Memorandum Program - 4 Rencana Anggaran Pembangunan Sanitasi
PROGRAM PASCA SARJANA UNIVERSITAS SEBELAS …eprints.uns.ac.id/10210/1/215681411201111471.pdf ·...
Click here to load reader
Transcript of PROGRAM PASCA SARJANA UNIVERSITAS SEBELAS …eprints.uns.ac.id/10210/1/215681411201111471.pdf ·...
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
i
IMPLEMENTASI PENGEMBANGAN
USAHA KESEHATAN SEKOLAH UNTUK MENINGKATKAN
MUTU KESEHATAN SEKOLAH
(Studi Kasus Sekolah Dasar Negeri Babat 1 Lamongan)
TESIS Untuk Memenuhi Sebagian Persyaratan Mencapai Derajat Magister
Program Studi Kedokteran Keluarga Minat Utama : Pendidikan Profesi Kesehatan
Oleh :
Lusyta Puri Ardhiyanti
S541002017
PROGRAM PASCA SARJANA
UNIVERSITAS SEBELAS MARET
SURAKARTA
2011
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
ii
TESIS
IMPLEMENTASI PENGEMBANGAN USAHA KESEHATAN SEKOLAH
UNTUK MENINGKATKAN MUTU KESEHATAN SEKOLAH
(Studi Kasus di Sekolah Dasar Negeri Babat 1 Lamongan)
Disusun Oleh :
LUSYTA PURI ARDHIYANTI S 541002017
Telah disetujui oleh Tim Pembimbing
Pada tanggal : ....................................
Dewan Pembimbing
Jabatan Nama Tanda Tangan Tanggal
Pembimbing I Prof.Dr.Sunardi,M.Sc
NIP : 195409161977031001
Pembimbing II Dr. Nunuk Suryani, M.Pd
NIP : 196611081990032001
Mengetahui
Ketua Program Studi Kedokteran Keluarga
Minat Utama Pendidikan Profesi Kesehatan
Prof. Dr. Dr. Didik Tamtomo, PAK, MM, MKK
NIP : 194803131976101001
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
iii
PENGESAHAN TESIS
IMPLEMENTASI PENGEMBANGAN USAHA KESEHATAN SEKOLAH
UNTUK MENINGKATKAN MUTU KESEHATAN SEKOLAH
(Studi Kasus di Sekolah Dasar Negeri Babat 1 Lamongan)
Disusun oleh
Lusyta Puri Ardhiyanti
NIM : S541002017
Telah disetujui oleh tim penguji
Pada tanggal: …………………
Dewan penguji
Jabatan Nama Tanda Tangan
Ketua : Prof. Dr. didik Tamtomo. dr, MM, M.Kes. PAK NIP. 194803131976101001
……………………..
Sekretaris : Ir. Ruben Dharmawan, dr, MSc. PhD. NIP. 195111201986011001
..................................
Anggota : Prof.Dr.Sunardi,M.Sc NIP. 195409161977031001
..................................
Anggota : Dr. Nunuk Suryani, MPd. NIP. 196611081990032001
……………………..
Surakarta, ………………..
Mengetahui, Direktur Program PascaSarjana
Universitas Sebelas Maret
Prof. drs. Suranto, M.Sc, Ph.D NIP. 195708201985031004
Ketua Program Studi Magister Kedokteran
Keluarga
Prof. Dr. didik Tamtomo. dr, MM, M.Kes. PAK NIP. 194803131976101001
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
iv
PERNYATAAN
Nama : Lusyta Puri Ardhiyanti NIM : S541002017 Menyatakan dengan sesungguhnya bahwa tesis yang berjudul Implementasi pengembangan usaha kesehatan sekolah untuk meningkatkan mutu kesehatan sekolah : study kasus Sekolah Dasar negeri Babat I Lamongan adalah betul-betul karya sendiri.Hal-Hal yang bukan karya saya ,dalam tesis tersebut diberi tanda citasi dan ditunjukkan dalam daftar pustaka. Apabila dikemudian hari terbukti pernyataan saya tidak benar,maka saya bersedia menerima sanksi akademik berupa pencabutan tesis dan gelar yang saya peroleh dari tesis tersebut. Surakarta,16 April 2011 Yang membuat pernyataan, Lusyta Puri Ardhiyanti
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
v
KATA PENGANTAR
Puji syukur kehadirat Allah SWT yang telah melimpahkan rahmat dan
hidayah-Nya, sehingga penulis dapat menyelesaikan Tesis dengan Judul
“Implementasi Pengembangan Usaha Kesehatan Sekolah Untuk meningkatkan mutu
kesehatan sekolah,studi kasus di Sekolah Dasar Negeri Babat 1 lamongan.
Penyusunan tesis ini dapat terselesaikan dengan baik berkat bantuan dari
berbagai pihak, maka pada kesempatan ini penulis menyampaikan ucapan terima
kasih kepada :
1. Prof. Dr.H.Much. Syamsulhadi, dr,Sp.KjK, selaku rektor Universitas Sebelas
Maret Surakarta yang telah memberi kesempatan kepada penulis untuk
mengikuti pendidikan di Program Pasca Sarjana di UNS
2. Prof. Drs. Suranto, M.Sc, Ph.D, selaku direktur Program Pasca Sarjana UNS
beserta staf atas kebijakannya yang telah mendukung pelaksanaan penelitian
dalam penulisan makalah ini.
3. Prof. Dr. Didik Tamtomo, dr,PAK, MM, MKK, selaku ketua Program Studi
Magister Kedokteran Keluarga minat utama Pendidikan Profesi Kesehatan yang
telah memberi dorongan kepada penulis untuk penulisan makalah ini.
4. Prof.Dr.Sunardi,M.Sc, selaku pembimbing pertama yang telah meluangkan
waktu dan memberikan bimbingan kepada penulis.
5. Dr. Nunuk Suryani, M.Pd, selaku pembimbing kedua dengan penuh
kesungguhan membimbing dan mengarahkan penulis dalam penyusunan
makalah ini.
6. Putu Suriyasa,dr, MS.,PKK,SpOK, selaku sekretaris Minat Pendidikan Profesi
Kesehatan.
7. Kepala Sekolah Dasa Negeri Babat 1 Lamongan yang telah memberikan ijin
dalam pelaksanaan penelitian ini.
8. Segenap dewan guru Sekolah Dasar Babat 1 Lamongan atas kerjasamanya
9. Semua pihak yang membantu dan memberi dukungan kepada penulis dalam
penyusunan Tesis ini.
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
vi
Penulis berharap semoga Tesis ini bermanfaat bagi pengelola pendidikan,
mahasiswa dan para pembaca. Namun penulis menyadari bahwa Proposal ini masih
perlu penyempurnaan, untuk itu kritik dan saran akan penulis terima dengan senang
hati.
Akhirnya dengan tulus penulis berdoa semoga amal kebaikan semua pihak
mendapatkan pahala dan imbalan yang setimpal dari Allah SWT. Amin
Jombang, April 2011
Penulis
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
vii
DAFTAR ISI
Halaman Judul...............................................................................................................i
Lembar Persetujuan......................................................................................................ii
Lembar Pengesahan.....................................................................................................iii
Pernyataan....................................................................................................................iv
Kata Pengantar..............................................................................................................v
Daftar Isi.....................................................................................................................vii
Daftar Lampiran............................................................................................................x
Daftar Tabel.................................................................................................................xi
Daftar Gambar............................................................................................................xii
Intisari........................................................................................................................xiii
Abstract......................................................................................................................xiv
BAB I : PENDAHULUAN
A. Latar belakang Masalah...........................................................................1
B. Perumusan Masalah ................................................................................1
C. Tujuan Penelitian
1. Tujuan Umum...................................................................................3
2. Tujuan Khusus .................................................................................4
D. Manfaat Penelitian
1. Manfaat teoritis.................................................................................4
2. Manfaat praktis ................................................................................4
BAB II : TINJAUAN TEORI
A. Kajian Teori
1. Usaha Kesehatan Sekolah.................................................................6
2. Trias UKS.......................................................................................19
3. Pelayanan Kesehatan......................................................................21
4. Pembinaan Lingkungan Sekolah Sehat..........................................22
5. Evaluasi dan Pelaporan...................................................................29
6. Teori Manajemen............................................................................40
7. Manajemen UKS............................................................................51
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
viii
B. Penelitian yang relevan..........................................................................52
C. Kerangka Pikir Penelitian......................................................................55
BAB III : METODOLOGI PENELITIAN
A. Jenis penelitian......................................................................................57
B. Lokasi Penelitian..................................................................................57
C. Waktu Penelitian....................................................................................57
D. Sumber Data..........................................................................................57
E. Teknik Pengumpulan Data....................................................................60
F. Cara Dan Teknik Analisis Data.............................................................63
G. Uji Kredibilitas......................................................................................64
H. Etika Penelitian......................................................................................64
I. Jalannya Penelitian................................................................................64
BAB IV : TEMUAN PENELITIAN DAN PEMBAHASAN
A. Deskripsi Lokasi Penelitian...................................................................69
B. Temuan Penelitian.................................................................................70
1. Perencanaan.....................................................................................70
2. Pengorganisasian.............................................................................76
3. Pelaksanaan.....................................................................................83
4. Pengawasan.....................................................................................97
5. Kendala-Kendala.............................................................................98
C. PEMBAHASAN....................................................................................99
1. Perencanaan.....................................................................................99
2. Pengorganisasian...........................................................................100
3. Pelaksanaan...................................................................................102
4. Pengawasan...................................................................................103
5. Kendala-Kendala...........................................................................105
BAB V : PENUTUP
A. Simpulan..............................................................................................107
B. Implikasi..............................................................................................108
1. Teori...............................................................................................108
2. Praktis............................................................................................108
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
ix
C. Saran....................................................................................................109
DAFTAR PUSTAKA...............................................................................................110
LAMPIRAN
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
x
DAFTAR LAMPIRAN
Lampiran 1.Balasan permohonan ijin penelitian......................................................112
Lampiran 2.Permohonan IjinPenelitian....................................................................113
Lampiran 3.Lembar Konsultasi................................................................................114
Lampiran 4. Administrasi Kegiatan UKS di Sekolah...............................................116
Lampiran 5. Format Laporan Pelaksanaan UKS tengah tahunan/tahunan...............120
Lampiran 6. Pernyataan Kesediaan Menjadi Informan Penelitian...........................123
Lampiran 7. Panduan wawancara mendalam pada kepala sekolah,Guru UKS,Siswa
UKS dan stakeholde............................................................................124
Lampiran 8. Panduan wawancara mendalam pada kepala sekolah..........................126
Lampiran 9. Panduan wawancara mendalam dengan Guru......................................127
Lampiran 10. Panduan wawancara mendalam dengan Siswa..................................128
Lampiran 11. Panduan wawancara mendalam dengan Puskesmas..........................129
Lampiran 12. Panduan wawancara mendalam dengan stakehoder (Warga Sekitar)130
Lampiran 13. Panduan wawancara mendalam dengan stakehoder (Wali Murid)....131
Lampiran 14. Hasil wawancara mendalam dengan kepala sekolah..........................132
Lampiran 15. Hasil wawancara mendalam dengan Guru.........................................136
Lampiran 16. Hasil wawancara mendalam dengan Siswa........................................139
Lampiran 17. Hasil wawancara mendalam dengan Puskesmas................................141
Lampiran 18. Hasil wawancara mendalam dengan Warga sekitar...........................144
Lampiran 19. Hasil wawancara mendalam dengan Wali murid...............................146
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
xi
DAFTAR TABEL
Tabel 1. Tabel POAC..................................................................................................61
Tabel 2. Jadwal Penelitian..........................................................................................67
Tabel 3. Rencana Kegiatan UKS................................................................................74
Tabel 4. Jadwal Menggosok gigi................................................................................89
Tabel 5. Penjaringan Status Gizi Siswa......................................................................91
Tabel 6. Jadwal mencabut Rumput.............................................................................92
Tabel 7. Jadwal Memupuk dan menyiram tanaman...................................................92
Tabel 8. Jadwal Pengecekkan tanaman.......................................................................93
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
xii
DAFTAR GAMBAR
Gambar 1. Kerangka Pikir Penelitian.........................................................................56
Gambar 2. Lokasi........................................................................................................69
Gambar 3. Rapat UKS................................................................................................74
Gambar 4. Struktur Organisasi...................................................................................78
Gambar 5. Struktur Pelaksana.....................................................................................80
Gambar 6. Struktur Organisasi Jumantik....................................................................82
Gambar 7. Gambar Mencuci Tangan .........................................................................90
Gambar 8. Gambar Mencabut Rumput ......................................................................92
Gambar 9. Memelihara Toga .....................................................................................94
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
xiii
INTISARI
Lusyta Puri Ardhiyanti, S541002017 . 2011. Implementasi Pengembangan Usaha Kesehatan Sekolah untuk meningkatkan mutu kesehatan sekolah Study Kasus Sekolah Dasar Negeri Babat 1 Lamongan .Komisi Pembimbing I: Prof.Dr.Sunardi,M.Sc . Pembimbing II : Dr.Nunuk Suryani,M.Pd. Tesis : Program Pasca Sarjana Universitas Sebelas Maret Surakarta.
Tujuan Penelitian ini adalah untuk Untuk Mengetahui Bagaimana Perencanaan , Pengorganisasian , Pelaksanaan ,Pengawasan Kegiatan Usaha Kesehatan Sekolah di Sekolah Dasar Negeri Babat I Lamongan serta Untuk Mengetahui Kendala-Kendala Kegiatan Usaha Kesehatan Sekolah di Sekolah Dasar Negeri Babat I Lamongan.
Metode Penelitian yang digunakan adalah metode kualitatif dengan rancangan studi kasus yang bersifat deskriptif.Unit analisis adalah Sekolah Dasar Negeri Babat I .Data diambil secara Purposive sampling melalui wawancara mendalam .Analisis Data dengan explanation building yaitu teknik penjelasan hasil wawancara serta penelusuran dokumen.
Hasil penelitian menunjukkan bahwa perencanaan kegiatan usaha kesehatan Sekolah di Sekolah Dasar Negeri Babat I sudah tersusun dengan baik,mengikuti standart POAC UKS hanya saja belum memiliki Memorandum Of Understanding yang jelas dengan pihak terkait serta tidak adanya sistem pendanaan yang jelas .Struktur organisasi di Sekolah Dasar Negeri Babat I sudah mengikuti standart POAC yaitu terdiri dari struktur Organisasi induk dan sub-sub struktur organisasi yaitu organisasi pelaksana dan organisasi Usaha Kesehatan Sekolah sebagai organisasi induk dan organisasi jumantik sebagai sub-sub struktur organisasi.Pelaksanaan Program Usaha Kesehatan Sekolah di Sekolah Dasar Negeri Babat I sudah sesuai dengan TRIAS Usaha Kesehatan Sekolah hanya saja penyuluhan kurang maksimal karena dalam radius 500 meter tidak ada posyandu.Bentuk Pengawasan Usaha Kesehatan Sekolah di Sekolah Dasar Negeri Babat I dilakukan dengan koordinasi dengan Puskesmas dan mengevaluasi kegiatan.
Kesimpulan Penelitian adalah sebagai berikut : Implementasi pengembangan usaha kesehatan sekolah untuk meningkatkan mutu kesehatan sekolah sudah berjalan dengan baik walau masih ada kekurangan seperti tidak mempunyai Memorandum Of Understanding dalam setiap perencanaan kerjasama dengan pihak lain serta tidak adanya anggaran pendanaan yang jelas,pengorganisasian berjalan sesuai standart,dari segi pelaksanaan hanya penyuluhan yang tidak dilaksanakan karena terkendala lokasi sekolah,dari segi pengawasan Sekolah Tidak pernah melapor ke Tim Pembina UKS Kabupaten ,dari kendala ditemukan bahwa Status gizi anak yang orang tuanya pekerja sangat kurang memperhatikan sarapan anaknya,sedangkan guru dan wali murid lebih ke arah pendanaan yang kurang dan tidak ada alokasinya dari pemerintah maupun dinas terkait,selain itu pihak puskesmas juga mengungkapkan jika Sumber Daya Manusia mereka rasakan sebagai kendala dimana pemegang program kurang fokus dengan Usaha Kesehatan Sekolah. Kata Kunci : Usaha Kesehatan Sekolah , Mutu
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
1
BAB I
PENDAHULUAN
A. LATAR BELAKANG
Pembangunan nasional pada hakekatnya adalah pembangunan
manusia Indonesia yang berkualitas. Salah satu upaya yang strategis untuk
meningkatkan kualitas Manusia Indonesia adalah dengan pendidikan.
Kualitas pendidikan berkaitan erat dengan Sumber Daya Manusia yang
berkualitas pula. Sumber Daya Manusia yang berkualitas adalah yang
memiliki jasmani dan rokhani yang sehat. Upaya pengembangan sumber
daya manusia yang berkualitas dan sehat antara lain dengan melaksanakan
Usaha Kesehatan Sekolah (UKS). Program UKS dilaksanakan pada semua
jenis dan jenjang pendidikan, termasuk Sekolah Dasar. (Tim Pembina UKS
Propinsi Jawa Timur ,2009)
Hidup sehat seperti yang didefinisikan oleh badan kesehatan
Perserikatan Bangsa-Bangsa (PBB) World Health Organization (WHO)
adalah keadaan sejahtera dari badan, jiwa, dan sosial yang memungkinkan
orang hidup produktif secara sosial dan ekonomi. Sedangkan kesehatan jiwa
adalah keadaan yang memungkinkan perkembangan fisik, mental,
intelektual, emosional, dan sosial yang optimal dari seseorang. Dalam
Undang Undang Nomor 23 Tahun 1992 pasal 45 tentang Kesehatan
ditegaskan bahwa ”Kesehatan Sekolah” diselenggarakan untuk
meningkatkan kemampuan hidup sehat peserta didik dalam lingkungan
1
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
2
hidup sehat sehingga peserta didik dapat belajar, tumbuh dan berkembang
secara harmonis dan optimal sehingga diharapkan dapat menjadikan sumber
daya manusia yang berkualitas. Menurut Sumantri, M. (2007) peserta didik
itu harus sehat dan orang tua memperhatikan lingkungan yang sehat dan
makan makanan yang bergizi, sehingga akan tercapai manusia soleh,
berilmu dan sehat (SIS). Dalam proses belajar dan pembelajaran materi
pembelajaran berorientasi pada head, heart dan hand, yaitu berkaitan dengan
pengetahuan, sikap / nilai dan keterampilan , Namun masih diperlukan
faktor kesehatan (Health) sehingga peserta didik memiliki 4 H (Head, Heart,
Hand dan Health). (Tim Pembina UKS Propinsi Jawa Timur,2008)
Usaha Kesehatan Sekolah (UKS) adalah usaha untuk membina dan
mengembangkan kebiasaan dan perilaku hidup sehat pada peserta didik usia
Sekolah yang dilakukan secara menyeluruh (komprehensif) dan terpadu
(integrative). Untuk optimalisasi program UKS perlu ditingkatkan peran
serta peserta didik sebagai subjek dan bukan hanya objek. Dengan UKS ini
diharapkan mampu menanamkan sikap dan perilaku hidup sehat pada
dirinya sendiri dan mampu menolong orang lain. Dari pengertian ini maka
UKS dikenal pula dengan child to child programme. Program dari anak,
oleh anak, dan untuk anak untuk menciptakan anak yang berkualitas. (Tim
Pembina UKS Propinsi Jawa Timur ,2007).
SD sudah mempunyai prinsip bahwa kebersihan itu adalah bagian dari
iman, jadi kalau ada SD kurang bersih maka kita patut bertanya imannya itu
seperti apa? Oleh karena itu SD perlu menemukan model pembentukan
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
3
lingkungan sehat, yang didukung dengan pengetahuan teknis, dan akses
informasi tentang kesehatan yang memadai.
B. PERUMUSAN MASALAH
Sesuai Dengan Fenomena yang diuraikan dalam Pendahuluan
diatas,Penelitian merumuskan masalah Penelitian:
1. Bagaimanakah bentuk Perencanaan Implementasi pengembangan Usaha
Kesehatan Sekolah di SDN Babat I Lamongan ?
2. Bagaimanakah Pengorganisasian Usaha Kesehatan Sekolah di SDN
Babat I Lamongan ?
3. Bagaimanakah bentuk Pelaksanaan Pada Implementasi pengembangan
Usaha Kesehatan Sekolah di SDN Babat I Lamongan ?
4. Bagaimanakah bentuk Pengawasan Usaha Kesehatan Sekolah di SDN
Babat I Lamongan?
5. Bagaimanakah mengatasi Kendala-kendala yang dihadapi pada
implementasi pengembangan Usaha Kesehatan Sekolah di SDN Babat I
Lamongan?
C. TUJUAN PENELITIAN
1. Tujuan Umum :
Untuk Mengetahui Pelaksanaan pengembangan UKS di SDN Babat I
Lamongan.
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
4
2. Tujuan Khusus :
a. Untuk Mengetahui Bagaimana Perencanaan UKS di SDN Babat I
Lamongan.
b. Untuk Mengetahui Bagaimana Pengorganisasian Kegiatan UKS di
SDN Babat I Lamongan.
c. Untuk Mengetahui Bagaimana Pelaksanaan Kegiatan UKS di SDN
Babat I Lamongan.
d. Untuk Mengetahui Pengawasan Kegiatan UKS di SDN Babat I
Lamongan.
e. Untuk Mengetahui Kendala-Kendala Kegiatan UKS di SDN Babat I
Lamongan.
D. MANFAAT PENELITIAN
1. Manfaat Teoritis
Penelitian ini diharapkan dapat menambah pengetahuan dan masukan
tentang UKS.
2. Manfaat praktis
a. Bagi Sekolah
Diharapkan hasil Penelitian ini dapat memberikan manfaat bagi para
pembaca serta menambah wawasan serta memberikan masukan
tentang UKS.
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
5
b. Bagi Dinas Pendidikan dan Dinas Kesehatan
Memberikan Informasi yang dapat digunakan sebagai acuan untuk
merumuskan kebijakan UKS.
c. Bagi Peneliti
Dapat dijadikan pengalaman dan menambah pengetahuan bagi
penulis serta dapat dijadikan acuan untuk mendapatkan teori-teori
baru sehingga dapat diaplikasikan untuk pengembangan UKS
Selanjutnya.
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
6
BAB II
A. KAJIAN TEORI
1. USAHA KESEHATAN SEKOLAH
a. Pengertian
Kesehatan Sekolah adalah upaya Kesehatan Masyarakat yang dilaksanakan
dalam rangka pembinaan kesehatan anak usia sekolah. (Tim Pembina UKS
Propinsi Jawa Timur,2007), Sesuai Undang-Undang Nomor 4 Tahun 1979
tentang kesejahteraan Anak adalah orang yang berusia 0-12 tahun dan belum
menikah. Pembinaan kesehatan Anak dibagi atas dua bagian besar yaitu:
1) Pembinaan kesehatan bayi, balita serta anak prasekolah ( kelompok umur 0-
6 tahun).
2) Pembinaan kesehatan anak usia sekolah ( kelompok umur 7-21 tahun).
3) Perbedaan kelompok sasaran ini dilakukan karena adanya permasalahan
yang berbeda yang memerlukan pola pembinaan kesehatan yang berbeda
pula.
b. Tujuan UKS
Menurut Tim Pembina UKS Propinsi Jawa Timur (2007) UKS mempunyai
tujuan,sasaran dan persyaratan sebagai berikut :
1) Tujuan Umum
Tujuan Umum UKS adalah : Meningkatkan derajat hidup sehat dan derajat
kesehatan peserta didik serta menciptakan lingkungan yg sehat ,sehingga
6
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
7
memungkinkan pertumbuhan dan perkembangan yang harmonis serta
optimal dalam rangka pembentukan manusia indonesia seutuhnya.
2) Tujuan Khusus
Tujuan Khusus UKS adalah : Memupuk kebiasaan hidup sehat dan
mempertinggi derajat kesehatan peserta didik yang didalamnya mencakup:
a) Memiliki pengetahuan,sikap dan keterampilan untuk melaksanakan
prinsip hidup sehat serta peserta didik berpartisipasi aktif didalam usaha
peningkatan kesehatan
b) Sehat,baik,dalam arti fisik,mental maupun sosial
c) Memiliki daya hayat dan daya tangkal terhadap pengaruh buruk
penyalahgunaan narkotika , obat - obatan dan bahan berbahaya ,
alkohol,rokok dan sebagainya.
c. Sasaran UKS
Menurut Tim Pembina UKS Propinsi Jawa Timur (2007) Sasaran UKS adalah
peserta didik dari Taman kanak-kanak,tingkat pendidikan dasar sampai
dengan tingkat menengah (TK,SD,SLTP,SMU/SMK) dan pondok pesantren
termasuk peserta didik diperguruan agama beserta lingkungan .
d. Sasaran Pembinaan UKS
Menurut Tim Pembina UKS Propinsi Jawa Timur (2006), Adapun sasaran
pembinaan UKS adalah sebagai berikut:
1) Peserta didik
2) Pembina tehnis (Guru dan petugas kesehatan)
3) Pembina non tehnis (Pengelola pendidikan,karyawan sekolah)
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
8
4) Sarana dan prasarana pendidikan serta pelayanan kesehatan
5) Lingkungan (Lingkungan Sekolah , Lingkungan keluarga dan lingkungan
masyarakat sekitar sekolah) .
e. Persyaratan Sekolah UKS
Menurut, Tim Pembina UKS Propinsi Jawa Timur (2009),adapun syarat
sekolah UKS adalah:
1) Mempunyai SK tim Pelaksana UKS
2) Mempunyai guru yang sudah ditatar UKS
3) Mempunyai ruang UKS
4) Mempunyai kader Tiwisada / KKR yang sudah ditatar
5) Melaksanakan Kegiatan TRIAS UKS
f. Administrasi UKS di sekolah
Administrasi Usaha Kesehatan Sekolah meliputi :
1) Di Kelas
2) Registrasi Penimbangan
3) Registrasi absensi sakit murid
4) Registrasi pemeriksaan Kesehatan
g. Di Ruang UKS
Di Ruang UKS,berbagai aktivitas dan kegiatan dilaksanakan,seperti berikut :
1) Rekapitulasi Penimbangan
2) Rekapitulasi Absensi Sakit Murid
3) Buku rujukan
4) Register Imunisasi
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
9
5) Buku obat-obatan
6) Register pemeriksaan kesehatan
7) Buku kegiatan kader / pelayanan kesehatan
8) Daftar infentaris UKS
9) Buku Tamu
10) Struktur organisasi tim pelaksana UKS sekolah
11) SK. Tim Pelaksana UKS Sekolah
12) Program kerja tahunan
13) KMS
14) Arsip pencatatan dan pelaporan
15) Dll
h. Obat-obatan di ruang UKS
Obat-Obatan yang selalu tersedia dan menjadi syarat harus tersedia di Ruang
UKS seperti :
1) Obat-obatan P3K :
a) Obat Merah
b) Betadine
c) Spalk/Bidai
d) Verband
e) Plester
f) Tensoplast/Band aid
g) Obat gosok
h) Minyak kayu Putih
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
10
i) Kassa Steril
2) Oralit
3) Paracetamol
4) Boorwater
5) Tetes mata
6) Revanol
7) Thermometer
i. Persyaratan Ruang UKS
Pelayanan minimal di Ruang UKS,memiliki berbagai standart dan
prasyarat,diantaranya persyaratan Ruang UKS adalah :
1) Tempat tidur lengkap
2) Alat ukur tinggi badan
3) Alat ukur berat badan
4) Kotak obat/Almari obat
5) Meja+Kursi
6) Alat kebersihan : sapu,kemucing,Kain pel,Handuk kecil,tempat
sampah,waskom dll.
7) Snell-en chart
8) Poster-poster UKS
9) Data-Data Kegiatan UKS
10) Cukup ventilasi,dll
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
11
j. Ruang Lingkup UKS
Ruang lingkup UKS adalah ruang lingkup yang tercermin dalam Tri Program
Usaha Kesehatan Sekolah (TRIAS UKS) meliputi:
1) Pendidikan Kesehatan
2) Pelayanan Kesehatan
3) Pembinaan Lingkungan Kehidupan Sekolah Sehat
k. Ruang Lingkup pembinaan UKS
Ruang Lingkup Pembinaan UKS meliputi:
1) Penyusunan perencanaan
2) Penyusunan Program
3) Pelaksanaan Program
4) Pengendalian Program
5) Penilaian dan penelitian
6) Teknologi termasuk organisasi,ketenagaan,sarana dan prasarana serta
pembiyaan
l. Struktur Organisasi Tim pelaksana UKS
Struktur Organisasi sangat di perlukan guna terlaksananya setiap
kegiatan,dimana dengan stuktur organisasi yang ada,setiap tanggung jawab
tugas akan terlaksana karena setiap bagian mempunyai tugas masing-masing.
1) Pembina : Kepala desa/Lurah
2) Ketua : Kepala Sekolah/Madrasah
3) Ketua 1 : Guru UKS
4) Ketua II : Komite Sekolah
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
12
5) Sekretaris: Guru
6) Anggota :
a) Unsur Puskesmas
b) Unsur Pengurus OSIS
c) KKR,dll
m. Kegiatan yang harus dilaksanakan secara keseluruhan (Baku , rutin atau
kegiatan tambahan),meliputi:
1) Pendidikan Kesehatan
Kegiatan yang termasuk pendidikan kesehatan antara lain:
Untuk Sekolah Dasar dan Madrasah Ibtidaiyah (SD/MI) :
a) Pelajaran pendidikan kesehatan dilaksanakan sesuai dengan GBPP mata
pelajaran pendidikan jasmani dan kesehatan.Pelajaran Pendidikan
kesehatan diberikan Guru pendidikan jasmani dan kesehatan atau Guru
kelas
b) Pemeriksaan rutin dilaksanakan sekali seminggu ,dilakukan oleh Kader
Tiwisada /KKR didampingi oleh Guru Kelas
c) Pelaksanaan pemeriksaan kesehatan berkala sesuai dengan kartu menuju
sehat (KMS) Anak Sekolah,dilakukan empat bulan sekali oleh Kader
Tiwisada / KKR
d) Pemeriksaan Kesehatan Berkala,dilaksanakan empat bulan sekali
e) Pembinaan / penataran Kader Tiwisada /KKR
f) Pelatihan anggota PKS
g) Pelatihan anggota Pramuka
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
13
h) Pelatihan anggota PMR
i) Kegiatan Lomba kebersihan kelas
j) Kerja bakti kebersihan
k) Tersedianya alat-alat peraga UKS
n. Pelayanan Kesehatan
Kegiatan Pelayanan kesehatan sesuai paket paripurna :
Untuk Sekolah Dasar dan Madrasah Ibtidaiyah (SD/MI)
1) Membina kantin / warung sekolah,agar memenuhi persyaratan sanitasi
hygiene dan gizi
2) Membina kebersihan lingkungan (Pengelolaan sampah,saluran air
limbah/kotor ,jamban, kamar mandi dan sebagainya
3) Membina kebersihan perseorangan peserta didik
4) Mengembangkan kemampuan peserta didik untuk berperan aktif dalam
pelayanan kesehatan melalui kegiatan latihan Kader Tiwisada / KKR
5) Penjaringan kesehatan pada peserta didik baru kelas 1
6) Pemeriksaan kesehatan berkala / periodik (deteksi dini) sekali enam bulan
untuk peserta didik kelas II s/d Kelas VI
7) Pemeriksaan kesehatan berkala bagi Guru ,sekali setahun
8) Imunisasi peserta didik
9) Pengobatan peserta didik yang dirujuk ke puskesmas
10) Pembinaan teknis (alih teknologi pengetahuan kesehatan terhadap guru)
11) Tes kesegaran jasmani
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
14
o. Pembinaan Lingkungan sekolah yang sehat
Untuk Sekolah Dasar dan Madrasah Ibtidaiyah (SD/MI)
1) Pengadaan atau perbaikan sarana UKS umpamanya : ruang UKS beserta
peralatannya
2) Pengadaan,perbaikan pemeliharaan kantin/warung sekolah
3) Pengadaan atau perbaikan sarana air bersih
4) Pengadaan atau perbaikan tempat kamar mandi /WC peserta didik dan guru
5) Pengadaan perbaikan tempat pembuangan sampah kolektif dan keranjang
sampah/kotak sampah disetiap kelas
6) Pengadaan alat-alat kebersihan
7) Pemeliharaan kebersihan seluruh lingkungan sekolah / madrasah / pondok
pesantren setiap hari dilaksanakan oleh petugas kebersihan
Sekolah/Madrasah dibantu oleh peserta didik (piket kelas) dan Kader
Tiwisada /KKR
p. Kegiatan Management
Kegiatan yang dilakukan ialah rapat koordinasi yang terdiri dari rapat rutin
dan insidental.Rapat koordinasi dihadiri seluruh anggota tim pelaksana UKS
,dipimpin oleh Kepala Sekolah / Madrasah dan dihadiri oleh Kepala Desa /
Lurah selaku pembina.
1) Rapat rutin
Rapat rutin terdiri dari rapat tengah tahunan dengan pokok bahasan:
Kegiatan Rapat tahunan:
a) Menyusun rencana kegiatan UKS tahun ajaran mendatang
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
15
b) Mengevaluasi pelaksanaan program kegiatan UKS tahun ajaran yang
lalu.
c) Menyusun laporan tahunan yang akan disampaikan ke tim pembina UKS
Kecamatan.
Kegiatan rapat tengah tahunan :
a) Mengevaluasi dan monitoring pelaksanaan kegiatan UKS yang sedang
berjalan
b) Menyusun laporan tengah tahunan yang akan disampaikan ke tim
pembina UKS kecamatan.
2) Rapat Insidental
Rapat yang diadakan sewaktu-waktu bila dianggap perlu.
q. Kegiatan UKS yang dilaksanakan secara ekstrakurikuler
Kegiatan ekstrakurikuler dilaksanakan sebagai upaya untuk lebih menanamkan
kebiasaan hidup sehat dan meningkatkan ketrampilan menerapkan prinsip
hidup sehat antara lain:
1) Ikut Sertanya peserta didik sebagai kader Tiwisada/KKR
2) Lomba kebersihan kelas
3) Wisata Siswa
4) Kepramukaan
5) Cerdas cermat UKS,dll
r. Kader Tiwisada / Kader Kesehatan remaja
1) Persyaratan Kader
a) Dipilih oleh tim pelaksana UKS sekolah
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
16
b) Kelas III,IV,V SD/MI
c) Kelas I,II SLTP/MTs,SMU/SMK/MA
d) Berprestasi dikelas
e) Berwatak pemimpin dan bertanggung jawab
f) Berperilaku hidup bersih dan sehat
g) Suka menolong
h) Bertempat tinggal dirumah sehat
i) Diijinkan orangtua
j) Melalui peraturan yang dilaksanakan oleh tim pembina UKS kecamatan
dan tim Pelaksana UKS
2) Kegiatan Kader
Menurut Tim Pembina UKS Propinsi Jawa Timur (2009) adapun kegiatan
kader UKS sebagai berikut:
a) Dikelas melaksanakan pemeriksaan rutin kepada temannya:
(1)Rambut
(2)Kulit
(3)Kuku
(4)Telinga
(5)Gigi
(6)Dll
b) Kegiatan ruang UKS
Kegiatan yang Harus dilakukan oleh Guru UKS dan Kader Tiwisada di
Ruang UKS adalah :
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
17
(1)Pengukuran tinggi dan berat badan
(2)Pengukuran LILA
(3)Pengisian KMS
(4)Memberikan pelayanan kesehatan kepada temannya yang sakit
(5)Melaksanakan visus mata
(6)Melaporkan kepada guru UKS untuk dibuatkan rujukan bagi yg sakit
c) Kegiatan Kebun Sekolah / TOGA
Kebun Sekolah sangat bermanfaat sebagai kekayaan hayati dimana
hasilnya bisa dipergunakan untuk obat dll,manfaat dari kegiatan ini
adalah :
(1)Kader memahami jenis Tanaman yang ditanam di Kebun Sekolah /
TOGA
(2)Kader memahami kegiatan ,manfaat Tanaman yang ada di Kebun
Sekolah / TOGA
(3)Kader memahami cara menanam Tanaman yang ada di Kebun
Sekolah /TOGA
(4)Kader memahami cara perawatan Tanaman yang ditanam di Kebun
Sekolah / TOGA
d) Kegiatan sarana sanitasi
Sanitasi sangat berpengaruh terhadap Kesehatan Sekolah,karena sanitasi
yang baik akan terhindar dari bersarangnya bibit penyakit,Kegiatan
sarana sanitasi meliputi :
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
18
(1)Kader bertanggung jawab kebersihan sehari-hari sarana sanitasi yang
ada di sekolah
(2)Air yang ada di kamar mandi / WC setiap minggunya selalu dikuras
sehingga tidak ada lagi jentik-jentik nyamuk
e) Kegiatan Lain
Kegiatan Penunjang lainnya sangat mendukung keberlangsungan
kegiatan inti UKS,seperti :
(1)Membantu pelaksanaan kegiatan penjaringan yang dilaksanakan oleh
puskesmas dalam kegiatan tes kesegaran jasmani
(2)Kader bertanggung jawab terhadap ruang UKS karena merupakan
pusat informasi tentang pola hidup sehat
(3)Kader bertanggung jawab untuk penyebarluasan informasi pola
Hidup sehat lewat : leaflet , brosur , demonstrasi , pelatihan ,
penyuluhan ,bulletin dll.
(4)Mengadakan berbagai jenis lomba antara lain : kebersihan kelas,karya
tulis,pidato,penyuluhan dll.
(5)Sekolah merupakan pusat kerindangan.
(6)Kader harus terampil :P3P,P3K,PPGD,PSN.
(7)Kader bertanggung jawab terhadap pelaksanan pola hidup sehat
diradius 500 meter dari sekolah.
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
19
2. TRIAS UKS
Menurut Tim Pembina UKS Propinsi Jawa Timur (2006) ,Untuk
meningkatkan kemampuan hidup sehat dan derajat Kesehatan peserta didik
dilakukan upaya menanamkan prinsip hidup sehat sedini mungkin melalui
pendidikan kesehatan ,pelayanan kesehatan dan pembinaan lingkungan
sekolah yang sehat (TRIAS UKS) :
a. Pendidikan Kesehatan
1) Pengetian pendidikan Kesehatan
Pendidikan Kesehatan , usaha sadar untuk menyiapkan peserta didik agar
dapat tumbuh berkembang sesuai , selaras , seimbang dan sehat baik fisik ,
mental dan sosial melalui kegiatan bimbingan , pengajaran dan atau latihan
yang diperlukan bagi peranannya dimasa yang akan datang.
2) Tujuan pendidikan kesehatan
Pendidikan Kesehatan dilaksanakan dengan tujuan agar peserta didik
memiliki :
a) Pengetahuan tentang ilmu Kesehatan termasuk cara hidup sehat dan
teratur
b) Nilai dan sikap yang positif terhadap prinsip hidup sehat
c) Kebiasaan hidup sehari-hari yang sesuai dengan syarat Kesehatan
d) Kemampuan untuk melaksanakan perilaku hidup Sehat dalam kehidupan
sehari-hari
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
20
3) Yang melaksanakan pendidikan kesehatan
Pendidikan Kesehatan di Sekolah /Madrasah/Pondok Pesantren
dilaksanakan oleh:
a) Guru pendidikan jasmani dan kesehatan
b) Guru Kelas
c) Guru pembina UKS
d) Kepala Sekolah/Madrasah
e) Pembina Pondok Pesantren
4) Tempat pendidikan kesehatan dilaksanakan
Pendidikan kesehatan dapat dilaksanakan di tempat-tempat sebagai berikut :
a) Di kelas
b) Di luar Kelas (Intrakurikuler maupun ekstrakurikuler)
c) Di luar sekolah (Memberi tugas tentang pendidikan kesehatan)
d) Di Masyarakat
5) Materi pendidikan kesehatan
Materi Kesehatan yang dapat di peroleh di UKS meliputi :
a) Kesehatan pribadi,termasuk kebersihan pribadi
b) Makanan dan minuman sehat
c) Pengetahuan tentang UKS
d) Pencegahan penyakit (Penyakit menular dan tidak menular ,imunisasi)
e) Kesehatan lingkungan
f) Pendidikan keselamatan
g) Pemeriksaan kesehatan
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
21
h) Keseimbangan antara gerak dan istirahat
i) P3K
j) P3P
Disamping diberikan melalui mata pelajaran pendidikan jasmani dan
kesehatan juga dapat diintegrasikan kedalam mata pelajaran lain yang
relevan misalnya pendidikan agama ,karena pada pendidikan agama banyak
juga yang berhubungan dengan masalah kesehatan.
3. PELAYANAN KESEHATAN
a. Pengertian Pelayanan Kesehatan
Menurut Mc.Mohan Rosemary (2007) , Pelayanan Pesehatan di Sekolah /
Madrasah dan di Pondok Pesantren adalah upaya peningkatan Promosi
(Promotif),Pencegahan (Preventif) ,Pengobatan (Kuratif) dan Pemulihan
(Rehabilitatif) yang dilakukan terhadap peserta didik dan
lingkungannya,adapun kegiatan meliputi :
1) Peningkatan Kesehatan ( promotif ) dilaksanakan melalui kegiatan
penyuluhan Kesehatan dan latihan ketrampilan
2) Pencegahan (Preventif) dilaksanakan melalui kegiatan peningkatan daya
tahan tubuh,kegiatan pemutusan mata rantai penularan penyakit dan
kegiatan penghentian proses penyakit pada tahap dini sebelum timbul
penyakit.
3) Penyembuhan dan pemulihan (Kuratif dan Rehabilitatif) dilakukan melalui
kegiatan mencegah komplikasi dan kecacatan akibat proses penyakit atau
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
22
untuk meningkatkan kemampuan peserta didik yang cedera / cacat agar
dapat berfungsi optimal.
b. Tujuan Pelayanan kesehatan
Menurut Depkes RI (2010),Tujuan Pelayanan kesehatan di Sekolah / Madrasah
dan Pondok Pesantren adalah:
1) Meningkatkan kemampuan ketrampilan melakukan tindakan hidup sehat
dalam rangka membentuk perilaku hidup sehat
2) Meningkatkan daya tahan tubuh peserta didik terhadap penyakit dan
mencegah terjadinya penyakit ,kelainan dan cacat
3) Menghentikan proses penyakit dan pencegahan komplikasi akibat penyakit /
kelainan , pengembalian fungsi dan peningkatan kemampuan peserta didik
yang cedera / cacat agar berfungsi optimal.
c. Pelayanan Kesehatan dilakukan
Pelayanan Kesehatan terhadap peserta didik dapat dilakukan ,dibawah ini :
1) Di sekolah/madrasah/ pondok pesantren dilakukan melalui kegiatan
ekstrakurikuler .
2) Di puskesmas dan instansi kesehatan jenjang berikutnya sesuai kebutuhan.
4. PEMBINAAN LINGKUNGAN SEKOLAH SEHAT
a. Pengertian Lingkungan Sekolah
Menurut Widjono Djoko (2007),Lingkungan Sekolah / Madrasah / Pondok
Pesantren adalah bagian dari lingkungan yang menjadi wadah atau tempat
kegiatan Pendidikan.Lingkungan Sekolah dibedakan menjadi 2 bagian yaitu :
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
23
1) Lingkungan fisik ,yang meliputi lokasi,Halaman,Lapangan Olahraga, Kebun
, Ruang Kelas , Ruang Kepala Sekolah / Madrasah , Ruang Guru , Ruang
UKS , Ruang Koperasi , Kamar Mandi , tempat wudlu , WC/Jamban ,
Kantin / Warung Sekolah dan sebagainya.
2) Lingkungan non fisik (Mental dan sosial ) , yang meliputi hubungan antara
Kepala Sekolah / Madrasah , Guru , Pegawai Sekolah / Madrasah , peserta
didik ,Orang tua peserta didik (Komite sekolah),Masyarakat sekitar dan
sebagainya.
b. Yang dimaksud lingkungan Sekolah sehat
Lingkungan Sekolah sehat adalah suatu kondisi Lingkungan Sekolah yang
dapat mendukung tumbuh kembang nya perilaku hidup sehat peserta didik
serta pengaruh negatif yang dapat merusak.
c. Kegiatan pembinaan lingkungan sekolah sehat
Menurut Depkes RI ( 2008) ,Pembinaan lingkungan sekolah sehat melalui
kegiatan intrakurikuler (Melalui mata pelajaran pendidikan kesehatan yang
diintegrasikan kedalam mata pelajaran lain yang relevan ) karena terbatasnya
waktu yang tersedia pada kegiatan kurikuler,maka kegiatan pembina
lingkungan Sekolah sehat lebih banyak diharapkan melalui kegiatan
ekstrakurikuler.
Kegiatan ekstrakurikuler yang dapat menunjang pembinaan lingkungan
Sekolah sehat antara lain:
1) Lomba Sekolah sehat
2) Lomba kebersihan antar kelas
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
24
3) Menggambar/melukis
4) Mengarang,kerja bakti,piket kelas
d. Keterlibatan dalam pelaksanaan lingkungan Sekolah sehat,sangat berpengaruh
dan penting dalam pelaksanaan UKS,Keterlibatan tersebut meliputi :
1) Kepala sekolah/madrasah
2) Guru
3) Peserta didik
4) Pegawai sekolah / madrasah
5) Komite sekolah
6) Masyarakat
e. Cara melaksanakan lingkungan sekolah sehat
Pendidikan berlangsung seumur hidup dan pelaksanaanya dapat dilakukan
disegala tempat,oleh karena itu yang menjadi wadah kegiatan pendidikan tidak
hanya dilakukan di lingkungan sekolah saja tetapi juga lingkungan keluarga
dan lingkungan masyarakat,oleh karena itu pembinaan juga diarahkan kepada
ketiga-tiganya,yaitu sebagai berikut:
1) Pembinaan lingkungan Sekolah
a) Pembinaan lingkungan Sekolah (Fisik)
(1)Penyediaan air bersih pada prinsipnya harus tersedia pada setiap
sekolah ,sebagai sumber air bersih dapat dipakai atau diambil dari
PDAM atau sumur.Agar air tetap bersih maka sumber air tersebut
perlu selalu dipelihara sehingga tidak tercemar .Sumber air bersih
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
25
yang berasal dari sumur galian perlu dibuatkan dinding pengamanan
dan lantai yang bersih dan tidak licin disekitar sumur
(2)Disediakan atau dibuatkan penampung air bersih yang baik dan
tertutup serta mudah dibersihkan dengan cara sekali seminggu air
dibuang dan dinding serta tutupnya disikat / dibersihkan dan bila ada
bagian yang rusak segera diperbaiki
(3)Tiap ruangan sebaiknya disediakan tempat sampah ,yang
tertutup,setiap hari sampai dalam bak sampah dibuang dan
dikumpulkan ditempat penampungan sampah lebih besar sampai
petugas sampah mengambilnya.Tempat pembuangan sampah yang
lebih besar /permanen sebaiknya jauh dari kegiatan peserta didik
(ruang kelas,tempat bermain dan sebagainya)
(4)Untuk pembuangan air limbah perlu di buatkan saluran yang baik agar
mengalir lancar sehingga tidak ada genangan air ,setiap hari saluran
tersebut sebaiknya dibersihkan dan kegiatan ini dapat dilakukan
penjaga sekolah tetapi dapat pula pada waktu-waktu tertentu
dilakukan oleh peserta didik dibawah bimbingan Guru (Kerja bakti)
.Mendidik Siswa dengan melibatkan mereka secara langsung adalah
metode yang paling tepat untuk pendidikan kesehatan lingkungan
(5)Kamar Mandi,Tempat Wudlu,WC dan peturasan setiap hari
dibersihkan antara lain :Lantai disapu dan disikat agar bersih dan tidak
licin ,serta tidak berbau .Dindingnya dibersihkan dan dalam waktu
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
26
tertentu dicat ulang agar bersih ,tidak banyak coretan dan tampak
terang,air dalam bak sering diganti dengan yang baru
(6)Ruangan-ruangan (Kelas,perpustakaan,laboratorium,UKS,dsb) setiap
hari perlu dijaga kebersihannya , misalnya disapu , dilap ,dan
sebagainya .Keindahan juga perlu selalu diperhatikan seperti lukisan-
lukisan yang berhubungan dengan pendidikan misalnya hasil karya
anak-anak yang baik,gambar tokoh pendidikan ,poster tentang
kesehatan digantung didinding kelas.
(7)Halaman dan Kebun Sekolah perlu dijaga kebersihannya
,keindahannya dan kerindangannya.Pelaksanaannya dapat dilakukan
melalui penghijauan dengan menanam tanaman yang bermanfaat dan
dapat menambah keindahan ,misalnya ditanami tanaman yang bergizi
,yang berkaitan dengan obat-obatan tradisional (TOGA),tanaman yang
rindang tetapi tidak membahayakan dan sebagainya.
(8)Kantin / Warung Sekolah perlu diadakan yang pengelolaannya
dilakukan oleh Sekolah baik oleh Guru atau Penjaga Sekolah,dengan
pengawasan dari Puskesmas dan Sekolah ,orang luar dengan arahan
Kepala Sekolah.
(9)Yang perlu mendapatkan perhatian dan pengawasan antara lain:
(a) Makanan yang dijual hendaknya bergizi
(b) Penyajian makanan hendaknya tertutup
(c) Alat-alat dan perabotan yang bersih (Memenuhi syarat kesehatan)
(d) Harga terjangkau oleh peserta didik
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
27
(10) Hendaknya Sekolah / Madrasah berpagar dan dibuat dari bahan yang
tidak membahayakan dan mempunyai pintu yang mudah ditutup dan
dapat dikunci.Pagar juga perlu dijaga keindahannya dengan jalan
setiap saat dicat dan bagian yang rusak diperbaiki
/diganti.Pemeliharaan lingkungan fisik dapat dilakukan oleh penjaga
sekolah,dan pada waktu tertentu (Kerja bakti) dapat dilakukan oleh
peserta didik dibawah bimbingan Guru,dapat juga oleh Guru,Peserta
didik dan Orang tua terutama bila kegiatan tersebut memerlukan dana.
b) Lingkungan non fisik
Pembinaan lingkungan non fisik (Mental dan sosial) yang sehat
dilakukan melalui upaya pemantapan Sekolah sebagai lingkungan
pendidikan (Wawasan wiyata mandala).
Pembinaan mental dan sosial dilakukan dalam berbagai kegiatan
antara lain :
(1)Kepramukaan PMR
(2)Kader Tiwisada /KKR
(3)Bakti sosial masyarkat sekolah terhadap lingkungan
(4)Perkemahan
(5)Penjelajahan Karnaval
(6)Basar
(7)Lomba
(8)Shalat berjamaah disekolah dan sebagainya
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
28
Program pembinaan tersebut akan dapat mencapai sasaran dan berhasil
baik seluruh anggota Masyarakat Sekolah (Guru,Pegawai
Sekolah,Peserta didik,Orang tua peserta didik) turut aktif berperan serta.
3) Pembinaan lingkungan Keluarga
Pembinaan lingkungan Keluarga,sangat berpengaruh dalam peningkatan
lingkungan Kesehatan Sekolah :
a) Tujuan
(1) Meningkatkan pengetahuan Orang tua peserta didik tentang hal-hal
yang berhubungan dengan Kesehatan
(2) Meningkatkan kemampuan dan partisipasi nya dalam pelaksanaan
hidup sehat
b) Cara pelaksanaan
(1)Dilakukan dengan mengadakan kunjungan kerumah-rumah oleh Tim
Pelaksana UKS.
(2)Mengundang Orang tua ke Sekolah,bekerjasama dengan komite
Sekolah untuk mengadakan ceramah tentang Kesehatan yang
diselenggarakan oleh Sekolah.
c) Pembinaan Masyarakat sekitar
(1)Pembinaan dilakukan dengan mengadakan pendekatan
kemasyarakatan oleh Kepala Sekolah /Madrasah ,Guru,Tim Pelaksana
UKS/Tim Pembina UKS Kecamatan seperti : membina hubungan baik
/ bekerjasama dengan Masyarakat sekitar Sekolah melalui tokoh
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
29
/Pemuka Masyarakat,Tokoh Agama ,Ketua RT/RW dan Organisasi
Masyarakat lainnya.
(2)Menyelenggarakan ceramah tentang Kesehatan dan pentingnya arti
lingkungan Sekolah sehat sebagai lingkungan yang dapat mendukung
proses belajar mengajar.Dalam kegiatan ini Masyarakat diundang
kesekolah dan sebagai penceramah dapat dimintakan bantuan dari
puskesmas,lembaga keagamaan ,pemerintah setempat dan sebagainya.
(3)Penyuluhan massa ,baik secara tatap muka maupun melalui media
cetak ,elektronika atau audio visual
(4)Menyelenggarakan proyek panduan di Sekolah / Madrasah
(Depkes RI,2001)
5. EVALUASI DAN PELAPORAN.
Menurut Tim Pembina UKS Propinsi Jawa Timur (2008),Peningkatan
kemampuan hidup sehat dan derajat Kesehatan peserta didik serta menciptakan
lingkungan sehat dilakukan upaya menanamkan prinsip hidup sehat sejak dini
mungkin melalui upaya Pencegahan ,Pengobatan dan Rehabilitasi.Agar upaya
tersebut dapat dilaksanakan sesuai rencana ,maka perlu dilakukan upaya
pengendalian dan pengawasan .Salah satu upaya pengendalian dan pengawasan
dilakukan melalui kegiatan evaluasi dan pelaporan.
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
30
a. Evaluasi / Penilaian
1) Evaluasi / penilaian adalah suatu proses mengukur hasil kegiatan pembinaan
dan pengembangan UKS di Sekolah / Madrasah yang telah dicapai
dibandingkan dengan sasaran yang telah ditentukan sebagai bahan
penyempurnaan perencanaan dan pelaksanaan UKS yang akan datang.
2) Tujuan Evaluasi
a) Untuk mengetahui daya guna , hasil guna ,tepat guna dan penyimpangan-
penyimpangan yang mungkin terjadi pada pelaksanaan program
b) Untuk memberi umpan balik sebagai dasar penyempurnaan program
pembinaan dan pengembangan UKS
3) Kegunaan evaluasi / penilaian
Evaluasi / penilaian perlu dilaksanakan karena dengan evaluasi kita dapat
gambaran tentang keberhasilan dan ketidak berhasilan pelaksanaan program
pembinaan pengembangan UKS.
4) Sasaran yang dievaluasi
Adanya sasaran untuk dievaluasi merupakan langkah ketepatan dalam
pelaksanaan evaluasi.
a) Peserta didik,meliputi:
(1)Tingkat pengetahuan
(2)Perilaku hidup sehat
(3)Dampak pelaksanaan UKS
Evaluasi dilaksanakan dengan pengamatan , wawancara dan pemeriksaan
/ pengukuran.
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
31
b) Guru / Tenaga kependidikan ,meliputi:
a) Tingkat pengetahuan
b) Motivasi mengajar
c) Tidak merokok dan menyalahgunakan narkotika
d) Keadaan kesehatan
c) Sekolah dan lingkungannya ,meliputi :
1) Gedung (Ruang Guru / Kepala Sekolah , Ruang belajar , Ruang UKS ,
Sekolah / Madrasah dan lingkungannya,meliputi : Ruang
ibadah,Warung sekolah, Ruang Perpustakaan)
2) Sarana sanitasi ( Sumber air bersih , Jamban , Peturasan ,Kamar
Mandi , Pembuangan Air Limbah,Pembuangan Sampah)
Evaluasi dilaksanakan dengan pengamatan dan pemeriksaan.
d) Halaman dan pekarangan,meliputi:
(1) Halaman Sekolah pagar Sekolah Kebun Sekolah / TOGA
(2) Evaluasi dilaksanakan dengan pengamatan dan pemeriksaan
e) Program,meliputi:
(1) Program atau rencana kegiatan pelaksanaan UKS disusun berdasarkan
identifikasi masalah dan upaya pemecahannya serta upaya
peningkatan dan pengembangan.
(2) Apakah jenis kegiatan yang dilaksanakan sesuai dengan prioritas
kebutuhan
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
32
(3) Apakah program yang disusun dapat dilaksanakan dengan baik (target
sasaran menyangkut kualitas dan kuantitas ,waktu,dana,personalia
yang melaksanakan)
5) Cara melaksanakan evaluasi / penilaian
Evaluasi / penilaian dapat dilakukan dengan ,bentuk kualitatif atau
kuantitatif sesuai dengan keperluan ,adapun bentuk evaluasi yang digunakan
adalah sebagai berikut :
a)Tes,yaitu dengan mengajukan beberapa pertanyaan baik tertulis maupun
tes lisan.
b) Pengamatan ,yaitu melakukan observasi terutama pada hal-hal yang
nampak terlihat oleh mata
c)Skala sikap / tes perbuatan ,yaitu untuk memperkuat hasil
evaluasi,terutama terhadap hasil tes tulis / lisan dan pengamatan serta
hasil wawancara sehingga melakukan evaluasi mendapat gambaran yang
lebih jelas.
d) Wawancara / tatap muka adalah salah satu teknis evaluasi yang dapat
digunakan terutama untuk memperkuat hasil pengamatan
e)Pemeriksaan / pengukuran ,yaitu pemeriksaan Kesehatan (Termasuk
pengukuran tinggi badan dan berat badan ) baik yang menyangkut
kesehatan pribadi maupun kesehatan lingkungan ,khusus yang
menyangkut hasil pemeriksaan kesehatan pribadi dicatat pula di KMS
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
33
f)Analisa data,adalah untuk mengetahui apakah seluruh kegiatan/
pengelolaan UKS di Sekolah / Madrasah dapat direkam dengan
pencatatan pada buku-buku yang sesuai dengan fungsinya.
6) Pelaksanaan evaluasi/penilaian
Pelaksanaan evaluasi diusahakan agar tidak mengganggu proses belajar
mengajar ,sedangkan waktu untuk melaksanakn evaluasi di Sekolah /
Madrasah sebagai berikut:
a) Setiap hari / terus menerus ,meliputi evaluasi : pemeriksaan kuku , gigi ,
kulit , mulut , rambut dan warung sekolah
b) Setiap minggu / setiap bulan ,meliputi evaluasi : ruang UKS,sarana
sanitasi,halaman pekarangan.
c) Caturwulan,meliputi evaluasi: dampak pembinaan / pelaksanaan UKS
terhadap perilaku peserta didik ,mengukur tinggi dan berat badan dan
KMS,caranya dengan mengadakan wawancara dengan orang tua peserta
didik pada waktu menerima raport
d) Enam bulan sekali ,meliputi evaluasi : yang menyangkut managemen dan
pengelolaan program
e) Insidental ,meliputi evaluasi : yang dilakukan secara mendadak karena
ada suatu keperluan yang mendesak umpamanya,ada kegiatan luar biasa /
wabah suatu penyakit disekolah/ madrasah.Evaluasi insidental ini dapat
dilakukan terhadap segala aspek yang berkaitan dengan UKS.
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
34
7) Dimana Evaluasi
Sekali pelaksanaan UKS terutama dilakukan di Sekolah / Madrasah namun
hasil akhir dari pelaksanaan UKS itu sebaiknya tidak hanya nampak di
Sekolah/Madrasah,tetapi juga dirumah.Oleh karena itu evaluasi
dilaksanakan bagi:
a) Peserta didik,evaluasi dilaksanakan di Sekolah dan di Rumah
b) Lingkungan sekolah,termasuk keadaan fisiknya serta perangkat
penunjang pelaksaan UKS,evaluasi dilaksanakan di sekolah
8) Yang melaksanakan evaluasi / penilaian
Karena begitu beragamnya baik sasaran maupun pelaksanaan UKS di
Sekolah / Madrasah yang perlu dievaluasi ,maka kegiatan evaluasi
memerlukan tenaga lebih dari satu orang,dimana masing-masing orang
melaksanakan evaluasi sesuai tugas dan fungsinya.
9) Kepala Sekolah / Madrasah
Sebagai Ketua Tim pelaksana UKS di Sekolah / Madrasah maka Kepala
Sekolah / Madrasah mempunyai peranan penting,dan menentukan atas
keberhasilan pelaksanaan UKS.Oleh karena itu Kepala Sekolah/ Madrasah
dituntut untuk lebih banyak melaksanakan evaluasi di Sekolah/Madrasah
yang dipimpinnya.
10) Guru
Pada umumnya Guru adalah sebagai orang yang diserahi tugas untuk
melaksanakan dan mengelola UKS di Sekolah / Madrasah ,maka Guru
mempunyai kewajiban untuk lebih seksama dalam melaksanakan evaluasi
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
35
yaitu mulai dari perencanaan program,proses pelaksanaannya kemudian
bagaimana hasilnya ,bahkan sampai kepada bagaimana dampak pelaksanaan
UKS itu.Dalam melaksanakan evaluasi ini Guru dapat melaksanakan secara
langsung dan atau ditambah dengan konsultasi / wawancara dengan orang
tua maupun Masyarakat sekitarnya.
11) Petugas Puskesmas/ Kesehatan
a) Tahap evaluasi / penilaian
b) Pencatatan kegiatan yang dilaksanakan oleh guru ,peserta didik petugas
kesehatan dan instansi lain
c) Mengumpulkan masalah-masalah yang muncul dalam pelaksanaan
program dan berusaha mengurangi serta mengatasi masalah tersebut
d) Melihat daftar hadir peserta didik ,kemudian prosentasikan angka absensi
peserta didik yang tidak hadir karena sakit untuk kemudian ditindak
lanjuti .Apakah peserta didik yang sakit tersebut adalah melaksanakan
prinsip-prinsip UKS
e) Meminta umpan balik dari orang tua peserta didik tentang Kesehatan
anaknya dirumah.
f) Melaporkan kegiatan UKS yang dilaksanakan kepada TIM pembina UKS
Kecamatan dan instansi terkait yang relevan
g) Pelaporan
1) Pelaporan adalah melaporkan / menyampaikan secara tertulis segala
kegiatan yang telah dilakukan, mencakup program pembinaan dan
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
36
pelaksanaan UKS yang dilakukan oleh tim pelaksana UKS di Sekolah/
Madrasah / Pondok Pesantren
2) Ruang Lingkup pelaporan
Ruang lingkup dari pelaporan meliputi semua aspek didalam
program,proses maupun hasil pelaksanaan pembinaan dan
pelaksanaan kegiatan UKS
3) Sasaran pelaporan
Sasaran pelaporan ini pada dasarnya sama dengan sasaran pada
evaluasi ,namun secara spesifik sasaran pelaporan ini mencakup hal-
hal sebagai berikut:
(a) Managemen / pengelolaan kegiatan
(b) Jenis keberhasilan dan ketidak berhasilan kegiatan (Termasuk
masalah / hambatan yang ditemui)
(c) Upaya-upaya pengembangan yang dilaksanakan (Termasuk upaya
mengatasi masalah / hambatan yang ditemui)
4) Mengapa laporan disusun
Laporan perlu disusun dengan maksud agar ada data dan
dokumentasi,yang pada akhirnya dapat dijadikan bahan untuk aspirasi
bagi tim pelaksana UKS itu sendiri,laporan juga dapat dipergunakan
sebagai bahan supervisi dan monitoring bagi tim pelaksana UKS.
5) Tujuan pelaporan
Tujuan pelaporan dalam pelaksanaan program pembinaan dan
pelaksanaan UKS adalah untuk mengetahui daya guna ,hasil guna dan
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
37
tepat guna program serta penyimpangan-penyimpangan yang mungkin
terjadi pada waktu pelaksanaan program
6) Fungsi pelaporan
(a) Untuk memperoleh umpan balik yang dapat dipergunakan sebagai
dasar penyusunan program pembinaan dan pengembangan UKS
pada tim pembina UKS dan tim pelaksana UKS
disekolah/madrasah/pondok pesantren
(b) Untuk mendapatkan gambaran mengenai keberhasilan pelaksanaan
program pembinaan dan pengembangan UKS pada Tim pembina
UKS dan tim pelaksana UKS di Sekolah/Madrasah/Pondok
Pesantren
7) Cara menyusun laporan
Sebelum menyusun suatu laporan sesuai jadwal yang ditetapkan
,maka perlu pencatatan segala bentuk kegiatan pelaksanaan UKS di
Sekolah/ Madrasah/Pondok Pesantren menjadi suatu yang mutlak
untuk dilaksanakan oleh setiap tim pelaksana UKS,yaitu oleh Guru
yang ditunjuk untuk melaksanakan UKS,khususnya Guru yang
menangani pencatatan dan pelaporan.
8) Cara menyusun laporan
Penyusunan laporan yang baik dan sesuai prosedur ,dapat
memudahkan evaluasi di setiap pelaporan.
(a) Pelaporan dilakukan secara tertulis sesuai dengan jadwal dan
instrumen format yang telah ditetapkan
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
38
(b) Pelaporan dilakukan oleh ketua Tim Pelaksana UKS di Sekolah /
Madrasah/Pondok Pesantren berdasarkan hasil supervisi dan
evaluasi ,termasuk berdasarkan pencatatan yang ada.
(c) Pelaporan ditandatangani oleh Kepala Sekolah /Madrasah /Pondok
Pesantren selaku ketua Tim Pelaksana UKS
(d) Tim pelaksana UKS Di Sekolah /Madrasah/Pndok Pesantren
(e) Membuat laporan kepada Tim Pembina UKS Kecamatan
9) Hal-hal yang perlu dilaporkan
Pada dasarnya hal-hal yang dilaporkan tim pelaksana UKS kepada
Tim Pembina UKS Kecamatan adalah segala bentuk kegiatan
pembinaan dan pelaksanaan UKS di Sekolah / Madrasah /Pondok
Pesantren terutama yang telah diprogramkan,namun secara umum
yang perlu dilaporkan adalah : kegiatan Trias UKS,meliputi:
(a) Pendidikan kesehatan
(b) Pelayanan kesehatan
(c) Pembinaan lingkungan sekolah sehat
(d) Kapan laporan disampaikan :
Laporan pelaksanaan UKS di Sekolah / Madrasah / Pondok
Pesantren disusun dan disampaikan dua kali dalam setahun ,yaitu
berupa:Laporan tengah tahunan yang disampaikan pada bulan
januari,Laporan tahunan yang disampaikan pada bulan juli.
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
39
10) Kepada siapa laporan disampaikan:
Laporan tengah tahunan dan laporan tahunan pelaksanaan kegiatan
UKS di Sekolah disampaikan kepada:
(a) Tim pembina UKS Kecamatan
(b) Puskesmas Kecamatan
(c) Kantor cabang dinas pendidikan
(d) Penilik pendidikan Agama
11) Yang menyusun laporan
Laporan Tim pelaksana UKS disusun oleh Guru Pembina UKS /
yang menangani UKS ,bersama dengan Kepala Sekolah
/Madrasah/Pembina Pondok Pesantren sesuai form namun bila
dipandang perlu dapat juga ditambah hal-hal yang mungkin perlu
ditambah hal-hal yang mungkin perlu dilaporkan.Laporan
ditandatangani oleh Kepala Sekolah /Madrasah/Pembina Pondok
Pesantren selaku Ketua Tim Pelaksana UKS.
12) Prinsip-prinsip evaluasi dan pelaporan
Prinsip-prinsip yang perlu diperhatikan dalam melaksanakan evaluasi
dan pelaporan adalah sebagai berikut:
(a) Menyeluruh
Maksudnya yaitu evaluasi dan pelaporan harus dilaporkan secara
menyeluruh meliputi seluruh komponen program UKS,baik
proses maupun hasil pelaksanaannya yang merupakan satu
kesatuan.
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
40
(b) Berkesinambungan
Evaluasi dan pelaporan harus dilakukan secara berkala dan teratur
sesuai dengan kebutuhan maupun program yang sudah disusun
sebelumnya.
(c) Obyektif
Agar evaluasi dan pelaporan dapat mencapai sasaran dan tujuan
yang hendak dicapai ,maka evaluasi dan pelaporan harus
dilakukan berdasarkan kriteria yang jelas.
(d) Pedagogis
Hasil pelaksanaan evaluasi dan pelaporan hendaknya harus dapat
digunakan sebagai pegangan dan sekaligus sebagai penghargaan
bagi yang berhasil dan mendorong bagi yang belum berhasil.
6. TEORI MANAJEMEN
a. Pengertian
Menurut Widjono Djoko (2007),Agar didapatkan kesamaan pandang tentang
manajemen seperti dimaksudkan,secara garis besar beberapa pengertian
manajemen ,Fungsi manajemen,Prinsip Manajemen ,teknik manajemen dalam
pengertian umum dikemukakan sebagai dasar pemahaman tentang manajemen.
Untuk lebih dapat memperjelas tentang pengertian manajemen ,perlu
dikemukakan beberapa pengertian menurut beberapa ahli sebagai berikut:
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
41
1) Lawrence A.Appley,dan Mary parker Folett membatasi pengertian
manajemen sebagai suatu berikut : “The art of getting thing done through
people” (Seni memperoleh sesuatu / hasil melalui orang lain).
2) John D.Millet,”Manajement is the process of directing and facilitating the
work of people organized in formal group to achieves desired
goal”.(Manajemen adlah proses pengarahan dan pemberian fasilitas kerja
orang yang diorganisasikan dalam kelompok formal untuk mencapai tujuan
yang dikehendaki).
3) Menurut Harold koontz dan cyril O’Donnell,Pengertian manajemen adalah
sebagai berikut :”Managemen is getting things done trough people ,in
bringging about this coordinating of group activity,the manager,as a
manager plans,organized,staffes,direct and control the activities other
people”.Manajemen adalah usaha mencapai suatu tujuan tertentu melalui
kegiatan orang lain dengan demikian seorang manajer mengkoordinasikan
sejumlah aktivitas orang lain meliputi
perencanaan,pengorganisasian,pengaturan staf,pengarahan dan
pengendalian.
4) Menurut G.R. Terry,dalam bukunya principles of
management,”Management is adistinct process consisting of
planing,organizing,actuating,and controlling performed to determine and
accomplish state objectives by the use of human being and other
resources”.Manajemen merupakan suatu proses yang khas,yang terdiri dari
perencanaan ,pengorganisasian,penggerakan pelaksanaan dan
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
42
pengendalian yang dilakukan untuk menentukan serta mencapai sasaran
yang telah ditentukan dengan memanfaatkan sumberdaya manusia dan
sumber daya lainnya.
b. Fungsi dan unsur manajemen
Terdapat beberapa pendapat para ahli tentang fungsi manajemen ,namun
masing-masing saling melengkapi yang justru bermanfaat dan menambah
wawasan bagi para manajer dalam menjalankan fungsi manajemen yang
seharusnya dilaksanakan .Beberapa pendapat dari para ahli tersebut dapat
dibandingkan sebagai berikut:
G.R. Terry (POAC) : Planning,Organizing,Actuating,Controlling
Henry Fayol (POCCC) : Planning,Organizing,Commanding,Coordinating,
Controlling
Luther Gulick (POSDCORB) : Planning,Organizing,Staffing,Directing,Coor
Dinating,Reporting,Budgeting
Koontz O’Donnell (POSDC) :Planning,Organizing,Staffing,Directing,Con
Trolling
Unsur manajemen
Menurut Mamik (2010) Untuk mencapai tujuan organisasi diperlukan
keahlian dan seni (art) seorang manajer dalam menjalankan fungsi manajemen
dan mendayagunakan sebaik-baiknya unsur manajemen yang dimiliki supaya
berhasil guna.Unsur manajemen (Tool of manajement ),biasa dikenal dengan 6
unsur M,yaitu:
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
43
1) Men,tenaga yang dimanfaatkan
Pelaksana yang handal dan terampil, UKS dipimpin oleh seorang Guru
Orkes ( Olah raga dan kesehatan jasmani) yang telah bertugas lebih dari dua
puluh lima tahun sebagai Pembina UKS. Dalam pelaksanaan program
kesehatan Anak Sekolah memerlukan suatu masukan (input) berupa tenaga.
Namun dalam operasionalnya tenaga yang ada harus sesuai dengan
kebutuhan yang diperlukan, kuantitas maupun kualitasnya. Tenaga yang
dianalisis berdasarkan kuantitas dan kualitas dengan latar belakang
pendidikan, lama bekerja, dan pelatihan yang pernah diikuti. Tenaga adalah
orang yang bertanggung jawab dan mengkoordinir program UKS . Tenaga
yang bertanggung jawab atas terlaksananya program UKS adalah Guru UKS
dan Dokter kecil.
2) Money,Anggaran yang dibutuhkan
Ketersediaan dana , Dana mempunyai peranan yang sangat penting dalam
melaksanakan program UKS. Sumber dana didapatkan dari Kas
Sekolah,Sumbangan dewan sekolah dan dari bantuan pemerintah. Dana
yang tersedia telah cukup untuk pelaksanaan program UKS. Dana tersebut
digunakan untuk pengadaan bahan Habis pakai UKS. Dana yang tersedia
telah mencukupi kebutuhan pelaksanaan program UKS bagi Anak SD
karena telah disesuaikan dengan jumlah Siswa. Hal ini didukung oleh
pernyataan Hasibuan, yaitu besar biaya tergantung dari jumlah sasaran
penerima program.
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
44
3) Materials,Bahan atau material yang diperlukan
Sarana dan Prasarana, Bahan paket pada program UKS SD adalah berisi
Alat P3K (Kasa,obat luka,verband,obat-obat ringan seperti
paracetamol,antidiare,oralit). Pengelola program UKS di SD membeli secara
langsung bahan paket Obat habis pakai dan bahan habis pakai. Isi paket
tersebut harus berkualitas baik, bebas dari bahan-bahan asing dan bahan-
bahan yang mengganggu kesehatan seperti serangga dan kombinasi jamur.
Bahan paket yang diberikan telah sesuai dengan pedoman petunjuk teknis
program.
4) Machines,Mesin atau alat yang digunakan dalam Program UKS
Perlengkapan sebagai alat bekerja,apabila diperlukan yaitu alat-alat
kesehatan sederhana yang digunakan untuk penanganan pertama pada Siswa
seperti pengukur suhu tubuh (Themp),Timbangan badan,pengukur tinggi
badan,Kartu snellen,ischihara book,alat peraga buah dan sayuran serta kotak
obat.
5) Methode,Cara yang dipergunakan dalam bekerja
Cara Metode pemberian Pemberian Pelayanan pada Siswa adalah secara
langsung,contohnya saat ada imunisasi,maka petugas Puskesmas yang
datang ke SD,saat ada penimbangan rutin dan pengisian KMS,Guru Orkes
dibantu dengan guru lain melakukan penimbangan dan pengukuran,dan jika
ada kecelakaan kecil seperti terjatuh dan lain-lain maka pertolongan pertama
ada di UKS. Metode adalah peraturan, standar pelayanan dan kebijakan
yang ada di suatu organisasi.Dalam hal ini metode yang dimaksud adalah
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
45
cara penyelenggaraan pemberian Pelayanan UKS langsung kepada Siswa.
Hal tersebut telah sesuai dengan pedoman petunjuk teknis program yang
ditetapkan oleh Depkes.
6) Market/marketing,Pasar dan pemasaran
Hasil produksi yang dihasilkan pemasaran, pemasyarakatan dan
pembudayaan dalam program UKS ini tidak ada karena perlombaan yang
diikuti Sekolah hingga Tingkat Provinsi pun imbas nya kembali ke Sekolah
berupa bantuan pengembangan sarana prasarana.
c. Standart POAC UKS
Menurut Azwar (2006), standart POAC UKS adalah:
1) Perencanaan ( Planning ) terhadap : Tenaga , Anggaran , Bahan ,Peralatan ,
Metode dan pemasaran
Latar belakang terbentuknya UKS di SDN Babat satu karena adanya
kebutuhan kesehatan. Rencana kegiatan UKS disusun dalam 1 periode
selama 1 tahun. Semua anggota TP UKS dilibatkan dalam penyusunan
rencana kegiatan setiap tahun dengan memperhatikan jenis kegiatan dan
dana. Perencanaan kegiatan UKS dengan mensinkronkan beberapa kegiatan,
tetapi kerjasama ini belum semua tertuang dalam nota kesepahaman /
memorandum of understanding (MOU). Perencanaan kegiatan mengacu
pada trias UKS.
2) Pengorganisasian ( Organizing ) terhadap : Tenaga , Anggaran , Peralatan,
Metode dan pemasaran
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
46
Struktur organisasi formal mempunyai struktur organisasi yang baku
meliputi pembina, ketua, sekretaris dan anggota, masing-masing posisi
mempunyai pembagian tugas dan tanggung jawab yang jelas. struktur
organisasi formal UKS meliputi struktur organisasi pelaksana UKS, struktur
organisasi kesehatan, dan struktur organisasi juru pemantau jentik
(jumantik). Struktur organisasi pelaksana UKS merupakan struktur
organisasi inti dan struktur organisasi yang lainnya merupakan sub-sub
struktur organisasi.
3) Penggerakan ( Action ) terhadap : Tenaga , Anggaran , Bahan ,Peralatan ,
Metode dan pemasaran
Pelaksanaan pendidikan kesehatan meliputi : kerja bakti, lomba kelas sehat,
semakan al Quran, penyuluhan kes, pelatihan, aktivitas kader Kesehatan
Sekolah, Lomba Sekolah. Pelaksanaan pelayanan kesehatan meliputi :
penimbangan bayi dan balita, pengukuran TB dan PB, penggosok gigi,
mencuci tangan, pemeriksaan golongan darah, BIAS, Lomba sekolah
berwawasan lingkungan, penjaringan. Pembinaan lingkungan sekolah sehat
meliputi bina lingkungan fisik, pengelolaan sampah, kebun sekolah, toga,
kantin kejujuran, jumantik .
4) Penganggaran ( Budgeting ) terhadap : Tenaga , Anggaran , Bahan
,Peralatan , Metode dan pemasaran
Anggaran untuk pembelian alat habis pakai dan bahan lainnya seperti
kassa,obat luka,verband,cairan pembersih luka,obat-obatan ringan serta alat
seperti timbang badan,Tinggi badan,themp,diperoleh dari dana kas
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
47
sekolah,bantuan dewan wali sekolah,dan dana hibah dari berbagai lomba
yang diikuti UKS.
5) Pengendalian ( Controlling ) terhadap : Tenaga , Anggaran , Bahan
,Peralatan , Metode dan pemasaran
Mengadakan rapat rutin, sering melakukan koordinasi dengan TP UKS dan
stakeholder, mengevaluasi setiap pelaksanaan kegiatan kemudian
melaporkan ke TP UKS kabupaten secara berkala setiap satu periode selama
satu tahun. Kegiatan pengawasan yang dilakukan oleh Tim Pembina UKS
sudah terprogram walaupun kadang pada pelaksanaannya menyesuaikan
dengan kegiatan yang lainnya. Pemegang program UKS ini adalah satu
orang dengan memegang banyak program .
d. Teknik Manajemen
Dalam menjalankan Fungsi manajemen,diperlukan cara atau teknik
tertentu yang diperlukan dalam pencapaian tujuan agar lebih berdaya guna dan
berhasil guna.
Menurut Assaf (2009) , terdapat banyak teknik manajemen,diantaranya
teknik manajemen yang berkaitan dengan perencanaan ,pengendalian dan
evaluasi beberapa diantaranya sebagai berikut:
1) Teknik Perencanaan
Dalam melakukan perencanaan ,perlu adanya teknik untuk memprogram
berbagai macam hal,seperti dibawah ini :
a) Programme Planning Budgeting System (PPBS) atau Sistem
Perencanaan Program Dan Anggaran (SIPPA) Adalah
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
48
Perencanaan,pembuatan program dan anggaran dari organisasi
pemerintah atau swasta,yang diikat dalam satu sistem sebagai
kesatuan bulat yang tidak dipisahkan .Dengan Demikian maka
anggaran yang disusun akan terlihat sabagai hasil dari proses kegiatan
perencanaan yang dituangkan dalam program dan anggaran.
b) Linear Programming
Program searah untuk mengaplikasikan program manajemen meliputi
perencanaan ,pengorganisasian dan pengawasan suatu program.
c) Network planning
Adalah salah satu teknik manajemen yang dimaksud sebagai alat
bantu dalam menjalankan fungsi-fungsi perencanaan
pengorganisasian,pelaksanaan dan pengawasan suatu Program.
d) Plan Of Action (POA),Rencana Operasional (RO/ROP)
Plan of action adalah rencana yang di persiapkan untuk pelaksanaan
program,disebut juga rencana operasional sebelum pelaksanaan
program.
e) Daftar Usulan Kegiatan (DUK),Daftar Isian Kegiatan (DIK)
Daftar usulan kegiatan selalu disiapkan dalam pengajuan suatu
program dalam pelaksanaan kegiatan UKS,Daftar isian kegiatan
digunakan sebagai suatu laporan tertulis hasil dalam pelaksanaan
kegiatan.
f) Daftar Usulan Proyek (DUP),Daftar Isian Proyek (DIP) dan
sebagainya
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
49
Daftar usulan proyek slalu disiapkan sebagai pertimbangan dalam
pelaksanaan atau penyelenggaraan suatu program kerja,Daftar isian
proyek digunakan untuk masukan pada lembar kegiatan proyek yang
pada akhirnya dapat diketahui pencapaian dari sebuah program.
2) Teknik Pengendalian dan pengawasan :
Pengendalian dan pengawasan sangat diperlukan guna memantau
jalannya pelaksanaan dari perencanaan yang di buat,adapun teknik
pengendalian dan pengawasan adalah sebagai berikut :
a) Quality Control Programme
Pengawasan atau kontrol terhadap kualitas program sangat
baik,karena keberhasilan suatu program tidak hanya diukur dari satu
saat program tersebut dinilai namun juga adanya keberlanjutan dari
program tersebut,program yang mampu bertahan lama dan
berkembang maka program tersebut adalah program yang berkualitas.
b) Pengawasan Melekat (Waskat)
Dalam instruksi Presiden Republik indonesia nomor 1 tahun
1989,yang dimaksud dengan pengawasan melekat adalah serangkaian
kegiatan yang bersifat pengendalian yang terus menerus ,dilakukan
oleh atasan langsung terhadap bawahannya ,secara preventif agar
pelaksanaan tugas bawahan tersebut berjalan secara efektif dan efisien
sesuai dengan rencana kegiatan dan peraturan-peraturan yang berlaku.
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
50
c) Manajemen Information System (MIS)
MIS secara rutin memberikan informasi pada klien demi klien
mengenai jasa yang diberikan,pada staf pemberi jasa,untuk
diagnosis,untuk mengetahui partisipasi program,data
sosiodemografi,treatment atau biaya yang diperlukan mengenai hasil
pelayanan dll
d) Audit,Internal,External dan Audit Manajemen.
Pengawasan internal : oleh pihak dalam organisasi sendiri
Pengawasan External : Oleh pihak diluar organisasi
3) Teknik Evaluasi
Menurut Saleha Siti (2009) , teknik evaluasi adalah sebagai berikut:
a) Cost Benefit Evaluation
Evaluasi Keuntungan biaya,diperuntukkan bagi proyek maupun
program dengan tujuan akhir mencari keuntungan/usaha.
b) Programme Evaluation Review Technique (PERT)
PERT merupakan metode analitik yang dirancang untuk melakukan
sceduling dan pengawasan proyek yang bersifat kompleks dan
memerlukan kegiatan-kegiatan tertentu dan dibatasi oleh waktu.
c) SWOT (Strength,Weakness,Oppotunities and Threat) Evaluation
Evaluasi untuk memberikan gambaran tentang faktor-faktor yang
menghambat , mendorong , memberikan peluang ,dan tantangan yang
ada.
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
51
d) Job Evaluation
Penilaian atau pengevaluasian dari kinerja kerja tim atau perorangan
dalam penyelesaian suatu program.
7. MANAJEMEN UKS
Menurut Muninjaya (2005) , tujuan,sasaran dan ruang lingkup dalam
manajemen UKS adalah sebagai berikut:
a. Tujuan : Meningkatkan derajat Kesehatan anak dan lingkungan Sekolah
b. Sasaran : Murid SD,SLTP,SLTA dan Lingkungan .Guru-guru Olahraga dan
kesehatan (Orkes) adalah sasaran sekunder program UKS.Mereka diharapkan
mampu melakukan kegiatan rutin program UKS di sekolahnya masing-masing.
c. Ruang Lingkup kegiatan :
1) Melakukan pemeriksaan kesehatan pada anak secara berkala
2) Mengupayakan lingkungan Sekolah yang sehat (Penyediaan air
bersih,JAGA,bak sampah)
3) Pendidikan Kesehatan tentang kebersihan perseorangan ,Kesehatan
Gigi,Kesehatan lingkungan dan sebagainya.
4) Mengembangkan pelayanan Kesehatan primer (P3K) di Sekolah
5) Imunisasi BCG dan DT untuk anak SD Kelas I dan VI.
6) Melaksanakan penimbangan Anak yang baru masuk SD untuk memantau
status gizi. Untuk melaksanakan program UKS di wilayah kerja Puskesmas
,guru-guru Orkes dilatih secara rutin oleh staf Puskesmas menjadi Guru
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
52
UKS ,Koordinasinya perlu dilakukan dengan kantor Depdikbud di tingkat
Kecamatan.Indikator dampak untuk menilai keberhasilan program UKS
adalah turunnya angka absensi Siswa yang sakit,Rendahnya angka caries
dentis,tersedianya sarana kesehatan lingkungan seperti jamban Keluarga,air
,minum,Bak sampah,Warung Sekolah sehat dan sebagainya.
B. PENELITIAN YANG RELEVAN
Beberapa Penelitian yang berkaitan dengan Kesehatan Sekolah yaitu:
1. Penelitian yang dilakukan oleh Jeanine Pommier 1 ,Didier Jourdan
2,Dominique Berger 2,Chantal Vandoorne3,Beata Piorecka4 dan Graca
Simoes De Carvalho5 (2009) . Tentang Promosi Kesehatan Sekolah,jasa
organisasi dan peran profesional Kesehatan di tujuh negara eropa. Penelitian
ini didasarkan pada analisis kebijakan kesehatan sekolah dan organisasi
sekolah pelayanan kesehatan dan juga wawancara dengan pendidikan
kesehatan profesional.Hasil penelitian ini meskipun penyediaan layanan
kesehatan bagi anak-anak dan remaja bervariasi ,layanan kesehatan yang
tersedia sangat mirip di masing-masing negara .Penekanan diletakkan pada
aspek-aspek tertentu dari layanan ini bervariasi tergantung pada institusi
politik dan budaya di setiap negara .Tiga jenis penyediaan layanan
kesehatan sekolah yang diidentifikasi : Berbasis Masyarakat,berbasis
Sekolah atau berfokus pada kebutaan Kesehatan.(Pubmed,2009)
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
53
2. Penelitian yang dilakukan oleh Zivkovic M,Bjegovic V,Vukovic
D,Marinkovic J.Tentang Evaluasi efek dari intervensi pendidikan kesehatan
proyek “sekolah sehat”tentang kesehatan kontenporer program intervensi
pendidikan semakin digunakan sebagai alat untuk meningkatkan kesehatan
anak-anak sekolah Penelitian ini dilakukan sebelum dan setelah
intervensi.Tri pendekatan sudut termasuk (1) murid,(2) sekolah
(Guru,lingkungan sekolah),dan (3) orang tua.Data dianalisis dengan
diskriptif dan inferensial statistik dengan menggunakan SPSS.Hasil
penelitian ini didapatkan bahwa sekolah jauh lebih bersih dan lebih baik
dipertahankan setelah empat tahun intervensi.(Pubmed,2010)
3. Roza Adany MD,Piroska V,Gyorgy Szeles,Zolton Voko,Karolina Kosa,
Tentang Promosi Kesehatan di Sekolah pada negara Eropa Timur didasari
dari banyaknya angka kematian di Eropa yang berpengaruh pada tumbuh
kembang Anak di Sekolah,sehingga di rancang suatu metode promosi dan
pendidikan kesehatan di Sekolah,dan efektif menurunkan tingkat kematian
utamanya penyakit pada siswa,metode ini telah dijalankan di
albania,bulgaria,republik ceko , kroasia , hungaria , macedonia dan
AS.Langkah-langkah yang dijalankan seprti memonitoring status Kesehatan
,analisis faktor penyebab,mengeksplorasi,perencanaan,penerapan,analisis
dan evaluasi.(Pubmed,2009)
4. Penelitian yang dilakukan oleh Hendra Liyusman (2009),Tentang Dukungan
Petugas kesehatan dalam pelaksanaan program UKS pada SD negeri di
Kecamatan Karang baru Kabupaten Aceh Tamiang Provinsi Aceh penelitian
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
54
bertujuan untuk mengetahui gambaran dukungan petugas kesehatan dalam
pelaksanaan program UKS,Desain penelitian yang digunakan adalah bersifat
deskriptif,populasi dan sampel dalam penelitian ini adalah seluruh petugas
kesehatan yang yang bertugas dikecamatan karang baru berjumlah 51
orang.Hasilnya adalah dukungan petugas Kesehatan Puskesmas dalam
pelaksanaan program Usaha Kesehatan Sekolah berada pada kategori tinggi
(71%) dan rendah (29%) hal ini menggambarkan bahwa dukungan petugas
kesehatan dalam pelaksanaan UKS sangat dibutuhkan dalam tercapainya
pelaksanaan UKS.(http//www.kumpulantesisskripsi.com,2009)
5. Penelitian yang dilakukan oleh Wahyu Pujianto (2009) di SDN
Panggungrejo 04 kepanjen sebagai juara harapan 1 lomba UKS Tingkat
Propinsi.Tentang Pelaksanaan program kerja UKS Penelitian ini tergolong
jenis penelitian deskriptif kualitatif karena hasilnya berupa angka-angka
yang menggambarkan terlaksananya program kerja UKS ataukah
tidak.Penelitian ini dilaksanakan di SDN panggung rejo 04 kepanjen pada
bulan juni 2009 ,dengan responden :8 pembina UKS ,50 anggota kader
Tiwisada dan 38 siswa.Penelitian ini menggunakan instrumen dalam bentuk
angket.Data yang telah terkumpul dianalisis dengan menggunakan teknik
analisis presentase.Hasil penelitian didapat bahwa pelaksana program UKS
di SDN panggungrejo 04 kepanjen secara umum termasuk kategori
baik,pelayanan Kesehatan termasuk kategori baik dan pembinaan
lingkungan sehat termasuk dalam kategori
baik.(http//www.kumpulantesisskripsi.com, 2009 )
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
55
6. Penelitian ini dilakukan oleh Puji Indrawati,bertujuan untuk mengetahui
bagaimana upaya pembinaan al-Akhlaq al-Karimah melalui usaha kesehatan
sekolah di SMAN I Gondang – Mojokerto,Tentang Upaya Pembinaan al-
Akhlaq al-Karimah melaui usaha kesehatan sekolah (UKS ) di SMAN 1
Gondang-Mojokerto Jenis penelitian yang digunakan adalah kualitatif
deskriptif sebab dari hasil penelitian yang dijadikan gambaran dan bukan
berupa angka-angka.Dari penelitian yang telah dilakukan,peneliti dapat
menyimpulkan bahwa pembinaan al-akhlakhul al-karimah melalui UKS
dapat mencetak generasi muda yang seutuhnya yaitu yang bertanggung
jawab,bersih dan sehat lahir maupun batin,Upaya-upaya yang dilakukan
oleh tim pelaksana UKS tidak terlepas dari program UKS yang disebut
TRIAS UKS dan dijabarkan dalam 8 GOL program UKS.
.(http//www.kumpulantesisskripsi.com, 2008 )
C. KERANGKA BERPIKIR PENELITIAN
Menurut Handoko (2003),Kunci utama dari manajemen adalah POAC
(Planing ,Organizing ,Actuating ,Controling ). Dalam Suatu manajemen ,
perencanaan adalah penetapan tujuan organisasi , penentuan strategi ,
kebijaksanaan program ,prosedur,metode,sistem ,anggaran dan standart yang
dibutuhkan untuk mencapai tujuan .Pengorganisasian yaitu pengelompokkan
kegiatan untuk mencapai tujuan ,termasuk dalam hal ini penetapan susunan
organisasi,tugas dan fungsinya.Perencanaan dan pengorganisasian yang baik
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
56
kurang berarti apabila tidak diikuti dengan pelaksanaan kerja .Untuk itu maka
dibutuhkan kerja keras ,kerja cerdas dan kerjasama.Pengawasan yaitu penemuan
dan penetapan cara dan peralatan untuk menjamin bahwa rencana telah
dilaksanakan sesuai dengan tujuan.
Adanya fungsi managemen Perencanaan ,Organisasi,Pelaksanaan dan
Pengawasan sehingga dapat menjelaskan sasaran dari manajemen yang
bersangkutan dan menunjukkan sumberdaya macam apa yang akan digunakan
untuk mencapainya.Adapun kerangka pikir penelitian dapat digambarkan sebagai
berikut :
Implementasi pengembangan Usaha Kesehatan Sekolah untuk meningkatkan Mutu Kesehatan Sekolah - Perencanaan - Pengorganisasian - Pelaksanaan - Pengawasan
Gambar 1.Kerangka Pikir penelitian
Pelaksanaan Usaha Kesehatan
Sekolah
Hambatan / Kendala-Kendala kegiatan UKS
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
57
BAB III
METODOLOGI PENELITIAN
A. JENIS PENELITIAN
Penelitian ini menggunakan metode kualitatif dengan menggunakan
rancangan studi kasus dan bersifat deskriptif,yaitu menyajikan deskripsi lengkap
dari suatu fenomena yang diamati dalam konteks yang nyata.Study kasus
merupakan salah satu metode penelitian ilmu-ilmu sosial .Secara umum studi
kasus merupakan strategi yang lebih cocok bila pertanyaan suatu penelitian
berkenaan dengan how dan why,bila peneliti hanya memiliki sedikit peluang untuk
mengontrol peristiwa-peristiwa yang akan diselidiki,dan bilamana fokus
penelitiannya terletak pada fenomena kontenporer (Masa kini) di dalam konteks
kehidupan nyata.(Yin,2006)
B. LOKASI PENELITIAN
Lokasi Penelitian adalah di SDN Babat I Lamongan karena SDN Babat I
Lamongan adalah Sekolah Dasar Negeri yang telah melakukan Trias UKS dan
terdapat kegiatan yang menonjol yaitu sering menjuarai Lomba UKS Tingkat
Kabupaten dan pernah mengikuti Lomba UKS Tingkat Propinsi Jawa Timur.
C. WAKTU PENELITIAN
Penelitian Ini dilaksanakan pada bulan Desember 2010 sampai dengan bulan
Mei 2011
57
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
58
D. SUMBER DATA
Prinsip Studi Kasus yaitu menghubungkan berbagai bukti.Baik itu
merupakan hasil dari wawancara,observasi dan penelusuran dokumen.
Sumber data dan tehnik penelusuran data dalam penelitian ini adalah:
1. Narasumber
Dilakukan dengan wawancara mendalam .Wawancara mendalam kepada
subyek penelitian tentang UKS .Wawancara Kepada Kepala Sekolah untuk
mengetahui perencanaan UKS,Kebijakan-kebijakan UKS Dan Program
UKS.Wawancara kepada Siswa untuk mengetahui tentang apa saja yang
dilakukan dalam rangka pelaksanaan UKS.Wawancara pada Guru yang terlibat
dalam UKS untuk mengetahui bagaimana pelaksanaan kegiatan UKS
.Wawancara pada stakeholder untuk mengetahui sejauh mana keterlibatannya
dalam pelaksanaan kegiatan UKS.Wawancara pada Tim Pembina UKS untuk
mengetahui bagaimana evaluasi eksternal pada pelaksanaan UKS.
2. Dokumen
Dokumen merupakan catatan peristiwa yang sudah berlalu .Penulusuran
dokumen dan kepustakaan ,untuk mengecek dokumen dan arsip yang ada di
sekolah berkaitan dengan pelaksanaan kegiatan UKS. Seperti ada beberapa
kerjasama antara UKS SDN Babat I dengan instansi lain yang sudah tertuang
dalam MOU Baik didalam instansi maupun lintas instansi. Didalam menjalin
kerjasama lintas instansi tersebut MOU masih memegang peranan yang
penting disamping penggunaan sarana komunikasi lainnya dan juga untuk
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
59
ketertiban administrasi. MOU merupakan alat komunikasi tertulis yang
berguna untuk menyampaikan informasi.
3. Aktifitas atau perilaku dan lokasi atau tempat
Dilakukan dengan observasi.Menurut Nasution,observasi adalah dasar semua
ilmu pengetahuan .Observasi dilakukan untuk mencocokkan data yang
diperoleh dari wawancara untuk menemukan data yang tidak terungkap oleh
responden. Seperti wawancara dengan beberapa informan yaitu Ketua UKS,
Guru UKS, Warga sekitar, Wali Murid, Siswa, Puskesmas, hasil observasi
serta penelusuran dokumen bahwa baiknya pelaksanaan program kerja UKS di
SDN Babat I, terlihat dari telah dilaksanakannya kegiatan sesuai dengan
perencanaan yang mengacu pada trias UKS meliputi pendidikan kesehatan,
pelayanan kesehatan dan pembinaan lingkungan sekolah sehat. Kegiatan
pendidikan kesehatan yang dilaksanakan meliputi kerja bakti, lomba kelas
sehat, penyuluhan kesehatan, pelatihan PHBS, pelatihan sosialisasi UKS,
dokter kecil, PMR, PKS, gosok gigi masal, piket sekolah dan lomba sekolah
sehat. Kegiatan pelayanan kesehatan yang sudah dilaksanakan meliputi
penimbangan bayi dan balita, pengukuran TB, pengukuran PB, menggosok
gigi, mencuci tangan, pemeriksaan golongan darah, BIAS, lomba sekolah
berwawasan lingkungan. Sedangkan kegiatan bina lingkungan sehat meliputi
kegiatan bina lingkungan fisik, pengelolaan sampah, kebun sekolah, TOGA,
kantin kejujuran dan jumantik. Dari beberapa pelaksanaan kegiatan UKS
tersebut terdapat kegiatan UKS yang menonjol di SDN Babat I yaitu lomba
sekolah sehat, dokter kecil dan Lomba UKS.
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
60
E. TEHNIK PENGUMPULAN DATA
Pada penelitian ini, peneliti akan mengumpulkan data menggunakan teknik
yang berbeda-beda untuk mendapatkan data dari sumber yang sama. Peneliti
menggunakan dokumen, wawancara mendalam dan observasi untuk sumber data
yang sama secara serempak.
1. Dokumen
Pada penelitian ini, pengumpulan data diawali dengan mengkaji dokumen
di bagian administrasi dengan tujuan untuk mengidentifikasi Keunggulan maupun
kelemahan yang dimiliki UKS di SDN Babat 1.
2. Wawancara mendalam
Selanjutnya dilakukan wawancara mendalam. Wawancara merupakan
metode pengumpulan data dengan cara mewawancarai langsung informan yang
diteliti. Jenis wawancara yang digunakan dalam penelitian ini adalah wawancara
semiterstruktur, dimana pewawancaranya menetapkan sendiri pertanyaan-
pertanyaan yang akan diajukan dan diharapkan peneliti dapat menemukan
permasalahan secara lebih terbuka. wawancara yang dilakukan dengan beberapa
informan yaitu Kepala Sekolah, Guru Orkes dan Puskesmas Kurang lebih
membahas tentang penyusunan perencanaan kegiatan UKS juga memperhatikan
mengenai perencanaan program, kegiatan,dana dan Pelaporan program,Pertanyaan
disesuaikan dengan kewajiban dan wewenang masing-masing.
3. Observasi
Observasi ini dilakukan di SDN Babat 1 dimana peneliti dapat melihat
langsung aktifitas,dan perilaku hidup sehat pada Siswa.
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
61
Tabel 1. Tabel Planning,Organizing,Actuating,Controling dalam Usaha Kesehatan Sekolah
NO Tujuan Indikator Teknik Pengumpulan
Data
Sumber Data
1. Perencanaan a. Tenaga : Merencanakan program
b. Anggaran : Perkiraan dana tahunan
c. Bahan : perencanaan pembelian bahan habis pakai
d. Peralatan : Perencanaan pembelian alat-alat UKS
e. Metode : Pencatatan dari semua ide perencanaan
a. Wawancara
b. Dokumen
c. Observasi
d. Observasi
e. Observasi
a. Kepala Sekolah, Guru UKS
b. Laporan Anggaran UKS
c. Cheklist Bahan habis pakai
d. Cheklist Peralatan UKS
e. Melihat
langsung
2. Pengorganisasian
a. Tenaga : penyusunan struktur organisasi
b. Anggaran : Diberikan sesuai wewenang dan kebutuhan
c. Peralatan : Disiapkan oleh orang yang berwenang
d. Metode : Musyawarah pembentukan struktur organisasi
a. Wawancara
b. Dokumen c. Observasi
d. Dokumen
a. Kepala sekolah
b. Guru UKS
c. Guru UKS
d. Struktur
organisasi UKS
3. Pelaksanaan a. Tenaga : Guru menilai tumbuh kembang siswa
b. Anggaran : Pelaksanaan penimbangan,im
a. Observasi
b. Dokumen
a. Guru UKS & Siswa UKS
b. Kas Sekolah & Iuran Wali
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
62
unisasi c. Bahan :
Pembelian obat ringan
d. Peralatan : Pembelian alat pemantau tumbuh kembang
e. Metode : Secara langsung diberikan pada siswa
c. Observasi
d. Observasi
e. Observasi
c. Guru UKS &
Puskesmas d. Guru UKS &
Puskesmas
e. Guru UKS & Siswa
4. Penganggaran a. Tenaga : Rancangan anggaran oleh bendahara
b. Anggaran : Diambil dari dana hibah,kas sekolah
c. Bahan : anggaran pembelian obat dan bahan habis pakai
d. Peralatan : anggaran untuk timbangan,themp,TB dll
e. Metode : persiapan anggaran tahunan UKS
a. Wawancara
b. Dokumen
c. Dokumen
d. Dokumen
e. Observasi
a. Guru UKS
b. Guru UKS
c. Guru UKS
d. Guru UKS
e. Puskesmas
5. Penilaian a. Tenaga : Puskesmas mengevaluai kinerja UKS
b. Anggaran : Sekolah mengevaluasi efektifitas dana
c. Bahan : Efektifitas penggunaan bahan habis pakai
a. Wawancara
b. Dokumen
c. Observasi
a. Puskesmas,Kepala Sekolah
b. Kepala Sekolah
c. Puskesmas
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
63
d. Peralatan : Efektifitas penggunaan alat-alat UKS
e. Metode : Penilaian secara menyeluruh
d. Observasi
e. Observasi
d. Kepala sekolah
e. Puskesmas
F. CARA DAN TEHNIK ANALISIS DATA
Analisis Data dilakukan dengan teknik penjelasan
(explanationbuilding).Tehnik ini ‘Menjelaskan’ suatu fenomena berarti
menetapkan serangkaian keterkaitan timbal balik mengenai fenomena
tersebut.Keterkaitan timbal balik tersebut misalnya , merefleksikan pemahaman
–pemahaman penting dalam proses kebijakan umum dan jika benar demikian
maka dapat menuntun ke arah rekomendasi tertentu bagi kebijakan-kebijakan
yang akan datang (Yin,2006).Analisis data dilakukan dengan analisis transkrip
wawancara dan merumuskan hasil wawancara untuk mendapatkan gambaran
bentuk perencanaan ,pengorganisasian,pelaksanaan dan pengawasan usaha
kesehatan sekolah,kemudian hasil wawancara yang sama dikelompokkan kembali
untuk menemukan gambaran faktor-faktor yang mempengaruhi pelaksanaan
Usaha Kesehatan Sekolah.Hasil yang didapat dipertajam kembali dengan temuan-
temuan ketika observasi ataupun studi data sekunder.Hasil observasi dan
dokumen yang ada dianalisis dengan analisis observasi dan analisis
dokumen.Penelitian ini menggunakan tehnik analisis komparasi atau kategorisasi
dan kausalisasi.
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
64
G. UJI KREDIBILITAS
Uji kredibilitas dalam penelitian ini dilakukan dengan triangulasi yaitu
teknik mengumpulkan data yang bersifat mengkroscek berbagai tehnik
pengumpulan data yang telah ada (Sugiyono,2006).Triangulasi yang digunakan
dalam penelitian ini yaitu triangulasi tehnik dan triangulasi sumber.Pada
Triangulasi tehnik peneliti menggunakan tehnik pengumpulan data yang berbeda-
beda untuk mendapatkan data dari sumber yang sama .Peneliti menggunakan
observasi ,wawancara mendalam dan penelusuran dokumen.Pada triangulasi
sumber peneliti mendapatkan data dari sumber yang berbeda-beda dengan tehnik
yang sama.
H. ETIKA PENELITIAN
Etika Penelitian dengan pemberian informed consent yaitu
mengutarakan hak dan kewajiban subjek penelitian dan menjamin kerahasiaan
serta dengan persetujuan yang diwujudkan dalam bentuk tanda tangan.Peneliti
juga menyampaikan bahwa penelitian ini merupakan penelitian ilmiah untuk
kepentingan studi.
I. JALANNYA PENELITIAN
1. Tahap Persiapan
Tahap ini diawali dengan studi pendahuluan di SDN Babat I
Lamongan,Untuk mendapatkan data awal sebagai masukan latar belakang
penelitian dan penetapan sampel.Kemudian dilakukan penyusunan proposal
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
65
penelitian dan panduan wawancara,selanjutnya dilakukan konsultasi dengan
dosen pembimbing.Tahap berikutnya adalah mengurus ijin penelitian dan
meminta kesediaan para responden untuk ikut serta dalam penelitian yang
akan dilaksanakan.
2. Tahap Pelaksanaan
Pelaksanaan pengumpulan data dilakukan terlebih dahulu dengan
mengirimkan surat pemohonan kesediaan .Pelaksanaan wawancara
mendalam dilakukan kepada subjek penelitian.Semua dilakukan dengan
menggunakan pedoman wawancara mendalam agar lebih terarah dan
sistematis .Hasil wawancara dibuat dalam bentuk transkrip untuk
selanjutnya dilakukan identifikasi hal-hal atau temuan-temuan baik yang
mendukung maupun yang menghambat program .Data sekunder berupa
dokumen-dokumen berasal dari hasil pemantauan kegiatan program UKS di
SDN Babat I Lamongan.Dalam tahap pelaksanaan pengolahan data
dilanjutkan dengan penyajian data dan analisis data.
3. Analisis Data
Analisis wawancara dilaksanakan dengan pemeriksaan terhadap transkrip
wawancara ,berupa catatan yang di cocok kan dengan hasil
wawancara,kemudian dibaca setiap pertanyaan dan mencatat kemiripan dan
ketidakmiripan yang ada.Dimulai dengan melihat jawaban sesuai urutan
pertanyaan penelitian,sehingga diperoleh hasil tentang bentuk perencanaan
,pengorganisasian , pelaksanaan dan pengawasan UKS . Data sekunder
diperoleh dari analisis dokumen dan dengan mengisi cheklist observasi.
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
66
4. Tahap penyelesaian
Tahap penyusunan hasil terdiri dari pembuatan laporan,dan seminar hasil
penelitian.
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
67
Tabel.2 Jadwal Penelitian Tesis
JADWAL PENELITIAN No Kegiatan Bulan
Desember Januari Februari Maret April Mei 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4
1. Penyusunan
Proposal
2. Diskusi
Proposal
3. Memasuki
lapangan,
grand tour
dan mini
tour
guestion,
analisis
domain
4. Menentukan
fokus
minitour
question,
analisis
taksonomi
5. Tahap
selection,
structural
question,
analisis
komponen
sial
6. Menentukan
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
68
tema,
analisis
tema
7. Uji
Keabsahan
data
8. Membuat
draft
laporan
penelitian
9. Diskusi
Draft
Laporan
10. Penyempur
naan
Laporan
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
69
BAB IV
TEMUAN PENELITIAN DAN PEMBAHASAN
A.DESKRIPSI LOKASI PENELITIAN
Sekolah Dasar Negeri Babat 1 (SDN Babat I) terletak di tengah kota Babat
yaitu suatu Kecamatan di Kabupaten Lamongan,yang berbatasan langsung dengan
Kabupaten Bojonegoro,Jombang dan Tuban.SDN Babat I merupakan SD pertama
dan satu-satunya di kota Babat yang didirikan pada tahun 1912,dimana didirikan
karena tuntutan masyarakat akan pentingnya Sekolah Dasar,yaitu minimal dapat
membaca dan menulis,dahulu masih bernama Sekolah Rakyat , Kemudian
berkembang maju,hingga sekarang di kota Babat terdapat hampir 33 SD.
Gambar 2. Lokasi SDN Babat I
Prestasi demi Prestasi sudah lama diukir SD ini,Tidak Hanya dalam
program sekolahnya namun juga dalam Kependidikannya dimana selalu menjadi
69
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
70
Langganan juara siswa teladan,Lomba Mata pelajaran dan NEM tertinggi baik di
tingkat Kecamatan atau Kabupaten,Walaupun Sekolah Dasar Negri yang tidak
mempunyai Basic keagamaan namun masalah Pendidikan Religi pun Tidak Kalah
dengan Madrasah Ibtidayah,Karena Sekolah Memiliki Mushola sendiri jadi jauh
lebih mudah untuk memusatkan proses belajar keagamaan disini.
Sumber Daya Manusia di SDN Babat I terdiri dari 20 orang meliputi 1
Orang Kepala Sekolah ,9 Orang guru laki-laki ,8 Orang Guru perempuan,1 orang
TU Administrasi,1 Orang Penjaga Sekolah,1 Orang Penjaga Warung Sekolah,6
Orang sudah tersertifikasi dan 4 orang masih calon sertifikasi , 17 orang telah
menyelesaikan S1. Siswa di SDN Babat I pada tahun ajaran 2009/2010 sejumlah
228 siswa terdiri dari 118 siswa laki-laki dan 110 siswa perempuan.
Fasilitas dan Sarana Prasarana di SDN Babat I adalah 1 Lokal UKS,1 Lokal
warung sekolah,1 Lokal Koperasi, 1 Lokal Mushola,1 Lokal Laboratorium,1
Lokal Perpustakaan ,1 Lokal Lab komputer,1 Lokal Ruang Komite, 1 Lokal
Aula,Lapangan olah raga, Kebun Tanaman Toga Sekolah,Tempat mengelola
sampah,10 Kamar mandi ,2 Sumur,10 WC.
B. TEMUAN PENELITIAN
1. Perencanaan
Latar Belakang terbentuknya Usaha Kesehatan Sekolah di SDN Babat I
adalah adanya upaya yang strategis untuk meningkatkan kualitas Manusia
Indonesia dengan pendidikan. Kualitas pendidikan berkaitan erat dengan
Sumber Daya Manusia yang berkualitas pula. Sumber Daya Manusia yang
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
71
berkualitas adalah yang memiliki jasmani dan rokhani yang sehat. Upaya
pengembangan sumber daya manusia yang berkualitas dan sehat antara lain
dengan melaksanakan Usaha Kesehatan Sekolah (UKS). Program UKS
dilaksanakan pada semua jenis dan jenjang pendidikan, termasuk Sekolah
Dasar.
Usaha Kesehatan Sekolah di SDN Babat I sudah ada sejak dulu tapi sifatnya
masih rutinitas dan belum berkembang hal ini karena banyak Siswa yang
gizinya kurang maksimal,Gizi utamanya asupan makanan di pagi hari,banyak
siswa yang tidak diberi sarapan oleh orangtuanya,hanya uang saku saja karena
orang tuanya harus berdagang ke pasar sebelum anaknya bangun pagi,dan baru
bertemu anaknya di sore hari,sehingga anak jajan sembarangan mereka tidak
tahu kandungan gizi dari setiap jajanan yang ia makan,mereka membeli hanya
karena lapar dan enak saja ,Hal ini juga seperti yang diungkapkan informan
berikut :
“Karena di lingkungan SDN Babat 1 itu terdiri dari berbagai macam-macam status sosial dan ekonomi,maka bagi anak yang kurang mampu dalam segi finansial lebih sulit untuk membiasakan kegiatan rutin setiap hari seperti membuang sampah pada tempatnya,seperti mencuci tangan sebelum makan karena di rumah kurang di biasakan oleh orang tuanya karena sebagian besar orang tuanya pedagang yang berangkat jam 5 pagi,dan pulang dari pasar jam 4 sore,Yang ke dua mengenai makanan yang dimakan sehari-hari juga ada yang kurang teratur karena hanya di berikan uang saku tapi tidak diberikan makanan yang memenuhi kriteria lengkap dan berimbang”(CL1 Hal 135, Iskandar )
Untuk mendukung kesemua hal tersebut,sekolah selalu mendiskusikan hal-
hal yang terkait dengan kesehatan siswa lewat rapat-rapat UKS rutin,seperti
yang diungkapkan informan :
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
72
“Ya,mbak,biasanya dimulai pada bulan awal ajaran baru sekitar juni,yang datang nantinya komite ,guru UKS,lha komite itu adalah perwakilan dari paguyuban kelas,paguyuban kelas itu wakil dari para wali murid anak didik SDN Babat 1,Hasil rembukan itu kita cetuskan program dalam 1 tahun ,nah program itu sendiri tiap tahun tidak sama mbak,pasti ada pengembangan ...”(CL 1 Hal 132, Iskandar )
Pernyataan itu diperkuat dengan pernyataan Guru yang terkait langsung
dengan UKS dan selalu turut serta dalam rapat-rapat UKS.
“Ya,pasti itu,meliputi apa saja,nanti terlampir mbak,karena saya kan juga ikut dalam rapat tahunan atau insidental UKS”(CL 2 Hal 136, Purnama Sulastri)
Selain mengundang Kepala Sekolah dan Guru juga turut serta Wali
Murid,dimana anak-anak mereka bersekolah di SDN Babat 1
“Lewat rapat itu pasti ada salah satu wali murid yang Memberikan kesan dan saran nah itu sudah ungkapan ide-ide kami,karena sebelumnya kami sesama wali sudah rembukan dulu uneg-uneg yang mau diutarakan plus sarannya,niatnya sama semua,ingin UKS sekolah ini maju hingga anak-anak kami dapat belajar maksimal”(CL 6 Hal 146, Asfak)
Begitu juga mengenai penjadwalannya,karena rapat ini bersifat rutinitas
maka jadwal selalu pasti dan tugas,wewenang sudah ditetapkan untuk setiap
orang di awal rapat seperti yang diungkapkan informan :
“Ya,meliputi menyusun organisasi UKS,terdiri dari membentuk tim pelaksana UKS,membentuk kader UKS,membahas program yang telah ada,Mengadakan kursus singkat kader UKS,Memberikan penyuluhan kesehatan baik yang diadakan oleh puskesmas,maupun oleh Guru UKS,Pemeriksaan berkala oleh Puskesmas dan Guru UKS,Penimbangan berat badan tinggi badan oleh kader UKS,Tes kesegaran jasmani ,Tes penglihatan,Pembenahan ruang UKS,Pembenahan administrasi UKS,Lomba kebersihan lingkungan Sekolah,Membahas program tahunan yang akan datang,untuk dokumennya nanti bisa dilihat mbak,ada di belakang”(CL 1 Hal 132 , Iskandar )
Perencanaan juga meliputi pendanaan dan dalam pendanaan ini juga di
bicarakan dalam rapat tahunan,namun terkadang ada kejadian insidental seperti
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
73
lomba-lomba yang mengharuskan mengeluarkan dana secara mendadak maka
rapat akan di buka,
“O..dana,dari paguyupan Wali Murid,Dana BOS,Dana diambil Insidental,jadi tidak rutin mbak,asal butuh langsung diambil,kami jadinya tidak bisa menganggarkan mbak karena dana pasti tidak ada,kas juga tidak menentu,ya pas ada uang ber lebih dari pos pos tersebut ya langsung dialokasikan buat UKS” (CL 1 Hal 133 , Iskandar )
Masalah pendanaan adalah masalah yang kritis,memang tidak ada
anggaran,namun adanya musyawarah bersama ternyata sangat efektif untuk
memecahkan masalah ini,seperti yang di ungkap informan berikut mengenai
pendanaan.
“Memberikan dana insidentil untuk kegiatan UKS,maksudnya kalau ada kegiatan atau UKS di SD Anak saya butuh dana ya kami rembukan terus urunan mbak,seikhlasnya karena kami sadar SD Anak kami prestasinya banyak tapi minim dana ,karenanya kami memotivasinya ya dengan jalan memberi suntikan dana agar prestasinya terus berlanjut”(CL 6 Hal 146 , Asfak)
Rapat yang diadakan rutin oleh sekolah juga di laporkan ke TP
UKS,dimaksudkan agar TP UKS mengetahui rencana kegiatan UKS di SDN
Babat I selama satu tahun,sehingga dapat melakukan pengawasan yang
dianggap perlu terkait dengan pelaksanaanya nanti.Seperti yang diungkap
informan :
“Ya,1 tahun satu kali mbak,pasti itu karena kaitannya dengan membuat program tadi,kita melaporkan program kita,biasanya ada masukan atau di tambah-tambahi dengan TP UKS nya tapi jika beliaunya sudah sreg dan merasa program sudah cocok ya langsung setuju saja dan dipantau realisasinya besuk ”(CL 1 Hal 134 , Iskandar )
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
74
Gambar 3 Foto Rapat Tahunan UKS SDN Babat 1
dari uraian tersebut dapat dilihan rencana kegiatan UKS di SDN Babat I
selama tahun 2009-2010 pada tabel 3.
Tabel 3.Rencana Kegiatan UKS di SDN Babat I selama tahun 2009-2010
No Materi Bentuk Kegiatan
Semester 1 Semester 2 7 8 9 10 11 12 1 2 3 4 5 6
1 Pendidikan keseha Tan
Kerja bhakti sosial
Lomba kebersihan kelas
Penyuluhan kesehatan
Latihan ketrampilan
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
75
pelayanan kesehatan Aktifitas kader kesehatan sekolah
(Dokter Kecil)
(PMR) (Piket Sekolah)
Lomba Sekolah Sehat
Kesehatan Reproduksi
2 Pelaya nan Keseha tan
Kegiatan peningkatan daya tahan tubuh
Kegiatan pemutusan rantai penularan penyakit
Kegiatan penghentian proses penyakit tahap dini
Penyembu han dan pemulihan akibat proses penyakit
Peningkatan kemampuan peserta didik yang cidera atau cacat agar dapat berfungsi optimal
Pemantauan PHBS
Pengadaan
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
76
KMS BIAS Penjaringan Kesehatan
3. Pembi naan lingku ngan sekolah Sehat
Kegiatan bina lingkungan fisik
Kegiatan bina lingkungan mental sosial
Pengelolaan sampah
Pemeriksaan sanitasi Sekolah
(Dokumen rencana kegiatan UKS,2010)
Melihat pernyataan dari informan tersebut diatas,jelas sekali perencanaan
UKS di SDN Babat I selalu sesuai dengan aturan ,rutin dan
terprogram,melibatkan semua pihak dan membahas semua hal serta program
yang berbeda tiap tahunnya.
2. Pengorganisasian
Berdasarkan penelusuran dokumen pengorganisasian UKS di SDN Babat I
merupakan struktur organisasi formal mempunyai struktur organisasi yang
baku meliputi pembina,ketua,sekretaris dan anggota,masing-masing posisi
mempunyai pembagian tugas dan tanggung jawab yang jelas meliputi struktur
organisasi pelaksana UKS,Struktur organisasi kesehatan ,dan struktur
organisasi juru pemantau jentik (Jumantik).Struktur organisasi pelaksana UKS
merupakan struktur organisasi inti dan struktur organisasi lainnya merupakan
sub-sub struktur organisasi .Seperti yang diungkap informan berikut:
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
77
“Peran saya,ya menyusun keanggotaan UKS yang melibatkan Warga Sekolah,dan Kepala Desa mbak,diagramnya bisa di lihat terlampir” (CL 1 Hal 134 , Iskandar )
Karena semua kegiatan yang terkait dengan UKS melibatkan semua
lapisan baik yang di luar lingkup Sekolah hingga radius 500 meter,seperti yang
diungkap informan:
“Ya,Pada waktu akan mengikuti lomba biasanya diajak musyawarah tentang kebersihan sekitar sekolah yang mendukung,tapi untuk rapat rutin bulanan tidak bisa karena pas rapat itu di pagi hari dan kita semua masih kerja jadi banyak yang tidak hadir,kami juga turut serta merapikan pedagang-pedagang liar yang tidak memenuhi standart kebersihan dan kesehatan” (CL 5 Hal 144, Tutik)
Dengan pengorganisasian yang jelas ,maka setiap pos-pos yang di pilih
akan akan tau akan hak dan kewajibannya sehingga dalam pembagian tugas
lebih jelas dan merata,seperti yang di ungkap informan berikut:
“Sebagai wakil ketua 2,menurut struktur organisasi yang di buat kepala sekolah begitu,jadi kami wajib memberikan contoh pada anggota yang lain dan harus memberikan sumbangsih lebih besar lagi demi kemajuan UKS di SD” (CL 6 Hal 146 , Asfak)
Susunan Pelaksana UKS dapat di gambarkan sebagai berikut:
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
78
Gambar 4. Struktur organisasi pelaksana UKS di SDN Babat I
Sesuai dengan Struktur baku organisasi Tim Pelaksana UKS dimana
sebagai Pembina adalah Kepala Desa,Ketua adalah Kepala sekolah,Ketua I
Guru UKS,Ketua II Komite Sekolah,Sekretaris Guru,Anggota meliputi Unsur
Puskesmas,Unsur Pengurus OSIS,KKR dll.
PEMBINA
LURAH DESA FATHUR ROHMMAN, SH
KEPALA SD H. ISKANDAR, S.Pd. M.Pd
SEKRETARIS
GURU PURNAMA SULASTRI, S.Pd
KETUA RW PRAMUKA KRG TARUNA
BINMAS
PUSKESMAS PUSKESMAS
PUSKESMAS GURU GURU STAF TU
GURU KETUA
KETUA
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
79
Di SDN Babat I ini Susunan Pelaksana UKS nya berbeda dimana sebagai
Pembina adalah Lurah Desa,Ketua hanya 1 orang yaitu Kepala
SD,Sekretarisnya sama yaitu Guru,Untuk anggota sama yaitu dari unsur
Puskesmas ditambah lagi Guru dan staf TU serta ada Ketua
RW,Pramuka,Binmas,Karang taruna yang bertanggung jawab langsung kepada
Kepala sekolah dan Lurah Desa,namun dalam pelaksanaanya,fungsi Lurah
desa,Ketua RW,Pramuka,Karang taruna serta Binmas,tidak nampak
sumbangsingnya,dimana mereka tidak mendukung secara penuh program UKS
baik secara fungsi dalam keseharian pelaksanaan UKS maupun saat
Lomba,mereka serasa mati suri berbeda dengan keberadaan Ketua 1 yaitu
Kepala SD yang sudang melaksanakan fungsinya dengan baik dimana beliau
melakukan perencanaan Program-program UKS hingga pelaksanaanya dan
pengawasannya telah dilaksanakan dengan Baik ,Sekretarisnya sama yaitu
Guru dalam hal ini guru sudah melaksanakan tugasnya dengan baik yaitu
sebagai perantara kebijakan kepala sekolah ,bekerja sama dibantu dengan siswa
melaksanakan semua program TRIAS UKS meliputi pendidikan,pelaksanaan
dan pembinaan lingkungan sehat,Untuk anggota sama yaitu dari unsur
Puskesmas ditambah lagi Guru dan staf TU ,dalam tugasnya Puskesmas sudah
sesuai dengan tugas dan kewajibannya dimana melakukan
pengawasan,pelatihan kepada kader dan memberikan bantuan gratis berkaitan
dengan pelayanan terhadap Siswa,Para dewan Guru pun juga begitu,walaupun
mereka bukan guru UKS namun turut berperan aktif dalam pelaksanaan
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
80
UKS,Staf TU disini membantu dalam hal pengarsipan kegiatan,surat-menyurat
dan lain-lain dan telah dilaksanakan dengan baik.
Struktur Organisasi Kesehatan di SDN Babat 1 Lamongan dapat
digambarkan sebagai berikut :
Gambar 5. Struktur organisasi Kesehatan di SDN Babat I Struktur Organisasi
Sama dengan struktur Pelaksanaan Organisasi UKS, Sesuai dengan
Struktur baku organisasi Tim Pelaksana UKS dimana sebagai Pembina adalah
kepala Desa,Ketua adalah Kepala sekolah,Ketua I Guru UKS,Ketua II Komite
KEPALA DESA FATHUR ROHMAN, SH
KETUA
KEPALA SEKOLAH H. ISKANDAR, S.Pd. M.Pd
KOMITE SEKOLAH JAROT TOGEN, S.Pd
SISWA
ANGGOTA SISWA
ANGGOTA
WAKIL KETUA
GURU UKS PURNAMA SULASTRI, S.Pd
WAKIL KETUA 2
PEMBINA
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
81
Sekolah,Sekretaris Guru,Anggota meliputi Unsur Puskesmas,Unsur Pengurus
OSIS,KKR dll.
Di SDN babat I ternyata berbeda,mereka mengorganisasikan UKS sesuai
dengan kewenangan dan kemampuan dimana mereka menginginkan pula Anak
didik mereka menjadi bertambah ilmunya dengan adanya UKS,susunannya
meliputi,sebagai pembina yaitu Kepala Desa,Ketua Kepala Sekolah,Wakil
Ketua Guru UKS,Wakil Ketua 2 Komite Sekolah,Sebagai Anggota nya adalah
Siswa,memang terlihat sangat sederhana berbeda dengan prinsip baku susunan
Tim Organisasi UKS,namun dalam pelaksanaannya,Tim ini bekerja sangat
maksimal sesuai tugasnya kecuali Kepala Desa ,Kepala Desa kurang berperan
sebagai Pembina yang melindungi UKS,Memberi masukan dan membina UKS
di lingkungannya,peran serta Kepala desa kurang nampak dalam kegiatan UKS
sehari-hari maupun dalam lomba UKS,Peran Kepala Sekolah disini sangat
nampak dimana Kepala Sekolah sebagai Ketua yang membentuk organisasi
dan menilai kinerjanya disamping juga sebagai pelaksananya,Wakil Ketua
yaitu Guru UKS sudah berfungsi sebagai mana tugasnya yaitu sebagai
Pelaksana UKS,perantara antara kebijakan yang di buat oleh Kepala Sekolah
untuk di implementasikan ke program dengan bantuan Siswa,Komite Sekolah
sebagai wakil ketua 2 berfungsi memberi arahan saat rapat-rapat rutin maupun
insidental dan juga melakukan pengawasan telah melakukan tugasnya sesuai
kewajiban,Sebagai anggota yaitu Siswa mempunyai kewajiban membantu
pelaksanaan program UKS dan ini sudah berjalan dengan lancar dimana Siswa
selalu turut serta membantu Guru dalam melaksanakan Program UKS.
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
82
Struktur Pelaksana Jumantik di SDN Babat 1 dapat digambarkan sebagai berikut :
Gambar 6. Struktur Organisasi Jumantik di SDN Babat I
Dalam Struktur bakunya,tidak ada struktur Organisasi Jumantik,ini
merupakan program tambahan dimana ini dibuat secara insidental untuk
mencegah hal-hal yang tidak diinginkan seperti wabah DBD di lingkungan
siswa .Struktur organisasi jumantik dalam hal ini adalah sebagai Pembina yaitu
Ketua UKS yang diampu oleh Kepala Sekolah,dalam programnya untuk
menekan pertumbuhan jentik nyamuk,Kepala sekolah telah berperan aktif
mulai dari menggerakkan seluruh Warga Sekolah dan merencanakan langka-
KETUA UKS H. ISKANDAR, S.Pd. M.Pd
KETUA
GURU PURNAMA SULASTRI, S.Pd
SISWA
ANGGOTA
SISWA
PENDAMPING
WAKIL KETUA
GURU SITI YENI, S.Pd
PEMBINA
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
83
langkahnya,sebagai Ketua adalah Guru UKS dimana beliau juga sebagai
pelaksana program Jumantik ini,sedangkan Wakil Ketua adalah para dewan
Guru,sama fungsinya dan telah bekerja dengan baik hanya saja terkadang
dalam pelaksanaan nya terkendala dengan tugas keseharian mengajar sehingga
pelaksanaanya sering bergantian dengan Guru yang lain,Sebagai anggota
sekaligus pendamping adalah Siswa,disini Siswa telah melaksanakan dengan
sangat baik,Siswa mampu mendampingi Guru dalam memerangi jentik
nyamuk di Sekolah,mulai dari menghilangkan potensi pertumbuhannya hingga
mematikannya.
Struktur organisasi baik Inti maupun pelaksana sudah terstruktur dengan
Baik sehingga setiap bagian dengan kewajiban yang telah disebutkan akan
mengetahui akan tugasnya,hal ini sangat memudahkan dalam hal menjalankan
tugas UKS,baik rutinitas keseharian maupun saat ada perlombaan.
3. Pelaksanaan
Kegiatan UKS di SDN Babat I dilaksanakan sesuai dengan program kerja
berdasakan TRIAS UKS.Adapun pelaksanaan kegiatan UKS di SDN Babat I
meliputi :
a. Pendidikan kesehatan
Berdasarkan hasil wawancara dengan beberapa informan yaitu Ketua
UKS,Guru UKS,Warga Sekitar,Wali Murid ,Siswa,Puskesmas, bahwa
kegiatan pendidikan Kesehatan dilaksanakan melalui pembelajaran pada
pelajaran PENJASKES(Pendidikan jasmani dan kesehatan) kegiatan
yang terkait dengan UKS tidak akan mengganggu pelajaran umum
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
84
lainnya karena kegiatannya dilaksanakan pada jam olah raga ataupun
pada jam Istirahat.Kegiatan pendidikan kesehatan yang dimaksud
dilaksanakan melalui :
1) Kerja bakti
Setiap Guru Wali Kelas betanggung jawab pada kelasnya masing-
masing dengan menerapkan azas disiplin dan bermain,maksudnya
disini saat bekerja siswa tidak akan bosan,tapi menjalankan dengan
gembira,karena Teman-Teman dan Guru turut serta .Dengan
sepengetahuan ketua UKS,wali kelas menanyakan ke siswa,kelasnya
ingin seperti apa?misalnya merubat cat,atau penataan ruangan dll
selain ini akan membuat susasana belajar menyenangkan tapi juga
akan menimbulkan ke kreatifitasan siswa muncul,mereka akan
berebutan memberi ide dan kemudian Guru yang akan menyatukan
kemudian menyaring ide tersebut,jika kiranya ide tersebut memakan
biaya agak banyak maka akan di bicarakan lebih lanjut dengan Wali
Murid untuk dana secara gotong royong.
2) Lomba kelas Sehat
Kaitannya dengan kerja bakti diatas juga bisa dibuat sebagai sistem
perlombaan,ini yang sudah dilaksanakan di SDN Babat 1.Wali kelas
mengelola kelasnya masing-masing dengan tampilan bersih dan
sehat.Yang dinilai dalam lomba kelas sehat adalah
administrasi,kebersihan fisik,kebersihan siswa,pengetahuan
siswa.Dewan juri dari puskesmas dan Kepala sekolah,yang menang
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
85
akan mendapat bantuan alat-alat kebersihan seperti sapu,kemuceng
dll,ini tentu menjadi menyenangkan karena kegiatan fisik yang
membosankan akan menjadi rutinitas yang menyenangkan sekaligus
menumbuhkan sportifitas.
3) Penyuluhan kesehatan
Penyuluhan Kesehatan di luar seperti di Posyandu memang belum
dilakukan Siswa yang menjadi kader Tiwisada karena dalam radius
500 meter tidak ada Posyandu,namun bukan berarti kader Tiwisada
tidak melaksanakan penyuluhan tapi mereka tetap mengadakan
penyuluhan di Kelas-kelas yaitu penyuluhan terhadap teman-
temannya dengan diawasi Guru UKS.Materi untuk penyuluhan
berbeda tiap waktu,melihat kebutuhan atau hal yang sering di
keluhkan saat datang ke UKS seperti makanan bergizi,obat-obatan
ringan dll.
4) Pelatihan
Pelatihan yang diadakan oleh UKS Meliputi :
a) Perilaku hidup bersih dan sehat (PHBS)
Berdasarkan Dokumen yang ada,Pelatihan PHBS dikelola oleh
perkumpulan Orang Tua Murid kelas I-VI dengan menghadirkan
Wali Murid ,tokoh Masyarakat sekitar dengan narasumber dari
Puskesmas.Kegiatan ini bertujuan untuk menyatukan antara
kegiatan UKS yang ada di SDN Babat I dengan keseharian anak-
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
86
anak sehingga ada kesepakatan antara Orang Tua dan Sekolah
dalam pelaksanaan perilaku hidup bersih dan Sehat.
b) Pelatihan pengelolaan sampah
Dengan mengundang LSM yang bergerak dalam bidang
pengelolaan sampah plastik untuk memberikan pelatihan cara
membuat tas dari bungkus kembang gula atau bahan bekas.Ini
sangat bermanfaat bagi Siswa selain menumbuhkan kreativitasnya
juga dapat mengurangi tumpukan sampah yang tidak berguna
menjadi sangat berguna.
c) Pelatihan tentang sosialisasi UKS
Bersama dengan Guru ,Wali Murid ,Siswa ,Masyarakat
diikutsertakan dalam pelatihan.Ini juga sebagi wadah promosi
mengingat SDN Babat I sudah menang lomba di berbagai lomba
UKS maka sudah sepatutnya membagi ilmu tentang UKS ke SD
yang lain dan warga.
5) Aktifitas Kader Kesehatan Sekolah
Beberapa Aktifitas Kader di UKS meliputi :
a) Kader Tiwisada
Berdasarkan wawancara dengan Guru UKS,Pelatihan Kader
Tiwisada secara terprogram dilaksanakan setiap dua tahun sekali
,tetapi dengan melihat kebutuhan ,pelatihan tersebut bisa dilakukan
satu tahun sekali .Adapun peserta Dokter Kecil tahun 2009 bulan
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
87
april sejumlah 20 peserta,november 25 peserta.Pelatihan Kader
Tiwisada tahun 2010 dilaksanakan 2 kali dengan tujuan untuk
pemantapan bagi Siswa kelas IV-VI dan pengenalan bagi Siswa
yang naik kelas III,Pelatihan Kader Tiwisada akhir tahun 2010
dilaksanakan pada tanggal 18-20 november 2010 selama 3 hari dari
jam 13.00-15.00 WIB kader Tiwisada itu adalah minimal 10% dari
jumlah murid jadi,di SD Babat 1 Ini muridnya 256,jadi ada 25
Kader UKS yang terdiri dari kelas 4,5,6”dengan peserta kelas IV-
VI dengan narasumber dari Puskesmas.
b) Gosok gigi masal
Kegiatan gosok gigi masal merupakan kegiatan yang bersifat
insidental ,dilaksanakan oleh seluruh Siswa kelas I-VI dengan
dipandu oleh petugas Puskesmas dan kader Tiwisada,Siswa
diwajibkan membawa cangkir dan alat gosok gigi sendiri dari
rumah,yang dinilai adalah cara mereka menggosok gigi dengan
benar.
c) Piket Sekolah
(1) Kader Tiwisada
Berdasarkan dokumen berupa jadwal piket di ruang UKS,Piket
Kader Tiwisada setiap hari,digilir dari 25 Siswa tersebut
,sedangkan Guru piket setiap dua hari sekali,jadwal Piket terlampir
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
88
(2) Jumantik
Piket jumantik dilaksanakan setiap minggu didampingi oleh Guru
piket,Jadwal terlampir.
b. Pelayanan Kesehatan
Berdasarkan hasil wawancara dengan beberapa informan yaitu Ketua
UKS,Guru UKS,Warga Sekitar,Wali Murid,Siswa ,Puskesmas, bahwa
kegiatan Pelayanan Kesehatan dilaksanakan secara menyeluruh dengan
mengutamakan kegiatan promotif dan preventif serta didukung kegiatan
kuratif dan rehabilitatif meliputi :
1) Penimbangan bayi dan balita
Penimbangan bayi dan balita merupakan program posyandu namun
UKS di SDN Babat I melalui Kader Tiwisada dan guru UKS mampu
untuk berpartisipasi dengan menimbang,mencatat dan mengisi KMS
secara mandiri yang hasilnya kana dilaporkan ke Puskesmas jadi
tidak lagi membawa murid ke Posyandu,yang jaraknya lebih dari
radius 500 meter.
2) Pengukuran tinggi badan dan berat badan
Dilaksanakan setahun tiga kali secara bertahap dengan pelaksanaan
dari Guru dibantu oleh Kader Tiwisada,kemudian dicatat dan
dilaporkan ke Puskesmas sebagai indikator pertumbuhan
Siswa,melalui ini,akan terdeteksi siapa yang pertumbuhannya paling
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
89
cepat atau paling lambat untuk selanjutnya diambil tindakan yang
diperlukan.
3) Menggosok gigi
Menggosok gigi dilakukan seminggu sekali yaitu pada hari
jumat,terbagi menjadi minggu pertama kelas I dan II.Minggu kedua
kelas III dan IV.Minggu ketiga kelas V dan VI minggu ke IV kelas
I-VI kegiatan menggosok gigi pada minggu I-III didampingi oleh
wali kelas dan Guru piket sedangkan minggu ke IV didampingi oleh
seluruh karyawan dan Guru.Dari uraian tersebut jadwal gosok gigi
UKS SDN Babat I selama tahun 2009-2010 dapat dilihat pada tabel
4.
Tabel 4. Jadwal menggosok Gigi UKS SDN Babat I selama tahun
2009-2010
MINGGU HARI KELAS I Jumat I dan II II Jumat III dan IV III Jumat V dan VI IV Jumat I,II,III,IV,V dan VI (Dokumen jadwal menggosok gigi,2010)
4) Mencuci tangan
Mencuci tangan dilaksanakan semua kelas mulai dari kelas I-VI
dilakukan setiap hari,sebelum masuk kelas,sebelum istirahat dan
setelah selesai istirahat,aturan ini di buat bersama oleh kepala
sekolah beserta guru dalam rapat bersama UKS
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
90
Gambar 7 Kegiatan Mencuci tangan masal di SDN Babat 1
5) Bulan imunisasi anak sekolah (BIAS)
Kegiatan BIAS merupakan kegiatan program UKS , Pada
pelaksanaanya dibantu oleh Kader Tiwisada dan Guru UKS dengan
menyesuaikan jadwal Puskesmas dan SD,kemudian petugas
Puskesmas yang datang ke langsung ke SD untuk mengimunisasi
Siswa.
6) Penjaringan
Berdasarkan Dokumen yang dimiliki Puskesmas,dan hasil
wawancara dengan Puskesmas,Kegiatan penjaringan meliputi
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
91
pemeriksaan keadaan umum ,pengukuran tekanan darah dan denyut
nadi ,penilaian status gizi,pemeriksaan gigi dan mulut,pemeriksaan
indera penglihatan dan pendengaran,pemeriksaan
laboratorium,pengukuran kesegaran jasmani serta detksi dini
penyimpangan mental emosional .Penjaringan dilakukan oleh
petugas Puskesmas dibantu oleh Dokter kecil.Hasil penjaringan oleh
petugas puskesmas disampaikan ke SD kemudian sebagai tindak
lanjutnya diadakan pembinaan.Adapun hasil penjaringan status gizi
Siswa UKS SDN Babat I selama tahun 2009-2010 dapat dilihat di
tabel 5.
Tabel 5. Penjaringan status gizi Siswa UKS di SDN Babat I selama
tahun 2009-2010
KELAS STATUS GIZI LEBIH BAIK KURANG
I 12 38 10 II 4 40 6 III 1 37 8 IV 6 26 2 V 1 40 1 VI 2 45 1
(Dokumen penjaringan status gizi Siswa,2010)
c. Pembinaan lingkungan sekolah sehat
1) Kegiatan bina lingkungan fisik
a) Kegiatan ini dilakukan kelas VI setiap hari senin,kelas V setiap
selasa oleh kelas VI setiap hari rabu,kelas III setiap hari
kamis,kelas II setiap hari jumat,Kelas I setiap hari sabtu.Dari
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
92
Uraian tersebut dapat dilihat jadwal mencabut rumput UKS di
SDN Babat I pada tabel 6
HARI KELAS URAIAN TUGAS SENIN VI Membersihkan rumput SELASA V Membersihkan rumput RABU IV Membersihkan rumput KAMIS III Membersihkan rumput JUMAT II Membersihkan rumput SABTU I Membersihkan rumput (Dokumen jadwal mencabut rumput 2010)
Gambar 8 Kegiatan Mencabut Rumput oleh siswa di SDN Babat 1
b) Memupuk dan menyiram tanaman
Tabel 7. Jadwal memupuk dan menyiram tanaman UKS di SDN
Babat I selama 2010
HARI KELAS URAIAN TUGAS Senin VI Memupuk tanaman Selasa V Memupuk tanaman Rabu IV Memupuk tanaman Kamis III Memupuk tanaman Jumat II Memupuk tanaman Sabtu I Memupuk tanaman (Dokumen jadwal memupuk dan menyiram tanaman,2010)
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
93
c) Pengecekkan lingkungan sekolah
Tabel 8. Hasil pengecekan lingkungan sekolah UKS SDN Babat
I tahun 2009-2010
Jenis wadah Bulan januari tahun 2010 Minggu III Tgl cek Minggu ke IV Tgl cek
Bak mandi Tidak 19 Tidak 27 Bak Penampungan air
Tidak 19 Tidak 27
Pot bunga Tidak 19 Tidak 27 Vas bunga Tidak 19 Tidak 27 Kolam ikan Tidak 19 Tidak 27 TT guru Tidak 19 Tidak 27 (Dokumen hasil pengecekan lingkungan sekolah,2010)
2) Pengelolaan sampah
Dilaksanakan kelas IV dan kelas V.Pengelolaan sampah
dilaksanakan setiap kelas.Pengelolaan sampah dengan memisahkan
sampah yang terbuat dari kardus ,kertas,koran,box kotak,kemudian
sampah organik meliputi botol,kaleng,kaca,logam,gelas
minuman.serta sampah plastik meliputi kantong
plastik,kresek,gabus,plastik kemasan.
3) Kebun Sekolah
SDN babat I memiliki kebun sekolah 16x18m diisi dengan tanaman
hias,kebun obat.Tujuannya agar siswa dapat langsung
mempraktikkan cara menanam,memupuk,merawat dan memanen
tanaman secara benar dan mandiri dengan diawasi Guru.
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
94
4) Toga
Memanfaatkan hasil kebun untuk membuat jahe instant,kunyit instan
untuk obat-obatan tradisional dan minuman instan selain itu juga
sebagai pengetahuan dan ilmu baru tentang herbal bagi siswa .
Gambar 9 Pemeliharaan Toga oleh siswa di SDN Babat 1
5) Juru Pemantau jentik
Pelaksanaan kegiatan UKS di SDN babat I memantau tempat yang
menjadi daerah rawan jentik ,bersama Siswa mengecek Kamar
Mandi,Penampungan Air,Kolam Ikan,Rumah,Pot,dan hasilnya
dipantau secara berkala dan dicatat agar tau perkembangannya.
Pelaksanaan hal tersebut diatas seperti yang diungkapkan oleh informan:
“Ya melibatkan petugas puskesmas dan didampingi guru UKS mbak,begitu selalu karena kader UKS harus bisa menangani Trias UKS ,Trias UKS itu adalah bisa memberikan pendidikan,pelayanan dan pemeliharaan mengenai kesehatan secara dini pada teman-temannya,lha banyaknya kader UKS itu adalah minimal 10% dari jumlah murid jadi,di SD Babat 1 Ini muridnya 256,jadi ada 25 Kader UKS yang terdiri dari kelas 4,5,6” (CL 1 Hal 132, Iskandar )
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
95
Untuk mengimplementasi dari rencana awal,Kepala Sekolah juga
wajib menerapkan melaui aturan-aturan sehingga pelaksanaannya menjadi
tertib ,seperti yang di ungkapkan informan:
“Membuat peraturan atau tata tertib kebersihan kelas mbak,memberikan tata tertib kebersihan kelas dan lingkungan sekolah,mengadakan lomba kebersihan kelas,membiasakan periksa kuku gigi,tangan,rambut,daun telinga,setiap awal masuk kelas,membiasakan mencuci tangan sebelum dan sesudah makan menggunakan sabun”(CL 1 Hal 133, Iskandar ) Demi kelancaran pelaksanaannya tidak lupa juga mengikut sertakan
orang-orang di luar lingkup Sekolah seperti Wali Murid dan Warga
Sekitar,seperti yang diungkapkan informan:
“Koordinasi dengan Kepala Desa,dengan lingkungan dalam radius 500 meter berarti ya dengan warga mbak terus juga koordinasi dengan Wali Murid dan koordinasi dengan Guru-guru di SDN Babat I membahas lingkungan sehat seperti pengelolaan sampah perawatan kamar mandi,penanaman toga dll“ (CL 1 Hal 133, Iskandar ) Dalam Pelaksanaannya penimbangan,pengukuran timbang badan tidak
di Posyandu karena dalam radius 500 meter tidak terdapat Posyandu jadi di
laksanakan mandiri di UKS di pandu dengan Guru UKS,seperti yang di
ungkapkan informan:
“Tidak,karena di radius 500 meter dari sekolah tidak ada tempat posyandu,menurut aturan kan begitu mbak,yang masih dalam kawasan UKS itu jarak 500 meter dari Sekolah jadi warga yang terkait juga radius 500 meter”(CL 2 Hal 136, Purnama Sulastri ) Karena hal tersebut pula lah Siswa jadi terampil membantu Guru
menilai tumbuh kembang siswanya,seperti yang di ungkap informan:
“Malaksanakan TRIAS UKS dibantu oleh Tiwisada,TRIAS UKS itu meliputi,pembinaan pelayanan dan pemeliharaan lingkungan sehat lha Tiwisada itu dulu namane kader UKS yang terdiri dari siswa
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
96
sekolah,jadi siswa tertentu yang masuk dalam Tiwisada membantu guru menjalankan TRIAS UKS”(CL 2 Hal 136, Purnama Sulastri ) “Untuk kader Tiwisada melaksanakan penimbangan, pengukuran , pemeriksaan mata , kuku , gigi , melaksanakan pengawasan kebersihan lingkungan , melaksanakan pengobatan secara ringan kepada teman-temannya , membantu melaksanakan pemeliharaan lingkungan taman dan toga ”( CL 3 Hal 139, Della alaisya putri) “Ya,sama itu tadi yang melaksanakan kan Kader Tiwisada ya saya mbak,seperti timbang berat badan dan ukur Tinggi badan teman-teman,jika ada teman yang jatuh kemudian butuh pengobatan ringan,kami bawa ke UKS”( CL 3 Hal 139, Della alaisya putri) Kegiatan pembinaan terhadap kader Tiwisada tidak membuat lupa
untuk melaporkan hasil pemeriksaan ke Puskesmas,seperti yang diungkap
informan sebagai berikut:
“Ya,setiap 4 bulan sekali saya buat laporan mengenai kegiatan-kegiatan UKS di SDN Babat 1 kemudian saya setor ke Puskesmas dan Dinas sebagai bukti pelaksanaan kegiatan tersebut”(CL 2 Hal 137, Purnama Sulastri ) Puskesmas juga secara intensif membantu SD dalam berbagai hal
pelaksanaan UKS secara gratis,seperti yang diungkap informan:
“Kami Memberikan penyuluhan satu tahun Dua kali,memberikan skrining satu tahun sekali pada murid baru di SDN Babat 1 , memberikan imunisasi kepada kelas 1,2,3 satu tahun dua kali lewat program BIAS itu semua kami lakukan secara gratis Cuma-Cuma tanpa biaya,kami juga melatih Guru UKS dan Kader Tiwisada jadi kami yang mendidik secara menyeluruh UKS SDN Babat 1”(CL 4 Hal 141, Ninik ) Kewajiban untuk menyukseskan program UKS juga menjadi
kewajiban Warga sekitar Sekolah,seperti yang diungkapkan informan
sebagai berikut:
“Ikut menjaga kebersihan dilingkungan luar sekolah dalam radius 500 meter dari Sekolah,seperti sampah,pembuangannya tidak di dekat Sekolah demi menjaga Kesehatan Anak-anak,kan Anak-anak kami juga Sekolah di situ mbak,takutnya mereka kurang nyaman karena polusi bau nya,kalau rapat dengan sekolah selalu membahas itu mbak”(CL 5 Hal 144, Tutik)
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
97
“Membetulkan saluran air masing-masing rumah agar jika hujan tidak banjir dan airnya masuk ke Sekolah,mengelola sampah agar tidak menimbulkan sumber penyakit bagi lingkungan sekolah, menjaga kebersihan lingkungan rumahnya,kami sadar sebagai lingkungan paling dekat dengan Sekolah,kami di tuntut untuk turut serta menjaga kesehatan dan kebersihannya jadi kami selalu berupaya mulai dari lingkungan kami sendiri,yang akhirnya nanti bisa berdampak terhadap lingkungan Sekolah”( CL 5 Hal 144, Tutik) Namun sayangnya dalam pelaksanaan berbagai hal dengan orang
luar,tidak pernah ada MOU,karena menurut pihak SDN Babat I,MOU tidak
diwajibkan ada dalam ketentuan pengelolaan UKS.
4. Pengawasan
Kegiatan pengawasan yang dilakukan oleh Tim pembina UKS sudah
terprogram walaupun kadang pada pelaksanaannya menyesuaikan dengan
kegiatan lainnya,Hal itu sesuai dengan yang diungkapkan informan berikut :
“Ya melihat dari kebersihan kamar mandi dan jajanan Sekolah,apakah aman bagi Siswa,kami datangnya ke SD tidak terjadwal dan tanpa pemberitahuan agar kami tau pasti kebiasaan mereka,menilai keefektifan dari penyuluhan,kalau datangnya di kasih tau kan jadinya ada persiapan,kami tidak mau itu,terus di lihat juga dari absensi anak,ada peningkatan anak yang ijin sakit tidak,terus status gizinya lewat laporan KMS bagaimana,banyak hal bisa di lihat dan semua ada laporan buktinya” (CL 4 Hal 143,Ninik ) Pengawasan juga dilakukan tidak hanya Puskesmas sebagai TP UKS
saja tetapi juga warga sekitar yang memantu perkembangan UKS di SDN
Babat 1
“Sangat peduli dan antusias dalam memajukan sekolah,menjadi sekolah UKS,terbukti dari kepala sekolah yang rajin mengkoordinir anggotanya untuk rapat UKS,memantau mendalam pelaksanaan kegiatan-kegiatan UKS yang telah direncanakan dalam program”(CL 6 ,Hal 147 , Asfak)
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
98
5. Kendala-Kendala
Segala rencana dan pelaksanaan tidak lepas dari sebuah kendala-
namun pada akhirnya keberhasilan UKS dalam mengatasi kendala tersebut
merupakan pembelajaran yang lebih berharga dari apapaun.Adapun
kendala-kendala tersebut seperti yang diungkap informan sebagai berikut:
“Karena di lingkungan SDN Babat 1 itu terdiri dari berbagai macam-macam status sosial dan ekonomi,maka bagi anak yang kurang mampu dalam segi finansial lebih sulit untuk membiasakan kegiatan rutin setiap hari seperti membuang sampah pada tempatnya,seperti mencuci tangan sebelum makan karena di rumah kurang di biasakan oleh orang tuanya karena sebagian besar orang tuanya pedagang yang berangkat jam 5 pagi,dan pulang dari pasar jam 4 sore,Yang ke dua mengenai makanan yang dimakan sehari-hari juga ada yang kurang teratur karena hanya di berikan uang saku tapi tidak diberikan makanan yang memenuhi kriteria lengkap dan berimbang”(CL 1 ,Hal 135 , Iskandar ) Guru Pembina UKS pun,ikut merasakan kendala – kendala tersebut
tapi dilihat dari sisi lain,yaitu masalah keuangan,seperti diungkap informan
sebagai berikut:
“Apabila akan mengikuti lomba,tentunya akan mengeluarkan dana yang lebih besar tetapi tidak ada bantuan dari dinas apapun yang terkait,itu yang membuat kita males-malesan mbak,kita sudah capek memeras tenaga dan pikiran eh ujung-ujungnya masih disuruh cari dana buat beli ini itu,jadi pikiran kami terpecah mbak kurang konsentrasi dengan program-program dan laporan yang akan di nilai,belum lagi memikirkan mbangun ini itu buat tambahan,wong dana nya saja swadaya”(CL 2 Hal 137, Purnama Sulastri ) Kendala tidak hanya dirasakan oleh SD Babat 1 sebagai pelaksanan
namun juga dirasakan oleh TP UKS sebagai pembina dan pemantau seperti
diungkapkan sebagai berikut :
“Belum ada dan jangan sampai ada karena sebelumnya Gurunya sudah diberi penyuluhan tentang warung sekolah dll mengenai UKS,kami harapkan kerja sama ini bisa terus agar kami juga bisa
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
99
membina hidup sehat anak sekolah,ini kan juga tugas puskesmas,kami memang terbatas dari segi waktu,dana dan SDM tapi kami terus berupaya mengoptimalkan apa yang kami miliki demi kemajuan UKS”(CL 4 Hal143, Ninik ) Gangguan dari luar sekolah merupakan salah satu kendala
lainnya,seperti yang di ungkap informan sebagai berikut:
“Anak luar sekolah bermain sepak bola di halaman sekolah yang dapat mengganggu kebersihan dinding ,merusak tanaman sekolah,itu yang sangat kami khawatirkan,mereka sudah masuk lapangan tanpa ijin,menggunakan fasilitas eh malah merusaknya,kami bingung cara memberitahunya karena mereka remaja-remaja nakal yang sulit di kasih tau”(CL 5 Hal 145, Tutik) Kendala lain yang dirasa juga dialami oleh Wali Murid,seperti
diungkap sebagai berikut:
“Kalau dari ceritanya Guru-guru sih,kalau maju akan mengikuti lomba baik Kecamatan maupun Kabupaten,untuk pendanaan mengalami kesulitan makanya kami selalu patungan swadana karena kasihan sudah prestasinya bagus eh tidak ada dana sayang sekali”(CL 6 ,Hal 147 , Asfak).
C. PEMBAHASAN
1. Perencanaan
Hasil penelitian menyebutkan bahwa perencanaan program UKS di SDN
Babat I , disusun dalam satu tahun ,dan lewat rapat tahunan tersebut turut
diikut sertakan seluruh TP UKS utamanya dalam perumusan perencanaan
tahunan,perencanaan tiap tahunnya memang berbeda karena menyesuaikan
dengan kondisi yang ada,namun sayangnya di SDN Babat I tidak pernah ada
dan tidak mempunyai nota kesepahaman / memorandum of understanding
(MOU), Jawaban yang sama juga di ungkap kan oleh Guru UKS
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
100
Perencanaan di SDN Babat I sudah sesuai standart POAC meliputi
perencanaan dalam satu tahun sekali untuk menyusun program tahunan,dan
mengikutsertakan TP UKS namun perihal MOU,SDN Babat I tidak
mempunyainya dan tidak pernah membuatnya.
Menurut standart POAC UKS . Rencana kegiatan UKS disusun dalam 1
periode selama 1 tahun. Semua anggota TP UKS dilibatkan dalam penyusunan
rencana kegiatan setiap tahun dengan memperhatikan jenis kegiatan dan dana.
Perencanaan kegiatan UKS dengan mensinkronkan beberapa kegiatan,
kerjasama ini tertuang dalam nota kesepahaman / memorandum of
understanding (MOU). Perencanaan kegiatan mengacu pada trias UKS.
Menurut G.R. Terry (2007) ,dalam bukunya principles of
management,”Management is adistinct process consisting of
planing,organizing,actuating,and controlling performed to determine and
accomplish state objectives by the use of human being and other
resources”.Manajemen merupakan suatu proses yang khas,yang terdiri dari
perencanaan ,pengorganisasian,penggerakan pelaksanaan dan pengendalian
yang dilakukan untuk menentukan serta mencapai sasaran yang telah
ditentukan dengan memanfaatkan sumberdaya manusia dan sumber daya
lainnya.
2. Pengorganisasian
Hasil Penelitian menyatakan bahwa, struktur organisasi UKS dan struktur
pelaksana UKS adalah Struktur induk sedangkan struktur organisasi kesehatan
dan struktur organisasi jumantik merupakan sub-sub struktur
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
101
organisasi.Adanya struktur organisasi menunjukkan kerangka dan susunan
perwujudan pola tetap hubungan-hubungan diantara fungsi-fungsi bagian –
bagian atau posisi-posisi maupun orang-orang yang menunjukkan kedudukan
,tugas ,wewenang dan tanggung jawab yang berbeda dalam suatu
organisasi.Struktur organisasi merupakan organisasi formal karena terdapat
struktur organisasi yang jelas dan diakui secara resmi di sekolah,adanya unit
pelaksana UKS di sekolah yang melibatkan guru dan siswa,melibatkan petugas
Puskesmas,orang tua ,murid dan masyarakat dalam organisasi UKS.
Berarti bahwa struktur organisasi UKS di SDN Babat I sudah sesuai
dengan standart POAC UKS.
Menurut Standart POAC UKS Struktur organisasi formal mempunyai
struktur organisasi yang baku meliputi pembina, ketua, sekretaris dan anggota,
masing-masing posisi mempunyai pembagian tugas dan tanggung jawab yang
jelas. struktur organisasi formal UKS meliputi struktur induk dan sub-sub
struktur dapat meliputi struktur organisasi itu sendiri,struktur pelaksanaan dan
adanya struktur organisasi tambahan.Sesuai Menurut Harold Koontz dan Cyril
O’Donnell (2007),Pengertian manajemen adalah sebagai berikut :”Managemen
is getting things done trough people ,in bringging about this coordinating of
group activity,the manager,as a manager plans,organized,staffes,direct and
control the activities other people”.Manajemen adalah usaha mencapai suatu
tujuan tertentu melalui kegiatan orang lain dengan demikian seorang manajer
mengkoordinasikan sejumlah aktivitas orang lain meliputi
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
102
perencanaan,pengorganisasian,pengaturan staf,pengarahan dan
pengendalian.
3. Pelaksanaan
Hasil Penelitian dengan beberapa informan yaitu ketua UKS , Guru ,Wali
Murid , Siswa , Puskesmas , serta penelusuran dokumen diketahui bahwa
pelaksanaan program kerja UKS di SDN Babat I terlihat dari telah
dilaksanakan kegiatan sesuai dengan rencana yang mengacu pada Trias UKS
meliputi pendidikan kesehatan,Pelayanan kesehatan dan pembinaan lingkungan
sekolah sehat.Kegiatan pendidikan yang telah dilaksanakan meliputi kerja bakti
dengan terjadwal,penyuluhan kesehatan belum ada karena menurut guru UKS
dalam radiues 500 m tidak ada Posyandu sedangkan kriterian ruang lingkup
UKS adalah hingga radius 500 m ,Pelatihan PHBS sudah dilakukan pertama
yaitu dari puskesmas yang melatih kader Tiwisada dan lewat latihan itu para
kader dapat menularkan pada teman yang lain ,Pelatihan Sosialisasi UKS tidak
pernah ada ,Kader Tiwisada selalu aktif dalam pelaksanaan kegiatan UKS
,gosok gigi masal sesuai jadwal ,Piket Sekolah dilaksanakan secara terjadwal
.Kegiatan pelayanan kesehatan lain yang sudah dilaksanakan meliputi
penimbangan bayi dan balita,pengukuran TB,Pengukuran PB,Menggosok
gigi,Mencuci tangan , BIAS .Sedangkan bina lingkungan sehat meliputi
kegiatan bina lingkungan fisik,Pengelolaan sampah,Kebun Sekolah,Toga, dan
jumantik.
Prestasi yang sudah dicapai adalah Lomba UKS tingkat Kabupaten juara 1
tahun 2008 tentunya untuk bisa mewakili ke kabupaten , di kecamatan sudah
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
103
menang terlebih dahulu kemudian Lomba UKS tingkat propinsi tahun 2009
masuk 6 besar,Ini berarti pelaksanaannya telah berhasil.
Menurut Standart POAC UKS,Pelaksanaan pendidikan kesehatan meliputi
: kerja bakti, lomba kelas sehat, penyuluhan kes, pelatihan, aktivitas kader
kesehatan sekolah, lomba sekolah sekolah. Pelaksanaan pelayanan kesehatan
meliputi : penimbangan bayi dan balita, pengukuran TB dan PB, penggosok
gigi, mencuci tangan, pemeriksaan golongan darah, BIAS, Lomba sekolah
berwawasan lingkungan, penjaringan. Pembinaan lingkungan sekolah sehat
meliputi bina lingkungan fisik, pengelolaan sampah, kebun sekolah, toga,
jumantik .Standart tersebut mengandung arti sesuai dengan Lawrence
A.Appley,dan Mary Parker Folett (2007) membatasi pengertian manajemen
sebagai suatu berikut : “The art of getting thing done through people” (Seni
memperoleh sesuatu / hasil melalui orang lain).
4. Pengawasan
Berdasarkan hasil temuan wawancara dengan beberapa responden yaitu
Puskesmas bahwa Mulai dari perencanaan UKS di SDN Babat I sudah berjalan
dengan baik begitu juga dalam pelaksanaanya ,dalam pengawasan
Puskesmas,SDN Babat I selalu melaporkan temuan masalah dan hasil penilaian
tumbuh kembang ke Puskesmas,dalam arti lain segala laporan ke UKS sudah
berjalan lancar,hanya saja diketahui ternyata UKS SDN Babat I tidak
melaporkan kegiatannya ke TP UKS Kabupaten dengan alasan tidak di
minta,terlebih lagi UKS SDN Babat I tidak pernah memiliki MOU dengan
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
104
berbagai pihak dan sistem pendanaan belum ada karena segala kebutuhan yang
berkenaan dengan UKS sifatnya Insidental.
Dapat dikatakan hasil pengawasan sifatnya positif,hampir 75% mengacu
pada Standart POAC UKS dan telah dibuktikan dengan menjuarai banyak
lomba.
Menurut standart POAC UKS Pengawasan/Controling intinya adalah
pemantauan apakah perencanaan sudah dilaksanakan dan pelaksanaannya
apakah sudah berjalan meliputi Mengadakan rapat rutin, sering melakukan
koordinasi dengan TP UKS dan stakeholder, mengevaluasi setiap pelaksanaan
kegiatan kemudian melaporkan ke TP UKS kabupaten secara berkala setiap
satu periode selama satu tahun.Sesuai dengan John D.Millet (2007)
,”Manajement is the process of directing and facilitating the work of people
organized in formal group to achieves desired goal”.(Manajemen adlah proses
pengarahan dan pemberian fasilitas kerja orang yang diorganisasikan dalam
kelompok formal untuk mencapai tujuan yang dikehendaki).
Pengawasan merupakan fungsi terkhir yang harus dilaksanakan oleh
manajemen,Kegiatan pengawasan yang dilakukan oleh tim pembina UKS
sudah terprogram walaupun kadang dalam pelaksanaanya menyesuaikan
dengan kegiatan yang lainnya.Ini seperti yang diungkapkan oleh informan dari
puskesmas bahwa pengawasannya bisa dilakukan melaui rapat-rapat,apabila
ada permasalahan dengan UKS di Sekolah kemudian di bahas dan ditindak
lanjuti sesuai dengan permasalahan yang ada,Supaya UKS tetap berjalan sesuai
rencana,dapat berhasil guna dan berdaya guna.Dengan pengawasan dapat
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
105
mengukur seberapa jauh hasil yang telah dicapai sesuai yang telah
direncanakan.
5. Kendala-Kendala
Dari hasil wawancara dengan beberapa pihak yang mengetahui betul
POAC maupun pemegang program Diketahui bahwa,Kendala yang dirasakan
berbeda-beda,kepala Sekolah merasakan karena perbedaan status ekonomi
yang menonjol akhirnya status gizi Siswa jadi terganggu,karena gizi mereka
tidak terpenuhi secara maksimal ini lebih dikarenakan orang tua mereka kurang
memperhatikan asupan nutrisi anaknya dan terlalu mementingkan pekerjaan
,Anak hanya di beri uang saku untuk membeli makanan sesuai keinginan
akibatnya Anak yang tidak atahu tentang asupan gizi dapat keliru memilih
makanan karena mereka memilih hanya berdasarkan atas kesukaan mereka dan
bukan karena manfaatnya,kendala yang dirasakan Guru dan Wali Murid adalah
masalah pendanaan dimana tidak ada anggaran untuk mendanai kegiatan
reguler di UKS bahkan saat lomba sekalipun,walau selama ini hasilnya
maksimal namun dalam pelaksanaanya semua pihak merasa kesulitan
utamanya pihak Sekolah ,Kendala yang dirasakan pihak Puskesmas adalah
kurangnya SDM yang mampu membantu program UKS karena pemegang
program UKS di Puskesmas sendiri kurang fokus dengan banyaknya program
yang beliau emban sehingga program UKS jadi tersisihkan.Untuk Warga
sekitar kendala yang dirasakan adalah gangguan dari anak di luar sekolah yang
masuk ke halaman SD untuk bermain bola di sore hari,kebanyakan dari mereka
menggunakan fasilitas SD dengan tidak bijaksana akhirnya warga pun
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
106
kesulitan untuk meningatkannya,Untuk Siswa tidak ada hambatan apapun
dalam pelaksanaan UKS ini
Kendala merupakan hambatan yang dialami baik mulai dari
perencanaan,pengorganisasian,pelaksanaan dan pengawasan. Berbagai kendala
yang ada harus di rubah menjadi pemacu untuk memperbaiki sistem
manajemen UKS,sehingga UKS di SDN Babat I semakin baik.
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
107
BAB V
PENUTUP
A. SIMPULAN
1. Perencanaan Kegiatan UKS di SDN Babat I sudah tersusun dengan baik
mengikuti aturan perencanaan,melibatkan seluruh komponen dan
menghasilkan dokumen perencanaan yang baik serta sudah mengacu pada
Standart POAC UKS hanya saja SDN Babat I tidak mempunyai MOU dalam
setiap perencanaan kerjasama dengan pihak lain .
2. Struktur organisasi di SDN Babat I sudah sesuai dengan POAC yaitu meliputi
struktur induk dan sub – suk organisasi,dimana sub induknya adalah
Organisasi pelaksana UKS ,dan organisasi Kesehatan UKS,sedangkan sub
induknya adalah Struktur organisasi Jumantik .Semua struktur tersebut
merupakan organisasi formal karena terdapat struktur organisasi yang jelas
dan diakui secara resmi di sekolah,adanya unit pelaksana UKS di sekolah
yang melibatkan Guru dan Siswa,melibatkan petugas Puskesmas,Orang
Tua,Murid dan Warga dalam Organisasi UKS.
3. Pelaksana program kerja UKS di SDN Babat I sudah baik dengan
dilaksanakannya kegiatan sesuai dengan rencana yang mengacu pada trias
UKS Meliputi pendidikan kesehatan,pelayanan Kesehatan dan pembinaan
lingkungan Sekolah sehat dari semua kegiatan menurut standart POAC
UKS,hanya penyuluhan yang tidak dilaksanakan karena terkendala lokasi
Sekolah.
107
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
108
4. Bentuk pengawasan UKS di SDN Babat I dilakukan dengan rapat rutin
,sering koordinasi,mengevaluasi kegiatan dan melaporkan ke Puskesmas
sebagai TP UKS,namun sesuai standart POAC harusnya SD juga melapor ke
TP Kabupaten tapi karena tidak pernah diminta akhirnya SD tidak
melaporkan .
5. Bentuk Kendala-kendala atau hambatan yang dihadapi sangat beragam dari
informan yang diperoleh,jika Kepala Sekolah menitik beratkan ke status gizi
Anak yang orang tuanya pekerja sangat kurang memperhatikan sarapan
anaknya,sedangkan Guru dan Wali Murid lebih ke arah pendanaan yang
kurang dan tidak ada alokasinya dari pemerintah maupun dinas terkait,selain
itu pihak Puskesmas juga mengungkapkan jika SDM mereka rasakan sebagai
kendala dimana pemegang program kurang fokus dengan UKS karena dia
mengampu banyak program.
B. IMPLIKASI
1. Teori
Standart POAC dalam pengimplementasian Pengembangan UKS sangat
sesuai sebagai acuan dalam pengembangan Usaha Kesehatan Sekolah
untuk meningkatkan Mutu Kesehatan Sekolah.
2. Praktis
Model UKS di SDN Babat I yang sudah menerapkan Trias UKS
berdasarkan Standart POAC perlu disosialisasikan sehingga dapat menjadi
contoh dan model UKS tersebut dapat diterapkan di sekolah-sekolah.
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
109
C. SARAN
1. Bagi SDN Babat I Hendaknya sudah mulai mempunyai MOU dalam
setiap perencanaan kerjasama dengan pihak lain .Agar pendokumentasian
dapat lebih baik lagi dan tidak terjadi kendala kerjasama di suatu hari nanti
dengan pihak lain.
2. Struktur organisasi di SDN Babat I sudah sangat baik,dapat selalu
dipertahankan agar senantiasa bekerja sesuai kewajibannya dan sub-sub
organisasi , bisa ditambah untuk menyempurnakan program UKS
3. Pelaksana program kerja UKS di SDN Babat I sudah baik ,untuk menutupi
kebutuhan penyuluhan kader di Posyandu,dapat disiasati dengan
penyuluhan Kader Tiwisada ke Siswa yang lainnya.
4. Bentuk pengawasan UKS di SDN Babat I dilakukan dengan baik,untuk
pelaporan ke TP Kabupaten harusnya tetap di lakukan walau tidak di minta
karena penting kegunaanya untuk mengevaluasi program UKS di SDN
Babat I .
5. Kendala yang dirasakan oleh Kepala Sekolah tentang asupan gizi Anak
dengan Orang Tua pekerja,dapat di bahas melalui rapat insidental bersama
Guru,Wali dan Warga sekolah,begitu pula terkait dengan masalah SDM
yang dirasakan oleh Puskesmas dan masalah pendanaanya yang dirasakan
Guru beserta Wali Murid.Lewat rapat tahunan maupun insidental,semua
pihak yang terkait dengan program UKS akan ambil bagian dan
memberikan masukan.