perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id

commit to user

i

PROBLEMATIKA PELAKSANAAN EKSEKUSI

JAMINAN FIDUSIA DI PT. BPR SINARGUNA SEJAHTERA

SUKOHARJO

Tesis

Untuk Memenuhi Sebagian Persyaratan Guna Mencapai Derajat Magister

Program Magister Kenotariatan

Oleh

RETNO MARWATI

S351408037

PROGRAM MAGISTER KENOTARIATAN

FAKULTAS HUKUM

UNIVERSITAS SEBELAS MARET

SURAKARTA

2016

perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id

commit to user

ii

PROBLEMATIKA PELAKSANAAN EKSEKUSI

JAMINAN FIDUSIA DI PT. BPR SINARGUNA SEJAHTERA

SUKOHARJO

DISUSUN OLEH:

RETNO MARWATI

NIM: S351408037

Telah disetujui Oleh Tim Pembimbing:

Dewan Pembimbing

Jabatan Nama Tanda Tangan Tanggal

Pembimbing : M. Najib Imanullah, S.H.,MH., PhD ……………..

NIP 19590803 1985031001

Mengetahui:

Kepala Program Magister Kenotariatan

Burhanudin Harahap, SH, MH,MSI, Ph.D

NIP. 196007161985031004

perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id

commit to user

iii

PROBLEMATIKA PELAKSANAAN EKSEKUSI

JAMINAN FIDUSIA DI PT. BPR SINARGUNA SEJAHTERA

SUKOHARJO

DISUSUN OLEH:

RETNO MARWATI

NIM: S351408037

Telah disetujui Oleh Tim Penguji

Jabatan Nama TandaTangan Tanggal

1. Ketua : Burhanudin H, SH.,MH.,MSI,Ph.D ….………….

NIP. 196007161985031004

2. Sekretaris : M. Najib Imanullah, SH., MH.,Ph.D ……………..

NIP. 195908031985031001

3. Penguji : Dr. Pujiono, SH., MH …………….

Pembanding NIP. 197910142003121001

Internal

4. Penguji : Dr. M. Irnawan Darori, SH., MM …………….

Pembanding

Eksternal

Mengetahui:

Direktur Program Kepala Program Studi

Pasca Sarjana Magister Kenotariatan

Prof.Dr.M. Furqon Hidayatullah, M.Pd Burhanudin H,SH.,MH.,MSI.,Ph.D

NIP. 196007271987021001 NIP. 196007161985031004

perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id

commit to user

iv

PERNYATAAN

Nama : RETNO MARWATI

NIM : S351408037

Menyatakan dengan sesungguhnya bahwa tesis berjudul ”PROBLEMATIKA

PELAKSANAAN EKSEKUSI JAMINAN FIDUSIA DI PT. BPR

SINARGUNA SEJAHTERA SUKOHARJO”, adalah benar-benar karya saya

sendiri. Hal yang bukan karya saya dalam tesis tersebut diberi tanda citasi dan

ditunjukkan dalam daftar pustaka. Apabila di kemudian hari terbukti pernyataan

saya diatas tidak benar, maka saya bersedia menerima sanksi akademik, yang

berupa pencabutan tesis dan gelar yang saya peroleh dari tesis tersebut.

Surakarta, Agustus 2016

Yang membuat pernyataan

RETNO MARWATI

NIM: S351408037

perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id

commit to user

v

KATA PENGANTAR

Puji dan syukur penulis panjatkan kepada Tuhan Yang Maha Esa karena

dengan rahmat dan karunia-Nya penulis dapat menyelesaikan penulisan tesis yang

berjudul “ Problematika Pelaksanaan Eksekusi Jaminan Fidusia di PT. BPR

Sinarguna Sejahtera Sukoharjo”.

Penyusunan Tesis ini disusun dan ditulis guna memenuhi sebagian

persyaratan mencapai derajat magister pada Program Magister Kenotariatan

Universitas Sebelas Maret Surakarta .

Penulisan tesis ini tidak akan terwujud tanpa bantuan serta dukungan dari

berbagai pihak oleh karena itu dengan segala kerendahan hati penulis

menyampaikan terima kasih kepada:

1. Bapak Prof. Dr. H. Ravik Karsidi, M.S., selaku Rektor Universitas Sebelas

Maret Surakarta.

2. Bapak Prof. Dr. M. Furqon Hidayatullah, M.Pd., selaku Direktur Program

Pascasarjana Universitas Sebelas Maret Surakarta.

3. Bapak Prof. Dr. Supanto, S.H., M.Hum., selaku Dekan Fakultas Hukum

Universitas Sebelas Maret Surakarta.

4. Bapak Burhanudin Harahap, SH., MH.,MSI.,Ph.D selaku Kepala Program

Studi Magister Kenotariatan Ilmu Hukum Universitas Sebelas Maret

Surakarta dan juga selaku Ketua tim Penguji yang telah memberikan saran

dan masukan untuk penyempurnaan tesis ini.

5. Bapak Dr. Pujiono, SH., MH selaku Penguji Pembanding Internal, yang

telah memberikan saran dan masukan untuk penyempurnaan tesis ini.

6. Bapak Dr. M. Irnawan Darori, SH., MM selaku Penguji Pembanding

Eksternal yang telah memberikan saran dan masukan untuk penyempurnaan

tesis ini.

7. Bapak Moch. Najib Imanullah, S.H.,M.H, Ph.D., selaku Sekretaris Penguji

dan selaku pembimbing yang telah meluangkan waktu dan pikiran serta

perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id

commit to user

vi

dengan penuh kesabaran, ketelitian dan kewibawaan untuk membimbing dan

mengarahkan penulis, sehingga penulisan tesis ini dapat terselesaikan

8. Segenap dosen pengajar Program Studi Magister Kenotariatan Universitas

Sebelas Maret Surakarta.

9. Segenap staf dan karyawan Program Studi Magister Kenotariatan Universitas

Sebelas Maret Surakarta.

10. My lovelly Kids Alethea and Christian.. Thanks for love n warm hug GBU.

11. Kedua Orang Tua yang penulis cintai dan sayangi Bapak Andreas Sarmono

(Alm) dan Ibu Irene Sumarti serta kakak-kakak dan keponakan-keponakanku

yang telah memberikan kasih sayang tak terhingga, dukungan moril dan

materiil dan doa yang selalu menyertai tiap langkah perjalanan penulis.

12. Kakakku Yohanes Riananto, SH., MM., yang telah memberikan kesempatan

bagi penulis untuk menimba ilmu lagi.

13. Pimpinan beserta staff PT. BPR Sinarguna Sejahtera atas kesempatan yang

telah diberikan.

14. Rekan-rekan Angkatan V Program Magister Kenotariatan Universitas Sebelas

Maret Surakarta special thanks for Mba Tyas, Tatag, Nayli, Mas Ridwan

untuk support dan kebersamaannya selama ini.

15. Serta kepada semua pihak yang tidak dapat penulis sebutkan satu per satu, atas

segala dukungan, perhatian dan bantuannya yang telah diberikan kepada

penulis hingga selesainya penulisan tesis ini.

Semoga tesis ini dapat menjadi sumbangan pemikiran dan dapat

bermanfaat bagi pengembangan Ilmu Hukum, khususnya yang berkaitan dengan

hukum jaminan.

Surakarta, Agustus 2016

Penulis

perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id

commit to user

vii

DAFTAR ISI

HALAMAN JUDUL ....................................................................................... i

HALAMAN PENGESAHAN PEMBIMBING……………………………… ii

HALAMAN PENGESAHAN TESIS……………………………………….. iii

HALAMAN PERNYATAAN………………………………………………. iv

KATA PENGANTAR………………………………………………………. v

DAFTAR ISI………………………………………………………………... vii

DAFTAR LAMPIRAN……………………………………………………... x

ABSTRAK…………………………………………………………………… xi

ABSTRACT………………………………………………………………… xii

BAB I. PENDAHULUAN……………………………………………….. 1

A. Latar Belakang Masalah……………………………………… 1

B. Perumusan Masalah…………………………………………… 12

C. Tujuan Penelitian…………………………………………….. 12

D. Manfaat Penelitian……………………………………………. 13

BAB II. LANDASAN TEORI……………………………………………. 15

A. Tinjauan tentang Perjanjian………………………………….. 15

1. Pengertian Perjanjian……………………………………… 15

2. Sifat dan Syarat Perjanjian………………………………… 18

3. Asas-asas Perjanjian………………………………………. 21

4. Berakhirnya Perjanjian……………………………………. 23

B. Tinjauan tentang Perjanjian Kredit…………………………. 26

1. Pengertian Kredit………………………………………… 26

2. Unsur-unsur Kredit………………………………………. 29

3. Prinsip-prinsip Perkreditan………………………………. 30

4. Pengertian Perjanjian Kredit…………………………….. 34

5. Dasar Hukum Perjanjian Kredit di Indonesia……………. 36

6. Hapusnya Perjanjian Kredit……………………………… 37

C. Tinjauan tentang Jaminan…………………………………… 39

perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id

commit to user

viii

1. Pengertian Jaminan………………………………………. 39

2. Macam-macam Jaminan………………………………… 40

3. Sifat Jaminan…………………………………………….. 43

D. Tinjauan tentang Fidusia…………………………………… 44

1. Pengertian Fidusia............................................................ 44

2. Jaminan Fidusia…………………………………………. 46

3. Objek dan Subjek Jaminan Fidusia……………………… 48

4. Sifat Jaminan Fidusia……………………………………. 50

5. Proses Terjadinya Fidusia……………………………….. 52

6. Hapusnya Jaminan Fidusia………………………………. 57

E. Tinjauan tentang Eksekusi…………………………………… 58

1. Pengertian Eksekusi……………………………………… 58

2. Eksekusi Yang Tidak Dapat Dilaksanakan………………. 62

F. Teori Hukum…………………………………………………. 65

G. Penelitian yang Relevan……………………………………… 68

H. Kerangka Berpikir……………………………………………. 70

BAB III. METODE PENELITIAN…………………………………………. 71

A. Jenis Penelitian……………………………………………….. 71

B. Sifat Penelitian……………………………………………….. 71

C. Data ………………………………………………………….. 72

D. Sumber Data…………………………………………………. 72

E. Teknik Pengumpulan Data…………………………………… 73

F. Lokasi Penelitian…………………………………………….. 73

G. Validitas Data……………………………………………….. 74

H. Teknik Analisis Data……………………………………..... 75

BAB IV. HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN.......................... 78

A. Deskripsi Lokasi Penelitian................................................... 78

B. Hasil Penelitian...................................................................... 82

1. Kesulitan-Kesulitan Yang Dihadapi PT. BPR Sinarguna

Sejahtera Yang Mengakibatkan Sebagian Objek Jaminan

Fidusia Tidak Dapat Dieksekusi....................................... 82

perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id

commit to user

ix

2. Upaya PT. BPR Sinarguna Sejahtera dalam Mengatasi

Objek Jaminan Fidusia yang Tidak dapat Dieksekusi....... 82

C. Pembahasan.............................................................................. 102

BAB V. PENUTUP..................................................................................... 123

A. Simpulan................................................................................... 123

B. Implikasi.................................................................................... 124

C. Saran......................................................................................... 124

DAFTAR PUSTAKA

LAMPIRAN

perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id

commit to user

x

DAFTAR LAMPIRAN

1. Perjanjian kredit dengan jaminan fidusia

2. Akta Jaminan Fidusia

3. Sertifikat Jaminan

perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id

commit to user

xi

ABSTRAK

Retno Marwati, S351408037, Problematika Pelaksanaan Eksekusi Jaminan

Fidusia Di PT. BPR Sinarguna Sejahtera Sukoharjo. Tesis Program Magister

Kenotariatan Universitas Sebelas Maret Surakarta.

Penelitian ini bertujuan untuk mengetahui kesulitan-kesulitan yang

dihadapi oleh PT. BPR Sinarguna Sejahtera Sukoharjo dalam pelaksanaan ekseksi

jaminan fidusia sehingga mengakibatkan sebagian objek jaminan fidusia tidak

dapat dieksekusi serta upaya apa sajakah yang dilakukan PT. BPR Sinarguna

Sejahtera Sukoharjo bagi jaminan yang tidak dapat dieksekusi dan untuk

mengetahui bagimana perlindungan hukum bagi kreditor dalam perjanjian kredit

dengan jaminan fidusia dalam hal debitor cidera janji.

Penelitian ini termasuk jenis penelitian empiris.

Penelitian ini bersifat Eksplanatoris. Jenis data yang digunakan yaitu data

primer dan data sekunder. Teknik pengumpulan data yang digunakan yaitu

melalui studi lapangan dan studi kepustakaan. Teknik analisis data yang

digunakan adalah menggunakan teknik analisis data dengan metode kualitatif ,

yaitu salah satu cara penelitian yang menghasilkan data, apa yang dinyatakan

oleh narasumber baik lisan maupun tulisan, yang nyata diteliti dan dipelajari

sebagai sesuatu yang utuh.

Dari penelitian ini diketahui bahwa, pelaksanaan eksekusi terhadap objek

jaminan fidusia tidak dapat dilaksanakan karena debitor meninggal dunia, Bukti

Pemilikan Kendaraan Bermotor palsu, debitor beserta objek Jaminan fidusia tidak

diketahui keberadaannya, objek jaminan digadaikan kepada pihak ketiga, objek

jaminan fidusia tidak ada. Adapun usaha yang dilakukan oleh pihak PT. BPR

Sinarguna Sejahtera selaku kreditor adalah dengan PPAP (Pembentukan

Penyisihan Aktiva Produktif), Kreditor meminta kepada debitor untuk mengganti

objek barang jaminan dengan barang lain yang nilainya setara dengan nilai

jaminan sebelumnya (addendum), Pemblokiran objek jaminan fidusia dan

pelaporan kepada pihak yang berwajib.

Kata kunci: kredit bank, fidusia, eksekusi

perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id

commit to user

xii

ABSTRACT

Retno Marwati, S351408037. The Problems with the Implementation of

Fiduciary Collateral Execution in PT. BPR Sinarguna Sejahtera Sukoharjo.

Thesis of Notary Master Program of Surakarta Sebelas Maret University.

This research aimed to find out the difficulty the PT. BPR Sinarguna

Sejahtera Sukoharjo encountered in implementing the execution of fiduciary

collateral thereby resulting in some of fiduciary collateral object that could not be

executed and the attempt the PT. BPR Sinarguna Sejahtera Sukoharjo took for the

non-executable collateral and to find out the law protection for the creditor in

loan agreement with fiduciary collateral in the case of the debtor breaking the

promise. This study was an empirical research.

This research was explanatory. The types of data employed were primary

and secondary data. Techniques of collecting data used were field study and

library study. Technique of analyzing data used was qualitative data analysis, the

one yielding data, what the informant said, either in written or in spoken form,

that was investigated and studied as a whole.

From this research, it could be found that the execution on fiduciary

collateral object could not be done because debtor passed away, Motor Vehicle

Ownership Document was counterfeit, the domicile of debtor along with fiduciary

collateral was unknown, fiduciary object was pawned to the third party, fiduciary

collateral object was fictitious (not existent). The attempts the PT. BPR Sinarguna

Sejahtera Sukoharjo took, as creditor, included PPAP (Establishment of

Productive Asset Separation), asking the debtor to replace the collateral object

with other object the value of which was equal to that of previous collateral

(addendum), blocking the fiduciary collateral object and reporting the debtor to

those authorized.

Keywords: bank loan, fiduciary, execution