................................................................. VI-8 6.1.4. Peralatan dan Koordinasi Intelejen. ............................................................................. VI-10 6.1.5. Gangguan Keamanan dan Pelanggaran Hukum Laut di Wilayah Perbatasan Darat. ................................................................................................................ VI-12 6.1.6. Prevalensi Penyalahgunaan Narkoba. ......................................................................... VI-16 6.2. Sasaran Bidang ................................................................................................................................... VI-20 6.3. Arah Kebijakan dan Strategi Pembangunan .......................................................................... VI-20 6.3.1. Arah Kebijakan Pembangunan ....................................................................................... VI-20 6.3.2. Strategi Kebijakan Pembangunan. ................................................................................ VI-22 6.4. Kerangka Pendanaan ...................................................................................................................... VI-24 6.5. Kerangka Regulasi dan Kelembagaan . ..................................................................................... VI-26 6.5.1. Kerangka Regulasi ............................................................................................................... VI-26 6.5.2. Kerangka Kelembagaan. ................................................................................................... VI-28 BAB VII : BIDANG HUKUM DAN APARATUR ....................................................................... VII-1 7.1. Permasalahan dan Isu Strategis ................................................................................................... VII-1 7.1.1. Bidang Hukum ...................................................................................................................... VII-1 7.1.1.1. Kualitas Penegakan Hukum ............................................................................ VII-2 7.1.1.2. Pencegahan dan Pemberantasan Korupsi ................................................ VII-4 7.1.1.3. Penghormatan, Perlindungan, dan Pemenuhan HAM .......................... VII-7 7.1.2. Bidang Aparatur ................................................................................................................... VII-10 7.1.2.1. Pemerintahan yang bersih dan Akuntabel ............................................... VII-14 7.1.2.2. Pemerintahan Yang Efektif Dan Efisien ..................................................... VII-20 7.1.2.3. Peningkatan Kualitas Pelayanan Publik .................................................... VII-26 7.2. Sasaran Bidang ................................................................................................................................... VII-29 7.2.1. Bidang Hukum ...................................................................................................................... VII-29 7.2.2. Bidang Aparatur ................................................................................................................... VII-30 7.3. Arah Kebijakan dan Strategi Pembangunan ........................................................................... VII-34 7.3.1. Sub Bidang Hukum .............................................................................................................. VII-34 7.3.1.1. Peningkatan Kualitas Penegakan Hukum ................................................. VII-35 7.3.1.2. Peningkatan Efektivitas Pencegahan dan Pemberantasan

xii

8.4.11. Optimalisasi Desentralisasi dan Otonomi Daerah .................................................. VIII-118 8.5. Kerangka Regulasi ............................................................................................................................ VIII-119 8.5.1. Informasi Geospasial .......................................................................................................... VIII-119 8.5.2. Penataan Ruang .................................................................................................................... VIII-120 8.5.3. Pertanahan ............................................................................................................................. VIII-121 8.5.4. Perkotaan................................................................................................................................ VIII-124 8.5.5. Perdesaan ............................................................................................................................... VIII-125 8.5.6. Kawasan Transmigrasi ...................................................................................................... VIII-126 8.5.7. Kawasan Strategis ............................................................................................................... VIII-128 8.5.8. Daerah Tertinggal ................................................................................................................ VIII-129 8.5.9. Kawasan Perbatasan .......................................................................................................... VIII-129 8.5.10. Penanggulangan Bencana ................................................................................................ VIII-130 8.5.11. Optimalisasi Desentralisasi dan Otonomi Daerah .................................................. VIII-131 8.6 Kerangka Kelembagaan .................................................................................................................... VIII-133 8.6.1 Informasi Geospasial .......................................................................................................... VIII-133 8.6.2 Penataan Ruang .................................................................................................................... VIII-133 8.6.3 Pertanahan ............................................................................................................................. VIII-137 8.6.4 Perkotaan................................................................................................................................ VIII-141 8.6.5 Perdesaan ............................................................................................................................... VIII-143 8.6.6 Kawasan Transmigrasi ...................................................................................................... VIII-145 8.6.7 Kawasan Strategis ............................................................................................................... VIII-146 8.6.8 Daerah Tertinggal ................................................................................................................ VIII-146 8.6.9 Kawasan Perbatasan .......................................................................................................... VIII-147 8.6.10 Penanggulangan Bencana ................................................................................................ VIII-148 8.6.11 Optimalisasi Desentralisasi dan Otonomi Daerah .................................................. VIII-149 BAB IX : BIDANG PENYEDIAAN SARANA DAN PRASARANA .......................................... IX-1 9.1. Permasalahan dan Isu Strategis ................................................................................................... IX-8 9.1.1. Pembangunan Infrastruktur/Prasarana Dasar ....................................................... IX-8 9.1.2. Menjamin Ketahanan Air untuk Mendukung Ketahanan Nasional .................. IX-14 9.1.3. Penguatan Konektivitas Nasional untuk Mencapai Keseimbangan Pembangunan. ...................................................................................................................... IX-21 9.1.4. Pembangunan Transportasi Massal Perkotaan. ...................................................... IX-32 9.1.5. Peningkatan Efektivitas dan Efisiensi Pembiayaan dalam Penyediaan Infrastruktur .......................................................................................................................... IX-34 9.2. Sasaran Bidang ................................................................................................................................... IX-39

xiv

8.2.6. Kawasan Transmigrasi ...................................................................................................... VIII-59 8.2.7. Kawasan Strategis ............................................................................................................... VIII-59 8.2.8. Kawasan Perbatasan .......................................................................................................... VIII-61 8.2.9. Daerah Tertinggal ................................................................................................................ VIII-62 8.2.10. Rawan Bencana .................................................................................................................... VIII-62 8.2.11. Peningkatan Kapasitas Kelembagaan Pemerintah Daerah ................................. VIII-63 8.2.12. Kapasitas Aparatur Pemerintah Daerah ..................................................................... VIII-65 8.2.13. Peningkatan Kapasitas Keuangan Pemerintah Daerah ........................................ VIII-68 8.2.14. Penguatan Demokrasi Lokal ........................................................................................... VIII-69 8.3. Arah Kebijakan dan Strategi Pembangunan Bidang Wilayah dan Tata Ruang .......... VIII-70 8.3.1. Informasi Geospasial .......................................................................................................... VIII-70 8.3.2. Penataan Ruang .................................................................................................................... VIII-72 8.3.3. Pertanahan ............................................................................................................................. VIII-73 8.3.4. Perkotaan................................................................................................................................ VIII-75 8.3.5. Perdesaan ............................................................................................................................... VIII-80 8.3.6. Pembangunan dan Pengembangan Transmigrasi .................................................. VIII-84 8.3.7. Kawasan Strategis ............................................................................................................... VIII-89 8.3.8. Kawasan Perbatasan .......................................................................................................... VIII-92 8.3.9. Daerah Tertinggal ................................................................................................................ VIII-94 8.3.10. Penanggulangan Bencana ................................................................................................ VIII-96 8.3.11. Kapasitas Kelembagaan Pemerintah Daerah ............................................................ VIII-98 8.3.12. Kapasitas Aparatur Pemerintah Daerah ..................................................................... VIII-100 8.3.13. Kapasitas Aparatur Pemerintah Daerah ..................................................................... VIII-102 8.3.14. Demokrasi Lokal .................................................................................................................. VIII-104 8.4. Kerangka Pendanaan ....................................................................................................................... VIII-106 8.4.1. Informasi Geospasial .......................................................................................................... VIII-106 8.4.2. Penataan Ruang .................................................................................................................... VIII-106 8.4.3. Pertanahan ............................................................................................................................. VIII-108 8.4.4. Perkotaan................................................................................................................................ VIII-109 8.4.5. Perdesaan ............................................................................................................................... VIII-111 8.4.6. Kawasan Transmigrasi ...................................................................................................... VIII-114 8.4.7. Kawasan Strategis ............................................................................................................... VIII-115 8.4.8. Kawasan Perbatasan .......................................................................................................... VIII-115 8.4.9. Daerah Tertinggal ................................................................................................................ VIII-116 8.4.10. Penanggulangan Bencana ................................................................................................ VIII-117

xv

8.4.11. Optimalisasi Desentralisasi dan Otonomi Daerah .................................................. VIII-118 8.5. Kerangka Regulasi ............................................................................................................................ VIII-119 8.5.1. Informasi Geospasial .......................................................................................................... VIII-119 8.5.2. Penataan Ruang .................................................................................................................... VIII-120 8.5.3. Pertanahan ............................................................................................................................. VIII-121 8.5.4. Perkotaan................................................................................................................................ VIII-124 8.5.5. Perdesaan ............................................................................................................................... VIII-125 8.5.6. Kawasan Transmigrasi ...................................................................................................... VIII-126 8.5.7. Kawasan Strategis ............................................................................................................... VIII-128 8.5.8. Daerah Tertinggal ................................................................................................................ VIII-129 8.5.9. Kawasan Perbatasan .......................................................................................................... VIII-129 8.5.10. Penanggulangan Bencana ................................................................................................ VIII-130 8.5.11. Optimalisasi Desentralisasi dan Otonomi Daerah .................................................. VIII-131 8.6 Kerangka Kelembagaan .................................................................................................................... VIII-133 8.6.1 Informasi Geospasial .......................................................................................................... VIII-133 8.6.2 Penataan Ruang .................................................................................................................... VIII-133 8.6.3 Pertanahan ............................................................................................................................. VIII-137 8.6.4 Perkotaan................................................................................................................................ VIII-141 8.6.5 Perdesaan ............................................................................................................................... VIII-143 8.6.6 Kawasan Transmigrasi ...................................................................................................... VIII-145 8.6.7 Kawasan Strategis ............................................................................................................... VIII-146 8.6.8 Daerah Tertinggal ................................................................................................................ VIII-146 8.6.9 Kawasan Perbatasan .......................................................................................................... VIII-147 8.6.10 Penanggulangan Bencana ................................................................................................ VIII-148 8.6.11 Optimalisasi Desentralisasi dan Otonomi Daerah .................................................. VIII-149 BAB IX : BIDANG PENYEDIAAN SARANA DAN PRASARANA .......................................... IX-1 9.1. Permasalahan dan Isu Strategis ................................................................................................... IX-8 9.1.1. Pembangunan Infrastruktur/Prasarana Dasar ....................................................... IX-8 9.1.2. Menjamin Ketahanan Air untuk Mendukung Ketahanan Nasional .................. IX-14 9.1.3. Penguatan Konektivitas Nasional untuk Mencapai Keseimbangan Pembangunan. ...................................................................................................................... IX-21 9.1.4. Pembangunan Transportasi Massal Perkotaan. ...................................................... IX-32 9.1.5. Peningkatan Efektivitas dan Efisiensi Pembiayaan dalam Penyediaan Infrastruktur .......................................................................................................................... IX-34 9.2. Sasaran Bidang ................................................................................................................................... IX-39

xi

8.2.6. Kawasan Transmigrasi ...................................................................................................... VIII-59 8.2.7. Kawasan Strategis ............................................................................................................... VIII-59 8.2.8. Kawasan Perbatasan .......................................................................................................... VIII-61 8.2.9. Daerah Tertinggal ................................................................................................................ VIII-62 8.2.10. Rawan Bencana .................................................................................................................... VIII-62 8.2.11. Peningkatan Kapasitas Kelembagaan Pemerintah Daerah ................................. VIII-63 8.2.12. Kapasitas Aparatur Pemerintah Daerah ..................................................................... VIII-65 8.2.13. Peningkatan Kapasitas Keuangan Pemerintah Daerah ........................................ VIII-68 8.2.14. Penguatan Demokrasi Lokal ........................................................................................... VIII-69 8.3. Arah Kebijakan dan Strategi Pembangunan Bidang Wilayah dan Tata Ruang .......... VIII-70 8.3.1. Informasi Geospasial .......................................................................................................... VIII-70 8.3.2. Penataan Ruang .................................................................................................................... VIII-72 8.3.3. Pertanahan ............................................................................................................................. VIII-73 8.3.4. Perkotaan................................................................................................................................ VIII-75 8.3.5. Perdesaan ............................................................................................................................... VIII-80 8.3.6. Pembangunan dan Pengembangan Transmigrasi .................................................. VIII-84 8.3.7. Kawasan Strategis ............................................................................................................... VIII-89 8.3.8. Kawasan Perbatasan .......................................................................................................... VIII-92 8.3.9. Daerah Tertinggal ................................................................................................................ VIII-94 8.3.10. Penanggulangan Bencana ................................................................................................ VIII-96 8.3.11. Kapasitas Kelembagaan Pemerintah Daerah ............................................................ VIII-98 8.3.12. Kapasitas Aparatur Pemerintah Daerah ..................................................................... VIII-100 8.3.13. Kapasitas Aparatur Pemerintah Daerah ..................................................................... VIII-102 8.3.14. Demokrasi Lokal .................................................................................................................. VIII-104 8.4. Kerangka Pendanaan ....................................................................................................................... VIII-106 8.4.1. Informasi Geospasial .......................................................................................................... VIII-106 8.4.2. Penataan Ruang .................................................................................................................... VIII-106 8.4.3. Pertanahan ............................................................................................................................. VIII-108 8.4.4. Perkotaan................................................................................................................................ VIII-109 8.4.5. Perdesaan ............................................................................................................................... VIII-111 8.4.6. Kawasan Transmigrasi ...................................................................................................... VIII-114 8.4.7. Kawasan Strategis ............................................................................................................... VIII-115 8.4.8. Kawasan Perbatasan .......................................................................................................... VIII-115 8.4.9. Daerah Tertinggal ................................................................................................................ VIII-116 8.4.10. Penanggulangan Bencana ................................................................................................ VIII-117

xiv

9.3.4.2. Peningkatan Mobilitas Pekotaan-Peningkatan Pelayanan Angkutan Umum dan Angkutan Barang ................................................. IX-80 9.3.4.3. Menurunkan Tingkat Kemacetan .............................................................. IX-80 9.3.4.4. Pengendalian Dampak Lingkungan .......................................................... IX-81 9.3.4.5. Peningkatan Keselamatan Jalan Kota ...................................................... IX-81 9.3.5. Peningkatan Efektivitas, dan Efisiensi dalam Pembiayaan Infrastruktur ..... IX-82 9.3.5.1. Sinkronisasi Infrastruktur ............................................................................ IX-83 9.3.5.2. Meningkatkan Peran Serta Badan Usaha dalam Pembangunan Infrastruktur ...................................................................................................... IX-86 9.3.5.3. Proyek Investasi Swasta Strategis ............................................................. IX-93 9.4. Kerangka Pendanaan ....................................................................................................................... IX-93 9.5. Kerangka Regulasi dan Kerangka Kelembagaan ................................................................... IX-109 9.5.1. Kerangka Regulasi ............................................................................................................... IX-109 9.5.2. Kerangka Kelembagaan .................................................................................................... IX-118 BAB X BIDANG SUMBER DAYA ALAM DAN LINGKUNGAN HIDUP ............................... X-1 10.1. Permasalahan dan Isu Strategis ................................................................................................ X-5 10.1.1. Pengamanan Produksi Untuk Kemandirian dan Diversifikasi Konsumsi Pangan........................................................................................................... X-8 10.1.2. Pengembangan Agribisnis, Pertanian Berkelanjutan dan Kesejahteraan Petani .................................................................................................... X-11 10.1.3. Peningkatan Produksi dan Nilai Tambah Perikanan serta Kesejahteraan Nelayan dan Pembudidaya Ikan ................................................ X-13 10.1.4. Peningkatan Tata Kelola Laut, Pengelolaan Pesisir dan Pulau-Pulau Kecil serta Pengembangan Ekonomi Kelautan Berkelanjutan ..................... X-17 10.1.5. Peningkatan Produksi Hasil Hutan dan Pengembangan Jasa Lingkungan ....................................................................................................................... X-21 10.1.5.1. Pengembangan KPH Produksi dan Produk Kayu .......................... X-21 10.1.5.2. Pengembangan KPH Lindung dan Hasil Hutan Bukan Kayu ..... X-26 10.1.6. Peningkatan Konservasi dan Tata Kelola Hutan Serta Pengelolaan DAS ...................................................................................................................................... X-28 10.1.6.1. Peningkatan Kinerja Tata Kelola Kehutanan ................................... X-28 10.1.6.2. Peningkatan Konservasi dan Keanekaragaman Hayati ............... X-32 10.1.6.3. Peningkatan Pengelolaan Daerah Aliran Sungai (DAS) ............... X-37 10.1.7. Penguatan Pasokan, Bauran dan Efisiensi Konsumsi Energi ........................ X-39

xvi

9.3. Arah Kebijakan dan Strategi Pembangunan Bidang ............................................................ IX-44 9.3.1. Pembangunan Infrastruktur/Prasarana Dasar ....................................................... IX-44 9.3.2. Menjamin Ketahanan Air untuk Mendukung Ketahanan Nasional .................. IX-52 9.3.3. Penguatan Konektivitas Nasional untuk Mencapai Keseimbangan Pembangunan ....................................................................................................................... IX-59 9.3.3.1. Mempercepat Pembangunan Sistem Transportasi Multimoda......IX-62 9.3.3.2. Mendukung Sistem Logistik Nasional ...................................................... IX-65 9.3.3.3. Keseimbangan antara Transportasi yang Berorientasi Nasional dengan Transportasi yang Berorientasi Lokasi dan Kewilayahan ...................................................................................................... IX-67 9.3.3.4. Membangun Industri Transportasi yang Efisien dan Berdaya Saing Tinggi ........................................................................................................ IX-69 9.3.3.5. Mentransformasi Kewajiban Pelayanan Universal (Universal Sevice Obligation) menjadi Broadband-Ready ..................................... IX-70 9.3.3.6. Mengoptimalkan Pemanfaatan Spektrum Frekuensi Radio dan Orbit Satelit sebagai Sumber Saya Terbatas ......................................... IX-71 9.3.3.7. Mendorong Pembangunan Akses Tetap Pitalebar .............................. IX-72 9.3.3.8. Membangun Prasarana Pitalebar di Daerah Perbatasan Negara .................................................................................................................. IX-73 9.3.3.9. Memberikan Perlindungan Keamanan Kepada Penyelenggara serta Kualitas dan