Profil Pengelolaan Hibah Pemerintah Pusat - DJPPR Saku... · Hibah yang dilaksanakan melalui...

Profil Pengelolaan Hibah

Pemerintah Pusat

DIREKTORAT JENDERAL PENGELOLAAN PEMBIAYAAN DAN RISIKO

KEMENTERIAN KEUANGAN

Per 30 Juni 2016

Kementerian Keuangan – Republik Indonesia

Daftar Isi

Bagian 1

Latar Belakang, Strategi Pemanfaatan, Prinsip

Penerimaan, Jenis dan Landasan Hukum Hibah

1. Latar Belakang (1)





6. Jenis-jenis Hibah

7. Jenis-jenis Hibah (2)

8. Klasifikasi Hibah

9. Berbagai Variasi Pelaksanaan Hibah

10. Landasan Hukum Pengelolaan Hibah

Bagian 2

Bentuk Anggaran Belanja Pemerintah dan Kategori

Sumber Donor Luar Negeri

11. Bentuk Anggaran Belanja Pemerintah

12. Cakupan Hibah Yang Diterima oleh Daerah

13. Hibah Luar Negeri Per Jenis Donor

Bagian 3

Perkembangan Realisasi Hibah dan Opini BPK

14. APBN 2010–2015

Bagian 3a

Perkembangan Realisasi Pendapatan Hibah

15. Perkembangan Pendapatan Hibah

16. Pendapatan Hibah Sesuai Sumbernya

17. Pendapatan Hibah Sesuai Pencairannya

18. Pendapatan Hibah Sesuai Bentuknya

Bagian 3b

Perkembangan Realisasi Belanja Hibah

19. Realisasi Belanja Hibah Pemerintah (1)

20. Realisasi Belanja Hibah Pemerintah (2)

Bagian 3c

Perkembangan Konfirmasi Penerimaan Hibah dengan

Donor dan KL

21. Grant Disbursement Confirmation as of 30 Juni

2016

22. Konfirmasi KL Penerimaan Hibah (1)





Daftar Isi

Bagian 3d

Opini BPK

25. Opini BPK atas Laporan Keuangan 2008 – 2015

Bagian 4

Ekstra Slide

26. Hibah yang Direncanakan dan Hibah Langsung

27. Pengelolaan Hibah Terencana Uang untuk

Membiayai Kegiatan (DRKH – On Treasury)

27. Pengelolaan Hibah Terencana Uang untuk

Membiayai Kegiatan (DRKH – Off Treasury)

28. Pengelolaan Hibah Terencana Barang/Jasa (DRKH –

Off Treasury)

29. Pengelolaan Hibah Langsung Uang (Non DRKH – Off

Treasury)

30. Pengelolaan Hibah Langsung Barang/Jasa (Non

DRKH – Off Treasury)

31. Pengelolaan Hibah Langsung Uang – SKPD (Non

DRKH – Off Treasury)

32. Pengelolaan Hibah Langsung Barang/Jasa – SKPD

(Non DRKH – Off Treasury)


34. Pertanggungjawaban Dana Hibah Pilkada

35. Mekanisme Belanja Hibah (1)




Bagian 1

Latar Belakang, Strategi Pemanfaatan, Prinsip

Penerimaan, Jenis dan Landasan Hukum Hibah


Latar Belakang (1)


Definisi Hibah

Hibah adalah setiap penerimaan Pemerintah Pusat dalam bentuk

uang, barang, jasa dan/atau surat berharga yang diperoleh dari

pemberi hibah yang tidak perlu dibayar kembali, yang berasal dari

dalam negeri atau luar negeri, yang atas hibah tersebut,

pemerintah mendapat manfaat secara langsung yang digunakan

untuk mendukung tugas dan fungsi K/L, atau diteruskan kepada

Pemerintah Daerah, Badan Usaha Milik Negara dan Badan Usaha

Milik Daerah.

Tujuan Penerimaan Hibah

mendukung program pembangunan nasional; dan/atau

mendukung penanggulangan bencana alam dan bantuan

kemanusiaan.

Hibah merupakan bagian dari penerimaan negara dalam

postur APBNKementerian Keuangan – Republik Indonesia

Latar Belakang (2)

Kementerian Keuangan – Republik IndonesiaKementerian Keuangan – Republik Indonesia

Paradigma Baru Kerjasama Pembangunan Melalui Hibah

Masyarakat internasional menyuarakan tentang new paradigm

of Technical Cooperation that is emerging, yaitu:

Aliran informasi yang sangat mudah diakses (the free flow of

information);

Munculnya aktor baru (donors) di tingkat global (the emergence

of new actors on the global stage);

Teknologi baru yang mendorong inovasi sebagai alat transfer

pengetahuan (new technologies are facilitating innovative ways

and means of knowledge transfer);

Kerjasama Selatan- Selatan/KSS (South-South Cooperation) yang

menawarkan peningkatan prospek pembelajaran secara

horizontal terhadap tantagan pembangunan.

Latar Belakang (3)


Sumber: Jakarta Commitment

Tujuan Pengelolaan Hibah

Untuk mewujudkan transparansi dan akuntabilitas pengelolaan hibah

sebagai wujud Tata Kelola Keuangan yang baik (Good Governance)

Strategi Pemanfaatan Hibah 2015 – 2019 (1)

Pemanfaatan hibah dilaksanakan dengan berpedoman pada prinsip-

prinsip sebagai berikut:

Dilakukan secara transparan, akuntabel, efisien dan efektif, dengan kehati-hatian

dan tidak disertai ikatan politik, serta tidak memiliki muatan yang dapat

mengganggu stabilitas keamanan negara;

Kesetaraan dalam pelaksanaan kerjasama; dan

Mengutamakan kepentingan nasional dalam semua aspek, termasuk aspek politik,

ekonomi, sosial budaya, maupun pertahanan keamanan.

Mekanisme penerimaan hibah dilaksanakan dengan sistem yang

memberikan kemudahan dan fleksibilitas bagi pemberi hibah sesuai

dengan karakteristik hibah namun tetap memegang teguh prinsip-

prinsip pemanfaatan hibah.

Latar Belakang (4)


Sumber: Jakarta Commitment

Strategi Pemanfaatan Hibah 2015 – 2019 (2)

Elemen Kunci Optimalisasi Kerjasama Pembangunan Melalui Hibah

Prinsip Ownership

Recipient country berperan sebagai sumber ide (source of custodian idea) dan

mengarahkan inisiatif untuk menentukan kebutuhan menetapkan jumlahnya

serta mengendalikan kelanjutannya;

Prinsip Harmonisasi

Sejalan dengan kerangka nasional (RPJM);

Mutual Accountability

Dilaksanakan dengan transparan dan akuntabilitas bersama;

Aligment

Mengadopsi sistim lokal (country systems) dalam perencanaan, penganggaran dan

pencairan, maupun pelaporannya;

Result Based;

Mengutamakan mekanisme jaminan kualitas (quality assurance) yang dapat

dimonitor dan review, dan pengawasan.

Latar Belakang (5)


Arah Kebijakan Pemanfaatan Hibah 2015 - 2019

Pemanfaatan hibah diarahkan untuk mendukung seluruh agenda prioritas

pembangunan nasional dalam RPJMN 2015 – 2019 termasuk penanganan isu-isu global,

yang diantaranya ditujukan untuk:

Mendukung pencapaian prioritas pembangunan dalam dimensi pembangunan nasional RPJMN

2015-2019, yaitu: (i) dimensi pembangunan manusia, (ii) dimensi pembangunan sektor

unggulan, dan (iii) dimensi pemerataan dan kewilayahan;

Meningkatkan pemerataan pembangunan dalam rangka mengurangi kesenjangan antar

wilayah;

Membangun tata kelola pemerintahan yang bersih, efektif, demokratis dan terpercaya;

Mendorong adanya inovasi sitem manajemen pengelolaan dan pemanfaatan anggaran dalam

rangka meningkatkan efektivitas dan efisiensi program pemerintah;

Meningkatkan kapasitas kelembagaan dan kualitas sumber daya manusia (capacity building);

Mendorong transfer ilmu pengetahuan dan teknologi (transfer of knowledge);

Menunjang penyediaan pelayanan dasar umum;

Mendukung penanggulangan bencana alam dan bantuan kemanusiaan;

Mendukung pelestarian lingkungan hidup, sumber daya alam dan budata serta kegiatan

antisipasi dampak perubahan iklim (climate change).


Jenis-jenis Hibah

Hibah berdasarkan jenisnya terdiri dari:

Hibah Terencana/DRKH Hibah yang dilaksanakan melalui mekanisme perencanaan dituangkan dalam Daftar Rencana Kegiatan

Hibah(DRKH)

Hibah Langsung/Non DRKH Hibah yang dilaksanakan tidak melalui mekanisme perencanaan

Hibah berdasarkan mekanisme pencairannya terdiri dari:

Hibah Melalui KPPN Hibah yang proses penarikan dananya dilaksanakan di BUN/KPPN

Hibah Tanpa Melalui KPPN Hibah yang proses penarikan dananya tidak dilaksanakan di BUN/KPPN

Hibah berdasarkan sumbernya terdiri dari:

Hibah Dalam Negeri Hibah dari Lembaga Keuangan Dalam Negeri, Lembaga Non Keuangan Dalam Negeri, Pemerintah Daerah,

Perusahaan Asing yang berdomisili dan melakukan kegiatan di wilayah NKRI, Lembaga Lainnya dan Perorangan

Hibah Luar Negeri Hibah dari Negara Asing, Lembaga di bawah PBB, Lembaga Multilateral, Lembaga Keuangan Asing, Lembaga Non

Keuangan Asing, Lembaga Keuangan Nasional yang berdomisili dan melakukan kegiatan usaha di luar wilayah

NKRI, Perorangan


Jenis-jenis Hibah (2)

Hibah berdasarkan bentuknya terdiri dari:

Hibah Uang

Uang Tunai

Hibah dalam bentuk uang yang diterima Pemerintah dan penggunaannya sepenuhnya ditentukan

oleh Pemerintah melalui mekanisme APBN

Uang untuk Membiayai Kegiatan

Hibah yang diterima Pemerintah yang peruntukannya ditentukan dalam Perjanjian Hibah dan

dilaksanakan oleh Kementerian Negara / Lembaga / Pemerintah Daerah penerima hibah.

Hibah Barang/Jasa

Barang

Hibah yang diterima Pemerintah yang pengadaannya dilaksanakan oleh Pemberi Hibah untuk

mendukung kegiatan Kementerian Negara/Lembaga/Pemerintah Daerah/BUMN

Jasa

Hibah yang diterima Pemerintah berupa jasa tertentu yang kegiatannya dilaksanakan oleh

Pemberi Hibah untuk mendukung kegiatan Kementerian Negara/Lembaga/Pemerintah

Daerah/BUMN

Hibah Surat Berharga

Hibah yang diterima Pemerintag yang dapat berupa saham kepemilikan pada perusahaan


Klasifikasi Hibah


HIBAH

TERENCANA/DRKH

Menteri Keuangan

KPPN/BUN

UANG

NPH, WA,NOD

LANGSUNG/NON DRKH

Menteri/Pimpinan Lembaga

NON KPPN/BUN

BARANG/JASAUANG

SP2HL, SPTMHL,SPTJM

REKENING KORAN

•BAST, SP3HLBJS

•MPHLBJS, SPTMHL

LC, DP, REKSUS,

RKUN

REIMBURSEMENTLANGSUNG KL

Jenis Hibah

Penandatangan Hibah

PencairanHibah

Bentuk Hibah

DokumenPertanggungjawaban

Cara Penarikan

T

y

p

e

Jenis Hibah Pencairan

Alternatif

PelaksanaanBentuk KetTerencana

(DRKH)

Langsung

(Non

DRKH)

Melalui KPPN

(On

Treasury)

Tidak Melalui

KPPN

(Off Tresury)

1 x x DRKH - On

Treasury

Uang utk

Membiayai

Kegiatan

2 x x DRKH – Off

Treasury

Uang utk

Membiayai

Kegiatan

3 x x Barang dan Jasa

4 x x

Non DRKH

– Off

Treasury

Uang utk

Membiayai

Kegiatan

5 x x Barang dan Jasa

Uang utk

Membiayai

Kegiatan

Diteruskan

kepada

Pemda

(SKPD)

6 x x7 x x Barang dan Jasa

Berbagai Variasi Proses Pelaksanaan Hibah


Landasan Hukum Pengelolaan Hibah

Ketentuan Perundang-undangan:

Undang-Undang No 17/2003 tentang Keuangan Negara;

Undang-Undang No 1/2004 tentang Perbendaharaan Negara;

Undang-undang No 33/2004 tentang Perimbangan Keuangan Antara Pemerintah Pusat dan Pemerintah

Daerah;

Peraturan Pemerintah No 10/2011 tentang Tata Cara Pengadaan Pinjaman Luar Negeri dan Penerimaan

Hibah;

Peraturan Pemerintah No 2/2012 tentang Hibah Daerah;

Peraturan Pemerintah No 27/2014 tentang Pengelolaan Barang Milik Negara/Daerah;

Peraturan Menteri Keuangan No 191/PMK.05/2011 tentang Mekanisme Pengelolaan Hibah;

Peraturan Menteri Keuangan No 180/PMK.05/2012 tentang Tata Cara Pemantauan dan Evaluasi atas

Pinjaman dan Hibah kepada Pemerintah;

Peraturan Menteri Keuangan No 271/PMK.05/2014 tentang Sistem Akuntansi dan Pelaporan Hibah;

Peraturan Menteri Keuangan No 84/PMK.05/2015 tentang Tata Cara Penarikan Pinjaman Dan/Atau Hibah

Luar Negeri;

Peraturan Menteri Keuangan No 188/PMK.07/2012 tentang Hibah dari Pemerintah Pusat Kepada

Pemerintah Daerah;

Peraturan Menteri Keuangan No 96/PMK.06/2007 tentang Pelaksanaan Penggunaan, Pemanfaatan,

penghapusan, dan Pemindahtanganan Barang Milik Negara;

Peraturan Menteri Keuangan No 123/PMK.06/2013 tentang Pengelolaan Barang Milik Negara yang Berasal

dari Aset Lain-lain

Keputusan Menteri Keuangan No 89/KMK.04/2002 tentang Tata Cara Pemberian Pembebasan Bea Masuk

dan Cukai atas Impor Barang untuk Keperluan Badan Internasional Berserta Para Pejabatnya yang

Bertugas di IndonesiaKementerian Keuangan – Republik IndonesiaKementerian Keuangan – Republik Indonesia


Bagian 2

Bentuk Anggaran Belanja Pemerintah dan

Kategori Sumber Donor Luar Negeri


Bentuk Anggaran Belanja Pemerintah


A P B N

ANGGARAN BELANJA PEMERINTAH

PUSAT MELALUI KL

RKA - KL

ANGGARAN PEMBIAYAAN DAN

PERHITUNGAN (MENKEU SELAKU BUN)

RA - BUN

Kantor

Pusat

(KP)

Kantor

Daerah

(KD)

Dekon-

sentrasi

(DK)

Tugas

Pemban-

Tuan

(TP)

Mendanai Urusan Pusat

Dilaksanakan oleh Pemda

Mendanai Urusan APBD

Transfer ke

Daerah

(DAU,

DAK, DBH)

Belanja

Hibah DN

(On Granting)

Subsidi

Belanja

Lain –

lain

Belanja

Hibah LN

Mendanai urusan pusat yang

Dilaksanakan di Daerah

Cakupan Hibah Yang Diterima oleh Daerah

Hibah

Perorangan/

Swasta

HIBAH

LUAR NEGERI

Pemerintah

Daerah/

APBD

Pemerintah

Daerah Lain

Badan/

Lembaga/

Organisasi

Dalam

Negeri

Kelompok

Masyarakat/

Perorangan

Dalam Negeri

Pemerintah

Pusat/ APBN

Penerimaan DN

BUMD

HIBAH

Pendapatan Hibah

APBN yang berasal

dari Belanja Hibah

APBD

Belanja

Hibah APBN

ke LN

Belanja Hibah

ke APBD


TECHNICAL

COOPERATION

TECHNICAL ASSISTANCE(Rencana kegiatan yang menggunakan sumber daya luar negeri yang

diarahkan untuk meningkatkan kapasitas/kemampuan SDM dan sistem

manajemen pemerintahan melalui pemanfaatan tenaga ahli, pendidikan

dan pelatihan, penelitian maupun lokakarya atau seminar

FOREIGN GRANT

BilateralTechnical Agencies :

JICA, DFAT,

USAID, GIZ

CIDA, KfW,

MCC, DFID, etc

ForeignGovernments :

Germany, USA,

Japan, China,

Australia

etc

Multilateral Agencies :

WB, ADB,IDB,

EC, GFF,

GAVI,

etc

UN Agencies :

UNDP, WHO,

UNFPA, FAO,

UNICEF, WFP

UNAIDS,

etc

Partner of

Development

Corporation

Type of

Cooperation

Type Activities

Type Funding

RegionalOrg. :

ASEAN,

APEC, etc

Hibah Luar Negeri Per Jenis Donor



Bagian 3

Perkembangan Realisasi Hibah

dan Opini BPK


APBN 2010–2016


[ Triliun Rupiah ]

Sumber:

*) LKPP (DJPBN-Kemenkeu)

**) APBNP (DJA-Kemenkeu)

Catatan:

#) Belanja Barang, Modal dan Bansos sebagian

dibiayai dari Penerimaan Hibah

APBN

2011 2012 2013 2014 2015 2016

A. Pendapatan Negara dan Hibah 1.210,6 1.338,1 1.438,9 1.550,5 1.508,0 1.822,5

I. Penerimaan Dalam Negeri 1.205,4 1.332,3 1.432,1 1.545,5 1.496,0 1.820,5

II. Hibah 5,2 5,8 6,8 5,0 12,0 2,0 /

B. Belanja Negara 1.295,0 1.491,4 1.650,6 1.777,2 1.806,5 2.095,7

I. Belanja Pemerintah Pusat 883,7 1.010,6 1.137,2 1.203,6 1.183,3 1.325,6

1. Belanja Barang # 124,6 140,9 169,7 176,6 233,3 325,4

2. Belanja Modal # 117,9 145,1 180,9 147,3 215,4 201,6

3. Bunga Utang 93,3 100,5 113,0 133,4 156,0 184,9

4. Subsidi 295,3 346,4 355,0 392,0 186,0 182,6

5. Belanja Hibah 0,3 0,1 1,3 0,9 4,3 4,0

- Dalam Negeri (On Granting) 0,3 0,1 1,3 0,8 4,2

- Luar Negeri 0,0 - 0,0 0,1 0,0

6. Belanja Bantuan Sosial # 71,1 75,6 92,1 97,9 97,2 54,9

II. Transfer Daerah 411,3 480,6 513,3 573,7 623,1 770,2 /

C. Keseimbangan Primer 8,9 (52,8) (98,6) (93,3) (142,5) (88,2) /

D. Surplus/ (Defisit) Anggaran (A-B) (84,4) (153,3) (211,7) (226,7) (298,5) (273,2) /

E. Pembiayaan 130,9 175,2 237,4 248,9 323,1 273,2

Kelebihan (Kekurangan) Pembiayaan 46,6 21,9 25,7 22,2 24,6 0,0

LKPP


Bagian 3a

Perkembangan Realisasi

Pendapatan Hibah


Trend penerimaan hibah di setiap periode mengalami kenaikan seiring meningkatnya kesadaranKL melaporakan hibahnya;

Perkembangan Pendapatan Hibah


[ Triliun Rupiah ]

Sumber:

*) Tahun 2010 – 2014 LHP LK BA 999.02 (DJPPR-Kemenkeu)

Tahun 2015 LKPP (DJPB – Kemenkeu)

1,90

4,66

0,80

4,48

2,33

3,26

4,14

5,44 5,79

6,97

5,07

17,55

0,86 0,29 0,50

2,70 2,42

0,11

18

1515

19

12

3

0

2

4

6

8

10

12

14

16

18

20

-

2,00

4,00

6,00

8,00

10,00

12,00

14,00

16,00

18,00

20,00

2010 2011 2012 2013 2014 2015

APBN-P (LHS) Realisasi Hibah (LHS) Hibah tidak terlaporkan (LHS) Jumlah K/L yang Tidak Melaporkan Hibah (RHS)


Pendapatan Hibah Sesuai Sumbernya

[ Triliun Rupiah ]

Sumber:

- LK BA 999.02 (DJPPR-Kemenkeu)

0,990,95 1,63 1,17

9,64

-0,02

4,45 4,855,35

3,90

7,90

0,77

5,44 5,79

6,97

5,07

17,55

0,75

-2,00

0,00

2,00

4,00

6,00

8,00

10,00

12,00

14,00

16,00

18,00

20,00

2011 2012 2013 2014 2015 s.d. Juni 2016

Realisasi DN Realisasi LN Total Penerimaan Hibah

Sumber Hibah 2011 2012 2013 2014 2015 s.d. Juni 2016

Realisasi DN 0,99 0,95 1,63 1,17 9,64 -0,02

Realisasi LN 4,45 4,85 5,35 3,90 7,90 0,77

Total Penerimaan Hibah 5,44 5,79 6,97 5,07 17,55 0,75

Pendapatan Hibah Sesuai Pencairannya


[ Triliun Rupiah ]

Sumber:

*) LK BA 999.02 (DJPPR-Kemenkeu)

3,82 4,24

3,66

2,85

1,45

0,47

1,41 1,55

3,31

2,23

16,09

0,27

5,23 5,79

6,97

5,07

17,55

0,75

4,66

0,83

4,48

2,33

3,31

2,03

0,00

0,50

1,00

1,50

2,00

2,50

3,00

3,50

4,00

4,50

5,00

-

1,00

2,00

3,00

4,00

5,00

6,00

7,00

8,00

9,00

10,00

11,00

12,00

13,00

14,00

15,00

16,00

17,00

18,00

19,00

2011 2012 2013 2014 2015 s.d. Juni 2016

Mll KPPN (LHS) Tdk Mll KPPN (LHS) Total Penerimaan Hibah (LHS) Pagu (RHS)

Tahun Pagu APBN Melalui KPPN Tidak Melalui KPPN Jumlah

2011 4,66 3,82 1,41 5,23

2012 0,83 4,24 1,55 5,79

2013 4,48 3,66 3,31 6,97

2014 2,33 2,85 2,23 5,07

2015 3,31 1,45 16,09 17,55

s.d. Juni 2016 2,03 0,47 0,27 0,75


Pendapatan Hibah Sesuai Bentuknya

[ Triliun Rupiah ]

Sumber:


4,54 4,13 4,53 2,95

11,97

0,53

0,18 0,76 0,70

1,13

3,37

0,03

0,52 0,90 1,75

0,99

2,20

0,18

5,23 5,79 6,97

5,07

17,55

0,75 -

2,00

4,00

6,00

8,00

10,00

12,00

14,00

16,00

18,00

20,00

2011 2012 2013 2014 2015 s.d. Juni 2016

Jasa

Barang

Uang

Total

2011 2012 2013 2014 2015 s.d. Juni 2016

Uang 4,54 4,13 4,53 2,95 11,97 0,53

Barang 0,18 0,76 0,70 1,13 3,37 0,03

Jasa 0,52 0,90 1,75 0,99 2,20 0,18

Total 5,23 5,79 6,97 5,07 17,55 0,75


Bagian 3b

Perkembangan Realisasi

Belanja Hibah


Realisasi Belanja Hibah Pemerintah (1)


[ Triliun Rupiah ]

Sumber:


0,280,08

1,290,84

4,22

0,200,43

1,792,35

2,85

6,08

2,87

0,00

1,00

2,00

3,00

4,00

5,00

6,00

7,00

0,00

1,00

2,00

3,00

4,00

5,00

2011 2012 2013 2014 2015 s.d. Juni 2016

Dalam Negeri (LHS)

Luar Negeri (LHS)

Pagu (RHS)

Penerima

Belanja

2011 2012 2013 2014 2015 s.d. Juni 2016

Pagu 0,43 1,79 2,35 2,85 6,08 2,87

Luar Negeri 0,02 0,00 0,01 0,07 0,04 0,00

Dalam Negeri 0,28 0,08 1,29 0,84 4,22 0,20

Total Belanja 0,30 0,08 1,30 0,91 4,26 0,20

Realisasi Belanja Hibah Pemerintah (2)


Penerima Realisasi Penerima Realisasi

2011 Pemerintah Daerah Rp 280.108.798.355 Pemerintah Palestina Rp19.999.999.998

2012 Pemerintah Daerah Rp 75.079.293.554 --- Rp -

2013 Pemerintah Daerah Rp1.293.247.172.580 Pemerintah Myanmar Rp 9.709.000.000

2014 Pemerintah Daerah Rp 835.816.648.146 1.Universitas Al Azhar Mesir Rp33.416.506.069

2.Indonesian Muslim Association

in America Maryland

Rp34.545.000.000

3.Pemerintah Suriah, Serbia,

Bosnia Herzegovina dan Palestina

Rp 3.731.400.000

2015 Pemerintah Daerah Rp4.218.053.910.693 1.Organisasi internasional NECDO Rp 5.000.000.000

2.Indonesian Muslim Centre of

Queenstand LTD

Rp 5.000.000.000

3. Pemerintah Palau Rp12.501.375.000

4. Pemerintah Palestina Rp14.065.000.000

5. UNOCHA Rp 7.036.719.000

s.d.

Juni

2016

Pemerintah Daerah Rp 198.930.927.944 --- Rp -

Belanja Hibah Luar NegeriTahun Belanja Hibah Dalam Negeri (On Granting)


Bagian 3c

Perkembangan Konfirmasi

Penerimaan Hibah dengan KL



Grant Disbursement Confirmation

As of 30 Juni 2016

Sudah Belum MoF Creditor

1 ADB v USD 1.312.519,63

2 DFAT ѵ AUD 5.000.050,00

3 GIZ ѵ EUR 173.588,50

4 JICA v IDR 712.000.000,00

5 KfW v EUR 1.288.630,30

6 UNDP v USD 1.380.338,74

7 USAID v USD -

8 World Bank v USD 19.934.807,48

9 IFAD ѵ SDR 224.697,42

10 ITTO v USD 196.165,61

11 ACIAR v AUD -

12 European Union (EU) v EUR 484.586,48

13 Royal Danish Embassy v DKK 3.237.188,00

14 AusAID v AUD 31.019.473,00

No DONORRESPON

CURRDISBURSEMENT

KET


Konfirmasi KL Penerimaan Hibah (1)

Catatan : Data per 10 Agustus 2016

Triwulan I Triwulan II

1 001 Majelis Permusyawaratan Rakyat; 1 1

2 002 Dewan Perwakilan Rakyat;

3 004 Badan Pemeriksa Keuangan RI;

4 005 Mahkamah Agung; 1 1

5 006 Kejaksaan Agung RI; 1 1

6 007 Kementerian Sekretariat Negara;

7 010 Kementerian Dalam Negeri;

8 011 Kementerian Luar Negeri;

9 012 Kementerian Pertahanan;

10 013 Kementerian Hukum dan HAM

11 015 Kementerian Keuangan; 1

12 018 Kementerian Pertanian; 1

13 019 Kementerian Perindustrian; 1

14 020 Kementerian Energi dan Sumber Daya Mineral; 1

15 022 Kementerian Perhubungan;

16 023 Kementerian Pendidikan dan Kebudayaan;

17 024 Kementerian Kesehatan; 1

18 025 Kementerian Agama;

19 026 Kementerian Ketenagakerjaan;

20 027 Kementerian Sosial;

21 029 Kementerian Lingkungan Hidup dan Kehutanan; 1

No BA Kementerian / Lembaga Konfirmasi DataTriwulan I Triwulan II

22 032 Kementerian Kelautan dan Perikanan;

23 033 Kementerian Pekerjaan Umum dan Perumahan Rakyat; 1 1

24 034 Kementerian Koordinator Bidang Politik, Hukum dan Keamanan;

25 035 Kementerian Koordinator Bidang Perekonomian;

26 036 Kementerian Koordinator Bidang Pembangunan Manusia dan

Kebudayaan;

27 040 Kementerian Pariwisata; 1

28 040 Kementerian Badan Usaha Milik Negara;

29 042 Kementerian Riset, Teknologi, dan Pendidikan Tinggi;

30 044 Kementerian Koperasi dan Usaha Kecil Menengah;

31 047 Kementerian Pemberdayaan Perempuan dan Perlindungan Anak

32 048 Kementerian Pendayagunaan Aparatur Negara dan Reformasi

Birokrasi;

1

33 050 Badan Intelijen Negara; 1

34 051 Lembaga Sandi Negara; 1

35 052 Dewan Ketahanan Nasional; 1 1

36 054 Badan Pusat Statistik;

37 055 Kementerian Perencanaan Pembangunan Nasional/Bappenas;

38 056 Kementerian Agraria dan Tata Ruang/Badan Pertanahan Nasional;

39 057 Perpustakaan Nasional;

40 059 Kementerian Komunikasi dan Informatika: 1

41 060 Kepolisian Negara RI;

42 063 Badan Pengawas Obat dan Makanan;

43 064 Lembaga Ketahanan Nasional;

No BA Kementerian / Lembaga Konfirmasi Data




Triwulan I Triwulan II

44 065 Badan Koordinasi Penanaman Modal;

45 066 Badan Narkotika Nasional;

46 067 Kementerian Pembangunan Desa Tertinggal dan Transmigrasi;

47 068 Badan Kependudukan dan Keluarga Berencana Nasional;

48 074 Komisi Nasional Hak Asasi Manusia;

49 075 Badan Meterologi, Klimatologi dan Geofisika;

50 076 Komisi Pemilihan Umum;

51 077 Mahkamah Konstitusi;

52 078 Pusat Pelaporan dan Analisis Transaksi Keuangan;

53 079 Lembaga Ilmu Pengetahuan Indonesia; 1 1

54 080 Badan Tenaga Nuklir Nasional; 1 1

55 081 Badan Pengkajian dan Penerapan Teknologi;

56 082 Lembaga Penerbangan dan Antariksa Negara;

57 083 Badan Informasi Geospasial; 1

58 084 Badan Standarisasi Nasional;

59 085 Badan Pengawas Tenaga Nuklir; 1 1

60 086 Lembaga Administrasi Negara;

61 087 Arsip Nasional Republik Indonesia;

62 088 Badan Kepegawaian Nasional;

63 089 Badan Pengawasan Keuangan dan Pembangunan;

64 090 Kementerian Perdagangan;

Kementerian / Lembaga Konfirmasi DataNo BATriwulan I Triwulan II

65 092 Kementerian Pemuda dan Olahraga;

66 093 Komisi Pemberantas Korupsi; 1 1

67 095 Dewan Perwakilan Daerah; 1

68 100 Komisi Yudisial;

69 103 Badan Nasional Penanggulangan Bencana; 1 1

70 104 Badan Nasional Perlindungan dan Penempatan TKI; 1 1

71 105 Badan Penanggulangan Lumpur Sidoarjo; 1

72 106 Lembaga Kebijakan Pengadaan Barang/Jasa Pemerintah;

73 107 Badan SAR Nasional; 1 1

74 108 Komisi Pengawas Persaingan Usaha; 1

75 109 Badan Pelaksana Badan Pengembangan Wilayah Suramadu;

76 110 Ombudsman;

77 111 Badan Nasional Pengelolan Perbatasan;

78 112 Badan Pengusahaan Kawasan Perdagangan Bebas dan Pelabuhan

Bebas Batam

79 113 Badan Nasional Penanggulangan Terorisme;

80 114 Sekretariat Kabinet 1 1

81 115 Badan Pengawas Pemilu

82 116 Lembaga Penyiaran Publik Radio Republik lndonesia;

83 117 Lembaga Penyiaran Publik Televisi Republik lndonesia;

84 118 Badan Pengusahaan Kawasan Perdagangan Bebas dan Pelabuhan

Bebas Sabang

85 120 Kementerian Koordinator Bidang Kemaritiman; 1

86 121 Badan Ekonomi Kreatif;

29 13

No BA Kementerian / Lembaga Konfirmasi Data




34%

66%

s.d. Triwulan I

Sudah Konfirmasi

Belum Konfirmasi

15%

85%

s.d. Triwulan II

Sudah Konfirmasi

Belum Konfirmasi


Bagian 3d

Opini BPK


Tahun Opini

2008 Tidak Memberikan Pendapat

2009 Wajar Dengan Pengecualian



2012 Wajar Tanpa Pengecualian – Dengan Paragraf Penjelas

2013 Tidak menyumbang temuan yang mempengaruhi opini

LKBUN*


LKBUN*


LKBUN*

Opini BPK atas Laporan Keuangan 2008 – 2015


*BPK tidak memberikan opini atas laporan keuangan BA 999.02 namun hanya memberikan

opini atas Laporan Keuangan Bendahara Umum Negara


Bagian 4

Ekstra Slide


Jenis Hibah PerencanaanGrant

AgreementPenganggaran

Pelaksanaan danPencairan

Hibah yang Direncanakan

• DaftarRencanaKegiatanHibah(DRKH)

• MenteriKeuangan CqDJPPR

1. Uang Untuk MembiayaiKegiatan :Penuangan dalam DIPA;

2. Barang dan Jasa: TanpaDIPA dan tidak perludirevisi

• Tender dan KPBJ• Pencairan melalui :

On Treasury• Pertanggungjawaban :

NOD- SP3

BAST-SP3HL BJS

HibahLangsung

•Tanpa DRKH Menteri/ PimpinanLembaga/ Pejabat yang diberi Kuasa

1. Uang Untuk MembiayaiKegiatan :Penuangan dalam DIPA(dapat direvisi sewaktu-waktu sepanjang tahun; bersifat on top menambah pagu,danBelanja dapat mendahuluiDIPA);

2. Barang dan Jasa : TanpaDIPA dan tidak perludirevisi;

• Tender dan KPBJ• Pencairan

Off Treasury;

• Pertangungjawaban :Uang – SPHL

BAST - SP3HL BJS

Hibah yang Direncanakan dan Hibah Langsung


PerencanaanNegosiasi/

PenandatangananPenganggaran Pelaksanaan Pelaporan

K/L menyiapkan

usulan kegiatan

ke Bappenas dan

menyiapkan

readiness criteria

Bappenas menilai

kelayakan dan

kesiapan proyek

dan menyusun

Daftar Kegiatan

(DRKH)

Kemenkeu melakukan

negosiasi dan

penandatanganan

Grant Agreement

K/L mengajukan

pencantuman dana

dalam dokumen

anggaran ke

Kemenkeu

Kemenkeu

menyampaikan

RUU APBN dan

Nota Keuangan ke

DPR

K/L melaksanakan

pengadaan dan

membuat kontrak

DPR menyetujui

APBN

K/L dan Kemenkeu

menyusun DIPA

K/L melaksanakan

pencairan dana

hibah ke KPPN

Dit EAS DJPPR

menyusun

Laporan

Keuangan BA

999.02

berdasarkan NoD

dari donor

KPPN

menerbitkan SP3

berdasarkan NoD

K/L menyusun

Laporan SAI

berdasarkan SP3

Type 1

Pengelolaan Hibah Terencana Uang untuk Membiayai

Kegiatan (DRKH – On Treasury)




K/L menyiapkan

usulan kegiatan

ke Bappenas dan

menyiapkan

readiness criteria

Bappenas menilai

kelayakan dan

kesiapan proyek

dan menyusun

Daftar Kegiatan

(DRKH)

Kemenkeu melakukan

negosiasi dan

penandatanganan

Grant Agreement

K/L mengajukan

permohonan Ijin

pembukaan rekening

ke Kemenkeu

Kemenkeu

menyampaikan ijin

pembukaan

rekening

K/L melaksanakan

pengadaan dan

membuat kontrak

K/L dan Kemenkeu

menyusun DIPA

K/L melaksanakan

pencairan dana

hibah dari

Rekening Hibah

Bendahara

Pengeluaran

Dit EAS DJPPR

menyusun

Laporan

Keuangan BA

999.02

berdasarkan

SPHL dari KPPN

KPPN

menerbitkan

SPHL

K/L menyusun

Laporan SAI

berdasarkan

SPHL

K/L mengajukan

pengesahan

pendapatan dan

belanja yang

bersumber dari

hibah ke KPPN

Type 2

Pengelolaan Hibah Terencana Uang untuk Membiayai

Kegiatan (DRKH – Off Treasury)


Type 3


PenandatangananPelaksanaan Pelaporan

K/L menyiapkan

usulan kegiatan

ke Bappenas dan

menyiapkan

readiness criteria

Bappenas menilai

kelayakan dan

kesiapan proyek

dan menyusun

Daftar Kegiatan

(DRKH)

Kemenkeu melakukan

negosiasi dan

penandatanganan

Grant Agreement

K/L mengajukan pengesahan

pendapatan yang bersumber

dari hibah ke DJPPR

(SP3HL-BJS)

Dit EAS DJPPR menerbitkan

nomor register dan SP3HL-

BJS

K/L mengajukan permohonan

penerbitan nomor register


belanja yang bersumber dari

hibah ke KPPN

(MPHL-BJS)

Dit EAS DJPPR

menyusun

Laporan

Keuangan BA

999.02

berdasarkan

MPHL-BJS dari

KPPN

KPPN

menerbitkan

Persetujuan

MPHL-BJS

K/L menyusun

Laporan SAI

berdasarkan

MPHL-BJS

Pengelolaan Hibah Terencana Barang/Jasa

(DRKH – Off Treasury)


Type 4

Pengelolaan Hibah Langsung Uang





K/L menyiapkan

usulan

kegiatan/proposal

ke Donor

KL melakukan

negosiasi dan

penandatanganan

Grant Agreement

dengan Donor

K/L mengajukan

permohonan Ijin

pembukaan rekening

ke Kemenkeu

Kemenkeu

menyampaikan ijin

pembukaan

rekening

K/L melaksanakan

pengadaan dan

membuat kontrak

K/L dan Kemenkeu

menyusun DIPA

K/L melaksanakan

pencairan dana

hibah dari

Rekening Hibah

Bendahara

Pengeluaran

Dit EAS DJPPR

menyusun

Laporan

Keuangan BA

999.02

berdasarkan

SPHL dari KPPN

KPPN

menerbitkan

SPHL

K/L menyusun

Laporan SAI

berdasarkan

SPHL

K/L mengajukan

pengesahan

pendapatan dan

belanja yang

bersumber dari

hibah ke KPPN

(SP2HL)

K/L mengajukan

permohonan

penerbitan nomor

register

Type 5

Pengelolaan Hibah Langsung Barang/Jasa





K/L menyiapkan

usulan

kegiatan/proposal

ke Donor

KL melakukan

negosiasi dan

penandatanganan

Grant Agreement

dengan Donor


pendapatan yang bersumber

dari hibah ke DJPPR

(SP3HL-BJS)

Dit EAS DJPPR menerbitkan

nomor register dan SP3HL-

BJS

K/L mengajukan permohonan

penerbitan nomor register


belanja yang bersumber dari

hibah ke KPPN

(MPHL-BJS)

Dit EAS DJPPR

menyusun

Laporan

Keuangan BA

999.02

berdasarkan

MPHL-BJS dari

KPPN

KPPN

menerbitkan

Persetujuan

MPHL-BJS

K/L menyusun

Laporan SAI

berdasarkan

MPHL-BJS

Type 6

Pengelolaan Hibah Langsung Uang - SKPD





K/L menyiapkan

usulan

kegiatan/proposal

ke Donor

KL melakukan

negosiasi dan

penandatanganan

Grant Agreement

dengan Donor

K/L mengajukan

permohonan Ijin

pembukaan rekening

ke Kemenkeu

Kemenkeu

menyampaikan ijin

pembukaan

rekening

K/L menunjuk BPP

dan PPK di Daerah

K/L dan Kemenkeu

menyusun DIPA

Dit EAS DJPPR

menyusun

Laporan

Keuangan BA

999.02

berdasarkan

SPHL dari KPPN

KPPN

menerbitkan

SPHL

K/L menyusun

Laporan SAI

berdasarkan

SPHL

K/L mengajukan

pengesahan

pendapatan dan

belanja yang

bersumber dari hibah

ke KPPN (SP2HL)

K/L mengajukan

permohonan

penerbitan nomor

register

PPK melaksanakan

pengadaan dan

membuat kontrak,

BPP mencairkan dana

hibah

PPK dan BPP

membuat laporan

kepada K/L

Type 7

Pengelolaan Hibah Langsung Barang/Jasa - SKPD





K/L menyiapkan

usulan

kegiatan/proposal

ke Donor

KL melakukan

negosiasi dan

penandatanganan

Grant Agreement

dengan Donor

K/L mengajukan pengesahan pendapatan yang

bersumber dari hibah ke DJPPR

(SP3HL-BJS)

Dit EAS DJPPR menerbitkan nomor register

dan SP3HL-BJS

K/L mengajukan permohonan penerbitan nomor

register

K/L mengajukan pengesahan belanja yang

bersumber dari hibah ke KPPN

(MPHL-BJS)

Dit EAS DJPPR

menyusun

Laporan

Keuangan BA

999.02

berdasarkan

MPHL-BJS dari

KPPN

KPPN

menerbitkan

Persetujuan

MPHL-BJS

K/L menyusun

Laporan SAI

berdasarkan

MPHL-BJS

K/L membuat BASTO dengan Daerah

Flexibilitas terkait penggunaan dana pilkada :

a. Rekening hibah dapat dibuka langsung mendahului NPH dan Registrasi dengan diterbitkannya dispensasi

dari Kemenkeu;

b. Dana Pilkada yang telah ditransfer dari Pemda dapat langsung digunakan/dibelanjakan untuk kebutuhan

penyelenggaraan Pilkada;

c. Revisi DIPA dan Pengesahan dapat dilakukan kemudian namun tetap dalam tahun anggaran berjalan.

APBD APBN

RegisterKPUD/

BAWASLU

Revisi

DIPA

KPPN

SP2HL

SPHL

Laporan

Keuangan

LKPP

Laporan

Kepada

Daerah

Transfer

Dana

Belanja

OperasionalBelanja Hibah

Pendapatan Hibah

Pertanggungjawaban Dana Hibah Pilkada


Swakelola

1. Penyediaan Belanja Hibah

Menteri Keuangan DJADJPPR Kementerian /

LembagaPPA KPA

Mengusulkan Pejabat

DJPU sebagai KPA

Menyampaikan RAB,

KAK dalam rangka

transfer dana hibah

Menetapkan PPK dan PPSPM

Menyusun RDP dilampiri

RAB, KAK dan SPTJM yang

ditandatangani KPA

Menyampaikan alokasi

ke K/L terkait, dan

meminta agar K/L

menyampaikan RAB

dan KAK

Mengajukan RDP

dilampiri dokumen

RAB, KAK dan SPTJM

ke DJA

Menyampaikan

Rincian Alokasi

Anggaran Hibah

Pemerintah/

Lembaga Asing

Mengesahkan DIPA

1

2a

2b2c

2d

3

45

Menetapkan

Pejabat DJPU

sebagai KPA

6

Mekanisme Belanja Hibah (PMK 92/PMK.08/2014) (1)


2. Pencairan Belanja Hibah

DJA

DJPPR

Kementerian/Lembaga DJPBn

PPA KPA

Menyampaikan surat

permintaan pencairan belanja

hibah dengan dilampiri :

SPTJM, Surat Keterangan

Rekening Penerima Hibah, dan

Rekening Koran Penerima

Hibah.

Memproses SPM

dalam rangka

pencairan hibah ke

Pemerintah/Lembaga

Asing

Memberitahukan

DIPA Hibah ke

Pemerintah/

Lembaga Asing ke

K/L terkait

KPPN Pinjaman

dan Hibah

menerbitkan

SP2D

Pengajuan revisi

anggaran dalam hal

terdapat selisih kurs

Proses revisi

anggaran dalam

hal terdapat

selisih kurs

1

5

3

2

4

6



3. Pelaporan Belanja Hibah

DJA

DJPPR

Kementerian/Lembaga DJPBn

PPA KPA

Bertanggungjawab atas

penggunaan anggaran dan

pencapaian output

Bertanggungjawab atas

transfer dari kas

negara ke rekening

Pemerintah/ Lembaga

Asing penerima hibah

Tata cara pelaporan Belanja Hibah mengacu ke

PMK tentang Sistem Akuntansi Hibah



© 2016

Direktorat Evaluasi, Akuntansi dan Setelmen

Direktorat Jenderal Pengelolaan Pembiayaan dan Risiko

Kementerian Keuangan Republik Indonesia

Gedung Frans Seda Lantai 7

Jl. DR. Wahidin Raya No. 1 Jakarta

Tel. 021-3864778; fax. 021-3843712

www.djppr.kemenkeu.go.idEmail : [email protected]

Profil Pengelolaan Hibah Pemerintah Pusat - DJPPR Saku... · Hibah yang dilaksanakan melalui...

Documents

Transcript of Profil Pengelolaan Hibah Pemerintah Pusat - DJPPR Saku... · Hibah yang dilaksanakan melalui...