Prop k3 Newmont Nusa Tenggara

7/25/2019 Prop k3 Newmont Nusa Tenggara

1/15

KAJIAN TEKNIS KESELAMATAN DAN KESEHATAN KERJA

PADA METODE TAMBANG TERBUKA

DI PENAMBANGAN EMAS

PT. NEWMONT NUSA TENGGARA

PROPOSAL TUGAS AKHIR

Oleh

ALWANSYAH

NIM. 112990068

JURUSAN TEKNIK PERTAMBANGAN

AKULTAS TEKNOLOGI MINERAL

UNI!ERSITAS PEMBANGUNAN NASIONAL "!ETERAN#

YOGYAKARTA

200$


2/15

I. JUDUL

"KAJIAN TEKNIS KESELAMATAN DAN KESEHATAN KERJA

PADA METODE TAMBANG TERBUKA DI PENAMBANGAN EMAS

PT. NEWMONT NUSA TENGGARA#

II. ALASAN PEMILIHAN JUDUL

Masalah Keselamatan dan Kesehatan Kerja (K3) pada industri

Pertambangan akhir-akhir ini terus berkembang seiring dengan teknologi

dalam bidang industri pertambangan. Kemajuan tersebut telah

mengakibatkan munculnya berbagai persoalan dan dampak industri

pertambangan yang semakin komplek dan telah mengundang perhatian

banyak orang. Hal ini terbukti dari banyaknya tekanan yang datang dari

masyarakat luas terhadap pengelolaan dan kehadiran industri pertambangan

di tengah-tengah kehidupan mereka. Munculnya persaingan yang ketat antar

industri pertambangan, sering dikaitkan dengan berbagai isu masalah

Keselamatan dan Kesehatan Kerja yang dapat digunakan sebagai alat dalam

memasuki pasar dunia.

Keadaan tersebut diatas telah merubah pandangan masyarakat

khususnya masyarakat industri pertambangan terhadap pentingnya

penerapan manajemen Keselamatan dan Kesehatan Kerja secara sungguh-

sungguh dalam industri pertambangan. kan tetapi pada kenyataannya

memberikan pengertian Keselamatan dan Kesehatan Kerja tidaklah mudah

apabila ditinjau dari luasnya ruang lingkup yang harus ditangani dan ragam

persoalan yang ada serta dampak terkait yang dapat menimbulkan

kecelakaan akibat dari suatu kegiatan penambangan.

!esuai dengan uraian singkat tersebut, penulis berusaha untuk

mengkaji manajemen Keselamatan dan Kesehatan Kerja yang diterapkan di

P". #e$mont #usa "enggara, dalam hal ini penulis akan membahas tentang


3/15

keselamatan dan kesehatan kerja pada system penambangan %&pen Pit' pada

system tambang terbuka yang digunakan oleh P".#e$mont #usa "enggara.

III. TUJUAN PENELITIAN

"ujuan dari penelitian ini adalah

. Mengetahui hal-hal yang menyebabkan peningkatan resiko

Keselamatan dan Kesehatan Kerja pada tambang terbuka P".#e$mont

#usa "enggara

*. Menganalisa manajemen Keselamatan dan Kesehatan Kerja pada

tambang terbuka P". #e$mont #usa "enggara.

3. Memberikan solusi untuk meningkatkan program manajemen

keselamatan dan kesehatan kerja pada tambang terbuka P". #e$mont

#usa "enggara.

I!. PERUMUSAN MASALAH

Keselamatan dan Kesehatan kerja dalam industri pertambangan

sebagai suatu konsep dan pekerjaan mempunyai tujuan akhir meniadakan

kecelakaan dan sekaligus menekan seminimal mungkin biaya yang

dikeluarkan sebagai akibat dari adanya kecelakaan. papun program yang

dicanangkan akan bermuara pada tujuan tersebut. Kecelakaan,

bagaimanapun tingkat keparahannya akan tetap merugikan, tidak hanya bagi

yang mengalaminya, namun perusahaan akan menanggung dampaknya.

Kecelakaan, apalagi yang mengakibatkan cacat tetap atau kematian pasti

menyisakan penderitaan bagi sanak keluarganya.

+agi industri pertambangan, kecelakaan kerja berarti kerugian

inansial, moral, dan citra. "erlebih lagi jika kecelakaan kerja tersebut

mempengaruhi nilai sahamnya. Karena begitu besar pengaruh kecelakaan

kerja terhadap citra perusahaan, sehingga perusahaan-perusahaan tambang

harus menyisihkan paling tidak * dari keuntungan bersihnya untuk dana

resiko, yaitu biaya yang dikeluarkan untuk membayar premi asuransi,

kerugian yang tidak diasuransikan, dan usaha-usaha pencegahan.


4/15

+egitu besarnya biaya yang harus dikeluarkan untuk suatu

kecelakaan kerja dan juga dampaknya terhadap citra perusahaan tambang,

sehingga usaha pencegahan merupakan prioritas utama. Studi dan penelitian

tentang sistem kecelakaan dan kesehatan kerja tambang menjadi program

yang wajib dilakukan. Dan hal yang tidak bisa ditawar adalah dengan

mengikutkan jajaran manajemen keselamatan dan kesehatan kerja pada

perusahaan tambang tersebut.

!. DASAR TEORI

%.1. Ke&'()*' D'+'& M'(',e-e( Ke+el'-''( /'( Ke+eh''( Ke&,'

Manajemen Keselamatan dan Kesehatan Kerja yang merupakan

bagian dari proses manajemen keseluruhan mempunyai peranan penting di

dalam pencapaian tujuan perusahaan melalui pengendalian rugi perusahaan

tersebut. lasan ini adalah tepat mengingat penerapan Keselamatan dan

Kesehatan Kerja dalam suatu perusahaan betujuan mencegah, mengurangi

dan menanggulangi setiap bentuk kecelakaan yang dapat menimbulkan

kerugian-kerugian yang tidak dikehendaki.

Keberhasilan penerapan Keselamatan dan Kesehatan Kerja dalam

suatu industri sangat bergantung pada pandangan manajemen terhadap

Keselamatan dan Kesehatan Kerja itu sendiri. /ngkapan ini didasarkan pada

kenyataan dimana masih banyak terdapat perusahaan yang berpandangan

bah$a penerapan Keselamatan dan Kesehatan Kerja dalam kegiatannya akan

mengurangi perolehan keuntungan perusahaan. Pandangan ini sama sekali

tidak dapat dibenarkan, karena pada hakekatnya penerapan Keselamatan dan

Kesehatan Kerja justru akan melipatgandakan keuntungan melalui

pencegahan kecelakaan yang dapat menimbulkan kerugian dan peningkatan

produktiitas. +ahkan tidaklah berlebihan kiranya apabila suatu industri yang

memiliki resiko tinggi seperti industri pertambangan berpandangan bah$a

pelaksanaan Keselamatan dan Kesehatan Kerja merupakan tanggung ja$ab

seluruh karya$an dan tidak semata-mata tanggung ja$ab suatu bagian atau

pimpinan perusahaan. Hal ini dimungkinkan mengingat adanya pernyataan

manajemen yang mengidentikkan masalah Keselamatan dan Kesehatan


5/15

Kerja dengan produk yang dihasilkan. &leh karena itu segala perlakuan

terhadap produk tidak dapat dibedakan dengan perlakuan terhadap

Keselamatan dan Kesehatan Kerja.

Kerangka dasar manajemen Keselamatan dan Kesehatan Kerja dapat

disusun sebagai berikut

a. 0ungsi utama manajemen yang meliputi perencanaan,

pengorganisasian, pelaksanaan, pengendalian, dan pengambilan

keputusan yang berkaitan dengan masalah Keselamatan dan Kesehatan

Kerja. 1ontoh dari kelima ungsi ini ditentukan oleh konsep dasar

Keselamatan dan Kesehatan Kerja yang dianut industri tersebut.

b. Kegiatan utama manajemen yang meliputi pembiayaan dan

pelaporannya, pengoperasian, produk pemasaran dan penjualan serta

sistem komunikasi dan inormasi. Kegiatan-kegiatan ini merupakan

sasaran dan tujuan yang ingin dicapai oleh perusahaan.

c. !umber daya dan pembatas yang meliputi manusia,

materialisme dan peralatan, kebutuhan konsumen, kondisi ekonomi,

masyarakat dan lingkungan kerja serta peraturan pemerintah dapat

merupakan masukan kegiatan manajemen dan ungsi manajemen.

2engan melandaskan pada kerangka dasar manajemen Keselamatan

dan Kesehatan Kerja tersebut diatas maka tujuan manajemen Keselamatan

dan Kesehatan Kerja adalah melakukan pencegahan kecelakaan atau

kerugian perusahaan dengan merealisasikan setiap ungsi manajemen dalam

melaksanakan kegiatan yang dibatasi oleh sumber atau masukan yang

dimiliki.

%.2. K(+e Pe(e3'3 Ke4el'*''(

!ebab kecelakaan merupakan landasan dari manajemen Keselamatan

dan Kesehatan Kerja, karena usaha Keselamatan dan Kesehatan Kerja

diarahkan untuk mengendalikan sebab terjadinya kecelakaan. /ntuk dapat


6/15

memahami dengan baik tentang konsep sebab kecelakaan kerja maka

manajemen dituntut memahami sumber penyebab terjadinya kecelakaan.

2alam kaitannya dengan manajemen Keselamatan dan Kesehatan

Kerja, sebab kecelakaan dapat bersumber dari empat kelompok besar, yaitu

a. 0aktor ingkungan

0aktor ini berkaitan dengan kondisi isik ditempat kerja yang meliputi

- Keadaan lingkungan kerja

- Kondisi proses produksi

- Proses Produksi

b. 0aktor lat Kerja

2imana bahaya yang ada dapat bersumber dari peralatan dan bangunan

tempat kerja yang salah dirancang atau salah pada saat pembuatan serta

terjadinya kerusakan-kerusakan yang diakibatkan oleh salah rancang.

!elain itu kecelakaan juga bisa disebabkan oleh bahan baku produksi

yang tidak sesuai dengan spesiikasi yang ditetapkan, kesalahan dalam

penyimpanan, pengangkutan dan penggunaan.

c. 0aktor Manusia

0aktor ini berkaitan dengan perilaku dan tindakan manusia didalam

melakukan pekerjaan, meliputi

- Kurang pengetahuan dan ketrampilan dalam bidang kerjanya maupun

dalam bidang keselamatan kerja.

- Kurang mampu secara isik (karena cacat atau kondisi yang lemah)

atau secara mental.

-Kurang motiasi kerja dan kurang kesadaran akan keselamatan kerja.

- "idak memahami dan menaati prosedur kerja secara aman.

+ahaya yang ada bersumber dari aktor manusianya sendiri yang

sebagian besar disebabkan tidak menaati prosedur kerja.

d. Kelemahan !istem Manajemen

0aktor ini berkaitan dengan kurang adanya kesadaran dan pengetahuan

dari pucuk pimpinan untuk menyadari peran pentingnya masalah

Keselamatan dan Kesehatan Kerja, meliputi


7/15

- !ikap manajemen yang tidak memperhatikan Keselamatan dan

Kesehatan Kerja di tempat kerja.

- &rganisasi yang buruk dan tidak adanya pembagian tanggung ja$ab

dan pelimpahan $e$enang bidang Keselamatan dan Kesehatan Kerja

secara jelas.

- !istem dan prosedur kerja yang lunak atau penerapannya tidak tegas.

- "idak adanya standar atau kode Keselamatan dan Kesehatan Kerja

yang dapat diandalkan.

- Prosedur pencatatan dan pelaporan kecelakaan atau kejadian yang

kuang baik.

- "idak adanya monitoring terhadap sistem produksi.

Kelemahan !istem manajemen ini mempunyai peranan yang sangat

besar sebagai penyebab kecelakaan, karena sistem manajemenlah yang

mengatur ketiga unsur produksi (manusia, peralatan, dan tempat

kerja). Ketimpangan yang terjadi pada sistem manajemen akan

menimbulkan ketimpangan pada ketiga unsur sistem produksi yang

lain. !ehingga sering dikatakan bah$a kecelakaan merupakan

maniestasi dari adanya kesalahan manajemen dalam sistem

manajemen yang menjadi penyebab timbulnya masalah dalam proses

produksi.

%.$. K(+e A*53' Ke4el'*''(

Pengertian terjadinya kecelakaan sering dikaitkan dengan akibat

yang ditimbulkan, untuk memahami dengan baik tentang kecelakaan maka

hal yang harus dipertimbangkan adalah konsepsi akibat yang ditimbulkan.

2idalam penerapannya, para manager harus bepandangan bah$a suatu

kejadian yang mengakibatkan terjadinya kecelakaan tidak hanya terbatas

pada keadaan didalam lingkungan pengolahan saja,akan tetapi lingkungan

luar pengolahan juga harus dipertimbangkan. Karena pada dasarnya kejadian

di dalam berdampak negati terhadap lingkungan luar.

2emikiian pula terhadap pengertian kecelakaan tersebut tidak harus selalu

dikaitkan dengan akibat yang ditimbulkan atau kerugian yang dialami.


8/15

Maksud pengertian ini menekankan bah$a suatu kejadian baru dikatakan

kecelakaan apabila mengakibatkan cedera, korban ji$a, penyakit akibat kerja

atau kerugian-kerugian lainnya.

%.. P&5(+5 Pe(4e)'h'( Ke4el'*''(

Pencegahan kecelakaan dalam kaitannya dengan masalah

Keselamatan dan Kesehatan Kerja harus mengacu dan bertitik tolak pada

konsep sebab akibat kecelakaan, yaitu dengan mengendalikan sebab, dan

mengurangi akibat kecelakaan.

/paya ini dilandasi dengan kenyataan bah$a suatu kecelakaan terjadi bila

adanya bahaya tidak dapat terkendali dan penanganan bahaya akan lebih

mudah bila dilakukan sejak tahap a$al. 2emikian pula terhadap akibat yang

terjadi dapat ditekan seminimal mungkin.

+erdasarkan prinsip pencegahan kecelakaan tersebut maka ungsi dasar

manajemen Keselamatan dan Kesehatan Kerja memegang peranan penting

terhadap upaya pengendalian kecelakaan sesuai dengan program yang telah

ditetapkan.

%.%. P&)&'- Ke+el'-''( /'( Ke+eh''( Ke&,' D5 5(/7+&5

Pe&'-3'()'(

Program keselamatan kerja yang baik adalah program yang

didasarkan pada prinsip close the loopatau prinsip penindaklanjutan hingga

tuntas. !ecanggih apapun program yang dita$arkan, jikalau berhenti di

tengah jalan dan tidak diikuti dengan tindak lanjut yang nyata tentu tidak

memiliki arti. +aik Internationa Loss Control Institute (414) maupun

National Occupational Safety ssociation (#&!) menyebutkan bah$a

sistem keselamatan kerja yang eekti harus memenuhi prinsip-prinsip

sebagai berikut

a. 4dentiikasi +ahaya (4dentiication Ha55ard)


9/15

dalah tidak sama bahaya di lingkungan kerja satu dengan yang lain.

/ntuk program yang umum dijumpai di industri pertambangan dalam

kaitannya dengan prinsip ini antara lain

- Program pengenalan dan peduli bahaya (Ha55ard

6ecognition and a$areness Program)

- Program komunikasi bahaya dan in7entori bahan

kimia ( Ha5ard 1ommunication and 1hemical 4n7entory Program)

- Program Pemantauan Higiena Perusahaan

- Program Percontoh (!ampling Program)

- !"&P Program

- Program Penilaian 6esiko (6isk ssesment

Program)

- Program 4nspeksi Keselamatan Kerja (!aety

4nspection Program)

- udit 2asar Pihak Ketiga ("hird Party +aseline

udit)

b. Menyusun !tandart Kinerja 2an !istem Pengukuran (!et

!tandart o Perormance and Measurement)

2i dalam langkah ini dipandang sangat penting untuk menmbuat

standart, prosedur atau kebijakan yang berkaitan dengan potensi bahaya

yang telah diketahui. 2alam penyusunan prosedur ini sebaiknya

melibatkan semua tingkatan managemen dan pelaksana di lapangan.

- Program Penyusunan Kebijakan, !tandart Kerja,

Prosedur dengan tolok ukur standart institusi international,

pemerintah dan pabrik.

- Program 6e7ie$ Prosedur Kritis (Critical !rosedur

"e#iew)

- Program 4nspeksi Keselamatan Kerja (Safety

Inspection !rogram)

- Program Pertanggunggugatan Keselamatan Kerja

(Safety ccountability !rogram)


10/15

- Program Pertemuan Keselamatan Kerja (Safety

$eeting !rogram)

c. Menyusun !tandart Pertangunggugatan %Set Standard of

ccountability&

angkah ini adalah untuk menetapkan sistem pertanggunggugatan untuk

masing-masing tingkatan manajemen. Program yang sering dijumpai

berkaitan dengan langkah ini adalah

- Program !tandarisasi Penugasan %ssignment

Standardi'ation !rogram &

- Program !tandarisasi Pertanggunggugatan

%ccountability Standardisation !rogram&

- Program 87aluasi 2iskripsi Kerja %(ob Description

)#aluation !rogram&

- Program K6-KP4

d. Mengukur Kinerja "erhadap !tandar yang 2itentukan %$easure

!erformance against Standard&

angkah ini untuk mengetahui seberapa tinggi kinerja yang dipakai

terhadap standar yang ada. +eberapa program yang telah sangat dikenal

dalam langkah ini adalah

- udit keselamatan kerja 4nternal dan 8ksternal

(Internal * )+ternal Safety udit)

- 4nspeksi Keselamatan Kerja (Safety Inspection

!rogram)

-Program nalisa Kecelakaan (ccident

In#estigation !rogram)

- #&! 0i7e !tarrs 9rading udit

- Housekeeping 87aluation

e. Menge7aluasi Hasil yang dicapai (87aluate &utcome)

"ermasuk dalam langkah ini adalah menge7aluasi adanya penyimpangan

dari peraturan perundangan dan standar internasional yang berlaku.

1ontoh program dalam langkah ini antara lain


11/15

- Program statistik kecelakaan (!aety !tatistic

Program)

- Program Pelaporan ke Pemerintah (9o7ernment

6eporting )

- Program nalisa Kecelakaan (accident nalysis

Program)

- 87aluasi Kesehatan Karya$an (Medical 87aluation)

- Program Perlindungan Pendengaran dan Pernaasan

- udit 0ollo$ up

f. Melakukan Koreksi "erhadap Penyimpangan yang da

%Correct De#iations and Deficiencies &

!alah satu contoh yang amat dikenal dalam langkah ini adalah

- Program Penghargaan !aety %Safety "ecognition

!rogram&

- Program Koreksi "untas %Correction ,Close -he

Loop !rogram&

-Program Pertemuan Kepala "eknik "ambang

%-echnical $anager $eeting&

- udit "indak anjut &leh Manajemen %udit

ollow /p 0y $anagement&

!I. METODOLOGI PENELITIAN

:.. Pengumpulan 2ata

Merupakan proses pengambilan data dari berbagai sumber yang akan

digunakan dalam penyusunan "ugas khir ini. 2ata-data yang akan

diambil antara lain

a. !istem Penambangan yang diterapkan

b. Kondisi 0ront kerja dan lingkungan sekitar

c. Program keselamatan dan Kesehatan Kerja 2i P". #e$mont #usa

"enggara.

d. +esar angka kekerapan kecelakaan.


12/15

e. Proses terjadinya kecelakaan.

. Mencatat kejadian yang terjadi dan $a$ancara seperlunya.

:.*. /rutan Penelitian

a. !tudi iteratur

Mempelajari literatur yang menunjang yang dapat diperoleh dari

- 4nstansi yang terkait dengan permasalahan

- Perpustakaan

- +rosur-brosur

- Peta, graik,tabel dan lain-lain

b. Pengamatan di apangan (&rientasi apangan)

Pengamatan di lapangan dilakukan untuk memperoleh pengertian dan

gambaran kondisi kerja dan lingkungan sekitar, serta hal-hal yang

berpengaruh terhadap program Keselamatan dan Kesehatan Kerja.

c. Pengambilan 2ata

Pelaksanaan untuk memperoleh data yang diperlukan dari berbagai

sumber dalam penyusunan "ugas khir.

d. Pengolahan 2ata

Pengolahan data merupakan usaha untuk menyusun dan mengolah

data. 2ata yang terkumpul kemudian diklasiikasikan sesuai dengan

kegunaannya.

e. nalisa Hasil Pengolahan 2ata

. Kesimpulan

!II. RENANA JADWAL PENELITIAN

N Ke)5''(

200$

J7l5

M5())7 *e:;

A)7+7+

M5())7 *e:;

See-3e&

M5())7 *e:;

2 $ 1 2 $ 1 2 $


13/15

1

2

$

%

S7/5 L5e&'7&

O&5e('+5 L''()'(

Pe()'-35l'( D''

Pe()l'h'( D''

Pe(7+7('( D&'


14/15

3.. Kerangka 2asar Keselamatan dan Kesehatan Kerja

3.*. Konsepsi Manajemen Keselamatan dan Kesehatan Kerja.

3.3. Pengenalan +ahaya

3.;. Prinsip Pengendalian bahaya

4>. K=4# K8!8M"# 2# K8!8H"# K86= 24 P".

#8?M" #/! "8#996

;.. Permasalahan 2alam Manajemen Keselamatan dan

Kesehatan Kerja 2i P". #e$mont #usa "enggara

;.*. !tatistik Kecelakaan

;.3. Penyebab dan 0aktor-aktor Pendukung "erjadinya

peningkatan Kekerapan Kecelakaan Kerja.

>. P8M+H!#

.. !istem Keselamatan Kerja dan Metode nalisa Keselamatan

Kerja

.*. !osialisasi !istem Manajemen Keselamatan dan Kesehatan

Kerja di !eluruh 2epartemen

.3. Peningkatan 8ektiitas Pengidentiikasian +ahaya

>4. K8!4MP/# 2# !6#

:.. Kesimpulan

:.*. !aran

20"6 P/!"K

MP46#

I=. RENANA DATAR PUSTAKA

. 6oger . +rauer, %saety and health or 8ngineers', >an #onstrand

6einhold, #e$


15/15

3. =ohn > 1rimaldi, 6ollin H. !imonds, %!aety Management', 0ith

8dition, !!8, 4llinois,@@3.

Prop k3 Newmont Nusa Tenggara

Documents

Transcript of Prop k3 Newmont Nusa Tenggara