i

PROSEDUR KENAIKAN PANGKAT / GOLONGAN

PEGAWAI NEGERI SIPIL DI SEKRETARIAT DAERAH

KOTA SURAKARTA

Tugas Akhir

Diajukan Untuk Memenuhi Sebagian Persyaratan Dalam Memperoleh

Sebutan Vokasi Ahli Madya ( A.Md ) Dalam Bidang

Manajemen Administrasi

Oleh:

Rizka Aditya

D1511080

Program Diploma III Manajemen Administrasi

Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik

Universitas Sebelas Maret

Surakarta

2014

perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id

commit to user

ii

PERSETUJUAN

PROSEDUR KENAIKAN PANGKAT / GOLONGAN PEGAWAI NEGERI

SIPIL DI SEKRETARIAT DAERAH KOTA SURAKARTA

Disusun Oleh

RIZKA ADITYA

D1511080

Disetujui Untuk Dipertahankan di Hadapan Tim Penguji

Pada Progam Diploma III Manajemen Administrasi

Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik

Universitas Sebelas Maret Surakarta

Pembimbing,

Drs. Suharsono, M.S

NIP. 19510701 197903 1001

perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id

commit to user

iii

PENGESAHAN

PROSEDUR KENAIKAN PANGKAT / GOLONGAN PEGAWAI NEGERI

SIPIL DI SEKRETARIAT DAERAH KOTA SURAKARTA

Disusun Oleh

RIZKA ADITYA

D1511080

Telah diuji dan disahkan oleh Tim Penguji

Pada Progam Diploma III Manajemen Administrasi

Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik

Universitas Sebelas Maret Surakarta

Pada Hari :

Tanggal :

Tim Penguji Nama Tanda tangan

1. Penguji 1 Drs. Budiharjo, M.Si ………………..

2. Penguji 2 Drs. Suharsono, M.S ..……………….

Mengetahui,

Dekan, Ketua Program,

Prof. Drs. H. Pawito Ph.D Drs. Sudarto, M.Si NIP. 195408051985031002 NIP. 19550202198503 1 006

perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id

commit to user

iv

MOTTO

perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id

commit to user

v

PERSEMBAHAN

Penulis telah bekerja dengan seluruh kemampuan, tetapi hanya inilah yang dapat

penulis kerjakan.

ß

ß

ß

ß

perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id

commit to user

vi

PERNYATAAN

Nama : RIZKA ADITYA

N I M : D1511080

Menyatakan dengan sesungguhnya bahwa tugas akhir berjudul ”PROSEDUR

KENAIKAN PANGKAT / GOLONGAN PEGAWAI NEGERI SIPIL DI

SEKRETARIAT DAERAH KOTA SURAKARTA” adalah betul-betul karya

sendiri. hal-hal yang bukan karya saya, dalam tugas akhir tersebut diberi tanda

citasi dan ditunjukkan dalam daftar pustaka.

Apabila di kemudian hari terbukti pernyataan saya tidak benar, maka saya

bersedia menerima sanksi akademik berupa pencabutan tugas akhir dan gelar yang

saya peroleh dari tugas akhir tersebut.

Surakarta, Mei 2014

Yang Membuat Pernyataan,

RIZKA ADITYA

perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id

commit to user

vii

KATA PENGANTAR

Puji syukur kepada Tuhan Yang Maha Esa, berkat rahmat, kehendak dan

hidayah-Nya, penulis dapat menyelesaikan laporan tugas akhir ini dengan judul

”PROSEDUR KENAIKAN PANGKAT / GOLONGAN PEGAWAI NEGERI

SIPIL DI SEKRETARIAT DAERAH KOTA SURAKARTA” sebagai salah

satu syarat memperoleh sebutan vokasi Ahli Madya (A.Md) Program Diploma III

Manajemen Administrasi Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik pada Universitas

Sebelas Maret.

Dalam Penulisan Laporan Tugas Akhir ini Penulis tidak terlepas dari

bimbingan, dukungan dan bantuan dari berbagai pihak yang sangat berarti bagi

penulis dalam kelancaran penyusunan Laporan Tugas Akhir ini. Untuk itu dalam

kesempatan ini penulis ingin mengucapkan terima kasih kepada:

1. Bapak Prof. Drs. Pawito, Ph. D. Selaku Dekan Fakultas Ilmu Sosial dan

Ilmu Politik Universitas Sebelas Maret Surakarta.

2. Bapak Drs. Sudarto, M.Si selaku Ketua Program Diploma III Manajemen

Administrasi Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik.

3. Bapak Drs. Suharsono, M.S selaku dosen pembimbing tugas akhir yang

telah bersedia dan memberikan saran, bimbingan serta pengarahan dalam

penulisan Laporan Tugas Akhir ini.

4. Bapak Drs. Budiharjo, M.Si selaku dosen penguji tugas akhir.

5. Bapak Drs. Pramono, S.U selaku pembimbing akademik telah

membimbing selama menempuh studi dan memberikan pengarahan dan

nasehat untuk penulis.

6. Seluruh dosen pengajar Manajemen Administrasi yang telah memberikan

ilmunya kepada penulis.

7. Bapak Drs. P. Bambang Wijanarko selaku Kepala Bagian Organisasi dan

Kepegawaian Sekretariat Daerah Kota Surakarta.

8. Seluruh staf Bagian Organisasi dan Kepegawaian Sekretariat Daerah Kota

Surakarta.

perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id

commit to user

viii

9. Teristimewa terhadap kedua orang tua dan seluruh keluarga besar Mardi

Wiryono yang telah memberikan dukungan moral maupun material.

10. Teman-teman Manajemen Administrasi angkatan 2011 yang selalu

menjadi teman seperjuangan dalam suka dan duka.

11. Pihak lain yang telah banyak membantu penulis yang tidak dapat penulis

sebutkan satu persatu, terima kasih atas bantuan dan dukungannya selama

ini.

Penulis menyadari bahwa dalam penulisan Laporan Tugas Akhir ini masih

terdapat kesalahan. Untuk itu penulis mengharapkan kritik dan saran yang

membangun untuk perbaikan Laporan Tugas Akhir ini agar lebih baik. Semoga

Laporan Tugas Akhir ini dapat bermanfaat bagi pihak-pihak yang berkepentingan.

Terimakasih.

Surakarta, Mei 2014

Penulis

perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id

commit to user

ix

DAFTAR ISI

Halaman

HALAMAN JUDUL.......................................................................................... i

PERSETUJUAN ............................................................................................... ii

PENGESAHAN ............................................................................................... iii

MOTTO ........................................................................................................... iv

PERSEMBAHAN ............................................................................................. v

PERNYATAAN............................................................................................... vi

KATA PEGANTAR ....................................................................................... vii

DAFTAR ISI .................................................................................................... ix

DAFTAR GAMBAR DAN BAGAN ............................................................. xii

ABSTRAK ..................................................................................................... xiii

ABSTRACT .................................................................................................. xiiv

BAB I PENDAHULUAN ................................................................................. 1

A. Latar Belakang Masalah ..................................................................... 1

B. Rumusan Masalah ............................................................................... 4

C. Tujuan Penelitian ................................................................................ 4

D. Manfaat Penelitian .............................................................................. 5

BAB II TINJAUAN PUSTAKA DAN METODE PENGAMATAN .............. 6

A. Tinjauan Pustaka

1. Penertian Prosedur ......................................................................... 6

2. Pentingnya Prosedur....................................................................... 8

3. Jenis-Jenis Prosedur ....................................................................... 8

4. Manfaat Prosedur ........................................................................... 9

5. Kenaikan Pangkat ........................................................................... 9

a. Pengertian Kenaikan Pangkat .................................................... 9

b. Jenis Kenaikan Pangkat ........................................................... 10

c. Susunan Pangkat dan Golongan .............................................. 11

perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id

commit to user

x

Halaman

6. Pegawai Negeri Sipil .................................................................... 12

B. Metode Pengamatan

1. Lokasi Pengamatan ...................................................................... 14

2. Jenis Pengamatan ......................................................................... 14

3. Sumber Data ................................................................................. 15

4. Pengumpulan Data ....................................................................... 16

5. Teknik Analisis Data .................................................................... 18

BAB III DISKRIPSI INSTANSI .................................................................... 20

A. Sejarah Kota Surakarta ..................................................................... 20

B. Visi dan Misi Pemerintah Kota Surakarta ........................................ 21

C. Sekretariat Daerah Surakarta ............................................................ 22

D. Susunan Organisasi Sekretariat Daerah Kota Surakarta ................... 23

E. Struktur Organisasi Sekretariat Daerah Kota Surakarta ................... 25

F. Tupoksi Bagian Orpeg Setda Kota Surakarta ................................... 26

G. Uraian Tupoksi Bagian Orpeg Setda Kota Surakarta ....................... 26

H. Strukutur Organisasi dan Susunan Pegawai Bagian Orpeg .............. 28

BAB IV PEMBAHASAN ............................................................................... 29

A. Dasar Hukum Kenaikan Pangkat ...................................................... 30

B. Jenis Kenaikan Pangkat .................................................................... 30

C. Syarat Kenaikan Pangkat .................................................................. 31

D. Prosedur Kenaikan Pangkat .............................................................. 33

E. Bagan Prosedur Kenaikan Pangkat ................................................... 38

F. Kelemahan Prosedur Kenaikan Pangkat ........................................... 39

G. Hambatan Prosedur Kenaikan Pangkat ............................................. 39

BAB V PENUTUP.......................................................................................... 41

A. Kesimpulan ....................................................................................... 41

B. Saran ................................................................................................. 42

perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id

commit to user

xi

Halaman

DAFTAR PUSTAKA ..................................................................................... 43

LAMPIRAN .................................................................................................... 45

perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id

commit to user

xii

DAFTAR TABEL DAN BAGAN

Halaman

Tabel 2.1 Susunan Pangkat dan Golongan PNS ............................................. 11

Gambar 2.1 Bagan Proses Analisis Data Interaktif......................................... 18

Gambar 3.1 Struktur Organisasi Setda Surakarta ........................................... 25

Gambar 3.2 Struktur Organisasi Bagian Orpeg Setda Surakarta .................... 28

Gambar 4.1 Bagan Prosedur Kenaikan Pangkat .............................................. 38

perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id

commit to user

xiii

ABSTRAK

RIZKA ADITYA. D1511080. PROSEDUR KENAIKAN PANGKAT / GOLONGAN PEGAWAI NEGERI SIPIL DI SEKRETARIAT DAERAH KOTA SURAKARTA. PROGRAM STUDI MANAJEMEN ADMINSTRASI. DIPLOMA III. FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK. UNIVERSITAS SEBELAS MARET SURAKARTA. 2014.

Kenaikan pangkat adalah penghargaan yang diberikan atas prestasi kerja dan pengabdian Pegawai Negeri Sipil terhadap Negara, serta sebagai dorongan kepada Pegawai Negeri Sipil untuk lebih meningkatkan prestasi kerja dan pengabdiannya. Demi peningkatan jenjang karier para pegawai maka diberikan penghargaan sebagai prestasi kerja dengan cara kenaikan pangkat.

Penulisan Tugas Akhir ini bertujuan untuk memberikan gambaran tentang prosedur kenaikan pangkat / golongan pegawai negeri sipil pada secretariat daerah kota Surakarta dan bisa menjadi contoh oleh pihak yang memerlukan prosedur kenaikan pangkat tingkat pegawai negeri sipil. Juga sebagai sarana penulis untuk memperoleh sebutan vokasi Ahli Madya Program Studi Manajemen Administrasi.

Dalam pengamatan ini penulis menggunakan jenis metode penelitian deskriptif kualitatif yaitu memberikan gambaran tentang pelaksanaan prosedur kenaikan pangkat pegawai negeri sipil pada sekretariat daerah kota Surakarta. Teknik pengumpulan data yang penulis gunakan adalah observasi, wawancara dan dokumentasi.

Dari hasil pengamatan yang dilakukan oleh penulis, maka penulis simpulkan bahwa prosedur kenaikan pangkat pegawai negeri sipil pada sekretariat daerah kota Surakarta sudah berjalan dengan baik namun masih terdapat hambatan yang dilakukan oleh pemohon ataupun petugas dalam tingkat kedisiplinan.

Kata kunci : Kenaikan Pangkat , PNS , Prosedur

perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id

commit to user

xiv

ABSTRACT

RIZKA ADITYA. D1511080. PROCEDURE FOR PREFERMENT/GROUPS OF CIVIL SERVANTS IN THE SECRETARIAT SURAKARTA CITY. PROGRAM STUDY MANAGEMENT ADMINISTRATION. DIPLOMA III. SOCIAL AND POLITICAL SCIENCE FACULTY. SEBELAS MARET UNIVERSITY SURAKARTA. 2014

The preferment is the top award given work performance and dedication to the State of Civil Service, as well as encouragement to civil servants to further improve work performance and dedication. In order to improve the career path of employees were awarded as performance by way of promotion.

Writing of Final Project aims to provide an overview of the promotion procedure/class civil servants in the Secretariat area of the Surakarta city and could be an example by requiring the promotion procedure level civil servants. Also as a means to obtain the designation writer vocational Associate Expert Program Management Administration.

In this observation the writer used method kind of observation was descriptive qualitative it gave the description about the implementation of preferment procedure of state civil servant in Secretariat of Surakarta City. Collection data technique of writer used observation, interview and documentation.

From the result of observation was done by writer, so the writer concluded that the preferment procedure of state civil servant in secretariat Surakarta city have been work we good but there are barriers made by the applicant or the officer in the level of discipline.

Keyword: preferment, PNS, Procedure

perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id

commit to user