RANCANGAN RENCANA KERJA TAHUN 2019 BPBD 2019...rancangan awal Rencana Kerja Tahun 2019 ini, oleh...

PEMERINTAH KABUPATEN HUMBANG HASUNDUTAN

BADAN PENANGGULANGAN BENCANA DAERAH

RANCANGAN RENCANA KERJA

TAHUN 2019

DOLOKSANGGUL

2018

i

KATA PENGANTAR

Penyusunan Rancangan Awal Rencana Kerja (Renja) Badan Penanggulangan

Bencana Daerah Kabupaten Humbang Hasundutan Tahun 2019 mengacu kepada

RPJMD Kabupaten Humbang Hasundutan Tahun 2016–2021. Rancangan Awal

Rencana Kerja ini merupakan uraian tugas pokok dan fungsi Sekretariat dan 3 (tiga)

Bidang pada Badan Penanggulangan Bencana Daerah Kabupaten Humbang

Hasundutan yang selanjutnya dijabarkan ke dalam program dan kegiatan guna

mendukung pencapaian Visi dan Misi, Tujuan serta Sasaran Badan Penanggulangan

Bencana Daerah Kabupaten Humbang Hasundutan.

Kami menyadari bahwa masih banyak kekurangan dalam penyusunan

rancangan awal Rencana Kerja Tahun 2019 ini, oleh karena itu kami mengharapkan

saran dan masukan demi perbaikan penyusunan Rencana Kerja Badan

Penanggulangan Bencana Daerah Kabupaten Humbang Hasundutan.

Demikian Rancangan Awal Rencana Kerja Badan Penanggulangan Bencana

Daerah Kabupaten Humbang Hasundutan Tahun 2019 ini disusun untuk dapat

disinergikan dengan program dan kegiatan Rencana Kerja SKPD lainnya.

KEPALA PELAKSANA BADAN PENANGGULANGAN BENCANA DAERAH KAB.HUMBANG HASUNDUTAN,

Ir.TUMBUR HUTAGAOL,MT. PEMBINA UTAMA MUDA NIP.19650816 199203 1 004

Renja Badan Penanggulangan Bencana Daerah ii

DAFTAR ISI

KATA PENGANTAR ..................................................................................................................................... i

DAFTAR ISI ................................................................................................................................................... ii

BAB I. PENDAHULUAN .............................................................................................................................. 1

1.1. LatarBelakang ................................................................................................................................... 1

1.2. Landasan Hukum............................................................................................................................. 2

1.3. Maksud danTujuan ......................................................................................................................... 2

1.4. Sistematika Penulisan ................................................................................................................... 2

BAB II. HASIL EVALUASI RENJA PERANGKAT DAERAH TAHUN LALU ...................................... 4

2.1. Evaluasi Pelaksanaan Renja Perangkat Daerah Tahun Lalu dan Capaian Renstra

Perangkat Daerah .......................................................................................................................... 4

2.2. Analisis Kinerja Pelayanan Perangkat Daerah..................................................................... 7

2.3 Isu-isu Penyelenggaraan Tugas dan Fungsi BPBD ............................................................. 15

2.4. Review Terhadap Rancangan Awal RKPD ............................................................................. 18

2.5. Penelaahan Usulan Program dan Kegiatan Masyarakat .................................................. 22

BAB III. TUJUAN DAN SASARAN PERANGKAT DAERAH ................................................................ 27

3.1 Telaahan Terhadap Kebijakan Nasional ............................................................................... 27

3.2 Tujuan dan Sasaran Renja Perangkat Daerah ...................................................................... 28

3.3 Program dan Kegiatan ................................................................................................................... 31

BAB IV. RENCANA KERJA DAN PENDANAAN PERANGKAT DAERAH ...................................... 37

BAB V. PENUTUP ....................................................................................................................................... 38

Renja Badan Penanggulangan Bencana Daerah 1

BAB I PENDAHULUAN

1.1. Latar Belakang

Perencanaan pembangunan daerah merupakan bagian yang tak

terpisahkan dari Sistem Perencanaan Pembangunan Nasional yang diatur

dalam Undang-Undang Nomor 25 Tahun 2004. Menurut Undang-undang

ini, Pemerintah Daerah (Provinsi, Kabupaten/Kota) merupakan entitas

penyusunan rencana pembangunan yang dikoordinasikan oleh Kepala

Badan Perencanaan Pembangunan Daerah/Bappeda (pasal 33 ayat 2).

Sesuai dengan perundang-undangan tersebut, Pemerintah Daerah wajib

untuk menyusun Rencana Pembangunan Jangka Panjang Daerah (RPJPD),

Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah (RPJMD) dan Rencana Kerja

Pemerintah Daerah (RKPD). Selanjutnya Satuan Kerja Perangkat Daerah

(SKPD) menyusun Rencana Strategis (Renstra) SKPD untuk disinergikan

dengan usulan program/kegiatan dari desa/kelurahan dan kecamatan pada

Forum SKPD maupun Musyawarah Perencanaan Pembangunan (Musrenbang)

Kabupaten/Kota sehingga menghasilkan Rencana Kerja (Renja) sebagai

rencana tahunan untuk periode 1 (satu) tahun.

Selanjutnya setiap Kepala Satuan Kerja Perangkat Daerah

menyiapkan Rencana Kerja (Renja) SKPD sesuai dengan tugas pokok dan

fungsinya dengan mengacu kepada rancangan awal RKPD sebagai

penjabaran dari RPJM daerah dan berpedoman kepada Rencana Strategis

(Renstra) SKPD. Sesuai dengan Undang-undang Nomor 25 Tahun 2004

Pasal 7, Penyusunan Renja SKPD berpedoman kepada Renstra SKPD dan

mengacu kepada RKPD yang memuat kebijakan, program dan kegiatan

pembangunan baik yang dilaksanakan langsung oleh Pemerintah Daerah

maupun yang ditempuh dengan mendorong partisipasi masyarakat.

Badan Penanggulangan Bencana Daerah (BPBD) Kabupaten

Humbang Hasundutan dibentuk berdasarkan Peraturan Daerah Nomor 6

Tahun 2017 tentang Pembentukan Perangkat Daerah Kabupaten Humbang

Hasundutan tanggal 21 Desember 2017 dan Peraturan Bupati Hasundutan

Nomor 58 Tahun 2017 tentang Kedudukan, Susunan Organisasi, Tugas dan

Fungsi serta Tata Kerja Badan Penanggulangan Bencana Daerah Kabupaten

Humbang Hasundutan. Sehubungan RPJMD telah disusun dan BPBD Kab.


Humbang Hasundutan telah terbentuk, maka untuk penyusunan Renstra

dan Renja BPBD Kabupaten Humbang Hasundutan disusun pada bulan

April tahun 2017.

1.2. Landasan Hukum Penyusunan Rencana Kerja

Landasan Hukum Penyusunan Renja Satuan Kerja Perangkat Daerah

BPBD Kabupaten Humbang Hasundutan adalah sebagai berikut :

1. Undang-Undang Nomor 25 Tahun 2004 tentang Sistem Perencanaan

Pembangunan Nasional (SPPN)

2. Undang-Undang Nomor 32 Tahun 2004 tentang Pemerintahan Daerah

3. Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 54 Tahun 2010 tentang

Pelaksanaan Peraturan Pemerintah Nomor 8 Tahun 2008 tentang

Tahapan, Penyusunan, Pengendalian dan Evaluasi Pelaksanaan Rencana

Pembangunan Daerah.

1.3. Maksud dan Tujuan

Adapun maksud dan tujuan dari penyusunan Rencana Kerja BPBD

Kabupaten Humbang Hasundutan Tahun 2019 adalah sebagai berikut :

1.3.1. Maksud

Rencana Kerja SKPD BPBD Kabupaten Humbang

Hasundutan dimaksudkan untuk menuangkan rencana program dan

kegiatan pembangunan daerah dalam rangka melaksanakan

rencana pembangunan tahunan dibidang penanggulangan bencana.

1.3.2. Tujuan

Adapun tujuan dari Rencana Kerja BPBD Kabupaten

Humbang Hasundutan adalah sebagai kerangka acuan dalam

penyusunan Rancangan RKPD Kabupaten Humbang Hasundutan

Tahun 2019.

1.4. Sistematika Penulisan

Sistematika penyusunan Rencana Kerja (Renja) BPBD Kabupaten

Humbang Hasundutan Tahun 2019 adalah sebagai berikut:


BAB I. PENDAHULUAN

1.1. Latar Belakang

1.2. Landasan Hukum

1.3. Maksud dan Tujuan

1.4. Sistematika Penulisan

BAB II. HASIL EVALUASI RENJA PERANGKAT DAERAH TAHUN LALU

2.1 Evaluasi Pelaksanaan Renja Perangkat Daerah Tahun Lalu dan

Capaian Renstra Perangkat Daerah;

2.2 Analisis Kinerja Pelayanan Perangkat Daerah;

2.3 Isu-isu Penting Penyelenggaraan Tugas dan Fungsi Perangkat

Daerah;

2.4 Review terhadap Rancangan Awal RKPD

2.5 Penelaahan Usulan Program dan Kegiatan Masyarakat;

BAB III. TUJUAN DAN SASARAN PERANGKAT DAERAH

3.1 Telaahan Terhadap Kebijakan Nasional

3.2 Tujuan dan Sasaran Renja Perangkat Daerah

3.3 Program dan Kegiatan

BAB IV. RENCANA KERJA DAN PENDANAAN PERNAGKAT DAERAH

BAB V. PENUTUP


BAB II HASIL EVALUASI RENJA BPBD TAHUN 2017

2.1 Evaluasi Pelaksanaan Renja BPBD Tahun 2017 dan Capaian Renstra

OPD

Untuk mengetahui sejauh mana tingkat keberhasilan dalam

pelaksanaan program dan kegiatan pada BPBD Kabupaten Humbang

Hasundutan, maka perlu adanya gambaran mengenai kinerja pelaksanaan

program dan kegiatan yang telah dilaksanakan sampai dengan tahun

berjalan. Untuk melihat sejauh mana target kinerja dan capaian

pelaksanaan program dan kegiatan BPBD mulai tahun yang lalu sampai

dengan tahun berjalan serta target kinerja capaian program (Renstra

SKPD) ditahun 2017 dapat dilihat pada Tabel 2.1.

3 8=(7/6) 11=(10/4)

4 01 06 01 Program Pelayanan Administrasi Perkantoran Indeks kepuasan aparatur

4 01 06 01 01 Penyediaan jasa surat menyurat Jumlah jenis jasa surat menyurat 100 % 20 % 20 % 20 % 100 20 % 60 % 60

4 01 06 01 02 Penyediaan jasa komunikasi, sumber daya air dan listrikJumlah jenis jasa komunikasi, sumber daya air dan

listrik yang terpenuhi 100 % 20 % 20 % 20 % 100 20 % 60 % 60

4 01 06 01 03 Penyediaan bahan bacaan dan peraturan perundang-undanganJumlah penyediaan bahan bacaan dan peraturan

perundang-undangan yang terpenuhi100 % 20 % 20 % 20 % 100 20 % 60 % 60

4 01 06 01 08 Penyediaan jasa kebersihan kantorJumlah item penyediaan jasa kebersihan kantor

yang terpenuhi100 % 20 % 20 % 20 % 100 20 % 60 % 60

4 01 06 01 10 Penyediaan alat tulis kantorJumlah item penyediaan alat tulis kantor yang

terpenuhi 100 % 20 % 20 % 20 % 100 20 % 60 % 60

4 01 06 01 11 Penyediaan barang cetakan dan penggandaanJumlah item penyediaan barang cetakan dan

penggandaan yang terpenuhi 100 % 20 % 20 % 20 % 100 20 % 60 % 60

4 01 06 01 12 Penyediaan komponen instalasi listrik/penerangan bangunan kantorJumlah item penyediaan komponen instalasi

listrik/penerangan bangunan kantor yang terpenuhi 100 % 20 % 20 % 20 % 100 20 % 60 % 60

4 01 06 01 17 Penyediaan makanan dan minumanJumlah jenis penyediaan makanan dan minuman

yang terpenuhi (kebutuhan)100 % 20 % 20 % 20 % 100 20 % 60 % 60

4 01 06 01 18 Rapat-rapat koordinasi dan konsultasi ke luar daerahJumlah rapat-rapat koordinasi dan konsultasi

keluar daerah yang terpenuhi100 % 20 % 20 % 20 % 100 20 % 60 % 60

4 01 06 01 19 Rapat-rapat koordinasi dalam daerahJumlah rapat-rapat koordinasi dan konsultasi

kedalam daerah yang terpenuhi100 % 20 % 20 % 20 % 100 20 % 60 % 60

4 01 06 01 20 Penyediaan jasa non pns Jumlah jasa non PNS 100 % 20 % 20 % 20 % 100 20 % 60 % 60

4 01 06 01 21 Penyediaan jasa administrasi keuanganJumlah dokumen laporan keuangan dan

perencanaan100 % 20 % 20 % 20 % 100 20 % 60 % 60

4 01 06 02 Program Peningkatan Sarana dan Prasarana Aparatur Cakupan ketersediaan sarana dan prasarana

aparatur yang layak fungsi

4 01 06 02 07 Pengadaan perlengkapan gedung kantor Jumlah pengadaan perlengkapan gedung kantor 100 % 20 % 20 % 20 % 100 20 % 60 % 60

4 01 06 02 22 Pemeliharaan rutin/berkala gedung kantor Jumlah gedung/kantor yang dipelihara 100 % 20 % 20 % 20 % 100 20 % 60 % 60

4 01 06 02 24 Pemeliharaan rutin/berkala kendaraan dinas/operasional Jumlah kendaraan dinas yang dipelihara 100 % 20 % 20 % 20 % 100 20 % 60 % 60

4 01 06 02 26 Pemeliharaan rutin/berkala peralatan gedung kantor Jumlah pemeliharaan perlengkapan gedung/kantor 100 % 20 % 20 % 20 % 100 20 % 60 % 60

4 01 06 03 Program Peningkatan Disiplin Aparatur Persentase peningkatan disiplin aparatur

4 01 06 03 02 Pengadaan pakaian dinas beserta perlengkapannyaJumlah pengadaan pakaian dinas beserta

perlengkapannya100 % - % - % - % - 30 % 30 % 30

4 01 06 05 Program Peningkatan Kapasitas Sumber Daya Aparatur Persentase peningkatan kapasitas aparatur

4 01 06 05 01 Pendidikan dan pelatihan formal Jumlah ASN mengikuti pelatihan formal 100 % 20 % 20 % 20 % 100 20 % 60 % 60

4 01 06 05 02 Pelatihan evakuasi dan penyelamatan korban bencanaJumlah peserta pelatihan evakuasi dan

penyelamatan korban bencana100 % - % 25 % 25 % 100 25 % 50 % 50

TABEL 2.1

REKAPITULASI EVALUASI HASIL PELAKSANAAN RENJA PERANGKAT DAERAH DAN PENCAPAIAN RENSTRA PERANGKAT DAERAH

BADAN PENANGGULANGAN BENCANA DAERAH KABUPATEN HUMBANG HASUNDUTAN SAMPAI DENGAN TAHUN 2018

Kode Urusan/Bidang Urusan Pemerintahan Daerah dan Program/Kegiatan Indikator Kinerja Program/Kegiatan

Target Kinerja

Capaian Program

(Renstra SKPD)

Tahun 2016-2021

Realisasi Target Kinerja

Hasil Program dan

Keluaran Kegiatan s.d

Tahun 2016

Target dan Realisasi Kinerja Program dan

Kegiatan Tahun 2017Target Program

dan Kegiatan

(Renja SKPD

Tahun 2018)

Perkiraan Realisasi Capaian Target

Renstra SKPD s.d Tahun Berjalan

Target Renja

SKPD Tahun

2017

Realisasi Renja

SKPD Tahun

2017

Tingkat

Realisasi

(%)

Realisasi Capaian

Program dan Kegiatan

s.d Tahun Berjalan

(Tahun 2018)

Tingkat

Capaian

Realisasi

target Renstra

(%)

9 10=(5+7+9)1 2 4 5 6 7

-

-


3 8=(7/6) 11=(10/4)

Kode Urusan/Bidang Urusan Pemerintahan Daerah dan Program/Kegiatan Indikator Kinerja Program/Kegiatan

Target Kinerja

Capaian Program

(Renstra SKPD)

Tahun 2016-2021

Realisasi Target Kinerja

Hasil Program dan

Keluaran Kegiatan s.d

Tahun 2016

Target dan Realisasi Kinerja Program dan

Kegiatan Tahun 2017Target Program

dan Kegiatan

(Renja SKPD

Tahun 2018)

Perkiraan Realisasi Capaian Target

Renstra SKPD s.d Tahun Berjalan

Target Renja

SKPD Tahun

2017

Realisasi Renja

SKPD Tahun

2017

Tingkat

Realisasi

(%)

Realisasi Capaian

Program dan Kegiatan

s.d Tahun Berjalan

(Tahun 2018)

Tingkat

Capaian

Realisasi

target Renstra

(%)

9 10=(5+7+9)1 2 4 5 6 7

4 01 06 28 Program Pencegahan dan KesiapsiagaanPersentase peningkatan kapasitas pemerintah dan

masyarakat

4 01 06 28 01 Sosialisasi tentang Ancaman dan Resiko Bencana Jumlah peserta sosialisasi 2,500 Orang 500 Orang 500 Orang 500 Orang 100 240 Orang 1,240 Orang 50

4 01 06 28 02 Jumlah peserta Diklat 788 Orang 154 Orang 180 Orang 180 Orang 100 80 Orang 414 Orang 53

4 01 06 28 03 Pengadaan papan himbauan dan jalur evakuasi bencana Jumlah papan himbauan/informasi 200 Set 36 Set 38 Set 38 Set 100 27 Set 101 Set 51

4 01 06 28 04 Pembentukan dan pelatihan Desa Tangguh Bencana (Destana) Jumlah Desa Tangguh Bencana yang terbentuk 20 Desa - Desa - Desa - Desa - 2 Desa 2 Desa 10

4 01 06 28 05 Pembangunan Pra bencana TPT/Bronjong/Drainase dan Saluran IrigasiPanjang TPT/Bronjong/Drainase dan Saluran

Irigasi terbangun1,410 M 980 M 430 M 430 M 100 - M 1,410 M 100

4 01 06 73 Program Kedaruratan dan LogistikPersentase peningkatan kecepatan dan ketepatan

penanganan

4 01 06 73 01 Pengadaan peralatan/logistikJumlah peralatan/logistik penanggulangan

bencana 30 Unit 4 Unit - Unit - Unit - 9 Unit 13 Unit 43

4 01 06 73 02 Pemeliharaan peralatan kebencanaan Jumlah peralatan yang dipelihara 100 % 20 % 20 % 20 % 100 20 % 60 % 60

4 01 06 73 03 Evakuasi dan penyelamatan korban bencana dan kecelakaanPersentase penanganan korban bencana dan

kecelakaan 100 % - % - % - % - - % - % -

4 01 06 73 04 Ekspedisi peralatan/logistik Jumlah peralatan/logistik 100 % - % 25 % - % - - % - % -

4 01 06 74 Program Rehabilitasi dan Rekonstruksi Persentase pemulihan dampak bencana

4 01 06 74 01 Pembangunan TPT/Bronjong/Drainase dan Saluran IrigasiPanjang TPT/Bronjong/Drainase dan Saluran

Irigasi terbangun 8,000 M 4,745.50 M 97 M 97 M 100 161 M 5,004 M 63

Pendidikan dan pelatihan peningkatan keterampilan dalam penyelenggaraan

penanggulangan bencana



2.2. Analisis Kinerja Pelayanan Perangkat Daerah

Pelaksanaan Program Pembangunan Urusan Penanggulangan Bencana

sasaran utamanya dikelompokkan menjadi:

a. Pencegahan dan Kesiapsiagaan

b. Kedaruratan dan Logistik

c. Transisi Darurat ke Pemulihan

Capaian Kinerja dari Indikator Kinerja Tahun 2017 sebagai berikut :

Pencegahan dan Kesiapsiagaan

- Terlaksananya Sosialisasi Tentang Ancaman dan Resiko Bencana

Kegiatan Sosialisasi Tentang Ancaman dan Resiko Bencana sumber dana

DAU, pada tahun 2017 dengan jumlah peserta sebanyak 500 (Lima ratus)

orang dengan alokasi anggaran Rp. 211.925.900,- (Dua ratus sebelas juta

sembilan ratus dua puluh lima ribu sembilan ratus rupiah), jumlah

peserta yang mengikuti kegiatan sosialisasi sebanyak 500 (Lima ratus)

orang (100 %) dan realisasi anggaran sebesar Rp.199.965.000,- (Seratus

sembilan puluh sembilan juta sembilan ratus enam puluh lima ribu

rupiah) atau sebesar 94,36 %. Pada tahun 2016 Kegiatan Sosialisasi

Tentang Ancaman dan Resiko Bencana dengan jumlah peserta sebanyak

500 (Lima ratus) orang dengan alokasi anggaran Rp.199.114.135,-

(Seratus sembilan puluh sembilan juta seratus empat belas ribu seratus

tiga puluh lima rupiah), jumlah peserta yang mengikuti kegiatan

sosialisasi sebanyak 500 (Lima ratus) orang (100 %) dan realisasi

anggaran sebesar Rp.192.783.800,- (Seratus sembilan puluh dua juta

tujuh ratus delapan puluh tiga ribu delapan ratus rupiah) atau sebesar

86,82 %.. Berdasarkan data tersebut dari tahun 2016-2017 terjadi

peningkatan Penyerapan Anggaran Kegiatan Sosialisasi Tentang Resiko

dan Ancaman Bencana sebesar Rp. 12.811.765,- (Dua belas juta delapan

ratus sebelas ribu tujuh ratus enam puluh lima rupiah) atau sebesar

56,05 %,

- Terlaksananya Pendidikan, Pelatihan, Peningkatan Keterampilan

dalam Penanggulangan Bencana

Kegiatan Pendidikan, Pelatihan, Peningkatan Keterampilan dalam

Penanggulangan Bencana sumber dana DAU, pada tahun 2017 dengan

jumlah peserta yang dilatih sebanyak 180 (Seratus delapan puluh) orang


dengan alokasi anggaran Rp.180.509.500,- (Seratus delapan puluh juta

lima ratus sembilan ribu lima ratus rupiah), jumlah peserta yang

mengikuti kegiatan Pelatihan sebanyak 180 (Seratus delapan puluh) (100

%) dan realisasi anggaran sebesar Rp.169.381.200,- (Seratus enam puluh

sembilan juta tiga ratus delapan puluh satu ribu dua ratus rupiah) atau

sebesar 93,84 %. Pada tahun 2016 Kegiatan Pendidikan, Pelatihan,

Peningkatan Keterampilan dalam Penanggulangan Bencana Kabupaten

Humbang Hasundutan dengan jumlah peserta yang dilatih sebanyak 154

(Seratus lima puluh empat) orang dengan alokasi anggaran

Rp.150.000.000,- (Seratus lima puluh juta rupiah), jumlah peserta yang

mengikuti kegiatan Pelatihan sebanyak 154 (Seratus lima puluh empat)

(100 %) dan realisasi anggaran sebesar Rp.143.692.440,- (Seratus empat

puluh tiga juta enam ratus sembilan puluh dua ribu empat ratus empat

puluh rupiah) atau sebesar 95,79 %. Berdasarkan data tersebut dari

tahun 2016-2017 terjadi peningkatan alokasi anggaran Kegiatan

Pendidikan, Pelatihan, Peningkatan Keterampilan dalam Penanggulangan

sebesar Rp. 30.500.500,- (tiga puluh juta lima ratus ribu lima ratus

rupiah) atau sebesar 84,19 % dan peningkatan Jumlah Peserta yang

mengikuti kegiatan sebanyak 26 orang atau meningkat sebesar 85,55 %.

- Terlaksananya Pembuatan Papan Larangan Melakukan Kegiatan

Pada Zona Bencana

Kegiatan Pembuatan Papan Larangan Melakukan Kegiatan Pada Zona

Bencana sumber dana DAU, pada tahun 2017 dengan jumlah Papan

Larangan sebanyak 38 (Tiga puluh delapan) set dengan alokasi anggaran

Rp.171.000.000,- (Seratus tujuh puluh satu juta rupiah), jumlah realisasi

Papan Larangan sebanyak 38 (Tiga puluh delapan) set (100 %) dan

realisasi anggaran sebesar Rp.170.850.700,- (Seratus tujuh puluh juta

delapan ratus lima puluh ribu tujuh ratus rupiah) atau sebesar 99,91 %.

Pada tahun 2016 Kegiatan Pembuatan Papan Larangan Melakukan

Kegiatan Pada Zona Bencana Kabupaten Humbang Hasundutan dengan

jumlah Papan Larangan sebanyak 36 (Tiga puluh enam) set dengan

alokasi anggaran Rp.162.000.000,- (Seratus enam puluh dua juta rupiah),

jumlah realisasi Papan Larangan sebanyak 36 (Tiga puluh enam) set (100

%) dan realisasi anggaran sebesar Rp.161.805.600,- (Seratus enam puluh


satu juta delapan ratus lima ribu enam ratus rupiah) atau sebesar 99,88

%. Berdasarkan data tersebut dari tahun 2016-2017 terjadi peningkatan

Pembuatan Papan Larangan Melakukan Kegiatan Pada Zona Bencana

sebanyak 2 (dua) set.

- Terlaksananya Pembangunan Pra Bencana Tembok Penahan Tanah

(TPT) Pada Bahu Jalan

Kegiatan Pembangunan Pra Bencana Tembok Penahan Tanah (TPT) Pada

Bahu Jalan sumber dana DAU, pada tahun 2017 ditargetkan sepanjang

980 M dengan alokasi anggaran Rp.1.012.994.020,- (Satu miliar dua belas

juta sembilan ratus sembilan puluh empat ribu dua puluh rupiah), dapat

terealisasi sepanjang 430 M (100 %) dan realisasi anggaran sebesar

Rp.1.001.187.000,- (satu miliar satu juta seratus delapan puluh tujuh ribu

rupiah) atau sebesar 98,83 %. Pada tahun 2016 Kegiatan Pembangunan

Pra Bencana Tembok Penahan Tanah (TPT) Pada Bahu Jalan Kabupaten

Humbang Hasundutan Kabupaten Humbang Hasundutan ditargetkan

sepanjang 980 M dengan alokasi anggaran Rp.1.009.400.000,- (Satu

miliar sembilan juta empat ratus ribu rupiah), dapat terealisasi sepanjang

980 M (100 %) dan realisasi anggaran sebesar Rp.1.007.624.000,- (satu

miliar tujuh juta enam ratus dua puluh empat ribu rupiah) atau sebesar

98,82 %.

Kedaruratan dan Logistik

- Terlaksananya Pemeliharaan Peralatan Kebencanaan

Kegiatan Pemeliharaan Peralatan Kebencanaan sumber dana DAU, pada

tahun 2017 ditargetkan Rp. 283.807.700,- (Dua ratus delapan puluh tiga

juta delapan ratus tujuh ribu tujuh ratus rupiah), dapat terealisasi

anggaran Rp. 281.646.000 (Dua ratus juta delapan puluh satu juta enam

ratus empt puluh enam ribu rupiah) atau mencapai 99,24 %, dan realisasi

pelaksanaan kegiatan sebesar 100 %. Pada tahun 2016 Kegiatan

Operasional dan Pemeliharaan Peralatan ditargetkan Rp. 154.634.500,-

(Seratus lima puluh empat juta enam ratus tiga puluh empat ribu lima

ratus rupiah), dapat terealisasi anggaran Rp. 144.968.162,- (seratus

empat puluh empat juta sembilan ratus enam puluh delapan ribu seratus

enam puluh dua rupiah) atau mencapai 93,75 %, dan realisasi

pelaksanaan kegiatan sebesar 100 %. Dari data tersebut Kegiatan


Operasional dan Pemeliharaan Peralatan sumber dana DAU meningkat

sebesar Rp. 129.173.200,- (Seratus dua puluh sembilan juta seratus tujuh

puluh tiga ribu dua ratus rupiah) atau mencapai 107,48 % dari tahun

2016 ke tahun 2017.

- Pendidikan dan Pelatihan Evakuasi dan Penyelamatan Korban

Bencana

Kegiatan Pelatihan Evakuasi dan Penyelamatan Korban Bencana sumber

dana DAU, pada tahun 2017 ditargetkan Rp. 50.408.000,- (Lima puluh

juta empat ratus delapan ribu rupiah), dapat terealisasi anggaran Rp.

41.092.000 (Empat puluh satu juta sembilan puluh dua ribu rupiah) atau

mencapai 81,40 %, dan realisasi pelaksanaan kegiatan sebesar 100 %.

Pada tahun 2016 dengan alokasi anggaran Rp.51.064.000,- (Lima puluh

satu juta enam puluh empat ribu rupiah) tidak dapat direalisasikan

dengan alasan terjadi kesalahan pengalokasian anggaran antara kegiatan

Pelatihan Evakuasi Penyelamatan Korban Bencana dengan Kegiatan

Evakuasi dan Penyelamatan Korban Bencana.

- Ekspedisi/Pengangkutan Peralatan Logistik

Kegiatan Ekspedisi/Pengangkutan Peralatan Logistik sumber dana DAU,

pada tahun 2017 dengan alokasi anggaran Rp.50.000.000,- (Lima puluh

juta rupiah) tidak dapat direalisasikan dengan alasan tidak adanya

bantuan peralatan / logistik dari BNPB.

Transisi Darurat ke Pemulihan :

- Terlaksananya Pembangunan Tembok Penahan Tanah

(TPT)/Bronjong/Drainase

Kegiatan Pembangunan Tembok Penahan Tanah, Bronjong, dan Drainase

sumber dana DAU, pada tahun 2017 ditargetkan sepanjang 97 M dengan

alokasi anggaran Rp 1.226.449.995,- (Satu miliar dua ratus dua puluh

enam juta empat ratus empat puluh sembilan ribu sembilan ratus

sembilan puluh lima rupiah), dapat terealisasi sepanjang 97 M (100 %)

dan realisasi anggaran sebesar Rp 1.211.202.760,- (satu miliar dua ratus

sebelas juta dua ratus dua ribu tujuh ratus enam puluh rupiah) atau

sebesar 98,75 %. Pada tahun 2016 Pembangunan Tembok Penahan

Tanah, Bronjong, dan Drainase sumber dana DAU ditargetkan sepanjang

801,50 M dengan alokasi anggaran Rp.1.737.751.062,- (Satu miliar tujuh

ratus tiga puluh tujuh juta tujuh ratus lima puluh satu ribu enam puluh


dua rupiah), dapat terealisasi sepanjang 801,50 M (100 %) dan realisasi

anggaran sebesar Rp.1.703.543.550 (satu miliar tujuh ratus tiga juta lima

ratus empat puluh tiga ribu lima ratus lima puluh rupiah) atau sebesar

98,03 %.

Pengukuran target kinerja dan sasaran strategis yang telah ditetapkan

akan dilakukan dengan membandingkan antara target kinerja dengan realisasi

kinerja. Kriteria penilaian yang diuraikan dalam Tabel selanjutnya akan

dipergunakan untuk mengukur kinerja Badan Penanggulangan Bencana Daerah

Kabupaten Humbang Hasundutan Tahun 2017.

Tabel Skala Nilai Peringkat Kinerja

No Interval Nilai Realisasi Kenerja Kriteria Penilaian Realisasi Kinerja

1. 91 ≤ Sangat Tinggi

2. 76 ≤ 90 Tinggi

3. 66 ≤ 75 Sedang

4. 51 ≤ 65 Rendah

5. ≤ 50 Sangat Rendah

Sumber : Permendagri Nomor 54 Tahun 2010

Pencapaian IKU Badan Penanggulangan Bencana Daerah Kabupaten

Humbang Hasundutan Tahun 2017 secara ringkas ditunjukkan Tabel berikut ini.

Tabel IKU Badan Penanggulangan Bencana Daerah

Kabupaten Humbang Hasundutan Tahun 2017

No Sasaran Strategis

Indikator Kinerja Sat Target Realisas

i Capaian

(%) 1 2 3 4 5

1. Berkurangnya Indeks Resiko Bencana

1. Terlaksananya Sosialisasi tentang Ancaman dan Resiko Bencana kepada masyarakat

2. Terlaksananya Pendidikan, Pelatihan dan Peningkatan Keterampilan dalam penanggulangan bencana

3. Terlaksananya Pembuatan Papan Himbauan Larangan di Zona Rawan Bencana

4. Terlaksananya Pembangunan Tembok Penahan Tanah (TPT)/Bronjong/Drainase

Orang

Orang

Set

Meter

500

180

38

430

500

180

38

430

100 %

100 %

100 %

100 % 1. Terlaksananya Pendidikan

dan Pelatihan Evakuasi Penyelamatan Korban Bencana

2. Terlaksananya penanggulangan bencana dengan baik

3. Lancarnya ekpedisi peralatan penanggulangan bencana

Orang

Unit

Keg

10

3

1

10

3

0

0 %

100 %

0 %

1.Terlaksananya Pembangunan Tembok Penahan Tanah (TPT)/Bronjong/Drainase

Meter

97

97

100 %


Realisasi pelaksanaan kegiatan Badan Penanggulangan Bencana Daerah

TA. 2017 terdiri dari fisik 99,39 %, dan non fisik 87,93 %. Disamping itu

terdapat kegiatan yang tidak terealisasi yaitu kegiatan

Ekspedisi/Pengangkutan Peralatan Logistik. Faktor penyebab tidak

terlaksananya Ekspedisi/Pengangkutan Peralatan Logistik karena tidak

adanya bantuan peralatan / logistik dari BNPB.

Berikut Tabel Pengalokasian Anggaran Tahun 2017 sebanyak 7 (tujuh)

Program pada Badan Penanggulangan Bencana Daerah Kabupaten Humbang

Hasundutan sebagai berikut:

Tabel Anggaran Badan Penanggulangan Bencana Daerah

Tahun 2017

No. Program Anggaran (Rp)

Sebelum Perubahan

Setelah Perubahan

1 2 3 4 1. Pelayanan Administrasi Perkantoran 922.223.600,- 976.483.800,-

2. Peningkatan Sarana dan Prasarana

Aparatur 291.754.000,- 291.754.000,-

3. Peningkatan Kapasitas Sumber Daya Aparatur

75.000.000,- 75.000.000,-

4. Pencegahan dan Kesiapsiagaan 1.604.816.420,- 1.604.816.420,- 5. Kedaruratan dan Logistik 384.215.700,- 466.393.700,- 6. Transisi Darurat ke Pemulihan 1.226.449.995,- 1.279.917.995,- 7. Peningkatan Penyelenggaraan

Pemerintahan 30.000.000,- 30.000.000,-

Total 4.524.459.715,- 4.724.365.915,-

Dari Pagu Anggaran Tahun 2017 Rp. 4.724.365.915,- (Empat milyar tujuh

ratus dua puluh empat juta tiga ratus enam puluh lima ribu sembilan ratus

lima belas rupiah) anggaran yang terealisasi sebesar Rp. 4.448.311.197,-

(Empat milyar empat ratus empat puluh delapan juta tiga ratus sebelas

ribu seratus sembilan puluh tujuh rupiah) sehingga persentase daya serap

anggaran Badan Penanggulangan Bencana Daerah Kabupaten Humbang

Hasundutan sampai dengan Desember 2017 sebesar 94,16%.

Berikut Tabel Realisasi Anggaran Tahun 2017 sebanyak 7 (tujuh) Program

pada Badan Penanggulangan Bencana Daerah Kabupaten Humbang Hasundutan

sebagai berikut:


Tabel Realisasi Anggaran BPBD Tahun 2017

No. Program Anggaran (Rp)

Persentase Pagu Realisasi

(1) (2) (3) (4) (5) 1. Pelayanan Administrasi

Perkantoran 976.483.800,-

905.625.894,-

92,74 %

2. Peningkatan Sarana dan Prasarana Aparatur

291.754.000,- 177.572.243,-

88,23 %

3. Peningkatan Kapasitas Sumber Daya Aparatur

75.000.000,- 58.163.400,-

77,55 %

4. Pencegahan dan Kesiapsiagaan

1.604.816.420,- 1.556.813.900,-

97,00 %

5. Kedaruratan dan Logistik

466.393.700,- 322.678.000,-

83,98 %

6. Transisi Darurat ke Pemulihan

1.279.917.995,- 1.254.679.760,-

98,02 %

7. Peningkatan Penyelenggaraan Pemerintahan

30.000.000,- 2.000.000,- 6,67 %

Total 4.724.365.915,- 4.448.311.197,-

94,16 %

Serapan terendah pada Program Kedaruratan dan Logistik yakni Kegiatan

Ekspedisi/ Pengangkutan Peralatan Logistik sebesar 0 % dari Pagu Rp.

50.000.000,- (Lima puluh juta rupiah). Rendahnya Serapan dana atas

kegiatan tersebut disebabkan karena tidak adanya bantuan peralatan / logistik

dari BNPB.

Capaian kinerja Badan Penanggulangan Bencana Daerah Tahun 2017

ditunjukkan pada Tabel 2.2. berikut.

1 2 3 4 13

1 Pelayanan Administrasi Perkantoran Indeks kepuasan aparatur 40 % 60 % 80 % 100 % 40 % 60 % 80 % 100 %

2 Peningkatan Sarana dan Prasarana AparaturCakupan ketersediaan sarana dan

prasarana aparatur yang layak fungsi 40 % 60 % 80 % 100 % 40 % 60 % 80 % 100 %

3 Peningkatan Disiplin Aparatur Persentase peningkatan disiplin aparatur 40 % 60 % 80 % 100 % 40 % 60 % 80 % 100 %

4Peningkatan Kapasitas Sumber Daya Aparatur Persentase peningkatan kapasitas

aparatur 40 % 60 % 80 % 100 % 40 % 60 % 80 % 100 %

5 Pencegahan dan KesiapsiagaanPersentase peningkatan kapasitas

pemerintah dan masyarakat 40 % 60 % 80 % 100 % 40 % 60 % 80 % 100 %

Non Fisk

5,320 M 5,010 M 4,270 M 2,460 M 430 M 4,270 M 2,460 M Fisik

6 Kedaruratan dan LogistikPersentase peningkatan kecepatan dan

ketepatan penanganan 40 % 60 % 80 % 100 % 40 % 60 % 80 % 100 %

7 Program Rehabilitasi dan Rekonstruksi Persentase pemulihan dampak bencana 40 % 60 % 80 % 100 % 40 % 60 % 80 % 100 %

8,588 M 8,588 M 8,588 M 8,588 M 97 M 8,588 M 8,588 M Fisik

11 12

TAHUN 2017 TAHUN 2018 TAHUN 2019 TAHUN 2020

5 6 7 8 9 10

TARGET RENSTRA SKPD REALISASI CAPAIAN PROYEKSI CATATAN

ANALISISTAHUN 2017 TAHUN 2018 TAHUN 2019 TAHUN 2020

0

0

TABEL 2.2PENCAPAIAN KINERJA PELAYANAN PERANGKAT DAERAH

BADAN PENANGGULANGAN BENCANA DAERAH KABUPATEN HUMBANG HASUNDUTAN

No INDIKATORSPM/STANDAR

NASIONALIKK



2.3 Isu-isu Penyelenggaraan Tugas dan Fungsi BPBD.

Beberapa isu yang berkaitan dengan penyelenggaraan Tugas dan

Fungsi Badan Penanggulangan Bencana Daerah Kabupaten Humbang

Hasundutan adalah sebagai berikut:

1. Bidang Pencegahan dan Kesiapsiagaan

a) Koordinasi pengurangan risiko bencana melalui sinkronisasi dan

harmonisasi antar dokumen perencanaan bidang kebencanaan,

lingkungan hidup dan perubahan iklim;

b) Penyediaan kajian risiko bencana sampai tingkat kabupaten/kota,

peningkatan sosialisasi pengurangan risiko bencana, dan penyediaan

pedoman operasional bidang pencegahan dan kesiapsiagaan;

c) Memulai upaya mitigasi bencana struktural baik melalui identifikasi

kebutuhan dan pembangunan infrastruktur mitigasi bencana;

d) Penataan fokus kegiatan pengurangan risiko bencana, pemberdayaan

masyarakat, dan kesiapsiagaan berdasarkan kewenangan tugas dan

fungsi, jenis bencana dan daerah rawan bencana serta strategi

pencapaiannya secara terencana dan terukur;

e) Mengoptimalkan peran serta swasta, lembaga – lembaga non-pemerintah

dan masyarakat dalam upaya pencegahan, mitigasi bencana, serta

kesiapsiagaan dalam menghadapi bencana melalui sosialisasi

peningkatan pemahaman dan kesadaran pengurangan risiko bencana

lembaga – lembaga non-pemerintah dan masyarakat, pembentukan dan

pembinaan platform nasional, forum pengurangan risiko bencana,

pembentukan dan sertifikasi relawan, serta pembentukan desa tangguh

bencana;

f) Kesiapsiagaan menghadapi bencana yang masih perlu ditingkatkan

melalui perencanaan kesiapsiagaan, pengembangan kapasitas

kesiapsiagaan, pembangunan dan pemeliharaan sistem peringatan dini

yang dimulai pada tingkat komunitas/masyarakat, serta pemenuhan

kebutuhan sarana dan prasarana pendukung kesiapsiagaan secara

bertahap sesuai dengan kemampuan sumberdaya tersedia;


g) Pengelolaan sumberdaya pencegahan dan kesiapsiagaan bencana secara

efektif dan efisien dimulai dengan membangun sistem data dan informasi

yang terkoneksi pada sistem informasi penanggulangan bencana;

h) Pembangunan database dan sistem informasi kinerja pencegahan dan

kesiapsiagaan berkoordinasi dengan Pusat Data, Informasi dan Humas;

i) Masterplan pengurangan risiko bencana tsunami yang belum selesai

sesuai target yang ditetapkan, dan menyusun masterplan pengurangan

risiko bencana lainnya;

j) Pengendalian pelaksanaan tugas dan fungsi di bidang pencegahan dan

kesiapsiagaan.

2. Bidang Kedaruratan dan Logistik

a) Pemenuhan kebutuhan logistik dan peralatan sesuai standar minimal

sampai tingkat kabupaten/kota termasuk dukungan distribusi dan

pengelolaan yang berkualitas;

b) Tingginya spesifikasi tekonologi peralatan kebencanaan, maka

diperlukan adanya pelatihan operasional dan pemeliharaan peralatan

kebencanaan secara berkesinambungan bagi BPBD;

c) Belum optimalnya manajemen penyediaan, pengelolaan dan distribusi

logitik dan peralatan, sehingga perlu adanya peningkatan kapasitas

penyediaan, pengelolaan, distribusi untuk kesiapsiagaan dan untuk

dukungan penanganan darurat bencana;

d) Membangun database dan sistem informasi kinerja logistik dan peralatan

berkoordinasi dengan Pusat Data, Informasi dan Humas.

3. Bidang Rehabilitasi dan Rekonstruksi

a) Pelaksanaan tugas dan fungsi dari sub bidang – sub bidang pada lingkup

bidang rehabilitasi dan rekonstruksi pascabencana yang perlu

ditingkatkan, serta peningkatan kapasitas penyelenggaraan

penanggulangan bencana bidang rehabilitasi dan rekonstruksi

pascabencana;

b) Belum optimalnya penerapan metode penilaian kerusakan dan kerugian

akibat bencana, dan metode pengkajian kebutuhan pascabencana dalam


proses pengusulan dan perencanaan kebutuhan rehabilitasi dan

rekonstruksi pascabencana;

c) Belum optimalnya mekanisme perencanaan pengendalian, monitoring

dan evaluasi pelaksanaan rehabilitasi dan rekonstruksi antar

kementerian/lembaga, Pusat dan daerah;

d) Membangun koordinasi dan mekanisme dengan bidang penanganan

darurat untuk manajemen, pengelolaan penanganan pengungsi akibat

bencana.

Adapun permasalahan dan hambatan yang dihadapi dalam

penyelenggaraan tugas dan fungsi BPBD adalah sebagai berikut :

a. Terbatasnya alokasi anggaran dari APBD untuk penanggulangan

bencana;

b. Terbatasnya tenaga terampil yang profesional dibidang kebencanaan.

Untuk dapat menjawab dan mengatasi permasalahan tersebut tentunya

perlu diadakan analisis lingkungan yang tepat dan aktual sebagai berikut :

1. Analisis Lingkungan Internal

a. Analisis Kekuatan

- Adanya semangat kerja, motivasi dan Sumber Daya Manusia

(SDM) aparatur Badan Penanggulangan Bencana Daerah

Kabupaten Humbang Hasundutan

- Adanya tugas pokok dan fungsi organisasi kantor, melalui

Peraturan Daerah Nomor 1 Tahun 2003

- Adanya dukungan pejabat pemerintah kabupaten dan provinsi,

terbentuknya Satuan Tugas Penanggulangan Bencana Kabupaten

Humbang Hasundutan.

b. Analisis Kelemahan

- Keterbatasan jumlah tenaga terampil yang profesional dibidang

kebencanaan

- Kurangnya pendidikan dan pelatihan teknis dalam

penanggulangan bencana

- Terbatasnya sarana dan prasarana yang sangat diperlukan dalam

penanganan bencana yang sesuai dengan letak geografis daerah

Kabupaten Humbang Hasundutan,salah satunnya alat berat.


- Belum memiliki gedung khusus yang mengacu dengan spesifikasi

perkantoran khusus BPBD yang seharusnya minimal memiliki

ruangan tempat peralatan.

2. Analisis Lingkungan Eksternal

a. Analisis Peluang

- Tersediannya Dana Pos Belanja Tidak Terduga;

- Adanya Perturan Daerah dibidang Kebencanaan;

- Terlatihnya Masyarakat melalui Sosialisasi dan Pelatihan

Penanggulangan Bencana.

b. Analisis Ancaman

- Kurangnya pengetahuan masyarakat tentang resiko bencana di

lingkungannya;

- Kurangnya kesadaran masyarakat tentang penanggulangan

bencana.

Faktor-faktor penentu keberhasilan Badan Penanggulangan Bencana

Daerah Kabupaten Humbang Hasundutan dalam penanggulangan bencana

meliputi :

- Terlatihnya Sumber Daya Manusia pada Badan Penanggulangan Bencana

Daerah Kabupaten Humbang Hasundutan;

- Memadainya anggaran untuk penanggulangan bencana dalam APBD,

Bantuan Keuangan Provinsi dan APBN;

- Tersediaanya peralatan dan logistik untuk penanggulangan bencana

khususnya alat berat;

- Tersedianya Sumber Daya Manusia yang professional sebagai aparatur

Badan Penanggulangan Bencana Daerah Kabupaten Humbang

Hasundutan;

Terlaksananya pendidikan dan latihan teknis dibidang kebencanaan


2.4 Review Terhadap Rancangan Awal RKPD

Review terhadap rancangan awal RKPD Badan Pennggulangan

Bencana Daerah Kabupaten Humbang Hasundutan merupakan

perbandingan rancangan awal RKPD dengan hasil analisis kebutuhan yang

dapat ditunjukkan pada Tabel 2.4 berikut.

TABEL 2.4

REVIEW TERHADAP RANCANGAN AWAL RENCANA KERJA PEMBANGUNAN DAERAH TAHUN 2019


NAMA SKPD : BADAN PENANGGULANGAN BENCANA DAERAH

PAGU INDIKATOR PAGU

LOKASI INDIKATOR TARGET CAPAIAN INDIKATIF KINERJA INDIKATIF

KINERJA (Rp.) (Rp.)

1 3 4 6 8 9 11 12

I Program Pelayanan Administrasi Perkantoran Indeks kepuasan aparatur 80 % 1,201,773,540 Program Pelayanan Administrasi Perkantoran Indeks kepuasan aparatur 80 % 1,201,773,540

01 Penyediaan jasa surat menyurat BPBD Jumlah jenis jasa surat menyurat 2 Jenis 6,050,000 Penyediaan jasa surat menyurat BPBD Jumlah jenis jasa surat menyurat 2 Jenis 6,050,000

2 Penyediaan jasa komunikasi, sumber daya air dan listrik BPBD Jumlah jenis jasa komunikasi, sumber daya air dan

listrik yang terpenuhi

3 Jenis 19,618,366 Penyediaan jasa komunikasi, sumber daya air dan listrik BPBD Jumlah jenis jasa komunikasi, sumber daya air dan

listrik yang terpenuhi

3 Jenis 19,618,366

3 Penyediaan bahan bacaan dan peraturan perundang-undangan BPBD Jumlah penyediaan bahan bacaan dan peraturan

perundang-undangan yang terpenuhi

1 Jenis 30,002,000 Penyediaan bahan bacaan dan peraturan perundang-undangan BPBD Jumlah penyediaan bahan bacaan dan peraturan

perundang-undangan yang terpenuhi

1 Jenis 30,002,000

4 Penyediaan jasa kebersihan kantor BPBD Jumlah item penyediaan jasa kebersihan kantor yang

terpenuhi

20 Item 8,903,020 Penyediaan jasa kebersihan kantor BPBD Jumlah item penyediaan jasa kebersihan kantor yang

terpenuhi

20 Item 8,903,020

5 Penyediaan alat tulis kantor BPBD Jumlah item penyediaan alat tulis kantor yang

terpenuhi

45 Item 67,001,754 Penyediaan alat tulis kantor BPBD Jumlah item penyediaan alat tulis kantor yang

terpenuhi

45 Item 67,001,754

6 Penyediaan barang cetakan dan penggandaan BPBD Jumlah item penyediaan barang cetakan dan

penggandaan yang terpenuhi

4 Item 25,000,000 Penyediaan barang cetakan dan penggandaan BPBD Jumlah item penyediaan barang cetakan dan

penggandaan yang terpenuhi

4 Item 25,000,000

7 Penyediaan komponen instalasi listrik/penerangan bangunan kantor BPBD Jumlah item penyediaan komponen instalasi

listrik/penerangan bangunan kantor yang terpenuhi

8 Item 5,498,400 Penyediaan komponen instalasi listrik/penerangan bangunan kantor BPBD Jumlah item penyediaan komponen instalasi

listrik/penerangan bangunan kantor yang terpenuhi

8 Item 5,498,400

8 Penyediaan makanan dan minuman BPBD Jumlah jenis penyediaan makanan dan minuman yang

terpenuhi (kebutuhan)

5 Item 37,800,000 Penyediaan makanan dan minuman BPBD Jumlah jenis penyediaan makanan dan minuman yang

terpenuhi (kebutuhan)

5 Item 37,800,000

9 Rapat-rapat koordinasi dan konsultasi ke luar daerah BPBD Jumlah rapat-rapat koordinasi dan konsultasi keluar

daerah yang terpenuhi

67 Kali 450,000,000 Rapat-rapat koordinasi dan konsultasi ke luar daerah BPBD Jumlah rapat-rapat koordinasi dan konsultasi keluar


67 Kali 450,000,000

10 Rapat-rapat koordinasi dalam daerah BPBD Jumlah rapat-rapat koordinasi dan konsultasi kedalam


621 Kali 180,900,000 Rapat-rapat koordinasi dalam daerah BPBD Jumlah rapat-rapat koordinasi dan konsultasi kedalam


621 Kali 180,900,000

11 Penyediaan jasa non pns BPBD Jumlah jasa non PNS 14 Orang 336,000,000 Penyediaan jasa non pns BPBD Jumlah jasa non PNS 14 Orang 336,000,000

12 Penyediaan jasa administrasi keuangan BPBD Jumlah dokumen laporan keuangan dan perencanaan 5 Dokumen 35,000,000 Penyediaan jasa administrasi keuangan BPBD Jumlah dokumen laporan keuangan dan perencanaan 5 Dokumen 35,000,000

II Program Peningkatan Sarana dan Prasarana Aparatur BPBDCakupan ketersediaan sarana dan prasarana aparatur

yang layak fungsi80 % 299,684,000 Program Peningkatan Sarana dan Prasarana Aparatur

Cakupan ketersediaan sarana dan prasarana aparatur

yang layak fungsi80 % 299,684,000

1 Pengadaan perlengkapan gedung kantor BPBD Jumlah pengadaan perlengkapan gedung kantor 10 Jenis 110,006,000 Pengadaan perlengkapan gedung kantor BPBD Jumlah pengadaan perlengkapan gedung kantor 10 Jenis 110,006,000

2 Pemeliharaan rutin/berkala gedung kantor BPBD Jumlah gedung/kantor yang dipelihara 1 Unit 30,000,000 Pemeliharaan rutin/berkala gedung kantor BPBD Jumlah gedung/kantor yang dipelihara 1 Unit 30,000,000

3 Pemeliharaan rutin/berkala kendaraan dinas/operasional BPBD Jumlah kendaraan dinas yang dipelihara 4 Unit 149,678,000 Pemeliharaan rutin/berkala kendaraan dinas/operasional BPBD Jumlah kendaraan dinas yang dipelihara 4 Unit 149,678,000

4 Pemeliharaan rutin/berkala peralatan gedung kantor BPBD Jumlah pemeliharaan perlengkapan gedung/kantor 4 Jenis 10,000,000 Pemeliharaan rutin/berkala peralatan gedung kantor BPBD Jumlah pemeliharaan perlengkapan gedung/kantor 4 Jenis 10,000,000

III Program Peningkatan Disiplin Aparatur Persentase peningkatan disiplin aparatur 80 % 79,959,000 Program Peningkatan Disiplin Aparatur Persentase peningkatan disiplin aparatur 80 % 79,959,000

1 Pengadaan pakaian kerja lapangan BPBDJumlah pengadaan pakaian dinas beserta

perlengkapannya25 Set 79,959,000 Pengadaan pakaian kerja lapangan BPBD

Jumlah pengadaan pakaian dinas beserta

perlengkapannya25 Set 79,959,000

IV Program Peningkatan Kapasitas Sumber Daya Aparatur Persentase peningkatan kapasitas aparatur 80 % 154,987,000 Program Peningkatan Kapasitas Sumber Daya Aparatur Persentase peningkatan kapasitas aparatur 154,987,000

1 Pendidikan dan pelatihan formal Indonesia Jumlah ASN mengikuti pelatihan formal 10 Orang 75,000,000 Pendidikan dan pelatihan formal Indonesia Jumlah ASN mengikuti pelatihan formal 80 % 75,000,000

2 Pelatihan evakuasi dan penyelamatan korban bencanaJumlah Peserta pelatihan evakuasi dan penyelamatan

korban bencana35 Orang 79,987,000 Pelatihan evakuasi dan penyelamatan korban bencana

Jumlah Peserta pelatihan evakuasi dan penyelamatan

korban bencana10 Orang 79,987,000

35 Orang

V Program Pencegahan dan KesiapsiagaanPersentase peningkatan kapasitas pemerintah dan

masyarakat80 % 655,000,000 Program Pencegahan dan Kesiapsiagaan

Persentase peningkatan kapasitas pemerintah dan

masyarakat80 % 655,000,000

1 Sosialisasi tentang Ancaman dan Resiko Bencana Humbahas Jumlah peserta sosialisasi 300 Orang 120,000,000 Sosialisasi tentang Ancaman dan Resiko Bencana Humbahas Jumlah peserta sosialisasi 300 Orang 120,000,000

2 Pendidikan dan Pelatihan Penanggulangan Bencana Humbahas Jumlah peserta Diklat 120 Orang 150,000,000 Pendidikan dan Pelatihan Penanggulangan Bencana Humbahas Jumlah peserta Diklat 120 Orang 150,000,000

3 Pengadaan Papan Larangan Melakukan Kegiatan pada Zona Bencana Humbahas Jumlah papan himbauan/informasi 25 Set 135,000,000 Pengadaan Papan Larangan Melakukan Kegiatan pada Zona Bencana Humbahas Jumlah papan himbauan/informasi 25 Set 135,000,000

4 Pembentukan dan Pelatihan Desa Tangguh Bemcana (Destana) Humbahas Jumlah Desa Tangguh Bencana yang terbentuk 4 Desa 250,000,000 Pembentukan dan Pelatihan Desa Tangguh Bemcana (Destana) Humbahas Jumlah Desa Tangguh Bencana yang terbentuk 4 Desa 250,000,000

VI Program Kedaruratan dan LogistikPersentase peningkatan kecepatan dan ketepatan

penanganan80 % 490,567,360 Program Kedaruratan dan Logistik

Persentase peningkatan kecepatan dan ketepatan

penanganan80 % 490,567,360

1 Pengadaan peralatan/logistik BPBD Jumlah peralatan/logistik penanggulangan bencana 5 Item 135,100,000 Pengadaan peralatan/logistik BPBD Jumlah peralatan/logistik penanggulangan bencana 5 Item 135,100,000

1 Alat transportasi BPBD 48,440,000 1 Alat transportasi BPBD 48,440,000

1 Perahu Karet Kapasitas 8 orang 1 Unit 48,440,000 1 Perahu Karet Kapasitas 8 orang 1 Unit 48,440,000

2 Alat pemenuhan kebutuhan dasar 86,660,000 2 Alat pemenuhan kebutuhan dasar 86,660,000

1 Chainsaw besar 2 Buah 26,000,000 1 Chainsaw besar 2 Buah 26,000,000

2 Chainsaw kecil 1 Buah 9,750,000 2 Chainsaw kecil 1 Buah 9,750,000

3 Sepatu bot 17 Pasang 3,910,000 3 Sepatu bot 17 Pasang 3,910,000

4 Tandu scope 2 Unit 12,000,000 4 Tandu scope 2 Unit 12,000,000

5 Peralatan selam BPBD 1 Unit 35,000,000 5 Peralatan selam BPBD 1 Unit 35,000,000

01 Pemeliharaan peralatan kebencanaan BPBD Jumlah peralatan yang dipelihara 12 Bln 255,472,560 Biaya ekspedisi/pengangkutan peralatan dan logistik BPBD Jumlah peralatan yang dipelihara 12 Bln 255,472,560

03 Evakuasi dan penyelamatan korban bencana dan kecelakaan HumbahasPersentase penanganan korban bencana dan

kecelakaan12 Bln 44,994,800 Operasional dan pemeliharaan peralatan Humbahas

Persentase penanganan korban bencana dan

kecelakaan12 Bln 44,994,800

04 Biaya ekspedisi peralatan/logistik Humbahas Jumlah peralatan/logistik 12 Bln 55,000,000 Evakuasi dan Penyelamatan Korban Bencana dan Kecelakaan Humbahas Jumlah peralatan logistik 12 Bln 55,000,000

PROGRAM / KEGIATAN

HASIL ANALISIS KEBUTUHAN

2

NO CATATAN

PENTING PROGRAM/KEGIATAN LOKASI

75 10

RANCANGAN AWAL RENCANA KERJA PEMBANGUNAN DAERAH

TARGET CAPAIAN


PAGU INDIKATOR PAGU

LOKASI INDIKATOR TARGET CAPAIAN INDIKATIF KINERJA INDIKATIF

KINERJA (Rp.) (Rp.)

1 3 4 6 8 9 11 12

PROGRAM / KEGIATAN

HASIL ANALISIS KEBUTUHAN

2

NO CATATAN

PENTING PROGRAM/KEGIATAN LOKASI

75 10

RANCANGAN AWAL RENCANA KERJA PEMBANGUNAN DAERAH

TARGET CAPAIAN

VII Program Rehabilitasi dan Rekonstruksi Persentase pemulihan dampak bencana 80 % 2,200,000,000 Program Rehabilitasi dan Rekonstruksi Persentase pemulihan dampak bencana 80 % 2,200,000,000

1 Pembangunan TPT/Bronjong/Drainase dan Saluran IrigasiPanjang TPT/Bronjong/Drainase dan Saluran Irigasi

terbangun495 Meter 2,200,000,000 Pembangunan TPT/Bronjong/Drainase dan Saluran Irigasi

Panjang TPT/Bronjong/Drainase dan Saluran Irigasi

terbangun495 Meter 2,200,000,000

1 Pembangunan Tembok Penahan Tanah (TPT) Jalan Siabaksa - Bakkara - Bts. Taput Baktiraja 20 Meter 200,000,000 1 Pembangunan Tembok Penahan Tanah (TPT) Jalan Siabaksa - Bakkara - Bts. Taput Baktiraja 20 Meter 200,000,000

2 Pembangunan Tembok Penahan Tanah (TPT) Jalan Pangungkitan - Pusuk Doloksanggul 20 Meter 200,000,000 2 Pembangunan Tembok Penahan Tanah (TPT) Jalan Pangungkitan - Pusuk Doloksanggul 20 Meter 200,000,000

3 Pembangunan Tembok Penahan Tanah (TPT) dan Saluran Semen Jalan Sp.Pearaja - Pearaja Doloksanggul 100 Meter 175,000,000 3 Pembangunan Tembok Penahan Tanah (TPT) dan Saluran Semen Jalan Sp.Pearaja - Pearaja Doloksanggul 100 Meter 175,000,000

4 Pembangunan Tembok Penahan Tanah (TPT) Jalan Pandiangan - Gereja GKPI Lintongnihuta 20 Meter 200,000,000 4 Pembangunan Tembok Penahan Tanah (TPT) Jalan Pandiangan - Gereja GKPI Lintongnihuta 20 Meter 200,000,000

5 Pembangunan Tembok Penahan Tanah (TPT) Jalan Parbotihan - Batunagodang Siatas Onan Ganjang 20 Meter 200,000,000 5 Pembangunan Tembok Penahan Tanah (TPT) Jalan Parbotihan - Batunagodang Siatas Onan Ganjang 20 Meter 200,000,000

6 Pembangunan Tembok Penahan Tanah (TPT) Jalan Parbotihan - Pulogodang - Temba Pakkat 18 Meter 200,000,000 6 Pembangunan Tembok Penahan Tanah (TPT) Jalan Parbotihan - Pulogodang - Temba Pakkat 18 Meter 200,000,000

7 Pembangunan Tembok Penahan Tanah (TPT) Jalan Jur. Peadungdung Pakkat 25 Meter 200,000,000 7 Pembangunan Tembok Penahan Tanah (TPT) Jalan Jur. Peadungdung Pakkat 25 Meter 200,000,000

8 Pembangunan Tembok Penahan Tanah (TPT) Jalan Jur. Dusun III Baringin Parlilitan 22 Meter 200,000,000 8 Pembangunan Tembok Penahan Tanah (TPT) Jalan Jur. Dusun III Baringin Parlilitan 22 Meter 200,000,000

9 Pembangunan Tembok Penahan Tanah (TPT) Jalan Sisingamangaraja Dusun I Pollung 20 Meter 175,000,000 9 Pembangunan Tembok Penahan Tanah (TPT) Jalan Sisingamangaraja Dusun I Pollung 20 Meter 175,000,000

10 Pembangunan Tembok Penahan Tanah (TPT) dan Saluran Semen Jalan Jur. Sanggaran I Sijamapolang 110 Meter 200,000,000 10 Pembangunan Tembok Penahan Tanah (TPT) dan Saluran Semen Jalan Jur. Sanggaran I Sijamapolang 110 Meter 200,000,000

11 Pembangunan Tembok Penahan Tanah (TPT) dan Saluran Semen Jalan Sihombu - Napahorsik Tarabintang 120 Meter 200,000,000 11 Pembangunan Tembok Penahan Tanah (TPT) dan Saluran Semen Jalan Sihombu - Napahorsik Tarabintang 120 Meter 200,000,000

12 Biaya Umum 1 Ls 50,000,000 12 Biaya Umum 1 Ls 50,000,000

5,081,970,900 5,081,970,900

Doloksanggul, September 2018

KEPALA PELAKSANA BPBD

KABUPATEN HUMBANG HASUNDUTAN

Ir. TUMBUR HUTAGAOL, MT

PEMBINA UTAMA MUDA

NIP. 19650816 199203 1 004

JUMLAH



2.3 Penelaahan Usulan Program dan Kegiatan Masyarakat

Penelaahan usulan program dan kegiatan masyarakat sesuai hasil

musrenbang kecamatan pada umumnya adalah Rehabilitasi/pemulihan

fasilitas dan infrastruktur publik akibat bencana alam seperti pembuatan

Tembok Penahan Tanah pada bahu jalan, rehabilitasi saluran irigasi,

gedung sekolah dan prasarana kesehatan. Usulan tersebut telah ditampung

pada kegiatan rehabilitasi dan rekonstruksi pascabencana.

Usulan program/kegiatan dari masyarakat tersebut direkapitulasi

sesuai dengan isu-isu penting penyelenggaraan tugas pokok dan fungsi

Badan Penanggulangan Bencana Daerah yang kemudian diprogramkan

dalam Rencana Kerja (Renja) sesuai dengan skala prioritas sebagaimana

ditunjukkan pada Tabel 2.5.

BADAN PENANGGULANGAN BENCANA DAERAHNAMA SKPD : BADAN PENANGGULANGAN BENCANA DAERAH

NO LOKASI INDIKATOR KINERJA PAGU

(Rp.) CATATAN

1 3 4 6 7

I Program Pelayanan Administrasi Perkantoran Indeks kepuasan aparatur 80 % 1,201,773,540

01 Penyediaan jasa surat menyurat Jumlah jenis jasa surat menyurat 2 Jenis 6,050,000

2 Penyediaan jasa komunikasi, sumber daya air dan listrik BPBD Jumlah jenis jasa komunikasi, sumber daya air dan listrik yang

terpenuhi 3 Jenis 19,618,366 DAU

3 Penyediaan bahan bacaan dan peraturan perundang-undangan BPBD Jumlah penyediaan bahan bacaan dan peraturan perundang-

undangan yang terpenuhi1 Jenis 30,002,000 DAU

4 Penyediaan jasa kebersihan kantor BPBD Jumlah item penyediaan jasa kebersihan kantor yang terpenuhi

terpenuhi 20 Item 8,903,020 DAU

5 Penyediaan alat tulis kantor BPBD Jumlah item penyediaan alat tulis kantor yang terpenuhi 45 Item 67,001,754 DAU

6 Penyediaan barang cetakan dan penggandaan BPBD Jumlah item penyediaan barang cetakan dan penggandaan yang

terpenuhi 4 Item 25,000,000 DAU

7 Penyediaan komponen instalasi listrik/penerangan bangunan kantor BPBD Jumlah item penyediaan komponen instalasi listrik/penerangan

bangunan kantor yang terpenuhi 8 Item 5,498,400 DAU

8 Penyediaan makanan dan minuman BPBD Jumlah jenis penyediaan makanan dan minuman yang terpenuhi

(kebutuhan)5 Item 37,800,000 DAU

9 Rapat-rapat koordinasi dan konsultasi ke luar daerah BPBD Jumlah rapat-rapat koordinasi dan konsultasi keluar daerah yang

terpenuhi67 Kali 450,000,000 DAU

10 Rapat-rapat koordinasi dalam daerah BPBD Jumlah rapat-rapat koordinasi dan konsultasi kedalam daerah yang

terpenuhi621 Kali 180,900,000 DAU

11 Penyediaan jasa non pns BPBD Jumlah jasa non PNS 14 Orang 336,000,000 DAU

12 Penyediaan jasa administrasi keuangan BPBD Jumlah dokumen laporan keuangan dan perencanaan 5 Dokumen 35,000,000

II Program Peningkatan Sarana dan Prasarana Aparatur Cakupan ketersediaan sarana dan prasarana aparatur yang layak

fungsi80 % 299,684,000

1 Pengadaan perlengkapan gedung kantor BPBD Jumlah pengadaan perlengkapan gedung kantor 10 Jenis 110,006,000 DAU

2 Pemeliharaan rutin/berkala gedung kantor BPBD Jumlah gedung/kantor yang dipelihara 1 Unit 30,000,000 DAU

3 Pemeliharaan rutin/berkala kendaraan dinas/operasional BPBD Jumlah kendaraan dinas yang dipelihara 4 Unit 149,678,000 DAU

4 Pemeliharaan rutin/berkala peralatan gedung kantor BPBD Jumlah pemeliharaan perlengkapan gedung/kantor 4 Jenis 10,000,000 DAU

III Program Peningkatan Disiplin Aparatur Persentase peningkatan disiplin aparatur 80 % 79,959,000

1 Pengadaan pakaian kerja lapangan BPBD Jumlah pengadaan pakaian dinas beserta perlengkapannya 25 Set 79,959,000 DAU

IV Program Peningkatan Kapasitas Sumber Daya Aparatur Persentase peningkatan kapasitas aparatur 80 % 154,987,000

1 Pendidikan dan pelatihan formal Indonesia Jumlah ASN mengikuti pelatihan formal 10 Orang 75,000,000 DAU

2 Pelatihan evakuasi dan penyelamatan korban bencana Jumlah Peserta pelatihan evakuasi dan penyelamatan korban bencana 35 Orang 79,987,000

VI Program Pencegahan dan Kesiapsiagaan Persentase peningkatan kapasitas pemerintah dan masyarakat 80 % 655,000,000

1 Sosialisasi tentang Ancaman dan Resiko Bencana Humbahas Jumlah peserta sosialisasi 300 Orang 120,000,000 DAU

2 Pendidikan dan Pelatihan Penanggulangan Bencana Humbahas Jumlah peserta Diklat 120 Orang 150,000,000 DAU

3 Pengadaan Papan Larangan Melakukan Kegiatan pada Zona Bencana Humbahas Jumlah papan himbauan/informasi 25 Set 135,000,000 DAU

4 Pembentukan dan Pelatihan Desa Tangguh Bemcana (Destana) Humbahas Jumlah Desa Tangguh Bencana yang terbentuk 4 Desa 250,000,000 DAU

VI Program Kedaruratan dan Logistik Persentase peningkatan kecepatan dan ketepatan penanganan 80 % 490,567,360

1 Pengadaan peralatan/logistik BPBD Jumlah peralatan/logistik penanggulangan bencana 5 Item 135,100,000

1 Alat transportasi BPBD 48,440,000

1 Perahu Karet Kapasitas 8 orang 1 Unit 48,440,000 DAU

TABEL 2.5

USULAN PROGRAM DAN KEGIATAN TAHUN 2019


PROGRAM/KEGIATAN VOLUME

2 5


NO LOKASI INDIKATOR KINERJA PAGU

(Rp.) CATATAN

1 3 4 6 7

PROGRAM/KEGIATAN VOLUME

2 5

2 Alat pemenuhan kebutuhan dasar BPBD 86,660,000

1 Chainsaw besar 2 Buah 26,000,000 DAU

2 Chainsaw kecil 1 Buah 9,750,000 DAU

3 Sepatu bot 17 Pasang 3,910,000 DAU

4 Tandu scope 2 Unit 12,000,000 DAU

5 Peralatan selam 1 Unit 35,000,000 DAU

2 Pemeliharaan peralatan kebencanaan BPBD Jumlah peralatan yang dipelihara 12 Bln 255,472,560 DAU

4 Evakuasi dan penyelamatan korban bencana dan kecelakaan Humbahas Persentase penanganan korban bencana dan kecelakaan 12 Bln 44,994,800 DAU

5 Biaya ekspedisi peralatan/logistik Humbahas Jumlah peralatan/logistik 12 Bln 55,000,000 DAU

VII Program Rehabilitasi dan Rekonstruksi Persentase pemulihan dampak bencana 80 % 2,200,000,000

1 Pembangunan TPT/Bronjong/Drainase dan Saluran Irigasi Panjang TPT/Bronjong/Drainase dan Saluran Irigasi terbangun 495 Meter 2,200,000,000

1 Pembangunan Tembok Penahan Tanah (TPT) Jalan Siabaksa - Bakkara - Bts. Taput Baktiraja 20 Meter 200,000,000 DAU

2 Pembangunan Tembok Penahan Tanah (TPT) Jalan Pangungkitan - Pusuk Doloksanggul 20 Meter 200,000,000 DAU

3 Pembangunan Tembok Penahan Tanah (TPT) dan Saluran Semen Jalan Sp.Pearaja - Pearaja Doloksanggul 100 Meter 175,000,000 DAU

4 Pembangunan Tembok Penahan Tanah (TPT) Jalan Pandiangan - Gereja GKPI Lintongnihuta 20 Meter 200,000,000 DAU

5 Pembangunan Tembok Penahan Tanah (TPT) Jalan Parbotihan - Batunagodang Siatas Lintongnihuta 20 Meter 200,000,000 DAU

6 Pembangunan Tembok Penahan Tanah (TPT) Jalan Parbotihan - Pulogodang - Temba Onan Ganjang 18 Meter 200,000,000 DAU

7 Pembangunan Tembok Penahan Tanah (TPT) Jalan Jur. Peadungdung Onan Ganjang 25 Meter 200,000,000 DAU

8 Pembangunan Tembok Penahan Tanah (TPT) Jalan Jur. Dusun III Baringin Pakkat 22 Meter 200,000,000 DAU

9 Pembangunan Tembok Penahan Tanah (TPT) Jalan Sisingamangaraja Dusun I Pakkat 20 Meter 175,000,000 DAU

10 Pembangunan Tembok Penahan Tanah (TPT) dan Saluran Semen Jalan Jur. Sanggaran I Pakkat 110 Meter 200,000,000 DAU

11 Pembangunan Tembok Penahan Tanah (TPT) dan Saluran Semen Jalan Sihombu - Napahorsik Pakkat 120 Meter 200,000,000 DAU

12 Biaya Umum 1 Ls 50,000,000 DAU

5,081,970,900 JUMLAH



BAB III

TUJUAN DAN SASARAN PERANGKAT DAERAH

1.1. Telaahaan Terhadap Kebijakan Nasional

Rencana Nasional Penanggulangan Bencana 2014 – 2019 merupakan

wujud dari komitmen pemerintah dalam bidang penanggulangan bencana yang

dituangkan dalam Peraturan Kepala (PERKA) Badan Nasional Penanggulangan

Bencana (BNPB). Rencana Nasional Penanggulangan Bencana merupakan

pedoman bagi Kementerian atau Lembaga dalam menyusun Rencana Strategis

(RENSTRA) Kementerian/Lembaga. Rencana Aksi Nasional Pengurangan Resiko

Bencana (RAN PRB) merupakan pedoman bagi daerah dalam menyusun

Rencana Penanggulangan Bencana (RPB) Daerah dan Rencana Pembangunan

Jangka Menengah Daerah (RPJMD) untuk mewujudkan Visi BPBD Kabupaten

Humbang Hasundutan Tahun 2016-2021 yaitu:

”Badan Penanggulangan Bencana Daerah Yang Berkelas Nasional dan

Berbasis Masyarakat”

Sedangkan Misi Badan Penanggulangan Bencana Daerah adalah:

1. Melindungi masyarakat dari ancaman dan resiko bencana;

2. Mewujudkan terselenggaranya penanggulangan bencana yang terpadu,

terkoordinir dan terintegrasi;

3. Meningkatkan kemitraan penanggulangan bencana dengan instansi terkait,

masyarakat dan dunia usaha.

Strategi merupakan usaha-usaha untuk mewujudkan tujuan dan sasaran

yang hendak dicapai. Penentuan strategi berdasasrkan misi, tujuan dan sasaran

penanggulangan bencana di Kabupaten Humbang Hasundutan. Adapun strategi

tersebut adalah sebagai berikut :

Misi 1 : Melindungi masyarakat dari ancaman dan resiko bencana

Tujuan :

Berkurangnya Indeks Resiko Bencana di Kabupaten Humbang Hasundutan

Sasaran :

Terselenggarannya Penanggulangan Bencana di Kabupaten Humbang

Hasundutan yang mencakup Pencegahan Bencana, Penanganan Darurat,

Rehabilitasi serta Rekonstruksi secara Adil dan Setara.


Strategi

a. Melindungi masyarakat dari ancaman bencana melalui pengurangan resiko

bencana di segala aspek;

b. Membangun sistem dan penguatan kapasitas penanggulangan bencana yang

handal;

c. Menyelenggarakan Penanggulangan Bencana secara terencana, terpadu dan

menyeluruh;

Kebijakan :

Dalam rangka mencapai sasaran yang telah ditetapkan diatas, Badan

Penanggulangan Bencana Daerah menetapkan kebiajakan umum

penanggulangan bencana sebagai berikut :

1. Mewujudkan kesiapsiagaan seluruh komponen baik pemerintah, lembaga

swasta dan masyarakat dalam menghadapi ancaman kemungkinan terjadi

bencana secara terencana, terpadu dan berkelanjutan;

2. Melibatkan masyarakat sebagai subjek dan objek dalam upaya penanggulangan

bencana;

3. Mewujudkan kepekaan, ketanguhan dan partisipasi masyarakat secara

melembaga dalam penanggulangan bencana;

4. Melaksanakan rehabilitasi dan rekonstruksi pasca bencana dalam upaya

pemulihan kehidupan dan penghidupan masyarakat.

5. Membangun jejaring dengan lembaga yang terkait dan kompeten dalam

penanggulangan bencana baik dari instansi pemerintah, swasta, akademisi,

TNI/Polri.

1.2. Tujuan dan Sasaran Renja Perangkat Daerah

Tujuan program/kegiatan merupakan penjabaran pernyataan visi

dan misi serta didasarkan pada isu-isu dan analisis strategis, yang

merupakan hasil akhir yang akan dicapai atau dihasilkan dalam jangka

waktu 1 – 5 tahun. Tujuan harus konsisten dengan tugas pokok dan

fungsi organisasi, yang menggambarkan arah strategis dan perbaikan-

perbaikan yang ingin diciptakan sesuai dengan Tupoksi BPBD Kabupaten

Humbang Hasundutan.


Adapun tujuan program/kegiatan BPBD Kabupaten Humbang

Hasundutan adalah sebagai berikut :

1. Meningkatkan manajemen dan akuntabilitas pemerintahan melalui

peningkatan sumber daya manusia serta sarana dan prasarana;

2. Meningkatkan kualitas penanggulangan bencana berbasis informasi

teknologi yang sinergis sehingga menghasilkan produk

penanggulangan bencana yang berkualitas;

3. Meningkatkan sistem koordinasi yang terintegrasi dalam proses

perencanaan, pelaksanaan dan pengendalian penanggulangan

bencana;

4. Mengembangkan penelitian, sistem informasi, pelaporan dan evaluasi

pelaksanaan penanggulangan bencana yang efektif, efisien dan

akuntabel.

Sedangkan sasaran program/kegiatan BPBD Kabupaten Humbang

Hasundutan adalah penjabaran dari tujuan program/kegiatan yang

merupakan sesuatu yang dicapai atau yang dihasilkan oleh instansi

pemerintah dalam jangka waktu tahunan, semesteran, triwulanan dan

bulanan serta harus menggambarkan hal yang ingin dicapai melalui

tindakan-tindakan yang akan dilaksanakan yang bersifat spesifik, terinci,

terukur dan dapat dipertanggungjawabkan.

Adapun sasaran program/kegiatan dalam mewujudkan Visi dan Misi

BPBD Kabupaten Humbang Hasundutan adalah sebagai berikut :

1. Membangun sumber daya aparatur BPBD yang mempunyai strategi

visi sesuai dengan perubahan dan mengikuti perkembangan zaman;

2. Membangun koordinasi yang efektif dan semangat kebersamaan

dalam kepentingan yang berbeda untuk memperoleh manfaat bagi

kepentingan masyarakat yang lebih luas dalam hal kebijakan-

kebijakan dan prosedur;

3. Penanggulangan bencana senantiasa mengutamakan partisipasi

masyarakat, karena pada prinsipnya setiap masyarakat mempunyai

hak untuk ikut serta dalam pembuatan keputusan melalui

intermediasi, institusi, legitimasi, yang mewakili kepentingannya;

4. Pemberdayaan seluruh potensi yang ada pada BPBD dalam rangka

mewujudkan good governance;


5. Membangun jaringan dengan memanfaatkan informasi dan teknologi

dalam rangka meningkatkan efisiensi dan efektifitas penanggulangan

bencana;

6. Membangun sistem monitoring dan evaluasi dalam rangka

transparansi dan akuntabilitas dalam setiap operasi penanggulangan

bencana.

Tujuan dan Sasaran Jangka Menengah BPBD beserta indikator kinerja utama

disampaikan dalam Tabel berikut :

Tabel Tujuan dan Sasaran Jangka Menengah BPBD

No. Indikator Kinerja Utama Target Kinerja Sasaran Pada Tahun Ke

Satuan 2016 2017 2018 2019 2020 2021

1 Tujuan :

Berkurangnya Indeks Resiko Bencana di Kabupaten Humbang Hasundutan

Sasaran :

Terselenggarannya Penanggulangan Bencana di Kabupaten Humbang Hasundutan yang

mencakup Pencegahan Bencana, Penanganan Darurat, Rehabilitasi serta Rekonstruksi

secara Adil dan Setara.

1. Terlaksananya

Sosisalisasi tentang

Ancaman dan Resiko

Bencana

Orang 500 500 500 500 500 500

2. Terlaksananya

Pendidikan, Pelatihan,

Keterampilan

Penanggulangan Bencana

Orang 154 180 190 200 210 220

3. Terlaksananya

Pembuatan Papan

Larangan di Zona Bencana

Set 36 38 40 42 44 46

4. Terlaksananya

Pendidikan dan Pelatihan

Evakuasi Penyelamatan

Korban Bencana

Orang 10 20 30 40 50 60

5. Terlaksananya

Pembangunan Tembok

Penahan Tanah

(TPT)/Bronjong/Drainase

Meter 5725,5 424 462 500 550 600


1.3. Program dan Kegiatan

Program dan Kegiatan BPBD Kabupaten Humbang Hasundutan

tahun 2018 mengacu kepada Visi dan Misi Bupati/Wakil Bupati

Humbang Hasundutan Periode 2016-2021 yaitu :

Visi :

“Mewujudkan Humbang Hasundutan yang Hebat dan Bermentalitas Unggul”

Misi :

1.Meningkatkan iman dan taqwa kepada Tuhan Yang Maha Esa;

2.Meningkatkan kualitas Sumber Daya Manusia dan Sumber Daya Alam;

3.MeningkatkanTata Kelola Pemerintahan yang Baik;

4.Meningkatkan Kedaulatan Pangan dan Ekonomi Kerakyatan;

5.Meningkatkan ketersediaan infrastruktur dan pengembangan wilayah.

Program BPBD yang merupakan penjabaran Visi dan Misi Bupati

Humbang Hasundutan 2016-2021 adalah proses penentuan jumlah dan

jenis sumber daya yang diperlukan dalam rangka pelaksanaan suatu

rencana. Sebagai salah satu kesatuan yang terpadu, maka dalam

penyusunan program strategis, tentunya tidak terlepas dari visi, misi,

tujuan, sasaran dan kebijakan yang telah ditetapkan.

Adapun program strategis BPBD Kabupaten Humbang

Hasundutan Tahun 2019 sesuai dengan kebijakan yang telah ditetapkan

sebelumnya sebagaimana ditunjukkan pada Tabel 3.1 adalah sebagai

berikut :

I. Program Pelayanan Administrasi Perkantoran

1. Penyediaan Jasa Surat Menyurat;

2. Penyediaan Jasa Komunikasi, Sumber Daya Air dan Listrik;

3. Penyediaan bahan bahan bacaan dan peraturan perundang

undangan;

4. Penyediaan Jasa Kebersihan Kantor;

5. Penyediaan Alat Tulis Kantor;

6. Penyediaan Barang Cetakan dan Penggandaan;

7. Penyediaan Komponen Instalasi Listrik / Penerangan Bangunan;

8. Penyediaan Makanan dan Minuman;


9. Rapat-rapat Koordinasi dan Konsultasi ke Luar Daerah;

10. Rapat-rapat Koordinasi dan Konsultasi ke Dalam Daerah;

11. Penyediaan Jasa Non PNS.

II. Program Peningkatan Sarana dan Prasarana Aparatur

1. Pengadaan perlengkapan gedung kantor

2. Pemeliharaan rutin/berkala gedung kantor;

3. Pemeliharaan rutin/berkala kendaraan dinas/operasional;

4. Pembangunan rutin/berkala peralatan gedung kantor.

III. Program Peningkatan Disiplin Aparatur

1. Pengadaan pakaian kerja lapangan.

2.

IV. Program Peningkatan Kapasitas Sumber Daya Aparatur

1. Pendidikan dan Pelatihan Formal.

V. Program Pencegahaan dan Kesiapsiagaan;

1. Sosialisasi tentang ancaman dan resiko bencana;

2. Pendidikan dan pelatihan penanggulangan bencana;

3. Pengadaan papan larangan melakukan kegiatan pada zona bencana;

4. Pembentukan dan pelatihan Desa Tangguh Bencana.

VI. Program Kedaruratan dan Logistik

1. Pengadaan peralatan/logistic;

2. Pemeliharaan peralatan kebencanaan;

3. Pelatihan evakuasi dan penyelamatan korban bencana;

4. Evakuasi dan penyelamatan korban bencana dan kecelakaan;

5. Biaya ekspedisi peralatan/logistik.

VII. Program Transisi Darurat ke Pemulihan

1. Pembangunan TPT/Bronjong/Drainase dan Saluran Irigasi;

2. Rehanilitasi dan Rekonstruksi Pascabencana.

VIII. Program Peningkatan Penyelenggaraan Pemerintahan

1. Penyusunan Laporan dan Dokumen Perencanaan

Rumusan rencana program / kegiatan Badan Penanggulangan Bencana

Daerah Tahun 2019 dan prakiraan maju Tahun 2020 dapat dilihat pada

Tabel 3.1.


BAB IV RENCANA KERJA DAN PENDANAAN PERANGKAT DAERAH

Adapun rencana kerja Badan Penanggulangan Bencana Daerah Tahun

2019 meliputi 8 (delapan) program dengan Nilai sebesar Rp. 43.908.008.900,-

(Empat puluh tiga milyar sembilan ratus delapan juta delapan ribu

sembilan ratus rupiah). Sedangkan sumber pendanaan program/ kegiatan

Badan Penanggulangan Bencana Daerah Tahun 2019 meliputi Dana Alokasi

Umum (DAU), Dana Siap Pakai (DSP), APBD Provinsi Sumatera Utara dan

Anggaran Pendapatan dan belanja Negara (APBN).

NAMA SKPD : BADAN PENANGGULANGAN BENCANA DAERAH

Kebutuhan Dana/ Sumber Kebutuhan Dana/

Pagu Indikatif Dana Pagu Indikatif

(Rp.) (Rp.)

3 4 6 7 8 10

4 01 06 01 Program Pelayanan Administrasi Perkantoran Indeks kepuasan aparatur 80 % 1,201,773,540 80 % 1,321,935,000

4 01 06 01 01 Penyediaan jasa surat menyurat Jumlah jenis jasa surat menyurat BPBD 2 Jenis 6,050,000 DAU Usulan BPBD 2 Jenis 6,655,000

4 01 06 01 02 Penyediaan jasa komunikasi, sumber daya air dan listrik Jumlah jenis jasa komunikasi, sumber daya air dan listrik yang terpenuhi BPBD 3 Jenis 19,618,366 DAU Usulan BPBD 3 Jenis 21,580,000

4 01 06 01 03 Penyediaan bahan bacaan dan peraturan perundang-undangan Jumlah penyediaan bahan bacaan dan peraturan perundang-undangan

yang terpenuhi

BPBD 1 Jenis 30,002,000 DAU Usulan BPBD 1 Jenis 33,000,000

4 01 06 01 08 Penyediaan jasa kebersihan kantor Jumlah item penyediaan jasa kebersihan kantor yang terpenuhi

terpenuhi

BPBD 20 Item 8,903,020 DAU Usulan BPBD 20 Item 9,790,000

4 01 06 01 10 Penyediaan alat tulis kantor Jumlah item penyediaan alat tulis kantor yang terpenuhi BPBD 45 Item 67,001,754 DAU Usulan BPBD 45 Item 73,700,000

4 01 06 01 11 Penyediaan barang cetakan dan penggandaan Jumlah item penyediaan barang cetakan dan penggandaan yang

terpenuhi


4 01 06 01 12 Penyediaan komponen instalasi listrik/penerangan bangunan kantor Jumlah item penyediaan komponen instalasi listrik/penerangan bangunan

kantor yang terpenuhi


4 01 06 01 17 Penyediaan makanan dan minuman Jumlah jenis penyediaan makanan dan minuman yang terpenuhi

(kebutuhan)


4 01 06 01 18 Rapat-rapat koordinasi dan konsultasi ke luar daerah Jumlah rapat-rapat koordinasi dan konsultasi keluar daerah yang

terpenuhi

BPBD 67 Kali 450,000,000 DAU Usulan BPBD 67 Kali 495,000,000

4 01 06 01 19 Rapat-rapat koordinasi dalam daerah Jumlah rapat-rapat koordinasi dan konsultasi kedalam daerah yang

terpenuhi

BPBD 621 Kali 180,900,000 DAU Usulan BPBD 621 Kali 198,990,000

4 01 06 01 20 Penyediaan jasa non pns Jumlah jasa non PNS BPBD 14 Orang 336,000,000 DAU Usulan BPBD 14 Orang 369,600,000

4 01 06 01 21 Penyediaan jasa administrasi keuangan Jumlah dokumen laporan keuangan dan perencanaan BPBD 5 Dokumen 35,000,000 DAU Usulan BPBD 5 Dokumen 38,500,000

4 01 06 02 Program Peningkatan Sarana dan Prasarana Aparatur Cakupan ketersediaan sarana dan prasarana aparatur yang layak fungsi 80 % 299,684,000 80 % 329,640,000

4 01 06 02 07 Pengadaan perlengkapan gedung kantor Jumlah pengadaan perlengkapan gedung kantor BPBD 10 Jenis 110,006,000 DAU Usulan BPBD 10 Jenis 121,000,000

4 01 06 02 22 Pemeliharaan rutin/berkala gedung kantor Jumlah gedung/kantor yang dipelihara BPBD 1 Unit 30,000,000 DAU Usulan BPBD 1 Unit 33,000,000

4 01 06 02 24 Pemeliharaan rutin/berkala kendaraan dinas/operasional Jumlah kendaraan dinas yang dipelihara BPBD 4 Unit 149,678,000 DAU Usulan BPBD 4 Unit 164,640,000

4 01 06 02 26 Pemeliharaan rutin/berkala peralatan gedung kantor Jumlah pemeliharaan perlengkapan gedung/kantor BPBD 4 Jenis 10,000,000 DAU Usulan BPBD 4 Jenis 11,000,000

4 01 06 03 Program Peningkatan Disiplin Aparatur Persentase peningkatan disiplin aparatur 80 % 79,959,000 80 % 87,950,000

4 01 06 03 02 Pengadaan pakaian dinas beserta perlengkapannya Jumlah pengadaan pakaian dinas beserta perlengkapannya BPBD 25 Set 79,959,000 DAU Usulan BPBD 25 Set 87,950,000

4 01 06 05 Program Peningkatan Kapasitas Sumber Daya Aparatur Persentase peningkatan kapasitas aparatur 80 % 154,987,000 80 % 170,480,000

4 01 06 05 01 Pendidikan dan pelatihan formal Jumlah ASN mengikuti pelatihan formal Indonesia 10 Orang 75,000,000 DAU Usulan BPBD 10 Orang 82,500,000

4 01 06 05 02 Pelatihan evakuasi dan penyelamatan korban bencana Jumlah peserta pelatihan evakuasi dan penyelamatan korban bencana Humbahas 35 Orang 79,987,000 DAU Usulan BPBD 35 Orang 87,980,000

4 01 06 28 Program Pencegahan dan Kesiapsiagaan Persentase peningkatan kapasitas pemerintah dan masyarakat 80 % 655,000,000 80 % 720,500,000

4 01 06 28 03 Sosialisasi tentang Ancaman dan Resiko Bencana Jumlah peserta sosialisasi Humbahas 300 Orang 120,000,000 DAU Usulan BPBD 300 Orang 132,000,000

4 01 06 28 04 Pendidikan dan pelatihan peningkatan keterampulan dalam penyelenggaraan penanggulangan bencanaJumlah peserta Diklat Humbahas 120 Orang 150,000,000 DAU Usulan BPBD 120 Orang 165,000,000

4 01 06 28 05 Pengadaan papan himbauan dan jalur evakuasi bencana Jumlah papan himbauan/informasi Humbahas 25 Set 135,000,000 DAU Usulan BPBD 25 Set 148,500,000

4 01 06 28 07 Pembentukan dan pelatihan Desa Tangguh Bencana (Destana) Jumlah Desa Tangguh Bencana yang terbentuk Humbahas 4 Desa 250,000,000 DAU Usulan BPBD 4 Desa 275,000,000

4 01 06 73 Program Kedaruratan dan Logistik Persentase peningkatan kecepatan dan ketepatan penanganan 80 % 490,567,360 80 % 539,610,000

4 01 06 73 01 Pengadaan peralatan/logistik Jumlah peralatan/logistik penanggulangan bencana BPBD 5 Item 135,100,000 DAU Usulan BPBD 5 Item 148,610,000

1 Alat transportasi BPBD 48,440,000

1 Perahu Karet 1 Unit 48,440,000

2 Alat pemenuhan kebutuhan dasar BPBD 86,660,000

1 Chainsaw besar 2 Buah 26,000,000

2 Chainsaw kecil 1 Buah 9,750,000

3 Sepatu bot 17 Pasang 3,910,000

4 Tandu scope 2 Unit 12,000,000

5 Peralatan selam 1 Unit 35,000,000

4 01 06 73 02 Pemeliharaan peralatan kebencanaan Jumlah peralatan yang dipelihara BPBD 30 Unit 255,472,560 DAU Usulan BPBD 30 Unit 281,010,000

4 01 06 73 04 Evakuasi dan penyelamatan korban bencana dan kecelakaan Persentase penanganan korban bencana dan kecelakaan Humbahas 100 % 44,994,800 DAU Usulan BPBD 100 % 49,490,000

4 01 06 73 05 Ekspedisi peralatan/logistik Jumlah peralatan/logistik BPBD 3 Unit 55,000,000 DAU Usulan BPBD 3 Unit 60,500,000

Target Urusan/Bidang Urusan Pemerintahan Daerah dan Program/Kegiatan Indikator Kinerja Program/Kegiatan

Catatan

Penting

TABEL 3.1

RUMUSAN RENCANA PROGRAM DAN KEGIATAN SKPD TAHUN 2019 DAN PRAKIRAAN MAJU TAHUN 2020

KABUPATEN HUMBANG HASUNDUTAN

Kode

Rencana Tahun 2019 Prakiraan Maju Rencana Tahun 2020

Lokasi

1 2 5 9

Target

Capaian Capaian

Kinerja Kinerja

4 01 06 74 Program Rehabilitasi dan Rekonstruksi Persentase pemulihan dampak bencana 80 % 2,200,000,000 80 % 2,420,000,000

4 01 06 74 01 Pembangunan TPT/Bronjong/Drainase dan Saluran Irigasi Panjang TPT/Bronjong/Drainase dan Saluran Irigasi terbangun 495 Meter 2,200,000,000 DAU Usulan BPBD 500 Meter 2,420,000,000

1 Pembangunan Tembok Penahan Tanah (TPT) Jalan Siabaksa - Bakkara - Bts. Taput Baktiraja 20 Meter 200,000,000

2 Pembangunan Tembok Penahan Tanah (TPT) Jalan Pangungkitan - Pusuk Doloksanggul 20 Meter 200,000,000

3 Pembangunan Tembok Penahan Tanah (TPT) dan Saluran Semen Jalan Sp.Pearaja - Pearaja Doloksanggul 100 Meter 175,000,000

4 Pembangunan Tembok Penahan Tanah (TPT) Jalan Pandiangan - Gereja GKPI Lintongnihuta 20 Meter 200,000,000

5 Pembangunan Tembok Penahan Tanah (TPT) Jalan Parbotihan - Batunagodang Siatas Onan Ganjang 20 Meter 200,000,000

6 Pembangunan Tembok Penahan Tanah (TPT) Jalan Parbotihan - Pulogodang - Temba Pakkat 18 Meter 200,000,000

7 Pembangunan Tembok Penahan Tanah (TPT) Jalan Jur. Peadungdung Pakkat 25 Meter 200,000,000

8 Pembangunan Tembok Penahan Tanah (TPT) Jalan Jur. Dusun III Baringin Parlilitan 22 Meter 200,000,000

9 Pembangunan Tembok Penahan Tanah (TPT) Jalan Sisingamangaraja Dusun I Pollung 20 Meter 175,000,000

10 Pembangunan Tembok Penahan Tanah (TPT) dan Saluran Semen Jalan Jur. Sanggaran I Sijamapolang 110 Meter 200,000,000

11 Pembangunan Tembok Penahan Tanah (TPT) dan Saluran Semen Jalan Sihombu - Napahorsik Tarabintang 120 Meter 200,000,000

12 Biaya Umum 1 Ls 50,000,000

5,081,970,900 5,590,115,000 JUMLAH


BAB V

PENUTUP

Rencana Kerja BPBD Kabupaten Humbang Hasundutan menjadi dasar

untuk memberikan arah dan pedoman bagi segenap aparatur agar lebih dapat

meningkatkan kinerjanya terutama dalam menunjang perwujudan

kepemerintahan yang baik. Sebagai hasil dari kesepakatan dan konsensus

bersama, keberhasilan pelaksanaan Rencana Kerja BPBD tergantung pada

komitmen dari pimpinan dan seluruh staf untuk melakukan pengelolaan misi

yang telah ditetapkan. Akhirnya dengan tersusunnya Rencana Kerja BPBD

Kabupaten Humbang Hasundutan Tahun 2019, diharapkan kesinambungan

pelaksanaan Tugas Pokok dan Fungsi BPBD di Kabupaten Humbang Hasundutan

dapat terlaksana secara sinergis.

Ditetapkan di : Doloksanggul Pada tanggal : Agustus 2018 KEPALA PELAKSANA BADAN PENANGGULANGANBENCANA DAERAH KABUPATENHUMBANG HASUNDUTAN,

Ir. TUMBUR HUTAGAOL, MT. PEMBINA UTAMA MUDA NIP. 1950816 199203 1 004

RANCANGAN RENCANA KERJA TAHUN 2019 BPBD 2019...rancangan awal Rencana Kerja Tahun 2019 ini, oleh...

Documents

Transcript of RANCANGAN RENCANA KERJA TAHUN 2019 BPBD 2019...rancangan awal Rencana Kerja Tahun 2019 ini, oleh...